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OZONODEL# 2

Colombia 2018

Boletín informativo de la Unidad Técnica Ozono

COLOMBIA INICIA RATIFICACIÓN DE LA ENMIENDA DE KIGALI AL PROTOCOLO DE MONTREAL

Con 10 votos a favor y ninguno en contra, la Comisión Segunda del Senado aprobó hace algunas semanas, el proyecto de Ley 195 de 2018 a través del cual, Colombia ratifica la Enmienda de Kigali, que incluye bajo el control del Protocolo de Montreal, la reducción gradual de la producción y el consumo de los hidrofluorocarbonos (HFC) por sus significativos efectos al calentamiento global, aunque no agotan la capa de ozono. Con la pronta ratificación de esta enmienda, el país podrá avanzar en la implementación de sus compromisos de reducción del consumo de HFC frente al Protocolo de Montreal.

Actualmente la Enmienda de Kigali hace curso por el Congreso de la República a través del Proyecto de Ley Nº 195 de 2018.

¿QUÉ VIENE PARA LA RATIFICACIÓN?

Durante la legislatura que acaba de concluir, se presentó la propuesta de Enmienda ante la Comisión Segunda Constitucional del Senado de la República que la acogió positivamente por tratarse de un tema relacionado con los asuntos internacionales de la nación. Sin embargo, la apretada agenda legislativa de la plenaria del Senado en pleno el cierre de legislatura, impidió su debate y aprobación.

La Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal, entrará en vigor el próximo 1 de enero de 2019 para aquellos países que la hayan ratificado. Su implementación impactará de manera positiva a las Partes en un escenario en el que la agenda ambiental toma una importancia cada vez más alta en las decisiones políticas y económicas de las naciones. Por lo anterior, la ratificación de la Enmienda de Kigali se convierte en un importante reto y compromiso que asumirá el nuevo Congreso, quien tendrá la responsabilidad de darle un tramite favorable durante la primera legislatura 2018 – 2019.

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Las enmiendas del Protocolo de Montreal

La Enmienda de Kigali es la más reciente actualización al Protocolo de Montreal. Este último, es uno de los tratados multilaterales ambientales más antiguos y exitosos, que ha logrado prevenir daños a la salud humana y al ambiente originados por la radiación ultravioleta excesiva proveniente del sol, mediante estrategias para la eliminación progresiva de la producción y el consumo de Sustancias Agotadoras de la capa de ozono (SAO).

Colombia ratificó el Protocolo de Montreal en 1993 y desde entonces, todas las enmiendas y ajustes al Protocolo realizados con anterioridad, han tenido el apoyo del Estado colombiano. Este indispensable apoyo institucional durante 24 años de implementación ha sido fundamental para la eliminación de cerca de 2.000 toneladas de SAO a través de 94 proyectos aprobados por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal y que han beneficiado a sectores como el doméstico, industrial, comercial, de servicios, académico e institucional.

LA ENMIENDA DE KIGALI?

La Enmienda de Kigali es la quinta enmienda al Protocolo de Montreal y fue adoptada el 15 de octubre de 2016 por los países signatarios del Protocolo y está concebida para dar a las naciones que hacen parte de él, tiempo y oportunidades suficientes para reducir la producción y el consumo de los HFC de forma que se adapte a sus necesidades e intereses y para establecer sus propias prioridades respecto de determinados HFC, sectores, tecnologías y alternativas.

“Busca la reducción gradual de los HFC utilizados

como sustitutos de las sustancias

agotadoras de ozono”.

Enmienda de Londres (1990) agrega otras sustancias agotadoras como otros CFC completamente halogenados, Tetracloruro de Carbono y Metilcloroformo. Además, genera aclaraciones a la definición del mecanismo financiero del Fondo Multilateral. Fue ratificada por Colombia mediante la Ley 29 del 28 de diciembre de 1992.

Enmienda de Copenhague (1992) agrega otros grupos de sustancias agotadoras: Hidroclorofluorocarbonos, Hidrobromofluorocarbonos y Metilbromuro. Fue ratificada por Colombia mediante la Ley 306 del 5 de agosto de 1996.

Enmienda de Montreal (1997) establece un sistema de licencias para la importación de las sustancias agotadoras, control al comercio internacional de bromuro de metilo. Fue ratificada por Colombia mediante la Ley 618 del 6 de octubre de 2000.

Enmienda de Beijing (1999) incluye una serie de medidas de control y cupos autorizados para la producción de sustancias destructoras de la Capa de Ozono para satisfacer necesidades básicas internas de las partes que operan al amparo del artículo 5º (países en desarrollo). Se prohibe el bromoclorometano y se imponen controles a la producción de CFC y al comercio de CFC con los Estados que no son partes. Fue ratificada por Colombia mediante la Ley 960 del 28 de junio de 2005.

¿QUÉ ES

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La ratificación de Kigali le permite al país seguir cumpliendo exitosamente con los compromisos frente al Protocolo de Montreal y seguir demostrando su liderazgo regional en materia de lucha contra el cambio climático pues guarda estrecha relación con los compromisos adquiridos por Colombia frente a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) conocida como el Acuerdo de Paris.

ALASKA (USA)

CANADA

GREENLAND(DENMARK)

UNITED STATES OF AMERICA

AUSTRALIA

INDONESIA

CHINA

KAZKAHSTAN

INDIA

RUSSIA

MONGOLIA

ADAMAND NICOBAR

ISLANDS (INDIA)

SRILANKA

PHILIPPINES

JAPANNORTHKOREA

SOUTHKOREA

GUAM

MEXICO THE BAHAMAS

CUBA

JAMAICAHAITI

VENEZUELA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

PARAGUAY

CHILE

ARGENTINA

URUGUAY

FALKLANDISLANDS (UK)

ICELAND

SVALBARD(NORWAY)

NORWAY

SWEDENFINLANDIA

ESTONIA

LATVIALITHUANIA

BELARUSPOLAND

FRANCE

SPAIN ITALY

IRLANDA UNITEDKINGDOM

PORTUGAL

DENMARK

NETHERLANDS

BELGICALUXEMBOURG

LIECHTENSTEIN

SWITZERLANDAUSTRIA

SLOVENIA

CROATIA

SERBIA

MACEDONIA

ALBANIA

MONTENEGRO BULGARIA

ROMANIA

MOLDOVASLOVAQUIA

CZECHREPUBLIC UKRAINE

GREECE TURKEY

IRAQ IRAN

BOSNIAAND

HERZEGOVINA

HUNGARY

FAROEISLANDS

AZORES(PORTUGAL)

MADEIRA ISLANDS(PORTUGAL)

CAPEVERDE

BURKINAFASO

CENTRALAFRICANREPUBLIC

EQUATORIALGUINEA

BIOKO (EQUATORIALGUINEA)

CABINDA(ANGOLA)

SAOTOME

DEMOCRATICREPUBLIC

OF THE CONGO

MALAWI

LESOTHO

SWAZILAND

COMORAS

MAURITUS

FRENCH SOUTHERN AND ANTARTIC LANDS (FRANCE)

HEARD ISLAND(AUSTRALIA)

REUNION(FRANCE)

MAYOTTE(FRANCE)

PAPUANEW

GUINEA

SOLOMONISLANDS

VANUATU

NEW CALEDONIA(FRANCE)

NEWZELAND

FIJI

COSTADE MARFIL

WESTERNSHARAH

THE GAMBIA

SIERRA LEONE

GUINEA-BISSAU

SENEGAL

MALI

LIBYAALGERIAEGYPT

MAURITANIA

MOROCCOTUNISIA

MALTA

LIBERIA

GUINEA

NIGERIA

NIGERCHAD

SUDANERITREA YEMEN

OMAN

QATAR

SYRIACYPRUS

LEBANON

ARMENIAAZERBAIJAN

TURKMENISTAN

AFGHANISTAN

PAKISTAN

KASHMIR

BHUTANNEPAL

BANGLADESH

MYANMAR(BURMA)

LAOS

THAILAND

TAIWAN

MALAYSIA

VIETNAM

CAMBODIA

UZBEKISTAN

ISRAEL

JORDAN

KUWAIT

UNITEDARAB

EMIRATES

SAUDIARABIA

UGANDA

ETHIOPIA

SOMALIA

DJIBOUTI

SEYCHELLES

MALDIVAS

RWANDA

BURUNDI

KENYA

TANZANIA

CAMEROON

CONGO

SOUT SUDAN

GABON

ANGOLA

BOTSWANA

ZIMBAWEMOZAMBIQUE

MADAGASCARNAMIBIA

SOUTHAFRICA

ZAMBIA

GHANA

TOGO

BENIN

CANARY ISLANDS(PORTUGAL)

SOUTHGEORGIA (UK)

BOLIVIA

BRAZIL

FRENCHGUIANA

SURINAME

GUYANAPANAMA

COSTA RICA

NICARAGUA

HONDURAS

EL SALVADOR

BELIZE

GUATEMALA

DOMINICANREPUBLIC PUERTO

RICO (USA) SAINT KITTS AND NEVIS

MONSERRATGUADELOUPEDOMINICA

MARTINIQUE

SAINT VICENT BARBADOS

TRINIDAD AND TOBAGO

GEORGIA

ALEMANIA

la Enmienda de Kigali 39 PAISES HAN RATIFICADO

Alemania, Australia, Barbados, Bélgica, Benin, Bulgaria, Canadá, Chile,

Comoras, Costa de Marfil, Costa Rica, República

Popular Democrática de Corea, Ecuador, Eslovaquia, Finlandia, Francia, Gabón,

Granada, Irlanda, República Democrática Popular Lao,

Luxemburgo, Malawi, Maldivas, Malí, Islas Marshall, Micronesia

(Estados Federados de), Países Bajos, Niue, Noruega,

Palau, Ruanda, Samoa, Suecia, Trinidad y Tobago,

Togo, Tuvalu, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda

del Norte y Vanuatu.

Fotos: IISD/ENB

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Al igual que las sustancias agotadoras de la capa de ozono, los hidrofluorocarbonos (HFC) no se producen en el país. Sin embargo, el uso de estas sustancias se ha incrementado en Colombia en las últimas dos décadas, desde cuando se dio inicio al proceso de eliminación del consumo de los clorofluorocarbonos (CFC) y posteriormente los hidroclorofluorocarbonos (HCFC). Los HFC han sido utilizados como sustitutos por excelencia de los CFC en refrigeración y climatización doméstica, comercial e industrial.

Dejar atrás las tecnologías obsoletas

Flexibilidad en la implementación

Acceso a información

Asistencia técnica y financiera

Para el año 2030 se calculan un total de emisiones de 332,4 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente para Colombia. Bajo el Acuerdo de Paris, el país se ha comprometido, a una meta de reducción del 20% equivalente a 66,5 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente. Con este panorama, la reducción del consumo de HFC debido a la implementación de la Enmienda de Kigali en Colombia, podría contribuir hasta con un 14% de la meta de reducción de emisiones de CO2 del país.

Es importante tener en cuenta que un Estado que no sea Parte de la Enmienda de Kigali no recibirá asistencia técnica para poder acceder a nuevas tecnologías, tendrá retrazos en la actualización de sus procesos e instalaciones y por ende operará en desventaja económica. Ello daría lugar a la pérdida de los mercados de exportación para las industrias relacionadas con el sector de refrigeración.

BENEFICIOS

PAÍSPARA EL

Premisas de la Enmienda de Kigali

Fotos: IISD/ENB

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¿sabiasque?

Los gases HFC son usados por la industria desde los años noventa. Son gases de efecto invernadero que impiden que la Tierra se enfríe y, por lo tanto, contribuyen al calentamiento global.

Kigali considera que los países desarrollados deben liderar la reducción gradual comenzando con una disminución del 10% en 2019 y del 85% en 2036.

Los países en desarrollo se dividen en dos grupos. El primero, al que pertenecen países como Colombia, China y naciones africanas, congelarán el consumo de HFC para el 2024, y sus primeros pasos de reducción comenzarán en 2029. Un tercer grupo de "países en desarrollo", incluidos India, Pakistán, Irán, Irak y los países del Golfo, no empezará hasta 2028, para llegar a una reducción de 10% con respecto al periodo 2024-2026 en 2032 y de 85% en 2047.

La Enmienda de Kigali supone que el uso de gases HFC se reduzca entre un 80% y un 85% a mediados de siglo.

MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLERicardo José Lozano Picón

VICEMINISTRA DE POLÍTICAS DE NORMALIZACIÓN AMBIENTAL María Claudia García

DIRECTOR DE ASUNTOS AMBIENTALES SECTORIAL Y URBANA (E)Mario Orlando López Castro

UNIDAD TÉCNICA OZONO - UTO COORDINADORA NACIONAL Leydy María Suárez Orozco

CONSULTOR UNIDAD TÉCNICA OZONOÓscar Iván Torres Gálvez

GRUPO DE COMUNICACIONES - MADS Comunicaciones - UTOLuisa Fernanda López

DISEÑOJennifer Rocha Murcia

UNIDAD TÉCNICA OZONOCarrera 13 No. 37-38Teléfono: 3323400www.minambiente.gov.co

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