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1998, principalmente a Kakabila y Pearl Lagoon. Especialista enel estudio de relaciones de parentesco y cuestiones sociolingüísti-cas de la gente miskita de la Región Autónoma del Atlántico Sur(RAAS). En la actualidad es profesor de antropología en la Uni-versidad de Manchester, Reino Unido.
Melaneo Henríquez: San Alberto, RAAN, Nicaragua, 1960. Cur-sa la carrera de Psicología en la Universidad Nacional Autónomade Honduras. Formó parte del equipo técnico miskito para laelaboración del Diccionario Miskito-Español y de la GramáticaMiskita, publicados por la Universidad Pedagógica Nacional Fran-cisco Morazán en junio del 2000. En la actualidad trabaja en lapublicación de un libro de poesía y otro de plantas medicinales.
Marvin Merlo: León, 1977. Ingeniero Agroforestal por la Uni-versidad de la Regiones Autónomas del Atlántico Sur (URAC-CAN) en el 2001. La mayor parte de su vida ha permanecido en laRegión Autónoma Atlántico Sur en donde trabajó con el Proyectode Conservación y Desarrollo Forestal (PROCODEFOR), en laIdentificación de Flora y Evaluaciones Globales de Vegetación parala Elaboración de Planes de Manejos. Con DANIDA/ IREMA-DES participó en la forestación y establecimiento de parcelas per-manente para monitoreo de vegetación en las Islas artificiales dela Bahía de Bluefields. En la Parte Norte de Bluefields realizótrabajos de campo de comprobación, para la elaboración de ma-pas de vegetación, con el Proyecto Corredor Biológico del Atlán-tico (CBA) donde actualmente trabaja.
Rickey Monroe: Mina Rosita (RAAN), 1973. Ingeniero Agrofo-restal por la Universidad de la Regiones Autónomas del AtlánticoSur (URACCAN) en el 2001. Ha trabajado en el sector forestal enactividades localizadas en la cuenca de Laguna de Perlas; tam-bién, en la recolección de información sobre caracterizaciones defincas en Siuna, Laguna de Perlas, y en monitoreos forestales enlos municipios del Tortuguero y La cruz de Río Grande, para laelaboración del Mapa de Ecosistemas, con el Corredor Biológicodel Atlántico (CBA). En la actualidad trabaja para el Componentede Planificación y Monitoreo del Corredor Biológico del Atlánti-co (CBA – Carl Bro).
Adela Williams: Puerto Cabezas, Nicaragua, 1965. En 1989 cursóestudios de Introducción a la Investigación Social, en la Acade-mia de Ciencias de la Habana, CUBA. En 1995 obtuvo licenciatu-ra en Bibliotecología por la Universidad Centroamericana (UCA).En el 2001 se graduó de Licenciada en Educación InterculturalBilingüe por la Universidad de la Regiones Autónomas del Atlán-tico Norte (URACCAN). En la actualidad es la Responsable delCentro de Documentación del CIDCA-UCA/RAAN.
Yuri Zapata: Waspam, Río Coco, 1966. Maestría en Estudios In-terdisciplinarios por la Universidad de York de Canadá. Desde 1995se desempeña como profesor titular de la Carrera de Sociología enla Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe deNicaragua (URACCAN). En la actualidad es Vice coordinador dela Comisión de Auto Evaluación Institucional de URACCAN.
Craig W. Auchter: Hartford, Connecticut, USA, 1950. Doctora-do en Politología por la Universidad Carolina del Norte en 1994.Catedrático en la Universidad de Butler, Indianápolis, desde 1989.Investigador y profesor de Cultura de Paz en el Instituto MartínLuther King de la Universidad Politécnica (UPOLI), Managua,auspiciado por una beca Fulbright (1996-1997). Profesor de Es-tudios Internacionales en la Universidad Centroamericana (UCA),Managua (1997). Mediador y autor de artículos sobre los proce-sos de desarrollo, democratización, y transformación pacífica delos conflictos en Centroamérica y el Caribe. Frecuenta México yCentroamérica desde el año 1972 y realiza investigaciones en elCaribe de Nicaragua regularmente desde 1999.
Lydia Calero: Managua, Nicaragua, 1961. En 1986 obtuvo sulicenciatura en Bibliotecología por la Universidad Centroameri-cana (UCA). En 1992 participó en el equipo consultor de la pri-mera edición del Tesauro Especializado en la Costa Atlántica deNicaragua. En la actualidad es la directora del centro de documen-tación del Centro de Investigaciones y Documentación de la CostaAtlántica (CIDCA-UCA).
Helen Elizabeth Fenton Tom: Bluefields, Nicaragua, 1961. En1976 obtuvo su diploma de Bachiller y Secretaria Comercial. Cursóla Cátedra de Cultura Afro caribeña. Ha participado en diferentescursos de bibliotecología. Cursó la Cátedra Cultura Afro caribe-ña. En el 2001 aprobó el Curso-Taller Winisis de Diseño, Recu-peración y Mantenimiento de Bases de Datos Bibliográficos. Enla actualidad es la responsable del Centro de Documentación delCIDCA-UCA/RAAS.
Miguel González: Bluefields, 1967. Antropólogo Social por laEscuela Nacional de Antropología e Historia de México (ENAH).Es autor del libro Gobiernos Pluriétnicos: la constitución de re-giones autónomas en Nicaragua, Plaza y Valdés y URACCAN,abril de 1997. Durante el período 1999-2001 se desempeñó comoVicerrector Regional de la Universidad Regional Autónoma de laCosta Caribe Nicaragüense (URACCAN) en la Región Autóno-ma Atlántico Sur (RAAS). En la actualidad es candidato doctoralen la Universidad de York, E.U.
Edward Jackson A.: Bluefields, 1967. Socioeconomista. Desde1998 se desempeña como Coordinador del Equipo Socioeconó-mico del Programa de Transporte DANIDA (Agencia de Coope-ración Internacional de Dinamarca) en la RAAS. Catedrático enla Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la BICUdesde 1996. Ha escrito varios artículos en los periódicos naciona-les, entre ellos “La Mercadotecnia Política”, “Zelaya viendo parael Pacífico”, “La Costa Verdades a Medias”; ensayos y proyectosde desarrollo en la región. Ha realizado diversas consultorías paraASDI y el Gobierno Regional RAAS.
Mark Jamieson: Londres, Reino Unido, 1955. Doctor (Ph.D)por la Escuela de Economía de Londres en 1996. Posteriormenterealizó dieciocho meses de trabajo de campo en el Caribe nicara-güense entre 1992 y 1993, y dos visitas más cortas en 1997 y
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Colaboradores
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MARENA2000. Programa de transporte para las regiones Atlántica
de Nicaragua, Fase 3. (Informe anual de avance).Managua, DANIDA. 46h.
Localización: MARENA
Programa RAAN-ASDI-RAAS1999. Ley de aprobación del contrato para el estudio de
factibilidad, diseño final, construcción y operaciónde proyectos canal interoceanico de Nicaragua.
Localización: ASDI
Sinclair, Albert1991. Consideraciones acerca del transporte en la Región
Autónoma Atlántico Norte.Localización: CIDCA
TURISMO
Malespín A., Griselda E.1995.Propuesta para el desarrollo turístico del puerto de
Bluefields. RAAS.Localización: CIDCA
Selston G., Soñia y Taylor T., Gloria1997. Implementación del turismo en Bluefields y su repa-
ración socio-económica. Bluefields, RAAS, URAC-CAN. 44 pp.
Localización: URACCAN
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TRADICIÓN ORAL
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del pueblo indígena miskito. Bilwi, RAAN, Walpa,Wilbi. 24 pp.
Localización: URACCAN
1998.Cosmovisión de los pueblos de Tulo Walpa: segúnrelatos de los sabios ancianos miskitos. Managua,URACCAN. 145 pp.
Localización: URACCAN, BLCS
Erants, Martín y otros2001.Historia oral del pueblo mayangna. Managua, FO-
REIBCA. 178 pp.Localización: IMTRADEC, URACCAN
Flores, Eduardo y otros1996.Kipla sait tasbaika: tradición oral y estudio socioeco-
nómico. Managua.Localización: CIDCA
Fundación Miskriwap2000.Cuentos de la tradición oral miskita y mayangna.
Managua, Impresiones Uriarte. 17 pp.Localización: IMTRADEC
Lino, Miguel y otros1994.Mayangna sauni as: tradición oral de la historia y
estudio socioeconómico de las comunidades ma-yangna de la cuenca del Waspuk. Managua. 121 pp.
Localización: CIDCA
McLean C., Melba E.1999.Un sumo en otro planeta y otras historias orales del
pueblo mayangna. Bilwi, ASANGLAWANA. 51 pp.Localización: GJI, CIDCA
TRANSPORTE
Coordinadora de la Sociedad Civil2000.Propuesta de criterios a la ley No. 334 para autori-
zar a la empresa portuaria nacional el arrendamien-to de las facilidades portuaria de Puerto Cabezas.Bilwi, 6h.
Localización: GJI
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Atlantic Coast of Nicaragua. vol. I. (final report).Localización: CIDCA
1991.Development study for the transport system at theAtlantic Coast of Nicaragua. Vol 2, 1.
Localización: CIDCA
1991. Development study for the transport system at theAtlantic Coast of Nicaragua. Vol 2, II.
Localización: CIDCA
1997. Estudio socioeconómico muelle municipal KukraHill, municipio de Kukra Hill. Bluefields, RAAS,DANIDA. 29 pp.
Localización: DANIDA
1997. Estudio socioeconómico camino de todo tiempo SanAgustín-El Pavón, municipio de Rama. Bluefields,RAAS, DANIDA. 39 pp.
Localización: DANIDA
1997. Estudio socioeconómico camino de todo tiempo em-palme La Palma-Flor de Pino-El Panchon, munici-pio de Kukra Hill. Bluefields, RAAS, DANIDA. 32pp.
Localización: DANIDA
1997. Estudio socioeconómico camino peatonal Karawa-la-Sandy Bay, municipio de la Desembocadura deRío Grande. Bluefields, RAAS, DANIDA. 26 pp.
Localización: DANIDA
1997. Estudio socioeconómico camino de todo tiempo ElAmparo, Tarumbla y La Ceiba, municipio de ElRama. Bluefields, RAAS, DANIDA. 38 pp.
Localización: DANIDA
1997. Estudio socioeconómico muelle de pasajeros del puer-to de El Bluff, municipio de Bluefields. Bluefields,RAAS, DANIDA. 25 pp.
Localización: DANIDA
1998. Informe de conclusión del proyecto construcción deun canal intercostal entre las lagunas de Karata yWounta municipalidad de Puerto Cabezas y Prinza-polka. Puerto Cabezas, DANIDA. 57 pp.
Localización: MARENA
1999. Estudio socioeconómico camino de todo tiempo Mue-lle de los Bueyes-Las Pavas. municipio de Muelle delos Bueyes. Bluefields, RAAS, DANIDA. 40 pp.
Localización: DANIDA
1999. Estudio socioeconómico muelle municipal Laguna dePerlas, municipio de Laguna de Perlas. Bluefields,RAAS, DANIDA. 37 pp.
Localización: DANIDA
2000. Estudio socioeconómico ampliación muelle de Blue-fields, municipio de Bluefields. Bluefields, RAAS,DANIDA. 31 pp.
Localización: DANIDA
2000. Estudio socioeconómico rehabilitación de 7.5 km. decamino en Corn Island, municipio de Corn Island.Bluefields, RAAS, DANIDA. 30 pp.
Localización: DANIDA
2000. Estudio de amplio impacto. Bluefields, RAAS, DA-NIDA. 282 pp.
Localización: DANIDA
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SANEAMIENTO AMBIENTAL
CONADES2000. Proyecto piloto de aprovechamiento de desechos
para aliviar la pobreza. Puerto Cabezas, CONADES.28 pp.
Localización: MARENA
Estrada C., Marvis y Collins H., Annie1999. Descripción de la situación actual de los desechos
sólidos en los barrios Santa Rosa y 19 de Julio de laciudad de Bluefields. Bluefields. BICU. 23 pp.
Localización: BICU
Villasol N., Antonio y Marcebo C., Hortensia1994. Guías metodológicas de manejo ambiental aplicable
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Localización: CIDCA
TIERRAS COMUNALES
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Regiones Autónomas. Managua.Localización: ASDI
Barbeyto R., Arelly M.2000. Criterios de uso y distribución de tierras implementa-
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Localización: URACCAN, CIDCA
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Managua.Localización: CEDAPRODE
CIUM-BICU2000. Proceso de consulta al proyecto de ley orgánica que
regula el régimen de propiedad comunal en las co-munidades de la Costa Atlántica y Bosawas. Infor-me final. Bilwi
Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA, ASDI, URACCAN
1998. Diagnóstico general sobre la tenencia de la tierra enlas comunidades indígenas de la Costa Atlántica(Marco General). Austin, Texas, CARC. 151 pp.
Localización: CIDCA, ASDI, URACCAN
1998.Diagnóstico general sobre la tenencia de la tierraen las comunidades indígenas de la Costa Atlántica(Resumen Ejecutivo). Austin, Texas, CARC. 45 pp.
Localización: CIDCA, ASDI, URACCAN
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Localización: CEDAPRODE
Jarquín, Lilliam y Ramírez A., Eric1998.Un caso de resolución alternativa de conflictos am-
bientales en materia de tenencia de la tierra indí-gena, administración de recursos naturales, en áreasprotegidas y avance de la frontera agrícola.
Localización: CEDAPRODE
SUKAWALA1998. Informe del primer movimiento de reclamo de titula-
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Localización: CIDCA
TNC1995.Capacitación para la documentación de reclamos te-
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Localización: CEDAPRODE
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Localización: CEDAPRODE
Williamson C., Dennis1997. El proceso de legalización de las tierras comunales
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Localización: CIDCA
1998.Resumen del informe final del diagnóstico generalsobre la tenencia de la tierra en las comunidadesindígenas de la Costa Atlántica.
Localización: CIDCA
Zolano, Francisco (comp.)1995.Mayangna Sauni Bu: documentación del reclamo his-
tórico de las comunidades mayangna de la cuencadel río Bocay. Managua, TNC.
Localización: CIDCA, CEDAPRODE
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GTA. INC-ICOD1993.Propuesta para el desarrollo de un plan de admi-
nistración, para la pesquería langostera de la Cos-ta Atlántica de Nicaragua. Canadá, Cta. ConsultantsINC. 23 pp.
Localización: CIDCA
Hernández, Julio Ricardo1995.El proyecto del canal intercostal Lamlaya-Prinza-
polka y el impacto socio económico esperado en suzona de influencia.
Localización: CIDCA
Joseph Ruiz, Londa1998.El proceso de privatización de la empresa Pescasa,
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Localización: CIUM-BICU
KEPA1996.Diagnóstico socioeconómico de Corn Island.
Managua.Localización: ASDI
Luna G., Ernesto; Henríquez B., Normany Espinoza, Luis
1999. Informe final sobre las actividades realizadas por elequipo técnico de ADGEO relacionado con la solu-ción a la problemática existente entre el sector de lapequeña minería y la empresarial minera HEMCONIC.
Localización: CIDCA
Machado, Wilfredo1999.Diagnóstico socioeconómico del municipio de Puer-
to Cabezas. Bilwi.Localización: ASDI
Ministerio de Economía y Desarrollo1998.Producción y empleo generado por la actividad mi-
nera en el Atlántico. Nicaragua 1996-1997Localización: CIDCA
Navarrete, Alfonso2002.Laguna de Perlas: caracterización municipal políti-
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Localización: FADCANIC
OPHDESCA1995.Síntesis de la caracterización de la RAAN: foro de-
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Rivera, Virgilio; Williamson, Dennis y Rizo, Mario1997.Autonomía y sociedad en la RAAN. Managua, Talle-
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SOLCARSA1998. Proyecto empresa PRADA empresa industrial de
plywood para la reactivación de la capacidad in-dustrial de plywood ubicada en Rosita, el aprove-chamiento racional y sostenible del recurso fores-tal y su impacto económico y social en las comunida-des de la región. Managua, CAPRI. 15 h.
Localización: MARENA
Talavera, Pablo y otros1997. Miskitu indian tasbaika kum: historia y situación ac-
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Localización: CIDCA
TNC1994. Estudio socioeconómico de las comunidades mayang-
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Localización: URACCAN, CIDCA
Vernooy, Ronnie1992. Starting al over again: making and remaking a living
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Localización: CIDCA
Vernooy Ronnie y otros1991. ¿Cómo vamos a sobrevivir nosotros? aspectos de las
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Localización: CIDCA, IMTRADEC, URACCAN
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA, IMTRADEC, URACCAN, GJI
Williamson C., Dennis y Rivera A., Virgilio1996. Informe final de la consultoría sobre el área de so-
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Localización: BLCS
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Moraga A., Francisco1990. Estado de salud y factores condicionantes de la co-
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Localización: FADCANIC
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Localización: URACCAN, BLCS, IMTRADEC
Tylor D., Norvel y otros1995. Estudio sobre educación de la hipertensión arterial en
Puerto Cabezas. Puerto Cabezas, CETERS. 25 h.Localización: CETERS
Ubeda M., Fausto2001.Situación de salud de los niños y niñas en alto riesgo
que integran el proyecto de TESIS en Bilwi, RAAN.Bilwi, CIES-URACCAN. 51 pp.Tesis para optar al título de MSc en Salud Pública.
Localización: URACCAN, IMTRADEC
Van Heck, Geert Jan y otros2001.Estrategias de desarrollo para un modelo de la aten-
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Localización: URACCAN, IMTRADEC
Wilson, Ana Isabel y otros2001.Grisi Siknis entre los miskitos de Krin Krin, Río Coco.
Bilwi, Nic., URACCAN. 30 h.Localización: IMTRADEC
SOCIOECONOMÍA
CORNAP1991.Prospecto de empresa minera. Managua. 112 pp
Localización: CIDCA
Escobar D., Williams. y otros1998.Li lanmi tas baika kum: tradición oral, censo y estu-
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Localización: CEDAPRODE
FADCANIC1995. Apoyo al mercado de la piña, 1996-2001. Managua.
Localización: FADCANIC
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Localización: FADCANIC
González P., Miguel2001.Estudio socioeconómico y político de las regiones
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GRAAS1993. Comablusa: complejo maderero de Bluefields. Blue-
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Amador M., Samuel y Amador M., Misael1990. Indicadores y factores condicionantes del estado y
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Localización: CIDCA
Bello F., M. Cirilo1993.Factores de riesgo obstétrico en las embarazadas del
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Localización: CETERS
Borts F., Sobelca1995.Patología infecciosa mas frecuente en el servicio de
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Localización: CETERS
Carrasco M., Juan B.2001. Factores socioculturales y su influencia en la eficacia
de las actividades de salud en un contexto intercultu-ral en tres barrios de Bilwi. Bilwi, URACCAN. 60 h.
Localización: IMTRADEC
CETERS1997.Cuidemos nuestra salud: diagnóstico de la situación
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Localización: CMNW
Cuadra R., Carlos y otros2001.Evaluación de la implementación del modelo de sa-
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Cunningham, Mirna1995.Perfil de salud en comunidades seleccionada del río
Coco. Managua, CIES. 65 pp.Localización: URACCAN
Curter, Tyan y Humphreys, Adela2000.Características de la comercialización del condón en
la zona urbana de Bluefields, segundo semestre 2000.Bluefields, BICU. 19 pp.Monografía. Facultad de Ciencia de la Educación
Localización: CIUM-BICU
Downs F., Deborah2000.Principales motivos de consulta de los adolescentes
en la atención primaria del centro de salud Juan M.Morales de Bluefields. Bluefields, BICU. 26 pp.
Localización: CIUM-BICU
Durán, Ángela y Joiner, Jannette1999.Conocer el grado de satisfacción de usuarios, 1er.
trimestre de embarazo del control prenatal en pues-tos y centros de salud. Bluefields, BICU. 50 pp.
Localización: CIUM-BICU
García O., Jessenia M.2000. Principales factores que influyen en el embarazo de
adolescente que asisten al centro de salud, CarlosCenteno del municipio de Siuna. Siuna, CETERS.94 h.
Localización: CETERS
Gonzáles, Yahaira y Sinclair, Urania2000. Cumplimiento de normas en el control prenatal de
embarazo con el alto riesgo obstétrico. Bluefields,BICU. 35 pp.
Localización: CIUM-BICU
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA
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Localización: MARENA
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1997.Plan de manejo territorial: mayangna SauniAs. Ma-nagua.
Localización: CEDAPRODE, CIDCA
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Localización: CEDAPRODE, CIDCA
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1995.Plan de manejo forestal bosque latifoliado Sun Sun.Siuna, RAAN. 65 h.
Localización: MARENA
1995.Plan de manejo forestal bosque latifoliado Wasno.Siuna, RAAN. 46 h.
Localización: MARENA
1995. Plan de manejo forestal bosque latifoliado San Pa-blo de Asa. Siuna, RAAN. 47 h.
Localización: MARENA
1995. Plan de manejo forestal bosque latifoliado El Roski-lete. Siuna, RAAN. 59 h.
Localización: MARENA
1995. Plan de manejo forestal bosque latifoliado Cerro elTimbuco Siuna, RAAN. 47 h.
Localización: MARENA
1995. Plan de manejo forestal bosque latifoliado río Yao-ya. Siuna, RAAN. 38 h.
Localización: MARENA
1995. Plan de manejo forestal bosque latifoliado San Mar-tín. Siuna, RAAN. 59 h.
Localización: MARENA
1996. Plan operativo anual de manejo forestal PMF Susun.Siuna, RAAN. 42 h.
Localización: MARENA
1996. Plan operativo anual de manejo forestal PMF Cerroel Timbuco. Siuna, RAAN. 26 h.
Localización: MARENA
1996. Plan operativo anual de manejo forestal PMF Was-no. Siuna, RAAN. 27 h.
Localización: MARENA
1996. Plan operativo anual de manejo forestal PMF RíoYaolilia. Siuna, RAAN. 55 h.
Localización: MARENA
1996. Plan operativo anual de manejo forestal PMF SanMartín. Siuna, RAAN. 42 h.
Localización: MARENA
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
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Bilwi, MARENA/DANIDA.Localización: ASDI
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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rritorial. Bilwi.Localización: ASDI
PROCODEFOR2001. Planificación territorial participativa. Bluefields.
PROCODEFOR. 65 pp.Localización: URACCAN, CIDCA
PROCONSULT S.A.2000. Identificación de los principales problemas de orde-
namiento territorial y ambiental de Corn Island y po-sibles soluciones.
Localización: ASDI
PESCA ARTESANAL
Canales C. Jorge1999. Globalización y las relaciones de consumo de los
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Localización: ASDI
Humphreys, Lyn; Dixon, Bernadiney Roustan, Marta Cecilia
1997. Proyecto educativo integral para el fortalecimientoorganizativo de la pesca artesanal, el rescate cultu-ral y el desarrollo de las capacidades de gestión enseis comunidades de la Cuenca de Laguna de Per-las. Bluefields.
Localización: CIDCA
Marenco M., Miguel2000. Taller de mantenimiento de motores fuera de borda
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la comunidad de Haulover. Haulover, Bluefields. CI-DCA-Camp/Lab. 5 pp.
Localización: CIDCA
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RAAN. Waspan. 61 h.Localización: MARENA
1998.Plan de manejo para el bosque de pino de la comu-nidad de Waspan, río Coco, RAAN. Waspán. 60 h.
Localización: MARENA
CIMAB1996.Estudio de caso Laguna de Bluefields – bases para
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA
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Localización: FADCANIC
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puka. Waspan. 67 h.Localización: MARENA
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manejo de los recursos naturales para las regionesautónomas. 1990
Localización: FADCANIC
Lacayo, Mauricio y otros1999.Plan de acción para el manejo de los recursos natu-
rales del municipio de Corn Island.Localización: ASDI
MARENA1997.Perfil de los asuntos de manejo de las lagunas de
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Localización: CIDCA
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de manejo en áreas protegidas del SINAP.Localización: CEDAPRODE
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sumu El Palomar.Monografía presentada para optar al título de Licenciada enEcología y Recursos Naturales en la Universidad Centroame-ricana.
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Localización: URACCAN
MUNICIPIOS
Acosta M., Noel1998. Criterio y consideraciones para la realización de diag-
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Localización: ASDI
Alcaldía Municipal de Bluefields1999.Diagnóstico municipal de Bluefields. Programa
RAAN-ASDI-RAAS. 96 pp.Localización: CIUM-BICU
Consejo Municipal El Rama1995.Plan indicativo de desarrollo del municipio El Rama.
Managua.Localización: CIDCA
INIFOM y AMUNIC1997.El Tortuguero: caracterización municipal. Managua.
16 pp.Localización: CIDCA
1997.El Rama: caracterización municipal. Managua. 24pp.
Localización: CIDCA
1997.Paiwas: caracterización municipal. Managua. 18 pp.Localización: CIDCA
1997.Muelle de los Bueyes: caracterización municipal.Managua. 21 pp.
Localización: CIDCA
1997.La Cruz de Río Grande: caracterización municipal.Managua. 21 pp.
Localización: CIDCA
1997.Desembocadura de la Cruz de Río Grande: caracte-rización municipal. Managua. 21 pp.
Localización: CIDCA
1997.Corn Island: caracterización municipal. Managua,18 pp.
Localización: CIDCA
1997. Laguna de Perlas: caracterización municipal. Ma-nagua. 21 pp.
Localización: CIDCA
1997. Kukrahill: caracterización municipal. Managua. 21pp.
Localización: CIDCA
1997. Nueva Guinea: caracterización municipal. Managua.24 pp.
Localización: CIDCA
1997. Prinzapolka: caracterización municipal. Managua.21 pp.
Localización: CIDCA
1997. Waslala: caracterización municipal. Managua. 18 pp.Localización: CIDCA
1997. Siuna: caracterización municipal. Managua. 28 pp.Localización: CIDCA
Martínez C., Alejandro y otros1998. Municipios y regiones: la agenda pendiente. Mana-
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Tijerino, Dominga1990. La Cruz del Río Grande 1979-1989. (Notas sobre una
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2001. Mayangna sauni as: normas ecológicas de manejo.Managua. 68 pp.
Localización: CEDAPRODE, CIDCA
2001. Mayangna sauni bas sikilta: normas ecológicas demanejo. Managua. 58 pp.
Localización: CEDAPRODE, CIDCA
2001. Li lamni tasbaika kum: normas ecológicas del terri-torio indígena. Managua. 65 pp.
Localización: CEDAPRODE, CIDCA
2001. Kipla sait tasbaika: normas ecológicas de manejo.Managua. 63 pp.
Localización: CEDAPRODE, CIDCA
2001. Miskitu indian tasbaika kum: normas ecológicas demanejo. 48 pp.
Localización: CEDAPRODE
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Localización: CIDCA
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Localización: CIUM-BICU
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA, CEDAPRODE, GJI
URACCAN1998.Memoria del seminario Centroamericano sobre de-
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DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
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Localización: CIDCA
DESARROLLO SOSTENIBLE
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Localización: CIDCA
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Williamson C., Dennis1997. Notas para la preparación de una propuesta de plan
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Localización: CIDCA
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Localización: CEDEHCA
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Localización: GJI
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Localización: CIDCA
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Localización: FADCANIC
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Localización: URACCAN
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CUESTIÓN ÉTNICA
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Localización: CIDCA, GJI
Anónimo1990.Resolución sobre el día de la dignidad y la resisten-
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Localización: CIDCA
Cornejo L., Concepción del R. Eréndira1990.La revolución popular sandinista y la Costa Atlánti-
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Localización: CIDCA
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Sánchez, Consuelo1994. La conformación étnico-nacional en Nicaragua.
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Localización: CIDCA
Vilas M. Carlos1990. Del colonialismo a la autonomía modernización ca-
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Localización: CIDCA
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Localización: CEDEHCA
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Localización: CIDCA, ASDI
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA
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Observadores internacionales1991.Comunicado de prensa en el II Simposio Internacio-
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Localización: FADCANIC
Pantin, Leonel1991.Discurso en el II Simposio Internacional sobre Auto-
nomía de la Costa Atlántica. 14 h.Localización: FADCANIC
Romero T., Rainiero1991.Breve evaluación del desarrollo del proceso de auto-
nomía de la Costa Atlántica de Nicaragua.Localización: CIDCA
1991.Delimitación de competencias y estrategias de nego-ciación entre el gobierno central y los gobiernos au-tónomos. Managua, CIDCA. 18 h.
Localización: CIDCA
1991. Informe de avance del proyecto de fortalecimientoinstitucional al proceso de autonomía de la CostaAtlántica de Nicaragua. Managua, CIDCA.
Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA
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Localización: CIDCA
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MARENA1994.Apoyo a la conservación y el aprovechamiento sus-
tentable de la Reserva Ecológica Bosawas. 34 h.Localización: CIDCA
1994.Estudio de caso del proyecto sistema integral de áreasprotegidas para la paz Sí A Paz.
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1994.Lineamientos para el manejo inicial de la reserva derecursos naturales Bosawas y su zona de amortigua-miento, 1995. Managua.
Localización: CEDAPRODE
1996.Población mestiza en el suroeste de la Reserva Bo-sawas, estudio socioeconómico.
Localización: CEDAPRODE
1997.Reunión para definir acciones por la conservaciónde la Reserva Indio Maíz y Cerro Silva. 80 pp.Proyecto SI A PAZ, MEMORIA. Efectuado en Managua el 22de mayo de 1997.
Localización: CIDCA
1998.El futuro de la Reserva de Biosfera Bosawas. Docu-mentación del foro. Managua. 420 pp.
Localización: CEDAPRODE
Querol, Daniel y otros1996.Bosawas: su biodiversidad y zonas de vida.
Localización: CEDAPRODE
Sáenz R., Rosario y otros1997.Taller de capacitación en legislación ambiental y re-
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Localización: CIDCA
SIMAS-CICUTEC1993?Bosawas, frontera agrícola... ¿frontera institucional?
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Localización: URACCAN
TNC1995.Bosawas: un intento de integración de la conserva-
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Localización: URACCAN
URACCAN2000. El Wangki y la Reserva de Biosfera de Bosawas: estu-
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AUTONOMÍA
Anónimo1991. Discurso de los ramas en el II Simposio Internacional
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Borge, Tomás1991. Palabras de clausura en el II Simposio Internacional
sobre la Autonomía de la Costa Atlántica. 19 h.Localización: FADCANIC
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1998. El desafío de la autonomía: RAAN. 2da.ed., Mana-gua, 285 pp.
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Localización: CIDCA
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FADCANIC1991. Informe II Simposio Internacional sobre Autonomía
de la Costa Atlántica. 17 h.Localización: FADCANIC
1997. Memoria: III Simposio Internacional sobre la Auto-nomía de la Costa Atlántica de Nicaragua. Mana-gua, OXFAM. 346 pp.
Localización: FADCANIC, GJI
González P., José M.1997. Autonomía regional hacia el 2000, análisis del pro-
ceso autónomo de la Costa Caribe de Nicaragua1990-1997. Bilwi, RAAN, IPADE. 63 pp. (anexos)
Localización: URACCAN
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INATEC Instituto Nacional Tecnológico
INDERA Instituto Nicaragüense de Desarrollo de lasRegiones Autónomas
INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
INRA Instituto Nicaragüense de Reforma Agraria
IPADE Instituto para el Desarrollo de la Democracia
MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MAS Ministerio de Acción Social
MIN Movimiento Indígena de Nicaragua
MIT Instituto Tecnológico de Massachusetts
ODACAN Oficina de Desarrollo de la Autonomía de laCosta Atlántica de Nicaragua
OED Servicio Austriaco de Cooperación para elDesarrollo
OPHDESCA Oficina de Promoción Humanitaria para el De-sarrollo de la Costa Atlántica
PDDH Procuraduría para la Defensa de los DerechosHumanos
PEBI Programa de Educación Bilingüe Intercultural
PROARCA Proyecto Ambiental Regional para CentroAmérica
PROCODEFOR Proyecto de Conservación y Desarrollo Fores-tal
PROFOSA Productos Forestales, S. A
REMAB Red de Manejo de Bosque
SIMAS-CICUTEC Servicio de Información Mesoamericano so-bre Agricultura Sostenible
SOLCARSA Sol del Caribe S. A.
TNC The Nature Conservancy
URACCAN Universidad de las Regiones Autónomas dela Costa Caribe Nicaragüense
VIMASA V iguesa de Madera S.A
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ÁREAS PROTEGIDAS
Castillo M., Ramón1996. Reserva de la Biosfera Bosawas: formulario de apli-
cación para su nominación y reconocimiento. Ma-nagua, MARENA. 80 pp.
Localización: CEDAPRODE, URACCAN
CEDAPRODE1998. Plan de producción alimentaria de emergencia en la
Reserva de Biosfera de Bosawas y su área de amorti-guamiento.
Localización: CEDAPRODE
2001. Taller diagnóstico ambiental: el territorio y nosotroscomunidades indígenas de la cuenca río Coco y Bo-cay.
Localización: CEDAPRODE
Centro Humboldt1998. Sin el Musún, Río Blanco moriría de sed: la defensa
de la reserva natural de Cerro Musún por la socie-dad civil de Río Blanco y las autoridades locales.
Localización: CIDCA
Comisión Coordinadora de la Reserva Cerro Silva1998. Memoria de la asamblea general, 1 de julio de
1998.32 pp.Localización: CIDCA
Dehnel, Petter1992.Propuesta de condiciones al gobierno sobre el pro-
yecto Bosawas por las comunidades sumus.Localización: CIDCA
Equipo Técnico de Planificación1995. Reserva de Biosfera de las comunidades indígenas y
Cayos Miskitos. Bilwi. 150 h.Localización: CIDCA
Equipo Técnico GTZ.1992.Protección de recursos naturales y desarrollo rural
sostenido en la zona río Waspuk-Bonanza-Siuna dela RAAN. 3 Tomos. Managua.
Localización: CIDCA, CEDAPRODE
Lagos H., Martha A.1997. La influencia del proyecto Bosawas de la cuenca de
Waspuk, en las comunidades étnicas mayangnas. Ma-nagua, UNAN. 81 pp.
Localización: URACCAN
Medina F., Arnulfo R.1997.Caracterización de la actividad de cacería como apro-
vechamiento de fauna silvestre por parte de las co-munidades indígenas mayangnas en la Reserva Bo-sawas. Managua.Investigación para optar a la Licenciatura de Ecología y Re-cursos Naturales en la Universidad Centroamericana.
Localización: CIDCA
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Los Centros de Documentación del CIDCA-UCA (Bilwi, Blue-fields, Managua), en su constante afán de agilizar la búsquedade información presentan, en este No. 31 de WANI, una biblio-grafía que esperamos sea de utilidad para las instituciones pú-blicas y privadas, investigadores, estudiantes y demás usuariosinteresados en la temática de la Costa Caribe de Nicaragua.
La recopilación de datos fue realizada en el trimestre de julio-septiembre del 2002, abarcando un total de 17 institucionesque incluyen diversos organismos, bibliotecas y centros dedocumentación.
La bibliografía comprende un total de 625 referencias agru-padas en 50 temas o descriptores. Esta documentación inclu-ye libros, informes de consultorías, documentos de proyectos,documentos de trabajo, monografías, tesis de maestría, diser-taciones doctorales, etcétera.
CMNW Centro de Mujeres Nidia White
CONADES Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
CORNAP Corporaciones Nacionales del Sector Público
CRE Comisión Regional de Educación
CSE Consejo Supremo Electoral
DANIDA-PAST Agencia Danesa para el Desarrollo Internacio-nal-Programa de Apoyo al Sector Transporte
DIPAL Proyecto para el Desarrollo Integral de la Pes-ca Artesanal
ECOT-PAF Estrategia de Conservación para el DesarrolloSostenible /Plan de Acción Forestal
FADCANIC Fundación para la Autonomía y Desarrollo dela Costa Atlántica de Nicaragua
GJI Grupo Jurídico Internacional
GRAAN Gobierno Reg. Autónomo Atlántico Norte
GRAAS Gobierno Reg. Autónomo Atlántico Sur
IIDH Instituto Interamericano de Derechos Humanos
IMTRADEC Instituto de Medicina Tradicional y Desarro-llo Comunal
AMC Acción Médica Cristiana
AMICA Asociación de Mujeres Indígenas de la CostaAtlántica
AMUNIC Asociación de Municipios de Nicaragua
ASDI Agencia Sueca para el Desarrollo Internac.
BLCS Biblioteca de la Costa de Lucha Contra elSIDA
CAPRI Centro de Apoyo a Programas y Proyectos
CBA Corredor Biológico del Atlántico
CEDAPRODE Centro de Derecho Ambiental y Promociónpara el Desarrollo
CEDEHCA Centro de Derechos Humanos Ciudadanos yAutonómicos
CENZONTLE Centro para la Participación Democrática y elDesarrollo
CETERS Centro Educativo Técnico Regional de Salud
CIDCA-UCA Centro de Investigaciones y Documentaciónde la Costa Atlántica
CIUM-BICU Centro Interuniversitario Moravo/BluefieldsIndian & Caribbean University
Bibliografía de la Costa Caribede Nicaragua (1990-2002)
Lydia Calero, Adela Williams & Helen Fenton
El CIDCA-UCA tiene planificado presentar, en una segundafase, referencias adicionales que incluyan los artículos publi-cados en revistas nacionales e internacionales, así como docu-mentos disponibles en organismos en los cuales, debido a di-versas razones, no fue posible obtener información en esteprimer intento.
Finalmente agradecemos a las instituciones por el apoyo quenos dieron en este primer aporte bibliográfico, e instamos aquienes por una u otra razón no les fue posible proporcionar-nos información, a que cooperen con nuestra segunda fase enque completaremos esta bibliografía.
A continuación ofrecemos al lector un listado de siglas utili-zadas que permiten identificar al autor del documento y ubi-car el Centro donde está disponible la información.
Siglas utilizadas○
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WANI
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RIVAS G., Ritha Marisol : 57
RIVERA, Brooklyn : 8
RIVERA A., Virgilio : 41, 179
RIZO Z., Mario : 66, 109, 161, 177, 179
ROBINSON, Stern : 46
RODRIGUEZ, Emilio J. : 154
ROLDÁN, Roque : 28
ROMERO V., Germán : 96, 97, 142
ROMERO, Rainiero : 9, 10
ROTH, L. : 60
RYAN, Joe : 47, 48, 49, 50
RUIZ P., Javier : 58, 59
SALAMANCA C., Danilo : 64, 116, 117, 118, 119, 120, 121
SAMBOLA, Joseph : 134
SAVERY, Wesley Ernan : 84
SHOPEN, Tim : 67
SILVA M., Adan : 155
SINCLAIR C., Virginia : 134
SLATE, Alicia : 65
SMUTKO, Gregorio : 111
SOLÓRZANO, Flor de Oro : 143
STOCKS, Anthony : 29
SUJO W., Hugo : 15, 99, 162, 178
TIBBITTS, Bonny : 123
TORRES, Gabriel : 35, 167
URTECHO, Alvaro : 85, 156
VALDÉS, Eduardo : 139
VANDERMEER, John H. : 52, 54, 56, 60, 61, 62
VENEZIA, Paolo : 68
VERNOOY, Ronnie : 35, 86, 167
VILAS, Carlos M. : 40
VÍLCHEZ, Juan C.: 87
VILLAGRA, William: 30
WHITE, Noreen : 35
WIGGINS, Armstrong: 31
WILL, T. : 60, 61
WILLIAMSON C., Dennis : 41, 110
WILSON, Dorotea : 134
WUNDERICH, Volker : 88
YIH, Catherine : 42, 43, 60, 65
YLÖNEN, Maarit E. : 16
ZAMORA, Nelson : 52, 54
ZELEDÓN K., Gerardo : 65, 146
ZURITA, Carlos : 101
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A
AUTONOMÍA
C
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
COSTUMBRES ALIMENTARIAS
CULTURA
D
DANZA FOLKLÓRICA
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
DESASTRES NATURALES
E
ECONOMÍA
ECOSISTEMAS MARINOS
ECOSISTEMAS TERRESTRES
EDUCACIÓN BILINGÜE INTERCULTURAL
ELECCIONES EN LA COSTA ATLÁNTICA
H
HISTORIA
HISTORIA SIGLOS XVII Y XVIII
HISTORIA SIGLO XIX
I
IDENTIDAD ÉTNICA
IGLESIAS DE LA COSTA ATLÁNTICA
Indice temático de la revista Wani
INGLÉS CREOLE NICARAGÜENSE
INVESTIGACIÓN LINGÜÍSTICA
L
LENGUA MISKITA
LENGUA RAMA
LENGUA SUMU
LENGUA ULWA
LITERATURA FOLKLÓRICA
M
MATERIALES DE INFORMACIÓN
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN
MÚSICA FOLKLÓRICA
P
POESÍA
POLÍTICA
R
RELACIONES DE GÉNERO
S
SALUD
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
T
TRADICIÓN ORAL
TRANSPORTE
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WANI
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ANÓNIMO: 34, 80, 98, 100, 130, 131, 145, 147, 172
ACOSTA, María L.: 17, 18, 19
ALEMÁN .O.,Carlos: 79
AVILÉS, Janette : 110
BARBEE, Stephanie : 163
BARRET, Bruce : 168
BEAUVAIS, Joel : 31
BENEDETTI, Mario : 114
BENJAMIN, Cristina : 32
BOUCHER, Douglas H. : 33, 51, 52, 60
BRADFORD, David : 53, 179
BROEGAARD, Rikke : 11
BUTLER, Judy : 1, 2, 69
BUVOLLEN, Hai Almquist : 63
BUVOLLEN, Hans Peter : 63, 81
CALDERÓN, Hugo : 70
CALERO SILVA, Lydia : 139
CAMPBELL, Kevin : 35
CARLSON, Constantine: 134
CASAROLA, Carlos : 89
CASTILLO, Ondina : 101
CASTRO JO, Carlos : 148, 149
CHÁVEZ, Harry : 71
CHOW E., Octavio : 132
CHRISTIE, Patrick : 44
CIDCA : 36, 72, 73, 74, 75, 133
COLLINS, Mateo : 76
CRAIG, Colette G. : 122, 123, 124
CUNNINGHAM, Mirna : 10
DEJOUR, Dominique : 169, 170
DENNIS, Philip A. : 171
DÍAZ-POLANCO, Héctor : 3
DUMAILO, Svetlana : 45
EQUIPO WANI : 20, 134
FONSECA, Roberto : 77
GARCÍA, Claudia : 102, 103, 104, 164, 165
GARCÍA M., Gabriel : 13
GARTH, Ray : 53
GONZÁLEZ P., Miguel : 4, 14
GORDON G., Edmundo T. : 21, 37, 157, 166
GRANZOW DE LA CERDA, Iñigo : 52, 54, 56, 62
GREEN S., Ronas Dolores : 38, 135, 175, 176
GREEN, Thomas : 127, 128
GUEVARA, Ramón : 53
GURDIÁN L., Galio : 5, 21, 64, 105, 158
HALE, Charles R. : 21, 22, 159
HALE, Ken : 119, 129
HEBBERT, Ignacio : 134
Indice de autor de la revista Wani
HERRERA E., Miguel Angel : 82
HEUMANN, Silke Gisela : 139
HODGSON B., Azalee : 12
HODGSON, Roberto : 90
HOFSTEDE, Margreet : 55
HOLMES, Julián : 78
HONDA, Maya : 113
HOOKER, Alta : 6
HOWARD, Sara : 23, 24
HURTADO DE MENDOZA, Luis : 57, 106, 144
HUTURBISE, Josef : 150
IDIÁQUEZ, José : 107
INCER B., Jaime : 90, 92
JAMIESON, Mark : 108, 115, 140
JARQUÍN, Lilliam : 25, 29
KAUFFMANN, Maricela : 5
KNIGHT J., Leonzo : 136
KOHL, Lothar : 173
LACAYO, Carolina : 57
LAW, Hazel : 139
LEEUWEN, Arthur Van : 55
LEMUS, Ernesto : 53, 54
LEZAMA, Anthony : 134
MALLONA, María Antonia : 52, 56
MARTÍNEZ, Manuel : 151
MATAMOROS B., Jorge : 137, 160
MCFIELD, David : 152
McLEAN, Melba : 110
MENDOZA-FRANCO, Edgard : 45
MORA Y PACHECO, Francisco de : 93
MURILLO, Cornelio : 133
NICARAGUA. LEYES, DECRETOS : 26, 27
No Sabe/ No responde (grupo consultor) : 72, 73, 74, 75
NORWOOD G., Susan : 65, 125, 126
OFFEN, Karl : 83
O’NEILL, Wayne : 112, 113
OROZCO, David : 39
ORTEGA H., Manuel : 7
PALMA M., Gustavo : 94
PEBI : 63
PELLETIER, Nicole : 55
PERFECTO, Ivette : 55, 56, 60, 61, 62
PORTA C., Antonio : 95
POSEL, Petr : 45
RIGBY, Carlos : 153
RIGBY, Nora : 123, 138
RIGBY, Roberto : 35, 37, 44
RIVAS G., Alvaro : 151, 174
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WANI
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SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
172. AnónimoKristina Tansjo ...un ejemplo para el mundo. (8):78-79, julio-diciembre, 1990.
173. Kohl, LotharHacer es la mejor manera de decir. (8):74-77, julio-diciembre, 1990.
174. Rivas, AlvaroEl legado del doctor Kenneth Hale. (27):28-30, julio-diciembre, 2001.
TRADICIÓN ORAL
175. Green S., Ronas D.Historia de Wasakín. (14): 45-52, junio, 1993. Versión Oral
176. Green S., Ronas D.El Dikutna. (14): 65-66, junio, 1993.
177. Rizo Z., MarioMito y tradición oral entre los sumus del Río Bambana. (14):28-44, junio, 1993.
178. Sujo W., HugoHistoria oral de Bluefields. (9):24-31, enero-abril, 1991.
TRANSPORTE
179. Bradford, David; Rizo Z., Mario y Rivera, VirgilioEl canal seco ¿estrategia de quién? (17):23-35, septiembre, 1995.
WANI
74
POLÍTICA
157. Gordon G., EdmundoExplotación de clase, opresión étnica y la lucha simultánea. (1):11-17, sep-tiembre-diciembre, 1984.
158. Gurdián, Galio¡Muera la gobierna!, de Dora María Téllez. (29):62-67, abril-junio, 2002.
159. Hale, Charles R.La conciencia política miskita: hacia un análisis coyuntural. (8):80-93, julio-diciembre, 1990.
160. Matamoros B., JorgeLas fracciones de Yátama y la situación política de la RAAN. (13):1-19, no-viembre, 1992.
161. Rizo Z., MarioTradición, Derecho, Autonomía: el ordenamiento consuetudinario en las co-munidades indígenas de la RAAN. (10):72-83, mayo-agosto, 1991.
162. Sujo W., HugoGobiernos pluriétnicos: la constitución de Regiones Autónomas en Nicaragua,de Miguel González Pérez. (22): 77, octubre-diciembre, 1997.
RELACIONES DE GÉNERO
163. Barbee, StephanieMujeres productoras agrícolas en la cuenca de Laguna de Perlas. (22):6-23,octubre-diciembre, 1997.
164. García, ClaudiaQué implica ser mujer y ser madre en Asang, Rio Coco. (19):13-23, junio-septiembre, 1996.
165. García, ClaudiaRelaciones sexual afectivas entre los Miskitos en los siglos XVII Y XVIII.(28):16-33, enero-marzo, 2002.
166. Gordon G., EdmundoLa mujer costeña en la pesca artesanal. (9):66-72, enero-abril, 1991.
167. Vernooy, Ronnie; Torres, GabrielMujeres comerciantes y política: reconstrucción social del mercado de Blue-fields. (13):68-91, noviembre, 1992.
SALUD
168. Barret, BruceInteracciones etnomédicas: salud y cultura en el caribe nicaragüense. (15):20-37, marzo, 1994.
169. Dejour, DominiqueCondiciones sanitarias y de vida en la mosquitia (1492-1850): primera Parte.(17):3-13, septiembre, 1995.
170. Dejour, DominiqueCondiciones sanitarias y de vida en la mosquitia: Segunda Parte. De la cristia-nización a la revolución cubana (1849-1960). (18):19-35, enero-abril, 1996.
171. Dennis, Philip A.Grisi Siknis entre los miskitos. (24):5-12, octubre-diciembre, 1999.Traducción al Mískito por Lucila Law Blanco”. pp. 13-21
WANI
73
141. Law, Hazel y Valdés, EduardoCuatro nuevos libros del CIDCA. (21):45-46, junio-septiembre, 1997.
142. Romero V., GermánFuentes para la historia de la Costa Atlántica de Nicaragua. (7):81-103, enero-junio, 1990.
143. Solórzano, Flor de OroLos periódicos de la Costa: una contribución a su estudio. (11):62-71, agosto-diciembre, 1991.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN
144. Hurtado de Mendoza, LuisMigración mestiza en Bosawas. (26):36-45, enero-junio, 2001.
MÚSICA FOLKLÓRICA
145. AnónimoEl banano es nuestra flor de pino: una entrevista con Saumuk Raya. (1):20-22,septiembre-diciembre, 1984.Traducción al Miskito. pp. 18-19
146. Zeledón K., GerardoDos juegos miskitos=Miskitu Pulanka Wal: Zopilotita=Usus Mairin y Simian.(2-3):48-59, diciembre-mayo, 1985.Traducción al Miskitu por Gerardo Zeledón K.
POESÍA
147. AnónimoHomenaje a June. (4):36-39, julio-septiembre, 1986.Traducción al inglés.
148. Castro Jo, CarlosAl margen de lo visible. (30):67-68, julio-septiembre, 2000.
149. Castro Jo, CarlosPoesía costeña. (15):60-62, marzo, 1994.
150. Huturbise, JosefPoesía en inglés criollo nicaragüense. (16):43-57, enero-marzo, 1995.
151. Martínez, Manuel y Rivas, AlvaroDos nuevos poetas deslumbrados por el Caribe. (11):72-77, agosto-diciembre,1991.
152. McField, DavidPoemas de David McField. (10):67-71, mayo-agosto, 1991.
153. Rigby, CarlosTres poemas de Carlos Rigby. (8):52-59, julio-diciembre, 1990.
154. Rodríguez, Emilio J.Oralidad y Poesía Caribeña. (9):15-23, enero-abril, 1991.
155. Silva M., AdánPoemas de Adán Silva Mercado. (9):40-45, enero-abril, 1991.
156. Urtecho, AlvaroPoesía Atlántica, de Julio Valle C. (9):74-75, enero-abril, 1991.
WANI
72
LENGUA ULWA
127. Green, ThomasNeologismo en el idioma Ulwa (Sumu Meridional). (21):41-43, junio-septiem-bre, 1997.
128. Green, ThomasPerspectivas demográficas e históricas del idioma y el pueblo Ulwa. (20):22-37, octubre-diciembre, 1996.
129. Hale, KenEl Ulwa, (sumo meridional): ¿Un idioma distinto?. (11):27-50, agosto-diciem-bre, 1991.
LITERATURA FOLKLÓRICA
130. AnónimoTakat kau Karawak kau midana muihka balna=Los primeros pobladores deKarawala. (11):51-61, agosto-diciembre, 1991.
131. AnónimoBrother Anancy and the Monkey-them=Hermano Anancy y los monos. (6):72-78, octubre-diciembre, 1987.
132. Chow E., OctavioSukia ba nahki wina taki ai warkka dauki ba=Cómo los sukias hacen su traba-jo. (6):67-71, octubre-diciembre, 1987.
133. CIDCAThe Golden Fish=El pez de oro. (6):82-88, octubre-diciembre, 1987.
134. Equipo WANIHistorias de Anancy y otros cuentos criollos=Anancy’s stories and other creo-le tales. (10):38-59, mayo-agosto, 1991.Responsabilidad en ordenamiento, Presentación y Traducción al español porlos editores de WANI. — Relatores: Joseph Sambola ; Cornelio Murillo ; Vir-ginia Sinclair Colindres; Dorothea Wilson ; Anthony Lezama ; Ignacio Heb-bert y Constantine Carlson
135. Green Suazo, Ronas DoloresWakisa Kamnipani=La compañía bananera. (6):61-66, octubre-diciembre,1987.
136. Knight J., LeonzoNung balna ampa bungna ya yulka=Cómo surgieron los números naturales.(8):24-27, julio-diciembre, 1990.
137. Matamoros, Jorge (trad.)Un cuento miskito. (13):65-67, noviembre, 1992.
138. Rigby, NoraNgaliis aing stori=Historia del lagarto de arriba. (6):79-81, octubre-diciem-bre, 1987.
MATERIALES DE INFORMACIÓN
139. Calero Silva, Lydia y Heumann, Silke GiselaIndice de la Revista Wani. (20):47-61, octubre-diciembre, 1996.
140. Jamielson, MarkTekkin a waalk along the Miskito coast, de Peter Food. (16):58-59, enero-marzo, 1991.
WANI
71
INVESTIGACIÓN LINGÜÍSTICA
114. Benedetti, MarioLa realidad y la palabra. (8):13-23, julio-diciembre, 1990.Lección inaugural de los Cursos de Verano de la Universidad Complutense,pronunciada en Almería, España, el pasado 30 de julio.
115. Jamieson, MarkEl inglés y la variedad de miskito en la cuenca de Laguna de Perlas. (24):22-32, octubre-diciembre,1999
116. Salamanca C., DaniloLas lenguas de la Costa, su estudio y documentación. (10):60-66, mayo-agos-to, 1991.
117. Salamanca C., DaniloLenguas extintas en el pacífico nicaragüense. (15):38-45, marzo, 1994.
118. Salamanca C., DaniloLos otros idiomas de Nicaragua. (1):35-39, septiembre-diciembre, 1984.
LENGUA MISKITA
119. Hale, Ken ; Salamanca C., DaniloLa naturaleza de la lengua miskita y las principales dificultades para aprender-la. (6):23-30, octubre-diciembre, 1994.Traducción al Miskito por Ken Hale y Danilo Salamanca Castillo. pp. 16-22.
120. Salamanca C., DaniloOrtografía del Miskito. (17):36-45, septiembre, 1995.
121. Salamanca C., DaniloVerbos miskitos. (13):53-64, noviembre, 1992.
LENGUA RAMA
122. Craig, Colette GEl proyecto ‘lengua y cultura Rama’: notas para un balance. (12):20-26, junio,1992.
123. Craig, Colette G.; Tibbitts, Bonny Y Rigby, NoraLa lengua rama sobrevive. (4):28,44-46, julio-septiembre, 1986.Traducción al inglés por Colette Craig ; Bonny Tibbitts y Nora Rigby. pp. 29-32
124. Craig, Colette G.Una lengua rama para los ramas. (6):10-15, octubre-diciembre, 1987.
LENGUA SUMU
125. Norwood G., SusanEl Sumu. (6):41-48, octubre-diciembre, 1987.Traducción al Sumu por Susan Norwood G. pp. 31-40
126. Norwood G., SusanEl Sumu, lengua oprimida: habilidades lingüísticas y cambio social: los Su-mus. (14):53-64, junio, 1993.
WANI
70
IDENTIDAD ÉTNICA
100. AnónimoLos afro-nicaragüenses (Creoles) y la revolución. (4):7-16, julio-septiembre,1986.
101. Castillo, Ondina y Zurita, CarlosNuestra mitad de Nicaragua: rasgos geográficos y demográficos de la CostaAtlántica. (1):23-30, septiembre.-diciembre, 1984.
102. García, ClaudiaDiferentes niveles de identificación de la Población miskita de Asang, RíoCoco. (21):6-15, junio-septiembre, 1997.
103. García, ClaudiaMemoria social de la conversión religiosa miskita: continuidad o discontinui-dad cultural. (17):14-21, septiembre, 1995.
104. García, ClaudiaTradición e identidad étnica: creencias y actitudes tradicionales de los miski-tos en torno a ciertas enfermedades. (16):36-42,enero-Marzo, 1995.
105. Gurdián, GalioAlamikangban: ¿identidad o fisonomía?. (25):36-51, octubre.-diciembre, 2000.
106. Hurtado de Mendoza, LuisIdentidad cultural Mayangna en Nicaragua. (30):60-66, julio-septiembre, 2002.
107. Idiáquez, JoséCómo ven el mundo los Garífunas. (27):13-27, julio-diciembre, 2001.
108. Jamieson, MarkMiskito, Sumo y Tungla: variación lingüística e identidad étnica. (27):6-12,julio-diciembre, 2001.
109. Rizo Z., MarioIdentidad étnica y elecciones: el caso de la RAAN. (8):28-51, julio-diciembre,1990. En la recolección y traducción de documentos participaron los siguien-tes integrantes del Equipo de Antropología del CIDCA-RAAN: Adela Willia-ms, Glennis Escobar, Adolfo Mendoza, Melba McLean, Elmaira Reyes, Jac-quelyn Fedriks y Adán Silva.
110. Williamson, Dennis; Avilés Janette y McLean, MelbaAspectos generales de las comunidades sumus de la RAAN. (14):18-27, junio,1993.
IGLESIAS DE LA COSTA ATLÁNTICA
111. Smutko, GregorioLos capuchinos catalanes en el vicariato de Bluefields, 1913-1942. (22):30-44,octubre-diciembre, 1997.
INGLÉS CREOLE NICARAGÜENSE
112. O’Neil, WayneEl inglés nicaragüense. (10):18-37, mayo-agosto, 1991.
113. O’Neill, Wayne; Honda, MayaEl inglés nicaragüense. (6):54-60, octubre-diciembre, 1987.Traducción al inglés por Wayne O Neill y Maya Honda. pp. 49-53.
WANI
69
87. Vilchez, Juan C.Mosquitia:la otra mitad de Nicaragua, de K. Meschkat, et al. (8):94-95,julio-diciembre, 1990.
88. Wunderich, VolkerSeguidores de Marcus Garvey en Bluefields 1920. (4):33-35, julio-septiembre,1986.
HISTORIA-SIGLOS XVII Y XVIII
89. Casarola, CarlosDeclaración de Carlos Casarola, negro esclavo bozal, 1737. (10):84-90, mayo-agosto, 1991. Documento histórico paleografiado por Flor de Oro Solórzano yGermán Romero Vargas.
90. Hodgson, RobertoPrimera versión sobre la situación de esta parte de América llamada la Costa delMosquitos. (7):65-80, enero-junio, 1990. Se limita a lo que actualmente se hallaen posesión de los súbditos de Gran Bretaña. Todo el contenido proviene deobservación personal. Traducción del inglés por Galio Gurdián.
91. Incer B., Jaime (trad.)Las sorprendentes aventuras de John Roach, marinero de Whitehaven. (11):11-26, agosto-diciembre, 1991.
92. Incer B., Jaime (trad.)Las sorprendentes aventuras de John Roach...: Segunda y última parte. (12):59-74, junio, 1992.
93. Mora y Pacheco, Francisco deRelación geográfica del partido de Chontales. (7):41-49, enero-junio, 1990.Documento paleografiado por Germán Romero V. y transcrito por Flor de OroSolórzano. Tomado del Archivo General de Centroamérica, Guatemala.
94. Palma M., GustavoLas sociedades del Atlántico de Nicaragua en los siglos XVII y XVIII, de Ger-mán Romero Vargas. (18):50-52, enero-abril, 1996.
95. Porta C., AntonioRelación del reconocimiento geométrico y político de la Costa de Mosquitos,desde el establecimiento de Cabo Gracias a Dios hasta El Bluefields. (7):51-64,enero-junio, 1990. Documento paleografiado por Germán Romero V.; encontra-do en el Archivo Militar Naval de Madrid.
96. Romero V., GermánLa frontera de Nicaragua en el siglo XVIII. (14):77-91, junio, 1993.
97. Romero V., GermánLa presencia africana en el Pacífico y el Centro de Nicaragua. (13):20-34, no-viembre, 1992.
HISTORIA-SIGLO XIX
98. AnónimoBluefields al año 1893: una visión morava. (4):18-22, julio-septiembre, 1986.
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WANI
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WANI
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3. Díaz-Polanco, HéctorUn debate internacional: la autonomía para los grupos étnicos. (5): 55-70, ene-ro-abril, 1987.
4. González P., MiguelMunicipios y comunidades: la dimensión local de la autonomía regional. (21):21-40, junio-septiembre, 1997.
5. Gurdián, Galio; Kauffmann, MaricelaNicaribe soy: el caribe nicaragüense en las lentes de Claudia Gordillo y MaríaJosé Alvarez. (30):32-41, julio-septiembre, 2002.
6. Hooker, AltaNunca hemos estado peor que ahora (9): 56-57, enero-abril, 1991.
7. Ortega H., ManuelRecensión: El desafío indígena en Nicaragua: el caso de los miskitos por JorgeJenkins. (4):47-48, julio-septiembre, 1986.
8. Rivera, BrooklynINDERA, brazo ejecutivo. (9): 52-55, enero-abril, 1991.
9. Romero, RainieroEl proceso de autonomía: realidades, desafíos y alternativas. (10): 1-11, mayo-agosto, 1991.
10. Romero, Rainiero; Cunningham, MirnaAutonomía y recursos naturales. (12): 48-58, junio, 1992.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
11. Broegaard, RikkeCorn Island: las aguas oscuras bajo el paraíso. (18):45-49, enero-abril, 1996.
COSTUMBRES ALIMENTARIAS
12. Hodgson B., AzaleeRecetas costeñas. (12): 75-83, junio, 1992.
CULTURA
13. García M., GabrielFantasía y creación artística en América Latina y el Caribe. (10):12-17, mayo-agosto, 1991.
Indice de la revista WaniLydia Calero
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29 WALPA ÛLBAN
Wângki âwala tara ba, prâna pali sa.Wângki âwala baNikarawa tasbaia tâ kum wina wala kat sa.Miskitu tâwanka ailal pali bâra sa,diara prânakira nani sin.Wângki âwala lilapas raplîs kum “kâras lamni” mâki ba mâika kat,“wâlpa ûlban” bara sa.Patitara pyua raMiskitu almuka nani pas kan bawitin nani ai sâinka ba swin sa.Upla lilka,bara ulbanka nani sin.Wâlpa nani ailal ralîlka nani paski swin sa.Naha ba miskitu nani plîskasâinka târa kum sa.Wâlpa ûlban ba kaikaia kaka,Wângki âwala ra wama bara,Wirapahni tâwanka klaka ra sa,bara “Kâras Lamni” maikika ra.Mâkabi walsbara, upla lamnikira nani baai auyapah mai brih wabia.
Meláneo Henríquez Finlay12-2001
ESCRITURAS EN ROCAS
El gran rio Wangki es soberbioEl rio Wangki atraviesa la tierra nicaraguense
[de un lado al otro.En él hay muchas aldeas miskitasy muchas cosas preciosas.Como a la mitad de su recorrido,río abajo del lugar llamado Karas Lamni (Poza de Lagarto)está Walpa ulban “Escrito en las Rocas”.En la antigüedadlos primeros antepasados de los miskitosdejaron ahí señales,figuras humanasy también escrituras.En muchas rocasdejaron trazadas las imágenesEn el territorio miskitoesto es considerado una señal portentosa.
Si usted quiere ver las escrituras en las rocascuando vaya al río WangkiSe encuentran río arriba del pueblo de Wirapahniy río abajo de Karas Lamni.Usted preguntey, gente pacífica,con todo gusto lo llevará.
Meláneo Henríquez Finlay12-2001
VEINTE PRIMAVERAS DEL CIDCA**
Cada año trae nuevos conocimientossobre las causas de los pueblos, ocultadospor siglos. Las nacionalidades cansadas perdíansu identidad milenaria. CIDCA encontró la razóncuando los Silbos cerraban nuestro horizonte.
Nuestra voz ya no se enmudece ante la oscuridad.Ya nada es nuboso, porque a las RegionesAutónomas le siguen sus pasos históricos.Todo brilla ante la penumbra marcandoLas líneas de nuestras tierras y aguas.
Con CIDCA se mueve la historiaMixticadas con sus XX primaveras, prolongándosesin términos en quimeras, para sentirlo grandioso que somos todos, porque el vientoCaribe nos lleva de la mano, rompiendo las barreras.
En veinte primaveras se descubrieron nuestrasManifestaciones; y se siente el inefable pensamientoFrente a las playas y el mar que apenas huye comoServidor fecundo de nuestro destino, mientrasaltiva la luna en el horizonte se asoma.
De los augustos rústicos bendigan las cosechasQue el día entero entona con su órganoDe trueno, un himno al casto génesis del solDe los costeños; pero está el corazón calienteComo nunca, y entre tu energía, mi calor y aliento.
Avelino Cox Molina
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** Agradecemos al poeta miskito Avelino Cox, el envío de este poemainspirado en el aniversario del CIDCA-UCA.
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PATUK (BUTUK)AWALKA PRANAKIRA
Awala târa, miskitu tasbaia aiska ba,Tâ kum wina ban tâ wala kat smaTasba piska nani sut ba buski brî sma,plun mâ ba pain pâwaia mata.Patuk (butuk) âwalka bak indian naniai imhpakaika brî sa,Miskitu nani, Sumu (tawahka) nani,bara upla tringsar nani sin.Plun mangkaia pyua ra,li karhna auhi kan munhtaraupla nani imhpaki sa,li samra târa ba purak kuk.Patuk (butuk) âwalka bak,upla nani ba,dûri wal, rap wal, bara mutur walPûra ra bara mâya ra imhpaki sa.Naha âwalka târa na unn ra,rais nasla dauki sa,bins nasla sin,bara siksa, pilipita, kuhtus, bakra nasla sin.Patuk (butuk) âwalka unn raTukrung nani ailal pâwi sa,bara baha ra kakamuk ailal sahwi sa.ban pliska kum kat wama kaka,kungkung nani bara wakling naniwal sin prauma.Patuk (butuk) âwalka wihta raLimi nani bâra sa, tilba nani sin,bara wistiting nani, buksa nani,Wâri nani, ibihna nani sin.Patuk (butuk) âwalka unn ra ba,upla ailal ailal îwi sa,miskitu nani, sumu(tawahka) nani,pech uplika nani wina sin.Patuk (butuk) âwalka maya ra baButuk tawanka bara Brus Lagun(Lakun) sin bâra sa.Bahara inska ailal sa,wahsi nani sin ai pyua ra,kakamuk nani,bara upla kupya painkira nani sin.
HERMOSO RIO PATUCA
Gran río, en la tierra de los miskitos,de uno al otro confín,humedeces cada rincon de la tierrapara hacer crecer los frutos en las plantas.En el río Patuca, los indiostienen su caminoLos miskitos, los sumos (tawahkas),y también los forasteros.En el tiempo de la siembrabajo la fuerte lluviase transitapor el río crecido.Por el río Patucaviaja la genteen pipantes, en balsas y también con motores,río arriba y río abajo.En las riberas de este gran ríose siembra de arrozfrijoles, papas, bananos y guineos.Allí tambiéncrecen muchos gualiquemesen los que abundan las iguanas.Y si vas hasta cierto puntote encontrarás con gorilas y monos,te encontrarás con monos congos y micos cariblancos.En la cabecera del Patucahay tigres y tapires,pisotes y sahinos,chanchos de monte y guardatinajas.En las riberas del río Patucavive mucha gente,miskitos, sumos (tawahkas),y también payas/pechs.Rio abajo en el PatucaEstán los pueblos de Barra Patuca y Brus Laguna.Allí abundan los pescados,y, en temporada, también camarones, iguanasy también gente de buen corazón.
Meláneo Henríquez Finlay30-8-2001
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Poesía miskita○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
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Estos índices son calculados de la siguiente manera:
Índice de Jarccard:
Índice de Sorensen:
Donde:
a = Número de especie encontradas en ambas muestras.b = Número de especie encontradas en la primera muestra.c = Número de especie encontradas en la segunda muestra.
FLO
R D
E M
IMO
SÁ
CE
A, F
OT
O: P
INO
DE
ZE
TA
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Bibliografía
FE DE ERRATA
En la página 67 de la edición anterior de la revista Wani (N° 30) omitimos, lamentablemente,el nombre de Carlos Castro Jo como el autor de los poemas que enmarcamos con el título“Al margen de lo visible”. Por este medio nos disculpamos con el poeta y nuestros lectores.
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pacio. Un 29% de los árboles tiene menos que medio círculode copa o solamente pocas ramas (categorías 4 y 5), que sonlas que no responderían a la hora de aplicar un tratamientosilvícola. Una buena cantidad de esciófitas parciales, totales,y heliófitas durables presentan mala calidad de copa (catego-rías 4 y 5). Llama la atención también que todos los gruposecológicos tienen más individuos en la categoría 3 que en lasdemás categorías, exceptuando las de temperamento descono-cido, que presentan más individuos en la categoría 2. En elámbito de grupos comerciales, las comerciales y sin valor co-mercial presentan más individuos en la categoría 3 que en elresto de categorías. Las potenciales presentan más individuosen la categoría 2. Al parecer, en el área bajo estudio hay muypocos problemas con la incidencia de lianas ya que un 81% delos árboles no presentaron lianas y apenas el 4.5 % ven alta-mente afectado su crecimiento por efecto de las lianas. Casiun 5 % tienen problemas con las lianas, pero no los afectademasiado.
Con relación al aspecto silvicultural del bosque, éste se en-cuentra en un estado juvenil de desarrollo. Es relativamentedenso y presenta, en promedio, buenas características silvi-culturales, las cuales podrían mejorarse a través de algún tra-tamiento silvícola. Sin embargo, dicho tratamiento podría serque en estos momentos no sea tan necesario. Para demostrarlo anterior nos basamos en los porcentajes de individuos conalgún valor comercial que presentan problemas de luminosi-dad de las copas (6.5% con mala luminosidad, y un 15 % encondiciones que, aunque no son las mejores, son aceptables).Se toma la luminosidad debido a que en los bosques húmedostropicales la mayor competencia entre los árboles es por laluz, ya que el factor agua no es limitante. El otro factor decompetencia son los nutrientes, pero en este estudio no ha sidoevaluado de manera directa.
Haciendo un análisis de las variables anteriores se puede ob-servar que en este bosque existe una cantidad de individuos deespecies altamente potenciales económicamente hablando, queen un futuro posibilitarán el aprovechamiento forestal.
Conclusiones1. El bosque huracanado, a pesar de haber sufrido diferen-
tes daños mantiene su riqueza de especies, al igual quesu heterogeneidad florística, dentro de lo esperado paraun Bosque Húmedo Tropical (bht).
2. El número de árboles y área basal encontrados en el áreade estudio es menor que lo que normalmente se encuen-tra en bht.
3. A nivel de los grupos ecológicos, las esciófitas parcialesy las heliófitas durables presentan prácticamente el mis-
Cuadro 1. Cociente de mezcla (CM) de los bloques de medi-ción permanente (BMP, 1 ha. cada uno). Cooperativa SantaElisa, Kukra River, RAAS.
Cuadro 2a. Indice de similaridad de Jaccard por bloques demedición permanente (BMP, 1 ha. Cada uno). CooperativaSanta Elisa, Kukra River, RAAS.
Cuadro 2b. Indice de similaridad de Sorensen por bloques demedición permanente (BMP, 1 ha. cada uno). CooperativaSanta Elisa, Kukra River, RAAS.
mo número de especies, siendo el grupo de heliófitas efí-meras el menos representado.
4. El mayor porcentaje de árboles se concentra en las clasesdiamétricas inferiores (menos de 30 cm de dap). La dis-tribución de los árboles por clases diamétricas se acercaa la “J” invertida, típica de los bht.
5. De acuerdo a los grupos ecológicos y comerciales, las he-liófitas durables y las sin valor comercial son las que pre-sentan el mayor número de individuos y de área basal.
6. A nivel de los bloques establecidos en el área de estudio,los índices de similaridad muestran poca disimilitud en-tre bloques (38 a 54% para Jaccard y 55 a 70% paraSorensen), lo cual permite afirmar que la vegetación esla misma en todo el ensayo.
7. En general, las condiciones silviculturales del bosque sonbuenas, por lo que no se recomienda en estos momentos laaplicación de tratamientos silviculturales. Esto no descar-ta que a futuro, a medida que crecen los árboles y el doselva siendo utilizado en su totalidad por las copas de losárboles, se haga necesaria la aplicación de tratamientos.
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duos los cuales se clasifican como potencialmente madera-bles. Asimismo, las heliófitas durables son las que presentanmayor cantidad de individuos deformados que no permitenobtener al menos una troza de cuatro metros de largo. Por suparte, en los grupos comerciales destacan los individuos sinvalor comercial que presentan la mayoría de individuos confuste potencialmente maderable.
La mayor cantidad de individuos presenta alguna luminosidadsuperior (44 %), lo cual tal vez no es la mejor condición pero almenos es aceptable. Aparece un 10 % de individuos en posiciónemergente y un 26 % con plena luminosidad superior. Para efec-tos de la aplicación de un tratamiento silvicultural se trataría demejorar las condiciones de luminosidad de los individuos queapenas tienen luminosidad lateral o ninguna luminosidad direc-ta (categorías 4 y 5), y ayudar a los individuos con alguna lumi-nosidad superior a que ingresen en alguna de las primeras dos
categorías. Las heliófitas durables son las que presentan másindividuos en malas condiciones de luminosidad (categorías 4 y5), las cuales, por su naturaleza de heliófilas podrían respondera una apertura del dosel producto de un tratamiento silvícola.Igualmente, las que aparecen mayoritariamente en la categoría3 de luminosidad son siempre las heliófitas durables. Son pocoslos individuos comerciales y potenciales que están en malas con-diciones de luminosidad (un 6.5 %). Pero casi hay un 15 % encondiciones aceptables (categoría 3), que son a los que se lesdebe procurar mejores condiciones de luminosidad, y de paso,el 6.5% mencionado anteriormente podría, aunque de maneraindirecta, mejorar sus condiciones.
Un poco más de la tercera parte de los individuos inventaria-dos presenta una copa cuya forma se asemeja a medio círculo(categoría 3), la cual está en el límite silvicultural satisfacto-rio, pero que pueden responder positivamente si se les da es-
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secundarios de Costa Rica donde se encontró un área basal de16 m2/ha en un bosque de quince años de edad, de acuerdo a loreportado por Finegan (1992). Sin embargo debe tomarse enconsideración que la edad del bosque bajo estudio, al momen-to de levantar la información, era de unos doce años. Al igualque el número de árboles, el área basal se concentra en lascategorías inferiores (79 %, dap < 30 cm), pero las clasesdiamétricas superiores tienen alguna participación (cerca de21%, dap > 30 cm).
En general, el número de árboles y las áreas básales encontra-das en el bosque bajo estudio son menores que los reportadospor Lamprecht (1990), quien expresa que es normal encontraren los bosques tropicales húmedos de tierras bajas 600 árbo-les por hectárea con dap a partir de 10 cm. Así mismo reportaáreas básales en Carare / Opón de 28 m2/ha. Por otra parte,Dawkins (1958, 1959), citado por Lamprecht (1990) informasobre áreas basales de 23 a 37 m2/ha en bosques pluvialesafricanos no perturbados.
La mayoría de los individuos y el área basal registrados en elárea de estudio pertenecen al gremio de las heliófitas dura-bles. Las esciófitas parciales son las que le siguen en cuanto anúmero de individuos, pero a nivel de área basal son las esció-fitas totales las que están en segundo lugar. Aunque en lascategorías diamétricas superiores hay pocos individuos, y unpoco más de área basal, son dos gremios los que aparecenrepresentados en dichas categorías, esciófitas parciales y es-
ciófitas totales. Esta representación se debe probablemente aque son árboles que sobrevivieron al paso del huracán. Encambio, las heliófitas durables, no aparecen en tales catego-rías por encontrarse en crecimiento (porque aparecieron des-pués de la perturbación), y posiblemente, en algunos años apa-rezcan en las clases diamétricas superiores. En el ámbito delos grupos comerciales, el grupo sin valor comercial es el quepresenta la mayoría de individuos y de área basal. Sin embar-go es notorio que este grupo no aparece representado en lasclases diamétricas superiores, aunque los comerciales y po-tenciales sí aparecen, pero con pocos individuos.
Al juntar los grupos comerciales y potenciales se obtuvo un43% del total de individuos y un 55 % del área basal. Esto,considerando las tendencias del mercado de ir aumentando elnúmero de especies aprovechables y con fines de manejo, yaque se puede planificar las acciones del manejo considerandoambos grupos, dada la naturaleza de mediano a largo plazo dela producción forestal.
Las especies con mayor peso ecológico son nueve, que acu-mulan poco más del 50% del IVI. De éstas, la principal es elnancite (Byrsonima crassifolia), seguida del zopilote (Vochy-sia ferruginea), que dicho sea de paso es la especie de mayorinterés en el experimento de raleo. Tal como puede observarseestas especies muestran un patrón espacial agrupado, con ex-cepción del almendro (Dypterix oleifera), cuyo patrón es alea-torio.
En cuanto a la clasificación por grupos ecológicos, la mayoríade las especies con mayor peso ecológico pertenecen al gre-mio de heliófitas durables (7). Comercialmente hablando, tresde las nueve especies son comerciales, alcanzando un 15%del IVI. Esto podría ayudar a potencializar el valor del bosqueen un futuro cercano, sobre todo si se agregan las especiespotenciales. Vale la pena resaltar dentro del grupo de especiescomerciales, al almendro, que es una de las pocas especiesque resistió el huracán Juana, encontrándose un 50% de losárboles en pie en otras localidades afectadas por el huracánJuana (Vandermeer et. al. 1991). Dicha especie pertenece algremio de esciófitas totales.
En el ámbito general, la mayoría de los árboles (74 %) pre-sentan un fuste bien formado, pero que aún no dan las medi-das para ser aprovechables. En el caso de los fustes deformes,aparecen un 24 % de individuos que no presentan una solatroza de al menos cuatro metros sin deformaciones. Por otrolado, no hay prácticamente incidencia de individuos que esténdañados (1.6 %), o podridos (0.1%).
En el caso de los grupos ecológicos por calidad de fuste desta-can las heliófitas durables que presentan la mayoría de indivi-
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impacto del huracán Juana, en 1988, mantiene la riqueza deespecies y su diversidad florística casi a los niveles de los bhtno intervenidos.
Refiriéndonos a la similitud florística entre los diferentes blo-ques se observa que entre los primeros dos bloques es dondehay más similitudes; siguiéndole en valores, los bloques tres ycuatro (es para ambos índices de similaridad respectivamen-te). Lo que se observa es que a medida que se alejan entre sídisminuye la similaridad, encontrándose más similitud entre 1y 2 que entre 1 y 3. Y según esto, la mayor disimilitud estáentre el bloque 1 y el 4.
La diferencia en los valores obtenidos para ambos índices sedebe a que Sorensen le da un mayor peso a las especies comu-nes, a diferencia de Jaccard, que les da el mismo peso. Sinembargo, ambos coinciden en la similitud o disimilaridad en-tre bloques. Los resultados muestran la variabilidad que se daen los bosques húmedos en cuanto a la composición florística,aún en distancias cortas.
Al nivel de todo el ensayo (4 ha), las especies esciófitas parcia-les son las mayoritarias (28), seguidas por las heliófitas dura-bles (27). Aparecen también 15 especies de las cuales no setiene información suficiente para determinar su temperamentoecológico. Al nivel de bloques son las heliófitas durables quie-nes presentan mayor número de especies, con excepción del blo-que 4 donde son las esciófitas parciales las mayoritarias. Lasespecies heliófitas efímeras (conocidas por otros autores comopioneras, o invasoras), prácticamente no tienen presencia ya quese reducen a un 2 % del total de especies encontradas en el sitio.Esto podría atribuirse a la dinámica post huracán, que segúnVandermeer et. al. (1991) fue caracterizada por el rebrote delos árboles afectados. Las esciófitas parciales tienden a aumen-tar su número con el bloque de medición. Esto podría deberse aque los dos primeros bloques fueron más afectados por incen-dios hace unos 3 ó 4 años, según se desprende de conversacio-nes sostenidas con el propietario del sitio.
En cuanto a los grupos comerciales, la mayoría de las espe-cies no tienen ningún valor comercial (54 especies, 57 %), yapenas un 16 % (15 especies) son comercializables. Si a esteúltimo valor agregamos las especies potenciales (26 especiesque en un futuro serán comerciales o ya se comercializan enotros sitios), se incrementaría hasta el 43 % el número de es-pecies con algún valor comercial. Tal cosa es típica de losbosques húmedos tropicales, donde son pocas las especiesaprovechables y una mayoría no tienen ningún valor comer-cial (Castillo 1994).
En el bosque bajo estudio, la tendencia de la mayoría de lasespecies es a una distribución aleatoria (83 %), siguiéndole
en importancia las especies agrupadas (10.5 %). En términosgenerales se encontraron diez especies agrupadas, seis espe-cies que tienden al agrupamiento y 79 cuya distribución esaleatoria. El mayor número de especies agrupadas y con ten-dencia a agruparse lo tienen las heliófitas durables. En cam-bio, en el ámbito de grupos comerciales, el grupo sin valorcomercial es el que abarca la mayoría de especies agrupadas ocon tendencia a agruparse.
El número de árboles por bloque oscila entre 345 y 449 indivi-duos. Tales valores son similares a los de diferentes bht. Ladistribución del número de individuos por clase diamétrica pre-senta la forma de una “J” invertida, típica de los bosques tropi-cales. La diferencia en este caso es que poco más del 97 % delos árboles están en las categorías menores a 30 cm dap, y me-nos del 1 % son mayores a 40 cm dap. En cambio, en los bht,aunque la mayoría de los individuos también pertenecen a lasclases diamétricas inferiores, hay mayor porcentaje de indivi-duos en las clases superiores que en el bosque bajo estudio. Elhecho de que haya muy pocos o ningún individuo en las clasesdiamétricas superiores puede atribuirse al huracán Juana, yaque muy pocos árboles sobrevivieron a su paso. En cambio, hayuna gran cantidad de árboles en las clases diamétricas inferio-res, de los que puede decirse sobrevivieron al paso del huracán,o que regeneraron y se establecieron en las áreas perturbadas.
En cuanto al área basal se encontraron valores entre 8 y 13m2/ha, los cuales son menores a los encontrados en bosques
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cos en su hábitat fue necesario investigar sobre el grado deagrupamiento que tienen las especies en el bosque bajo estu-dio. El grado de agrupamiento se calculó mediante la siguien-te fórmula:
GA = D / d
Conforme a este método, un valor menor que 1 es una indica-ción que la especie se encuentra aleatoria; un valor compren-dido entre 1 y 2 indican que la especie tiende al agrupamiento;cuando el valor es mayor que 2, la especie es agrupada. Sedeterminó la distribución diamétrica de las especies inventa-riadas, utilizando intervalos de 10 cm. Se calcularon las dis-tribuciones totales para la abundancia (N, el número de árbo-les por unidad de superficie) y para la dominancia (G, áreabasal por unidad de superficie). Se calculó también la distri-bución diamétrica del número de árboles y el área basal de losindividuos inventariados, según los grupos ecológicos y losgrupos comerciales, con el objetivo de evaluar el comporta-miento de los diferentes grupos, ya sea para el dominio o parala abundancia de las especies.
Con el índice de valor de importancia se estimó la calidad eco-lógica de las especies (Vega 1968); esto se obtuvo por la acu-
mulación de la abundancia, dominancia y frecuencia relativasde las especies; lo que da el peso ecológico que tienen las espe-cies en el sitio de estudio, lo que se determinó mediante el cál-culo siguiente:
IVI = A %a + D %a + Fa %
La evaluación silvicultural se realizó con el objetivo de cono-cer la condición del bosque y fue calculada basándose en lasvariables: calificación del fuste, luminosidad de la copa, for-ma de la copa y grado de infestación por lianas. Para cadaindividuo inventariado se evaluaron dichas variables, toman-do en cuenta la agrupación por grupos ecológicos y gruposcomerciales. Esto orientó acerca de las condiciones de la masaarbórea y dio pautas sobre la necesidad de tratamientos silvi-culturales.
Resultados y discusiónEn el área de estudio (4 ha), se encontraron un total de 95 espe-cies, identificadas al menos a nivel de género. En el ámbito decada uno de los cuatro bloques del ensayo (1 ha cada uno) sedeterminaron entre 51 y 61 especies promedio por bloque. Talnúmero de especies por bloque es ligeramente inferior a lo re-portado por Lamprecht (1990), quien expresa que en los bos-ques tropicales húmedos de tierras bajas se encuentran de 60 a80 y a veces más de 100 especies en una hectárea. Sin embargoes similar al número de especies reportado por Castillo (1997),que fue entre 54 y 71 especies en el bosque primario interveni-do en La Lupe y Los Filos, en Río San Juan, Nicaragua.
El total de especies encontradas (95) pertenecen a 75 génerosy 40 familias, siendo las más representadas la Fabaceae (6géneros), Flacourtiaceae, Mimosaceae, Sapotaceae y Tiliaceae(4 géneros cada una), y Clusiaceae, Euphorbiaceae, Mora-ceae y Rubiaceae (3 géneros cada una). En el Anexo 2 apare-ce el listado de especies encontradas en el ensayo, y en el Anexo3 una breve descripción botánica de las especies colectadascon fines de identificación y para corroborar lo expresado porel baquiano reconocedor de especies.
En cuanto a la diversidad florística, expresada por el cocientede mezcla (CM), se encontraron valores entre 1:6 y 1:9 alnivel de bloques. (ver los cuadros al final del artículo). Di-chos valores son superiores a los mencionados por Lamprecht(1990) para bosques amazónicos (1:3 a 1:4), pero similares alpromedio para los bosques húmedos tropicales (bht) de 1:7.Cabe mencionar que a pesar de que se trata de un bosque resi-dual huracanado, donde la gran mayoría de individuos presen-tes pertenecen a una sucesión secundaria, obtuvo valores si-milares a los reportados por Castillo (1997) en Río San Juan(1:4 a 1:7). Sobre la base de lo anterior puede afirmarse que elbosque, a pesar de haber sufrido fuertes daños producto del
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Atlántico los meses de mayor probabilidad de huracanes sonseptiembre y octubre. (INDERA 1991a).
La mayor parte del territorio de la Costa Atlántica está cu-bierta por vegetación boscosa nativa del trópico húmedo, pre-dominando cuatro clasificaciones de ecosistemas: estuarios,pantanos, bosques latifoliados húmedos, los cuales están bas-tante intervenidos por actividades antrópicas (cultivo de ba-nano y extracción de madera), de tal manera que esto permiteque podamos encontrar ecosistemas de zonas deforestadas conalta presencia de vegetación arbustiva (INDERA 1991a). Lamayor parte de los suelos de la RAAS son de vocación funda-mentalmente forestal (un 60 %), son suelos de baja fertilidad,de pH ácido y fácilmente erosionables (INDERA, 1991a). Losterritorios de la cuenca de Kukra River están constituidos porrocas basálticas, intensamente meteorizadas, cuyo productoresultante origina suelos arcillosos que inicialmente son férti-les, llegando posteriormente a ser afectados por la intensa pre-cipitación, lixiviación y posterior erosión, que los convierteen suelos pobres, lateríticos y ácidos (INDERA, 1993).
Una gran parte de las tierras ocupadas por la población, espe-cialmente la cercana a la cabecera de los ríos de la cuencaKukra River, se encuentra a una elevación de 40 msnm, mien-tras la tierra a lo largo de los ríos entre las cabeceras y sudesembocadura están a una elevación variable entre 1 - 10msnm (INDERA, 1993). El área de estudio está ubicada en elmunicipio de Bluefields, en Kukra River, cooperativa SantaElisa y se encuentra atravesada por un sendero de 2 a 6 metrosde ancho, con terreno relativamente plano, y con áreas panta-nosas dentro de los bloques.
La metodología consistió en un diseño al azar con cuatro trata-mientos y cuatro repeticiones. Las coordenadas son 11° 52’ 14”latitud norte y 83° 57’10” longitud oeste (mapa 1). El ensayofue dividido en cuatro bloques, con cuatro parcelas de 50 m x
50 m cada una. Los primeros dos bloques se ubican a los 11°51’ 18” N y 83° 57’ 51” O tomadas en centro de ambos blo-ques. Los dos bloques restantes se ubican a los 11° 51’ 44” N y83° 57’ 47”O. Se llega al sitio a través de un sendero que atra-viesa las parcelas, encontrándose a una distancia de tres kiló-metros aproximadamente, al sur del poblado de Santa Elisa.
Para el estudio de la vegetación se establecieron 16 parcelasde 50 por 50 metros. Las parcelas se dispusieron en forma detablero de ajedrez, en las cuales se registrará la informaciónde los árboles a partir de 10 cm de dap (diámetro a la alturadel pecho). El total de 16 parcelas de medición permanentesse encuentran en cuatro bloques de medición permanente (4BMP), por lo que el ensayo abarca una superficie total de cua-tro hectáreas.
Las variables registradas en este estudio fueron las siguien-tes: número correlativo del árbol, nombre común de la espe-cie, diámetro a la altura del pecho (1.3 m), calidad de fuste,luminosidad de la copa, forma de la copa y grado de infesta-ción por lianas. Toda la información recolectada en el campofue introducida en una base de datos, donde se utilizó el siste-ma de entrada de datos (SED), desarrollado por el CATIE,con el cual se obtuvieron las distribuciones diamétricas. Lue-go, la base de datos fue transformada en un archivo SAS (Sta-tistical Analisys System), para realizar el procesamiento dedatos y su posterior análisis. Tal procesamiento permitió cal-cular algunos estadísticos simples que se usaron para obteneralgunos índices comúnmente utilizados en el análisis fitoso-ciológico. Para la evaluación de la riqueza florística en el bos-que bajo estudio se realizó un conteo de las especies encontra-das en los cuatro bloques.
La diversidad florística fue evaluada a través del cociente demezcla (CM), que se obtuvo por la división del total de árbo-les encontrados con diámetros, a la altura del pecho, mayor oigual que 10 cm, entre el número de especies presentes en cadabloque. También fueron calculados dos índices de similitudflorística, con el fin de establecer comparaciones entre las par-celas, y saber así qué tan disímiles o similares son entre sí,florísticamente (para una mejor idea ver, al final del artículo,los cuadros 1, 2ª y 2b y las fórmulas de obtención, de Soren-sen y Jaccard). A fin de facilitar el análisis del bosque, entérminos de condiciones ecológicas, se agruparon las especiesde acuerdo a su comportamiento ante la luz. Los grupos eco-lógicos formados fueron los siguientes: heliófitas efímeras,heliófitas durables y esciófitas parciales. También las espe-cies fueron agrupadas según criterios económicos, tomandoen consideración su valor comercial en el país. Los gruposcomerciales formados son: actualmente comerciales, poten-cialmente comerciales y no comerciales. Para conocer los pa-trones espaciales de las especies de acuerdo a grupos ecológi-
Mapa 1. Ubicación espacial del área de estudio en Santa Elisa, Kukra Ri-ver, RAAS, Nicaragua (fuente: SIG – Regional PROCODEFOR, 2000).
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ste trabajo fue realizado en unbosque huracanado en la coo-perativa Santa Elisa, Kukra Ri-ver, del municipio de Bluefields,Región Autónoma AtlánticoSur (RAAS), Nicaragua.
El área bajo estudio es de 4 ha, cubiertapor un bosque en estado de desarrollo ju-venil y relativamente denso. El objetivogeneral es proporcionar información debase que pueda ser empleada en la inves-tigación y el manejo sostenible de los bos-ques residuales huracanados. En el árease establecieron 16 parcelas de mediciónpermanente, con un tamaño de 50 x 50metros ¼ ha. En estas parcelas se reco-lectó información de calidad de fuste, for-ma y luminosidad de la copa y grado deinfestación por lianas, a todos los árbo-les con un diámetro mayor o igual a 10cm de DAP. Las especies se agruparonen dos grandes grupos, ecológicos y co-merciales. Referente a la composición ydiversidad florística, se encontró un totalde 95 especies identificadas a nivel degénero, siendo la Fabaceae la más repre-sentativa (seis géneros), seguidas de laFlacourtaceae, Mimosaceae, Sapotaceaey Liliacae, con cuatro géneros cada uno.En cuanto a los grupos ecológicos, seencontró que la mayoría de las especiespertenecen al gremio de las Esciófitasparciales (29%). También se descubrióque un 16 % de las especies son comer-ciales; y si a este grupo le agregamos lasespecies de valor potencial se alcanza el
43 % del total. Asimismo se observó quela tendencia de distribución de las espe-cies fue aleatoria, con un 83%, seguidaspor las especies agrupadas en las 16 pa-cerlas de medición permanente con un10.5%. Por otro lado se encontró quenueve especies presentan mayor peso eco-lógico, las cuales acumulan más del 50%del índice de valor de importancia (IVI),siendo el nancite (Birssomina crassifo-lia) la de mayor peso, seguida del zopi-lote (Vochysia ferruginea).
En la medición del área basal se encon-traron valores entre los 8 y 13 m2 / ha. Elmayor porcentaje de árboles se encontróen las clases diamétricas inferiores a30cm de dap. La mayoría de los árbolespresentan fustes bien formados (74%),pero aún no son aprovechables. Una altacantidad de individuos presenta condicio-nes aceptables de luminosidad, forma decopa y prácticamente no hay incidenciade las lianas en el bosque bajo estudio,puesto que menos del 5% de los árbolesse ven afectados en su crecimiento.
Los bosques del trópico húmedo consti-tuyen uno de los ecosistemas más diver-sos y complejos, cuya diversidad se ha es-timado entre el 40 y el 50 por ciento delas especies existente en nuestro planeta(FAO 1982,citado por Arróliga y Dávi-la,1995).
Un hecho común en los países del trópi-co americano es el acelerado ritmo de des-
Análisis de la Composición y EstructuraHorizontal de un Bosque de Trópico
Húmedo Huracanado en la RAASMarvin Merlo Caballero & Rickey Monroe Forbes
trucción de sus bosques naturales. Nica-ragua no escapa a esta situación, estimán-dose una tasa de deforestación de 72 milha/año. Con este ritmo, los bosques re-manente de latifoliados, pueden desapa-recer en los próximos 25 años (MA-GFOR 2000). Los elevados índices de de-forestación se deben principalmente alavance de la frontera agrícola y la explo-tación del recurso maderero sin ningúntipo de manejo. Por otro lado es cada vezmás evidente que la protección absoluta,con el fin considerar los múltiples bienesy servicios derivados del aprovechamien-to racional del bosque resulta incompati-ble con la realidad social de una crecien-te población con necesidades básicas. Aesto hay que agregar la ocurrencia dedesastres naturales (huracanes) (Casta-ñeda y Carrera 1995).
Descripción del áreade estudio y metodología
La RAAS limita al norte con el río Gran-de de Matagalpa, al sur con el Departa-mento de Río San Juan, al este con el MarCaribe y al oeste con los departamentosde Boaco y Chontales (INDERA 1991a).El clima del área de estudio se caracteri-za por ser una zona del trópico húmedo,con temperaturas cálidas con variaciónentre 20°C a 32°C durante todo el año.La pluviosidad promedio anual es de4,481 mm, siendo el mes más lluviosojulio y el menos lluvioso marzo. Los vien-tos soplan del este, de enero a junio, y denoreste de julio a diciembre. En todo el
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comunidades afectadas. El proceso de demarcación debe debasarse en los derechos históricos de esas comunidades y den-tro de la legislación relevante.”69 Ciertamente, estas prome-sas constituyeron sólo una victoria parcial; el cumplimientode estos compromisos tendría que ser asiduamente monitorea-do y enérgicamente exigido tanto por las comunidades comopor sus aliados, para poder ganar victorias mayores a travésde los meses y los años venideros.
Más que cuestionar la legitimidad de la propiedad privada,estos esfuerzos organizativos multiétnicos afirman la legiti-midad de la propiedad tradicional de la tierra comunal y laautonomía regional. Requieren el reconocimiento de dos sis-temas muy diferentes entre sí: uno endógeno, caribeño, prin-cipalmente indígena y creole, con la participación de mestizosviejos vivientes compartiendo una identidad costeña; y el otro,exógeno, del Pacífico y principalmente mestizo, representadopor el estado nacional.70 Esto no implica que una interpreta-ción maximalista de los derechos indígenas y étnicos a la tie-rra y de la autonomía regional sea probable, ni que una inter-pretación estrecha sería sabia o justa, pero que el contorno deun “espacio vital” donde comunidades mixtas pueden vivir en
paz con un concepto integral del espacio, que permite en esca-la menor la agricultura, la pesca, la caza y la recolección, ce-menterios y otros lugares sagrados pueden ser hallados toda-vía. Con la colaboración permanente y persistente, los dere-chos de los pueblos mixtos del Territorio Rama –creole, ramay mestizo viejo viviente–, su integridad territorial y la seguri-dad y bienestar de sus comunidades, pueden aún ser sosteni-dos.71 En el foro realizado en La Laguna de Perlas, el mes dejunio 2002, sobre el triunfo del caso de Awas Tingni ante laCorte Interamericana de Derechos Humanos, Faran Dometz,Rector de la Bluefields Indian and Caribbean University(BICU), expresó esto de la siguiente manera, “Estamos lu-chando porque estamos claros que el camino para superarla pobreza pasa por el proceso de la demarcación y titula-ción… Awas Tingni es una lucha para todos nosotros y noso-tras. Tenemos que apoyar a Awas Tingni, y lo mismo con losCayos Perlas, Rama Cay y Monkey Point, y Tasbapauni. Silas distintas piezas empiezan a funcionar, el cuadro comple-to puede empezar a funcionar.”72 Hasta que se alcance estepunto, ellos a su vez ayudarán a crear las condiciones parauna relación más propicia, productiva y pacífica entre la Ni-caragua del Caribe y del Pacífico. n
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El Instituto para el Desarrollo de la Democracia (IPADE),trabajando para fortalecer el liderazgo, principalmente entrelas comunidades mestizas en las áreas más occidentales delTerritorio Rama, estaba considerando la manera de infundirvida nueva en la Comisión de Demarcación, basándose en es-fuerzos comunales de autosostenibilidad.65 La UniversidadURACCAN envió a Rama Cay, en julio 2001, un equipo deinvestigadores en apoyo de un taller, de dos días, para el le-vantamiento de mapas de las tierras ancestrales ramas, contri-buyendo así a la concientización de la comunidad. Las comu-nidades de Monkey Point y Rama Cay lograron obtener dosrepresentantes con un solo voto compartido en la ComisiónMultisectorial encargada, por la Asamblea Nacional, de laevaluación de los estudios de factibilidad del Canal Seco, ycon capacidad de negociar los términos bajo los cuales se pro-cedería una vez aprobado el proyecto, contribuyendo con estoa su visibilidad regional y nacional.66 Varios accionistas cla-ves en el proceso entablaron diálogos entre sí en un importan-te foro público, abordando los asuntos concernientes al CanalSeco, las tierras comunales, y la seguridad pública en las co-munidades de Monkey Point y en el Territorio Rama. Esto
tuvo lugar en Bluefields en agosto 2001.67 En julio del 2002,líderes creoles y ramas, de las comunidades de Monkey Pointy Rama Cay, respectivamente, tanto como sus homólogosmayangnas y miskitos de la RAAN y sus ONGs y universita-rios aliados, incidieron en el Foro De Managua para formularestrategias de resistencia local y regional frente al Plan Pue-bla Panamá.68 El proceso de organización multiétnica marca-do anteriormente por la salida nula, callejones sin salidas yvictorias parciales, avanzó resueltamente.
Los esfuerzos organizativos de los creoles, ramas y viejos vi-vientes y sus aliados en el sector no gubernamental constitu-yen una esperanza tangible para el respeto de los derechoshumanos y el imperio de la ley en las comunidades surorienta-les de Nicaragua.
A partir de agosto 2001, como se refleja en el marco de lasdeliberaciones sobre el Canal Seco, “El estado tiene el com-promiso de facilitar la demarcación de las tierras tradiciona-les de las comunidades de Monkey Point y Rama Cay. Deacuerdo con sus criterios y capacidades, el CINN está com-prometido a no perjudicar las aspiraciones territoriales de las
65. Wilfredo Jarquín, IPADE, Bluefields, comunicación personal, 19 de julio,2001.
66. Memoria, Foro Público: El Canal Seco, La Tierra y la Seguridad Pú-blica en las Comunidades de Monkey Point y el Territorio Rama, Blue-fields, martes 21 de agosto del 2001, pp. 23-25. No obstante, comoobserva Miss Pearl Watson, el voto correspondiente a las comunidadesde Rama Cay y Monkey Point tiene poco peso dado los otros catorcevotos determinados por el gobierno, colocando a las comunidades enuna desventaja decisiva (p.25). Ver también a Wendy Call, “A Point ofContention: The Dry Canal and the Atlantic Coast of Nicaragua.” ICWALetters, October 6, 2001. p.7.
67. Ibid. Rev. Norman Bent, Procurador de los Derechos de los PueblosIndígenas y Comunidades étnicas, clausuró el Foro con el siguienterecordatorio, “Los indígenas de la región Andina siempre dicen quehemos resistido 500 años y podemos resistir otros 500 más, luchando yexigiendo nuestros derechos.” (29).
68. El Foro de Managua se realizó con la agrupación multiétnica de acti-vistas de los países de Centroamérica, México, Europa y los EEUU, losdías 16-18 de julio, 2002. Apuntes del autor. Para el informe final delForo de Managua, ver: http://www.foromanagua.com.ni.
69. Citado en J. Miguel González Pérez, p.10.
70. Dana, et al. P.16. Los autores de este estudio acreditan a Roque Roldánpor ese enfoque como se reporta en su estudio de las dinámicas de laCosta financiado por el Banco Mundial.
71. Estoy agradecido con Dennis Williamson por compartir conmigo elconcepto de “espacio vital.”
72. Dometz hizo su intervención en el “Foro Sobre el Alcance de la Sentenciade la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Awas Ting-ni y Sus Implicaciones para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étni-cas en Nicaragua”, auspiciado por el Indiana Law Resource Center y elGrupo Jurídico Internacional de Derechos Humanos, el día 17 de junio2002 en La Laguna de Perlas, RAAS, Nicaragua. Apuntes del autor.
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rrupción del sector público y falta de transparencia, están re-flejados en las difíciles relaciones entre el pueblo costeño y elgobierno central.57 La insistencia en la responsabilidad y latransparencia de parte de organizaciones comunales, junto conel ataque contra la corrupción, liderado por el Presidente Bo-laños, pueden contribuir a mejorar la calificación de Nicara-gua en gobernabilidad, tanto a nivel regional como nacional.
Comentando el reciente acontecimiento exitoso en el caso dela protección de los humedales costeros de Corn Island, elpolitólogo costeño, Valdrack Jaentschke, señaló una serie deelementos importantes para este triunfo, incluyendo éstos: ar-gumentos no violentos dentro del marco de la ley, educaciónamplia sobre el asunto, una comunidad organizada y movili-zada con objetivos claros en defensa de sus derechos, una di-vulgación bien preparada con fundamentos históricos y mate-rial audiovisual para asegurar un reportaje preciso, propues-tas concretas y una amplia red de apoyo en la sociedad civil,capaz de movilizar recursos humanos y financieros a nivelregional y nacional, sin desplazar ni menospreciar los actoresa nivel local. Sin embargo, lo que todavía hacía falta, tanto enel caso de Corn Island como en el Territorio Rama, son leyesdebidamente reglamentadas y reglas del juego bien claras.58
A pesar de que PROCODEFOR cerró sus puertas en agosto2001, sus esfuerzos produjeron frutos, especialmente en el for-talecimiento de la comisión mixta Rama Cay-Monkey Point,aun cuando la Comisión de Demarcación no estaba funcionan-do, debido, en parte, al alto costo para transportar a los repre-sentantes de comunidades lejanas en una región sin carreteras.No obstante, los grupos de apoyo de los ONGs en Bluefieldscontinuaron ayudándolos, particularmente con respecto a asun-tos de seguridad.59 El Centro de Asistencia Legal para los Pue-blos Indígenas (CALPI), localizado también en Bluefields, en-tabló una serie de demandas legales en pro de los residentes deRama Cay y Monkey Point, y encabezó una propuesta de pro-yecto de autodemarcación del Territorio Rama.60 En colabora-ción con las comunidades ubicadas al Sur de Bluefields, FourDirections Geographic Consulting produjo un estudio: Defen-ding Rama Indian Community Lands and the Southeastern Ni-caragua Biosphere Reserve, que incluye un juego de mapasdetallados de nueve áreas de asentamiento dentro del TerritorioRama.61 El gobierno central desalojó a los colonos de la Reser-va Indio Maíz en julio, mostrando su decisión y capacidad dedetener y aun revertir más asentamientos en áreas designadasde la Costa Caribe.62 Además, la Corte Interamericana de De-rechos Humanos dictaminó que el estado nacional de Nicara-gua tiene que respetar las demandas ancestrales de los mayag-nas de Awas Tingni mediante el otorgamiento de títulos parasus territorios en la RAAN.63 Una combinación de esfuerzosorganizativos comunitarios en colaboración con los ONGs anivel regional, nacional e internacional, ha comenzado a abrir
54. Bernicia Duncan Presida, comunicación personal.
55. Sin embargo, el anuncio sobre las tierras aún podía ser visto en el webhttp://www.tropical-islands.com/Long beach.htm cuando se escribió estoa mediados de febrero 2002; ver “Ordenan a griego parar venta deMonkey Point,” El Nuevo Diario, 8 de febrero, 2002. Ver también,Joaquín Tórrez A., “Tsokos sigue con venta de Nicaragua”, El NuevoDiario , 14 de febrero, 2002, donde Tsokos es identificado como unGriego-Americano y tierras nuevas de Pearl Lagoon son anunciadaspara la venta en www.tropical-islands.com/bluefields beachfront.htm.Para un análisis detallado de caso, ver María Luisa Acosta, “AnálisisJurídico Sobre la Compra-Venta de los Cayos Perlas,” WANI No. 29Abril/Junio 2002, pp. 38-49.
56. Ver Helena Ramos, “Sangre salpica paraíso tropical,”El Nuevo Diario,6 de octubre, 2002. El articulo indica que según un informe pericialbalístico, emitido el 3 de septiembre, la bala que fue extraída al difuntoGarcía Valle, salió de una de una pistola registrada a nombre de PeterMartínez, el abogado de Peter Tsokos, y que el acusado en el caso, IvánArgüello Rivera, fungía como el chofer y guardaespaldas del mismoTsokos. A la vez, el Centro Nicaragüense de los Derechos Humanos(CENIDH), dirigido por la Dra. Vilma Núñez de Escorcia, ha asumidoel caso García Valle. Ver también, Luis Alemán, “Pistola era del aboga-do del griego Peter Tsokos,” La Prensa, 4 de octubre, 2002.
57. Ver Erving Sánchez Rizo, “BM y FMI nos ‘rankean’ a la par de Burki-no Faso, Eritrea y Rwanda: ‘A’ en Macro y ‘D’ en Gobernabilidad,” ElNuevo Diario, 30 de diciembre, 2000, p.12.
58. Valdrack L. Jaentschke, “Enseñanzas del caso de los humedales de CornIsland,” El Nuevo Diario, 10 de agosto, 2000.
59. Por ejemplo, representantes del Grupo Jurídico de Derechos Humanos,el Centro de Asistencia Legal para los Pueblos Indígenas, la universidadURACCAN y residentes de Monkey Point se reunieron con oficiales dela Policía y el Ejército, y representantes de la Alcaldía y el GobiernoRegional en la Alcaldía de Bluefields el 6 de julio, 2001, para discutir laformación de una fuerza de policía voluntaria en Monkey Point.
60. María Luisa Acosta, Coordinadora del Centro de Asistencia Legal a losPueblos Indígenas (CALPI), Proyecto de Autodemarcación del Territo-rio Rama, Bluefields, comunicación personal, agosto 2001. Para unahistoria legal de estos esfuerzos, ver Acosta “Usurpación estatal de tie-rras indígenas: el caso de las comunidades de Monkey Point y Rama,”WANI No. 25 Octubre/Diciembre 2000, pp. 52-66.
61. Mueller, 2001.
62. Opiniones acerca de los motivos de estos desalojos varían desde pre-sión monetaria del Banco Mundial o del gobierno danés, hasta las pre-paraciones de la ruta para un posible Canal Seco.
63. Catherine Elton, “Nicaragua’s Mayagna Indians gain legal title to theirancestral lands and set a precedent for region.” The Christian ScienceMonitor, Diciembre 4, 2001. Para más detalles sobre el caso Awas Ting-ni, ver http://www.indianlaw.org/default.htm y http://www.corteidh.or.cr/
64. Para un estudio cuidadoso de esta colaboración a múltiples niveles, ver elestudio conciso de J. Miguel González Pérez, “Conflict, Development,and Regional Autonomy: A community-based social movement and theDry Canal Project in the Nicaraguan Caribbean Coast,” Graduate Pro-gram in Political Science, Universidad de York, Septiembre 2001.
múltiples espacios para la expresión auténtica de las necesida-des y aspiraciones de las comunidades indígenas, étnicas y “vie-jos vivientes” de la Costa, un componente necesario para el avan-ce hacia el desarrollo autonómico.64
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Zelaya, reclamó el título de la tierra de su difunto padrastro y lovendió a John Vogel, dueño de OCEANIC, una gran planta pro-cesadora de mariscos en El Bluff, cerca de Bluefields.
Según Bernicia Duncan Presida:
El asevera que es legal, pero se basa en Zelaya y en unpapel que realmente no es de él (ya que Spence nuncafue adoptado legalmente, él no tenía ningún derecholegal al título de su padrastro, lo que en todo caso de-bía de ser anulado). Nosotros no tenemos ningún do-cumento, pero fuimos al gobierno, al Consejo [Conse-jo Regional Autónomo] y presentamos nuestra deman-da [en 1999]; preguntamos: Quién debía de tener latierra: ¿El gobierno? ¿El Canal Seco? ¿O la genteque ha vivido allí por centenares de años? ¿A dóndedeberíamos de ir? ¿Al Africa? ¡No, somos un pueblomezclado, no podemos ir al Africa! Por eso tenemosque conseguir nuestro documento.54
Poco después, Peter Tsokos, un foráneo especulador en tierras,que previamente había “comprado” los Cayos Perlas, “com-pró” tierras vecinas a la proyectada ruta del Canal Seco, en
Cane Creek y Punta Gorda, al sur de Monkey Point. Tsokos,rápidamente envió equipos de hombres armados a construir ca-binas y a subdividir la tierra en lotes de entre veinte y cuarentaacres, los cuales ofreció en venta por internet a precios de US$75,000 hasta US $125,000. Pero las comunidades, represen-tatadas por la Dra. Maria Luisa Acosta, del Centro de Asisten-cia Legal Para los Pueblos Indígenas (CALPI), entablaron unademanda, en el Juzgado Civil del Distrito de Bluefields, contraesta violación de los derechos de sus tierras tradicionales, obte-niendo una orden de suspensión contra cualquier venta y máspropaganda de las tierras disputadas, quedando pendiente unfallo en el asunto.55 El asesinato de Frank García Valle, el es-poso de la Dra. Acosta, el 8 de abril de 2002, con aparentesvínculos directos o indirectos con el mismo Tsokos, parece ha-ber fortalecido el desempeño legal en contra del especulador entierras y en defensa del Territorio Rama.56
Conclusión: Abriendo Espacios para elAvance del Desarrollo Autonómico
No es ninguna sorpresa que Nicaragua reciba notas de “A” enpolítica macroeconómica y “D” en gobernabilidad, en califi-cación del Banco Mundial y el FMI. El manejo de las finanzasestatales, derechos de propiedad, gastos gubernamentales, co-
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bres eran Jerome, Seabridge, Choroco y Salomón, respectiva-mente. Según la historia oral tradicional, estos jefes exhibíana menudo una combinación de cualidades espirituales y diri-gencia comunal, como era el caso de Seabridge quien podíainterpretar el tiempo y era diestro como médico. Este jefe, “bajola dirección del espíritu” podía indicar a la gente qué plantasservían para curar. El impacto de estas comunidades sobre elambiente debe de haber sido mínimo.49
Cuando los constructores alemanes del ferrocarril llegaron aMonkey Point a principios de la década de 1900, la mayoríade los ramas los acomodaron una vez más, trasladándose estavez a Punta Gorda, Cane Creek y Willin Cay.50 Sólo seis añosantes, “José Santos Zelaya siendo presidente del país, abusóde la tierra comunal de los indios, repartiéndolas entre suscolegas de Managua, por encima de las cabezas de los indiosy los negros...”51
Diecisiete familias mestizas recibieron títulos en Monkey Po-int, de parte de la Administración Zelaya. También HaffordBodden, un descendiente africano de Jamaica, recibió títulocomo súbdito británico. Según Bernicia Duncan Presida, “No-sotros vemos a Zelaya como un abusador, pero creíamos quesólo el gobierno tenía derechos, no el pueblo, por eso no po-díamos decir nada. Nuestra generación, la octava, dijo: ¡Va-mos a defender nuestros derechos!”52
A principios de la década de 1900, cuando los alemanes esta-ban en Monkey Point, Sharlotte Miles Nixon, descendiente deuna mujer anglo-miskita de Sharon Sandy Bay, y HutchinNixon, un descendiente africano de la Isla Cayman, se asenta-ron entre los ramas en Monkey Point. Su nieta Hermina secasó con José Presida, un creole de descendencia africana,convirtiéndose en parte del asentamiento negro de MonkeyPoint, el cual se remonta hasta 1810, incluyendo a muchosque se casaron con sus vecinos ramas. Con el tiempo, los ra-
mas y los creoles han llegado a aceptarse mutuamente en laregión. Después de haber sido obligados a abandonar su te-rruño en varias ocasiones, ahora se enfrentan a una amenazacomún proveniente de la especulación con la tierra y la migra-ción desde el oeste. Ellos dicen:
La mayoría de la gente quieren regresar a sus hoga-res, pero necesitamos la protección de las autoridadesen el lugar. Hemos llegado una vez más a una decisiónde defender los derechos de nuestra comunidad y nues-tra tierra comunal. Tenemos derecho a nuestras comu-nidades de Cane Creek, Monkey Point y Willing Cay, atener nuestros mojones comunales. Nuestro pueblo estáindefenso, no tenemos dónde ir, nuestro patriotismo estáallí, nuestra herencia como verdaderos nativos, la uni-dad del pueblo indio y negro es fuerza y esto va acom-pañado por amor y paz del uno por el otro.53
En un suceso reciente, Percy Spence, un creole que vive en Blue-fields, hijastro de Arthur Francisco Bodden quien es uno de losdescendientes de una de las 18 familias originales que recibie-ron tierras en Monkey Point en tiempos de la administración
Elaborando el Mapa Ancestral Rama (foto izquierda). Equipo de URACCAN carga el Mapa Ancestral Rama (foto derecha).
49. Ibid., no obstante, acerca de la controversia concerniente a los efectoscontinuos de las poblaciones indígenas sobre el medio ambiente, verMalcolm G. Scully, “Tropical Forests and the Human Effect,” “TheChronicle of Higher Education”, 6 de julio, 2001.
50. Ibid.
51. Ibid.
52. Bernicia Duncan Presida, comunicación personal, Rama Cay, 15 dejulio, 2000.
53. Pearl Watson Presida, Helen Presida Wilson y Bernicia Duncan Presi-da, op cit. Muchos residentes del área huyeron hasta lugares más segu-ros durante la Guerra Contra en la década de 1980 o para evitar losasaltos armados, de ahí la referencia de querer regresar a sus hogares.
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(1) Que las organizaciones regionales, nacionales e interna-cionales conozcan las violaciones de nuestros derechos huma-nos; (2) combatir la corrupción; (3) defender nuestro territo-rio indígena; (4) lograr que el gobierno cumpla con sus pro-mesas; (5) lograr la delimitación y demarcación de nuestroterritorio; (6) elaborar planes de desarrollo comunal; (7) lo-grar el respeto de las leyes vigentes; (8) obtener el título parala nación rama; (9) ser nuestros propios guardabosques paraguardar nuestro parque comunal.43
Para poder implementar esta ambiciosa agenda, los partici-pantes crearon los siguientes cuatro comités y voluntariamen-te decidieron servir en ellos: (1) Comité de Diagnóstico yLevantamiento de Mapas, para medir, levantar mapas y colo-car mojones que identifican el Territorio Rama, y para anali-zar el patrón de las invasiones de los colonos; (2) Comité deProtección de los Recursos Naturales, para proteger los si-tios arqueológicos y también los recursos naturales del área;(3) Comité de Divulgación y Coordinación Externa, para di-vulgar información, cabildear con funcionarios públicos, bus-car asesoría legal y otras formas de apoyo, incluyendo reco-lección de fondos, para mantener organizada la Comisión; y(4) el Comité de Desarrollo Comunal, para organizar en lascomunidades a los pescadores y otros, en asuntos de estrate-gias de desarrollo comunal.44
La existencia de comunidades costerases anterior al Estado Nacional
Como respuesta a las estrategias divisionistas empleadas porlos consorcios del Canal Seco, los colonos y el Estado, loshabitantes de la región han empleado enfoques multicomuna-les en defensa de su territorio. Son razones “existenciales”basadas en tradiciones, creencias cosmológicas e identidad
cultural. También esgrimen razones “programáticas” surgi-das de respuestas razonadas en torno a las restricciones políti-cas y oportunidades corrientes.45 De tal manera que estos co-mités intercomunales y las comisiones constituyen un esfuer-zo para proteger a las comunidades contra el gobierno nacio-nal y aun contra el regional.46 El concepto de “tierras nacio-nales” sostenido por el Estado es rechazado en base a la “pri-mogenitura”: “... nosotros estábamos aquí antes que la forma-ción del Estado Nicaragüense, por lo tanto, estas tierras per-tenecen a nosotros y no al gobierno”.47 Como se verá másadelante, estas perspectivas generales encuentran expresiónespecífica en las comunidades de Monkey Point y Rama Cay.
La historia oral tradicional mantiene que los ramas habitabanel área circundante a la actual ciudad de Rama, sobre el ríoEscondido, a mitad del camino entre Bluefields y Managua.Luego, otros indígenas identificados como miskitos o sumoslos obligaron a abandonar el área: “Siendo una tribu pacífica,comenzaron a salir y emigraron hacia lugares como: Blue-fields, Rama Cay, Willing Cay, Monkey Point, Cane Creek,Punta Gorda, Corn River y río Indio, [y] Red Bank [donde]eran una familia.”48
Los que se asentaron en las vecindades de Monkey Point,Willing Cay, Cane Creek y Punta Gorda estaban relacionadospor matrimonio entre miembros de las varias comunidades yeran dirigidos por los jefes de cada comunidad, cuyos nom-
Bahía en Monkey Point.
43. Ibid.
44. Ibid.
45. Peter H. Dana, Edmundo T. Gordon, Galio C. Gurdián y Charles Hale,“Diagnóstico General sobre La Tenencia de la Tierra en las Comunida-des Indígenas de la Costa Atlántica,” Central American and CaribbeanResearch Council, Consultoría No. 084-96, Austin, Texas, Bluefields yPuerto Cabezas, Nicaragua, Marzo 1998, pp. 13-16. Estos conceptosson desarrollados dentro del contexto de la demarcación y titulación debloques multicomunales en la RAAN y la RAAS.
46. White, comunicación personal.
47. Dana, et al, pp. 17-19, “Dada la historia de saqueo y explotación de losrecursos costeros, las comunidades alegan que un requisito legal basadoen el uso continuo del territorio desde tiempo inmemorial, sólo legitima-ría –ex post ipso- la masiva apropiación de tierras comunales por agen-tes externos a partir de mediados del Siglo XIX” (p.21). Ver también,Galio C. Gurdián, Charles R. Hale y Edmund T. Gordon, para un análi-sis de la importancia de no equivocarse ni por el “esencialismo” reduc-cionista, que puede terminar en la mala aplicación de reivindicaciónesculturales, ni por el “contructivismo” voluntarista que puede ser mani-pulado por los grupos con poder político y/o económico de imponer suversión de la historia sobre las leyes y políticas actuales (pp. 20-24).
48. Pearl Watson Presida, Helen Presida Wilson y Bernicia Duncan Presi-da, “Historia de la Tribu India Rama junto con el Pueblo Negro en lascomunidades de Willing Cay, Monkey Point y Cane Creek,” fotocopiade manuscrito, nd.d., (escrito probablemente en 1999). Como se men-ciona anteriormente en nota #1, ésta y subsiguientes citas de esta fuen-te, mantiene la gramática original.
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La Comisión también reconoce diferentes tipos de mestizosen el área. Aquellos que hacen buen uso de la tierra, sin des-trucción notoria de la ecología local, son bienvenidos, espe-cialmente después de habitar el área por lo menos por unageneración (los llamados “viejos vivientes”); pero no así losque especulan con la tierra y quienes extienden la fronteraagrícola mediante el despale masivo y la ganadería (sin em-bargo, éstos continúan llegando).
Identidad, Propósito, Metas y ObjetivosLa Comisión de Demarcación se reunió en Rama Cay el 15 dejulio del 2000, para decidir sobre estructuras organizacionalesy metas, y para elegir representantes. Los dirigentes comunita-rios que asistieron expresaron su agravio por la creciente usur-pación de sus tierras tradicionales, y también una profunda des-confianza hacia el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional.En las palabras de un viejo habitante, Juan Andrés Gómez, “siestamos esperando que el Gobierno Regional o el GobiernoNacional resuelva nuestro problema, esto no va a funcionar.”41
Ari Klop y Karen Bent, de PROCODEFOR, junto con CandisHamilton del Grupo Jurídico Internacional estructuraron el plande trabajo del día enfocando los objetivos de la Comisión comolas metas de sus esfuerzos organizativos. Estos objetivos fue-ron resumidos en el sentido de: (1) asegurar que el TerritorioRama sea delimitado y mapeado de acuerdo con los interesesde sus habitantes; (2) proteger sus bosques; (3) contribuir aldesarrollo de las comunidades locales, y (4) evitar la explota-ción de sus recursos.42
Durante una discusión de la cuestión “¿Quiénes somos?” sur-gió el diálogo siguiente:
Francisco Walter: ¡No soy etnia! ¡Soy indígena rama, unanación!
Karen Bent: Como ésta es una comisión mixta, cada uno denosotros tiene que respetar a los demás de todos los grupos:rama, creole, mestizo...
Mario Ruiz: ¡Unidos para trabajar en un solo objetivo!
Francisco Walter: Dentro de la nación rama hay ramas, creo-les y mestizos viejos vivientes.
Miss Pearl Watson: Pero hay mestizos más recién llegadosque consideran que el territorio al sur es nacional y puedenhacer lo que les da la gana.
Este breve intercambio en ese taller refleja las dificultades detrabajar a través de barreras étnicas y comunitarias, y la natu-raleza experimental de la unidad intercomunitaria, mientrasse enfoca al mismo tiempo el problema común de la llegadareciente de mestizos del oeste.
Como respuesta a la pregunta “¿por qué nos estamos organi-zando?” Los participantes señalaron la necesidad de defenderel Territorio Rama que “está siendo invadido por colonos deotros departamentos”; y citaron sus derechos constitucionalescontenidos en el Artículo 89 y la Ley #28 (Ley de Autonomía).
Finalmente, la pregunta “¿qué queremos realizar?” produjolas siguientes respuestas:
Miss Pearl Watson, líder de Monkey Point.
41. Taller de Organización de la Comisión de Demarcación en Rama Cay,Nicaragua, 15 de julio 2000. Apuntes del autor.
42. Esta versión de los objetivos de la comisión contiene pequeñas diferen-cias de redacción, pero es compatible con “Founding Statement” de laComisión de Demarcación Territorial Rama, como fue publicado enURACCAN “Update”, 12 de junio, 2000, pp. 4-5.
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sentativa de todas las comunidades del Territorio Rama paradefender los derechos indígenas de la tierra, promover iniciati-vas locales de desarrollo y proteger los recursos naturales de laregión. Representantes de las comunidades indígenas y étnicasdel área sur de Bluefields se reunieron para denunciar “la seriasituación de inseguridad y amenazas de usurpación de tierrasde parte de colonos del Pacífico [y] la complicidad de las alcal-días [y] de las Oficinas de Titulación Rural (OTR) de NuevaGuinea y Bluefields.”36 Según estas denuncias, miles de colo-nos están invadiendo el Territorio rama desde el río Kukra has-ta el río Indio, llegando desde Nueva Guinea y los departamen-tos del Pacífico, posesionándose de las tierras por la fuerza delas armas, abriendo caminos nuevos, destruyendo los bosques,y revendiendo después las tierras ocupadas: “Estas accionesdemuestran no sólo un irrespeto hacia las comunidades, tam-bién violan sus derechos territoriales ancestrales y sus derechoshumanos, ya que están privándolos de la posibilidad de cazar ycultivar sus cosechas en el área y de vivir en paz.”37 Además,los reunidos exigieron:
1. Respeto y garantías, para nuestros derechos territorialesestipulados en la Constitución Nicaragüense (Artículos5, 46, 89, 90, 91 y 180 especialmente).
2. Que el Consejo Regional, la oficina de la Procuraduría yel Gobierno Regional, acompañados de las entidadesapropiadas, realicen una misión de verificación de loshechos en la zona al Sur de Bluefields para tratar nues-tras quejas y la situación de inestabilidad.
3. Que el otorgamiento de títulos de tierras a colonos delPacífico sea suspendido totalmente.
4. Que el ejército y la policía tengan presencia en la regiónpara garantizar la seguridad de las comunidades.
5. Que el proceso de aprobación de la Ley de Demarcaciónde las Tierras Indígenas, tal como queda concebida y pro-puesta por las comunidades, sea agilizado.38
Como la gente estaba confundida por las Comisiones, los miem-bros del Comité de Apoyo organizaron una reunión de los dosgrupos en agosto del 2000 en Rama Cay. Se clarificaron algu-nos puntos en esta reunión:
1. El asunto principal de la Comisión Mixta es el CanalSeco, con relación a los derechos de la tierra en MonkeyPoint, pero no más allá de eso.
2. La Comisión de Demarcación tendría un enfoque geo-gráfico más amplio, comprendiendo el área Sudeste de laCosta Atlántica, y un enfoque étnico más amplio para
incluir no sólo al pueblo rama y los creoles de MonkeyPoint, sino, también, a los mestizos “viejos vivientes”.
A pesar de la asistencia inicial en materia de organización, y ala sostenida simpatía de parte de la Comisión de Apoyo, lamayoría de las organizaciones miembros estaban sobrecarga-das y trabajaban con recursos limitados en sus misiones prin-cipales; en tanto, el organismo que prestaba el mayor apoyoorganizacional, Proyecto de Conservación y Desarrollo Fo-restal (PROCODEFOR), auspiciado por los holandeses, sepreparaba para concluir sus operaciones en Nicaragua en ju-nio 2001, como resultado de cambios en la política de desa-rrollo en Holanda. En palabras de Ari Klop, de PROCODE-FOR: “Así, las once comunidades dependen básicamente desí mismas –un proceso autónomo–, con apoyo para organizar,inclusive, asambleas comunales en todas las once comunida-des.” No obstante existía una débil infraestructura, recursoslimitados y poca experiencia en organización comunal y ne-gociación política.39 Sin embargo quedó establecida una es-tructura intercomunal, significando esto una nueva posibili-dad para la representación de los intereses indígenas locales,en colaboración con aliados no gubernamentales, tanto de lacapital como de países extranjeros.
Las comunidades del Territorio Rama varían en tamaño, decinco a seis familias hasta alrededor de doscientas familias enlas comunidades más grandes, como Rama Cay. Estas comu-nidades eligen a sus propios dirigentes para participar en re-uniones regionales y para discutir las metas y objetivos estra-tégicos de la Comisión. Los miembros exigen respeto por susderechos constitucionales sobre sus tradicionales tierras co-munales, basando sus demandas en el uso histórico y el ac-tual; o apoyándose en el hecho que las tierras vírgenes debenser reconocidas como reservas naturales protegidas. Las opi-niones están divididas con respecto a dónde debe la Comisiónde trazar su límite: algunos argumentan a favor de la recupe-ración, mientras otros se conformarían con poner fin al proce-so de “chontalización”.40
36. Carlos Eddy Monerrey, “Colonos del Pacífico invaden sur de RAAS”,El Nuevo Diario, mayo 25, 2000.
37. Ibid.
38. Comisión de Demarcación Territorial Rama, “Protesta Invasión a Tie-rras Ramas,” URACCAN “Update,” 12 de junio 2000. p.4. Este pro-nunciamiento fue suscrito por 99 representantes de los comités miem-bros.
39. Klop, comunicación personal.
40. “Chontalización” es una referencia al departamento de Chontales, unode los principales puntos de origen de los colonos dedicados a la gana-dería.
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dad de un Canal Seco que podría llegar a la construcción de unsistema de transporte interoceánico en Nicaragua.31 Por lo tan-to, “cualquier iniciativa de desarrollo que viola y excluye laparticipación de las comunidades de la Costa Caribe de Nicara-gua en la planificación del uso de recursos naturales, impediríael ejercicio efectivo de los derechos autónomos contempladosen los Estatutos de Autonomía, al no respetar la división políti-ca administrativa del país.”32 Además, el Comité se opuso alCanal Seco alegando que tendría un impacto negativo sobreCerro Silva, río Indio, río Maíz y otras áreas protegidas de laCosta Caribe, todas las cuales forman parte del Corredor Bio-lógico Centroamericano, que se extiende desde México hastaPanamá. Como dijo Sydney Francis, coordinador del Comité deONGs, en Bluefields, la defensa de los derechos de la tierra enel Territorio Rama es, en general, parte de la lucha mayor por laAutonomía en la Costa Caribe. A pesar de la oposición del gru-po, el Consejo Regional de la RAAS pasó una resolución apro-bando una versión preliminar de una ley que permite un estudiode factibilidad que podría conducir al diseño y construcción deun Canal Seco en Nicaragua.33
Treinta y siete de los cuarenta y nueve miembros del Consejo,la mayoría liberales y sandinistas, votaron por la aprobación.Asimismo, dirigentes del Consejo Regional de la RAAS de-mandaron mayor participación popular, especialmente de RamaCay y Monkey Point, abogando a favor del reconocimientogubernamental de la legitimidad de sus reclamos territorialesy de la necesaria representación indígena en la comisión na-cional multisectorial que participaría en las negociaciones conlos representantes del CINN. A pesar de las llamadas parauna mayor participación de parte de las comunidades, parecíaque los miembros del Consejo ya habían concluido que el pro-
yecto sería de inmenso beneficio para la región. En vez decontemplar la resistencia hacia el proyecto, dijeron: “No esque estemos contra el Canal Seco..., más bien queremos quese haga de acuerdo con la Ley de Autonomía y nuestros dere-chos... principalmente, que ninguna concesión puede ser auto-rizada sin el permiso del Consejo Regional Autónomo. Estoestá contemplado en la Ley 28.”34 Sin embargo, luego de laselecciones regionales efectuadas este año fueron electos nue-vos miembros para el Consejo Regional. De tal manera quequedan interrogantes en torno a la posición que adoptará estenuevo Consejo Regional frente al caso en cuestión.
La Constitución dela Comisión de Demarcación
Debido a la esfera limitada del Comité de Apoyo de los ONGs,la necesidad de un enfoque más amplio motivaría a muchas deestas mismas personas, en unión con dirigentes de comunidadesde todo el Territorio Rama, a formar la Comisión de Demarca-ción el 21-22 de mayo del año 2000.35 Durante dos días de re-uniones decidieron sobre la necesidad de una comisión repre-
31. Carlos Eddy Monterrey, “Férrea oposición RAAS al canal interoceáni-co.” El Nuevo Diario, noviembre 7, 1999. Sobre el Comité de ONGs,ver http://www.adephca.org.ni/Espanol/index.htm
32. Ibid.
33. Carlos Eddy Monterrey, “Consejo Regional de la RAAS aprueba dicta-men del Canal Seco,” noviembre 20, 1999. Ver también Felipe Stuart,op Cit.
34. Ibid., Además, la mayoría de la gente pobre de la región, aparentemen-te acoge el proyecto con la esperanza de que generará empleo y ayuda-rá a sacar la región de su atraso. Ver también Nidia López, “Decidiránel futuro del Canal Seco,” La Prensa, 4 de septiembre, 2000.
35. Hamilton del IHRLG y Mueller de Nicaragua Network viajaron haciaSan Juan del Norte, en el sur de Nicaragua, a principios de mayo, e invi-taron a miembros de las comunidades a reunirse para revisar los mapasde las comunidades del Territorio Rama que Mueller había producidocon la guía e insumos de parte de los dirigentes de las comunidades; endicha reunión, las comunidades decidieron formar la Comisión de De-marcación. Hamilton, comunicación personal. Para más informaciónacerca de los programas de apoyo del IHRLG y el Nicaragua Network,ver respectivamente al http://www.hrlawgroup.org/country_programs/nicaragua/ y http://www.nicanet.org/environment/index.htm . Anciano Alberto (Rama Cay).
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Agricultores (UNAG). Como el cultivo de este tipo de cosechasno depende de las técnicas de corte y quema que convencional-mente se practica en la región, permite el surgimiento de unanueva conciencia ambiental que evita la ganadería como unaestrategia de desarrollo viable. Estos son algunos de los méto-dos innovadores que están siendo compartidos mediante el in-tercambio con campesinos de Guatemala y América del Sur,aunque se necesitan más.25
Si las estrategias de desarrollo sostenible pueden ser vistascomo medios para detener la destrucción de las tierras indíge-nas, el otorgar títulos a los pueblos indígenas y el apoyo y laprotección de esos títulos por parte de la policía, sería otramanera de abordar el problema del avance de la frontera agrí-cola. Tal estrategia podría afianzarse con suficiente apoyo in-ternacional para el ambiente y los derechos indígenas, inclu-yendo el del Banco Mundial y la USAID, como también delWorld Wildlife Fund, y esto probablemente requeriría de unaextensiva reevaluación de las políticas económicas contem-poráneas.26 A medida que la usurpación de la tierra, la degra-
dación ambiental, la inseguridad comunitaria y la violenciaasociada se profundizan, la necesidad de soluciones creativasse hacen cada vez más grandes y más urgentes.
Organización Intercomunal conla Colaboración de los ONGs
Para sorpresa del CINN, una sesión del Consejo Regional de laRAAS, en noviembre de 1999, rechazó su oferta para obtenerla pre-aprobación de su estudio de factibilidad de Canal Seco.27
El CINN, como otras empresas con intereses en la Costa, hanseguido la estrategia de dividir y conquistar, buscando tratoscon pequeños grupos e individuos, en vez de someterse al es-crutinio colectivo de grupos comunitarios y a los representantesdel gobierno regional. Como resultado, a finales de la décadade 1990 hubo un frenesí de organizaciones populares que cul-minaron en la creación de tres entidades con distintos propósi-tos, pero con traslapes que tendían a confundir a la gente.
En mayo de 1999 se formó la Comisión de Apoyo a las comu-nidades de Monkey Point y Rama Cay, compuesta por un con-junto de comunitarios de la región costera, universitarios, di-rigentes, organismos e instituciones de derechos humanos yambientales de la Costa y de Managua, como también ONGsnacionales e internacionales.28 Esta coalición apoyó la crea-ción de la comisión mixta compuesta por tres representantesde Monkey Point y tres de Rama Cay, para defender los dere-chos indígenas contra el Canal Seco, especialmente con res-pecto a las tierras en, y alrededor, de Monkey Point.29 Unarepresentación igualitaria de ambas comunidades afectadasserviría como control para evitar tomar decisiones sobre elCanal Seco sin el acuerdo previo de los representantes de am-bas comunidades –Monkey Point y Rama Cay.30
Uno de los principales miembros de la Comisión de Apoyo, “ElComité de Organismos No Gubernamentales de la RAAS,” pro-clamó su oposición a la aprobación de un estudio de factibili-
25. Dennis Williamson, Director de CIDCA, comunicación personal, 16 dejulio, 2001.
26. Agradezco a Edmundo Gordon, “Central and Caribbean Research Coun-cil,” por compartir estas ideas conmigo. Comunicación personal, 16 dejulio, 2001.
27. Mueller, 2000, p. 115.
28. Hamilton, comunicación personal y Mueller, 2000, p.110. La Comi-sión integró a 17 organizaciones, incluyendo CEDEHCA, URACCAN,el Consejo de Ancianos, Centro Humbolt, CIDCA y el IHRLG.
29. Arie Klop, Director Ejecutivo, PROCODEFOR, Bluefields, Nicaragua,comunicación personal, 4 de enero 2001 y Mueller, 2000, p.110.
30. Hamilton, comunicación personal. Esta disposición fue creada comorespuesta a rumores que una carta de intención, fechada 3 de febrero2000, fue escrita por dos residentes de Rama Cay para ser enviada aDon Bosco, del Canal Seco, en apoyo al Canal Seco, sin consultar aotros, particularmente, a ninguno de los residentes de Monkey Point.Habitantes de Monkey Point.
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darles a ganar esas elecciones–, de hecho, la ley no fue aproba-da y ellos perdieron la Alcaldía de Bluefields, una de las basesdel gobierno regional en la Región Autónoma del Atlántico Sur.Al aproximarse las elecciones nacionales de noviembre, 2001,muchos especulaban que el Partido Liberal trataría de aprobarla Ley de Demarcación para ganar el voto costeño. Por otrolado, en una estrategia de “Convergencia Nacional,” DanielOrtega, candidato del FSLN, firmó un acuerdo con la Asocia-ción de Costeños Negros para la Autonomía, a finales de agos-to de ese año, en el cual prometió, en caso de triunfar, la apro-bación inmediata de la reglamentación de la Ley de Autonomíajunto con la “Demarcación, legalización y elaboración de ma-pas de las tierras de la comunidad negra de la RAAS.”17 Almismo tiempo, los dirigentes del Movimiento de RenovaciónSandinista (MRS), al anunciar su acuerdo con el FSLN, de en-trar a la Convergencia Nacional, pidieron a los sandinistas for-talecer la autonomía costeña mediante el financiamiento de pro-yectos de desarrollo, apoyo al fortalecimiento institucional, y la“demarcación y titulación completa de los territorios indíge-nas,... indispensable para el desarrollo económico y social,...con la participación activa y decisiva de las comunidades indí-genas y étnicas de la Costa Caribe.”18 Por otro lado, EnriqueBolaños, candidato presidencial –en la actualidad presidenteelecto de los nicaragüenses–, durante su campaña suscribió unacuerdo con YATAMA, la principal organización política de laCosta, donde se comprometía, entre otros acuerdos, a la regla-mentación de la autonomía y a la aprobación de la ley de de-marcación. Sin embargo, al llegar al poder en enero 2002, lasinclinaciones de la administración Bolaños de continuar con laspolíticas de “integración nacional” parecen reflejar la “reincor-poración” de la Costa por Zelaya en 1894, fallando una vezmás en responder adecuadamente a los intereses regionales.19
A pesar de que algunos ven la especulación con la tierra delsudeste de Nicaragua, como efecto de la expectación creadapor el futuro Canal Seco, otros consideran el asunto como unaexpansión inevitable hacia el Caribe y temen que lo que hay enjuego más bien es la forma que tomará esta expansión. Si esteúltimo escenario es el que predominará, entonces, las iniciati-vas costeñas, tales como la apertura de una rama de la universi-dad regional URACCAN en Nueva Guinea, podría ayudar “aelevar la conciencia de los mestizos que llegan del Pacífico,para que ellos puedan compartir el criterio costeño sobre lasnecesidades de desarrollo de la región.”20 Los requisitos delBanco Mundial por una declaración de impacto ambiental, asícomo su apoyo a la aprobación de una ley de demarcación, pa-rece favorecer una medida de conservación y claridad de loslinderos en la región.21 Sin embargo se reportaba que el BancoInteramericano de Desarrollo estaba prometiendo a la Admi-nistración Bolaños US $160 millones sin tales condiciones.22
Si este es el caso, estrategias de desarrollo sostenible en el Cen-tro y el Pacífico de Nicaragua, así como en la Costa Caribe,
serán necesarias para disminuir la presión migratoria hacia laCosta. Estos movimientos migratorios son empujados por el ace-lerado avance de la frontera agrícola hacia los tradicionales te-rritorios de las comunidades indígenas y étnicas.23 A pesar delamplio acuerdo sobre la necesidad del desarrollo sostenible,parece que hay poca evidencia del apoyo a una conclusión opti-mista al respecto. Mientras que muchos señalan la necesidaddel “desarrollo humano integral”, de acuerdo con las necesida-des e intereses de los actores relevantes, especialmente a lo lar-go de borde de la avanzada frontera agrícola, parece que haypoca expectación real por parte del CBA para apoyar la “zonade amortiguamiento” para detener la proliferación de ranchos yla especulación con la tierra en las áreas afectadas.24 En estesentido, un ejemplo que merece más investigación es el autofer-tilizante frijol abono y el cultivo de cosechas no tradicionalescomo quequisque, jengibre y yuca, que está fomentando el Pro-grama de Campesino a Campesino de la Unión Nacional de
17. “Agenda de Reinvindicaciones y Aspiraciones de las ComunidadesNegras de la RAAS,” Bluefieldspulse.com, Agosto 31, 2001.
18. Luis Galeano, “Acuerdos de gobierno entre el MRS y el FSLN,” ElNuevo Diario, Septiembre 3, 2001.
19. Cf. Editorial, “La Costa también es Nicaragua,” La Prensa, Enero 21,2002. Ver también, Galio Gurdián, “Alamikangban: ¿Identidad o Fiso-nomía?” WANI No. 25 Octubre/Diciembre 2000, pp. 36-41, para unadiscusión escalofriante sobre el significado histórico de la “integración”nacional de la Costa y de la “esencialización” y “folklorización” de lospueblos indígenas y comunidades étnicas de Nicaragua: “La voluntadpolítica del actual gobierno liberal, lejos de adelantarse en tratar deresolver los vacíos y debilidades de la Ley de Autonomía y los débilesgobiernos autónomos, parece estar en camino de debilitar las expresio-nes económicas, culturales, políticas y legales de la autonomía regio-nal, con el fin de anularlas y reponerlas con entidades e institucionesque respondan a la imagen mono-étnica e integracionista del bloquemestizo históricamente dominante.” (p. 38).
20. Francisco Campbell, Delegado del FSLN ante el Parlamento Centro-americano, comunicación personal, Bluefields, Nicaragua, 24 de junio,2000. Además de las dos versiones de un Canal Seco que comenzaría enMonkey Point, se menciona una posible carretera que conectaría el Ca-ribe Norte por Puerto Cabezas, con Corinto en el Pacífico a través deMatagalpa. Ver Eddy Kuhl Arauz, “Carretera al Atlántico prioridad na-cional,” El Nuevo Diario, 4 de agosto 2000. Jerry Mueller mencionauna cuarta posibilidad de un canal acuático empleando el río San Juan,pasando por el Lago Nicaragua y atravesando el istmo de Rivas al nortede San Juan del Sur, en su “A Canary for the World: A Nicaragua Envi-ronmental Primer”, Washington, DC: Nicaragua Network, 2000, p.87.
21. Ibid. Sin embargo, Campbell enfatiza que es necesario un pronuncia-miento sobre el impacto racial para acompañar al pronunciamiento delimpacto ambiental y que sólo una ley que respete la autonomía regionalmerece ser aprobada. Muchos costeños dudan que esto sucederá.
22. Dolene Miller. Comunicación personal, 9 de noviembre, 2001.
23. Ciertamente, el nuevo departamento de Zelaya Central que se cercena-ría de los dos tercios del centro de la actual Región Autónoma del At-lántico Sur (RAAS), formalizaría el fait accompli. Ver Instituto Carto-gráfico Latino, S.A., Mapa político de Nicaragua, Managua, Nicara-gua: Hispamer, 1999.
24. Gurdián, comunicación personal.
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o sin la reforma y/o reglamentación de los Estatutos de Auto-nomía, el control de los recursos de la región dependerá signi-ficativamente de los esfuerzos de las comunidades de la re-gión para insistir en sus legítimos derechos.11
Decisiones que tienen que ver con el financiamiento externo yregional, y la actividad de fuerzas políticas en años recientes,parecen haber favorecido las posibilidades, tanto de la regla-mentación de la Ley de Autonomía como de la aprobación dela Ley de Demarcación de las comunidades del Caribe nicara-güense. El financiamiento del Banco Mundial para el Corre-dor Biológico del Atlántico –que es parte del Corredor Bioló-gico Centroamericano– es parcialmente dependiente de la apro-bación, por parte del gobierno, de la reglamentación de la Leyde Autonomía y de la iniciativa de Ley de Demarcación.12
Según el “Documento de Proyecto” del CBA, escrito en 1997:“En Nicaragua, la combinación de la baja densidad de la po-blación en las comunidades indígenas y el patrón del uso de latierra dentro de sus áreas tradicionales, permiten obtener unatasa más baja de degradación de los recursos naturales.”13 Eldocumento del CBA continuó subrayando la crítica carencia
11. Desde el punto de vista que enfatiza la necesidad de unidad regional,ver Consuelo Sandoval, “Shirlainie Howard: ‘La Costa tiene que dar elprimer paso,’” La Prensa, enero 20, 2002. Ver también, Consuelo San-doval, “Wilfredo Jarquín: “Consejos Regionales se han dedicado a reci-bir orientaciones partidarias,’” La Prensa, 20 de enero, 2002. Sobre laimportancia de la organización indígena en relación con los avanceslegales, apoyo técnico y económico, y una conciencia a nivel de diri-gentes políticos, y el grado de necesidad de resolver estos asuntos, verRoque Roldán, “Legalidad y Derechos Étnicos de la Costa Atlántica deNicaragua, Un aporte al esclarecimiento de los derechos ancestrales,”Slilma Raya Año 2 Número 4 abril-junio 2001, p.24.
12. Galio Gurdián, Central American and Caribbean Research Council, co-municación personal, Bluefields, julio 25, 2001. Sobre el rol del BancoMundial con respecto a los derechos territoriales en la costa, ver tam-bién Galio C. Gurdián, Charles R. Hale y Edmund T. Gordon, “Dere-chos, Recursos y Memoria Social de Lucha: Reflexiones sobre un Estu-dio Acerca de los Derechos Territoriales de las comunidades Indígena yNegras en la Costa Caribe de Nicaragua,” WANI No. 29 Abril/Junio2002, especialmente pp. 6-10 y 22-26.
13. Banco Mundial, Proyecto del corredor Biológico del Atlántico, Re-porte No. 16535-NI, Junio 1997, p.56.
14. Ibid., p.61.
15. Candis Hamilton, Oficial Legal, Grupo Jurídico Internacional de Dere-chos Humanos, comunicación Personal, Bluefields, Nicaragua, 14 dejulio, 2000.
16. Lilliam Jarquín, “Ley que regula el régimen de la propiedad comunal:Análisis comparativo del proyecto de Ley del Ejecutivo y la propuestade los Consejos Regionales Autónomos,” WANI No. 26 Enero/Junio2001, p.6. Para un relato detallado del proceso de consulta con respec-to a esta Ley de Reglamentación, incluyendo criterios de la comunidad,los de los Consejos Regionales y el criterio oficial del estado con res-pecto a la solidez de las demandas costeñas, ver el artículo completo deJarquín, pp. 6-20.
de protección legal para estas comunidades. “La responsabili-dad por la titulación o reconocimiento de los territorios indí-genas depende claramente del estado... Esto requiere una de-finición de los instrumentos legales, institucionales y estraté-gicos, y una entidad coordinadora para monitorear y dirigir elproceso entero.”14 Estas preocupaciones, junto con la crecienteinconformidad en el manejo de la Ley de Autonomía por partedel gobierno central, originaron presiones para la demarca-ción y titulación de las tierras comunales, comenzando a me-diados de la década de 1900.15
Estas presiones no pasaron desapercibidas por el estado nacio-nal, ni por los principales partidos políticos del país. Por eso, yaen agosto de 1996, el gobierno central estableció la ComisiónNacional de Demarcación de las tierras y comunidades indíge-nas, con las metas expresas de “identificación de las tierras ocu-padas por las comunidades y diferenciándolas de las del estado,elaborando un proyecto de demarcación y proveyendo adminis-tración para la asignación de fondos de demarcación.”16 A pe-sar de que los liberales parecían favorecer la aprobación de laLey de Demarcación antes de las elecciones regionales de no-viembre del año 2000 –como propaganda encaminada para ayu-
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1990, como resultado de la desmovilización de posguerra.Cuando comenzó a renacer el interés por un canal transístmi-co en Nicaragua, a mediados de la década de 1990, las comu-nidades del Territorio Rama comenzaron a buscar las mane-ras de defender los derechos tradicionales de sus tierras y aguascontra más usurpación. El renovado interés en un enlace detransporte transnicaragüense tomó la forma de proyectos deferrocarril intercostero –Canal Seco. Fue así que surgieronpropuestas de dos grupos inversionistas, el Global IntermodalTransport Sistem, SIT-Global, y el Canal Interoceánico Nica-ragüense, CINN. Con una inversión estimada, entre uno y otro,de medio billón de dólares, dicho ferrocarril podría proveer20,000 empleos durante la fase de construcción y 6,000 em-pleos permanentes al entrar en operación, proveyendo de estamanera un incentivo fuerte para su aprobación.6 Las especu-laciones sobre el Canal Seco causaron una nueva aceleraciónespeculativa con las tierras en el área sur de Bluefields, requi-riendo una respuesta vigorosa de parte de las organizaciones ycomunidades de la región. Tal como lo señala la analista polí-tica costeña y Directora de la Oficina de Bluefields de la Agen-cia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI), DoleneMiller: “Es especialmente urgente la demarcación territorial,porque el proyecto del Canal Seco está provocando todo tipode especulaciones con la tierra, y la invasión de las tierrascomunales por campesinos de otras áreas.”7 Este artículo en-foca los esfuerzos de organización dentro y entre las comuni-dades afectadas al sur de Bluefields, de cara a estas presentesy crecientes amenazas a su futura existencia.
Las Promesas incumplidas de la Leyde Autonomía y la necesidadde un desarrollo sostenible
La protección de los derechos indígenas y étnicos de las Re-giones Autónomas de Nicaragua está ligada legal y política-mente a la Ley de Autonomía –Ley No. 28– promulgada porel gobierno revolucionario, en 1987, como respuesta a los con-flictos generados por las competencias respecto a los recursosy las diferencias de identidad entre los pueblos del Atlántico yel Pacífico.8 Según el Estatuto de Autonomía, las tierras co-munales no pueden ser vendidas; sólo pueden ser transmitidasde generación en generación. Los productos de la tierra pue-den ser vendidos, pero no la tierra misma. A pesar de que amenudo se citan los estatutos que tienen que ver con la defen-sa de los derechos tradicionales de las comunidades del Cari-be nicaragüense, después de cuatro administraciones poste-riores a la creación de estos estatutos, la reglamentación for-mal de la Ley de Autonomía no se ha logrado todavía. Segúnel historiador costeño, Hugo Sujo Wilson, Director Regionalde la fundación para la Autonomía y desarrollo de la CostaAtlántica de Nicaragua (FADCANIC), “no quieren reglamen-tar la Ley de Autonomía ni nada parecido, porque el gobiernocentral siempre ha querido mantener a esta región como una
colonia de la cual todo mundo disfruta y se beneficia de nues-tros recursos, menos nosotros. De allí, que los recursos de estaregión siempre han estado siendo explotados por extranjerosy personas del Pacífico, y generalmente no dejan nada paranosotros, los costeños.”9
Los esfuerzos locales en ese sentido fueron acribillados pordivisionismo y debilidades organizacionales de los partidosregionales, el control centralizado de los principales partidosnacionales y la penetrante corrupción en múltiples niveles,impidiendo de esta manera los esfuerzos de las comunidades ysus ONGs aliadas en pro del cumplimiento de las leyes.10 Con
1. Esto es una versión revisada y actualizada de “Where We Suppposed toGo? Inter-Community Organizing in Southeastern Nicaragua,” SECO-LAS Annals, 33, October 2001, pp. 135-147. Las comunidades en elárea al sur de Bluefields comprenden una mezcla de indígenas ramas,etnias creoles y mestizos, estos últimos conocidos en la región como“viejos vivientes”cuando han habitado la Costa desde hace muchos añosy se identifican, como costeños, con los mismos intereses colectivos conrespecto a la salvaguardia del territorio regional en contraste con losmestizos que han llegado últimamente con criterios y comportamientosajenos a los intereses y necesidades de las comunidades costeras. Agra-dezco al antropólogo y también politólogo J. Miguel González Pérez porsus comentarios sobre una versión anterior de este trabajo, al ProfesorHugo Sujo por su excelente labor de traducción, y al poeta Álvaro Rivaspor sus sugerencias como editor, para mejorar este articulo.
2. Comunicación personal, Monkey Point, 1 de julio 2001.
3. Comunicación personal, Bluefields, 5 de enero, 2001. El término “es-pañoles” (Spanish) en la cita anterior se refiere a mestizos de la CostaPacífica de Nicaragua. Nota: la redacción original se mantiene en estay otras citas posteriores del inglés creole empleado por los indígenas yafro-nicaragüenses (creoles) angloparlantes de la Costa Atlántica, co-nocida también como la Costa Caribe de Nicaragua.
4. Taller de Organización de la Comisión de Demarcación en Rama Cay,Nicaragua, 15 de julio, 2000. Apuntes del autor.
5. Las estimaciones varían entre centenares de años hasta más de 10,000.No siendo completamente nuevo en el área los miskitos incursionabanen las comunidades ramas, haciendo sentir su dominación a principiosde la década de 1600. Ver Gerald Mueller, Defending Rama IndianCommunity Lands, Gainesville, FL: Four Directions Geographic Con-sulting, 2001, Capítulo Dos; y Jane Freeland, A Special Place in His-tory, London: Nicaragua Solidarity Campaign, 1988, pp. 14-33.
6. Felipe Stuart, “Rama Land Grab?” URACCAN Update, 12 Junio 2000,pp. 2-3.
7. Ibid.
8. Para una revisión sucinta de los aspectos principales de la Ley de Auto-nomía, ver Consejo Nacional de Planificación Económica Social (CON-PES), Desarrollo Humano en la Costa Caribe de Nicaragua, Mana-gua: Imprimatur Artes Gráficas, 2001, pp. 41-53.
9. Consuelo Sandoval, “Hugo Sujo: ‘Los gobiernos han visto a la CostaAtlántica como una colonia,’” La Prensa, 20 de enero, 2002. Ver tam-bién, Mark Pitsch and Robert Ritzenthaler, “Reversal of Fortune onNicaragua’s Atlantic Coast,” Dollars and Sense, noviembre/diciembre2001, pp. 30-34.
10. Ibid., y Noreen White, CIDCA, comunicación personal, Bluefields, 10de julio, 2000.
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La urgencia dela Demarcación Territorial
El pueblo rama o sus ancestros, los votos y melchoras, hanhabitado el sudeste de Nicaragua mucho antes de la llegada deCristóbal Colón (1502), los británicos (1589), los moravos(1849), Zelaya (1894 –fecha de la incorporación liberal de laCosta Atlántica al territorio nacional), los Marinos U.S. (1912),los contrarrevolucionarios cubanos (1961), el Ejército Popu-lar Sandinista y la Resistencia Nacional (1980).5 Por más deuna generación han llegado campesinos del oeste, pero el rit-mo de esta migración hacia el este se aceleró en la década de
La salvaguardia del territorio rama:una colaboración multiétnica
hacia el desarrollo autonómico1
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Si vienen y venden esta casa debajo de nosotros, habrá ungran problema.2
ALVIN MCELROY, Monkey Point
Queremos nuestro territorio libre, pero llegan los españolescon fusiles y nos dicen que no podemos pasar.3
JULIA MCCREA, El Coco, Kukra River
Si estamos esperando que el gobierno regional o nacionalresuelva nuestro problema, esto no va a funcionar.4
JUAN ANDRÉS GÓMEZ, Zona Zompopera
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bob a los primeros. En el caso de los pes-cadores de Kakabila, esta esquismogé-nesis de diferenciales de riqueza, ya mar-cada de forma exacerbada durante lastemporadas de pesca del sea bob, y queya han sido discutidas, son incrementa-das aún más debido a que muchas tripu-laciones, llegado el momento de dividirla pesca, requieren de una parte extra delas ganancias para el propietario del dory(en general el capitán). Este es un aspec-to que no he podido considerar aquí porfalta de espacio y para el cual poseo es-casos datos cuantitativos.
ConclusiónPara los habitantes de las comunidadesde la parte baja de Pearl Lagoon, inclu-yendo Kakabila, el sea bob representa unmedio importante en la producción dedinero. De hecho, la gente de Kakabilaregularmente se queja de súbitos e ines-perados empobrecimientos cuando el seabob no aparece o falla en hacerlo cuandoy donde se lo espera: entre mayo y junioo entre septiembre y octubre (“lalah apu,wahsi apu” – “no hay dinero, no hay ca-marón”). Cuando efectivamente aparece,sin embargo, resalta y exacerba las dife-rencias económicas existentes, ya queaquellos que cuentan con su propio con-
venience y con convenience extra paraalquilar, se benefician de los otros que seencuentran sin los recursos necesariospara la realización de esta actividad. EnKakabila, la noción de que la acumula-ción de riquezas es un juego, de formasimilar al “crab antics”, y expresada porsus habitantes con la expresión mixta in-glés-miskita keep down munaia, pareceestar fundamentada cuantitativamente, almenos en algunos aspectos de la econo-mía local, especialmente al tomar encuenta la propiedad y el acceso a los me-dios de producción.
AgradecimientosEste artículo está basado principalmenteen materiales recolectados durante sep-tiembre de 1992, en el curso de diecio-cho meses de residencia en Nicaraguaentre los años 1992 y 1993. Quince me-ses de dicho período habité la aldea deKakabila, en la cuenca de Pearl Lagoon.El trabajo de campo fue realizado duran-te mi período como estudiante de post-grado en el Departamento de Antropolo-gía de la London School of Economics, ycomo investigador asociado al CIDCA-UCA (el Centro de Investigaciones yDocumentación de la Costa Atlántica).Estoy enteramente agradecido con ambas
instituciones por su considerable asisten-cia. Este trabajo también fue posible gra-cias a becas de investigación de campode la Wenner Gren Foundation for An-thropological Research y del Emslie Hor-niman Trust, a quienes extiendo mi gra-titud por su confianza en mi habilidadpara llevar a buen término esta investi-gación. Además, también realicé cortosperíodos de campo en la región durantelos cuales la mayor parte del tiempo fue-ron utilizados en Kakabila durante losaños 1997, 1998,1999-2000 y 2002. Estofue posible gracias al financiamientootorgado por la London School of Eco-nomics y la University of Manchester. Megustaría también agradecer a la gente deKakabila y a los miembros de las dieci-siete tripulaciones que fueron a la pescadel sea bob en septiembre de 1992. To-dos ellos fueron extremadamente genti-les en su cooperación para brindarmedatos, y excepcionalmente pacientes ensus explicaciones.
Finalmente me gustaría agradecer a Mis-ter John y Miss Chavela Schwartz, aMister Mercado Garth, mis compadresMister Palford y Miss Lorna Theodore,por su hospitalidad y amistad durante mipermanencia en Kakabila. n
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Bibliografía
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mo 30 cans de sea bob húmedo a otroaldeano, por los que pagó 240 córdobas.Secándolos hubiera obtenido aproxima-damente 57.75 libras, por las que hubie-ra recibido entre 462 y 577.50 córdobasuna vez secadas, una inversión de muybuen rendimiento. Leandro también sebenefició por el hecho de tener un drumextra que su tripulación no precisó, pero,en lugar de alquilarlo, lo prestó sin cargoa su compadre Custober. En este caso,Leandro no sólo pudo maximizar sus ga-nancias al secar toda su captura, sino quetambién pudo aumentarla al tomar ven-taja de la escasez de convenience queotros aldeanos padecían.
Caso 5La tripulación de Tomas (6 – ver Tabla1) también estaba bien equipada. Con-juntamente con Cesar y Rocky, dos hom-bres de Pearl Lagoon, Tomas no solo te-nía toda la convenience necesaria, sinoque también tenía acceso al motor deRocky, facilitando enormemente los via-jes hacia las zonas de captura del sea bob,aunque el precio de la gasolina incremen-taba los costos. La tripulación de Tomascapturó 70 cans de sea bob a lo largo detres días e incluso compró otros 40 cansmás a otras dos tripulaciones que care-cían de convenience (13 y 16.) Los 110cans rindieron un total de 260 libras, porlas cuales esperaban obtener 12 córdo-bas por libra. De esta manera pensabanefectuar una venta total de 3,120 córdo-bas. La posibilidad de obtener este pre-cio, superior al comúnmente obtenido de10 córdobas por libra por sea bob secode primera clase, estaba basada en queel motor de Rocky le permitiría a la tri-pulación llegar a Bluefields, un mercadomás distante que paga mejor, mucho an-tes que el resto de las tripulaciones. Mástarde supe que Tomas había comprado suspartes a sus compañeros de tripulación,casi seguramente a precios bajos, en re-lación con el total estimado de 3,120 cór-dobas que esperaba obtener de su captu-ra que estaba conformado enteramentepor sea bob de primera calidad. Al mo-mento de mi encuesta, Tomas había ob-
tenido 12 córdobas por libra en la ventade 40 libras, obteniendo un total de 480córdobas en su venta de sea bob a unentrepeneur de Pearl Lagoon. Sin embar-go, llegado el caso de que tuviera quevender el resto al precio normal, más bajo,de 10 córdobas por libra, obteniendo untotal de 2200 córdobas, esto le hubieradado un total de 2,680 córdobas por eltotal de su captura. Como Leandro, To-mas fue capaz de incrementar sus ganan-cias al comprar sea bob húmedo, de aque-llos con equipamiento insuficiente parallevar a cabo el secado, y que a su vezfue sumado al secado de la totalidad dela captura de su tripulación para la ob-tención de máximas ganancias.
DiscusiónPara la gente de Kakabila, la producciónde sea bob es una actividad de tecnolo-gía intensiva que requiere de una seriede piezas de equipamiento. Debido a quecasi la totalidad de los hombres de la al-dea participan en la economía del seabob, estos elementos, que normalmenteson prestados en forma gratuita, durantela temporada se transforman en bienesescasos. Consecuentemente, los mismosson alquilados por dinero, o, si el climaes propicio, por cans de sea bob húme-do. Un can de sea bob húmedo, valuadoen septiembre de 1992 en 8 córdobas,rendía un promedio de 1.925 libras de seabob seco, en ese momento valuado entre15.40 y 19.25 córdobas (dependiendotanto de la calidad como del comprador).De esta manera, cada can que uno pu-diera secar anticipaba una ganancia ex-tra de entre 7.40 y 11.25 córdobas porsobre el precio obtenible por la venta delsea bob húmedo; una cantidad significa-
tiva para aquellos que pudieran obtener,durante la temporada, una captura de 64.5cans, o sea, el valor promedio de capturaen Kakabila para septiembre de 1992.Tripulaciones que capturaban este pro-medio, de 64.5 cans, podían obtener unagainance (ganancia) extra de entre 477y 725.5 córdobas, por sobre lo que hu-bieran obtenido si, careciendo de todoconvenience, tuvieran que vender la to-talidad de su captura, en forma húmeda,a un precio total de 516 córdobas. Laposesión de convenience, de esta mane-ra le permitía a las tripulaciones dupli-car, más o menos, sus ventas; por supues-to, siempre y cuando el clima fuese pro-picio, como lo fue en 1992.
La propiedad o el fácil acceso a las he-rramientas y equipo que constituyen losmedios de producción de sea bob, quenormalmente están en manos de comuni-tarios ricos como Tomas y Leandro, con-tribuye a la creación de mayores diferen-ciales de riqueza, y consecuentementeaumenta sus oportunidades de inversiónen convenience. Miss Maggie, una co-munitaria, me dijo que si se tiene el dine-ro para comprar el cemento, uno puedehacer un piso de secado para arrendar,no solo durante la temporada del sea bob,sino también para fines ligados a la co-secha del arroz, que también precisa sersecado. El dinero, ella insinuaba, com-pra equipamiento, y el equipamiento pro-duce dinero. Mientras tanto, la escasezde acceso adecuado a la tecnología nece-saria obliga a los individuos a negociarel acceso a la misma, mediante la aliena-ción de su propia captura hacia otros,sacrificando ingresos potenciales que sontransferidos a las manos de quienes yaposeen los medios de producción. No esde sorprenderse, entonces, que la propie-dad de convenience en Kakabila sea en-tendida como un juego de suma cero.Dentro de la aldea, las mayores ventasen relación con la captura son obtenidasmediante una disminución de las ganan-cias potenciales de aquellos en peorescondiciones económicas, debido a que seven obligados a vender húmedo el sea
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bob húmedo. De la misma manera que latripulación de Gustavus (caso 1), Guiller-mo y Archie se encontraron con que sucarencia de convenience resultó en unadisminución de su captura y un enrique-cimiento concomitante de aquéllos me-jor equipados.
Caso 3La tripulación de Lucas (13 – ver Tabla1) estaba compuesta por él mismo y Buk-sa, su viejo amigo del ejercito y compa-ñero de caza. Obtuvieron 75 cans a lolargo de tres días, pero de éstos tuvieronque vender 26 cans a la tripulación deTomas (número 6), debido a no more con-venience (es decir, que no tenían conve-nience suficiente), y obtuvieron 208 cór-dobas. Esto los dejó con 49 cans que lo-graron secar, los que probablemente leshubieran rendido (de acuerdo al prome-dio para el total de la aldea) unas 94.32
libras que seguramente podrían habervendido por un precio que oscila entre754.56 y 943.20 córdobas, dependiendode la calidad. Si hubieran podido secarlos 26 cans vendidos húmedos debido ala escasez de convenience, hubieran ob-tenido (de acuerdo al promedio de la co-munidad) unas 50.5 libras de sea bobseco, con un valor de entre 400.40 y 505córdobas; un monto considerablementemayor que los 208 córdobas que obtu-vieron por su venta en húmedo. De estamanera, esta tripulación podría haberobtenido entre 962.56 y 1151.20 córdo-bas, siempre de acuerdo a la calidad desu sea bob. Sin embargo, si hubieran te-nido su propio convenience, entonces, lasuma hubiera sido de entre 1,154.96 y1,448.20 córdobas.10 De la misma ma-nera que las tripulaciones de Gustavus yGuillermo, la de Lucas experimentó unapérdida potencial de ingresos que fueron
realizados por otros que poseían mayo-res recursos.
Caso 4Una de las tripulaciones más exitosas fuela dirigida por Leandro (4 – ver Tabla 1.)Sus otros miembros fueron Goma, su yer-no, y el marido de la hija de su hermano,Sam. Esta tripulación fue la primera enencontrar sea bob, y a lo largo de cuatrodías obtuvieron 110 cans. Estos pudie-ron haber sido vendidos húmedos por 880córdobas, pero Leandro y Goma estabanbien organizados, en posesión de toda laconvenience que precisaban y determi-nados a secar la captura completa. Deacuerdo con la media para la aldea, leshubiera producido unas 211.75 libras desea bob seco que podría haber sido ven-dido por una cantidad que oscila entre1,694 y 2,117.50 córdobas. Sin embar-go, Leandro también compró para sí mis-
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Comunitarios de Kakabilaen labores de preparación del sea bob.
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sea bob húmedo; sin duda, una conse-cuencia del hecho que el clima fue propi-cio y correspondiente a una alta demandade sea bob húmedo. Los precios de al-quiler de convenience se ubicaron den-tro de un rango de 1 a 5 cans de sea bobpor día, dependiendo tanto de la oferta ydemanda como de las relaciones entrepropietario y arrendador. Ahora bien, uncan de sea bob húmedo, durante este pe-ríodo, se vendió por ocho córdobas, cuan-do “seco”, sin embargo, el mismo canprodujo entre 15.40 y 19.25 córdobas,dependiendo de la calidad. Una tripula-ción (la número 8 – ver Tabla 1) cambiótres cans por día, durante dos días, y 5cans durante un día particularmenteocupado, para alquilar un drum. Para estatripulación de dos hombres (Gustavus8 ysu yerno, el Chino), los costos de conve-nience fueron de 88 córdobas, la sumaque hubieran obtenido de vender húmedoel sea bob utilizado para pagar dicho al-quiler, o entre 169.40 y 214.50 córdobas,si hubieran podido vender seco el produc-to. En total, esta tripulación capturó 83cans de sea bob, dejándolos luego de pa-gar con 72 cans de sea bob húmedos porel alquiler del drum, con un valor esti-mado en 576 córdobas, que secaron, pro-
duciendo (de acuerdo a la proporción cal-culada anteriormente) un estimado de138.6 libras. Esto, a su vez podría habersido vendido por entre 1,108.80 y 1,386córdobas. En resumen, debido a la caren-cia de un drum tuvieron que gastar unasuma potencial de entre 169.40 y 214.50córdobas (aunque expresadas en seabob), para asegurarse que el resto de sucaptura, que en húmedo tiene un valor detan solo 576 córdobas, pudiera ser seca-da.9 En otras palabras, la escasez de con-venience para el secado tuvo un efectosubstancial en sus ventas, de forma tal quetuvieron que ceder una porción de su cap-
tura a otros mejor equipados, para podersecar lo que les quedó.
Caso 2La tripulación de Guillermo (17 – ver Ta-bla 1), conformada conjuntamente conArchie, otro foreigner (extranjero), cap-turó 37.5 cans de sea bob en cuatro días.De éstas vendieron siete, obteniendo 56córdobas. Con el resto pagaron con canspara arrendar un drum por tres días. Estolos dejó con 27.5 cans de sea bob, quecuando los secaron produjeron un totalde 50 libras, un rendimiento mayor queel promedio de la comunidad. Dependien-do de la calidad, esto les hubiera permi-tido obtener entre 400 y 500 córdobas,sumadas a las 56 que obtuvieron por elsea bob húmedo. Pero si ellos hubieranpodido secar el sea bob que vendieronhúmedo conjuntamente con aquél utili-zado para pagar por el drum, hubieranpodido obtener otras 19.25 libras (calcu-ladas en base al rendimiento promedio dela aldea) para vender; por lo cual hubie-ran podido obtener entre 154 y 192.50córdobas extras (dependiendo de la cali-dad), en lugar de tener que pagar por elarrendamiento y contentarse con los 56córdobas obtenidos de la venta del sea
CP = Coconut Point, PP = Paraki (Parakeet) Point, K = Karawake, TB = Twi Bila, SC = Stewart Creek
Tabla 2Cantidades de capturas por día y lugar
8. En este artículo se han cambiado los nom-bres de los pescadores.
9. No factoricé el costo de la sal en mi análisisdebido a que la misma fue obtenible en loscomercios de Pearl Lagoon a bajo precio du-rante toda la temporada con excepción de undía. La mayoría de las tripulaciones obtuvie-ron cantidades suficientes antes de la escasezde un día, siendo tan solo unos pocos los afec-tados por la misma.
10. A Lucas todavía le faltaba fijar el precio delplastic usado para el ‘secado’, que arrendóde su tío Roberto, que bien le podría habercostado otros 30 córdobas.
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de las cuales es supuestamente económi-camente independiente de las otras.)7
La captura del sea bob requiere el acce-so a herramientas o convenience. Unalista, de ninguna manera exhaustiva, in-cluye: dory, vela, foque, remo, red paracamarones, y una lata o can, para mediry, quizás, también, transportar la pesca.Los materiales para confeccionar las re-des son relativamente baratos, y prácti-camente, la totalidad de los hombres dela aldea tienen el conocimiento para te-jerlas (mamaia). Los dories, sin embar-go, son caros, y a pesar de que la mayo-ría de los hombres adultos en Kakabilaposeen al menos uno, existen unos pocosque carecen de ellos. Tomar prestado undory, especialmente uno pequeño y encondiciones normales, es un asunto bas-tante simple. Directamente se lo pideprestado a un pariente o vecino y, siem-pre y cuando el mismo no lo esté usando,es prestado generalmente sin esperar nin-gún pago a cambio. Pedir prestado unodel tamaño y calidad suficiente para po-der salir al mar, es decir, el tipo de doryapropiado para ir a la pesca del sea bob,es mucho más difícil. Incluso, duranteperíodos de calma, los dories más gran-
des fueron arrendados, en 1992, a un pre-cio de entre 15 y 20 córdobas al día (almenos si eran usados para el transportede mercancías en lugar de personas).
Al retornar a la aldea con la captura deldía, uno precisa de cans, para transportary medir, si es que se quiere vender húme-do el sea bob. La mayoría de las unida-des domésticas poseen unos cuantos, demodo que esto raramente presenta algúnproblema. Sin embargo, si uno elige “se-car”, entonces se precisa de equipo quees más escaso. Para comenzar, uno preci-sa de leña, un drum, una red de soga (paraintroducir el sea bob en el drum), gran-des cantidades de sal para el skalting, unoo dos sacos para el trashing, y una plata-forma para el secado al sol. La leña, lared de soga y los sacos, son todos fácil-mente asequibles o hechos. Sin embargo,los drums y los materiales para las plata-formas de secado (ya sea un piso de ce-mento al aire libre, chapas de zinc, o la-minas de plástico) son materiales muchomás escasos y son comúnmente alquila-dos por aquellos que tienen de sobra, alprecio de unos diez córdobas al día o suequivalente en camarones; un precio im-pagable bajo circunstancias normales. La
sal es más fácil de conseguir, aunque losprecios están sujetos a variaciones en laoferta y demanda. Mientras que algunosvenden sal directamente en sus casas yque la misma es obtenida a menor precioen tres o cuatro comercios en Pearl Lago-on, mejoras súbitas del clima pueden au-mentar la demanda, elevando los precios,e incluso produciendo escasez que luegose traduce en pérdidas del producto.
La economía del sea bobLas diecisiete tripulaciones de Kakabilano participaron en la temporada de seabob de septiembre de 1992 en los mis-mos términos. Ahora voy a presentar al-gunos estudios de caso. Tres de ellos (ca-sos 1-3) formados por tripulaciones po-bres que precisaron alquilar convenien-ce, y dos (casos 4-5) que no. Es más, unode los últimos (caso 5) pudo comprar seabob húmedo de otras tripulaciones quecarecían de convenience, y de esta for-ma incrementar las ganancias obtenidasde esta actividad.
Caso 1Durante la temporada de septiembre de1992, no fue con dinero que se pagó porlos ítems de convenience, sino cans de
Tabla 1Cantidades capturadas de sea bob en cans, de sea bob ‘seco’ por libra,
y precios obtenidos por las ventas de sea bob ‘seco’ y ‘húmedo’
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proceso tiene lugar tan pronto el dory (ca-yuco) regresa con su carga a la orilla dela aldea o landing. Miembros de las uni-dades domésticas de los miembros de latripulación identifican las velas de lasembarcaciones de sus parientes y juntanleña, grandes baldes plásticos llamadoscans, slikus (varas de madera o acero),una o dos redes de cuerda, sal y uno omás drums (tambores vacíos de gasolinade cincuenta y cinco galones), para lle-varlos a la orilla. Luego, un fuego es en-cendido y sobre él se pone el drum llenode agua para que hierva. A continuación,el sea bob es paleado dentro de la red, laque a su vez se cuelga del sliku medianteel cual se lo suspende sobre el drum. Deesta manera, el sea bob es hervido conuna generosa cantidad de sal (para darleel gusto deseado). El hervido, llamadoskalting, continúa hasta que es conside-rado suficiente. El skalted sea bob es lue-go llevado desde el landing, en los cans,hasta la comunidad, donde pasa a ser res-ponsabilidad de los miembros de la uni-dad doméstica de los tripulantes.
A continuación, el sea bob es colgado delas redes para “secarlo” y luego es espar-cido, generalmente por mujeres y niños,sobre hojas de plástico (llamadas simple-mente plastic), chapas de zinc corrugado(generalmente usados para la construcciónde techos), o en pisos de concreto al airelibre, para terminar su “secado” (lawaia)al sol. Este proceso puede llevar variosdías, dependiendo del clima, ya que, dellover, el sea bob se moja y debe ser seca-do nuevamente. Si el clima no permite unsecado apropiado y moja repetidamente elsea bob, el mismo puede echarse a per-der, debiendo ser descartado, mientras tan-to, los pescadores se lamentan por no ha-berlo vendido húmedo. La siguiente fasees el trashing, también denominadoprukaia.3 El trashing consiste en juntarel sea bob seco dentro de un saco de tela ygolpearlo repetidamente contra el suelo oalgún objeto duro para separar las cásca-ras “secas”, colas y otras partes del ca-marón. El saco es luego vaciado, desde elhombro, de forma tal que el viento se lle-
va las cáscaras y partes más livianas, mien-tras que el sea bob, al ser más pesado, caedirecto dentro de un receptáculo colocadoa los pies. Si el clima ha permitido un se-cado apropiado, entonces se lo coloca enbolsas plásticas (bolsos) y llevado a Blue-fields y Pearl Lagoon para su venta al pormayor a comerciantes o distribuidores.
La producción de sea bobPara poder entender mejor cómo era prac-ticada la operación de la economía delsea bob en Kakabila en 1992 es necesa-rio conocer la estructura de precios, enese momento, tanto del sea bob como delalquiler de los materiales necesarios parasu procesamiento. También es necesarioconocer los tamaños de las capturas yventas durante dicha temporada.
Diecisiete tripulaciones de Kakabila fue-ron a la pesca del sea bob durante su run-ning (temporada) hacia fines de septiem-bre de 1992. Las cantidades de sea bobcapturadas, vendidas húmedas, procesa-das y vendidas, tanto como aquellas lis-tas para venderlas secas, así como losprecios recibidos y pagados por los habi-tantes de Kakabila se encuentran en laTabla 1. Como se muestra, las tripula-ciones salieron de pesca todos los días,durante seis días, desde el jueves 24 almartes 29 de septiembre. Luego de estaúltima fecha, el mal tiempo combinadocon las ganancias decrecientes llevó estaactividad a su término. Los aldeanos cap-turaron 1,097.5 cans de sea bob (aproxi-madamente 32,925 libras –pounds), delos cuales, 147.5 cans fueron vendidos
húmedos.4 Setenta de dichos cans ven-didos húmedos fueron comprados porotros pescadores y redistribuidos dentrode la aldea, dejando un total de 1,020cans para su procesamiento y venta enseco. Parte de este sea bob pudo habersearruinado, pero debido a que el clima fuefavorable fue procesado en su mayoría.Hemos constatado que 1,025 libras desea bob seco fueron obtenidas de 532.5cans de sea bob húmedos (tomando encuenta la misma razón de cans de sea bobhúmedo por libras de sea bob seco). Deesta manera es probable que unas 938.5libras en seco hayan sido obtenidas delos restantes 487.5 cans húmedos, arro-jando un total de 1,963.5 libras de seabob seco para la temporada.5 Tanto lamedia y mediana de los precios para elsea bob húmedo fueron de ocho córdo-bas por can, mientras que los preciosobtenidos por la muestra de sea bob secofueron de 10.13 córdobas y 9.5 córdobaspor libra respectivamente. Mientras tan-to, el first class dried sea bob (“seco” deprimera calidad) y el second class driedsea bob (“seco” de segunda calidad) sevendieron por diez y ocho córdobas porlibra respectivamente.6 Incluyendo esti-maciones del dinero obtenido de la ventade las 938.5 libras de sea bob seco queno fueron muestreadas, probablementehan resultado en aproximadamente unos20,000 córdobas para el total de la co-munidad. Una contribución significativapara el total del ingreso anual de la al-dea; o más apropiadamente, de los ingre-sos anuales combinados de las unidadesdomésticas que la constituyen (cada una
3. El término kapaia es usado para el trashing de arroz, pero no para el del sea bob.
4. Los cans conforman la única y estándar forma de cuantificar el sea bob. Un can lleno contieneaproximadamente 30 libras de sea bob húmedo.
5. La razón por can de ‘húmedo’ a libra de ‘seco’ es, de acuerdo a estas cifras 1:1.925 (redondeadoa tres decimales.) El hecho de que esta cifra sea menor al estimado de los pescadores de que 1 canproduce entre 2 y 3 libras se debe, casi seguramente a la inevitable pérdida de parte del sea bob,generalmente debido a uno o dos días de escasez de sal en los comercios de Pearl Lagoon, necesa-ria para el skalting.
6. Los precios estándar que me dieron, durante los inicios de la temporada del sea bob en septiembrede 1992 fueron: ‘húmedo’ 10 córdobas por can; y ‘seco’ 7 córdobas por libra.
7. Durante Septiembre de 1992, la tasa de cambio en bancos Nicaragüenses de era exactamente 6córdobas por U$S 1.00.
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cayos más distantes. Los aldeanos depen-den sobre todo de la pesca artesanal deróbalo, roncador y corvina, para obtenerdinero. Todas estas especies eran (y to-davía son) capturadas con redes agalle-ras en la laguna, en aguas cercanas a lacomunidad. Otra importante fuente deingresos se basa en la captura tanto delwhite shrimp o wahsi pihni (Penaeusschmitti) que se encuentra en el interiorde la laguna, como así también en la delsea bob, black shrimp, sea shrimp, kabuwahska o wahsi siksa (P. duorarum, P.aztecus o Xiphopeneus kroyeri) que seencuentran fuera de la misma, pero cer-cana a la barra de la laguna. En este artí-culo me centro específicamente en el seashrimp o sea bob.
El sea bob se encuentra en las áreas cos-teras que se encuentran justo fuera de labarra de Pearl Lagoon (ver mapa) durantelos meses de abril, septiembre u octubre.En general, el camarón, tanto el whiteshrimp como el sea bob, sólo se hace pre-sente en períodos de entre dos días a dossemanas como mucho en cada temporada(si es que efectivamente aparece), de talmanera que los aldeanos dejan de lado todaotra actividad para ir en su captura.
Las tripulaciones que se dedican a la cap-tura del sea bob deben tomar la decisiónde vender su pesca en forma “húmeda”(wet), es decir, sin procesar, para obtenerasí una venta en dinero más rápido y fácil;o en forma “seca”, (dry) es decir, proce-sada, para obtener mayores ventas econó-micos. Ésta es una decisión que toma encuenta la interacción de tres factores: ladisponibilidad de mercados; el clima; y loque es comúnmente referido como conve-nience –el término local para referirse ala disponibilidad de herramientas y fuer-za de trabajo que, en el contexto de la pro-
ducción de sea bob, hagan del “secado”una opción realista. Aquellos que poseensuficiente convenience pueden “secar” susea bob (siempre y cuando existan losmercados y el clima sea propicio) sin te-ner que poner en riesgo sus ganancias.Aquellos que carecen de suficiente con-venience tienen que optar entre (a) ven-der húmedo por menos dinero, o (b) al-quilar el convenience necesario, lo que
disminuye sus ganancias. En otras pala-bras, la propiedad, o el acceso gratuito alequipo necesario para el procesamiento delsea bob, permiten la obtención de ganan-cias mayores en comparación con aque-llos que carecen de dicho acceso. Paracomprender esto en forma apropiada, pri-mero es necesario describir el procesomediante el cual el sea bob “húmedo” es“secado” y puesto a la venta como pro-ducto terminado: la alquimia mediante lacual el trabajo de la tripulación es trans-formado en una mercancía mucho másvaliosa que el producto sin procesar.
Comúnmente, el secado se realiza dentrode la comunidad. La primera parte del
1. La mayoría de la gente con quien trabajé en Kakabila son bilingües en miskito e inglés. Lostérminos en estas dos lenguas son presentados en cursivas.
2. Kindblad (2001: 211-220), basándose tanto en su propio material de campo en Tasbapauni, comoen el de Nietschmann (especialmente 1971), realiza una interesante discusión con respecto a laevidencia del acceso diferencial a la teconología. Ver también Hostetler (2000.)
La Cuenca de Pearl LagoonA = Coconut Point, B = Karawake, C = Stewart Creek, D = Twi Bila, E = Paraki (or Parakeet) Point
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a noción del “bien limitado”(Foster 1965) es sumamente co-mún entre los miskitos de lacosta Atlántica de Nicaragua.Influenciados quizá por comu-nidades caribeñas angloparlan-
tes vecinas, con conceptos muy similaresal de crab antics (estrategias del cangre-jo) (Wilson 1973), existe la idea de queel ascenso social de unos es inevitable-mente realizado a costa de otros, de lamisma manera en que un cangrejo solopuede salir de dentro de un barril valién-dose de sus habilidades para pisar y su-bir sobre sus congéneres. De la mismamanera, los miskitos a menudo ven eléxito económico como un juego en don-de los individuos adquieren riquezas apartir de negar la asistencia económica a
otros. Existe una gran cantidad de creen-cias en las cuales se imputa la acumula-ción de riquezas a deal takaia (tratos)con fuerzas antisociales como satans (de-monios) o science men from the bush (lit.hombres de ciencia del bosque, hechice-ros.)1 Mientras tanto, individuos relati-vamente exitosos se quejan en forma co-tidiana de la existencia de mecanismosniveladores designados para deprimirloseconómicamente (keep down munaia)(Jamieson s.f.). Lo que me interesa aquíes la evidencia con respecto a la aparen-te verdad de que el oligopolio de la pro-piedad de las herramientas y demás ele-mentos que generan riqueza, exacerba di-ferenciales de riqueza existentes, respal-dando la idea de los miskitos, expresadaen las mencionadas creencias, que la acu-
mulación de riquezas es un juego de sumacero. El éxito de uno conlleva la depre-sión económica de otros.2
La producción de sea boben Kakabila
Kakabila es una pequeña aldea miskitasituada en la cuenca de Pearl Lagoon,aproximadamente a unos cuarenta y treskilómetros al norte de Bluefields (vermapa.) La misma tenía 300 habitantesdurante mi trabajo de campo en los cua-les se basa el presente trabajo. Duranteel mencionado período, los habitantes deKakabila tenían limitado acceso a moto-res, tanto internos como fuera de borda,para sus dories (cayucos ahuecados) yconsecuentemente dependían de velaspara acceder a la barra de la laguna y los
La Reproducción de DesigualdadesInternas y la Economía del Camarón
en una Comunidad Miskita
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Williamson, Dennis y Alfonso Navarrete (1999). Estudio Explo-ratorio de Algunos Indicadores Socioeconómicos de la CostaCaribe, Managua, CIDCA-UCA/KEPA.
Bibliografía
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terreno, además de continuar con las acciones de incidencia yparticipación ciudadana en donde organismos como KEPA hanacumulado una experiencia importante.
Durante los últimos años, las estrategias de reducción de po-breza en el mundo en desarrollo han sido cuestionadas por noincorporar en forma simultánea programas de desarrollo eco-nómico, cayendo en un recurrente asistencialismo. Existe unreconocimiento que la pobreza requiere un abordaje compren-sivo y multidimensional, fortaleciendo las organizaciones co-munitarias para que los programas de lucha en contra de lapobreza articulen las necesidades y prioridades de las perso-nas. En el caso de la Costa Caribe, puede ser una buena opor-tunidad para los organismos e instituciones promover la im-plementación de programas de desarrollo económico local queadopten a la comunidad y su capital social como su centro,pero articulados a los sistemas económicos y políticos másamplios. Así, la oportunidad de incidencia no sólo puede sercapitalizada en los ámbitos locales, regionales y nacionales,sino también daría un salto cualitativo para incidir en expe-riencias concretas de reducción de pobreza en ámbitos globa-les. Lo anterior se corresponde con las prioridades del país yde las regiones autónomas, y sin duda alguna, de las principa-les agencias de desarrollo del Sistema de la Naciones Unidas.
La necesidad de contar con indicadores regionales de desa-rrollo económico: Un insumo altamente valioso para la inci-dencia y la definición de políticas públicas es contar con mayo-res indicadores de la actividad económica y social en la CostaCaribe. Se sugiere entonces promover iniciativas entre diversosactores –gubernamentales y no gubernamentales– para avanzaren dicho análisis y construir dicha serie de indicadores, entreotros: a) el Producto Interno Bruto específico de las regionesautónomas; b) el monitores de la canasta básica, intentandodefinir el índice regional de precios al consumidor; c) la medi-ción de la inflación y entender los factores regionales que con-tribuyen a la estructura y dinámica de los precios en la Costa; d)la desagregación de la producción agropecuaria, cuyo compor-tamiento ha sido altamente dinámico en los últimos años, talcomo lo demuestra el censo nacional agropecuario del 2000; e)metodologías e indicadores para medir el capital natural, su ni-vel de degradación y los procesos asociados a dicha degrada-ción en las regiones autónomas; f) estrategias y practicas desubsistencia social comunitaria entre población campesina eindígena, partiendo de sus particularidades territoriales.
Incidencia, Participación,Concertación y Autonomía
Durante los últimos dos años, el proceso de la ERCERP y lainclusión costeña en el CONPES ha dado un cambio cualitati-
vo a la participación de la Costa Caribe en procesos de forma-ción de políticas públicas a nivel nacional. El interés indicadopor la actual administración de gobierno para abrir un diálogopolítico que concluya en la definición de una política de Esta-do para la Costa Caribe es también una buena indicación deeste nuevo ambiente. Asimismo el PNUD ha dado señales dequerer facilitar este dialogo y el FICCA es una instancia delas organizaciones de la cooperación externa bilateral y mul-tilateral que puede darle apoyo a dicho proceso. La EstrategiaNacional de Descentralización ahora incluye el nivel regionalde gobierno, y los cuerpos políticos electos democráticamen-te. Este desarrollo requiere ser apoyado como una oportuni-dad para “visualizar a la Costa en la agenda nacional”, queresulte en decisiones sobre políticas públicas efectivas haciala Costa, con una participación costeña de buena calidad.
El proceso de integración centroamericana es empujado comoparte de una agenda neoliberal globalizadora que intenta iden-tificar recursos disponibles –naturales, físicos y mano de obra–a bajo costo y sin pagar las externalidades provocadas por eldaño al capital natural y social. De allí que sus promotores serefieren a la idea de Centroamérica incorporada al bloque deNorteamérica como una “plataforma de exportación” y una“oportunidad de modernizar a las sociedades de la región”.La Costa Caribe ya está siendo influenciada por dichos proce-sos globalizadores. En los últimos cuatro años, los ConsejosRegionales aprobaron al menos cuatro grandes megaproyec-tos de inversión –de factibilidad o para ejecución– en infraes-tructura de comunicaciones y servicios. Estos proyectos nonecesariamente fueron consultados con las comunidades queserán afectadas en forma directa. Los organismos e institucio-nes deberían seguir apoyando estas voces desde abajo comoparte de sus principios de justicia social global. Será intere-sante continuar contribuyendo a que dichas voces, en resis-tencia y desde sus mismas comunidades, puedan conectarseunas con otras en la región centroamericana y a escala global,pero, también, a aumentar su aporte cualitativo en las pro-puestas alternativas de dichos megaproyectos.
Este artículo ha intentado ilustrar algunas de las dinámicas re-levantes de las sociedades de la Costa Caribe, haciendo un én-fasis particular en su economía y los sistemas políticos. Es no-torio que los procesos en los cuales las Regiones están insertasno escapan a cambios políticos y económicos de gran escalaque también envuelven a Nicaragua y la región Centroamerica-na como un todo. Nosotros hemos pretendido sugerir que esnecesario pensar la Costa en todas sus dimensiones, entendien-do como dichos procesos influyen en las sociedades de la Cos-ta; y contribuyendo con ello a dar pautas a la cooperación inter-nacional para su trabajo en el desarrollo de las regiones. n
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los reclamos de propiedad entre comunidades, y entre las co-munidades y particulares. Esto tiene la ventaja de avanzar enun proceso en donde los procedimientos de la Ley habrán, ensu momento, de requerirlo; además, que también estimulaniniciativas locales de empoderamiento, apropiación y politi-zación de las comunidades sobre sus recursos. En términospolíticos e institucionales es necesario que dichos procesoscuenten con el consenso de las Asambleas Comunitarias, elaval de los Consejos Regionales Autónomos y de los Gobier-nos Municipales.
Dado que los procesos de formación de la Ley han llegado aun punto aparentemente culminante es fundamental apoyar laparticipación directa de los pueblos indígenas y comunidadesétnicas en que sus intereses sean salvaguardados en el conte-nido final de la Ley. Esto requiere un continuo apoyo decisivoen las acciones de incidencia una vez que la propuesta de Leysea considerada por el plenario de la Asamblea Nacional.
Economía Social: Reducción de Pobreza,Seguridad Alimentaria y Desarrollo
Económico LocalEste análisis ha constatado la importancia de la economía so-cial de subsistencia comunitaria para la provisión de bienesmateriales a las sociedades de la Costa Caribe, y de sus estruc-turas de autoridad y gobierno como formas legítimas para com-partir dichos bienes, enfrentar la escasez e interrelacionarse conlos sistemas políticos formales, especialmente con el régimende autonomía. También se ha verificado las amenazas externase internas que se ciernen sobre dichas estructuras y su capitalsocial, especialmente debido a la influencia que ejerce el mode-lo económico orientado a las exportaciones que presiona a lascomunidades para explotar los recursos en una forma insosteni-ble. Una de las áreas de intervención para diversas organiza-ciones públicas y no gubernamentales debería ser apoyar pro-cesos y experiencias comunitarias –e individuales dentro de di-chas comunidades– de uso y explotación sostenible de recur-
sos, cuyo sentido fundamental sea la orientación social de susexcedentes productivos –y no únicamente hacia el mercado. Serequiere asimismo ampliar el conocimiento sobre la dinámicade dichas estrategias de subsistencia.
Aunque se ha demostrado que dicha economía comunitaria esbásicamente no monetaria, esto no significa que sus contactoscon el mercado son inexistentes o insignificantes. De hechoexisten vinculaciones importantes entre la economía moneta-ria y la no monetaria. De aquí que se sugiere apoyar experien-cias que permitan una articulación en dichas economías, quesalvaguarde su orientación primaria hacia el intercambio so-cial como forma de fortalecer el tejido comunitario.
El análisis de las experiencias cooperativas existentes en lasdistintas sub-regiones de la Costa podría ser valioso para to-mar lecciones de los aspectos positivos en dichos casos. Loanterior contribuiría a fortalecer las estrategias económicasde subsistencia e implementar programas de desarrollo eco-nómico local, vitales para la seguridad alimentaria de las co-munidades. Al mismo tiempo fortalecería el rol de las comu-nidades no sólo hacia adentro de las sociedades locales, sinotambién en sus relaciones con el sistema político formal, detal manera que se pueda enriquecer su participación democrá-tica. Estos aspectos tendrán una gran relevancia en lo que serefiere a la integración del sistema político en las regiones yespecialmente hacia aquellas instancias e instituciones naci-das como resultado del proceso de autonomía regional, contri-buyendo así a la gobernabilidad y el fortalecimiento de la au-tonomía como un proceso de empoderamiento de más ampliatrascendencia para el país.
Reducción de Pobreza: En los últimos diez años, la pobrezaextrema aumentó significativamente en la Costa. Un enfoquede reducción de la pobreza en las regiones autónomas, comoparte de una prioridad nacional, es una oportunidad para de-sarrollar acciones innovativas de desarrollo económico en el
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ceso como el fortalecimiento de su ordenamiento legal, políticoy administrativo. También son manifiestas las referencias alentorno productivo regional y su relación con el uso sosteniblede recursos y de las formas de subsistencia indígenas.
8) Un peso importante se dedica al impacto de la economía deenclave, que “protagoniza un conflicto permanente sobre elconcepto de aprovechamiento de los recursos” con la visióncomunitaria. Se exige la valoración de los impactos de la ex-plotación de los recursos sobre el capital natural de la Costa.Algunas ausencias en dichos planteamiento son notorios. Porejemplo, el enfoque de vulnerabilidad no se relaciona con lasdiferencias regionales de pobreza existente, ni con los proce-sos de creación de riqueza que tienen lógicas territoriales dis-tintas. Igualmente, la inserción de la Costa y del país en laeconomía global no se problematiza respecto a los desafíos ycontradicciones que esto implica respecto a la autonomía comomodelo de desarrollo.
ASPECTOS DE INTERÉS PARA LAINTERVENCIÓN DE ORGANISMOS
E INSTITUCIONES
Los siguientes elementos presentan una síntesis de aquellosaspectos que podrían servir como pautas para una interven-ción futura en temas relevantes costeños.
Tenencia de la Tierra, Legalizacióny Propiedad de las Tierras
Comunales IndígenasLa demarcación y legalización de la propiedad de la tierraindígena de la Costa Caribe, aún no resuelto, continuará sien-do un tema de gran relevancia en los próximos años en la vidade las Regiones Autonomas. Es vital contribuir a procesoscomunitarios de auto-demarcación, que sean inspirados sobrela base de mecanismos de resolución de conflictos acerca de
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ción étnica y gobiernos regionales propios y legítimos, quecontribuiría a ese ambiente de políticas públicas redistributi-vas. Sin embargo, el fin de la guerra a fines de los años ochen-ta redujo la presión política sobre los gobiernos nacionales endar prioridad a los problemas de la Costa Caribe. Este am-biente se volvió mas adverso aun partir de 1990 cuando lastensiones políticas internas de los Consejos Regionales reciénelegidos, y la transición de la economía del país desde unaeconomía estatizada hacia una economía abierta al mercado,han venido imposibilitado el fortalecimiento de dicha institu-cionalidad.
2) Al mismo tiempo existen contradicciones y traslapes entreámbitos de gobierno –sistemas formales– y entre éstos y losámbitos comunitarios –sistemas informales. Este elemento hacedifícil armonizar acciones convergentes de las políticas públi-cas en los territorios.
3) En general, desde 1990, los gobiernos nacionales y regio-nales han promovido un enfoque económico orientado haciael mercado externo bajo un modelo extractivo de los recursosnaturales. Como parte estructural de las instituciones del sis-tema político, los Consejos Regionales han contribuido a lapromoción de dicho modelo “hacia fuera”. Aunado al desen-canto popular por las debilidades en su funcionamiento res-pecto a problemas regionales, sus prioridades políticas rela-cionadas con el mejoramiento de la autonomía no han logradoconsolidarse.
Por otro lado, el modelo orientado al mercado externo no hatenido un impacto sustantivo en el aumento del empleo rural ourbano, sino que ha introducido una mayor presión sobre lascomunidades indígenas y familias campesinas para explotarlos recursos en forma insostenible en el mediano y largo pla-
zo. En el corto plazo, dicha explotación de recursos por partede las comunidades tiene un impacto moderadamente positivoentre sus miembros al proveer formas efectivas de bienestarmaterial en el cual se comparte parte de la riqueza generadapor dicha explotación, pero también ha generado formas dediferenciación social, mayores desigualdades y aumento depobreza. Este estudio siguiere que este proceso sea estudiadocon una mayor profundidad. Asimismo dedicar mayor aten-ción para entender la relación especifica entre vulnerabilidad,pobreza y explotación de recursos.
4) Es notorio que el mayor impacto en la ocupación –de lapoblación ocupada de seis años y más de la Costa– se generaen las actividades del sector primario (57 por ciento) y tercia-rio (34 por ciento), que juntas representan aproximadamenteel 91 por ciento de la población ocupada (INEC, 1998). Estoindica una débil incorporación de valor agregado en el sectorde transformación de la región y su mínimo impacto en elempleo. Por otro lado indica la importancia económica delsector agropecuario en términos del empleo y ocupación. Comose ha mencionado en este estudio, la actividad agropecuariadescansa en gran parte en una economía social de subsistenciacomunitaria, con rendimientos variables dada la calidad delos suelos, aspectos tecnológicos y limitaciones ambientales;y cuyos excedentes, altamente relevante por su aportación a laproducción nacional, no tienen un acceso seguro al mercadointerno regional o nacional dado los costos del transporte.
5) Por el lado de los ingresos, los centros urbanos (en especialBilwi, Bluefields y Corn Island) han experimentado un creci-miento en el sector servicios (construcción, transporte inter-no, comercio y pequeños negocios familiares) cuyo dinamis-mo recae principalmente en el impacto de las remesas familia-res y menos en el impacto que tradicionalmente ha tenido lapesca (RAAS) o las actividades de explotación forestal o mi-nera (RAAN). El incremento de pequeños negocios urbanosestá asociado a dicho dinamismo. De acuerdo con un estudiocomisionado por el BID, las regiones del Atlántico concen-tran 3,100 pequeñas y medianas empresas del país, que repre-sentan el 1.9 por ciento del total.
6) Los datos disponibles no permiten estimar el impacto econó-mico en las regiones, derivado del tráfico de drogas, pero seconsidera también importante en la generación de los ingresos.
7) En las visiones y aspiraciones de las sociedades de la CostaCaribe es notorio el carácter prioritario que se otorga al tema dela demarcación, legalización y seguridad en la tenencia de latierra comunal indígena, abogando por la aprobación de la Ley–así como la relación de esta demanda con el avance de la fron-tera agrícola. Igual tono alcanzan las referencias a la reglamen-tación o reforma de la Ley de Autonomía –entendido dicho pro-
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La demarcación y titulación de las tierras indígenas es el tema prio-ritario de la comunidad costeña.
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un procedimiento legal de demarcación y titulación, ademásde resarcir daños a las comunidades por los perjuicios del pro-ceso. En este ultimo caso fueron agotadas las vías y procedi-mientos judiciales nacionales sin haber logrado una soluciónfavorable para la comunidad, y por ello la comunidad decidiódemandar al Estado de Nicaragua en una corte internacional.
Una propuesta para descentralizar el sistema de justicia de lasregiones autónomas, principio contenido en el Estatuto deAutonomía y retomado por la Ley Orgánica del Poder Judi-cial, está en proceso de preparación entre diversos actores,incluyendo las universidades y el poder judicial.
Aspiraciones y Visiones de las Sociedades Costeñas
En octubre del 2001, diversas organizaciones de la sociedadcivil de la Costa Caribe presentaron ante el CONPES y CO-NADES el documento titulado Visión de Nación Multiétni-ca.33 Dicho documento es un abordaje comprensivo a los pro-blemas, necesidades y prioridades de la Costa, y fue organiza-do en cuatro secciones que contienen los principios, caracte-rísticas, procesos y mecanismos para la construcción de dichavisión de nación.
En relación con los principios destacan los conceptos: am-pliación democrática, participación en la toma de decisionesen un contexto de pluralidad étnica, sostenibilidad en el usode recursos naturales y el aumento de la capacidad de auto-gestión de las sociedades de la Costa. Asimismo visibiliza elafianzamiento de dichos principios en el sistema institucionaldel Estado, especialmente mediante el fortalecimiento de losdistintos niveles de gobierno existentes en la Costa Caribe.
Las características definen la necesidad de coherencia en laspolíticas públicas hacia las regiones, asegurando su articula-ción con la producción de bienes materiales, promoviendo lainserción económica del país en el contexto internacional, ygarantizando el bienestar social, la riqueza cultural de sushabitantes, el desarrollo sostenible y la prioridad de dichaspolíticas hacia los grupos humanos vulnerables.
Los procesos que podrían contribuir a la construcción de unavisión de nación multiétnica se refieren a aquellas acciones depolíticas en donde las regiones han avanzado en forma consi-derable: modelos regionales de educación y salud respetuososde las sociedades costeñas y sus formas de vida. También serefiere al aumento de la inversión pública, la inversión en ca-pital humano y formación de recursos para superar las bre-
chas en desarrollo humano y reducir el grado de vulnerabili-dad de sus habitantes y su entorno natural.
Los mecanismos propuestos por la sociedades de la Costa sonla participación de sus habitantes en los espacios políticosnacionales y regionales de concertación (CONPES, CONA-DES); procedimientos para dar seguimiento a la ejecución depolíticas y planes de inversión en las regiones, así como aque-llos controles que aseguren su transparencia; la re-inversiónde las rentas generadas por la explotación de los recursos quese extraen de la región para asegurar el desarrollo de proyec-tos propios y el funcionamiento de los gobiernos regionales.
EL SISTEMA POLÍTICOY LA DISTRIBUCIÓN DE RIQUEZA
EN UN CONTEXTODE AUTONOMÍA REGIONAL
¿Cuán legítimo y funcional es el sistemapolítico formal y en qué grado promueve
políticas de distribución del ingreso?
1) La organización del sistema político es fundamental paragenerar políticas de distribución de los ingresos, lo que a suvez permite aplicar políticas públicas orientadas a compartirla riqueza y los bienes escasos en una sociedad específica. Eneste sentido se puede concluir que en la Costa, antes de lacreación de los Consejos Regionales Autónomos, no habíaexistido una institucionalidad política del Estado de Nicara-gua para lograr dichas condiciones de políticas públicas en laCosta. El Estatuto de Autonomía estableció elementos impor-tantes para un marco jurídico e institucional, con participa-
33. Visión de Nación Multiétnica. Fortaleciendo la Visión de Nación Mul-tiétnica desde las Regiones Autónomas y los Pueblos Indígenas, Octu-bre, 2001. Sandy Bay
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tuvo tres (Prinzapolka, Siuna y Waslala). En la RAAS, el PLCganó 11 alcaldías, mientras el FSLN ganó únicamente la deBluefields. Las organizaciones políticas regionales que parti-ciparon en dicho proceso electoral (PAMUC en la RAAN) yPIM (en la RAAS) alcanzaron algunos escaños en los conce-jos municipales.
El grado de participación electoral ha disminuido entre la po-blación votante de la Costa Caribe. Se han dado diversas ex-plicaciones de este fenómeno: desencanto por el exiguo fun-cionamiento de los Consejos Regionales, dificultades en laorganización de los procesos electorales y en la preparacióndel padrón electoral, y agotamiento del electorado por los su-cesivos y frecuentes procesos electorales.
Iglesias, Organizaciones No-gubernamentalesy Universidades Costeñas
En los procesos para aliviar el impacto de la pobreza y reducirla vulnerabilidad de las comunidades costeñas por desastresnaturales, el rol de las organizaciones no gubernamentales ylas iglesias ha sido fundamental. La mayor parte de los recur-sos de cooperación proveído por dichas organizaciones fluyea través de pequeños proyectos de desarrollo comunitario, deasistencia social y derechos humanos; y en menor escala, parapromoción de desarrollo económico local. Pocas organizacio-nes no gubernamentales locales se han especializado en áreastemáticas, y más bien ejecutan proyectos diversos que depen-den más del enfoque y la metodología del donante que de unavisión propia acerca del desarrollo por parte de dichas organi-zaciones. Sin embargo, muchos de los trabajadores de base yfuncionarios de estas ONGs son originarios de la Costa y portanto están familiarizados con los procesos sociales y políti-cos existentes en ambas regiones autónomas y, en especial, enlas comunidades indígenas.
Las universidades, fundadas a inicios de los años noventa,cuentan con una importante presencia institucional por la for-mación de recursos humanos profesionales y los programasde desarrollo comunitario y extensión social que llevan a caboen ambas regiones autónomas. En algunas zonas se han con-vertido en instituciones centrales en la vida educativa de losterritorios (por ejemplo, Siuna y Nueva Guinea).
El Sistema Judicial. Aplicación de la Ley
El régimen de autonomía de la Costa no cuenta con un sistemajudicial descentralizado y tampoco existen Cortes Autonómi-cas. En otros regímenes de autogobierno regional, el alcancede los sistemas judiciales responde al grado de competenciasejecutivas y legislativas transferidas desde el gobierno centrala las zonas autónomas (Hannun, 1980).
En el caso de la Costa Caribe, la generalidades legales que ca-racterizan el lenguaje del Estatuto de Autonomía limitan unmayor alcance y desarrollo de lo estipulado en materia judicial.Tampoco la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada en 1998,o su Reglamento, aprobado en 1999, ampliaron el limitado marcojudicial existente en las regiones autónomas. En consecuencia,las disputas derivadas de desacuerdos en la interpretación de laLey entre las entidades regionales y nacionales, o entre los mu-nicipios y las entidades regionales o del Gobierno central, sonatendidas por la Sala de lo Contencioso y Administrativo de laCorte Suprema de Justicia.32 Este mecanismo hace muy lentasy burocráticas las acciones de apelación sometidas por las au-toridades regionales y comunidades indígenas contra funciona-rios públicos e instituciones del nivel central, cuando conside-ran que dichas entidades y funcionarios han violado los dere-chos de autonomía estipulados en la Ley.
Dos casos notorios han sido la venta de Cayos Perlas (en laRAAS) y el de la comunidad sumu-mayangna de Awastigni(en la RAAN). En el primero, las autoridades regionales ycomunidades de la Cuenca de Laguna de Perlas no han logra-do revertir ante los tribunales la venta ilegal de varios cayosreclamados como propiedad comunal; y en el segundo, la co-munidad de Awastingni obtuvo –en agosto del 2001– una sen-tencia favorable en la Corte Interamericana de Derechos Hu-manos (CIDH-OEA) contra el estado de Nicaragua por haberviolado sus derechos al entregar una concesión forestal en tie-rras indígenas en 1995. La sentencia de la corte exigió que elEstado de Nicaragua tome las medidas necesarias para crear
30. Yapti Tasba Masrika Asla Takanka (Hijos de la Madre Tierra).
31. Partido Movimiento de Unidad Costeña.
32. Artículo 35, Ley Orgánica del Poder Judicial, 1998.
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El régimen de autonomía no cuenta con un sistema judicial centrali-zado.
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Pesca, ambas instancias responsables de apoyar la planifica-ción sectorial y las políticas; así como las normas técnicas.
Un informe de la Contraloría General de la República (CGR),con relación a la actividad pesquera de las regiones autóno-mas observó, luego de analizar el marco legal y las formas deaprovechamiento del sector, que “la transparencia del aprove-chamiento sostenido de los recursos pesqueros demanda elestablecimiento de normas técnicas” actualizadas en funciónde la Ley 290 “Ley de Organización y Competencias del Po-der Ejecutivo” aprobada en 1998; asimismo reconoció que noexiste en las delegaciones regionales de Adpesca un registroactualizado de las embarcaciones autorizadas, lo que limita elseguimiento y control de las mismas.
• Ley de Hidrocarburos
La Ley de Hidrocarburos y su Reglamento fueron aprobados enjunio de 1998. La Ley menciona que el Instituto Nicaragüensede Energía (INE), ente encargado de la regulación del sectorenergético en el país, informará a las regiones autónomas res-pecto a las concesiones y contratos de explotación en materiade hidrocarburos. De acuerdo con el reglamento de la Ley, elINE, una vez recibida la solicitud de concesión “notificará aMARENA e informará a las Alcaldías y Gobiernos Regiona-les, en su caso, de la presentación de la solicitud, poniéndola asu disposición y pidiéndoles que se pronuncien sobre la misma,en un término no mayor de diez (10) días después de haberrecibido la notificación o información respectiva. En caso quecualquiera de las instituciones notificadas no respondieran en eltérmino señalado, se entenderá como que no tiene objeción a lasolicitud” (arto.8). Este artículo no toma en cuenta que las se-siones ordinarias de los Consejos Regionales son mensuales ypor tanto no podrían pronunciarse en los tiempos estipuladospor esta Ley. Además, las resoluciones de los Consejos Regio-
nales en materia de avales de recursos naturales deben tomarseen sesiones plenarias, es decir, bajo sesiones ordinarias de to-dos sus miembros y no únicamente por la Junta Directiva.
• Ley Forestal
La Ley Forestal aún no ha sido aprobada, pero existe un avancesustantivo en su proceso de preparación. De acuerdo con el In-forme del Estado Ambiental de Nicaragua (2001: 24), el Insti-tuto Nacional Forestal (INAFOR) lleva a cabo la labor de nor-mar, regular y controlar los planes de manejo que se ejecuten ose lleven a cabo en el ámbito nacional. Sin embargo, por faltade personal no ha podido realizar un monitoreo eficiente de lasactividades, lo que provoca falta de cumplimiento de las nor-mas técnicas para garantizar la sostenibilidad del recurso”.
• Ley Electoral
Una reforma de la Ley Electoral anterior fue aprobada a iniciosdel 2001. Esta reforma eliminó las asociaciones de suscripciónpopular en todo el país, y restringió la participación de organi-zaciones políticas costeñas en los procesos electorales.
• Ley de Medio Ambiente
En abril del 2002 fue emitido un decreto presidencial (No. 36-2002) por medio del cual se descentraliza la administracióndel sistema de permiso y evaluación de impacto ambiental enlas regiones autónomas. En términos prácticos se trata de unade las primeras acciones de políticas que desarrolla elementoscontenidos en la Ley de Medio Ambiente respecto a los Con-sejos Regionales, aprobada en 1999.
Partidos Políticos. OrganizacionesPolíticas Nacionales y Regionales
El sistema de partidos políticos en la Costa Caribe incluye laparticipación de organizaciones políticas regionales en las elec-ciones municipales, regionales y de diputados ante la Asam-blea Nacional. En la actualidad existen dos organizacionespolíticas regionales que cuentan con personalidad jurídica,éstas son: YATAMA30 y PAMUC31. La primera de estas or-ganizaciones fue impedida de participar en las últimas elec-ciones municipales del 2000. Ambas organizaciones tienen unamayor base popular entre la población miskita.
De los partidos nacionales, el Frente Sandinista de LiberaciónNacional (FSLN) ha participado en los cuatro procesos elec-torales regionales y dos municipales desde 1990. El PartidoLiberal Constitucionalista (PLC) ha participado en tres regio-nales y dos municipales. En las elecciones municipales del2000, el FSLN ganó cuatro alcaldías en la RAAN (Waspam,Rosita, Puerto Cabezas y Bonanza); mientras que el PLC ob-
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El rol de los ONG’s y las iglesias ha sido fundamental para aliviar elimpacto de la pobreza.
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El Ámbito Nacional. Poder Ejecutivo:Políticas Públicas hacia la Costa Caribe
La mayor parte de la legislación aprobada durante los noven-tas y las políticas públicas promovidas por los gobiernos na-cionales no han fortalecido el régimen autonómico. Al contra-rio, o han sido inconsistentes con el control político formal yel poder asignado a los gobiernos regionales en el Estatuto deAutonomía; o sus acciones implementadas –u omisiones– porparte de los gobiernos nacionales a través de sus ministerios,han socavado abiertamente la capacidad y el rol de las institu-ciones políticas autónomas y de los pueblos indígenas, paracumplir con los mecanismos afirmados en la Ley. Así, pues,las tensiones entre los ministerios y los Consejos Regionales,en particular aquéllas relacionadas con la demarcación de res-ponsabilidades, consultas y políticas de implementación, sonfrecuentes (Jamieson, 1999).
Poder Legislativo:Legislación Relevante para la Costa Caribe
La lista siguiente de instrumentos legales no es exhaustiva, perorepresentan parte de la legislación más importante en aquellosaspectos de mayor interés para las sociedades de la Costa.
• Ley de Minas
La Ley de Minas fue aprobada en marzo del 2001. Entre losaspectos relevantes de la Ley pueden mencionarse: a) la asig-nación del 35 por ciento de los ingresos generados por la ex-ploración y explotación minera serán entregados directamen-te a los municipios donde se sitúan dichas concesiones. LosConsejos Regiones percibirán el 20 por ciento, mientras queun 15 por ciento será destinado a la investigación minera y el30 por ciento al gobierno central.
• Ley de Pesca
La Ley de pesca aún no ha sido aprobada, pero existe un avancesustantivo en su proceso de preparación. En 1996 fue aprobadoun dictamen de la Ley en lo general y quedó aún pendiente sudiscusión particular. Diversas propuestas de modificación hancirculado desde entonces entre entidades gubernamentales y elsector privado. El Ministerio de Fomento Industria y Comercio(MIFIC), entidad responsable de administrar el uso y explota-ción de los recursos pesqueros mediante el régimen de conce-siones y licencias, realiza una débil coordinación con el Minis-terio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) y Ad-
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nabilidad para la Costa Caribe dentro del marco de políticaspara el crecimiento económico y reducción de pobreza. Esteproceso parece indicar un nuevo y favorable ambiente políticopara superar ambas aprobaciones pendientes.
Como resultado de la enmienda constitucional de 1995 los Con-sejos Regionales tienen poder de veto sobre las concesiones deexploración y explotación de los recursos naturales situadosen los territorios de las regiones autónomas. Esta competenciaha sido utilizada en la revisión y aprobación de proyectos deinfraestructura orientados a demandas externas (arrendamien-to y modernización de facilidades portuarias en Bilwi –enero2001–; aprobación de estudios de factibilidad para el Proyectodel Canal Seco al sur de Bluefields –2000–; y tendido de unafibra óptica en el litoral costero –enero 2001–; entre otros).
El Gobierno Municipal. Cuerpos Principales,Representación Étnica y Política
Los gobiernos municipales de la Costa Caribe fueron electosdemocráticamente por primera vez en 1996. Desde entoncesse han desarrollado dos elecciones municipales. Las autorida-des de las alcaldías son el alcalde y su consejo municipal. Nila Ley Electoral ni tampoco la Ley de Municipios establecenla representación étnica en los gobiernos municipales. El for-talecimiento de los gobiernos municipales es un proceso lento,pero existen resultados desiguales. Aquellas alcaldías conmayor tradición de gestión, recaudación propia, recursos ma-teriales y humanos han tenido un mejor desempeño (Bluefields,Bilwi y Corn Island). También los recursos de la cooperaciónhan sido atraídos por aquellos gobiernos locales con mejororganización y capacidad de gestión inicial.
Transferencias Gubernamentales a los Niveles Regionalesy Municipales 2001-2002
Las alcaldías del país reciben un poco más del 1 por ciento enconcepto de transferencias del tesoro nacional. En el 2001, lasalcaldías de la Costa, que representan el 12.6 por ciento de lasalcaldías del país, recibieron el 10 por ciento de las transfe-rencias totales, mismas que fueron utilizadas para obras deinversión social, en particular, infraestructura educativa y desalud. En aquellos municipios con menor capacidad propia derecaudación y gestión financiera, las transferencias ayudarona cubrir gastos de funcionamiento (por ejemplo, los casos dePrinzapolka, Waspam y Kukra Hill). En el 2002, las transfe-rencias hacia los municipios de la RAAS se incrementaran enun 98 por ciento respecto al 2001.
De acuerdo a la Ley de Municipios, al menos un 25 por cientode lo percibido en concepto de explotación de los recursosnaturales situados en sus territorios debe ir destinado a los
municipios de donde se extraen dichos recursos. Sin embargo,esta disposición no ha sido cumplida en forma efectiva por lasautoridades regionales.
Hasta 1999, los ingresos de los gobiernos regionales provi-nieron de tres fuentes: i) recursos del tesoro nacional a travésdel presupuesto nacional, ii) recursos derivados de las conce-siones por exploración y explotación de recursos naturales, yfinalmente iii) ingresos por arrendamiento y venta de bienesinmuebles propiedad de los gobiernos regionales. Desde 1994hasta 1999, los ingresos por concesiones de recursos natura-les representaron alrededor del 50 al 60 por ciento de los in-gresos totales de los gobiernos regionales. A partir del 2000,los Gobiernos Regionales reciben partidas únicas del tesorodistribuidas en gastos corrientes y gastos de capital. En el 2000,estos últimos representaron el 49 por ciento para la RAAN yel 54 por ciento para la RAAS; lo que representó mayoresrecursos para inversión púbilca.29 A partir del 1999, aproxi-madamente el 95 por ciento de los ingresos de los gobiernos yConsejos provienen del tesoro nacional vía presupuesto.
Estructuras Comunales:Integración dentro del Régimen de Autonomía
Las comunidades de la Costa Caribe, indígenas y no indíge-nas, tienen diversas estructuras, formas de gobierno, organi-zación y autoridad en el nivel comunitario. En el caso de lascomunidades indígenas, dichas estructuras tiene un reconoci-miento en la Ley, y se les define como una autoridad adminis-trativa y territorial distinta a los Consejos Regionales autóno-mos (artículos 89 a 91 y 180 y 181 de la Constitución Políti-ca). Sin embargo, estas formas de gobierno se rigen por pro-cedimientos tradicionales aún no institucionalizados en el or-denamiento autonómico.
La Ley de Municipios, en su capitulo II, articulo 69, mencionaque “corresponderá a los consejos municipales de conformidadcon las Leyes de la materia, asegurar, reconocer y certificar laelección de las autoridades comunitarias de las comunidadesubicadas en el ámbito territorial del municipio”. No obstante,no existen mecanismos específicos en donde se clarifique legal-mente cómo y a través de qué autoridades se relacionan lascomunidades indígenas con entidades públicas y privadas ex-ternas. En materia electoral existen experiencias en donde laautoridad municipal contribuye a organizar el proceso, y certi-fica a la autoridades electas en los territorios comunales, comoes el caso de la comunidad de Karata y de las diez comunidadespertenecientes al municipio de Puerto Cabezas.
29. PRANAF-CONPES (2001). Informe de Desarrollo Humano de la Cos-ta Caribe.
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poró elementos institucionales y legales importantes –conte-nidos en el Estatuto de Autonomía regional de la Costa Cari-be. Entre ellos se menciona el nivel regional que cuenta conun ordenamiento jurídico particular y gobiernos electos en for-ma democrática. Sin embargo contiene una forma bastanteestrecha de concebir el ámbito regional al indicar que éste seconsidera “para los efectos prácticos como una agregación delo local”. Este enfoque reduce las posibilidades de lo regionalpues lo define como una agregación de administraciones loca-les. Sin embargo debe entenderse como una instancia de con-certación, estructura política-administrativa y oportunidadescomo modelo de desarrollo, tal como está concebido en el Es-tatuto de Autonomía.
El Foro Interagencial de Cooperacióncon la Costa Atlántica (FICCA)
El FICCA se creó en el 2000 como resultado de una iniciativade ASDI y el BID –a través del ASDI-BID Partnership Pro-gram– para optimizar los recursos y las respectivas accionesde ambas agencias en sus programas de intervención en laCosta Caribe. El foro, que se reúne en forma bimensual ha-ciendo rotar su sede entre las organizaciones que lo confor-man, se ha interesado en: i) coordinar los esfuerzos de coope-ración bilateral y multilateral en la Costa con el fin de ii) rea-lizar acciones de complementariedad de dichas intervencio-nes y iii) compartir información respecto al quehacer de lacooperación en los distintos territorios costeños. El foro ade-más ha servido de enlace hacia los programas del gobiernocentral en la Costa, y con organizaciones e instituciones cos-teñas.27
Control Político y Poder en las RegionesAutónomas: Niveles de Gobierno
y Estructuras Comunales
A Nivel Regional: El Régimen de Autonomía.Cuerpos Principales, Representación Étnica y Política
Los principales cuerpos políticos del régimen autonómico sonlos Consejos Regionales Autónomos cuyo período es de cua-tro años y está compuesto por 45 miembros más los diputadosregionales ante la Asamblea Nacional. En el Consejo estánrepresentados los distintos grupos étnicos de las regiones, asícomo en la conformación de la junta directiva. El Consejocuenta con una administración ejecutiva denominada gobier-no regional, a cargo de un concejal electo en el seno del conse-jo. Desde 1990 han sido electos cuatro Consejos Regionalesen cada una de las regiones autónomas. La capacidad de di-chas instituciones ha sido limitada por conflictos políticos in-ternos, además de ambigüedades y vacíos en la Ley de Auto-nomía, así como su falta de reglamentación.
Legislación Operacional: Demarcación de las TierrasIndígenas y Reglamentación de la Ley de Autonomía
La demarcación y titulación de las tierras comunales indígenasy la reglamentación de la Ley de Autonomía han sido dos pro-cesos legales impulsados con gran interés por parte de las co-munidades indígenas, autoridades regionales y sociedad civilcosteña. La reglamentación de la Ley permitiría hacer más ope-rativo el Estatuto, respecto a competencias y mecanismos decoordinación de los Consejos Regionales, con entidades delgobierno central. Sin embargo, desde 1993, tres propuestas dereglamentación de la Ley de Autonomía han sido enviadas a laAsamblea Nacional sin que hasta ahora haya sido aprobadaalguna de ellas. Asimismo, una propuesta conjunta de ambosConsejos Regionales para demarcar y titular las tierras comu-nales fue aprobada en septiembre del 2000.28 En la actualidad,dicha iniciativa se encuentra en un proceso de concertación yanálisis entre autoridades regionales y diputados ante la Asam-blea Nacional. Inclusive, la propuesta de Ley fue priorizada enuna lista de acciones gubernamentales en la materia de gober-
25. También se incluyó un plan de asignación de recursos para dicha carte-ra, pero no está desagregada para las regiones autónomas, lo que impi-de un monitoreo específico acerca de lo actuado a la fecha.
26. En una de sus partes centrales, la declaración de Estocolmo mencionóel principio de “consolidate democracy and good governance, reinfor-cing the process of descentralization of governmental functions andpowers, with the active participation of civil society”.
27. En el FICCA participan en forma regular las siguientes agencias y em-bajadas: Finlandia, ASDI, BID, PNUD, Danida, Japón, UK, Holanda,Alemania, BM, Italia, Austria, Estados Unidos, Canadá.
28. Dicha propuesta se denomina “Ley de Régimen de Propiedad Comunalde los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de la Costa Atlántica,los Ríos Bocay, Coco e Indio-Maíz”.
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La capacidad de los Consejos y Gobiernos Regionales ha sido limita-da por conflictos políticos internos y ambigüedades y vacíos en laLey de Autonomía.
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con el FMI. El acuerdo anterior, de carácter interino, acorda-do en agosto del 2001, finalizó en diciembre de ese mismoaño. No obstante, la orientación general política del actualgobierno no ha variado en forma significativa a las anteriores,con excepción de los esfuerzos dedicados a restringir el gastogubernamental y la lucha contra actos de corrupción en la pa-sada administración. En el nivel externo se ha puesto énfasisen la atracción de la inversión extranjera que se hará a travésde la flexibilización de la legislación laboral, la reforma delrégimen impositivo y un mayor énfasis en la apertura de nues-tros recursos a la inversión extranjera. Con las primeras dosacciones de políticas se procura aumentar la recaudación pú-blica y reducir los costos de transacción a las operaciones deexportación, de tal suerte que se tenga un país mas competiti-vo. En materia de recursos naturales, éstos siguen siendo unfuerte atractivo para inversiones extractivas. El Gobierno deNicaragua ha iniciado la oferta de amplias zonas terrestres ymarítimas –la mayor parte de ellas en la Costa Caribe– parala explotación de hidrocarburos a empresas multinacionales.Es de esperarse que la legislaciones en materia de pesca yforestal, estancadas desde mediados de los noventa, alcancenun punto de aprobación en la actual administración.
Estrategia Reforzada de Crecimiento Económicoy Reducción de Pobreza (ERCERP)
La ERCERP nació como una condición del FMI y el BM alGobierno de Nicaragua, para considerar la inclusión del paísa la iniciativa de países pobres altamente endeudados (HIPC).El proceso político nacido en la etapa post-Mitch en el seno delos Grupos Consultivos a su vez permitió la participación dela sociedad civil de Nicaragua en la preparación la ERCERPa través del Consejo Nacional de Planificación Económica ySocial (CONPES) y otros espacios de consulta. Las regionesautónomas tomaron parte en dichas consultas entre fines del2000 e inicios del 2001, a través de los gobiernos regionales yrepresentantes de organizaciones no gubernamentales localesy de la sociedad civil. La participación de miembros de la CostaCaribe en el seno del CONPES se amplió de cuatro a ochomiembros durante el gobierno actual, que ha dado mayor rele-vancia al CONPES como instancia de concertación y consultasobre las políticas públicas del país.
La ERCERP se sustenta en cuatro elementos: i) crecimientoeconómico de base amplia, ii) protección a grupos vulnera-bles, iii) inversión en capital humano y iiii) gobernabilidad.Como ejes de los programas y acciones define los siguientesaspectos: medio ambiente y vulnerabilidad ecológica –soste-nibilidad–; equidad social y descentralización. Con relación ala Costa Caribe, la ERCERP reunió importantes elementos,entre ellos: i) una cartera de inversión pública, así como ii) lasprincipales acciones de políticas hacia la Costa en el período2001-2005;25 y finalmente, iii) información consolidada delmapa de pobreza del país, desagregada por municipios, quecontiene información sobre la pobreza de la Costa Caribe. LaERCERP se convierte así en un importante instrumento deincidencia para los gobiernos regionales y sociedad civil de laCosta Caribe, no solamente a nivel nacional, sino ante los or-ganismos de cooperación y de las IFI’s.
Política Nacional de Descentralización
Como parte de los acuerdos en materia de gobernabilidad asu-midos por el Gobierno de Nicaragua en los grupos consultivosde Washington (1998) y Estocolmo (1999) se ha venido tra-bajando en una política nacional de descentralización.26 Elúltimo borrador de dicha política ha hecho un énfasis especialen el desarrollo económico local como su fin, concibiéndosecomo un “eje transversal” dentro de la ERCERP.
La propuesta sugiere la necesidad de que la ERCERP requie-re de “nuevos mecanismos para una gestión territorial másintegrada” orientada al desarrollo económico, la reducción depobreza y el desarrollo local y regional. Este nuevo documen-to, al contrario de versiones anteriores, por primera vez incor-
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La iniciativa HIPC permitiría al país liberar recursos frescos, parainvertir en el desarrollo económico y combatir la pobreza.
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ajustes y megaproyectos de infraestructura comercial y produc-tiva. Tal es el caso de los foros de resistencia contra el llamadoPlan Puebla Panamá, que en su último encuentro rechazó deplano el proyecto PPP, el ALCA y el TLC de Centroaméricacon Estados Unidos. Entre los gobiernos de Centroamérica,Panamá y México existe todo un ambiente de optimismo poreste Plan, que consiste en un macro esquema de desarrollo pro-movido por el BID y el Gobierno de México y tiene como obje-tivos la renovación o construcción de infraestructura de comu-nicaciones, de generación de energía y establecimiento de ma-quilas que permita convertir la región en una denominada “pla-taforma de exportaciones” atractiva a la inversión externa.
Nicaragua: Prioridades Gubernamentalesy Programas de Ajuste Estructural
Desde 1990, Nicaragua inició una transición de una econo-mía estatizada hacia una economía abierta al mercado. En elámbito externo, Nicaragua durante las dos últimas adminis-traciones ha promovido la inversión extranjera y la apertura
económica a través de privatizaciones y la desregulación eco-nómica. En el ámbito interno se ha concentrado en el balancemacro-económico y la reducción del déficit fiscal. Durante laadministración del presidente Arnoldo Alemán se inició el in-terés para que Nicaragua alcance un punto de decisión que lepermita entrar en la iniciativa de países altamente endeudados(HIPC, por sus siglas en inglés). Esta iniciativa le permitiríaal país liberar recursos frescos que podría invertir en el desa-rrollo económico y la reducción de la pobreza. Sin embargo,dicho proceso entró en un relativo estancamiento cuando, enel segundo semestre del 2001, Nicaragua se desvió de los com-promisos asumidos con el FMI en el ESAF en materia macro-económica. El PIB creció menos de lo que se esperaba (4.3 envez del 5.5 proyectado); aumentó el déficit del sector públicocombinado o deuda interna (a 8.3 por ciento del PIB, en vezdel 6.4 por ciento proyectado). Asimismo disminuyó la activi-dad económica, la inversión y las exportaciones.
Hasta el mes de agosto del 2002, el gobierno actual aún notenía establecido un nuevo acuerdo de políticas económicas
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La globalización está significando un estrechamiento de las funciones del Estado en materia social.
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del estudio consideran que dichos reclamos sustentan una vi-sión amplia de identidad –revalorada, politizada y unitaria–sobre la base de una memoria social de lucha de los derechosterritoriales costeños, respecto al Estado de Nicaragua (p. 24).
EL SISTEMA POLÍTICO:GLOBALIZACIÓN, LIBRE COMERCIO
Y AUTONOMÍA REGIONAL
El Contexto Internacional:Globalización, Políticas de Ajuste,Integración Económica y Procesos
de Toma de Decisionesen los Niveles Locales
El proceso de globalización, entendido como la existencia deuna economía con carácter global, también ha significado larestricción de los sistemas políticos en los procesos formalesde toma de decisiones democráticas, especialmente respecto alas políticas públicas y el rumbo de las economías nacionales.Los sistemas políticos y económicos se están volviendo cadavez más excluyentes y aumenta la influencia de las empresasmultinacionales sobre los gobiernos en forma directa y a tra-vés de las instituciones financieras internacionales. La globa-lización en términos políticos está significando un estrecha-miento de las funciones del Estado en materia social, entroni-zando prácticas antidemocráticas, limitando la toma de deci-siones en los ámbitos locales, y excluyendo a amplios secto-res de la población en aspectos relacionados a la economía desus respectivas sociedades. Este estrechamiento de las opcio-nes de políticas a nivel interno ha venido cambiando y debili-tando el rol del Estado en materia social, pero al mismo tiem-po ha fortalecido su gestión en el apoyo a la inversión externa,el libre mercado –a través de privatización y la liberalizaciónfinanciera– y los intereses de las multinacionales.
El Acuerdo de Libre Comercio para Centroamérica:¿Una Plataforma para las Exportaciones?
Los acuerdos comerciales también son instrumentos para hacermás comprehensivos aquellos mecanismos condicionales y res-trictivos de políticas públicas internas, y respecto a la macroeco-nomía del país. De ahí que son concebidos como formas paraprofundizar procesos de reformas estructurales de las econo-mías. En gran medida, los acuerdos comerciales están asocia-dos a normas de comercio e instituciones que dan seguimiento alas mismas establecidas con un amplio control de los paísesdesarrollados y especialmente de Estados Unidos (por ejemplo,el FMI, la Organización Mundial del Comercio y el BM).
Los gobiernos centroamericanos tienen como prioridad en laagenda económica de integración la firma de un tratado delibre comercio con Estados Unidos. Sin embargo, la asimetríade las economías del istmo respecto de Norteamérica, el ca-rácter eminentemente agrícola de éstas, y los altos subsidiosen Estados Unidos al sector agrícola, hacen improbable quese pueda hablar de un acuerdo comercial que fortalezca el sec-tor productivo agropecuario nacional. Las tendencias de dichoproceso amenazan en forma directa las economías sociales yla seguridad alimentaria de las sociedades locales.
Los acuerdos comerciales también han afectado los derechosindígenas a sus tierras. En México, el acuerdo de libre comer-cio, en 1994, coincidió con reformas en el sector agrario. Elejido, las tierras públicas entregadas en usufructo a la pobla-ción rural, fue privatizado y por tanto abierto a las relacionesdel mercado agrario. Esto afectó especialmente a los pueblosindígenas. Este nuevo rol del Estado también limita la tomade decisiones en los espacios locales y regionales respecto alas políticas públicas nacionales y su ámbito de acción. Losgobiernos regionales de la Costa Caribe, como institucionesformales inmersas en el sistema político del país, no están ais-lados de dichos procesos.
En consecuencia, en la región centroamericana se exponendiversas perspectivas para entender el proceso y evaluar susposibles impactos. Por un lado está un enfoque neoliberal,apoyado por las IFI’s, los gobiernos nacionales y las éliteslocales asociadas a las multinacionales. Aunque existen dife-rencias entre ellos respecto al alcance, plazos y mecanismosdel posible acuerdo comercial, comparten la idea del libremercado y la supuesta oportunidad que representa para el de-sarrollo y la modernización de las sociedades del istmo.
Por otra parte existe un enfoque de resistencia a dicho procesoneoliberal, aunque aún débil en la presentación de alternativasde desarrollo, han venido radicalizando sus posiciones respectoa todo lo que signifique acuerdos comerciales, programas deF
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Indicadores Comparativos.21 Costa Caribe y Nicaragua
COMPONENTECosta Caribe
(%)Resto del paísNicaragua (%)
Población 12.1 87.9
Tasa de crecimiento de la población 4.6 3.1
Población rural 67.0 43.6
Producción pesquera (volumen) 22 67 33
Pesca, contribución al PIB (2001) 1.01 0.5
Producción de oro (volumen) 24 76
Distribución de áreas abiertas a licitación petrolera 75.5 24.5
Superficie forestal 70 30
Hato ganadero bovino 32 68
Hato ganadero porcino 37 63
Area sembrada con granos básicos 23 77
Pequeñas y medianas empresas (2001) 23 1.9 98.1
Tierras del país bajo reclamo de Pueblos Indígenas Costeños 19
Pobreza urbana (1998) 44.4 30.5
Pobreza rural (1998) 79.3 68.5
Número de municipios con pobreza severa 12 7
Transferencias financieras a municipalidades (2001) 10 90
Población ocupada (de 10 años y más) 90.9 88.7
Población desocupada (de 15 a 24 años) 15.4 17.4
Trabajo por cuenta propia 29.3 28
Hogares que recibieron remesas del exterior 11.3 19.1
Costo de la canasta básica 24 +19 100
Empleado u obrero 28.5 40.5
Jornalero o peón 10.5 9.7
Trabajo no remunerado 27.1 16.7
Viviendas con agua potable 32.9 65.9
Viviendas con energía eléctrica 46.8 71.0
mientras que en las zonas urbanas pasóde 30.3 a 41.4 por ciento. De igual mane-ra, en el mismo período, la pobreza au-mentó 8.9 puntos porcentuales en las zo-nas urbanas, pero disminuyó 4 puntos enlas zonas rurales. La Costa Caribe tieneademás la mayor brecha de pobreza conel 37 por ciento. Problemas de acceso,dispersión de la población y falta de in-versión pública son aspectos que deacuerdo con el Gobierno de Nicaraguacontribuyeron al aumento de pobreza enel período analizado. De los 19 munici-pios de las regiones autónomas, 12 deellos se encuentran entre los primerostreinta municipios del país en condiciónde pobreza severa.
La medición de pobreza por la línea delos ingresos no permite captar el rol delos sistemas económicos no monetariosni la función del capital natural y huma-no en la provisión de bienestar. La eco-nomía social de subsistencia comunita-ria funciona predominantemente en estalógica, aunque eventualmente se relacio-na con sistemas monetarios. Se adjuntaun cuadro sobre pobreza severa en losmunicipios del país.
Tenencia de la Tierray Recursos Naturales
La tenencia de la tierra y el uso de losrecursos naturales ha sido y es en la ac-tualidad uno de los aspectos económicoscentrales en la Costa Caribe. La mayorparte de la tierra indígena no ha sido aúndemarcada ni titulada, y tampoco existenprocedimientos para tal fin, mientras queel control sobre el uso y el dominio delos recursos naturales es aún un procesocontencioso entre diversos y contrapues-tos intereses. Las tierras comunales es-tán protegidas por los artículos 5, 89, 91y 180 de la Constitución Política de Ni-caragua, así como los artículos 11 y 36de la Ley de Autonomía, los cuales tam-bién enfatizan que los derechos de ex-plotación de los recursos naturales deestas tierras pertenecen a los miembrosde estas comunidades.
Un estudio realizado en 1998 constató elrechazo al concepto de “tierras naciona-les” entre la población indígena, creole ygarífuna de la Costa. Asimismo, los re-clamos de dichas sociedades respecto ala tierra se presento en forma de bloquesmulticomunales “que son el producto deacuerdos previos, entre dos o mas comu-nidades, de juntar sus tierra comunalespara crear un reclamo conjunto” (Gur-dián, et.al, 2002). Dichos bloques totali-
zan un área aproximada bajo reclamo de24,650 kilómetros cuadrados. De acuer-do con el estudio, 128 comunidades for-mularon 29 reclamos, de los cuales, 17fueron multicomunales –que incluyó a116 comunidades– y 12 comunidades hi-cieron reclamos individuales (Gurdián et.al, 2002: 19). La reunión continua de blo-ques multicomunales en términos prácti-cos elimina posibles remanentes de tie-rras nacionales en la Costa. Los autores
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requiere. En otro orden, otras instituciones y autoridades co-munitarias, como lo son el síndico y el wihta (juez comunal),tienen la misión de administrar y distribuir los ingresos que lacomunidad adquiere a través del usufructo de sus recursosnaturales. Por ejemplo, en la comunidad miskita de Tuapi, delMunicipio de Puerto Cabezas, el ingreso que la comunidadpercibe por arrendamiento del área donde la ciudad de Bilwiobtiene el agua potable se distribuye equitativamente entrelos comunitarios para el pago de la energía eléctrica que con-sumen. Estas decisiones la toman en la asamblea comunita-ria, que es la máxima instancia de toma de decisiones de lacomunidad. Por otro lado, las autoridades comunitarias acce-den a dar permisos de aprovechamiento de los recursos natu-rales para la construcción de obras sociales en la misma co-munidad (escuelas, iglesias, puestos de salud), así como parala construcción de viviendas o para suplir alguna necesidadurgente de los comunitarios (enfermedad).
Existe una diversidad de prácticas y estrategias de subsistencialocales –indígenas y no indígenas– que contribuyen en formaimportante a proveer bienes materiales a las sociedades de laCosta Caribe de Nicaragua. El estudio de Mark Jamieson (1999)es un buen referente para las prácticas de subsistencia indígena
en las regiones. Este autor territorializa dichas estrategias encinco distintas áreas: The Río Coco, the Coastal Fishermen,the River Farmers, the Savanna and the Urban Communities.
Ocupación y Distribución del Ingreso
El 90.9 por ciento de la PEA de diez años y más de la CostaCaribe se encuentra ocupada. A nivel nacional, la PEA repre-senta el 57.5 por ciento de la población, de los cuales, el 88.7está ocupada (INEC, 2001). En la ENMNV de 1998 la PEAde la Costa era el 47 por ciento, de la cual el 85 por cientoestaba ocupada.
De acuerdo con la distribución por categoría ocupacional en laPEA de la Costa, el 28.5 por ciento se encuentra como emplea-do u obrero; el 10.5 por ciento como jornalero o peón; el 29.3por ciento en trabajos por cuenta propia; el 4.6 por ciento encondición de obrero o empresario, y finalmente, el 27.1 por ciento–la más alta en relación con las otras regiones del país– se en-cuentra ocupado sin remuneración. En relación con la distribu-ción de la PEA, las regiones autónomas no muestran diferen-cias importantes, salvo lo mencionado para los trabajos no re-munerados. Nuestro análisis asocia este indicador a la ocupa-ción de las personas en la economía social de subsistencia co-munitaria, que no se define por ser una economía monetaria.
Pobreza
La pobreza en Nicaragua es aún más grave en las zonas rura-les. De acuerdo con estimaciones oficiales del Gobierno deNicaragua, entre 1993 y 1998 hubo una disminución de la po-breza en las zonas rurales del país, con excepción de la CostaCaribe. En ésta, la pobreza extrema rural aumentó de 7.9 porciento en 1993 a un 17 por ciento de la población en 1998;
21. Todas las cifras están expresadas en porcentajes, salvo cuando se indicalo contrario. Fuentes: INEC, 1995 y 2001; Banco Central de Nicaragua,2001; MARENA, 2002; AMUNIC, 2001; MIFIC, 2001; Censo NacionalAgropecuario, (CENAGRO-INEC (2000); Informe de Desarrollo Huma-no de Nicaragua, 2000.
22. Escamas, langosta y camarón, porcentaje ponderado sobre registrosanuales de pesca desde 1989.
23. MIFIC, 2001. Nuestras propias estimaciones elevan el porcentaje departicipación de la Costa a 3.1 por ciento (ver página 13).
24. La base de referencia es Managua (1999=100%) respecto a Bluefields,sobre una lista de 53 productos básicos usada por FIDEG. Niños de Sandy Bay, Sirpi.
Entre 1993 y 1998 hubo una disminución de la pobreza en las zonasrurales del país, con excepción de la Costa.
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vial que integre los territorios para un mejor desarrollo de laregión. En el caso de la RAAN, ésta no tiene un solo kilóme-tro de carreteras pavimentadas y la RAAS apenas posee 65.34,equivalentes al 3.35 por ciento del total de carreteras. Estosdatos son de 1999 y a la fecha no han cambiado nada. Loscaminos revestidos y de todo tiempo están enfocados al abas-tecimiento del mercado nacional y no a la consolidación delmercado regional.
Ganadería
La ganadería se desarrolla en gran parte de la zona central dela Costa Caribe y está a cargo de la población campesina(Paiwas, Nueva Guinea, El Ayote, Siuna, Bonanza y Rosita).La producción de ganado en las zonas indígenas del litoral esbásicamente de subsistencia y suple en menor grado las nece-sidades del mercado interno regional y de las mismas comuni-dades. Una buena parte de la producción de carne que se pro-cesa en el país proviene de los municipios de la región centralde la RAAS. Sólo en el Ayote se estima la existencia de 3,500productores y 30,000 cabezas de ganado. Debe anotarse queéste es uno de los municipios con mayor crecimiento pobla-cional del país –creció a una tasa de 3.05 por ciento entre1990 y 1999–, pero curiosamente ocupa el lugar numero diezentre los más pobres del país.
El uso potencial de la tierra para la explotación pecuaria en laCosta Caribe de Nicaragua se estima en unos 5,261.7 km2,19
siendo los municipios con mayor número de ganado en laRAAN: Siuna, Rosita, Bonanza; y en la RAAS: El Ayote,Paiwas, Nueva Guinea, Muelle de los Bueyes y Rama. El pre-cio de la carne en ambas cabecera regionales es muy superiora la media nacional, las principales razones que explicaríande alguna forma este fenómeno son los mejores precios queofrecen los mataderos nacionales dedicados a la exportaciónde carne hacia los mercados de Panamá, México, etcétera, ypor otro lado, la desintegración territorial por falta de vías decomunicación hacia el mercado interno.
Las instituciones reguladoras del hato ganadero no llevan uncontrol del origen de los semovientes sacrificados en los ma-taderos, por lo que es muy difícil cuantificar y establecer elaporte de las regiones autónomas al valor y volumen de las
exportaciones de carne de res. Igual situación se aplica parala crianza de cerdo, la cual esta dirigida al abastecimiento delmercado nacional. Se conoce que Paiwas y El Ayote, en laRAAS, aportan una cantidad considerable de cerdo para eldestace y comercialización en el mercado nacional. De acuer-do al censo agropecuario del 2000, las regiones autónomasrepresentan el 32 por ciento del hato ganadero nacional (bovi-no) y el 37 por ciento del hato porcino,20 lo que refleja suimportancia para este sector.
Estructuras Locales y Estrategias de SubsistenciaEconómicas Comunitarias
Las sociedades de la Costa Caribe tienen sus propias formasde organización social para las actividades productivas, lascuales funcionan con relación a los ciclos y momentos econó-micos de las comunidades. Por ejemplo, en el caso de los mis-kitos se desarrolla lo que comúnmente se conoce como el panapana, que es una forma de organización que funciona princi-palmente para la actividad agrícola (siembra y cosecha), endonde todas las personas de la comunidad colaboran intensi-vamente en la finca de una persona, y así mismo, esta personadespués le ayuda a la otra y así sucesivamente hasta que secompleta el ciclo de la comunidad. Este sistema es igual parala población sumu-mayangna, aunque con otro nombre. En elcaso de las comunidades mestizas campesinas de la región(sector minero fundamentalmente) aún prevalece el sistemade organización comunitaria a través de juntas directivas (de-sarrolladas en los años ochenta), las cuales se encargan dehacer todas las gestiones que la comunidad o barrio requieranante la presencia de alguna problemática.
También, la organización funciona para casos particulares deenfermedad o muerte, donde hombres y mujeres (para todaslas etnias) se distribuyen las tareas que el momento preciso
17. De la vulnerabilidad a la sostenibilidad: Problemática y desafíos de lasSociedades de la Costa Caribe de Nicaragua y las propuestas de lasEstrategias de Desarrollo Sostenible, Mayo 1999, pág. 29.
18. Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 2000), INEC.
19. Idem.
20. Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 2000), INEC.
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De acuerdo a los reportes de tres agencias de remesas en laRAAS se determinó que en el 2001 recibieron US$ 7.3 millo-nes de dólares. Las cuatro principales agencias de la RAANreportaron 2.4 millones anuales. Existe la costumbre entre losembarcados o “shipout” que para ahorrar los costos de envíosentregan dinero a aquellos compañeros de trabajo que salende vacaciones. Estos ingresos no son controlados por el siste-ma tributario nacional o municipal.
Los familiares en la Costa de los “shipout” invierten este di-nero en la construcción o reparación de sus casas de habita-ción, concluida esta primer fase se dedican a equipar la casa,la creación de algún negocio familiar (pulpería especialmen-te), pequeños hoteles y la adquisición de vehículos para lapuesta en operación de servicios de taxis. Este dinero contri-buye a dinamizar la actividad comercial en las regiones autó-nomas en las cuales se han instalado dos representantes de labanca privada nacional (Bancentro y Banco CaLey Dagnall),los que se han convertido en casas de cambio para la compra ycaptación, a través de ahorro, de gran parte de este dinero.
Agricultura de Subsistencia
La calidad de los suelos de la Costa Caribe son en su mayoríade vocación forestal y no agrícola, salvo algunas zonas de laregión central. Esto impone condiciones objetivas a la pobla-ción, que limitan la obtención de mayores rendimientos en suscosechas. No obstante se estima que la utilización potencialagrícola es de 14,936.2 km2.17 Las prácticas agrícolas se dan anivel de pequeña escala y con tecnologías muy atrasadas y portanto poco rentables. Una de las principales limitaciones es lafalta de infraestructura vial (terrestre y acuática) que permita laextracción de la producción de zonas de difícil acceso, donde elcampesino pobre se ha asentado “en busca de mejores tierras”.
La ausencia de políticas dirigidas a promocionar el desarrollode las capacidades locales (desde el campesino en sus técni-cas y artes de siembra, cosecha, almacenamiento, hasta la pro-moción de facilidades para la obtención de medios de trans-porte locales, entre otras cosas) dificultan el desarrollo de losmercados internos y regionales. Existen casos donde las cose-chas de frijoles se dieron con excelentes resultados, sin em-bargo, la ausencia de vías de transporte adecuadas (trochas detodo tiempo), la falta de medios de transporte (lanchas consuficiente capacidad), la ausencia de centros de acopio o al-macenamiento, la falta de itinerarios regulares por parte delos medios de transporte, son, entre otras cosas, cuellos debotellas que impiden a los productores sacar sus excedentes almercado, lo que hace que los precios disminuyan en perjuiciodel productor directo.
Logramos establecer dos zonas claramente diferenciadas deagricultura de subsistencia, la primera ubicada en el litoralcostero –Puerto Cabezas, Desembocadura de Río Grande,Laguna de Perlas, Bluefields y Corn Island), habitada por pue-blos indígenas y comunidades (ramas, creoles, garífunas ymiskitos, especialmente) y en la cual se desarrolla la agricul-tura y pesca destinada a la subsistencia para el autoconsumo.Entre los productos cultivados están principalmente: yuca,banano, malanga, arroz, frijoles, maíz y la crianza de ganadomenor (cerdos y aves de corral).
La segunda zona está compuesta por los municipios mestizosde la zona central de las regiones (Siuna Rosita, Bonanza, LaCruz de Río Grande, El Tortuguero, Paiwas, El Ayote, Muellede los Bueyes, Nueva Guinea y Rama). La producción gene-rada por la actividad de estos productores es de doble propósi-to, el autoconsumo y la comercialización como forma de so-brevivencia y la obtención de recursos para las “mejoras de lafinca”. En estos municipios vive aproximadamente el 60 porciento de la población de la Regiones Autónomas. Existe unexcedente que es comercializado hacia los mercados regiona-les, nacionales y externos, sin embargo, la capacidad de ab-sorción de los mercados regionales es limitada y tampoco existeinfraestructura para el almacenamiento de granos, por lo queel campesino vende el 100 por ciento de su producción de ex-cedentes teniendo que comprar semilla a precios muy superio-res para la próxima siembra. Se carece de información quecuantifique el porcentaje de granos básicos que salen de losmunicipios de las regiones autónomas hacia el mercado na-cional. Sin embargo, de acuerdo a los resultados del CensoAgropecuario (CENAGRO, 2000), las regiones autónomasrepresentan el 23 por ciento del total nacional de área sembra-da con granos básicos.18
El dinamismo de estas dos formas de economías productivasestán especialmente afectadas por la falta de infraestructura
La ausencia de políticas dirigidas a promocionar las actividades agrí-colas dificulta el desarrollo de los mercados internos y regionales.
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DEG), logramos conocer que ésta es un 19 por ciento más alta(C$ 2,440.97) comparada con Managua (C$2,058.00). En1999, un estudio conducido por CIDCA encontró que la ca-nasta básica en Bilwi (C$1,741.01) era el 14.5 por ciento máscara con relación a Managua (Williamson, 1999). De acuerdocon el costo actual de la canasta básica en Bilwi (C$2,344.96)14 su incremento acumulado desde marzo de 1999 aagosto del 2002, ha sido de 34.7 por ciento, mientras que lainflación para el resto del país, desde 1999, de acuerdo con elBCN, ha sido de un 17 por ciento.
Existe en la RAAS una diferenciación sustantiva entre losmunicipios del litoral (Laguna de Perlas, Bluefields, KukraHill y Corn Island) y los municipios mestizos de la zona cen-tral (Rama, Muelle de los Bueyes y Nueva Guinea). Al sepa-rar los municipios de la zona central, la canasta básica en di-chos municipios es un 21% más baja con respecto a la capitaldel país. Esto se debe principalmente a que son autosuficien-tes en la producción de granos básicos, leche y carne (cerdo yres). En cambio, los municipios del litoral son un 29 por cien-to más caros que Managua, ya que son centros urbanos de-pendientes de bienes de consumo producidos en otras partesdel país. Para la RAAN, el comportamiento es similar. Deacuerdo a entrevista con comerciantes de las regiones logra-mos establecer que éstos manejan un rango de contribuciónpromedio, sobre los productos, de un 30 por ciento, con locual tienen que cubrir sus costos operativos (salario de sustrabajadores, energía eléctrica, seguridad, etc). Sin embargoestimamos que los índices de ventas son bastante altos.
Dentro de las posibles causas que provocan distorsiones enlos precios de los productos de consumo está la liberalizaciónde los mercados y de las formas de control de precios, asícomo la no intervención del Estado en su regulación. Esta si-tuación se ve agravada por el aislamiento relativo provocadopor las distancias, los costos en los precios de combustibles ylos fenómenos ambientales en las regiones autónomas. Exis-ten ocasiones que por las malas condiciones de las vías decomunicación o los medios de transporte (caso de los munici-pios mas alejados) se produce un desabastecimiento de pro-ductos, promoviendo un mercado especulativo que no desapa-rece con el mejoramiento de las situaciones ambientales, sinomás bien consolida el sistema de intercambio desfavorable paralos productores directos y para los consumidores, y los des-motiva para accesar el mercado.
El turismo es una actividad económica emergente. En las re-giones autónomas, la infraestructura turística es aún incipien-te, concentrándose en las Islas del Maíz, Puerto Cabezas yBluefields. Las principales debilidades de esta actividad sonla falta de ordenamiento territorial de estos municipios, faltade seguimiento y control de las medidas ambientales de losproyectos turísticos y principalmente el mal manejo de las aguasresiduales.15 No existen datos de la cantidad de turistas y elaporte de éstos en la economía regional.
Remesas Familiares
Una de las principales fuentes de ingresos de la población ur-bana de la Costa son las remesas familiares que se reciben deEstados Unidos, Gran Caimán y Costa Rica. De acuerdo a laencuesta nacional sobre medición del nivel de vida (MECO-VI) del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos (INEC)(2001), el 11.3 por ciento de los hogares de la población cari-beña recibió remesas del exterior.16
Clasificación de las PYMEpor número de trabajadores
Tipo de PYME# de
trabajadores# de empleos %
Unipersonal 14887 86.4%
Microempresa 2 a 5
Pequeña 6 a 20 3936 8.7%
Mediana 21 a 100 5820 4.9%
Total 14643 100%
14. No incluye otras ciudades de la RAAN.
15. Estado Ambiental de los Ecosistemas Marinos y Costeros de Nicara-gua, PANIF-MARENA, Pág. 21.
16. Indicadores básicos, Mejoramiento de encuestas de condiciones de vida(MECOVI), Encuesta Nacional sobre Medición del Nivel de vida, 2001.INEC, pág. 30.
El incremento de la canasta básica en Bilwi, a partir de 1999 ha sidode 34.7 por ciento.
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troy de oro,9 que son compradas por la empresa a 70 u 80córdobas el gramo. En esta actividad se estima que participanuna 4,888 personas en la zona de las Minas (3.5 por ciento dela PEA), de las cuáles, el 75 por ciento son autóctonas de laregión10. La explotación minera en oro en la Costa representaaproximadamente el 24 por ciento de la producción nacional.El aporte de la minería al PIB nacional representó el 1.3 porciento en el 2001 (BCN, 2001).
El potencial de hidrocarburos del país ha sido ofrecido al inte-rés de las multinacionales. Recientemente, el Gobierno deNicaragua hizo público un plan de licitación para posiblesconcesiones exploratorias en el Caribe nicaragüense. Esta pri-mer ronda de licitación ofertó, bajo un sistema de bloquesabiertos11, 150,907 km2 a la exploración, de los cuales, el 75.5por ciento (113,938 km2) se localiza en la zona marítima de laCosta Caribe. Aunque existe un marco legal para dicha acti-vidad, éste no fue elaborado en consulta con los Consejos Re-gionales, por tanto existen importantes inconsistencias entredicha legislación y el Estatuto de Autonomía (ver detalles ensección Legislative Power: Relevant legislation on the Cari-bbean Coast, pag. 24). Observadores independientes han he-cho notar que la Ley de Hidrocarburos es débil, pues, no con-tiene precisiones respecto a los beneficios para el país deriva-dos de las explotaciones petroleras.12
Servicios
Por su impacto en el empleo y el ingreso, el sector servicios hasido uno de los sectores de mayor dinamismo en los últimosaños en la Costa. Es posible identificar una expansión de lospequeños negocios urbanos y su impacto real en la poblacióneconómicamente activa de ambas regiones autónomas. El 29.3por ciento de la PEA de la Costa está ocupada en trabajos por
cuenta propia (INEC, 2001). De acuerdo con datos del MIFIC(2001), en el Caribe nicaragüense existen 3,100 pequeñas ymedianas empresas urbanas, las que representan una partici-pación del 1.9 por ciento del total de PYMES del país. Nues-tro estudio, basado en datos municipales, reportó una canti-dad mayor, estimada en 4,221 PYMES para ambas regiones.
No obstante, alrededor de un 34 por ciento de pequeños ymedianos establecimientos comerciales existen de forma ile-gal a fin de evitar el pago de impuestos municipales,13 lo queimplicaría unas 5,656 en ambas Regiones, que dan empleo aaproximadamente a 14,643 personas, que equivale al 10.5 porciento de la PEA (ver cuadro).
Costos de la Canasta Básica
En un levantamiento rápido en siete municipios de la RAAS(tres de la zona central y cuatro del litoral), de los 53 produc-tos que componen la canasta básica utilizada por la Funda-ción Internacional para el Desafío Económico Global (FI-
Cabeceramunicipal
CantidadCabeceramunicipal
Cantidad
Bluefields 783 Bilwi 446
Corn Island 259 Waspam 134
Laguna de Perlas 120 Rosita 91
Kukra Hill 127 Siuna 461
Nueva Guinea 966 Bonanza 149
Rama 549 Total RAAN 1281
El Ayote 136Total RAAN-RAAS 4221
Total 2940
Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES)legalmente establecidas en las principales
ciudades de la RAAS y RAAN
Fuente: Matrículas Alcaldías, 2002
9. Estudio Socioeconómico de Bonanza, DANIDA 1999.
10. Informe de Desarrollo Humano Costa Caribe de Nicaragua, 2000.
11. Bajo el sistema de bloques abiertos, las áreas bajo potencial concesiónno se delimitan específicamente, sino que las empresas “tienen la opor-tunidad de escoger con mayor flexibilidad el área de su preferencia, deacuerdo con sus intereses”, INE (2002). “Resumen de la Primera Ron-da de Licitación Petrolera Internacional de Nicaragua”, Julio, p. 4.
12. Ver “No es que haya petróleo sino cuánto nos quedará”, entrevista aWilliam Martínez, geólogo, El Nuevo Diario, Agosto 20, 2002.
13. Monografía “Diagnóstico de las PYMES”, BICU, Bluefields, Jun. 2002.
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El 75% de las exploraciones petroleras licitadas por el gobierno seencuentran en el Caribe nicaragüense.
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Es importante aclarar que, en los últimos años, sus costos deoperación han venido en aumento ya que no reinvierten las ga-nancias en las mejoras de los equipos. La actividad de capturacon barcos industriales se ha vuelto una carga pesada; la activi-dad de buceo poco a poco ha venido siendo sustituida por lacolocación de trampas para la langosta en el fondo marino. Estasituación ha conllevado a redirigir los esfuerzos actuales haciala pesca artesanal, siendo los centros de acopio, en el caso de lalangosta especialmente, su expresión más evidente.
Poco a poco, los centros de acopio se van convirtiendo en losprincipales abastecedores de estas empresas. Por ejemplo, enCorn Island operan siete unidades de acopio, éstas son, en sumayor parte, pequeños establecimientos equipados de termos,trampas de langostas, aperos de pesca, combustible, etc. Estasunidades de acopio son operadas por propietarios privadospropios de la isla y retienen un monto de ganancias derivadade la operación de compra y venta del producto. Sin embargoes notorio que los operadores de estos centros en su mayoríason también pescadores y sus conocimientos empresariales seven limitados por la falta de oportunidad para capacitarse, porla edad, las distancias, el tiempo, entre otros factores.
La pesca artesanal es la segunda forma de explotación. Seestima que el 60 por ciento de la producción pesquera expor-table es aportada por la pesca artesanal. La pesca artesanaltiene un impacto importante en el empleo y el ingreso local.Según datos de la organización cooperativa de pescadores ar-tesanales en Corn Island, existen unas 500 embarcaciones ca-racterizadas como artesanales, dedicadas en su mayor parte ala captura de langosta y pescado; en cada una de éstas se em-plean entre 3 y 4 pescadores y ello da un estimado de 2,000pescadores. De éstos, sólo el 25 por ciento pertenece a la or-ganización cooperativa.
De acuerdo a la base de datos RAAS-FISH, elaborada por elproyecto de Desarrollo Integral de la Pesca Arsenal (DIPAL),financiado por Holanda, en la RAAS existe un total de 3,506pescadores artesanales, de éstos, el 16.6 por ciento son muje-res8 . Estos pescadores se encuentran ubicados en todo el lito-ral del Caribe de la RAAS. Los pescadores artesanales equi-
valen al 3.9 por ciento de la PEA (Población Económicamen-te Activa). El ingreso promedio mensual de los pescadoresartesanales ubicados principalmente en la zona costera de laRegión, sin incluir Corn Island, es de C$ 5,000.00 en épocaseca y de C$ 8,000.00 en época de lluvia.
Cabe señalar que la pesca es una actividad estacional; existenperíodos de veda, así como también temporadas altas y bajas;durante esta última, los pescadores se dedican a la agriculturade autoconsumo, migran a otras partes (dentro o fuera de laregión) o se dedican al comercio. Esta es la tercera forma deexplotación, la economía de subsistencia destinada para el au-toconsumo y complementada con la siembra de productosagrícolas. La pesca ilegal de embarcaciones provenientes deHonduras, Costa Rica, Colombia y Jamaica, también ha sidoreportada como una de los mayores amenazas a la sostenibili-dad del recurso. Las autoridades nacionales tienen capacida-des limitadas para ejercer un control y vigilancia efectiva adichas actividades.
Minería
En el caso de este recurso, las Regiones Autónomas poseenyacimientos de oro, plata y otros minerales, de los cuales sólose está extrayendo oro y plata a través de la mina de Bonanza(RAAN), siendo la concesionaria una empresa canadiense conlas siglas GEMCO. La producción anual de esta empresa esde 1,500 onzas/troy de oro y 2,500 onzas/troy de plata. Lasperspectivas no son claras aún, ya que trabajan a baja capaci-dad, no existe inversión que permita el aumento del volumende producción y reactivación minera.
Ligada a la explotación industrial se desarrolla la pequeñaminería artesanal o güirisería. Ésta aporta unas 1,000 onzas/
5. ASDI/BID Partnership, Metodología para planes de Desarrollo Regio-nal para las Regiones Autónomas del Atlántico Nicaragüense, pág. 21,julio 2002.
6. Los datos reportados aquí se basan en anuarios estadísticos del sectorpesquero e informes anuales del Banco Central de Nicaragua. Se debeindicar que los datos pesqueros reflejan únicamente desembarques he-chos en empresas formalmente establecidas y monitoreadas por Ad-Pesca. La pesca ilegal y la destinada al consumo interno no es calcula-da bajo este sistema.
7. Banco Central de Nicaragua, Gerencia de Estudios Económicos, 2001
8. RAAS-FISH, Jul. 2002
La minería artesanal aporta anualmente unas mil onzas/troy de oro.
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Recursos Pesqueros
De acuerdo con un reciente estudio realizado por el Banco Inte-ramericano de Desarrollo (BID), “los recursos pesqueros delAtlántico nicaragüense constituyen uno de los ejes claves y basematerial para la economía de las regiones que, dotadas de unaamplia plataforma marina y de un gran número de esteros ylagunas litorales, dispone de cuantiosos recursos pesqueros cu-yos volúmenes en términos de captura máxima sostenible (CMS)se calculan en más de 40,000 ton/año”5. Sin embargo existeuna sobre explotación de algunos recursos tradicionales, porejemplo, la langosta, de la cual se extrajeron 4.2 millones delibras en el 2001, es decir, el 122 por ciento del RendimientoMáximo Sostenible (RMS). En el caso del camarón se extraje-ron 4.02 millones de libras, el 80.7 por ciento del RMS.6
En los últimos años, el sector pesquero se ha consolidado gra-dualmente como el segundo producto de exportación más im-portante después del café. El aporte ponderado al PIB –2001–de la pesca (camarón, langosta y escamas) en la Costa Caribe
equivalió al 1.01 por ciento. Según el Banco Central (2001)se ha producido una tendencia a la disminución del precio delos productos marinos en el mercado internacional, especial-mente el camarón.
La pesca en la Costa tiene también tres tipos de explotaciónclaramente identificables. En primer lugar, la pesca industrialorientada hacia el mercado externo: existen nueve plantas pro-cesadoras de mariscos, entre las que produjeron el 95 por cientodel valor de las exportaciones de langosta en el 2001, es decir,unos 35.91 millones de dólares.7 La langosta es el rubro quemás aporta al valor de las exportaciones pesqueras. El dineroproducto de esta actividad no es reinvertido en obras de mejo-ramiento social o para el fomento de otras actividades produc-tivas o nuevas artes de pesca; el retorno, si es que lo hay, selimita al pago de los trabajadores que dependen de la capturay maquila del producto marino. La estructura de capital deestas empresas capitalistas está compuesta por inversionistasnacionales y extranjeros. El 98 por ciento de su producciónesta dirigida a los mercados internacionales.
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El 60 por ciento de la producciónpesquera exportable es aportadapor la pesca artesanal.
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gasto– público. Estas reformas han sido llevadas a cabo me-diante los instrumentos de acuerdos, conocidos como ESAF(“Enhanced Structural Adjustment Facility”), con el FondoMonetario Internacional (FMI). Tales acuerdos son condicio-nes para acceder a apoyos financieros directos de las institu-ciones financieras internacionales (IFI’s) y, en el mediano pla-zo, como una oportunidad para que el país sea considerado enla iniciativa HIPC (Heavily Indepted Poor Countries o Inicia-tiva de Países Altamente Endeudados). En la Costa Caribe,este nuevo contexto económico del país y las políticas públi-cas que se han derivado en consecuencia, implicaron la conti-nuación de una modalidad de enclave de explotación econó-mica al registrarse un incremento de las actividades privadas–nacionales y extranjeras– de explotación de los recursos na-turales, especialmente de minas, bosque y pesca. El rol predo-minante de este modelo de economía orientado a las exporta-ciones no creó oportunidades favorables para una importanteeconomía de orientación regional y nacional, ni tampoco parauna economía de base comunitaria que satisface las necesida-des de alimentos y bienes materiales de grandes sectores de lapoblación costeña.
Principales Actividades Económicase Indicadores de Desarrollo Económico
en la Costa Caribe de Nicaragua
Recursos Forestales
Nicaragua cuenta con una superficie forestal de 56,194 km2; yde ésta, el 71.6 por ciento pertenece a las Regiones Autónomasde la Costa Caribe,2 equivalente a 40,248 km2. El uso potencialde la tierra forestal equivale a 25,048.2 km2 para ambas regio-nes.3 El aporte de la silvicultura al PIB es de 0.3 por ciento,pero, de esta contribución, no se conoce exactamente cuántoproviene de las regiones autónomas puesto que no existe unadesagregación territorializada de la producción del sector.
La explotación forestal se centra en tres tipos claramente iden-tificables. La primera de ellas es la destinada a los aserríoslegales (existen 19 empresas con 23 aserraderos en la RegiónAutónoma del Atlántico Norte (RAAN), y cinco aserríos en laRegión Autónoma del Atlántico Sur (RAAS). Estos aserríos,en su mayoría compran al síndico (comunidades indígenas) o aldueño del árbol (en comunidades mestizas), luego lo derriban,
existiendo dos forma básicas de transportación: tablones o enrollo. En la RAAS, el traslado se da, en su mayoría, vía acuáti-ca, y vía terrestre en la RAAN. Esta madera es procesada enlos aserríos, para ser vendida en el mercado nacional o expor-tada a mercados de Estados Unidos, Unión Europea y países dela Cuenca del Caribe (Cuba, República Dominicana, e.g.).
La segunda forma de explotación se orienta al consumo regio-nal. Los aserradores o motosierristas particulares talan árbo-les de madera blanca, para su comercialización en los centrosurbanos regionales y son utilizados por estas poblaciones parala construcción y reparación de sus casas de habitación. Noexisten registros que puedan cuantificar, por un lado, el núme-ro de estos aserradores y, por el otro, la cantidad de maderaque extraen de esta forma de explotación. La tercera está rela-cionada a la explotación de subsistencia o de uso domésticopor parte de la población rural en el corte de árboles para serutilizados como leña o carbón y para la construcción o repa-ración de sus casas, cercas, puentes, etcétera.
La falta de presupuesto se ha convertido en el principal argu-mento de las autoridades encargadas de la regulación forestal,para no ejercer los controles requeridos en la explotación deeste recurso. En la RAAS se sabe que para el año 2001 se ex-trajeron 5,200 m3 de madera de forma legal; en la RAAN seconoce de unos 7,000 m3, sin embargo, las autoridades tambiénreconocen que aproximadamente un 60 por ciento salió de for-ma ilegal. Por ejemplo, según el juez de la comunidad de Ala-mikamba (RAAN), de esta zona salieron unos 14,000 m3 en19984. Un hallazgo importante es que las distorsiones del mer-cado se dan por la falta de transparencia e información adecua-da, y por una estructura de impuestos y coimas que está desmo-tivando el manejo sostenible y promoviendo la ilegalidad.
2. Valoración Forestal Nicaragua, 2000.
3. Gobiernos Regionales Autónomos, (1999). “De la vulnerabilidad a lasostenibilidad: Problemática y Desafíos de las Sociedades de la CostaCaribe de Nicaragua y las propuestas de las Estrategias de DesarrolloSostenible”.
4. Diagnóstico del Gobierno Regional Autónomo del Atlántico Norte, 1998.
La actual explotación de los recursos naturales orientada a la expor-tación, no ha creado oportunidades favorables para una economíade base comunitaria.
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Análisis de la Economíay los Sistemas Políticosde la Costa Caribe1
Miguel González, Edward Jackson y Yuri Zapata
n este artículo se presentan los resultados másimportantes de una investigación sobre laEconomía y los Sistemas Políticos de la Cos-ta Caribe. Este análisis está organizado en tressecciones: la economía regional, que incluye
la descripción y análisis de las estructuras y sistemasde producción; la descripción y el análisis de los siste-mas políticos –formal e informal–, y la distribución dela riqueza en el marco de la autonomía regional. Elobjetivo principal de este artículo es entender las es-tructuras económicas, procesos y mecanismos que con-tribuyen a la creación de riqueza en las Regiones Au-tonomas, y determinar a través de qué tipos de siste-mas políticos se comparte dicha riqueza.
1. Este artículo es producto de un informe de investigación solicitado porKEPA, organismo de ayuda finlandés que desarrolla una ejemplar la-bor de asistencia en el Caribe nicaragüense.
ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍAORIENTADA AL MERCADOEXTERNO: ESTRUCTURAS
Y SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
Desde 1990, Nicaragua ha transitado hacia una economía cadavez más abierta al mercado. Los gobiernos que desde enton-ces se sucedieron en el poder, sin excluir el actual, han impul-sado reformas estructurales de la economía, incluyendo la pri-vatización de activos estatales y la reducción del aparato –y el
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Nicaragua kumani kung yak ais kalahwakidika laihwi talwi ulyakna ki
Miguel González
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Kulnin lâni aslah dis kidika baisa barakna kidawak aksik kaupak lalah yakwa kidika
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Mark Jamieson
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Rama sauni nuhni apakwi main talwi:Sulani mahni ilpni karak alas yalalmin lani
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Craig W. Auchter
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Rickey Monroe Forbes y Marvin Merlo Cabellero
Adika laihwi talwi ulwi yakna adika Atlantik kuswadah niningyak wing nuh bayakna pâni balna pa-nan kidika laihwi talna ki. Adika ulwi yaknin kulninlaih muih balna yak niningkanin yakaupak baisa lai-hwi talwi nuhni yamnin dawak adika panan balnaadika baisa yamni yusyamnin. Sau yak ais yapakukuswa kidika laihwi talna dawak ais kidika baisamahni kidika talna ki.
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Lydia Calero
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Nicaragua kumani kung yulni ulwi yaknabalna (1990-2002)
Lydia Calero, Adela Williams dawak Helen Fenton
Ulwi yakna adika nuhni kulna akat ulna sak ki 17apis balna ulwi yayakna wauhnitaya ayangni balnaNicaragua kumani kung yakat 1990-2002 pisni yakwark yayamna kidika. Adika ulwi yakna balna ki-dika ulyang balna adika yamni laihwi talwi walya-yakna. Wauhtaya laihwi yulwi talyang balna dukihdiyawa yakat kûl dawi yamna ki. Kaput bahangadika laihwi yamna warkni karak wauhtaya laihwitalyang balna, sumalyang balna dawak kul kayangbalna dawak muih uk uk balna bik sip karang aisyulni laihwi talnin dukih diyawa kidika angkat ban-gpa baisa sirihni amanglanin.
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TURI PRAHNI BALalah saki brih pawanka sinska laki kai kankaba, wih pulitik laka natka nani karibi kus bilara
Miguel GonzálezNicaragua Kus karibi ra, na piua nani iwanka badukiara sinska pliki stadi ka daukan ba warkka nahaulbanka bak marikisa. Naha stadika daukan ba bai-ki sakan yuhmpa ra redi daukansa: Kum ba, kusaiska ra lalah sakaia ba dukiara, ba tilara laki kaiki-sa nahki ridi dauki paski bri ba an nahki natkarawark ka yui nani saki ba dukiara; ta briaia dukiarapaskanka nani bri ba politik tanira ba lika upla nanimita wahbi mangkan ba apia ban silp ta briaia wisinani tauki ba, an las ba klauna Tasbaika ra ritskanani nahki baiki saki bri ba dukiara. Naha sinskaplikanka warkka ba ai bapanka kau tara ba sikatanka briaia want sa, nahki natkara ritska nani basip paski waia lalah sakaia tanira, an natka nani pli-ki kaikaia an nahki ta brabrira nani brih impakisayamnika ba kasak sut aikuki sir munisa o apia.
Paskanka dauki nani sin sat yamnika sakrasba, an wasi warkka dauki ba dukiara Miskitu
tawanka kum ra
Mark Jamieson
Na ulbanka bak turbi saki kaiki sa natka sat sat raupla nani wark dauki ba dukiara an nahki kum kumyamnika nani kau brisa wala nani ba aikuki nahastadi kana muni kaikan sa Kakabilia tawan uplikanani wal, ba lika pur lagun tani, Nicaragua ra. Kabuwina wasi saki redi dauki ba wal. Naha warkkadaukan ba wal tawan bilara lalah dimi ba dukiarastadi muni kaikan, bara upla nani kum kum kaupurman sa wala nani aikuki.
Rama tasbaya kan kakahbra: Kiamka ailal tabaikanka wal klauna laka ba ai pawanka
yabalkara wabia
Craig W. Auchter
Na ulbanka nak ku upla nani asla daukaia dukiaraulbisa tawan bilara, baku sin, tawan wala wala naniaikuki sin, ba lika Bluefields muna tanira, Rama in-dianka nani tasbaia ra, Kan ai kanara; ai rayakabriaia laka ba nalwa yuo witin nani mapara trabiltara balaia munisa upla wala nani ailal muni an istipali ai tasbaiara bal dimi sa, ba lika upla wal Nicara-gua waupsa tani wina witin nani tasbaika bilara baltakaski sa. 90 manka bakrik wina naha canal kumpaskaia dukiara aisi ba wal, ai tasbaia bri ba mapa-ra sin trabil nani manis brih balisa, Bluefields wau-pasa tasbaika tanira baha binka nani taki ba dukia-ra tawan wala wala nani sin ta baikanka tara ya-baia nitsa, Naha trabilka dukiara warkka aiulbrikaexam kum dauki laki kaikan taim nit pali sa tawannani ba sut aikuki asla takaia, naha trabilka dukia-ra, an ONGs nani ta baikanka ba wal.
Unta dus tara nani pawi pliska prari sauhkantani sinska lakikaikanka paskanka ba wih
wapni ra pawanka dukiara caribe Nicaraguatasbaia li manis ahwi ba tanira
Rickey Monroe Forbes y Marvin Merlo Caballero
Na warka daukanka sinska tanka ba sika unta dustara nani pawi kan prari mita sauhkan ba dukiara,ba lika Klauna tasbaia bilara waupasa tanira sa. Nawarkka wal brin ka kau tara ba sika sins taturbranani ra ai warkka daukaia ba dukiara daukan sa ansin dus nani prari saukan tunkka nani kli takan naniba main kaiki ta baikanka yabaia dukiara sin ulban-sa. Man aisi kaikaia sip sma dus satka nani bara bastadika daukan ba dukiara an nahki ai kainara auyaba dukiara sin.
Wani ulbanka lalka nani, ba lika kus Nicara-gua ra ulbanka kum sakisa
Lydia CaleroNaha ulbankara lalka nani wih nani wih ayulbrika naninina bara sa, bahara 30 numba nani wani revistikaralalka sat, sat ulbi sakan ba an apla 179 nani ta baikanba dukiara sin takisa. Naha buk ka ulbanka tilaralalka ulbanka nani 34 sakan sa sut bara, an kaukulkanka tara yabi ba, bara ulbanka tilara sakan banaha nani sa: Klauna, Li plapi pliska nani taski daukiba, tasbara bara nani ba dukiara, Bila wal an iwankanatka satka nara smalkanka, Liksan nani kus radaukan ba dukiara sturi nani, Kust Atlantik priaskawatla warkka nani dukiara, upla nani wataukankadukiara, turi prana nani, politik, waitna, mairin waliwanka dukiara, wan wani tara yamnika dukiara, blasiwina taki balan ba aisanka dukia nani, impakaia du-kiara, an lalka wala, wala nani sin.
Buk satka nani karibi kust Nicaraguara dukiara aisi ba (1990-2002)
Lydia Calero, Adela Williams bara Helen Fenton Kat
1990 manka wina 2002 kat asla takanka apia kakaapis wala nani 17 nani uplika nani ba Caribe Nicara-gua tanira ba, dukiara ulban sa. Naha warkka du-kiara ulbi bangwan nani ba naha buk nani ulbankalalka nani kasak pali kumi ra asla dauki brisa, bankra yaya stadi taki kaikaia want sa kaka isti pali sipkabia mihtara mangkaia, Baku natka wal lika nahabuk ka nani ba tuls kum yamni pali sa, sins pla-plikra nani mihtara mangkaia ai wark daukaia du-kiara, sins taturbra nani ra, skul dauki uplika nani,an skul dimi nani, Caribe Nicaragua tani dukiara kauaisi kaiki nu takaia want sa kaka.
WANI
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Analysis of the Economy and the PoliticalSystems on the Caribbean Coast
Miguel González
In this article we are presenting the most impor-tant results of an investigation around the currentcontext of the Caribbean of Nicaragua. This analy-sis was structured in three parts: the regional eco-nomy, which includes the description and analysisof structure and systems of production; analysis ofthe political systems �formal and informal-; and thedistribution of the riches in the framework (setting)of a regional autonomy. The principal objective ofthis writing is to understand the economical struc-tures, processes and mechanism for the creationof riches in a particular geographic and political con-text, and how, and through what means of politicalsystem these riches are shared or not.
The internal recurrent inequality and theshrimp economy in a miskitu community
Mark Jamieson
This article explores the relationship between di-fferent levels of access to means of production andthe generation of economic inequality between thepeople of Kahkabila in Pearl Lagoon, Nicaragua, fromthe perspective of capture and processing of seashrimp. Likewise it corroborates quantitatively tothe notion that within the context of the local shrimpeconomy, the production of riches for some con-veys the concomitant impoverishment of others.
The Safeguard of the Rama Territory:a Multiethnic Collaboration
towards Autonomus Development
Craig W. Auchter
This article focuses on the organizational effortswithin and between the affected communities,south of Bluefields, in the Rama territory in view ofgrowing threats (menace) to its future existence.For several generations, one of the principal dan-gers for these communities has been the accelera-ted migratory movement of the population from thewestern part of Nicaragua to this territory. Whenthe interest for the trans-seismic canal in Nicara-gua was reborn around mid 90�s the speculationsaround this dry duct (channel) caused new accele-rated speculation around the territory south of Blue-fields, which required an immediate answer fromthe communities in the region. In this case, the au-thor examines the inter-communal organization pro-cess facing this threat, with the collaboration of theNGO�s.
Analysis of the composition and horizontalstructure of a hurricane-devastated tropicalforest on the Caribbean Coast of Nicaragua
Rickey Monroe Forbes and Marvin Merlo Caballero
This analysis was done in the hurricane-devasta-ted forest of the Southern Atlantic AutonomousRegion. The principal objective of this article is toprovide basis information that could be used in theresearch and sustainable management of the resi-dual hurricane �devastated forest. It contains a stu-dy on the vegetation and its tendencies.
WANI�s table of contents,the magazine for the Caribbean of Nicaragua
Lydia Calero
It is a table of contents and authors that gathersthe total of (179) published articles and collabora-tors in 30 numbers of WANI. These texts aregrouped under 34 themes, being the most impor-tant: autonomy, water contamination, culture, landdemarcation, natural disasters, economy, marineecosystem, terrestrial ecosystems, bilingual inter-cultural education, elections on the Atlantic Coast,history, churches on the Atlantic Coast, populationmovements, poetry, politics, gender relationships,health, oral tradition, and transport, among others.
Bibliography of theCaribbean Coast of Nicaragua
(1990-2002)
Lydia Calero, Adela Williams and Helen Fenton
This is an important bibliography that compiles pu-blications that 17 organizations and institutionshave done about the Caribbean Coast of Nicaraguaduring the 1990-2002 periods. These publicationsare grouped under themes that were carefully se-lected by the authors to cover the informationalneeds of their users. That is why we consider thisbibliography as a valuable instrument that will speedup all investigative activities of professionals, tea-chers, and students who have an interest in theCaribbean Coast of Nicaragaua.
ABSTRACTS
WANI
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Análisis de la Economíay los Sistemas Políticos de Costa Caribe
Miguel González
En este artículo se presentan los resultados másimportantes de una investigación sobre el contextoactual del Caribe nicaragüense. Este análisis fue es-tructurado en tres secciones: la economía regional,que incluye la descripción y análisis de estructurasy sistemas de producción; análisis de los sistemaspolíticos �formal e informal�; y la distribución de lariqueza en el marco de la autonomía regional. Elobjetivo principal de este escrito es entender lasestructuras económicas, procesos y mecanismospara la creación de riquezas en un contexto geo-gráfico y político particular, y cómo, y a través dequé tipo de sistema político, esta riqueza es com-partida o no.
La Salvaguardia del Territorio Rama:Una Colaboración Multiétnica
hacia el Desarrollo Autonómico
Craig W. Auchter
Este artículo enfoca los esfuerzos de organizacióndentro y entre las comunidades afectadas al sur deBluefields, en el territorio rama, de cara a crecien-tes amenazas en contra de su existencia futura.Desde hace varias generaciones, uno de los princi-pales peligros para estas comunidades es el acele-rado movimiento migratorio de la población del oestede Nicaragua sobre este territorio. Cuando comen-zó a renacer el interés por un canal transístmico enNicaragua, a mediados de la década de 1990, lasespeculaciones sobre este canal seco causaron unanueva aceleración especulativa con las tierras en elárea sur de Bluefields, requiriendo de una respues-ta vigorosa por parte de las comunidades de la re-gión. En este caso, el autor examina el proceso deorganización intercomunal frente a esta amenaza,con la colaboración de los ONGs.
Análisis de la Composición y EstructuraHorizontal de un Bosque Huracanado
en el Trópico Húmedo del Caribe de Nicaragua
Rickey Monroe Forbes y Marvin Merlo Caballero
Este análisis fue realizado en el bosque huracana-do de la Región Autónoma del Atlántico Sur. El ob-jetivo general de este artículo es proporcionar in-formación de base que pueda ser empleada en lainvestigación y el manejo sostenible de los bosquesresiduales huracanados. Contiene un estudio sobrela vegetación y sus tendencias.
Indice Temático de Wani,la Revista del Caribe Nicaragüense
Lydia Calero
Este es un índice temático y de autores, que reúnela totalidad de artículos y colaboradores publicados(179) en 30 números de WANI, la revista del Cari-be nicaragüense. Estos textos se encuentran agru-pados bajo 34 temas, siendo los más importantes:autonomía, contaminación del agua, cultura, demar-cación territorial, desastres naturales, economía,ecosistemas marinos, ecosistemas terrestres, edu-cación bilingüe intercultural, elecciones en la CostaAtlántica, historia, iglesias de la Costa Atlántica,movimientos de población, poesía, política, relacio-nes de género, salud, tradición oral, transporte, en-tre otros.
Bibliografía de la Costa Caribe de Nicaragua(1990-2002)
Lyidia Calero, Adela Williams y Helen Fenton
Esta es una importante bibliografía que recoge laspublicaciones que 17 organismos e instituciones hanhecho sobre el Caribe nicaragüense durante el pe-ríodo 1990-2002. Estas publicaciones están agru-padas bajo temas cuidadosamente seleccionadospor las autoras, para cubrir las necesidades de in-formación de los diferentes usuarios. También ubi-ca la institución u organismo en donde se encuen-tra la información. Así, esta bibliografía se puedeconsiderar como un valioso instrumento que agili-zará las actividades de investigación de profesiona-les, profesores y alumnos interesados en el Caribenicaragüense.
La Reproducción de Desigualdades Internasy la Economía del Camarónen una comunidad miskita
Mark Jamieson
Este artículo explora la relación entre diferentes gra-dos de acceso a los medios de producción y la ge-neración de desigualdades económicas entre los co-munitarios de Kakabila en Pearl Lagoon, Nicaragua,a partir de la pesca y procesamiento del camarónde mar. Asimismo se corrobora cuantitativamentela noción de que dentro del contexto de la econo-mía local del camarón, la producción de riquezas paraalgunos conlleva un concomitante empobrecimien-to de otros.
RESÚMENES
WANI
1
Editorial
El personal del CIDCA, la Dirección Superior de la UCAe innumerables amigos de la comunidad científica na-cional, internacional y especialmente de la Costa, sehan regocijado con esta noticia del vigésimo aniversa-rio del Centro de Investigaciones y Documentación dela Costa Atlántica (CIDCA-UCA). Sobre todo las perso-nas y organismos que juntos con el Centro han persisti-do en sus esfuerzos profesionales de investigación y de-sarrollo socioeconómico de la Costa durante estos veinteaños.
Con su fundación como entidad autónoma adscritaal Instituto Nicaragüense de la Costa Atlántica (INNI-CA), en julio de 1981, y su posterior creación oficial porla Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional –me-diante el Decreto No.1144 del 22 de noviembre de 1982–, el CIDCA inició una serie de actividades en pro de lainvestigación y documentación de la Costa.
La génesis del CIDCA coincidió con uno de los pe-ríodos más dramáticos en la historia de la lucha delpueblo costeño por sus reivindicaciones. En esta etapa(1981-1987), el Centro contribuyó a la resolución delconflicto armado entre el gobierno de Nicaragua y loscosteños alzados, y a la elaboración consensuada de loscontenidos del Proyecto de Autonomía.
En 1982 introdujo la Educación Bilingüe a la Costay promovió, en colaboración con lingüistas norteameri-canos, principalmente del Instituto Tecnológico de Mas-sachusetts (MIT), la creación del movimiento “Lingüis-tas por Nicaragua”, encabezado por el extraordinarioprofesor Dr. Kenneth Hale (q.e.p.d.) y lingüistas del CID-CA, entre ellos el Dr. Danilo Salamanca, a la sazón es-tudiante de doctorado del MIT, e impulsor también deeste movimiento.
Los principales frutos de este esfuerzo han sido ycontinúan siendo el enorme avance de la investigaciónde los idiomas autóctonos del Caribe nicaragüense; la“revitalización” del rama y del ulwa, ambos en peligrode extinción; el apoyo académico, en materia lingüísti-ca, para las instituciones educativas, principalmente paralos programas bilingües interculturales y la preparaciónde pedagogos, metodólogos e investigadores de los idio-mas autóctonos en las universidades de las regiones au-tónomas de La Costa. De estos esfuerzos ha quedado
constancia en las diversas publicaciones –diccionarios,gramáticas y textos en lenguas maternas– generados porestas actividades.
Otro aporte importante del CIDCA-UCA es haber efec-tuado la más importante recopilación documental defuentes primarias sobre la historia del país, específica-mente, de la Costa Atlántica. Estas fuentes fueron reco-piladas en localizaciones ubicadas en Jamaica, Ingla-terra, Belice, España, Alemania y Estados Unidos. Conesta labor, el CIDCA-UCA contribuyó a la salvación dela memoria histórica de una buena parte del país.
En el campo de la ecología y el medio ambiente, losesfuerzos del CIDCA fueron reconocidos por el Ministe-rio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) alotorgar al Centro, en 1997, el premio SEMPER VIRENS,mención que dicho Ministerio concede a la institucióncon más mérito en su lucha por la conservación y elmedio ambiente.
En el ámbito de los recursos humanos, la gestión delCentro posibilitó la formación de más de quince profe-sionales, incluyendo tres con un grado académico doc-toral y seis a nivel de maestrías, los cuales, en su mayo-ría, cumplen con labores profesionales importantes endiferentes organismos e instituciones costeñas.
Desde febrero de 1990, el CIDCA está adscrito a laUCA, mediante la Ley (89) de Autonomía de las Institu-ciones de Educación Superior. Y a partir de 1997, la con-ducción del Centro ha sido asumida por profesionalescosteños. Los diversos directores de la institución hansido: Galio Gurdián López, director fundador del Cen-tro, 1981(2)-1990; Danilo Salamanca Castillo, 1990-1995; Francisco Picado Valle, 1995-1996; P. Peter Mar-chetti, S.J., 1996-1997; Hazel Law Blanco, 1997-1998;David Bradford Wilson;1998-2000. Del 2000 hasta elpresente la dirección del Centro está a cargo de DennisWilliamson Cuthbert.
Los indicadores más importantes de las actividadesdel CIDCA-UCA hasta la fecha son sus 60 libros produ-cidos, además de publicaciones periódicas, entre las cua-les se encuentran los 31 números de WANI , LA REVISTADEL CARIBE NICARAGÜENSE, en uno de los cuales –éste de edición especial– celebramos el acontecimientode su veinte aniversario.