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CODIGO: PO-PRE-102-1 - VER: 3 - VIGENTE: 19-05-2016

UTEPSA – Guía MAAP

COMERCIO INTERNACIONAL I

Edición: 1 Año: 2017

Modalidad Presencial

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Misión de UTEPSA:

“Lograr que cada estudiante desarrolle una

experiencia académica de calidad, excelencia, con

valores, responsabilidad social, innovación,

competitividad, y habilidades emprendedoras

durante su formación integral para satisfacer las

demandas de un mercado globalizado.”

Esto se sintetiza en:

“Educar para emprender y servir”

Visión de UTEPSA: “Ser una universidad referente y reconocida por su calidad académica, investigación y compromiso con la comunidad, en la formación de profesionales íntegros, emprendedores e innovadores, según parámetros y normativas nacionales e internacionales”.”


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¿Qué es la Guía MAAP?

Es un documento que marca los objetivos de cada asignatura y que a través de actividades y otros

contenidos, orienta los esfuerzos del estudiante para garantizar un exitoso desempeño y el máximo

aprovechamiento.

Esta herramienta, otorga independencia en el aprendizaje mediante trabajos, lecturas, casos, y otras

actividades que son monitoreadas por el profesor permitiendo a los participantes de la clase desarrollar

diferentes competencias.

I. Recordatorios y Recomendaciones

A su servicio Aunque las normas generales están claramente

establecidas, si a usted se le presenta una situación

particular o si tiene algún problema en el aula, o en

otra instancia de la Universidad, el Gabinete

Psicopedagógico y su Jefatura de Carrera, están para

ayudarlo.

Asistencia y puntualidad

Su asistencia es importante en TODAS las clases.

Por si surgiera un caso de fuerza mayor, en el

Reglamento de la Universidad se contemplan tres

faltas por módulo (Art. 13 Inc. b y c del

Reglamento Estudiantil UPTESA). Si usted

sobrepasa esta cantidad de faltas REPROBARÁ LA

ASIGNATURA.

Se considera “asistencia” estar al inicio, durante y

al final de la clase. Si llega más de 10 minutos

tarde o si se retira de la clase antes de que esta

termine, no se considera que haya asistido a

clases. Tenga especial cuidado con la asistencia y

la puntualidad los días de evaluación.

Comportamiento en clases

Los estudiantes y los docentes, bajo ninguna

circunstancia comen o beben dentro

el aula y tampoco organizan festejos

u otro tipo de agasajos en estos espacios,

para este fin está el Patio de Comidas.

Toda la comunidad estudiantil, debe respetar los

espacios identificados para fumadores.

También se debe evitar la desconcentración o

interrupciones molestas por el uso indebido de

equipos electrónicos como teléfonos y tablets.

Cualquier falta de respeto a los compañeros, al

docente, al personal de apoyo o al personal

administrativo, será sancionada de acuerdo al

Reglamento de la Universidad.


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II. Orientaciones para el aprendizaje

La Guía MAAP, contiene diferentes actividades de aprendizaje que han sido clasificadas y marcadas con

algunos símbolos.

La tabla a continuación, le permitirá comprender y familiarizarse con cada una de estas actividades:

Símbolo Actividad Descripción

Preguntas A través de cuestionarios, se repasan las bases teóricas generales para una mejor comprensión de los temas.

Prácticos y/o Laboratorios

Los prácticos permiten una experiencia activa; a través, de la puesta en práctica de lo aprendido las cuales según la carrera, pueden desarrollarse en laboratorios.

Casos de Estudio y ABP

Son planteamientos de situaciones reales, en los que se aplica los conocimientos adquiridos de manera analítica y propositiva.

Investigación Las actividades de investigación, generan nuevos conocimientos y aportes a lo aprendido.

Innovación y/o Emprendimiento

A través de esta actividad, se agrega una novedad a lo aprendido, con el fin de desarrollar habilidades emprendedoras.

Aplicación

Al final de cada unidad y después de haber concluido con todas las actividades, se debe indicar, cómo los nuevos conocimientos se pueden aplicar y utilizar a la vida profesional y a las actividades cotidianas.

Ética Responsabilidad

Social Formación

Internacional Idioma Ingles

Serán actividades transversales que pueden ser definidas en cualquiera de las anteriores actividades.


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III. Datos Generales

ASIGNATURA: COMERCIO INTERNACIONAL I SIGLA: CIN-110 PRERREQUISITO: FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA Y MERCADOTECNIA I

APORTE DE LA ASIGNATURA AL PERFIL PROFESIONAL:

La materia de Comercio Internacional I, pretende una exposición detallada, desde un punto de

vista tanto teórico como práctico, de los contenidos generales necesarios para entender las

operaciones de comercio internacional.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA:

Al finalizar la materia el estudiante estará en condiciones de:

Comprender los instrumentos que le permitan explicar la evolución del comercio internacional,

las razones y ventajas de tal proceso, y la situación actual de creación de bloques comerciales

dentro del marco de la globalización económica.

ESTRUCTURA TEMÁTICA Unidad 1: Introducción al Comercio Internacional

1.1 Definición de Comercio Internacional

1.2 Definición de Comercio Exterior

1.3 Origen y Evolución del Comercio Internacional

1.4 Teorías del Comercio Internacional

1.5 Importancia del Comercio Internacional

1.6 Causas del Comercio Internacional

1.7 Definición de Balanza de Pagos

1.8 Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos

1.9 Balanza Comercial

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1.10 Balanza Comercial de Bolivia

Unidad 2: Instrumentos del Comercio Internacional

2.1 Política Comercial

2.2 El Arancel sus funciones y tipos

2.3 Medidas Arancelarias

2.4 Medidas No Arancelarias

2.5 Salvaguardas

2.6 Dumping

Unidad 3: Globalización Económica e Integración Comercial

3.1 Definición de Globalización

3.2 Dimensiones de la Globalización

3.3 Globalización de Mercados

3.4 Globalización de Producción

3.5 Los desafíos de la Globalización

3.6. La Globalización Económica en Bolivia

3.7. Definición de Acuerdo Comercial.

3.8. Tipos de Acuerdos Comerciales.

3.9. Proceso de los Acuerdos de Integración Económica

3.10. Bolivia en el contexto de la Integración Comercial

Unidad 4: Operativa del Comercio Internacional

4.1 Definición de Exportación

4.2 Tipos de Exportación

4.3 Clasificación de las Exportaciones

4.4 Modalidades de Exportación

4.5 Normativa de las Exportaciones en Bolivia

4.6 Definición de Importación

4.7 Modalidades de Importación

4.8 Despacho Aduanero de Importación

4.9 Aforo físico y documental a la importación

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4.10 Normativa de las Importaciones de Bolivia

Unidad 5: Organismos en el Comercio Internacional

5.1 Instituciones que aportan al Comercio Exterior Boliviano.

5.1.1 Cámara de Exportadores de Santa Cruz – CADEX.

5.1.2 Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

5.1.3 Cámara Regional de Despachantes de Aduana – CRDA

5.1.4 Aduana Nacional de Bolivia – ANB

5.2 Organismos Internacionales que aportan al Comercio Internacional

5.2.1 Organización Mundial del Comercio OMC

5.2.2 Organización Mundial de Aduana OMA

5.2.3 Centro de Comercio Internacional ITC

5.2.4 Cámara de Comercio Internacional CCI

Unidad 6: Términos del Comercio Internacional – INCOTERMS

6.1. Origen y Definición de los INCOTERMS

6.2. Uso e Importancia de los INCOTERMS

6.3. Reglas básicas de los INCOTERMS

6.4. INCOTERMS, según su alcance.

6.5. INCOTERMS, según medios de transporte

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Mercado Hernández, Salvador (2012). Comercio Internacional I. 5ª Edición. Perú.

Editorial Limusa S.A. de C.V.

Lerma Kirchner, Alejandro y Márquez Castro Enrique (2010). España. Comercio y

Marketing Internacional. 4ª Edición. México. Editorial Cengage Learning Editores S.A.

de V.C.

Peirats Mecho, Francisca y Ninot Alargada, Pablo (2014). Gestión Administrativa del

Comercio Internacional. 3ª Edición. Barcelona, España. Editorial Marcombo.

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COMPLEMENTARIA

Jerez Riesco, José Luis. (2007). Comercio Internacional. 3ª Edición. España. ESIC.

Editorial.

González López, Isabel; Martínez Senra, Ana Isabel; Otero Neira, María del Carmen;

González Vázquez, Encarnación. (2014). Gestión de Comercio Exterior de la empresa:

Manual teórico y práctico. 3ª Edición. España: ESIC. Editorial.

Arese, Héctor Félix. (2015). Introducción al Comercio Exterior. Buenos Aires, Ediciones

Errepar.

IV. Sistema de Evaluación

A continuación, se presenta el sistema de evaluación sugerido para la asignatura:

NÚM. TIPO DE

EVALUACIÓN UNIDADES A EVALUAR PUNTOS SOBRE 100

1 PRUEBA PARCIAL Unidades 1 a 3 15

2 PRUEBA PARCIAL Unidades 4 a 6 15

3 TRABAJOS PRÁCTICOS (CASOS-EJERCICIOS)

Todas las actividades de aprendizaje

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4 EVALUACIÓN FINAL Todos los temas de forma

integral 50

Descripción de las características generales de las evaluaciones:

PRUEBA PARCIAL 1

La evaluación tiene como objetivo medir los conocimientos adquirido por el estudiantes de las Unidades 1, 2 y 3.

PRUEBA PARCIAL 2

La evaluación tiene como objetivo medir los conocimientos adquirido por el estudiantes de las Unidades 4, 5 y 6.

TRABAJOS PRÁCTICOS

Esta evaluación corresponde a las actividades de aprendizaje que los estudiantes realizarán durante la materia, ya sea en forma individual o grupal.

http://www.esic.edu/editorial/editorial_curriculum.php?nombre=Isabel+Gonz%E1lez+L%F3pez&autor=156

http://www.esic.edu/editorial/editorial_curriculum.php?nombre=Ana+Isabel+Mart%EDnez+Senra&autor=207

http://www.esic.edu/editorial/editorial_curriculum.php?nombre=Mar%EDa+del+Carmen+Otero+Neira&autor=241

http://www.esic.edu/editorial/editorial_curriculum.php?nombre=Encarnaci%F3n+Gonzalez+V%E1zquez&autor=360

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EVALUACIÓN FINAL

El trabajo tiene como objetivo la aplicación de todos los contenidos aprendidos en clases. Se realizará en grupos de alumnos no mayores a 4 estudiantes.

Entrega del Trabajo: El trabajo debe ser avanzado durante el desarrollo de la materia. Se valorará la estructura, el contenido, la redacción y ortografía. De los 50 puntos de la casilla Examen Final: 30 corresponden al avance, contenido y entrega del informe escrito y 20 a la defensa del mismo.

Defensa del trabajo: Los grupos defenderán sus trabajos en las clases 19 y 20 del módulo. Los alumnos podrán decidir el orden de exposición de cada uno de sus integrantes, pero el docente podrá hacer preguntas de verificación a cada uno de los miembros del grupo.

V. Guía para el Trabajo Final

INSTRUCCIONES

Para completar el ciclo de aprendizaje se debe realizar una investigación en base al análisis de la

realidad del Comercio Exterior Boliviano.

El mismo que será designado por el Docente que imparta la Materia, siguiendo los lineamientos

de una investigación.

OBJETIVOS DEL TRABAJO FINAL:

Proponer mejoras para el Comercio Exterior de Bolivia

ESTRUCTURA DEL TRABAJO FINAL:

CARÁTULA

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

Antecedentes del Comercio Exterior Boliviano

II. EXPORTACIONES

III. IMPORTACIONES

VII. CONCLUSIONES

Conclusión general del grupo sobre el Comercio Exterior Boliviano que se ha analizado.

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VIII. RECOMENDACIONES

Propuestas de mejora al Comercio Exterior Boliviano que se ha analizado.

ANEXOS

Cualquier tabla, gráfico, foto o elemento que no sea texto y que se refiera en el cuerpo

del trabajo.

VI. Objetivos y Actividades de cada Unidad

Unidad 1 Introducción al Comercio Internacional

Objetivos de aprendizaje:

Explicar cómo ha sido el origen y la evolución del comercio internacional.

Comprender el concepto, y la diferencia de comercio internacional y comercio

exterior.

Explicar las Teorías o Modelos del Comercio Internacional.

Conocer los elementos de la balanza de pagos y la balanza comercial.

Analizar la Balanza Comercial de Bolivia.

Preguntas:

1. Identifique definiciones de Comercio Internacional de diferentes autores y realice una

comparación de las mismas.

2. Explique el porqué de la creciente importancia de los servicios.

3. ¿Cuál es la diferencia entre Comercio Internacional y Comercio Exterior?

4. Describa el origen del comercio internacional en la antigüedad.

5. Describa lo más característico de la edad media para el comercio internacional

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6. ¿Qué es el Mercantilismo?

7. Resalte las características más importantes del comercio internacional en el siglo XX

hasta nuestros días.

8. Investigue y explique el Sistema Bretton Woods.

9. ¿Cuál es la importancia del comercio internacional en la actualidad?

10. ¿Cuáles son las causas del Comercio Internacional?

11. Para un País ¿qué es más importante las exportaciones o importaciones? Justifique

su respuesta

12. Explique que registra una balanza de pagos.

13. ¿Que nos indica superávit o déficit en la balanza comercial de un país?

Investigación:

1. Investigue y compare el Modelo Heckscher-Ohlin.

2. Investigue los conceptos de productividad y competitividad y qué relación hay entre

ambos.

1. Investigar y Analizar la Balanza Comercial de Bolivia por Departamentos. (De los

últimos dos años). Tomado en cuenta:

- Valor y Volumen de Exportación e Importación.

- Destino y Origen de productos de Exportación e Importación.

Caso de Estudio:

Grano de Oro: La expansión a Mercados Internacionales de la Quinua

Andean Valley S.A. produce, procesa y exporta una línea de más de 30 productos orgánicos, sin

gluten, sin lactosa, libres de conservantes y sabores artificiales y libres de ingredientes

genéticamente modificados, a más de 15 países de todo el mundo. Utiliza la Quinua Real de las

tierras altas del sur de Bolivia como ingrediente principal.

En 2009 la compañía decidió cruzar las fronteras con una estrategia de expansión internacional y

junto con alianzas estratégicas con empresas locales, abrieron sus propias empresas de ventas y

distribuidores en:

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Andean Valley

Brasil

Andean Valley

Colombia

Andean Valley

Costa Rica

Andean Valley

Perú

Andean Valley

Japón

Andean Valley tiene más de 15 años de experiencia en el sector de la quinua. Actualmente, es la

empresa con mayor capacidad de procesamiento y exportación de Quinua Real Orgánica,

constituyéndose en la empresa líder a nivel internacional.

Sus exportaciones se realizan principalmente a los E.E.U.U., Canadá, Inglaterra, Dinamarca, Brasil,

Alemania, Chile, Israel y España, entre otros.

Andean Valley SA tiene la mayor capacidad de procesamiento de quinua en Bolivia y en el mundo;

Utiliza tecnología de vanguardia en el tratamiento del grano de quinua; Más de 9.000 toneladas

métricas de quinua se comercializan a nivel nacional e internacional.

MISIÓN

Ser la empresa líder en innovación y desarrollo de alimentos orgánicos nutritivos de alta calidad

elaborados con Quinoa Real Orgánica, proporcionando a nuestros clientes y consumidores,

NUTRICIÓN, SALUD Y CALIDAD DE VIDA, con nuestra extensa línea de productos.

VISIÓN

Posicionar, a través de nuestras propias empresas de ventas localizadas en todo el mundo, la más

diversa línea de alimentos orgánicos elaborados con Quinoa Real Orgánica producidos bajo

estándares internacionales de calidad, seguridad alimentaria, responsabilidad social y ambiental.

POLÍTICA DE CALIDAD

Construir una relación de confianza con nuestros clientes y consumidores basada en la

alta calidad de nuestros productos. Con las personas adecuadas con el conocimiento y la

comprensión de las necesidades de nuestros mercados y nuestro firme compromiso de

mejorar continuamente nuestros procesos y tecnologías.

Crear una relación de beneficio mutuo con nuestros productores, basada en la promoción

de la producción agroecológica de tal manera que garanticemos que la materia prima y

http://www.mundodaquinoa.com.br/

http://www.andeanvalley.co/

http://www.andeanvalley.cr/

http://www.andeanvalley.pe/

http://www.andeanvalley.jp/

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los alimentos elaborados por nuestra empresa cumplen con los más altos estándares de

calidad.

Programa con familias productoras de Quinua

Andean Valley S.A. inició su programa de agricultores en 2001 con 21 familias de productores de

"Quinoa Orgánica". Hoy en día hay más de 450 familias que producen este maravilloso grano para

la empresa, en 18 comunidades de la sierra sur de Bolivia. Se localizan en las llanuras y laderas

que rodean los dos lagos salados vastos: Uyuni y Coipasa. Esta zona tiene cualidades únicas en el

mundo para la producción de esta variedad de quinua boliviana que es tan deseable a nivel

mundial y bien posicionada.

A través del Programa

"Agricultores del Valle Andino",

los productores obtienen:

Apoyo técnico para la

agricultura orgánica, de

agrónomos junto con técnicos

agrícolas daneses; también la

empresa les dota de fertilizantes

orgánicos, herramientas para

prácticas de cultivo artesanal y principalmente obtienen un precio justo por su producto orgánico

que es siempre mayor que el precio de mercado convencional.

Cualidades de la Quinua Real

Todos los consumidores de Quinua saben que el Centro de Origen de este grano se encuentra en

los países andinos de Sudamérica y que, en esta zona, este maravilloso grano ha sido cultivado

durante miles de años.

QUINUA NATIVA: La Quinua Real proviene de SEMILLAS NATIVAS producidas por

pequeños productores en el altiplano meridional de Bolivia; No hay hibridación asistida,

mutaciones o modificación genética en Quinua real. Otros países han manipulado de

diferentes maneras ya diferentes niveles la quinua de sus países de origen, pero esto no

ha sucedido en Bolivia.

QUINUA MÁS NUTRICIONAL Y SALUDABLE: Como la Quinua Real siempre proviene de

semillas nativas, mantiene intactas todas sus propiedades nutricionales, haciendo que

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este grano sea muy consistente en cuanto a su valor nutritivo. Los elementos

nutricionales que han posicionado quinua Real como excelente alimento siempre están

garantizados.

LA QUINUA MÁS GRANDE: La Quinua Real es un grano que es 3-4 veces más grande en

diámetro que cualquier otra quinua del mundo. Esta característica es apreciada

substancialmente por sus fans en el reino gastronómico, que valoran tener el grano más

grande y más completo en sus preparaciones.

SABOR: Otra característica apreciada es que la quinua real es especial en la cocina, ya que

es muy apreciado por los grandes chefs de todo el mundo ... el tipo especial de almidón y

la estructura de grano de Quinua Real hacen que este grano contenga las características

gastronómicas más apreciadas con un Sabor muy distinguido y único, textura y crujiente.

QUINUA ORGÁNICA Y SIN GLUTEN: En la zona donde se produce la Quinua Real no hay

posibilidad de que otros cultivos crezcan ... Esto se debe a que el clima y las condiciones

del suelo son muy adversos a cualquier otro cultivo. La Quinua Real se ha adaptado a estas

condiciones hace más de 6000 años ... esta característica es muy importante porque, por

esta razón, no hay posibilidad de contaminación con otros granos en la agricultura (por

ejemplo, Granos con gluten) y también hay No hay posibilidad de contaminación cruzada

con otros cultivos que requieran altos niveles de tecnificación o intensidad agrícola ... (por

ejemplo, uso de agroquímicos).

Tecnología

Andean Valley utiliza tecnología

avanzada y con el mayor poder de

procesamiento de Bolivia de

quinua: La planta de

procesamiento de granos de

quinua tiene dos líneas de

tecnología CPTS (www.cpts.org)

que trabajan junto con la

tecnología de limpieza de granos

de la Danish Cimbria

(www.cimbria.com), selectores ópticos de alta tecnología de la compañía suiza Buhler (www.

Buhlergroup.com) y la tecnología de eliminación de materiales pesados del brasileño Sanmaq-

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Lucato. También cuenta con sistemas de control de rocas magnéticas y metálicas con equipos de

la empresa estadounidense Eriez.

Por otra parte, el proceso de remoción de la saponina se lleva a cabo mediante un procedimiento

de desaponificación mixta: método seco (lavado) y método húmedo (lavado). Después del lavado,

los granos pasan a un sistema de centrifugado y secado de granos que utilizan la tecnología CPTS.

Para apreciar el alcance de internacionalización de la empresa Andean Valley y de los procesos

que realiza para que sus productos se establezcan en Mercados Internacionales, ingresa a las

siguientes direcciones donde nos presentan videos sobre la empresa:

https://www.youtube.com/watch?v=Y3UHa2n2mcE

https://www.youtube.com/watch?v=Lci9MGd5vgA

Cuestiones del Caso:

1. De las Teorías del comercio Internacional, cual aplicaría para la Empresa Andean Valley.

Justifique su respuesta.

2. ¿La empresa Andean Valley se concentra en realizar un Comercio Interior? Justifique su

respuesta.

3. Explique las cualidades de la Quinua Real, que hace que su demanda aumente en

Mercados Internacionales.

4. De los videos determine cuál es la estrategia que utiliza Andean Valley para establecerse

en Mercados Internacionales.

5. De los videos señale si es más importante el Cliente, para la empresa Andean Valley

Justifique su respuesta.

Aplicación de lo aprendido:

1. Determine las situaciones y cómo afecta en su vida cotidiana el Comercio Internacional:

https://www.youtube.com/watch?v=Y3UHa2n2mcE

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Unidad 2 Instrumentos del Comercio Internacional


Aprender la aplicación del Arancel.

Conocer las diferentes situaciones que son barreras para el Comercio Internacional.

Conocer la Medidas Salvaguardas y el Dumping

Preguntas:

2. Explique la controversia entre proteccionismo y libre mercado.

3. ¿Qué es la Política Comercial?

4. ¿Qué es un Arancel y cuál es su función?

5. Explique los tipos de Arancel.

6. ¿Cuáles son los efectos económicos de la aplicación de un arancel?

7. Explique la Clasificación Arancelaria

8. ¿Qué es una Nomenclatura Arancelaria?

9. ¿Cuál es la diferencia entre medidas o barreras Paraarancelarias y No arancelarias?

10. Explique cada medida Paraarancelarias con ejemplos.

11. Explique cada medida No arancelaria con ejemplos.

12. En qué consiste los subsidios a la Exportación.

13. ¿Qué es el Dumping? Y sus tres tipos

14. Explique las Medidas de Salvaguardias

Investigación:

1. Investigue que Tipo de Arancel se aplica en Bolivia para las exportaciones e importaciones

2. Investigue cuales son los países más proteccionistas del mundo y cuáles son las medidas

arancelarias más utilizan.

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Caso de Estudio:

Banano Boliviano: Las trabas no frenan su Exportación a Argentina

El trópico de Cochabamba cultiva más de 9 mil hectáreas de las que sólo 30% se queda en Bolivia

para el consumo interno, el resto se exporta. Son 60 camiones que contienen cada uno a mil cajas

de banano de los que 80% es enviado a la Argentina, 15% a Chile y el restante 5% a Uruguay,

según el presidente del Mercado Norte de Cochabamba, Juan Revilla.

En diversas situaciones los productores bolivianos de banano se han visto cercados para exportar

su producto a Argentina, siguiendo esas situaciones podemos ver en agosto del 2012, los

productores y exportadores de banano del trópico de Cochabamba se declararon en emergencia,

porque desde el julio de ese año, Argentina prohibió el ingreso de dicho producto a su territorio.

El 95 % de las exportaciones bananeras de Bolivia eran enviadas a la Argentina y de esa actividad

generaba seis mil empleos directos y diez mil indirectos.

La esperanza se puso en las gestiones de las autoridades bolivianas, a fin de encontrar soluciones

de fondo favorables y oportunas. En ese tiempo diecisiete camiones que transportan bananos

quedaron detenidos en la frontera con Argentina, pero las gestiones de la Cancillería boliviana

lograron regularizar las exportaciones. Las autoridades del vecino país prometieron no retrasar,

ni rechazar las solicitudes internas de importación, puesto que cualquier traba ocasiona pérdidas

a los agricultores del trópico de Cochabamba, del orden de un millón de bolivianos por semana.

El problema empezaba en la escasez y restricción de divisas en la Argentina que ejercía la mayor

presión en la producción boliviana. El Gobierno de Buenos Aires dispuso que por cada dólar de

importación se exporte también un dólar. Las empresas grandes han logrado cierto equilibrio y

adquirían bananos bolivianos. En cambio,

otras empresas argentinas suspendieron

las solicitudes de importación por el

desequilibrio en su balanza comercial.

A las medidas pararancelarias de la

Argentina, se suma la política

proteccionista. En el ranking de las

economías que más se esforzaron en blindar su producción con artificios regulatorios para reducir

el comercio entrante, Argentina lidera no sólo en la región, sino en el mundo. Según la última

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medición del Global Trade Alert (GTA), un centro de investigación económica financiado por el

Banco Mundial, que realiza un monitoreo permanente de las condiciones del comercio

internacional, Buenos Aires implementó un total de 40 medidas de protección comercial en los

últimos años, el mayor registro en el mundo.

La nueva política arancelaria de la Argentina contra el banano boliviano empezó a regir el 1 de

febrero de 2012 con el Sistema de Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación, pero las

dificultades para los exportadores bolivianos datan de junio de 2011, cuando se aumentó el

tiempo de espera en los trámites en frontera, de 48 horas a cinco días. Recientemente, la

Argentina dispuso que los empaques en los que se exporta la banana boliviana deberán ser

argentinos.

En el siguiente mes del mismo año (septiembre 2012) Las exportaciones de banano a Argentina

cayeron en 19 % en el primer semestre en comparación a similar periodo de 2011, informó el

gerente general de la Cámara de Exportadores de Cochabamba (Cadexco), Mauricio Rojas. Explicó

que en los seis primeros meses de 2011 se registró un valor de 10,7 millones de dólares por las

ventas a Argentina, pero este año, el ingreso bajó a 8,7 millones, en tanto que el volumen cayó

en 30%.

Según el informe oficial, el Gobierno argentino elevó en un 47,5 %, el impuesto a los importadores

argentinos de banano boliviano, quienes enviaban al país vecino el 95 % de su producción.

Rojas explicó que las razones de la caída de la exportación, durante los primeros seis meses del

2012, se debió, principalmente, a las constantes medidas comerciales que aplican el Gobierno

argentino y los bloqueos de carreteras en el país por más de 30 días contados durante este año,

que impidieron el traslado del producto de exportación.

Por su parte, el vicepresidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb),

Guillermo Pou Munt, aclaró que, si bien el exportador boliviano no pagará el arancel, lo cubrirá el

importador en la Argentina, pero, afirmó, lo probable es que se transfiera al precio final del

producto, lo cual repercutirá en el consumidor final.

"El comportamiento de la demanda del banano nos preocupa, porque es un producto de

desarrollo alternativo en la zona del trópico. El mercado argentino fue exitoso para el producto

boliviano. Hay 15 empresas exportadoras”, afirmo el ejecutivo.

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En diciembre del 20151 la Organización de Productores Bananeros del Trópico, exportaba a ese

país alrededor de 780 camiones de banano por semana; pero los permisos emitidos sólo

abarcaban los envíos por semana, y los tramites en frontera eran demasiados lentos, lo que hacía

que pocos camiones pasen cada día; eso significa que se dejaron de exportar más de 17 mil

toneladas de ese producto en la semana siguiente.

Cada camión que salía hacia Argentina transporta

1.000 cajas y cada una contenía un total de 22

kilogramos de banano.

Por su parte, el gerente de Comercialización de la

Asociación de Productores de Banana (Asproban),

Humberto Alcocer, explicó que ese sector se

encontraba en una situación crítica y que algunas

empresas ya no exportan ante la falta de declaraciones juradas.

Los productores del trópico y la entonces Ministra de Desarrollo Productivo, Verónica Ramos,

tuvieron una reunión en la que se acordó un encuentro con el embajador de Argentina. Sin

embargo, esa cita fue suspendida debido al cambio de autoridades en el vecino país.

Los productores coincidieron en que se trataba de una temporada alta de producción y que no

poder exportar supondría pérdidas millonarias porque se desecharía toda la producción.

“Esta transición en Argentina nos está perjudicando en gran manera, las pérdidas son millonarias

porque hay empresas y asociaciones que ya han invertido en fertilizantes, en empaques, y para

recuperar esa inversión no hay mercado”, manifestó Agustín Conde.

El presidente de la Organización de Productores Bananeros del trópico, Agustín Conde, informó

que más de 200 camiones con carga de banano estaban parados en Yacuiba, debido a que la

Aduana argentina no agilizaba el ingreso de la carga.

Indicó que si el control de sanidad de ese país encuentra más de 20 cajas con banano maduro

retornaba toda la carga. La pérdida económica por cada camión bordea los 8 a 9 mil dólares.

En Julio del 2014 Argentina cierra frontera a productos bolivianos 2, las restricciones impuestas

por el Gobierno de Argentina a las exportaciones de banano generaron grandes pérdidas

económicas al país. El presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb),

1 Periódico: Los Tiempos, Cochabamba 12.2015 2 Periódico: EL Diario, Julio 2014

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Guillermo Pou Munt, no pudo cuantificar los perjuicios económicos, pero indicó que los

obstáculos se implantaron hace más de dos años.

Por otra parte, en Argentina y en Venezuela sus economías se contraían durante el 2014.

Argentina registró una fuerte contracción interanual durante el cuarto trimestre (1,4%). Por otro

lado, la devaluación del peso y el alza de las tasas de interés durante el primero trimestre,

empeoraron el dinamismo del consumo que fue un pilar en el pasado, dijo el BCB en su informe

de balanza de Pagos del primer trimestre 2014. Ambos países tienen las tasas de inflación de dos

dígitos, las más elevadas de la región, de acuerdo al mismo documento. A marzo 2014, la

economía argentina registró una variación de 22.7 % respecto del dólar estadounidenses, según

la misma fuente. Por la crisis ambos países cerraron sus compras a Bolivia generando pérdidas a

los bienes exportables.

"... Con Argentina se tiene un acuerdo comercial vigente con arancel cero (Aladi) debería ser fluido

y sencillo y eso no ocurre ciertamente. Argentina afronta ciertas situaciones peculiares en su

economía, sin embargo, esto no justifica que flujos comerciales como el de Bolivia a ese país sean

castigados", expresó Revilla recientemente.

El problema radica en que la escasez y restricción de divisas en el vecino país y que ejerce presión

en la producción nacional. El Gobierno de Buenos Aires ha dispuesto que por cada dólar de

importación se exporte también ese mismo valor. Argentina y Venezuela son las naciones que

registran inflación de dos dígitos en la región, según el BCB.

Este año (2016), el Gobierno de Argentina liberó la importación de banano, pero el tipo de cambio

del dólar aún afecta a los productores bolivianos y de otros países. El sector espera que en los

próximos meses se regularice esta situación.

El ministro de Economía, Luis Arce, dijo que la liberación del mercado en Argentina beneficiará a

Bolivia, porque flexibiliza algunas normas arancelarias para exportar banano y otros productos a

ese país, según ABI.

Según la autoridad, antes del gobierno de Mauricio Macri, el país vecino tenía trabas arancelarias

para la importación de algunos productos, ya que buscaba defender su producción interna, pero

con el libre mercado esas medidas fueron suspendidas. "En nuestro caso de alguna manera nos

ha beneficiado, porque han tenido que liberar las exportaciones e importaciones, porque había

trabas arancelarias”, precisó Arce.

Sin embargo, el gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary

Rodríguez, afirmó que el sector bananero está preocupado, ya que el tipo de cambio en el país

21



vecino abarató los productos argentinos y les restó competitividad a los bolivianos.

"Desde que gobierna el presidente Mauricio Macri, lo que se hizo fue fijar el tipo de cambio y

éste subió y no hay una restricción. Al haber subido el dólar oficial, ahora es más costoso no sólo

para el productor boliviano, sino para cualquier productor”, afirmó.

Anteriormente, Argentina, en su afán de proteger su mercado, impuso restricciones a la

importación con solicitudes de autorizaciones previas en el sector textil o limitaciones en el

comercio de bananas, entre otras trabas.

El vicepresidente de Unión de Bananeros del Trópico de Cochabamba, Víctor Eid Malcuni, aseguró

que su sector es golpeado desde hace años por las diferentes medidas proteccionistas aplicadas,

pero ahora se vende más.

"Se ha liberado la internación de banano en Argentina y se aplicaron otras medidas y hoy los

argentinos son más competitivos en las exportaciones. Lo lamentable es que nosotros somos

argentino-dependientes y hoy tenemos que vender mucho más barato y acomodarnos a los

pagos”, observó Eid.

Por ejemplo, dijo, cuando no había un tipo de cambio oficial vendían entre seis y siete dólares la

caja de 20 kilos de banano, pero ahora con el cambio más elevado sólo les pagan hasta 5,50

dólares. 3

Explicó que el sector enfrenta en ese mercado la competencia de Brasil, que vende la caja en tres

dólares.

De acuerdo con datos del IBCE, en 2015 las exportaciones de banano sumaron 35,7 millones de

dólares y es el producto no tradicional que más se vende al mercado argentino (ver gráfico).

3 Periódico: Página Siete, febrero, 2016

22



Los bananeros del trópico han advertido con medidas de presión si no se suspenden las

restricciones a la exportación y se han encontrado remedio inmediato. Sin embargo, la solución

de fondo no parece sencilla, pues la Argentina cuida sus divisas y protege a sus productores de

fruta. Está por verse lo qué hará el Gobierno boliviano para apoyar a la industria nacional.

Cuestiones de Caso:

1. Enumere y explique las medidas arancelarias y no arancelarias que aplicó Argentina al

banano boliviano en los años mencionados en el caso.


1. Analice la situación de un producto importado en Bolivia (cualquier producto), si se

aplicaran alguna medida arancelaria o no arancelaria. ¿Cuáles serían los efectos?

23



Unidad 3 Globalización Económica e Integración Comercial


Analizar las oportunidades y amenazadas de la Globalización.

Identificar las dimensiones de la Globalización.

Conocer los alcances de la Globalización de Mercados y la Globalización de la

Producción.

Analizar la situación de Bolivia en el proceso de Globalización.

Conocer la Definición e Importación de los Acuerdos Comerciales

Entender los Tipos de Acuerdos Comerciales

Conocer las Etapas del Proceso de integración Económica

Conocer la situación de Bolivia en el contexto de la Integración Comercial

Preguntas:

1. Realice un Análisis de los Antecedentes de la Globalización.

2. ¿Cuáles son las dimensiones de la Globalización?

3. ¿Cuáles son los problemas en la Globalización?

4. ¿Cuáles son los temas de debate en la Globalización?

5. ¿Cuáles son los Desafíos de la Globalización?

6. ¿Cómo afecta la Globalización a los países en vías de desarrollo?

7. Explique la Globalización de Mercados y la Globalización de la Producción

8. ¿La Globalización se relaciona con el comercio internacional? Justifique su respuesta.

9. ¿Qué son los Acuerdos Comerciales?

10. Explique con ejemplos los tipos de Acuerdos Comerciales.

11. Explique con ejemplos las etapas del Proceso de Integración Económica.

12. Analice el Aprovechamientos de los Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia

24



Investigación:

1. Identificar los efectos de la Globalización, en todas sus dimensiones, en Bolivia.

2. Enumere las ventajas y desventajas de la Globalización en Bolivia.

3. Investigue los objetivos y la etapa de integración económica de los siguientes Bloques

Comerciales:

- Comunidad Andina – CAN

- Mercado Común del Sur – MERCOSUR

- Mercado Común centroamericano – MCCA

- Tratado del Norte – NAFTA

- Unión Europea – UE

- Alianza del Pacífico – AP

- Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI

Caso de Estudio:

Bolivia en el avance para ser formalmente en el sexto miembro pleno del MERCOSUR

El Mercado Común del Sur – MERCOSUR, es un espacio de integración subregional orientado

principalmente a aspectos comerciales. Tiene como Estados Partes a: Argentina, Brasil, Paraguay,

Uruguay y Venezuela. Además de sus Estados asociados que son: Chile, Colombia, Ecuador,

Guyana, Perú y Surinam. Bolivia tuvo estatus de Estado miembro asociado y ahora se incorpora

como miembro pleno.

El MERCOSUR promueve la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, así como

la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales. También busca establecer la

armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento de la integración. Sin embargo,

atraviesa por una crisis económica y en los últimos años se ha proyectado más en el esquema

político.

Sus países miembros integran un mercado de aproximadamente 300 millones de consumidores y

un PIB de más de 750.000 millones de dólares. El MERCOSUR es uno de los mayores productores

de alimentos del mundo.

25



Las relaciones formales entre Bolivia y el MERCOSUR se iniciaron con la firma del Acta de

Fortaleza, el 17 de diciembre de 1996, estableciéndose un acuerdo de liberación comercial. Es

importante mencionar que la integración de los cinco países, en primera instancia, se da el 23 de

abril de 1969, cuando se firma el Tratado de la Cuenca del Plata. Posteriormente, en el marco de

la ALADI, por el mecanismo de acuerdos de alcance parcial, Bolivia suscribió acuerdos de

complementación económica con cada uno de los futuros integrantes del Mercosur.

El Mercosur es un esquema de integración para lograr un mercado común latinoamericano y

constituye un desafío para el sector privado y público de nuestro país para aprovechar este gran

mercado. Bolivia, en la situación actual, podrá vincularse con el contexto latinoamericano y

convertirse en lo que tiene que ser: un país de contactos e integración latinoamericana con

corredores bioceánicos y un heartland latinoamericano.4

Un poco de historia del Desarrollo de las Negociaciones para el Ingreso al MERCOSUR: El

Gobierno de Bolivia inició una serie de reuniones y conversaciones dirigidas a la incorporación

plena y oficial al MERCOSUR, en el 2011, los objetivos de dichos encuentros permitieron trazar

líneas, conformar grupos de trabajo y realizar reuniones empresariales para configurar la posición

de Bolivia ante el mecanismo regional. En aquel entonces, el Presidente Evo Morales suscribió el

protocolo de adhesión para convertir a su nación en el sexto miembro pleno del organismo. Dicho

protocolo le permitió a Bolivia ser miembro con voz en las cumbres del Mercosur, aunque no con

voto, el cual tendrá una vez completado el proceso de adhesión en los próximos cuatro años.

Según las normativas del ente regional, la adhesión plena se oficializará cuando el Congreso de

cada Estado miembro apruebe, por mayoría

parlamentaria, la inclusión de un nuevo integrante.

El viceministro de Comercio Exterior de Bolivia, Pablo

Guzmán, consideró que una vez terminado el proceso,

el país contará con una doble personería de

integración en el Cono Sur, al pertenecer

simultáneamente al MERCOSUR y la Comunidad

Andina (CAN).

Respecto a este punto, el Tratado constitutivo de Mercosur establece que los países miembros

“no pueden pertenecer a otros organismos parecidos” en la región. El Capítulo IV del Tratado de

4 http://www.paginasiete.bo/opinion/2015/8/4/ Rolando Kempff Bacigalupo

26



Asunción, referido a la Adhesión al bloque, establece que “no podrán requerir membresía plena

aquellas naciones que pertenezcan a otro bloque subregional”, como es el caso de la Comunidad

Andina.

También se acordó establecer el cronograma para la adopción gradual del acervo normativo

vigente del Mercosur y del Arancel Externo Común (AEC), tomando en cuenta las excepciones y

el régimen de origen del Mercosur.

La adecuación a los aranceles suele ser gradual; se precisan, en este proceso, los productos

sensibles que requieren protección.

Preocupación de los empresarios: “El sector exportador ve con preocupación el eventual ingreso

de Bolivia al MERCOSUR, esto debido a que significaría que Bolivia debe retirarse de la Comunidad

Andina (CAN), que es el principal mercado para la producción agropecuaria y agroindustrial de

Bolivia, mientras que países como Brasil, Argentina y Paraguay son competencia directa de la

producción nacional, con economía de escala mayores a las nuestras”, indicó el presidente de la

Cámara de Exportadores, Wilfredo Rojo.

Otro factor a ser considerado, previo a tomar esta decisión, es que como miembro pleno de

MERCOSUR deberá adoptar los aranceles de importación establecidos en este acuerdo, lo que

significaría el incremento de costos para la adquisición de bienes de capital e insumos, no

originarios del MERCOCUR, necesarios para las diferentes industrias establecidas a lo largo y

ancho del territorio nacional.

Un aspecto no menos importante es el tratamiento preferencial que tienen los productos

bolivianos en el mercado de la Comunidad Andina, que permiten mayor flexibilidad en la

adquisición de insumos para producir bienes de exportación, situación que no se da en el

MERCOSUR, es por esta razón que muchos de los productos bolivianos no pueden ingresar a este

mercado a pesar de tener arancel cero. El presidente de Cadex sostuvo que "tanto Brasil como

Argentina son mercados totalmente proteccionistas que establecen licencias y certificaciones que

restringen el ingreso de productos de otros mercados, incluso de los propios países miembros del

Mercosur, por lo que en la práctica no existe un libre comercio dentro del bloque", dijo Rojo.

Actualmente importamos cerca de 4000 productos de este bloque, mientras que solo vendemos

alrededor de 400 productos, de los cuales más de 300 registran ventas menores a 10 mil USD/año,

según información proporcionada por el INE, situación que no será cambiada siendo miembros

plenos. En productos no tradicionales el MERCOSUR nos compra 118 millones de dólares,

mientras que la CAN 510 millones, es decir 5 veces más.

27



Empresarios, industriales y productores bolivianos demandaron al gobierno la creación de un

fondo de apoyo para mejorar la competitividad de sus productos al entrar al MERCOSUR.

Recomendaron vital que antes

de ingresar a las negociaciones

para ser miembro pleno del

bloque sureño se deben tener

propuestas claras y arrancar

compromisos favorables para

el país.

"Si a Bolivia no le conviene las

condiciones ya en el proceso

de negociación, no podrá ser

fácil decir a los demás países no quiero y me voy, porque estarán otros países y seguramente

hasta tendremos que abandonar este bloque, con grandes perjuicios que representa para Bolivia",

advirtió.

Afirmaron que Bolivia es competitiva, pero las ventajas comparativas surgen de los países que no

dependen del empresario, sino de los gobiernos que negocian acuerdos y condiciones, en los que

el empresario sólo tiene un pequeño espacio.

La firma de adhesión y respaldo a Bolivia para ser miembro pleno: Durante el desarrollo de la

cumbre del MERCOSUR, desarrollada en el Palacio de Itamaraty -sede de la Cancillería brasileña,

en el 2015, los países miembros -Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela- firmaron el

protocolo de adhesión de Bolivia.

Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela ya habían firmado en 2012 el protocolo de ingreso del país

andino, pero faltaba la firma de Paraguay, por entonces suspendido por el golpe institucional

contra Fernando Lugo, en junio de ese año, considerada antidemocrática por los países miembro,

lo que obligó a la firma hoy de un nuevo texto, ya con Asunción incorporada.

De acuerdo al reglamento del Mercosur, la adhesión de Bolivia como miembro pleno debe ser

ratificada ahora por los Congresos de Brasil, Paraguay y Bolivia, como ya lo hicieron los

Parlamentos de Argentina, Uruguay y Venezuela.

El documento suscrito pone de relieve la importancia de la adhesión de Bolivia "para la

consolidación del proceso de integración de América del Sur, con base al esfuerzo mutuo y la

convergencia de los diferentes esfuerzos y mecanismos subregionales de integración".

28



A partir de ahora, Bolivia tendrá cuatro años para adecuarse a las normas del bloque, lo que

implica, entre otras condiciones, usar la Tarifa Externa Común (TEC), que se utiliza en

transacciones comerciales con

terceros países.

Los presidentes tuvieron su primera

reunión privada, a la que se

sumaron más tarde los

representantes de los países

asociados. Al celebrar el ingreso de

Bolivia, el Presidente Evo Morales

destacó su "alegría porque después de tres años fue aceptado" su país como sexto miembro pleno

del bloque surgido en 1991 en Paraguay.

Después, el presidente de Paraguay, Cartes, recibió la presidencia temporal del MERCOSUR, por

seis meses, de manos de Rousseff, gesto con el que además se clausuró la cumbre semestral del

bloque. "Me siento muy honrado en asumir la presidencia pro-tempore en representación de

Paraguay", declaró Cartes, quien reafirmó su "compromiso con los postulados que han inspirado

la creación del bloque" y prometió conducir al MERCOSUR durante los próximos seis meses con

"la mayor responsabilidad".

Adhesión plena de Bolivia al Mercosur depende de Brasil y se ‘retrasaría un poco más’: El

Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Clarems Endara, informó que los trámites

internos en Brasil demorarán la adhesión plena de Bolivia al Mercado Común del Sur (Mercosur).

Entre tanto, se busca cómo el país podría ser parte de una iniciativa que permitirá “libre

movilidad” de vehículos en los países miembros.

La adhesión plena de Bolivia como miembro pleno del MERCOSUR se “retrasaría un poco más”

por los “trámites internos” que debe seguir en Brasil, al único país que le resta avalar la adhesión

luego que lo hicieran Argentina, Uruguay, Venezuela y Paraguay, informó el viceministro de

Comercio Exterior e Integración, Clarems Endara.

El legislativo brasileño actualmente atiende el juicio político a la presidenta Dilma Rousseff, quien

fue suspendida del cargo por 180 días hasta tanto se sustancie el proceso. El vicepresidente

Michel Temer asumió interinamente el mando de Brasil, miembro pleno del bloque MERCOSUR.

Bolivia tiene el carácter de asociado y aspira a ser miembro pleno con todos los beneficios que

29



implica. El organismo trabaja para que en 2017 se ponga en marcha la “patente Mercosur”, es

decir, una identificación para vehículos que permita tener “libre movilidad” en los cinco países

miembros.5

Instituciones que conforman la Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz (Fepsc), la

Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco) y el Instituto Boliviano

de Comercio Exterior (IBCE) se reunieron con representantes del Viceministerio de Comercio

Exterior e Integración, a fin de recibir una explicación detallada sobre las ventajas del ingreso de

Bolivia al Mercosur y aclarar algunas dudas en relación a las condiciones de competitividad e

intercambio comercial con países que son potencias regionales.

El Gobierno, a través del Viceministro de Comercio Exterior e Integración Emb. Clarems Endara

Vera, explicó ayer a los empresarios privados de Santa Cruz las ventajas concretas, a mediano y

largo plazo, del ingreso de Bolivia al Mercosur y aclaró que a pesar de ser socio pleno del bloque,

seguiremos siendo miembros de la Comunidad Andina (CAN).

“Bolivia tendrá un trato "preferencial" en el bloque comercial, debido a su condición de país con

menor desarrollo productivo y sin acceso al mar. Necesitamos dialogar con la parte empresarial y

productiva para explicar los alcances de la adhesión al Mercosur. Una vez que el último país

ratifique el protocolo de adhesión, empieza a correr recién los cuatro años para programar la

rectificación de los compromisos que se tienen en el Mercosur, eso nos da un tiempo prudente

para trabajar en las áreas que consideremos delicadas para el empresariado o en cuáles podemos

promocionar los productos", dijo el Viceministro Endara.

Asimismo, dijo a los empresarios que entre las políticas a priorizar por parte del Gobierno se

encuentran: apoyar a través de la distribución de determinados productos en el mercado externo

en promoción comercial y ruedas de negocios, asimismo la gestión de imagen en embajadas y

consulados, donde se mostrará la gran diversidad de la producción nacional para acceder a nuevos

mercados internacionales.

Se obtiene una serie de beneficios al integrar este mercado ampliado, así como una posible unión

del Mercosur y la CAN, por temas de integración física, comercial y de comunicaciones. Para

Bolivia es importante que respeten los acuerdos que tiene con el CAN, Comunidad Andina.

El MERCOSUR pasa de una zona de libre comercio a una Unión Aduanera con arancel común y,

en última instancia, a un mercado común.

5 http://www.la-razon.com. La Razón Digital / Rubén Ariñez / La Paz 11:25 / 16 de junio de 2016

http://www.la-razon.com/

30



Bolivia tiene una balanza comercial positiva con el Mercosur, en especial con Brasil y Argentina,

por la exportación de gas. Si se quita el gas como producto de exportación, Bolivia sufre un déficit

acumulado de 16.000 millones de dólares desde 2006 con los países de ese bloque, lo que

implicaría que los países del Mercosur nos venden mucho más de lo que nosotros podemos

exportar. El Mercosur exporta más de 30 veces lo que Bolivia vende al exterior en el periodo de

un año.

Los exportadores de Argentina y Brasil van a competir con los productos de Santa Cruz y pueden

verse afectados varios sectores agroindustriales de nuestro país. Asimismo, con la moneda fuerte

de Bolivia, sobrevaluada y sin aranceles del Mercosur, se genera un déficit comercial, y solamente

con la exportación de gas se podrá equilibrar la balanza comercial. Para proteger la producción

que está afectada en Bolivia, debemos negociar el mantenimiento de un arancel externo por un

período adecuado y tomar las medidas de salvaguarda pertinentes en las negociaciones que

deben darse con el MERCOSUR.

Para Bolivia los mercados de China, Estados Unidos y de Europa son muy importantes, y habrá

que tomar medidas para exportar a estos países. El MERCOSUR está negociando un acuerdo con

la Unión Europea para la apertura de mercados. Por otra parte, el MERCOSUR tiene una norma

para arbitraje de inversiones extranjeras y privadas, y habrá que hacerla compatible con la de

Bolivia.

Tras el ingreso como socio pleno de Bolivia al Mercado Común del Sur (Mercosur), el gerente

general del IBCE, Gary Rodríguez, explicó que en 1997 entró en vigencia en Bolivia el acuerdo de

libre comercio del Mercosur, el cual se ha ido perfeccionado con los años hasta que, en 2014, se

definió que la venta de productos entre Bolivia y los países del Mercosur (Argentina, Brasil,

Paraguay, Uruguay y Venezuela) se realice sin el pago del gravamen arancelario. Esta situación,

dijo, generó que los países del MERCOSUR sean los más beneficiados, porque con el acuerdo,

Bolivia abrió sus fronteras al ingreso de productos tales como muebles, madera y otros que

afectaron a los productores locales.6

Cuestiones de Caso:

1. Explique el grado de Integración Económica del MERCOSUR

2. Explique las Ventajas de Bolivia al ingresar al MERCOSUR

6 http://eju.tv/2015/07

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3. Explique las Desventajas para Bolivia al ingresa al MERCOSUR

4. ¿Para usted es beneficioso que Bolivia pertenezca al MERCOSUR y la CAN? ¿Por

qué?


1. En su vida diaria ¿Qué situaciones identifica que son parte del fenómeno de

Globalización Económica?

Unidad 4 Operativa del Comercio Internacional


Conocer las Ventajas y Riesgos de una Exportación.

Comprender los Tipos de Exportación según el acceso a Mercados Internacionales.

Comprender la clasificación de las exportaciones según los productos.

Comprender las Modalidades de Exportación según el envío.

Conocer de manera general la normativa que se aplica en Bolivia para las exportaciones.

Conocer las modalidades de importación.

Comprender la normativa boliviana en cuanto a las importaciones

Preguntas:

1. Identifique tres definiciones de Exportación de diferentes autores y realice una

comparación de los mismos.

32



2. ¿En qué consiste una Exportación Indirecta? Explique con un ejemplo.

3. Explique las tres formas de Exportación Directa.

4. Explique las formas de Exportación Concertada.

5. Explique qué Ventajas y Riesgos tiene una Exportación.

6. ¿En Bolivia cuáles serán los riesgos para el sector exportador?

7. Explique la clasificación de las Exportaciones según los productos.

8. Explique la Exportación Definitiva

9. ¿Cuál es la diferencia de una Exportación Temporal para Perfeccionamiento y una

Exportación Temporal con Reimportación en el mismos Estado?

10. ¿Qué es una Zona Franca?

11. ¿Qué es un Recinto Aduanero?

12. En qué consiste el Certificado de Devolución Impositiva – CEDEIM

13. Defina la palabra Importación.

14. Explique los regímenes definitivos y temporales.

15. ¿Qué es una importación temporal para perfeccionamiento pasivo?

16. Explique con un ejemplo la importación temporal para reexportación en el mismo Estado.

17. ¿Cuál es la diferencia entre Tránsito Aduanero Nacional y Tránsito Aduanero

Internacional?

18. ¿Qué son las Introducciones Transitorias?

19. Explique el trabajo que realizan el o las Agencias Despachadoras Aduaneras.

20. Explique que es un Despacho Aduanero y sus modalidades

21. ¿Qué es el SIDUNEA Sistema Aduanero Automatizado?

22. Explique en qué consiste el Aforo Físico y Documental

Caso de Estudio:

Galletas Mabel's

Con una producción anual de 70.000 toneladas de galletas de Industrias Fagal, fabricante de las

populares marcas Mabel's, se consolida como la tercera productora de este producto más grande

del mundo de la multinacional Nestlé, que desde el 2011 adquirió el 100% de la compañía que

tiene 27 años en el mercado nacional y un movimiento de $us 130 millones anual.

33



Un poquito de historia: La empresa fue creada por el empresario

Ricardo Antonio Abuawad Jarsun, en 1985, elaborando la ya

famosa “Rosquita Mabel's”. En aquella época, la industria apenas

contaba con 12 funcionarios. En poco tiempo el producto tuvo un

éxito excepcional, transformándose en una de las fábricas de

galletas más importantes de Sudamérica.

Desde el 2011 Fagal fue adquirida por la transnacional Nestlé. Y al aumentar su producción logró

ser la tercera fabrica más importante del mundo, detrás de Brasil que produce cerca de 110.000

toneladas y China que fabrica 150.000 toneladas del producto.

Producción y productos: El complejo industrial de Mabel’s que abarca 40.000 metros cuadrados,

destaca por sus modernas líneas de producción de galletas. Cuentan con seis zonas de horneo

utilizando hornos de 90 metros de largo, lo que les permite producir un promedio de 70.000

galletas. Cuenta también con dos líneas de producción que queques que usa un moderno sistema

de producción que elabora el producto en cuestión de minutos.

Dentro del portafolio de 125 productos que distribuye la industria, 30 son de reciente creación,

25 ya fueron lanzados al mercado nacional. Entre los que destacan los queques, en sus diferentes

sabores como piña y banana. Además, hace poco se lanzó una nueva línea de queques

marmolados, y los nuevos Wafer "Doble placer".

A esta lista se suma también las tradicionales "Rosquita Mabel's” diferentes tipos de galletas

(Dulces, Rellena, Wafer y Saladas) que se comercializan en el mercado nacional a precios

altamente competitivos y muy accesibles.

Genera más de 20.000 empleos indirectos: La compañía genera cerca de 1.000 empleos directos,

lo que beneficia a cerca de 5.000 familias, además, 20.000 personas son favorecidas de forma

indirecta con la producción de la industria.

“Lo que buscamos a mediano plazo es poder hacer de la fábrica en el centro de producción más

grande de Latinoamérica. Brasil produce más pero su consumo interno demanda mucho, acá se

34



abastece el consumo interno que es bueno, pero tenemos la capacidad de producir mucho más”,

señaló Doménico Casaretto, gerente general de Fagal SA.

Conquistando Mercados Internacionales: Las tradicionales galletas Mabel's dejaron de ser

exclusivas del consumo boliviano. La marca logró consolidar la exportación de parte de su

producción a Uruguay, Paraguay y Perú.

Si bien estos mercados son importantes en el balance

general de ventas de la marca, la compañía ha iniciado

tratativas para poder extenderse a Brasil y Chile,

explicó el gerente de Marketing de Fagal, Renzo

Sarmiento.

Con relación al mercado interno, el ejecutivo dijo que

la marca copa el 60 por ciento, siendo el producto más vendido el Wafer de chocolate. "Pero en

realidad todos nuestros productos gozan de la preferencia porque seis de cada 10 galletas que

consumen los bolivianos son de Mabel's. Tenemos un posicionamiento ganado en la mente del

boliviano, hemos lanzado una campaña masiva para acercarnos a los consumidores", explicó

Con relación a mercados del exterior Mabel's, exporta el 10% de su producción a Uruguay y

Paraguay. Pero en plan de proyección de la empresa se tiene previsto vender su producción a

Perú, Argentina, Chile y Brasil. Además, se inició negociaciones para ingresar en mercados de Asia

y África.

“A mediano plazo buscamos exportar a países muy cercanos como Perú, Argentina y Chile,

tecnológicamente tenemos la capacidad de hacerlo. También tenemos algunas conversaciones en

países de África, para Nestlé y conversaciones en Asia y países emergentes como Filipinas o

Tailandia, que buscan producir productos que puedan ser importantes que se pueda fabricar a 15

o 10 centavos de dólar, y en Bolivia realizamos eso”, señaló Renzo Sarmiento.

“Actualmente le vendemos a Paraguay, Uruguay, Perú y, próximamente, a Argentina, un mercado

muy difícil con muchas restricciones, pues la política que lleva adelante su Gobierno es la de

defender la producción nacional; sin embargo, el pertenecer al mundo Nestlé tenemos la ventaja

de abrir estos mercados cerrados a las exportaciones”. Añadió Sarmiento.

Consumo. Por otro lado, el ejecutivo indicó que unos de los alicientes que tiene la industria es el

alto consumo de galletas que hay en el país.

Según datos de la compañía, el consumo per cápita en el país llega a los 4,8 kilos por año.

35



"La cifra es más que el consumo promedio en Latinoamérica, que llega a los 2,8 kilos al año.

Estamos entre los cinco países con más consumo de la región por delante de Argentina y Chile.

Acá el boliviano es consumidor fuerte", señaló Sarmiento.

Por último, el funcionario señaló que la marca lanzó cuatro nuevos productos al mercado nacional.

"Se trata del dulce de leche, el queque relleno de chocolate, el budín relleno de chocolate y la

nueva galleta de agua Mabelita", detalló el ejecutivo.7

Única. El tener uno de los complejos industriales más grande de Sudamérica hizo que Nestlé

adquiera el 100% de esta empresa.

"Mabel's es una marca que tiende a crecer", dijo Casaretto.

Cuestiones del Caso:

1. Explique el tipo de Exportación que realiza Fagal a los países de Uruguay y Paraguay

2. Explique cómo se clasifican las exportaciones de galletas.

3. Explique la Modalidad de exportación que se utilizaría para este caso.

4. ¿Cuáles son las ventajas y riesgos para exportar galletas?

5. ¿Para Fagal es importante contar con maquinarias y hornos para mejorar su

producción? ¿En ese caso para Fagal que es más importante exportar galletas y queques

o importar maquinarias y hornos?


1. Explique las ventajas y riesgos de realizar una exportación y una importación

7 Periódico: El Día, septiembre, 2014

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Unidad 6 Términos del Comercio Internacional - INCOTERMS


Interpretar los términos comerciales comúnmente utilizados en Comercio Internacional.

Comprender la distribución de los gastos y la transmisión de los riesgos entre la parte

compradora y la parte vendedora en un contrato de compraventa internacional.

Conocer los cuatro aspectos básicos que regulan los INCOTERMS en el contrato de

compraventa internacional.

Preguntas:

1. Defina que son los Términos de Comercio Internacional (INCOTERMS)

2. ¿El uso de los INCOTERMS es obligatorio? Justifique su respuesta,

3. ¿Cuáles son los cuatro aspectos básicos que regulan los INCOTERMS en un contrato de

compraventa internacional?

4. Explique en qué consiste el término EXW

5. Explique cada término F

6. Explique cada término C

7. Explique cada término D

8. Explique el INCOTERM adecuado según el Medio de Transporte.

Prácticos:

1. La tienda de ropa Míster está importando:

- 200 pantalones de telas en 19.20 $us. p/u. en fábrica

- 750 docenas de calcetines a 15 $us la docena en fábrica

37



Ambos productos son para varones. Y el país de origen es

Colombia, que tiene precios especiales por fin de temporada.

La empresa colombiana ha propuesto dos alternativas:

- Entrega en fábrica.

- La entregada en condición de libre transportista (Aeropuerto Internacional

“Bogotá”), con el incremento del 7,5% sobre el precio de la oferta anterior por el

transporte interno, manipuleo y gastos por trámites aduaneros.

Casos a Resolver:

a) Determinar los precios de exportación y la cláusula INCOTERM de cada oferta

b) Si la transacción fuese libre trasportista ¿Cuál de las partes asume el costo de

transporte principal?

2. Una empresa importadora de Santa Cruz solicita a un mayorista de Florida – Estados

Unidos, la siguiente cotización: 200 televisores a color de 21 pulgadas y 200 equipos de

sonidos en condición de entrega “libre al costado del buque” Puerto de Embarque Miami.

Pero la empresa importadora de Santa Cruz, quiere en condición de que se cubra “costo,

seguro y flete en Puerto de Desembarque Iquique (Chile). Actualmente están negociando

la situación. Pero se debe tener ambos precios.

Los precios EXW son los siguientes:

- 200 TV a 160 $us cada uno

- 200 Equipos a 190 $us cada uno

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Casos a Resolver:

a) Determinar los precios de exportación y las cláusulas INCOTERM.

b) Si el acuerdo llegará a que la entrega se realice “libre al costado del buque” ¿cuál de

las partes contrata el transporte principal y el seguro?

3. Usted trabaja en el Departamento de Comercio Exterior de una empresa

Comercializadora de Computadoras y accesorios, el gerente le ha pedido que haga una

cotización para ver de donde es factible realizar la compra, de Japón o Estados Unidos.

Para la importación de computadoras se tiene los siguientes datos:

Producto País de Origen Cantida

d

Precio Unitario

Valor EXW

Computadoras Dell

Estados Unidos 5600 490

Computadores HP

Estados Unidos 6000 385

Computadoras Toshiba

Japón 5600 380

Computadoras Sonny Vaio

Japón 5200 490

39



Se tiene información que los empresarios estadounidenses entregaran en Puerto Iquique,

Chile con un incremento de 36,7% por los costes de flete y seguro.

Y los empresarios japoneses pueden entregar en Puerto Arica, Chile, proponen un

incremento de 38,7% por los costos de flete y seguro.

Recordarles que debe tomar en cuenta la relación cantidad / precio.

Determinar:

a) El INCOTERM a utilizar y los costos de cada producto importado.

b) Cuál sería la importación factible para la compra de computadoras?

4. Una empresa comercializadora de Computadoras en Santa Cruz ha establecido un

contacto con un exportador de Computadoras de Estados Unidos. Los precios de venta

EXW en Estados Unidos son los siguientes:

Cantidad (Computadoras) Precio EXW por

Computadoras

Computadoras portátiles 3,000 $us 400

Computadoras de Oficinas 9,000 $us 300

Se tiene pensado importar cuatro envíos al año, y se ha

establecido la utilización de un contenedor de 40 pies

Los cargos en origen son los siguientes:

- Trasporte a puerto: USD$ 200 por contenedor de

40 pies.

- Entrada a puerto: USD$ 50 por contenedor de 40 pies.

- Maniobras en puerto: USD$ 30 por contenedor de 40 pies.

- Cargado de contenedor: USD$ 60 por contenedor de 40 pies.

- Despacho de exportación: 0.35% sobre valor factura

- Seguro: 1,5% sobre valor factura

- La carga se moverá vía marítima: 2,800 por contenedor de 40 pies.

Los cargos en el puerto de tránsito (Arica, Chile) son los siguientes:

- Muellaje: USD$ 40 por contenedor de 40 pies.

- Maniobras: USD$ 30 por contenedor de 40 pies.

40



Los costos de transporte hasta Santa Cruz

desde Arica son los siguientes: Concepto

40 pies

Arica – T. Quemado $ 400

T. Quemado – SCZ $ 800

Los costos en destino son los siguientes:

Transporte al almacén del Importador: USD$ 500 por contenedor de 40 pies.

Derechos de importación (incluidos gastos Ag. Desp.): 15% sobre valor en aduana (Valor

CIF. Frontera)

Determinar los siguientes valores:

EXW ESTADOS UNIDOS:

FAS PUERTO ESTADOS UNIDOS:

FOB PUERTO ESTADOS UNIDOS:

CIF ARICA:

CIF FRONTERA / VALOR EN ADUANA:

DAP SANTA CRUZ:

DDP SANTA CRUZ:

5. Una empresa representante de zapatos de damas en Santa Cruz ha establecido un

contacto con un exportador en Panamá. Los precios de venta EXW en Panamá son los

siguientes:

Cantidad (zapatos) Precio (USD/u) por zapatos

4,000 sandalias Blancas

$us 12.20

41



5,000 sandalias negras

$us 11.40

6,300 zapatos de tacón

negro

$us 13.20

6,120 zapatos de tacón

blanco

$us 13.00

Los zapatos y sandalias se comercializan en cajas de cartón. Para ello se ha establecido dos envíos

En contenedores de 20 y 40 pies respectivamente. Las sandalias en un contenedor de 20 pies y

los zapatos en un contenedor de 40 pies.

Los cargos en origen son los siguientes:

Trasporte a puerto: USD$ 200 por contenedor de 20 pies

USD$ 300 por contenedor de 40 pies

Entrada a puerto: USD$ 20 por contenedor de 20 pies


Maniobras en puerto: USD$ 10 por contenedor de 20 pies


Cargado de contenedor: USD$ 25 por contenedor de 20 pies

42




Despacho de exportación: 0.35% sobre valor factura

Seguro: 2% sobre valor factura

La carga se moverá vía marítima con los siguientes costos:

Concepto 20 pies 40 pies

Flete $ 2,000 $ 2,600

Los cargos en el puerto de tránsito (Arica, Chile) son los siguientes:

Muellaje: USD$ 20 por contenedor de 20 pies


Maniobras: USD$ 10 por contenedor de 20 pies


Los costos de transporte hasta Santa Cruz desde Arica son los siguientes:

Concepto 20 pies 40 pies

Arica – T. Quemado $ 300 $ 400

T. Quemado – SCZ $ 600 $ 800

Los costos en destino son los siguientes:

Transporte al almacén del Importador: USD$ 400 por contenedor de 20 pies


Derechos de importación (incluido gstos. Ag. Desp.): 20% sobre valor en aduana (Valor CIF

Frontera)

Determinar los siguientes valores:

EXW PANAMA:

FAS PUERTO PANAMA:

FOB PUERTO PANAMA:

CIF ARICA:

CIF FRONTERA / VALOR EN ADUANA:

DAP SANTA CRUZ:

DDP SANTA CRUZ:

43




1.

¿Cómo afectan los INCOTERMS en la adquisición de un producto importado? ¿Es

importante siempre utilizarlos? Justifique su respuesta.

VII. Aplicabilidad de la Guía

La presente Guía MAAP se desarrolló en función del (los) documento(s):

Detalle Programa(s) Analítico(s)

CIN-110 COMERCIO INTERNACIONAL I

comercio internacional i...identifique definiciones de comercio internacional de diferentes autores...

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