COMERCIO INTERNACIONAL DE

SERVICIOS

Febrero 2016

1

Alianzas Públicas

Contenido de la presentación

Referencias metodológicas

Importancia relativa de los servicios

Fuentes de información

Importancia de las alianzas públicas

Mejoras previstas

Principales obstáculos para la medición

Consideraciones generales

Evolución del comercio internacional de servicios

Referencias metodológicas

Manual de estadísticas del comercio

internacional de servicios 2010: Organización Mundial del

Comercio (OMC), la oficina de Estadística de la Unión Europea, el Fondo

Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en Inglés), la Organización de

Naciones Unidas (ONU) y la Organización Mundial del Turismo (OMT).

La Sexta Edición del Manual de Balanza de

Pagos y Posición de Inversión Internacional

2009 (MBP6): Fondo Monetario Internacional (FMI), particularmente el

capítulo 10.

4 4

Importancia relativa

Fuentes de información

Métodos para la recolección de la

información

Fuentes administrativas:

Alianzas Públicas

Encuestas económicas

Encuesta coordinada de inversión extranjera directa y balanza de

pagos (ECID-BdP) anual y trimestral

Encuestas coordinadas de servicios (ECS) anual

y trimestral

Otras encuestas: ICT

Estudios Periódicos: Trabajadores

transfronterizos y de temporada; Remesas

familiares

Importancia de las Alianzas

Públicas

Economías de escala

Optimización y eficiencia

Aprovechamiento de normativas sectoriales

Acceso a proveedores de información

Compartir conocimiento

Alianzas Públicas:Coordinación Institucional

Prioridades

Estrategia:

Coordinación Institucional

Medición de estadísticas de servicios

Alianzas Públicas

Política

Pública Programas/Incentivos

Públicos

Alianzas Públicas

Coordinación Institucional:

Estadísticas de Servicios

COMEX

Ministerio de

Hacienda

ICT

PROCOME

R

CINDE

BCCR

Ministerio de Comercio Exterior

(Comex)

Define y dirige la política comercial externa y de inversión

extranjera del país. Su misión es promover la vinculación de

Costa Rica a la economía global, mediante la apertura de

nuevas oportunidades en los mercados internacionales, el

apoyo a la ampliación, diversificación y sofisticación de la

oferta exportable nacional y la atracción de inversiones

extranjeras al país.

Bienes, servicios e inversión extranjera: Tratados de Libre Comercio

Marca país: Esencial Costa Rica

Promotora de Comercio Exterior

(Procomer)

Promueve las exportaciones de bienes y servicios

costarricenses en el mundo. Además, simplifica y facilita los

trámites de exportación, genera encadenamientos para la

exportación, registra las estadísticas de exportaciones de

bienes, contribuye en la medición de los servicios y realiza

estudios de mercado.

Regímenes especiales:

Perfeccionamiento Activo

Zonas Francas

Comercio Exterior:

Bienes

Servicios

Instituto Costarricense de Turismo

(ICT)

Institución rectora del turismo en Costa Rica, impulsa la

actividad turística como motor para el desarrollo de la

economía costarricense:

Viajes de negocios

Viajes personales

Por razones de salud

Por razones de estudios

Otros viajes personales

Instituto Costarricense de Turismo

(ICT)

Nombre de la encuesta Lugar de aplicación Número de encuestados Periodicidad

Encuesta Aérea a No Residentes,

Aeropuerto Internacional Juan

Santamaría

Salas de abordaje,

mientras esperan su

vuelo para salir del país.

1500 Trimestral

Encuesta Aérea a No Residentes,

Aeropuerto Internacional Daniel

Oduber Quirós.

Salas de abordaje,

mientras esperan su

vuelo para salir del país.

400 Semestral

Encuesta Terrestre a No

Residentes

Puestos fronterizos

(Peñas Blancas y Paso

Canoas), a la salida del

país.

300/1 Semestral

Encuesta de Cruceros

Puerto de desembarque

del crucero, cuando

regresan a la

embarcación.

La muestra a estudiar se

define en el momento según el

tránsito de viajeros que

reporta el crucero en los

puertos.

Anual

1/ De esta encuesta se infiere vía terrestre y marítima.

Fuente: Elaboración propia con datos del ICT

Características de las encuestas de turismo

receptor

Instituto Costarricense de Turismo

(ICT)

Nombre de la encuesta Lugar de aplicaciónNúmero de

encuestadosPeriodicidad

Encuesta Semestral VíaAérea

Aeropuerto Juan

Santamaría. Área de Retiro de equipaje

1500 Semestral

Encuesta Semestral VíaTerrestre

Puestos fronterizos

(Peñas Blancas y Paso Canoas).

250 Semestral

Metodología: Encuestas ICT

Diseño muestral :Aleatorio y establece cuotas

mínimas de encuestas por los distintos puntos para

los principales mercados.

Variables obtenidas en las encuestas:

Residencia

Motivo de la visita

Actividades realizadas

Pernoctación

Caracterización del viaje

Detalle del Gasto

Coalición de Iniciativas de Desarrollo

(CINDE)

Organización privada, sin fines de lucro, apolítica, declarada

de interés público desde 1984, y cuya actividad principal es

la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED).

Inversión directa: Actividades no tradicionales de servicios

Ministerio de Hacienda

Institución responsable de la recaudación de impuestos, la

rectoría de la Administración Financiera, de la asignación de

los recursos financieros a las entidades públicas y la

administración de la deuda pública, por medio de una política

fiscal sostenible, para contribuir a la estabilidad y crecimiento

económico y social de los habitantes del país.

• Dirección General de Aduanas: Fletes y Seguros

• SIGADE: Sistema de Gestión y Análisis de la Deuda

Externa

Intereses

Puros

Servicios de Intermediación Medidos Indirectamente

(SIFMI)

Banco Central de Costa Rica:Coordinación interna

Estructura funcional, fuentes de Información y cuantificación

Interna

Fuentes administrativas

Estados financieros suministrados por el Ministerio de Hacienda

Ingresos mensuales de las empresas de servicios en Zona Franca: PROCOMER

Informe anual de las empresas bajo el régimen de Zona Franca (ZF) y Perfeccionamiento Activo (PA): PROCOMER

Otras fuentes administrativas: ICT, CINDE

Fuentes administrativas

Otras fuentes

Tipo de servicio Fuente de información

Transportes • Dirección General de Aduanas (DGA): seguros y fletes

Viajes• Dirección General de Migración y Extranjería (DGME):

entradas y salidas de visitantes y residentes

• Instituto Costarricense de Turismo (ICT)

Comunicación • Estados financieros de las empresas

Servicios financieros

• Superintendencia General de Entidades Financieras

(SUGEF)

• Banco Internacional de Pagos (BIS)

• Base de datos SIGADE

Informática e

información

• Base de ventas e ingresos del Ministerio de Hacienda (MH)

• Caja Costarricense de Seguridad Social (CCSS)

Otros servicios

empresariales

• Base de ventas e ingresos del Ministerio de Hacienda

• Caja Costarricense de Seguridad Social (CCSS)

Bienes y servicios del

gobierno

• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

• Presupuesto General de la República

Encuesta coordinada de inversión

extranjera directa y balanza de pagos

(ECID-BdP)Cobertura Frecuencia y

fecha de

inicio

Tipo de

empresa

Criterios de

Selección de

participantes

Tipo de

servicios

Tasa de

respuest

a

Nacional.

Para definir el

marco muestral

se utiliza el

Registro de

Variables

Económicas,

REVEC.

La encuesta

trimestral se

inicia desde el

año 2000 y la

anual desde

1990.

•Navieras

•Aerolíneas

•Transporte

terrestre

•Transporte de

documentos

•Televisoras

•Universidades

•Bancos

•Financieras

•Software

•Remesas

•Call Centers

•Organismos

internacionales

•Sector público

•Empresas

exportadoras e

importadoras

Variable

ingresos y

empleo

Tamaño de

muestra:

Trim n=100

Anual n=45

•Transportes

•Viajes

•Comunicación

•Seguros

•Financieros

•Informática e

información

•Empresariales,

profesionales y

técnicos

•Culturales,

personales y

recreativos

•Del gobierno

•Transformación

•Reparación de

bienes

85%-90%

Encuestas coordinadas de servicios

(ECS)

Justificación:

Necesidad de atender y unificar requerimientos de las diferentes áreas de la División

Económica (DEC).

Mejorar la medición del sector servicios: actualización de marcos muestrales,

ampliación de las muestras, aumentar tasas de respuesta, otros.

Objetivo de las encuestas

Generar estadísticas precisas, oportunas y confiables de las transacciones realizadas

por las empresas de servicios dentro y fuera del país, de tal forma que sirvan como

materia prima para la creación de indicadores para la balanza de pagos, el Producto

Interno Bruto (PIB) anual y trimestral y para el indicador de corto plazo del PIB (Índice

Mensual de Actividad Económica, IMAE).

Encuestas coordinadas de servicios

(ECS)

• Periodicidad trimestral: transporte terrestre de carga, agenciasaduanales, educación superior privada, servicios médicos, transportevía aérea internacional, software, agencias de publicidad.

• Periodicidad anual: autos de alquiler, hoteles, restaurantes, actividadesde radio y televisión, agencias de viaje y transporte vía aérea nacional.

Actividades

• 2010 en el caso de la encuesta trimestral y 2011 la anual.Inicio de la encuesta

• Elaboración del indicador de balanza de pagos, producción anual y trimestral , así como el IMAE.

Uso

Otras encuestas

Encuestas de turismo receptor y Emisor:ICT

Encuesta anual de turismo médico: BCCR

Encuesta trimestral de servicios de

construcción: BCCR y Colegio Federado de

Ingenieros y Arquitectos (CFIA)

Mejoras previstas

Encuestas mensuales de servicios (mantenimiento del cambio de año

base de las cuentas macroeconómicas).

Asegurar el suministro de información de las fuentes administrativas.

Mejorar el marco muestral de empresas exportadoras de servicios, que

permita no sólo identificar los servicios exportables sino también, el uso

de herramientas estadísticas para la estimación de variables de interés

a nivel poblacional.

Mejoras previstas

Desagregación del comercio exterior de servicios

por país contraparte: mercados de origen y destino.

Colombia

El Salvador

Estados Unidos

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

República Dominicana

Unión Europea

Otros

Mejoras previstas

Modo Definición Casos en Costa Rica para cada modo

Modo 1Suministro transfronterizo

El servicio se suministra desde el territorio de una economía al

territorio de otra economía

Ej.: servicios de procesamiento de

información y servicios empresariales

Modo 2Consumo en el extranjero

Cuando un servicio es suministrado en el territorio de una economía

al consumidor del servicio de cualquier otra economía

Ej.: viajes, personales, servicios médicos,

educación

Modo 3Presencia comercial

El servicio lo suministra un proveedor de una economía mediante la

presencia comercial en el territorio de la economía receptora

Ej.: algunos tipos de software de licencia o a

la medida o servicios de construcción

Modo 4Presencia de personas físicas

Cuando una persona está temporalmente en el territorio de otra

economía distinta para prestar el servicio

Ej.: servicios de consultoría, personales

culturales y recreativos

Detalle de los servicios por modo de suministro:

Principales obstáculos de la medición

Ausencia de legislación en Costa Rica que obligue a las empresas a

suministrar información al BCCR.

Problema para obtener un marco muestral de empresas de servicios que

vendan/compren servicios del exterior. Esto dificulta la utilización de técnicas

de muestreo para la obtención de muestras estadísticamente

representativas.

Los registros administrativos en algunas ocasiones no contienen toda la

información o el desglose requerido para el indicador de balanza de pagos.

Se requiere disponer de recursos suficientes para explicar el formulario

personalmente y realizar el seguimiento necesario para obtener tasas de

respuesta significativas.

Difícil medición de embajadas y organismos internacionales.

Consideraciones generales Alianzas públicas: Entidades públicas vinculadas al sector

servicios

Apoyo con listados de empresas dedicadas a los servicios por

parte de las cámaras empresariales, Ministerio de Hacienda,

Promotora del Comercio Exterior (Procomer), Coalición de

Iniciativas de Desarrollo (CINDE), Instituto Costarricense de

Turismo (ICT), entre otros, para la actualización de marcos

muestrales (proceso continuo).

Contacto directo con los informantes: seguimiento constante

durante la ejecución de la encuesta, visitas a empresas que

forman parte de la muestra, evento anual empresarial y solución

de consultas económicas. Lo anterior; a fin de crear conciencia

estadística y como agradecimiento a las empresas que

colaboran en las encuestas que realiza el Banco.

Febrero, 2016

Evolución de los servicios

Exportaciones de servicios(millones de EUA$)Tipo de servicio 2012 2013 2014 2015

1/

Exportaciones de servicios 5.482 6.048 6.381 6.962

Transportes 419 416 288 275

Pasajeros 244 243 89 77

Fletes 29 26 32 29

Resto 147 147 168 170

Viajes 2.313 2.665 2.952 3.211

Otros viajes personales (Turismo) 2.101 2.442 2.630 2.860

Resto 213 222 322 351

Servicios de Comunicaciones 25 22 20 18

Servicios de Construcción 0 0 0 0

Servicios de Seguros 1 1 0 0

Servicios Financieros 34 42 79 55

Servicios de informática e información 1.855 2.041 2.101 2.295

Software 394 484 525 641

Call Centres 1.461 1.556 1.575 1.654

Resto 0 0 0 0

Regalías y derechos de licencias 4 4 4 2

Otros servicios empresariales 801 831 889 1.069

Servicios empresariales, profesionales y técnicos varios 502 529 577 743

* De los cuales Jurídicos, contables, asesoramiento empresas, y rr.pp. 398 435 469 563

Resto 299 302 312 326

Servicios personales culturales y recreativos 0 0 15 2

Servicios del gobierno N.I.O.P. 29,9 26,6 31,8 35,0

Fuente: Banco Central de Costa Rica.

1/ Cifras preliminares

Importaciones de servicios(millones de EUA$)

Tipo de servicio 2012 2013 2014 2015 1 /

Importaciones de servicios 2.046 2.018 2.079 2.338

Transportes 894 892 878 899

Pasajeros 138 121 133 132

Fletes 719 743 727 731

Resto 36 28 18 36

Viajes 429 440 461 545

Otros viajes personales (Turismo) 425 437 457 539

Resto 3 3 4 6

Servicios de Comunicaciones 88 77 78 76

Servicios de Construcción 0 0 0 0

Servicios de Seguros 155 202 183 179

Servicios Financieros 32 37 16 17

Servicios de informática e información 30 33 36 29

Regalías y derechos de licencias 86 59 138 235

Otros servicios empresariales 306 262 269 313

Outsourcing 152 111 129 136

Resto 155 151 140 177

Servicios personales culturales y recreativos 3 2 2 2

Servicios del gobierno N.I.O.P. 24 15 18 45

Fuente: Banco Central de Costa Rica.

1/ Cifras preliminares

Comercio de servicios(millones de EUA$ y proporciones)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Exportación 4.320 4.988 5.482 6.048 6.381 6.962

Viajes 1.999 2.152 2.313 2.665 2.952 3.211

Resto 2.321 2.836 3.169 3.384 3.429 3.751

Exportación servicios 45,4 47,8 47,9 52,3 57,3 73,2

Viajes 21,0 20,6 20,2 23,1 26,5 33,8

Resto 24,4 27,2 27,7 29,3 30,8 39,4

Exportación servicios 11,9 12,1 12,1 12,3 12,9 13,2

Viajes 5,5 5,2 5,1 5,4 6,0 6,1

Resto 6,4 6,9 7,0 6,9 6,9 7,1

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Importación 1 / 1.162 1.139 1.248 1.192 1.266 1.521

Viajes 424 405 429 440 461 545

Resto 1.359 1.401 1.618 1.579 1.618 976

Importación servicios 13,8 11,6 12,2 11,8 12,7 15,7

Viajes 3,3 2,6 2,5 2,6 2,8 3,7

Resto 10,5 9,0 9,6 9,2 9,9 6,6

Importación de servicios 3,2 2,8 2,8 2,4 2,6 2,9

Viajes 1,2 1,0 0,9 0,9 0,9 1,0

Resto 3,7 3,4 3,6 3,2 3,3 1,9

1/ Excluye fletes y seguros de mercancías.

Respecto a las importaciones FOB de bienes

Respecto al PIB

Respecto a las exportaciones FOB de bienes

Respecto al PIB