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Informe final* del Proyecto RR001 Atención de un incendio forestal en el Parque Nacional La Malinche, Puebla*
Responsable: M en C. Denhi Salinas Ordaz
Institución: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Dirección: Camino al Ajusco # 200, Jardines de la Montaña, México, 14210, Ciudad de México
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono/Fax: 01 (222) 22 299555
Fecha de inicio: Febrero 7, 2019.
Fecha de término: Mayo 21, 2019.
Principales resultados:
Fotografías, informe final.
Forma de citar** el informe final y otros resultados:
Salinas Ordaz, D. 2019. Atención de un incendio forestal en el Parque Nacional La Malinche, Puebla. Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Informe final SNIB-CONABIO, Proyecto No. RR001. Ciudad de México
Resumen:
Se reportaron varios incendios en La Montaña Malinche o Matlalcuéyatl (PLNM) que mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de octubre de 1938, se declaró como Área Natural Protegida (ANP) con el carácter de Parque Nacional. Dada su importancia en bienes y servicios ambientales, lo considera como una Región Terrestre Prioritarias para la Conservación. En el Programa de Manejo del ANP, se especifica la atención que para el caso que nos ocupa en el Subprograma de conservación se encuentran directrices en el Componente de prevención, control y combate de incendios y contingencias ambientales Se atendieron los siguientes Incendios: Día 6 de febrero a las 14:00. Localizado en San Miguel Canoa, en el paraje conocido como Axaltenco, Municipio de Puebla. Posteriormente un segundo incendio a las 22:30 p.m, en el paraje conocido como El Mirador, predio de San Juan Tepulco, en el Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Pue. El Día 10, de febrero en el paraje conocido como T. Cruz en el predio de San Juan Tepulco, Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Pue. Día 11 de febrero, la Brigada detecto una columna de humo a las 18:00 p.m. en el Paraje conocido como Tlaltecone, predio de San Juan Tepulco, Municipio de Tepatlaxco Hidalgo, Pue. El día 12 de febrero, la brigada detecto una columna de humo a las 12: 08 p.m en el Paraje conocido como Atlacuapa, predio de San Juan Tepulco, Municipio de Tepatlaxco Hidalgo, Pue. Día 13 de febrero, la brigada detecto una columna de humo a las 18:00 p.m. en el paraje conocido como Los Pilares, Localidad de Acajete, Municipio de Acajete, Pue. La Conabio mediante su programa de restauración financió recursos para combatir los incendios, mediante acciones de combate directo y transporte de personal.
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2019 Febrero
PARQUE
NACIONAL
LA MALINCHE
[Escriba el título del documento]
1
COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS
PARQUE NACIONAL LA MALINCHE.
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2
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 3
2. MARCO GENERAL 6 2.1 LOCALIZACIÓN DEL ANP 9 2.2 ZONIFICACION DEL ANP 10
3. CONTIGENCIA AMBIENTAL 11 3.1 DETECCION DE PUNTOS DE CALOR 11 3.2 ATAQUE PARA INICIAR EL CONTROL DE INCENDIOS 14
3.3 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN 15 3.4 INCENDIOS ATENDIDOS 16 4. APLICACIÓN DEL FONDO EMERGENTE 23 4.1 JUSTIFICACIÓN 23 4.2 OBJETIVO 23 4.3 METAS A ALCANZAR EN EL PERIODO DE LA CONTIGENCIA 23
5. FORTALECIMIENTO DEL COMBATE AMPLIADO DEL INCENDIO FORESTAL MEDIANTE EL FONDO DE EMERGENCIA
24
5.1 CONTROL Y COMBATE 24 5.2 MOVILIZACIÓN DE LA BRIGADA 24 5.3 ALIMENTACIÓN A COMBATIENTES 24
6. AFECTACIÓN DE LA VEGETACIÓN ESTIMADA DEL INCENDIO ATENDIDO 25 7. IMPACTO ECONOMICO-AMBIENTAL 26 7.1 AMBIENTAL 26 7.2 IMPACTO SOBRE LA VEGETACIÓN 27 7.3 IMPACTO SOBRE LA FAUNA 27 7.4 EL PAISAJE DESPUES DE UN INCENDIO 28 7.5 IMPACTO SOBRE LA CALIDAD DE LA ATMÓSFERA 29 7.6 EROSIÓN DEL SUELO 30 7.7 ECONOMICO 30
8.0 RESULTADOS Y CONCLUSIONES 30
9.0 EJERCICIO PRESUPUESTARIO 32
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3
1.- INTRODUCCIÓN
La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) administra actualmente
182 áreas naturales protegidas de carácter federal que representan 90, 839,521.55
hectáreas de las cuales 67 tiene la categoría de Parque Nacionales representando el
17.86 % de la superficie total protegida.
La Montaña Malinche o Matlalcuéyatl (PLNM) mediante Decreto Presidencial publicado
en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de octubre de 1938, se declaró como Área
Natural Protegida (ANP) con el carácter de Parque Nacional. Comprende una superficie
total de 46 mil 112.241416 hectáreas, se ubica en los estados de Puebla y Tlaxcala (33 mil
488.24 hectáreas corresponden a Tlaxcala y 12 mil 624 a Puebla), dentro de la poligonal
inciden 16 municipios (Tabla I). Esta ANP posee un alto valor biológico y sociocultural, la
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), dada su
importancia en bienes y servicios ambientales, lo considera como una Región Terrestre
Prioritarias para la Conservación.
Antes de su decreto ya existían comunidades indígenas asentadas en el ANP, así mismo la
población asentada en los límites del parque y la zona de influencia ha mantenido una
estrecha relación que se remota a tiempos prehispánicos, pues era lugar de culto a la
divinidad del agua para estas comunidades, además de su dependencia de los recursos
naturales como la madera, hongos, especies de la fauna silvestre y el agua.
Esta región es un refugio de la población indígena, que pertenecen a dos grupos étnicos:
Otomí en la parte este de la montaña, principalmente del municipio de Ixtenco, Tlaxcala
y Náhuatl, en la parte oeste destacando las comunidades de San Isidro Buen Suceso
perteneciente al municipio de San Pablo del Monte, y en los municipios de San Francisco
Tetlanohcan y San Luis Teolocholco, Tlax., en el estado de Puebla las localidades de San
Miguel Canoa, municipio de Puebla y San Juan Tepulco para el municipio Acajete.
El Parque Nacional la Montaña Malinche es administrado por los gobierno de los estados
de Tlaxcala y Puebla, a través del Acuerdo de Coordinación (DOF el 27 de febrero de
1996), mediante el cual se transfiere la administración del Parque Nacional a los
gobiernos de los estados de Tlaxcala y Puebla, con el objeto de llevar acciones de
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4
planeación, promoción, ejecución, control, supervisión y evaluación que permita lograr la
restauración, conservación, protección y usos sustentable del parque.
El 11 de agosto de 1997 se publicó en el Periódico Oficial del Estado Tlaxcala el
Reglamento para el Manejo y Administración del Parque Nacional La Montaña Malinche o
Matlalcuéyatl. Así mismo se cuenta con un Programa de Manejo, publicado en el DOF el
tres de abril del año 2013.
Actualmente, la administración del Parque Nacional La Montaña Malinche o
Matlalcuéyatl está a cargo de los gobiernos de los estados de Tlaxcala y Puebla a través
de la Dirección de Recursos Naturales adscrita a la Coordinación General de Ecología del
estado de Tlaxcala y la Coordinación de Recursos Naturales adscrita a la Secretaría de
Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial del estado de Puebla.
Tabla I. Municipios en el Parque Nacional La Malinche
La explosión demográfica, es una de las principales problemáticas para la conservación
del ANP, ya que existen más de 350 00 habitantes en su zona de influencia y alrededor de
50 mil dentro de la poligonal. Los municipios con mayor densidad de población, por
Estado Municipio
Tlaxcala Acuamanala de Miguel Hidalgo
Chiautempan
Contla de Juan Cuamatzi
Huamantla
Ixtenco
Mazatecochco de José Ma. Morelos
San Francisco Tetlanohcan
San José Teacalco
San Pablo del Monte
Santa Cruz Tlaxcala
San Luis Teolocholco
Zitlaltepec de Trinidad Sánchez S.
Puebla Acajete
Amozoc de Mota
Puebla
Tepatlaxco de Hidalgo
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arriba de la media para la zona que corresponde a 467 habitantes por kilómetro cuadrado
son; Mazatecochco de José María Morelos, Contla de Juan Cuamatzi; Acuamanala de
Miguel Hidalgo; La Magdalena Tlaltelulco; Chiautempan y San Pablo del Monte, todos
correspondientes al estado de Tlaxcala. La densidad poblacional para los municipios del
estado de Puebla se caracteriza por encontrarse por debajo de la media para el área, sin
embargo, aun así, la densidad para los municipios de Puebla y Acajete es alta,
registrándose entre 363.6 y 418.68 habitantes por kilómetro Cuadrado
Un aspecto importante dentro del análisis socioeconómico y que resulta de especial
interés, tanto como para Puebla como para Tlaxcala, es el relacionado con las viviendas
que cocinan con leña y carbón en las localidades del Parque Nacional La Montaña
Malinche o Matlalcuéyatl y su área de influencia, por lo que representa un factor de
presión para la conservación y manejo de los recursos naturales. Del análisis de los datos
se observa que en Puebla, 18 mil 353 viviendas usan leña y mil 430 usan carbón para
cocinar en tanto que en Tlaxcala, 10 mil 176 viviendas usan leña y 841 usan carbón en
forma regular.
En cuanto al uso del suelo, en el Parque Nacional el 53.27 por ciento es ocupado por
superficie agrícola y el restante 46.73 por ciento sustentan la vegetación original.
La superficie agrícola del área de influencia del ANP en el estado de Tlaxcala es de 54 mil
433 hectáreas, de las cuales 24 mil 171 son ejidales y 30 mil 262 son de pequeña
propiedad. La mayor superficie agrícola se encuentra en los municipios de Huamantla,
Chiautempan, Trinidad Sánchez Santos, Teolocholco y San Pablo del Monte. En su mayor
parte la superficie dedicada a la agricultura se encuentra en las zonas ejidales.
En el PNLM no hay predios federales, la mayoría son pequeños propietarios y no cuentan
con documentos que sustenten la posesión, la única propiedad que cuenta con certeza
legal es la propiedad social, conformada por lo núcleos agrarios. Esta situación provoca
que las dependencias competentes tengan dificultades para aplicar programas de
conservación y alternativas productivas, en consecuencia existe desinterés de sus
poseedores en la conservación de los recursos naturales.
La alta incidencia de incendios forestales derivados principalmente de quemas
agropecuarias, indica que existe una gran presión social en la generación de siniestros por
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6
la apertura de áreas agropecuarias y/o manejo inadecuado del fuego, haciendo falta
acciones de prevención, ya que se ha mejorado el combate y control mediante
programas.
2.- MARCO GENERAL
En el Estudio del Capital Natural de México (CONABIO, 2009) señala que las Áreas
Naturales Protegidas, constituye el instrumento de la política ambiental “más
consolidado de México para la conservación de la biodiversidad y los servicios
ambientales que los ecosistemas proporcionan a la sociedad”.
Con este referente, el establecimiento de la Estrategia y Lineamientos de Manejo integral
del Fuego en Áreas Naturales Protegidas (EMIF -CONANP), busca mejorar de manera
sustancial la contribución de las Áreas Protegidas a la conservación de la biodiversidad,
los ecosistemas y los servicios que aportan a la sociedad. Lo anterior, considera el
reconocimiento hecho por la Convención Marco de las Naciones Unidas de Lucha Contra
la Desertificación, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y el
Foro de las Naciones Unidas sobre Bosques, que señalan “el papel crítico del fuego, por
una parte, en el mantenimiento de los ecosistemas dependientes del fuego, así como
como causante de la deforestación, la degradación del bosque y la destrucción de los
medios de subsistencia, de la biodiversidad y las infraestructuras” (FAO, 2006).
La EMIF, además de definir los conceptos básicos, los principios rectores y los
componentes para impulsar el manejo del fuego eficaz y eficiente en las Áreas Naturales
Protegidas bajo la responsabilidad de la CONANP; plantea un llamamiento apremiante a
la sociedad mexicana para incorporarse a los esfuerzos que ya realizan muchas
comunidades, organizaciones civiles, grupos privados y entidades gubernamentales para
transitar hacia una política actualizada de manejo integral del fuego a favor del capital
natural y bienestar de la población de México. (Estrategia y lineamientos de Manejo del
Fuego en Áreas Naturales Protegida, 2011).
Así mismo en el Programa de Manejo del ANP, se especifica la atención que para el caso
que nos ocupa en el Subprograma de conservación se encuentran directrices en el
Componente de prevención, control y combate de incendios y contingencias ambientales.
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Por otra parte esta ANP de acuerdo al sistema de Clasificación de los regímenes potenciales de incendios en ecosistemas terrestres de México (Jardel et al, 2011, citado en Principios y criterios para el manejo del fuego en ecosistemas forestales: Guía de campo, CONAFOR, 2014), y al Mapa de Régimen del Fuego en Áreas naturales Protegidas (SEMARNAT, CONANP, CONAFOR, 2016), se encuentra en el sistema A. Régimen de ecosistemas propensos al fuego: A.A. Incendios frecuentes superficiales, de baja sensibilidad, y A.B. Incendios frecuentes, superficiales de lata severidad (reemplazo de
rodales). De acuerdo a este sistema el PNLM está tipificado en sistema A.A: I-C.; II-A. II-C, II-D, II-E; y en el A.B.IV (Tabla II).
Tabla II. Clasificación de los regímenes potenciales de incendios en ecosistemas terrestres de México.
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Esto indica la alta probabilidad de incendios forestales en el ANP, además de su vulnerabilidad debido a causas antropogénicos (estadísticas de incendios forestales de la CONANP conforme al SIRCA).
Año Número de incendios Superficie afectada
2010 10 11.25
2011 19 308.85
2012 13 34.5
2013 91 229.35
2014 34 91.25
2015 37 81 o 83?
2016 20 53.72
2017 32 188.52
2018 33 109.65
Fuente: SIRCA-CONANP
Derivado a que la mayor extensión del PNLM es agrícola y que lo poco que queda de superficie de preservación es menor, es que se opta por la medida de supresión de fuego, para lo cual se requiere contar brigadas equipadas y capacitadas, además de recursos para combustible, pago de jornales y vivieres durante los eventos de combate. Así mismos es necesario contar con técnicas para el manejo de fuego, sin embargo se carece de recursos económicos para sustentar y opera propuestas de manejo del fuego en esta ANP, por lo que se tiene que hacer gestión ante distintas dependencia.
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2.1- LOCALIZACIÓN DEL ANP.
El Parque Nacional La Montaña Malinche o Matlalcuéyatl se ubica en la zona central oriente de México formando parte de la cordillera neovolcánica y se considera la montaña aislada más significativa del país (Figura 1).
Fig. 1 Ubicación del ANP
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2.2- ZONIFICACIÓN DEL ANP.
Para el caso de esta ANP se tienen 6 subzonas: Subzona de Preservación La Cima-Axatl-Cañada Grande, B) Subzona de Uso Tradicional 1 Tlaxcala-Puebla, 2. Trinidad Sánchez Santos-Huamantla, Tetlanohcan-Teolocholco-San Pablo- Mocoloacarreta-Curato, C) Subzona Uso Público Polígono 1 Centro Vacacional, La Malintzi-IMSS, Polígono 2 RANGU-YU MU (Casa Otomí), E) Subzona de Asentamientos Humanos y F) Subzona de Recuperación (Figura 2).
Fig. 2. Subzonificación del Parque Nacional La Malinche
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3.- CONTIGENCIA AMBIENTAL.
3.1 DETENCIÓN DE PUNTOS DE CALOR.
Acorde a la página de CONABIO en su Sistema de Alerta de incendios se muestra (Figura 3) en la
imagen los puntos de calor detectados por los satélites del día 05 a 11 de Febrero de los
corrientes, mostrándose solo los que se ven en la imagen y en la tabla que genera el sistema
(Tabla III).
Fig. 3 Sistema de Alerta de incendios.
Tabla III. Información generada del sistema de alerta de incendios
Sin embargo, el incendio forestal combatido por la Brigada Comunitaria, no se ve
reflejado en la Tabla del Sistema de alerta de incendios, a continuación se describe los
incendios atendidos en esos días:
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El día 6 de febrero de 2019, a las 12:00 horas, la C. Denhi Salinas Ordaz, Encargada del
Despacho de los Asuntos Competencia de la Dirección del Área Natural Protegida Parque
Nacional La Malinche, recibió una llamada del C. Gaudencio Bravo Blass, del Centro
Estatal de Incendios Forestales de gobierno del estado de Puebla, informándole sobre un
incendio y solicitando el apoyo de la Brigada Comunitaria de la CONANP (aun sin activar
oficialmente, ya que no se cuenta con algún Programa operando). El incendio forestal fue
detectado en el paraje conocido como Axaltenco en la Localidad de San Miguel Canoa,
Municipio de Puebla, posteriormente se combate el incendio forestal a través del
personal de la brigada comunitaria de contingencia ambiental, cuya base es la Localidad
de Acajete, Municipio de Acajete, Pue.
El día 7 de febrero a las 11:00 horas, la Brigada a través de una llamada telefónica a la
Encargada del Despacho de los Asuntos Competencia de la dirección del Área Natural
Protegida Parque Nacional La Malinche, informa sobre otro incendio en el paraje
conocido como El Mirador en la Localidad de San Juan Tepulco, Municipio de Tepatlaxco
Hidalgo, por lo que se procedió a dar aviso al Centro Estatal de Incendios Forestales.
Dada la situación y magnitud del incendio del día 6 de Febrero, se dio aviso a la Dirección
Regional de la situación por lo que el Ing. Pedro Navarrete encargado del Área de
Incendios Forestales en la Dirección Regional, informo la posibilidad de acceder al recurso
del Fondo de CONABIO para contingencias ambientales, por lo que se decide solicitar el
fondo con el apoyo de la Organización Redes de Apoyo Inteligente y Sostenido A.C.
Dada la temporada de secas que se encuentra el ANP es susceptible a incendios
constantemente, por lo que además la brigada atendió otros incendios ocurridos los días
del 10 al 13 de febrero del 2019, ya que se suscitaron varios siniestros en los parajes
conocidos: T. Cruz, Tlaltecone, Atlacuapa, y Los Pilares de las Localidades de San Juan
Tepulco y Acajete, Municipios de Tepatlaxco Hidalgo y Acajete, Puebla; estos fueron
detectados por la brigada, posteriormente hablaron con la Encargada del Despacho de
los Asuntos Competencia de la dirección del Área Natural Protegida Parque Nacional La
Malinche, para informa sobre los siniestros, quien informa al Centro Estatal de Incendios
Forestales, conforme a lo establecido en el protocolo de atención de incendios en el
Estado.
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3.2 ATAQUE PARA INICIAR EL INCENDIO FORESTAL.
De acuerdo al Protocolo de Incendios Forestales en el Estado de Puebla, la atención y
actuación de los involucrados es en base a Competencias (Tabla IV). Los Niveles 1 y 2
consisten en la participación de Dueños de Terrenos Forestales y de los Gobiernos
Municipales, respectivamente, desafortunadamente no se cuenta con la participación de
ellos, en cuanto a el Gobierno Estatal (Nivel 3), no se dan abasto en atender a todo el
estado de Puebla en la temporada de secas y la gran proliferación de incendios; por lo
que sólo apoyan incendios forestales en el ANP en algunas ocasiones, es por esta razón
que entra en marcha el Nivel 4, que consiste en la participación del Gobierno Federal a
través de la Brigada Comunitaria de Incendios Forestales de la CONANP, en lo sucesivo la
“Brigada”, la cual está integrada por 11 brigadistas y 1 voluntario para la atención de los
incendios mencionados anteriormente.
Tabla IV. Diagrama de flujo del Protocolo de actuación ante el combate de incendios
forestales en el Estado de Puebla.
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3.2.1. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN:
Se recibe llamada a través de radio o celular, el Presidente de la Brigada reúne al equipo,
para informar sobre el incendio presentado, los brigadista ya tienen sus actividades
encomendadas para la organización y combate: 2 Brigadistas para la utilización del GPS, 2
Brigadistas en la repartición de la herramienta, 2 Brigadistas para la cuatrimoto, los otros
5 Brigadistas suben a la camioneta. 1 Brigadista se queda en base (centro de control de la
Brigada), para informar, a través del radio al Centro Estatal de Incendios Forestales, la
situación del incendio, así como proporcionar las coordenadas geográficas, tipo de
vegetación y el total de participantes en el incendio.
1. DUEÑOS DE TERRENOS
FORESTALES
•Responsables de ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales.
2. GOBIERNO MUNICIPAL
•Participar en la Prevención y combate de incendios forestales.
3. GOBIERNO ESTATAL
•Regular el uso del fuego agropecuario y realizar acciones de prevención, capacitación y combate de incendios forestales en congruencia con el Programa Nacional.
4. FEDERACIÓN
•Coordinar las acciones de prevención y combate de incendios forestales y elaborar y aplicar el Programa Nacional de Prevención de Incendioscon la participación de Estados, Municipios y Sistema Nacional de Protección Civil.
5. CONAFOR
•Constituirse en enlace con otras Dependencias y Entidades de la APF y con los Gobiernos de las Entidades y Municipios para la ejecución de Programas de Prevención y Combate de Incendios Forestales.
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Ya en el sitio, se evalúan las condiciones del incendio, se procede al combate y
liquidación, durante el siniestro siempre hay comunicación entre ellos ya sea mediante
radio o celular en caso de tener señal. Una vez temidas las tareas se reportan a la base y
ésta a su vez informa a la Dirección del ANP y al Centro Estatal de Incendios Forestales.
3.2.2. INCENDIOS ATENDIDOS:
Día 6 de febrero. Se llegó al área o al lugar del incendio a las 14:00. Localizado en San
Miguel Canoa, en el paraje conocido como Axaltenco, Municipio de Puebla, la Brigada se
dividió en dos grupos de 6 y 5 personas, moviéndose hacia la punta del incendio e
iniciaron el trabajo de combatir el fuego, durante el siniestro siempre hay comunicación
entre ellos ya sea mediante radio o celular en caso de tener señal, por la inmensidad del
incendio, participaron 6 elementos de la brigada estatal (Coyotes 5), así como 8
voluntarios de la localidad de San Miguel Canoa, y 7 voluntarios de la localidad de
Amozoc, hasta apagar el área afectada quedando liquidado a la 20:40 p.m, la superficie
afectada fue de con una superficie de 28 hectáreas (14 de renuevo y 14 de arbolado
adulto y herbáceo). Las coordenadas obtenidas durante el recorrido se muestran en la
Tabla V.
Tabla V. Coordenadas incendio del 06/02/19, paraje Axaltenco.
No Latitud Longitud
1 19°10'14.69"N 98° 1'41.87"O
2 19°10'14.45"N 98° 1'38.38"O
3 19°10'15.82"N 98° 1'38.74"O
4 19°10'16.23"N 98° 1'38.31"O
5 19°10'16.47"N 98° 1'37.05"O
6 19°10'18.71"N 98° 1'36.56"O
7 19°10'14.69"N 98° 1'41.87"O
8 19°10'14.45"N 98° 1'38.38"O
9 19°10'15.82"N 98° 1'38.74"O
10 19°10'16.23"N 98° 1'38.31"O
11 19°10'16.47"N 98° 1'37.05"O
12 19°10'18.71"N 98° 1'36.56"O
13 19°10'21.80"N 98° 1'33.55"O
14 19°10'27.29"N 98° 1'36.68"O
15 19°10'28.55"N 98° 1'34.31"O
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16
16 19°10'29.37"N 98° 1'34.28"O
17 19°10'35.82"N 98° 1'41.87"O
18 19°10'36.48"N 98° 1'40.98"O
19 19°10'38.64"N 98° 1'39.78"O
20 19°10'41.46"N 98° 1'40.11"O
21 19°10'42.67"N 98° 1'41.05"O
22 19°10'42.31"N 98° 1'44.33"O
23 19°10'46.09"N 98° 1'46.37"O
24 19°10'45.42"N 98° 1'47.56"O
25 19°10'45.93"N 98° 1'48.64"O
26 19°10'47.23"N 98° 1'48.92"O
27 19°10'46.34"N 98° 1'50.54"O
28 19°10'37.32"N 98° 1'48.97"O
29 19°10'34.40"N 98° 1'50.67"O
30 19°10'34.31"N 98° 1'51.91"O
31 19°10'37.00"N 98° 1'53.79"O
32 19°10'37.33"N 98° 1'55.34"O
33 19°10'36.62"N 98° 1'57.59"O
34 19°10'34.33"N 98° 1'57.62"O
35 19°10'31.89"N 98° 1'55.89"O
36 19°10'32.64"N 98° 1'54.67"O
37 19°10'27.05"N 98° 1'53.93"O
38 19°10'26.03"N 98° 1'52.42"O
39 19°10'25.86"N 98° 1'48.83"O
40 19°10'22.80"N 98° 1'46.20"O
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17
Posteriormente el presidente de la Brigada recibió una llamada para informar sobre un
segundo incendio cuando regresaban a su base, inmediatamente se dirigieron para el
área del siniestro, el cual se encontraba en la ruta de camino; llegando a las 22:30 p.m, en
el paraje conocido como El Mirador, predio de San Juan Tepulco, en el Municipio de
Tepatlaxco de Hidalgo, Pue., en este incendio, al llegar al lugar la Brigada inicio con el
procedimiento de la liquidación de siniestro, informaron al integrante de la Brigada que
se encuentra en la base, sobre el total de hectáreas, tipo de vegetación dando un total
de 4.00 hectáreas, la mayor parte arbolado adulto, quedado liquidado a la 1:00 a.m. las
coordenadas de ubicación se muestran en la Tabla VI.
Tabla VI. Coordenadas incendio del 06 y 07/02/19, paraje El Mirado.
Latitud Longitud
19°11´05.4” 98°00´11.8”
19°11´08.6” 98°00´09.5”
19°11´05.6” 98°00´05.0”
19°11´01.0” 98°00´05.5”
19°11´00.0” 98°00´08.1”
19°11´01.08” 98°00´11.7”
De acuerdo a los protocolos de atención a incendios forestales, estos por seguridad no se
deben de atacar en horario nocturno, sin embrago para evitar que se extendiera el jefe
de Brigada decidió realizar el combate, ya que los integrantes de la brigada conocen las
zona, teniendo las precauciones debidas.
[Escriba el título del documento]
18
El Día 10, de febrero, la Brigada detecto una columna de humo, a las 14:12 horas, por lo
que inmediatamente el jefe de Brigada junto a los brigadistas, acudieron al área, llegado
al paraje conocido como T. Cruz en el predio de San Juan Tepulco, Municipio de
Tepatlaxco de Hidalgo, Pue., en las coordenadas se muestran en la Tabla VII. El incendio
se liquidó a las 16:00 p.m., afectando 2.00 hectáreas, de las cuales la vegetación que se
quemo es renuevo y herbáceas.
Tabla VII. Coordenadas de incendio 10/02/19, paraje T. Cruz
Latitud Longitud
19°08´47.9” 97°59´05.2”
19°08´45.2” 97°59´01.2”
19°08´42.4” 97°58´59.3”
19°08´40.0” 97°59´00.4”
19°08´45.7” 97°59´07.2”
[Escriba el título del documento]
19
El día 11, la Brigada detecto una columna de humo a las 18:00 p.m. en el Paraje conocido
como Tlaltecone, predio de San Juan Tepulco, Municipio de Tepatlaxco Hidalgo, Pue., las
coordenadas se muestran en la Tabla VIII. El incendio se liquidó a las 20:02 p.m con un
total de 3.00 hectáreas de las cuales la vegetación que se quemo es arbolado adulta y
herbácea.
Tabla VIII. Coordenadas incendio 11/02/19, paraje Tlaltecone.
Latitud Longitud
19°10´06.8” 97°59´42.1”
19°10´09.1” 97°59´45.0”
19°10´13.3” 97°59´43.5”
19°10´12.2” 97°59´42.0”
[Escriba el título del documento]
20
El día 12 de febrero, la brigada detecto una columna de humo a las 12: 08 p.m en el
Paraje conocido como Atlacuapa, predio de San Juan Tepulco, Municipio de Tepatlaxco
Hidalgo, Pue., las coordenadas se muestran en la Tabla IX. El incendio se liquidó a las 20:
30 p.m. con un total de 3.00 hectáreas de las cuales la vegetación que se quemo es
arbolado adulta y herbácea.
Tabla IX. Coordenadas 12/02/19, paraje Atlacuapa.
Latitud Longitud
19°09´30.6” 97°59´22.6”
19°09´33.4” 97°59´22.0”
19°09´32.3” 97°59´25.1”
[Escriba el título del documento]
21
Día 13 de febrero, la brigada detecto una columna de humo a las 18:00 p.m. en el paraje
conocido como Los Pilares, Localidad de Acajete, Municipio de Acajete, Pue., las
coordenadas se muestran en la Tabla X. El Incendio se liquidó a las 20:30 p.m. con un
total de 3.00 hectáreas de las cuales la vegetación que se quemo es arbolado adulto y
herbáceas
Tabla X. Coordenadas incendio 13/02/19 paraje Los Pilares
Latitud Longitud
19°08´41.4” 97°58´35.1”
19°08´41.0” 97°58´34.2”
19°08´41.8” 97°58´30.4”
19°08´43.6” 97°58´29.0”
19°08´46.9” 97°58´30.1”
19°08´49.3” 97°58´33.0”
19°08´49.3” 97°58´33.2”
19°08´56.5” 97°58´40.5”
[Escriba el título del documento]
22
Cabe mencionar que después del siniestro las brigadas hacen un recorrido en el área para
verificar que esté completamente apagado.
Se agrega mapa de los siniestros registrados y atendidos en el Parque Nacional La Malinche los
días 06, 07, 10, 11,12 y 13 de febrero del corriente (Figura 4).
Fig. 4. Incendios forestales atendidos el Parque Nacional La Malinche los días 06, 07, 10, 11,12 y
13 de febrero de 2019.
[Escriba el título del documento]
23
4. APLICACIÓN DEL FONDO EMERGENTE
4.1- JUSTIFICACIÓN.
Durante temporada de secas 2018-2019, se han suscitado varios siniestros en diferentes
Localidades del Parque Nacional La Malinche, tanto en el estado de Tlaxcala como del
estado de Puebla, por lo tanto la Brigada que apoya a la CONANP en esta ANP en tres
municipios del lado poblano, está al pendiente y en cumplimiento de las actividades de
manera voluntaria (hasta que se tengan algún Programa de Subsidios), derivado a su gran
compromiso con la conservación de los ecosistemas del ANP, sin embargo es necesario
contar con un fondo que amortigüe la temporada de incendios que en esta región
comienza desde los meses noviembre - diciembre.
Cabe mencionar que, la Brigada Comunitaria de Incendios Forestales de la CONANP, que
opera generalmente con recursos del programa PROCODESCA (Programa de
Conservación para el Desarrollo Sostenible en su componente de Contingencias
Ambientales), localizada en Acajete, Municipio de Acajete, Pue., habían concluido sus
actividades desde el mes de septiembre del 2018; por lo que no se dispone del recursos
de humanos e insumos, para atender contingencias ambientales.
Los sitios donde se suscitaron los Incendios Forestales dentro del PNLM, se localizan en
los parajes conocido como Axaltenco y El Mirador, pertenecientes a predios de las
Localidades de San Miguel Canoa y San Juan Tepulco, municipio de Puebla el primero y
municipios de Tepatlaxco de Hidalgo y Acajete, el segundo, son áreas que se ha
reforestado y que aún están conservadas, por lo que son muy importante para el ANP.
4.2- OBJETIVO.
Fortalecer las acciones de combate y liquidación del incendio forestal en las Localidades
de San Miguel Canoa, y San Juan Tepulco de los Municipio de Puebla y Tepatlaxco de
Hidalgo, en el Estado de Puebla, a través de la contratación de personal combatiente y la
adquisición de insumos.
[Escriba el título del documento]
24
4.3- METAS A ALCANZAR EN EL PERIODO DE LA CONTINGENCIA.
Contratación de 12 brigadistas por 2 días para las acciones de combate,
organización de personal voluntario y actividades de liquidación del incendio.
Adquisición de 12 despensas para personal de brigadas y voluntarios participantes.
Adquisición de combustible para el suministro de la unidad de apoyo para el
incendio (cuatrimoto, vehículo para el traslado de brigada, traslado del personal
voluntario, y traslado de víveres y alimentos).
5.- FORTALECIMIENTO DEL COMBATE AMPLIADO DEL INCENDIO FORESTAL MEDIANTE EL
FONDO DE EMERGENCIA
5.1 CONTROL Y COMBATE.
A partir de los días 6 y 7 de febrero, y durante los días subsecuentes (10, 11, 12 y 13 de
febrero) la Brigada comunitaria de Acajete, realiza acciones de combate de incendios
forestales, trasladándose de sus comunidades a los parajes de Axaltenco, San Miguel
Canoa, Pue., y El Mirador, T Cruz, Tlaltecone, Tlacuapa, San Juan Tepulco, y el paraje Los
Pilares de la Localidad de Acajete, municipios de Tepatlaxco de Hidalgo, y Acajate, Pue.,
así como a las labores de liquidación, cabe mencionar que en su mayoría los sitios tienen
una pendiente aproximada de 30 grados, por lo que la velocidad del incendio dada la
topografía y las temperaturas registradas, son condiciones para que los incendios en las
barrancas y llanos de la Montaña Malinche, avancen con rapidez.
5.2 MOVILIZACIÓN DE LA BRIGADA.
La movilización de brigada se realizó desde la Localidad de Acajete, Municipio de Acajete,
Pue., donde residen los brigadistas, desde donde se trasladan en vehículos particulares
de los combatientes (Ford pick-up, color verde placas WZ-16321, modelo, 1976) a la zona
del siniestro.
[Escriba el título del documento]
25
5.3 ALIMENTACIÓN A COMBATIENTES.
La adquisición de víveres se realizó en el Supermercado “Aurrera” de la cabecera
Municipal de Acajete y se trasladó al paraje Axaltenco, Localidad de San Miguel Canoa,
Puebla; con el apoyo de la brigadista y voluntarias, que realizaron la preparación y
distribución de los alimentos para los combatientes y voluntarios durante los 2 días del
incendio.
6.- AFECTACIÓN DE LA VEGETACIÓN ESTIMADA DEL INCENDIO ATENDIDO.
De acuerdo al polígono levantado después de la liquidación de los incendios forestales, se
estimó una superficie de 41 ha, de las cuales 21 ha fueron de vegetación primaria, y 20 ha
de vegetación secundaria, aunque con el fondo proporcionado por CONABIO se
atendieron dos parajes, es importante mencionar todos los parajes y hectáreas afectadas
por estos siniestros, como se muestra en la tabla.
Tabla XI., parajes, fechas y hectáreas afectadas.
No. Paraje Fecha Hectáreas afectadas
1 Axaltenco 06-02-2019 28 ha
2 El Mirador 07-02-2019 4 ha
3 T.Cruz 10-02-2019 2 ha
4 Tlaltecone 11-02-2019 3 ha
5 Atlacuapa 12-02-2019 1 ha
6 Los Pilares 13-02-2019 3 ha
[Escriba el título del documento]
26
7.- IMPACTO ECONÓMICO-AMBIENTAL
7.1 AMBIENTAL
Las relaciones del fuego con un ecosistema se definen en lo que se llama Régimen del
Fuego; que tiene que ver con la severidad, la intensidad, la escala espacial, la
estacionalidad y la fuente predominante de ignición, es decir, la presencia del fuego en
un ecosistema posee un “patrón” específico y atributos.
Según el Régimen del fuego que poseen los ecosistemas, se clasifican en 3 categorías:
ecosistemas sensibles, dependientes o independientes del fuego, de acuerdo a este
sistema el PNLM está tipificado en los sistemas A.A: I-C.; II-A. II-C, II-D, II-E; y en el A.B.IV ,
por lo que es natural tener incendios forestales en el área, sin embrago la intensidad
depende principalmente a causa humanas con quemas en lugares no previstos o bien que
estén bajo un manejo del fuego, lo que ocasiona perdida de la cobertura vegetal
principalmente en vegetación primaria y en zonas reforestadas, con la consecuente
pérdida de suelos, flora y fauna silvestre.
Régimen de ecosistemas propensos al fuego:
A.A. Incendios frecuentes superficiales, de baja sensibilidad.
I. Incendios frecuentes (IR* menor a 35 años), superficiales, de baja severidad en pastizales. I-C) Zacatonales de alta montaña (zonas templadas frescas o semifrías; IR más largo que en las otras categorías, con incendios subterráneos ocasionales).
*IR. Intervalo de retorno de Incendios. Periodo (años) entre incendios sucesivos.
II. Incendios frecuentes (IR - 35 + años), superficiales ligeros a intensos, de severidad baja a moderada en bosques. II-A. Bosques de pino (Pinus) y pino-encino (Pinus- Quercus), de zonas húmedas u subhúmedas templadas cálidas. II-C. Bosques densos o abiertos (sabanoides) de pino (Pinus) de zonas húmedas templadas frescas o semifrías (pinares de alta montaña). II-D. Bosques de encinos (Quercus) de zonas húmedas semicálidas. II-E. Bosques de encinos (Quercus) abiertos (sabanoiedes) de zonas semiáridas, con incendios de copa ocasionales después de intervalos largos sin fuego.
A.B. Incendios frecuentes, superficiales de lata severidad (reemplazo de rodales).
[Escriba el título del documento]
27
IV. Incendios frecuentes (IR 50- 200+ años), restringidos por la humedad, superficiales intensos o de copa, de lata severidad mixta a alta. Ecosistema: Bosque de coníferas (oyamel, Abies, ayarín Pseudotsuga o pino Pinus) de zonas muy húmedas o húmedas templadas frescas, con sequía corta.
7.2 IMPACTO SOBRE LA VEGETACIÓN.
El tipo de ecosistemas presentes establece una relación dependiente del fuego, lo cual
seguramente promoverá la regeneración natural y renuevo del bosque en un periodo de
entre 15 y 50 años. Los principales tipos de vegetación afectada por el siniestro, se
muestran en las Tablas X y XI.
Tabla X. Estrato Arbolado Adulto.
Nombre Científico Nombre Común
Abies religiosa Oyamel
Pinus montezumae Pino
Pinus teocote Ocote
Tabla XI. Estrato Herbáceo
Nombre Científico Nombre Común
Bachacaris conferta escoba
Muhlenbergia sp. Zacatón
7.3 IMPACTO SOBRE LA FAUNA.
Los daños ocasionados hacia la fauna silvestre por un incendio, sin duda son de mayor
relevancia, en el momento inicial del incidente aquellas especies que presenten menor
movilidad estarán destinadas a verse afectadas por la onda de calor incluso morir por
asfixia o contacto directo con el fuego. Por ejemplo, la fauna que ocupa el mantillo
superficial del suelo disminuye drásticamente por el incendio, pues este es consumido en
la mayoría de los casos de forma inmediata.
[Escriba el título del documento]
28
Por lo anterior, la superficie afectada representa la pérdida directa del hábitat para
diversas especies, entre las cuales cabe mencionar, mamíferos pequeños como ratones
de campo, conejos, reptiles como las víboras de cascabel, lagartijas, camaleones.
7.4 EL PAISAJE DESPUÉS DE UN INCENDIO.
El hecho de modificar irresponsablemente los regímenes naturales del fuego (ciclos
preestablecidos), atrae consecuencias de dimensiones imprevisibles, no sólo en la esfera
local, sino también a escala regional y global, con daños en la Naturaleza que repercuten
en la salud y en la seguridad de las personas.
De esta manera, el fuego dañino se integra a un círculo en el que diversos fenómenos
influyen como causa-efecto, unos de otros, entre ellos, podemos contar la pérdida de
biodiversidad, la contaminación, la erosión de suelos, la desertificación e incluso los
cambios en el clima. En México, los incendios forestales queman en su mayoría (70-90
por ciento) pastizales y arbustos. Los primeros se recuperan totalmente en los primeros
días de la temporada de lluvias, mientras que los arbustos tardan en hacerlo desde unas
semanas hasta un par de años.
[Escriba el título del documento]
29
En el caso de las zonas arboladas (aproximadamente del 10 al 30 por ciento de vegetación que se
quema), tardan en recuperarse entre 15 y 50 años, según la especie y otros factores.
7.5 IMPACTO SOBRE LA CALIDAD DE LA ATMÓSFERA.
Desde la década de los setenta, los estudios sobre los incendios forestales en México
contemplan básicamente tres enfoques: los efectos del fuego en los ecosistemas
forestales; las actividades de prevención y combate; el uso del fuego como herramienta
en actividades agrícolas y forestales (Villers, 2006). 96; Bravo, et al. 2004).
Los Impactos de los incendios forestales tienen un papel relevante en la estructura,
funcionamiento y dinámica de los ecosistemas terrestres, también contribuyen con la
emisión de contaminantes atmosféricos como el monóxido de carbono (CO), partículas
suspendidas (PM10 y PM2.5) y gases orgánicos totales (GOT), entre otros, así como con
gases de efecto invernadero, entre estos, el metano (CH4 ) y el bióxido de carbono (CO2
). En general se trata de una cadena de reacciones que contribuye de diferentes maneras
al calentamiento atmosférico.
Los humos de los incendios afectan la calidad del aire en localidades y ciudades cercanas
a las zonas siniestradas y provocan malestares o enfermedades del sistema respiratorio,
tanto en la población como en los brigadistas, al igual que los gastos por tratamiento
médico (Contreras, et al. 2003). De aquí la importancia de considerar a los incendios
[Escriba el título del documento]
30
forestales dentro de la evaluación y gestión de la calidad del aire (EPA, 11996; Bravo, et
al. 2004).
7.6 EROSIÓN DEL SUELO.
El efecto que tiene un incendio forestal, es que los suelos están expuestos y susceptibles
a la erosión. Así mismo no hay plantas que retengan el agua para que se filtre al subsuelo
y forme o recupere mantos freáticos.
7.7 ECONOMICO.
Un incendio forestal trae consigo más afectaciones de las que se perciben a simple vista,
pues hay daños que son difíciles de cuantificar. Por ejemplo, las plantas y árboles quedan
más desprotegidos ante las plagas y enfermedades, además de que se daña su capacidad
de crecimiento. También se reducen los recursos genéticos y el valor recreativo de las
zonas siniestradas, en tanto que los suelos modifican propiedades físicas, químicas y
biológicas.
En términos económicos, la pérdida de productos forestales merma el potencial
comercial. La evaluación de daños incluye las pérdidas materiales en productos y en
servicios, es decir, los valores monetarios y no monetarios que proporcionan los bosques:
madera afectada, costos de reforestación, costos de rehabilitación, incluidos suelos, etc;
valores ecológicos, históricos, políticos, escénicos, y los costos del combate de incendios,
que incluyen al personal, junto con los recursos materiales y financieros.
8.0 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
En los últimos años en el Parque Nacional La Malinche, se ha observado un incremento
en el número y superficie afectada por incendios forestales, tanto en su zona de
influencia como el interior del polígono. Los ecosistemas forestales son presionados por
los cambios de uso de suelo ya sea por actividades agropecuarias, cacería furtiva, libre
pastoreo o el crecimiento urbano. Aunado a esto se presenta una fuerte acumulación de
material combustible en ciertas regiones del ANP y la presencia de plagas y
[Escriba el título del documento]
31
enfermedades forestales; por lo que se hace más necesario desarrollar una estrategia de
manejo integrado del fuego y manejo de combustibles.
Las causas que originaran los incendios se atribuye a dos problemáticas frecuentes en la
zona: un descuido de los agricultores que van a los predios para realizar quemas para
preparar su terreno para la temporada de siembra, pero por el desconocimiento de las
horas más convenientes para hacer la quema el viento influye demasiado para propagar
el incendio y se les sale de control dejándolo para que solo se apague o simplemente son
incendios intencionales por gente que sube o pasa por la zona a pastorear o de paseo,
además de talamontes y personas que se dedican al acarreo de leña.
En el tema institucional, el Gobierno del Estado de Puebla, la CONAFOR y la CONANP, han
estado realizando acciones de protección en le ANP, como lo es la atención de los
incendios forestales. La Brigada Comunitaria de Incendios Forestales de la CONANP que
se activa a través del programa PROCODESCA (Programa de Conservación para el
Desarrollo Sostenible en su componente de Contingencias Ambientales), durante un
periodo de dos o tres meses, dependiendo de la suficiencia presupuestal, cuenta con
aptitudes y equipamiento lo que ha permitido enfrentar la problemática de incendios en
la zona principalmente de Acajete y Tepatlaxco de Hidalgo, sin embargo se ha apoyado
también en la zona del municipio de Puebla y Amozoc cuando se ha solicitado su
participación y también del lado de Tlaxcala por el municipio de Zitlaltepetl de Trinidad
Sánchez Santos.
Los integrantes de la Brigada Comunitaria de Incendios Forestales de la CONANP
(PROCODESCA) que colaboran con CONANP son personas comprometidas con los
recursos naturales que les brinda la Montaña, por eso es que aun sin estar activa la
brigada, participan en el combate, por lo que es imprescindible tener apoyo para
brindarles al menos lo básico para que puedan apoyar en el combate, ya que esta zona es
altamente susceptible de incendios en la temporada de secas.
Los recursos económicos del fondo de contingencias de CONABIO fueron muy
importantes lo que permitió trabajar con el recurso humano ya formado (fuera del
periodo del programa); así como los insumos para operar.
[Escriba el título del documento]
32
9.0 EJERCICIO PRESUPUESTAL
El recurso solicitado al fondo de contingencia de CONABIO fue por la cantidad de $
12,006.00 (doce mil seis pesos 00/100 M.N.), para ser administrados por la organización
REDES DE APOYO INTELIGENTE Y SOSTENIDO A.C. bajo la siguiente distribución
presupuestal (Tabla XIII)(ANEXO 1):
Tabla XIII. Distribución presupuestal para la atención de incendios dentro del PNLM.
CONCEPTO MONTO SOLICITADO CONABIO
MONTO EJERCIDO TIPO DE COMPROBACIÓN
EMPRESA
JORNALES
$6,000.00
$6,000.00
LISTA DE JORNALES
REDES DE APOYO INTELIGENTE Y SOSTENIDO A.C.
COMBUSTIBLE
$2,000.00
$2,463.10
FACTURA 19390, FB018433, FB018408.
REDES DE APOYO INTELIGENTE Y SOSTENIDO A.C
DESPENSAS
$3,600.00
$3,626.10
FACTURA IMAZC3553, IMAZC3554, IMAZC3556.
REDES DE APOYO INTELIGENTE Y SOSTENIDO A.C
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
$406.00
$406.00
REDES DE APOYO INTELIGENTE Y SOSTENIDO A.C
Nota: Cabe mencionar que el excedente del combustible $463.10 y $26.00 pesos de las
Despensas fueron pagados por la brigada.
Se anexan las facturas correspondientes.
[Escriba el título del documento]
33
ANEXO 1.