comisiÓn de hacienda y crÉdito pÚblico 02, 2015...
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COMISiÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Diciembre 02, 2015
HONORABLE ASAMBLEA
Con fecha .30 de noviembre de 2015, el Ejecutivo Federal. presentó
mediante Oficio No. SELAP/300/2747/15 ante la Cámara de Senadores, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 89, fracciones 11 y 111 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 27, fracción VIII de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. para someter a la
consideración del H. Senado de la República, el nombramiento del C.
Alberto Torres Garda, como Jefe de la Unidad de Crédito Público de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artícu los 76, fracción
11, 89, fracciones 11 y 111. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los términos del "Acuerdo de la Mesa Directiva para la
ratificación por parte del Senado de la República de los empleados
superiores de Hacienda designados por el Ejecutivo Federal", publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 2012, así como en la
SECCiÓN TERCERA denominada "DE LA APROBACiÓN O RATIFICACIÓN DE
NOMBRAMIENTOS Y DE REMOCIONES" del Reglamento del Senado de la
Rep0blica, que comprende los artículos 239 a 246, se abocó al análisis,
discusión y valoración de el nombramiento de designación, y conforme
DICT AMEN CORRESP ONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA. COMO JEFE DE LA UN IDAD DE CRÉDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HAC IENDA Y CRÉDITO PÚB LICO
a las deliberaciones que del mismo realizaron sus integrantes reunidos en
Pleno, someten a la consideración de esta Honorable Asamblea, el
presente:
DICTAMEN
1. ANTECEDENTES
1. Con fecha 30 de noviembre de 2015, el Ejecutivo Federal, presentó
Oficio No. SELAP/300/2747/l5 ante la Cámara de Senadores a fin de
someter a su consideración, con fundamento en los artículos 89,
fracciones 11 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos el de nombramiento del ciudadano Alberto Torres Garcia,
como Jefe de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
2. En sesión ordinaria del 01 de diciembre de 2015, la Mesa Directiva de
la Cámara de Senadores, mediante oficio No. DGPL-1P1A.-4605,
dispuso que el nombramiento citado con antelación, se turnara a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su estudio y dictamen
correspondien te .
3. En reunión de trabajo del 02 de diciembre de 2015, los Senadores
integrantes de esta Comisión citaron a comparecer al ciudadano
propuesto por el Ejecutivo Federal; asimismo, revisaron el contenido
del citado nombramiento, a fin de expresar sus observaciones y
comentarios a la trayectoria profesional que ha desempeñado el C.
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DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA. COMO JEFE DE LA UNIDAD DE CREDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Alberto Torres Garda, para fundamentar e integrar el presente
dictamen.
JI. OBJETO DEL NOMBRAMIENTO
Someter a la consideración de esta H. Cámara de Senadores, el
nombramiento del C. Alberto Torres Gorda, como Jefe de la Unidad de
Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, área
fundamental para el diseño de la política del Gobierno Federal en materia
de crédito público, de formulación y emisión de los lineamientos en materia
financiera, fiscal, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de precios y
tarifas de bienes y servicios.
IIJ. DESCRIPCiÓN DEL NOMBRAMIENTO
El Ejecutivo Federal expone que en tiempos recientes se han generado
diversas situaciones a nivel internacional que han tenido repercusión en las
finanzas nacionales, lo que obliga a instrumentar mecanismos que permitan
controlar los factores adversos, así como fortalecer aquellos esquemas que
ya se han implementado de manera exitosa y que permitan atemperar las
.consecuencias que se generan en tales contextos.
Frente a ese entorno, cobra especial importancia el manejo de la deuda
pública de la Federación, así como aquellas operaciones que impliquen el
uso de crédito público. Por ello, a razón del Ejecutivo Federal, que éste deba
asegurar a los ciudadanos que los recursos que se obtengan por esos medios
serán administrados y manejados de manera eficaz, responsable y óptima.
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DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA, COMO JEFE DE LA UNIDAD DE CRÉDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En razón del uso del crédito público, el Ejecutivo Federal considera
indispensable que el servidor público encargado de conducir la política de
crédito público a nivel federal, cuente con capacidad, experiencia y
profesionalismo suficientes para realizar las funciones que tienen
encomendadas. En el que la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público tiene a su cargo, el diseño de la política del
Gobierno Federal y del Distrito Federal; la formulación del Programa
Nacional de Financiamiento del Desarrollo, así como su participación en la
emisión de los lineamientos de la política del Gobierno Federal en materia
financiera, fiscal. crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de precios y
tarifas de bienes y servicios.
El C. Alberto Torres García es Licenciado en Economía por el Instituto
Tecnológico Autónomo de México. Asimismo, obtuvo el grado de Doctor y
la Maestría en Economía por la Universidad de Nueva York, Estados Unidos
de América. En el ámbito docente en el Instituto Tecnológico Autónomo de
México ha impartido, entre otras, la catedra de Teoría y Política Monetaria.
El C. Torres cuenta con una larga trayectoria en el Banco de México, donde
inició en 1994 como Economista en la Dirección General de Investigación
Económica, ocupando a partir de entonces, entre otros cargos, la Gerencia
de Investigación Monetaria, la Dirección de Análisis Macroeconómico, la
Secretaría Adjunta de la Junta de Gobierno del Banco Central. y desde el
año 2011 se desempeña como Director General de Investigación
Económica.
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DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA, COMO JEFE DE LA UNIDAD DE CRÉDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En el año 2002 fue distinguido con el premio de Banca Central "Rodrigo
Gómez" por el centro de Estudios Latinoamericanos, y registra diversas
publicaciones tanto a nivel nacional como internacional de tópicos en
materia monetaria, inflación y política monetaria,
Es por ello, que el Ejecutivo Federal en su oficio de propuesta, afirma que el
C. Alberto Torres Garda es un servidor público de trayectoria relevante, que
ha aportado su vocación de servicio público y su esfuerzo al Banco de
México en las responsabilidades que .Ie han sido encomendadas, En la
confianza de que, de merecer la ratificación, el Gobierno Federal
continuará aprovechando su trabajo y esfuerzo,
IV , ANÁLISIS, DISCUSiÓN, VALORACiÓN Y CONSIDERACIONES, DEL
NOMBRAMIENTO
PRIMERA, Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 76, fracción JI , 89,
fracciones 11 y 111, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
yen los términos del "Ac uerdo de la Mesa Directiva para la ratificación por
parte del Senado de la República de los empleados superiores de Hacienda
designadOS por el Ejecutivo Federal", publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de diciembre de 2012, así como en la SECCiÓN TERCERA
denominada "DE LA APROBACiÓN O RATIFICACiÓN DE NOMBRAMIENTOS Y
DE REMOCIONES" del Reglamento del Senado de la República, que
comprende los artículos 239 a 246, corresponde a la Comisión de Hacienda
y Crédito Público, dictaminar el nombramiento descrito en el apartado de
antecedentes del presente dic tamen.
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DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA. COMO JEFE DE LA UNIDAD DE C RÉDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
SEGUNDA. Esta Comisión realizó un exhaustivo análisis del expediente del C.
Alberto Torres Garcia, del cual se desprendió que cuenta con la experiencia
y el perfil requeridos para desempeñar el cargo de Jefe de la Unidad de
Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El C. Alberto Torres Garda es Licenciado en Economía por el Instituto
Tecnológico Autónomo de México. Asimismo, obtuvo el grado de Doctor y
la Maestría en Economía por la Universidad de Nueva York, Estados Unidos
de América. En el ámbito docente en el Instituto Tecnológico Autónomo de
México ha impartido, entre otras, la catedra de Teoría y Política Monetaria.
Cuenta con una larga trayectoria en el Banco de México, donde inició en
1994 como Economista en la Dirección General de Investigación
Económica, ocupando a partir de entonces, entre otros cargos, la Gerencia
de Investigación Monetaria, la Dirección de Análisis Macroeconómico, la
Secretaría Adjunta de la Junta de Gobierno del Banco Central, y desde el
año 2011 se desempeña como Director General de Investigación
Económica.
Entre sus distinciones y publicaciones, destaca el Premio de Banca Central
"Rodrigo Gómez" por el centro de Estudios Latinoamericanos en el año 2002;
y registra diversas publicaciones tanto a nivel nacional como internacional
de tópicos en materia monetaria, inflación y política monetaria.
TERCERA.- En virtud de la especial importancia del manejo de la deuda
pública de la Federación y de las operaciones que implican el uso del
crédito público, esta Comisión dictaminadora considera fundamental
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DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA. COMO JEFE DE LA UNIDAD DE CRÉDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
asegurar que los recursos que se obtengan por esos medios sean
administrados y manejados de manera eficaz, responsable, transparente y
óptima.
Ante la perspectiva a nivel internacional que ha repercutido en las finanzas
nacionales, se encuentra que el Jefe de la Unidad de Crédito Público, a
través del manejo de la deuda pública de la Federación, deba instrumentar
y perfeccionar mecanismos que permitan controlar los factores adversos
que permitan anticipar y aligerar las consecuencias que se generan en tales
contextos.
CUARTA.- Para el cumplimiento de las atribuciones encomendadas a la
Unidad de Crédito Público se requiere que el servidor público encargado de
conducir la política de crédito público a nivel federal cuente con
capacidad, experiencia y profesionalismo necesarios para el desempeño
de tan importante cargo.
QUINTA.- Con el objeto de allegarse de mayores elementos, los integrantes
de la Comisión de Hacienda y Crédito Público realizaron una evaluación
sobre la capacidad técnica, experiencia profesional, y desde luego, el
conocimiento en la materia para el cargo al que fue propuesto el C. Alberto
Torres Garcia, razón por la que compareció en la reunión de trabajo del día
02 de diciembre de 201 5, con la finalidad de atender las garantías de
audiencia y legalidad, previstas en los artículos 14 y 16 constitucionales y 242
del Reglamento del Senado de la República.
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DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARCíA, COMO JEFE DE LA UNIDAD DE CRÉDITO PÚBLICO DE LA SECRETARíA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En dicha comparecencia, los integrantes de esta Comisión reunidos en
pleno, deliberaron y resolvieron aprobar la designación del C. Alberto Torres
Garda como Jefe de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Hacienda y Crédito Público,
somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del
siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica el nombramiento del C. Alberto Torres Garda, como
Jefe de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
SEGUNDO, Tómese la protesta de Ley al ciudadano citado en el resolutivo
anterior a efecto de que esté en aptitud de desempeñar el cargo conferido.
Dado en la Sala de Comisiones del H, Senado de la República, a los dos días
del mes de diciembre de dos mil quince,
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Sen. Martín Orozco Sandoval
. 1>A<"!fT<ñ Aotl,: Integra
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ado Carrillo
DICTAMEN C ORRESPO NDIENTE A LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL C. ALBERTO TORRES GARC iA. COM O JEFE DE LA UNIDAD DE C RÉDITO PÚBLIC O DE LA SEC RETARiA DE HACIENDA Y C RÉDITO PÚBLIC O
COMISiÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
I . : -+ ~ S:. JOL F~ancisco Yunes Zorrilla
Presidente
Sen. Ar. Secretario
Sen. Mant,Jel Cavazos Lerma Integrante
Sen. Alejandro lello Cristerna Integrante
Integrante
Sen. Dolores Podierna Luna Se Integrante
Sen. Luis Arrkdo~elga ravo Secretario
Sen. David P
en. Ernesto Javier Cordero Arroyo
COMISiÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
LISTA DE ASISTENCIA
REUNiÓN DE TRABAJO
MIÉRCOLES 2 DE DICIEMBRE DE 2015, A LAS 12:00 HORAS
SALA 6 DE PLANTA BAJA DEL HEMICICLO DEL SENADO.
COMPARECENCIA DEL C. AUlERTO TORRES GARclA, PROPUESTO POR El EJECUTIVO FEDERAL PARA OCUPAR El CARGO DE JEFE DE LA UNIDAD DE
CRIDITO PÚBLICO DE LA SECRETARfA DE HACIENDA y CRÉDITO PÚBLICO.
MINlITA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA.
MINlITA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADA.
MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE TESORERIA DE LA FEDERACiÓN.
}
r
I
Sen. José Francisco Yunes Zorrilla Presidente
Sen. Jorge Luis Lavalle Maury Secretario
Sen. Armando Ríos Plter Secretario
Sen. Luis Armando Melgar Bravo Secretario
Sen. Blanca Alcalá Ruiz
(1 Sen. Manuel Cavazos Lerma
Sen. David Penchyna Grub
COMISiÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
LISTA DE ASISTENCIA
REUNiÓN DE TRABAJO
MIÉRCOLES 2 DE DICIEMBRE DE 2015, A LAS 12:00 HORAS
SALA 6 DE PLANTA BAJA DEL HEMICICLO DEL SENADO.
COMPARECENCIA DEL C . ALBERTO TORRES GARCIA, PROPUESTO POR EL EJECUTIVO FEDERAL PARA OCUPAR O DE JEFE DE LA UNIDAD DE
CRÉDIIO PÚBLICO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA y CRÉDITO PÚBLICO. .
MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR El QUE SE RefORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY G NERAL DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABIUDAD HACENDAR lA.
MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR El QUE SE RefORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AS ES púaUCO·PRIVADA.
MINUTA ,ROYECTO DE DECRETO POR El QUE SE EXPIDE LA LEY DE TESORERIA DE LA FEDERACiÓN.
Sen. Gerardo Sánchez Garda
Sen. Alejandro Tello Cristerna
Sen. Héctor Larios Córdova
Sen. Ernesto Cordero Arroyo
Sen. Martín Orozco Sandoval
Sen. Mario Delgado Carrillo
Sen. Dolores Padierna Luna
Sen. Marco Antonio Blásquez Salinas