COADEM(ConsejodeColegiosy

ÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSUR)

ELROLDELAABOGACÍAORGANIZADAENLACONSTRUCCIÓNDELPROCESODEINTEGRACIÓN

DELMERCOSUR‐

LOSVEINTEAÑOSDELCOADEM

RESEÑAHISTORICA‐LOGROSYDESAFIOS

Sumario.I.‐LAABOGACIAORGANIZADAENLACONSTRUCCIONDELPROCESODEINTEGRACION.REGIONAL, LOSANTECEDENTESYLOGROSALCANZADOSYLOSNUEVOSDESAFIOSQUESEPLANTEANENELSIGLOXXI.‐II. ‐NOMINACRONOLOGICADELASPRESIDENCIASDELCOADEMYDELOSPREMIOSENTREGADOS.‐III. ‐RESEÑA CRONOLOGICA INSTITUCIONAL DE LAS REUNIONES; ACTIVIDADESREALIZADAS Y LOS DOCUMENTOS (ACTAS – DECLARACIONES y ENCUENTROS/_SEMINARIOS)DURANTE(Periodo1992‐2013)LAGESTACION,ELNACIMIENTOYSUPOSTERIORCONSOLIDACIONYDESARROLLODELC.O.A.D.E‐M‐

ACLARACIÓN.

ESTARESEÑACRONOLÓGICAINSTITUCIONALTIENEDOSPARTES:

*ENLAPRIMERASEDETALLANLASREUNIONESYACTIVIDADES

*ENLASEGUNDALASNOTASEXPLICATIVASDELOSTEMASCONSIDERADOS

PorelDr.JoséCarlosGustavoDePaulaDelegadoArgentinoalCOADEM

SanIsidro,Argentina,Abril2013‐‐

I .- LA ABOGACIA ORGANIZADA EN LA CONSTRUCCION DEL PROCESO DE INTEGRACION REGIONAL , LOS ANTECEDENTES Y LOGROS ALCANZADOS Y LOS NUEVOS DESAFIOS QUE SE PLANTEAN EN EL SIGLO XXI .- LOS VEINTE AÑOS DEL COADEM - La Abogacía organizada del Mercosur construyendo la integración y definiendo su vocación en la America Sureña ( 1993 – 2013.-) “ Desde el Mercosur hacia la Patria Grande ”

Con motivo de cumplirse los VEINTE (20) AÑOS de existencia formal del COADEM me permito -por haber participado desde su gestación- reflexionar sobre su evolución , sus realizaciones y logros.- Lo que aquí expondré en forma sintética forma parte de un trabajo que se titula EL ROL DE LA ABOGACIA ORGANIZADA EN LA CONSTRUCCION DELPROCESO DE LA INTEGRACION DEL MERCOSUR – y que oportunamente se hará circular y lo recibirán por correo electrónico .- Este trabajo tiene tres partes . : En el Primer Capitulo nos referimos a la Abogacía en la construcción del procesode integración regional, los antecedentes y logros alcanzados. En el Segundo Capitulo presentamos la Nomina Cronológica de las Presidenciasdel COADEM durante estos 20 años transcurridos y los Premios conferidos .- En el Tercer Capitulo se ha confeccionado una RESEÑA CRONOLOGICA INSTITUCIONAL del COADEM , Considerando las Reuniones ,Actividades yDocumentos del Periodo de gestación ,nacimiento ,consolidación y desarrol1o (Años 1992-2013 .-)- COADEM fue gestada en reuniones y Encuentros durante los Años 1991-1992, constituida en Abril 1993 y desarrollada en sucesivas Reuniones , Encuentros y Seminarioshasta su institucionalización con la aprobación de sus Estatutos y la Obtención de lapersonería Jurídica con su inscripción el 17 de junio de 1998 en la Dirección Nacional de Registros Públicos de Asunción , Paraguay .-

Su gestación se realizó en el corazón del MERCOSUR (NEA /Litoral –CODESUL ) Y posteriormente se abrió hacia los países Andinos, integrando a sus organizacionesnacionales de Abogados.-

La evolución de la integración regional se condensa en una frase acuñada por la abogacía argentina, “ Desde el Mercosur hacia la Patria Grande.”

PorquecaberecordarquelaPatriaGrande–felizexpresióndeManuelUgarte‐fueelsueñoincumplidodelosLibertadoresquelucharonporlaemancipacióndeHispanoAmérica en el siglo XIX. – Hoy esa expresión refleja el sentir de los pueblos de laAméricaSureña,cuyosdocepaíseshanconformadolacreacióndeUNASUR.‐

I.‐

Amododesíntesisdelosveinteañostranscurridos, sepuedendestacarcuatroetapasenlahistóricaevolucióndelCOADEM,quemásadelantecaracterizaremos.Ellasson:1ra.) Años 1993‐1998‐ Desde su gestación y nacimiento hasta la obtención de lapersoneríajurídicayprimeraReunióndePresidentesconlaDeclaracióndeSanIsidro(Años1993/1998);2da)Desdeaño1999hastaelaño2003,3ra.)Desdeesemomento,Octubre2003,hastaMarzo2008,periododuranteelcualsedesarrolla la gestión de la Presidencia del Dr. Sergio Ferraz, prorrogada con laconformidadunánime‐detodoslosmiembros.‐4ta.)Desdemarzo2008hastalaactualidad(Abril2013)Laprimeraetapa(Periodo1993/1998)correspondealasgestionesdelaspresidenciasde losDres. RicardoBeltramino (FACA), CarlosEduardoManfrediniHapner (OAB)yJuanCarlosMendoncaBonet.LacreacióndeCOADEMestasignadaporlaidea‐fuerzadequevienedesdesugestación:Que la Abogacía organizada debe desempeñar un rol protagónico en el proceso deintegraciónregional,yquesuparticipaciónesinsustituibleeneldictadoetodanormarelativaalMERCOSUR.

Esa idea fuerza surge demanera clara y definitoria en la reunión de Concordia, queconcluyeel5diciembre1992eneldocumentoliminarconocidocomo“DeclaracióndeConcordia”, el que es ratificado expresamente al crearse COADEM en Asunción,Paraguayel17deabrilde1993.‐

Enestaprimeraetapa,dentrodelosprimeroscincoañosdesucreación,secaracterizaporunimportanteavancehacialainstitucionalizacióndelCOADEM.‐Se obtuvieron tres importantes logros: en 1996 se aprueba la creación del TribunalPermanentedeConciliaciónyArbitrajeInstitucionaldeCOADEM,en1997elCódigodeÉticaparalaAbogacíadelMERCOSURyen1998,seobtienelapersoneríajurídicaconlainscripción de sus Estatutos en el Registro Público de Asunción, Paraguay.‐ (ver enCapítuloIII–Reseña,párrafosynotasNros.11,13,16)La segunda etapa (Periodo Años 1999 /2003) se desarrolla durante un periodoconvulsionadoenlaregión, comoconsecuenciadelacrisisyconsiguientedevaluaciónenBrasil(enero1999)yluegolacrisiseimplosióndeArgentina, conladevaluaciónysalidatraumáticadelaConvertibilidad(2001/2002). PeriododegrandesdebatesydeaperturaquevadefiniendounaorientaciónhaciaelrestodeSurAmérica.

Esteperiodocorrespondea lasgestionesde lasDireccionesEjecutivaspresididas porlos Dres. Juan CarlosMendonca Bonet (conclusión en Octubre 1999), Walter GarcíaTorresyOscarSarlo(CAU)desde1999hasta2001,AbelD.Robles(FACA)desde2001hastaoctubre2003.‐Es una etapa de definiciones y de apertura hacia los países andinos, con laincorporación como miembros plenos de COADEM, de los Colegios de Abogados deChileyBolivia,unhechohistóricoresaltadoenla“DeclaracióndeMontevideo”(Agosto2001).EllodeterminaquealañosiguienteenlareuniónrealizadaenCochabamba(Julio2002) semodifiqueparcialmente el estatuto. (Ver enCapítulo IIIReseña, párrafos yNotas 23, 26) para adecuarlo a la nueva situación con la incorporación de nuevosmiembros.Laterceraetapa(PeriodosAños2003/2008)Coincideconlagestión,acargodelaOABylaPresidenciadelDr.SergioFerraz.,prorrogadaporunperiodomás.SeconsolidalaaperturahacialaAméricadelSur,conlaincorporacióncomomiembrosdelosColegiosdeAbogadosdePerú,Ecuador,ColombiayGuyana.Esta etapa se caracteriza por darle una nueva institucionalidad al COADEM, con laactualización del Estatuto Social y su inscripción en fecha 8 demarzo de 2007, en elRegistro Público de Asunción, Paraguay, por la reglamentación de sus órganos y lainstitución del PREMIO COADEM, para homenajear anualmente a una distinguidapersonalidaddelaAbogacíadeSudamérica.‐Fueenesteperiododondeseanalizóydebatiócongranamplitudlareformaestatutariade COADEM, y asimismo se da un amplio debate sobre la regulación de la abogacíatransfronterizaylasituacióndelosabogadosenlaregióndefrontera.Cabedestacarque losactualesEstatutos,debatidosenvariasAsambleasduranteaños2005 y 2006, incorporaron tres nuevos órganos: “El Instituto de Altos Estudios deArmonización legislativa Prof. Dr. Oscar Paciello Candia”, el Foro de la AbogacíaOrganizada Sudamericana (FAOS), ambos ya existentes y el Foro de la Previsión ySeguridad Social (FOPRESSA) creado para promover el principio de la solidaridadprevisional a través de sistemas de previsión y seguridad social para abogadossudamericanos(verAnexo,párrafosynotas37)EnestefructíferoperiododelCOADEM,sedestacancomologrosyavancesimportantesdelaentidad:a)LoseventosacadémicosrealizadosenSanNicolás(Junio2005)yenLaPlata(Abril2006) conocidos como I y II Encuentros del FAOS, (ahora constituido en órganoacadémico de COADEM) las ponencias presentadas y debatidas y sus conclusionesrepresentanunvaliosoaportealacienciajurídica.‐b)reorganizaciónyconformacióndelasComisiones(órganoprevistoArt.5,inc.4y19del estatuto), designación de la coordinación a cargo del Dr. Ricardo de Felipe yaprobacióndesureglamentación.‐c) publicaciones de laOABEDITORAdel primero y segundo número de la Revista deCOADEM ‐(Año 2007) y donde en la presentación el Dr . Sergio Ferraz anuncia queservirádevehículoparadivulgarlaculturadelaabogacíaylasactividadesdelaentidad.

d)Obtencióndeuninmueble(transferenciadelaPrefecturadeFozdeIguazú)dondeseconstruyóporpartedelaOABunedificioparalaSeccionalParaná,dondeenunsectorfuncionarálasedeadministrativadelCOADEM–e)ReglamentacióndelosórganosdeCOADEM,elFAOS,elFOPRESSAyelInstitutodeAltosEstudiosdeArmonizaciónLegislativa“Prof.Dr.OscarPacielloCandia”Lacuartaetapa(2008–2014.‐)coincideconlasgestionesdelasDireccionesEjecutivaspresididas por Julio Ernesto Jiménez Balbiani (2008‐2010), Ronald Herbert (2010‐2012)yladeCarlosAlbertoAndreucci(encursodesde2012).‐Esta etapa se caracteriza por la profundización de los análisis normativos de laslegislacionesnacionalesde lospaísesmiembrosdelMERCOSURcomopasoprevioa laarmonizaciónlegislativa,tareaacadémicaacargodelFAOSydelINSTITUTOyademásla concreción de Cursos de capacitación en la sede de Foz Iguazú, y la intensaparticipaciónenlasreunionesdelasentidadesinternacionalesdeAbogados(UIBA,FIA,UIA)

Enestaetapaesdedestacarlassiguientesrealizaciones:a.) La celebracióndel IIIENCUENTROdelFAOS (San Isidro–2009) sobre la temáticaSoberaníaContinentalyRecursosNaturalesenAméricadelSur,DesarrollosustentableenAméricadelSur,DerechosculturalesysupreservaciónenAméricadelSur.‐………b.) La Mesas Académicas del Instituto de Altos Estudios de Armonización LegislativaProf.Dr.OscarPacielloCandia,realizadasenlosaños2010/2012.‐c.)ElConvenioMarcodecooperaciónentreelCOADEMyelPARLASURsuscriptoenelaño2010.‐d.) El Convenio suscripto con la Editorial Rubinzal‐Culzoni, para la publicación dedocumentaciónemitidaporCOADEM.‐e.) Participación de COADEM en Reuniones Internacionales de Abogados (UIBA, FIA,UIA)f .) Acuerdo Marco para la Creación del CENTRO IBEROAMERICANO de ARBITRAJE(Brasilia,4deoctubrede2012).‐

II‐Hoy nos encontramos reunidos en Foz do IGUAZU, para conmemorar los 20 años elCOADEM.Esjustopues,enprimerlugar,homenajearadosilustresabogadosargentinos,queenoctubre1992, mezcladosentrelamultitudqueaclamabaalsiemprerecordadoobispoHelder Camara en PortoAlegre (Octubre 1992) soñaban con reunir a su pares de lospaísesdelMERCOSUR,paraquelaabogacíaunidaconelobjetivoyfinesdelprocesodeintegración.Superseveranciadiosusfrutosyasísurgióla“CartadePortoAlegre”.Esosdos abogados tiempo después se constituirían en el primer presidente ‐Dr. RicardoBeltramino–(1993‐1995)yelpresidentedelquintoperiodo,–Dr.AbelRobles(2001‐2003)deestaentidad.En segundo lugar, esta convocatoria, es propicia para reflexionar ‐entre todos losmiembros‐unampliointercambiodeideassobreelfuturodelaentidad.ypensarsobrelosdesafíosquenostraeelsigloXXI…

Hace más de cinco años –en Santa Bárbara‐ manifesté que es nuestra obligaciónimpulsaryREPENSARELCOADEMteniendoencuentalaevolucióndelMERCOSUR.‐HOYloRATIFICO.ParaelloesimprescindibledesarrollarenplenitudelRoldelAbogadoenlaintegración,el mandato del documento liminar y fundacional del COADEM (Declaración deConcordia, ratificada en Asunción), caracterizado en la feliz expresión del colega yamigoRobertoAntonioBusatocomoAgentedeTransformaciónSocial.Creo que debemos crear las condiciones para poder discutir un plan estratégico adesarrollarparalospróximosaños. UNPLANPARALLEGARALAÑO2023, esdeciralosTREINTAAÑOSdelCOADEM‐Paraellodebemospriorizartemasyacciones.

Quizás,alomejorseríaintercambiarpapelesdetrabajoyluegoenunplazoprudencial,realizarunareunióny/oSeminarioespecíficoparatomardecisiones.Desdeyamanifiestomi total coincidencia con lo expuestoporCarlosAndreucci en sudiscursodeasuncióndelaPresidenciadeCOADEM(Asunción2012)dondeseexpusounPlan de Acciones Institucionales en la Defensa del orden jurídico, del EstadoDemocrático de Derecho y de los Derechos Humanos, en cumplimiento de los fines yobjetivos estatutarios del COADEM, como asimismo, como asimismo la tarea deacompañar la defensa de las incumbencias profesionales y el fortalecimiento de laintegración del COADEM con otras organizaciones internacionales y la promoción delprincipiodelasolidaridadprevisional.‐Comoaporte,enconsonanciaconelPlandetrabajodelaactualDirecciónEjecutiva,seproponenalgunascuestionesprevias:1. ‐Poneren funcionamientoapleno todos losórganosdelCOADEM. Desdetodas lasComisioneshasta losnuevosórganos (FAOS, FOPRESSAe INSTITUTO)yefectuarunadifusiónefectivaymasivadesuactuación.‐Alrespectodeberíaaprovecharsealmáximolas comunicaciones mediante correos electrónicos, dirigidos a todos los abogadosmatriculados,deacuerdoalabasededatosdelosColegiosyÓrdenes.Asimismo,enlossitios de todos los Colegios yÓrdenesdel COADEM, debería Incorporarse un espacioy/oarchivo,connoticiasydocumentosdelaentidad.2.‐TenermuyenclaroqueCOADEMtieneensusenomiembrosqueseencuentranendosprocesosdeintegracióndistintos(MERCOSURyCAN)–Elloesimportanteafindelas discusiones/decisiones que deben tomarse respecto de temas en trámite ante elMERCOSUR Institucional (Grupo Servicios, MERCOSUR Educativo, etc). Ello significaque hay decisiones quedeberá tomar COADEMque alcanzara a las organizaciones deabogadosdelosactualesEstadosPartesdelMERCOSUR.3. ‐Por lo expuesto, es importante que desde el Instituto Paciello, el FAOS y lasComisiones,seprogrameabordaralgunostemasestudiándolosenparalelodeacuerdoalasnormativasvigentesenelMERCOSURyen laCAN. Unodeesos temasdeberíasertodolorelacionadoconlaactuacióntransfronterizadelaabogacíaylorelacionadoconlasregionesdefrontera.

Otro temadebería ser el estudiode la convergencia entre losprocesos (MERCOSURyCAN) teniendo en cuenta que desde el MERCOSUR Institucional se la promovió, alincorporarsecomoasociadoslospaísesandinos. Haceruninventariodelasituaciónyestudiarlaformalaformadeacelerarelproceso,habidacuentalacreacióndeUNASUR(2008), surgida en la isla Margarita en 2007 y que reemplaza a la ComunidadSudamericanadeNaciones.‐.Otrotema,quecomenzóadebatirse(BsAs,Septiembre2006‐DefensadelaSoberanía,de los Recursos Naturales y de los derechos culturales en el MERCOSUR) es todo loreferentealosrecursosnaturalesyalmedioambiente..Además,estáeltemadelosDerechosHumanos,queelMERCOSURInstitucionalestáconsiderando en estos días en próxima Reunión en Bs As, y sobre el cual la entidaddeberíapronunciarse,analizandolosúltimosdocumentos.Ello sin perjuicio de seguir actualizando los temas –ya debatidos en FAOS – como lasBasesConstitucionalesparaAméricaLatinayelCaribeyLosDerechosFundamentales.‐Loexpuesto,essolounaspectodelomuchoquedebehacerestaentidadenunfuturopróximo.UnaformadeafrontarlosdesafíosquenosplanteaelsigloXXI.‐Pertenezco a la generación fundadora de COADEM y creo que debemos priorizar laincorporacióndenuevasgeneracionesdeabogados,yaseaformandogruposdeestudioytrabajo(GET)enelInstitutoPaciello(IAEAL)ocreandonuevasComisionesespecialestemáticas, para abordar temasespecíficosde la actividadprofesional, u organizandojornadasytalleresdediscusiónydebates,atravésdelFAOS.‐El futuro de COADEM pasa por el crecimiento horizontal ampliando su base desustentación, y sobre todo con jóvenes abogados.‐ Pero además y fundamental lacreación difusión y consolidación de una “mística de la integración”, para lo cual esimprescindible el abordaje de la dimensión cultural e histórica de la integraciónregional.‐

ASICONTINUAREMOSCONSTRUYENDOLAINTEGRACION.‐SanIsidro,Abril2013.‐

JoséCarlosGustavoDePaulaDelegadoArgentino(FACA)

VicepresidenteNacional(COADEM)

II‐NOMINACRONOLOGICADELASPRESIDENCIASDELCOADEM–YDELOSPREMIOSENTREGADOS.‐

Presidenciasporordencronológico–1.‐RicardoBELTRAMINO(1993‐1995)‐ARGENTINA‐(FACA)2.‐CarlosEduardoMANFREDINIHAPNER(1995‐1997)‐BRASIL(OAB)3.‐JuanCarlosMENDONCA(1997‐1999)‐PARAGUAY–(CAP)4.‐WalterGARCÍATORRES(1999‐2001)‐URUGUAY(CAU)AntesurenunciacompletaelperiodoelDr.OscarSARLO–5.‐AbelDavidROBLES(2001‐2003)‐ARGENTINA–(FACA)6.‐SergioFERRAZ(2003‐2005y2005‐2007)‐BRASIL(OAB)7.‐JulioErnestoJIMENEZBALBIANI(2008‐2010)‐PARAGUAY(CAP)8.‐RonaldHERBERT(2010‐2012)‐URUGUAY–(CAU)9.‐CarlosA.ANDREUCCI(2012‐2014)‐ARGENTINA(FACA)

PREMIOSCOADEMporordencronológico

ELPREMIOCOADEMinstituidoanualmenteyporvotaciónunánime,fueincorporadoenelart.28delEstatutoSocialconelobjetoderendirhomenajeaunapersonalidaddelaAbogacíaenSudamérica.‐Hasidoentregadoalossiguientesprofesionales:1.‐Año2006–Dr.RobertoBUSATO(Brasil)2.‐Año2007–Dr.JoséCarlosGustavoDEPAULA(Argentina)3.‐Año2008–DR..EdwinROJASTORDOYA(Bolivia)4.‐Año2009‐Dra.AmparoSAMANIEGOdePACIELLO(Paraguay)5.‐Año2010‐Dr.SergioFERRAZ(Brasil)6.‐Año2011–Dr.HumbertoGRANADANOTARIO(Argentina

C.O.A.D.E.M.‐(ConsejodeColegiosyÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSUR)

III‐ RESEÑA CRONOLOGICA INSTITUCIONAL DE LAS REUNIONES Y ACTIVIDADESREALIZADAS Y LOS DOCUMENTOS (Actas‐ –Declaraciones –Encuentros ‐Seminarios)DURANTE (Periodo 1992‐2013). GESTACION, NACIMIENTO, CONSOLIDACION Y SUPOSTERIOR DESARROLLO HASTA EL 17 ABRIL 2013. ‐FECHA CONMEMORACION 20AÑOSDESUCREACION‐

NOTAACLARATORIA.ESTARESEÑACRONOLÓGICAINSTITUCIONALTIENEDOSPARTESENLAPRIMERASEDETALLANLASREUNIONESYACTIVIDADESYENLASEGUNDALASNOTASEXPLICATIVASDELOSTEMASCONSIDERADOS

1.‐CARTADEPORTOALEGRE‐(Brasil)‐(18Octubre1992)‐‐‐Reunión de abogados argentinos, brasileños y uruguayos en el marco del PrimerSeminarioLatino‐americanodederechosdelniñoyde losAdolescentes señalando lanecesidaddeagruparalaAbogacíadelMERCOSUR.(1)2.‐DECLARACIÓNDECONCORDIA–(Argentina)–(5Diciembre1992)‐Documento principista que marca una instancia fundacional de la abogacía delMERCOSUR, señalando su necesario rol protagónico en el proceso de integraciónRegional.(SevagestandolaentidadqueagrupealaAbogacíaenelMERCOSURenestareunióndeabogadosrepresentantesdeColegiosdeloscuatropaíses)–(2)3.‐DECLARACIÓNDEASUNCIÓN–(Paraguay)–(17Abril1993)‐‐‐Constitucióndelaentidad‐NacimientoformaldeCOADEM‐Seratificanlosprincipiosycompromisos de la Declaración de Concordia y se busca la institucionalización de laentidad.‐ Se designa provisoriamente un Comité Ejecutivo de la entidad, con losabogadosrepresentantesporcadapaís.‐SelabralapertinenteActadelareuniónyseapruebalaDeclaración(3)4.‐ACTA(Fozde Iguazú–Brasil‐28agosto1993)Representantesdevarios Colegiosfundadores de COADEM, proyectan y consideran el reglamento de la entidad ad‐referéndumdelapróximareuniónyseresuelvedesignaralDr. Ricardo. Beltramino(Presidenteprovisorio).‐CARTAdeFOZDOIGUAZU–(Brasil)‐(28Agosto1993)–(4)

5.‐ACTA(EncuentroGeneral)SantaFe–Argentina25Septiembre1993.‐SeapruebanlosReglamentosdelaentidadyseintegraelComitéEjecutivo.SedesignacomoPresidentealdelegadoargentinoDr. RicardoBeltramino‐AsumeporelPeriodo1993/95)DECLARACIÓNDESANTAFE–(Argentina)–(25Septiembre1993)(5)–

6.‐ACTAdelEncuentroGeneral‐(PortoAlegre‐Brasil–20/21Agosto1994).‐Amplio debate sobre distintos aspectos del ejercicio profesional de los abogados. SecreaunaComisiónespecialsobreelArbitraje.‐

SEGUNDACARTADEPORTOALEGRE–(Brasil)‐(21Agosto1994)(6)–7.‐ACTAdelEncuentroGeneral.(Ciudaddeleste‐Paraguay–6Mayo1995)Se realiza el Encuentro General (Plenario) en el marco del III Congreso Nacional deAbogados del Paraguay.‐ Se Considera y se debate sobre el rol del abogado en elArbitrajey lanecesidaddecrearunTribunaldeConciliaciónyArbitrajeenelsenodeCOADEM.‐Seconsidera lanecesidaddeldictadodenormasdeéticaparalosabogadosdelMERCOSUR,creándoseunacomisiónespecialparaeltratamientodeltema.‐CARTADECIUDADDELESTE–(Paraguay)–(6Mayo1995).‐(7)8.‐NOTAdeCOADEM(defecha27Junio1995)–Presentación de la Entidad ante la Secretaria Administrativa del MERCOSUR,Montevideo,R.O.U.‐(8)9.‐ACTAdelComitéEjecutivo‐TraspasoPresidencia–(Curitiba‐Brasil–1/3Septiembrede1995–AsumeDr.CarlosEduardoManfrediniHapner.(Periodo1995/97).‐ Contemporáneamente en la Universidad Federal del Estado de Paraná, sedesarrollaunaJornadaInternacionalsobreArbitraje, promovidaycon laparticipacióndedelegadosdeCOADEM.CARTADECURITIBA(Brasil)‐(3Septiembre1995)–(9)

10.‐ACTAdelComitéEjecutivo‐–(Brasilia–Brasil–11/12Diciembre1995)

Se consideran los proyectos sobre Conciliación y Arbitraje Institucionaly sedecide convocar a próxima Reunión plenaria en Buenos Aires, para su consideracióndefinitivayaprobación.‐(10)11.‐ACTAdelEncuentroGeneral(BuenosAires,Argentina‐31Marzo1996)Se aprueba por unanimidad y aclamación la creación del Tribunal Permanente deConciliaciónyArbitrajeInstitucionaldeCOADEM.ysusReglamentosDECLARACIÓNDEBUENOSAIRES(Argentina)(31Marzo1996)(11)–

12.‐ACTAdelComitéEjecutivo‐(R.O.U.–Montevideo)–(5/6Julio1996)–(12)Seconsiderantemasinformáticos,seanuncialapáginawebdelaOAB(www.oab.com.br), y se informa sobre la reunión de Cortes Supremas de los estados partes delMERCOSUR.‐SeconstituyeelConsejodeArbitraje(Art.3delReglamento).(12)13.‐ACTA(TraspasoPresidencia)‐(Paraguay–Asunción)‐(18Octubre1997)‐Asume el Dr. Juan Carlos Mendonca . ‐(Periodo 1997 / 99) Entre diversos temasconsideradosseapruebaeltrabajodelacomisiónespecialsobreel“CódigodeÉticaparalaAbogacíadelMERCOSUR.”.‐(13)14.‐ ACTA (Comité Ejecutivo) – (Brasilia – Brasil –17 abril 1998) –Se apruebanlosEstatutosdeCOADEM)CARTADEBRASILIA‐(17Abril1998)‐(14)15.‐ACTA(ComitéEjecutivo)–(LaPlata–Argentina‐19/20Junio1998)–DECLARACIÓNyComunicados‐(20Junio1998).‐(15)16.‐ACTA(AsambleaConsejoSuperior)‐(Argentina‐Rosario)‐(28Agosto1998)–El Presidente Dr. Juan Carlos Mendonca comunica que COADEM ha obtenido Supersoneríajurídica,enelRegistroPúblicodeAsunción.(16)

17.‐ACTAyDIRECTIVASemanadasdelaReunióndePresidentes‐(Argentina‐SanIsidro,6Noviembre1998) .‐DECLARACIÓNDESANISIDRO‐(6Noviembre1998)ActuacióndeCOADEMenelmarcodelIEncuentrodelaAbogacíadelMERCOSUR.(17)18.‐ACTA(AsambleaConsejoSuperior)(Paraguay–Asunción‐18Junio1999)–Declaraciones–Resolucióncreacióndel “InstitutodeAltosEstudiosde ArmonizaciónlegislativaProf.Dr.OscarPacielloCandia”.‐(18)

19.‐ACTA(TraspasoPresidencia)–(R.O.U.,Montevideo)‐(26Septiembre1999).AsumeelDr.WalterGarcíaTorres–(Periodo1999/2001)Pocosmesesdespuésantesurenunciaasumeeldelegadouruguayo,Dr.OscarSarlo.‐hastacompletarelmandato(19)20.‐ CARTA DE FLORIANÓPOLIS – (Reunión Presidentes)‐ (Brasil, Florianópolis) (12Noviembre1999) .ActuacióndeCOADEMenelmarcodel IIEncuentrode laAbogacíadelMERCOSUR.‐AsimismoselabraACTAdelareunión.‐(20)21.‐ ACTAS (Reuniones de COADEM en XIV Congreso de UIBA)‐(Brasil‐ Fortaleza)‐(25/27Abril2000).‐‐CARTADEFORTALEZA‐(Brasil–Fortaleza)–(28Abril2000).‐(21)22.‐ACTA(AsambleaConsejoSuperior)(Asunción‐Paraguay–8Septiembre2000).‐DECLARACIÓN(Asunción‐Paraguay–8septiembre2000)‐ActuacióndeCOADEMenelmarcodelIIIEncuentrodeAbogadosdelMERCOSUR.(22)23.‐ACTA(AsambleaConsejoSuperior)(Montevideo‐ROU–17/18Agosto2001)DECLARACIÓNDEMONTEVIDEO‐(17/18Agosto2001)‐Seincorporancomomiembrosde COADEM, el Colegio de Abogados de Chile y el Colegio Nacional de Abogados deBolivia.‐(23)24.‐ACTA(AsambleaConsejoSuperior)(TraspasoPresidencia)(BuenosAires‐Argentina‐25octubre2001).‐DIRECTIVASemanadasdelaReunióndePresidentes(25octubre 2003) Asume la presidencia el representante de Argentina Dr. Abel DavidRobles.‐(periodo2001/2003)(24)25.‐ActuacióndeCOADEM,susAutoridadesydelegadosenelmarcodelIVENCUENTROdeAbogadosdelMERCOSUR, realizadoenPuntadelEste (ROU)el1dediciembrede2001.‐(25)26.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)–Cochabamba, RepúblicadeBolivia(7deJulio2002).‐SeapruebamodificarlosArts.1,6y15inc.11delEstatutodeCOADEMysunuevaredacción.‐(26)27.‐ACTA(ComisiónEspecialdeEstudioconstituidaenReunióndeCochabamba)‐Brasilia‐República Federativa de Brasil (10 de Agosto de 2002 .) DICTAMEN (de laComisiónEspecialdeEstudio)emitidoel10deAgosto2002conrecomendacionesalosColegiosyÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSUR.(27)

28.ACTA‐(AsambleadelConsejoSuperior)Santiago,RepúblicadeChile24deJuliode2003)DIRECTIVASemanadasdelaReunióndePresidentes(24Julio2003)(28)29.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)–Brasilia,Brasil.‐(13/14Octubre2003)(TraspasoPresidencia)–Período2003‐2005‐AsumelapresidenciaelrepresentantedelaOAB,Dr.SergioFerraz.‐(29)30.‐ ACTA (Asamblea del Consejo Superior) – Montevideo 24/ 25 mayo 2004 –DIRECTIVASemanadasdelaReunióndePresidentes–(24Mayo2004)(30)31.‐ACTA(ReunióndePresidentesyAsambleadelConsejoSuperior)‐Rosario(RA)12 y 13deOctubrede 2004 – Se incorporó el Colegio deAbogadosde Lima (Perú),comomiembroplenodelaentidad.(31)32.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Joinville–Brasil‐18/19marzo2005–La Asamblea decidió algunos cambios estatutarios y se aprobó la solicitud de laFederacióndeAbogadosdelaRepúblicadelEcuador,deincorporarsecomomiembroobservadordeCOADEM.(32)33.‐FozdeIguazú–(Brasil)14a16Abril2005‐ActuacióndeCOADEMenelmarcodelVENCUENTRO de ABOGADOS delMERCOSUR, para considerar la temática relacionadacon“elejerciciodelaabogacíaenlaAméricadelSur“(33)34.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)SanNicolás(RA)2Junio2005‐Se aprobó la solicitud de la abogacía organizada de Guyana de incorporarse comomiembroobservadoraCOADEM.(34)35.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Sucre(Bolivia)5agosto2005‐La Asambleas sesionó con la presencia de representantes de cuatro miembros de laentidad. Ante la inexistencia de quórum para considerar temas estatutarios sepostergaron decisiones al respecto. La Presidencia efectuó diversas comunicacionesrelacionadasconnoticiasfacilitadasporlosmiembros.(35)36.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Montevideo–ROU–2diciembre2005La Asamblea considero diversasmodificaciones propuestas al Estatuto de COADEM amocióndediversosdelegados.Eldebatellevóvariashorasconlaconsideraciónademásdetemastrascendentes;entalsentidoseaprobó:ratificarladecisiónconversadaenlareuniónanteriordeprorrogarelmandatodelosmiembrosdeldirectoriodelCOADEMydel Faos hasta el año 2007. y aprobar la gestión realizada durante el periodo 2003/2005porladireccióndelaentidad.‐(36)37.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)LaPlata,Argentina–5abril2006‐El Presidente de la Asamblea deja expresa constancia que las propuestas ymodificacionesdebatidasdurantelasúltimasreunionescelebradasduranteelAño2005,conformanunareforma integralalEstatutodeCOADEM, yasíse lo haprevistoen laorden del día para su consideración. . Durante su desarrollo la asamblea decidióanalizarendetalle elnuevo textodelEstatuto, con las incorporacionesde losnuevosórganosestableciéndoselaspertinentescorrecciones.yconformándoseuntextodefinitivodelEstatutodeCOADEM.‐(37)

38.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)FozdeIguazu,Brasil–6octubre2006.)Laasambleaconsideroimportantestemas:1)Formaciónyeducaciónlegaldelabogado(Informe del Dr. Ambrosio Bottarini) decidiéndose la constitución de una comisiónespecial sobre el tema, 2) Inmunidad del Abogado (Informe del Dr. Cesar PerezNovaro), 3) Aprobación del Acta de la reunión de la ciudad de La Plata, con laconsiguiente aprobación definitiva de la reforma estatutaria, 4) Dinamización de lasComisiones (Informe del Dr. Ricardo de Felipe), 5) Reactivación del Arbitraje yconformacióndefinitivadelConsejodeArbitrajeydesignacióndelosárbitrosfaltantes(petición del Dr. José De Paula), 6) Consideraciones sobre proyecto de FOPRESSA(Informe y comentarios del Dr. Eduardo Martínez Pintado, de experiencia en lamateria).(38)39.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Bogotá‐Colombia‐21.Marzo2007‐Seaprobaron–entreotros temas‐ losReglamentosde lasComisionesydelFOPRESSA(Foro de la Previsión y Seguridad Social de la Abogacía), como así los cuestionariosrelativosalObservatorioJurídico“EstadodeDerechoyDemocraciaenelMERCOSUR”.Cabe destacar que por decisión unánime se otorgó el “Premio COADEM 2006” al Dr.RobertoAntonioBusato.Elhomenajeadoagradecióenconmovidaoración.‐(39)40.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)SantaBárbara,Brasil–13y14Septiembre2007.Se aprobaron ‐entre otros temas –el Reglamento del Instituto de Altos Estudios deArmonización Legislativa “Prof. Dr. Oscar Paciello Candia”, la conformación de lasComisionesysuintegraciónconlosdelegadosdesignadosporlosmiembrosasimismopordecisiónunánimeseotorgóel“PremioCOADEM2007“alDr.JoséCarlosGustavoDePaula,agradeciendoelhomenajeadoconunemotivodiscursosedesarrollóasimismoelSeminarioorganizadoporelFAOS.Después de un amplio intercambio de ideas se resolvió por unanimidad prorrogar elmandatodelasAutoridadesdeCOADEMydeFAOShastaelmesdemarzo2008,fechaen que se realizará la próxima Asamblea del Consejo Superior de COADEM en laRepúblicadelEcuador,oportunidadenqueseproduciráeltraspasodelaPresidenciadelaentidad.‐‐(40)41.‐ReuniónExtraordinariadePresidentes(conmotivocrisisregional)SaoPauloBrasil–7.03.08)–Declaración“RespetarelDerechoparalograrlaPaz”.‐(41)42‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)‐Guayaquil,Ecuador26/27marzo2008–DurantelareunióntomaronposesióndeloscargoselnuevoPtedeCOADEMDr.JulioErnesto JIMENEZ BALBIANI, el nuevo Secretario Protempore del FAOS Dr. EdwinROJASTORDOYA, laSecretariaProtemporedeFOPRESSA, yel SecretarioProtemporedel Instituto de Altos Estudios de Armonización Legislativa Prof. Dr. Oscar PacielloCandia “, Dr. HumbertoGranadaNotario .‐ Todosellospor elperiodo2008‐2010 ‐AsimismolefueconcedidoporunanimidadelPremioCOADEM2008alDr.EdwinRojasTordoya.‐(42)43.‐.‐ACTA‐(AsambleadelConsejoSuperior)–Asunción‐Paraguay–Reunióndel28y29agostode.2008‐SeaprobóelActadelaReunióndeGuayaquil,seconsideraronlascuotasdeafiliaciónaCOADEMporpartede losmiembros. Se debatió lasituaciónde

CHILEysediocumplimientoalArt.15,inc.12delEstatutodelCOADEM,pasándosedemiembroplenoamiembroobservador.‐(43)44.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Natal–Brasil‐13Noviembre2008‐Se dispuso pospone la consideración del Acta de Asunción, se consideró informe deTesorería y el proyecto de reforma al estatuto planteado por la OAB. ‐La asamblearesuelveposponersuconsideraciónparalapróximaAsamblea.‐45.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)–SanIsidro‐Argentina–25marzo2009‐Reunión de Presidentes del COADEM) en reunión celebrada con motivo del IIIENCUENTRO del FAOS (Foro de la Abogacía organizada de Sudamérica), Se emite laSEGUNDADECLARACIONDE SAN ISIDRO (25marzo 2009) Se suscribe convenio conEditorial Rubinzal Culzoni – Se considera convenio marco entre COADEM y elPARLASUR‐(45)46.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)FozIguazu‐28/29Mayo2009–Eldíaanterior(27.05.09)seinaugurólasedeadministrativapermanentedeCOADEMeneledificioconstruidopor laOAB, donde funciona laSubseccionalFoz Iguazude laOAB/ParanasitaenlaRuaJoséMenezesNo.40–JardínGuarapuavaCEP85.856‐220FOZdoIGUAZU–Brasil‐Tel/Fax554530253222LaAsambleaapruebaelActadeSanIsidro. SeconsideraelInformedeTesoreríayelproyectodepresupuesto. Eldelegadode laOAB informaqueserealizóun convenioconlaseccionaldeParanáparahacerellocalysededeCOADEM.,sincostoalgunoparaCOADEM,salvoquetengaunaSecretariapropiabilingüe(eseseríacostoespecialparaCOADEM)Se trata la situacióndeBolivia y se resuelve emitir unaDeclaraciónentreotrostemas.‐(46)47.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)–Montevideo–Uruguay‐‐13Nov.2009‐LaAsambleaapruebaelActadeFozIguazu.‐ElconsideraelInformedeTesoreríayseotorga por unanimidad el PREMIO COADEM 2009 a la Dra. Amparo Samaniego dePaciello .‐ Se considera y aprueba la modificación del Art. 3 del Reglamento de lasComisiones.‐SeconsideraasimismoyapruebaelReglamentoDelaComisióndeJóvenesAbogadosdeCOADEM.‐(47)‐48.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Asunción–Paraguay–30Abril2010–Se considera y prueba el Acta de Montevideo. ‐Se consideran los Informes dePresidencia y de Tesorería. Se trata la situación como miembros de Colegios deColombia, EcuadoryLima. ‐Seconsideraplanesdetrabajoyaccionesparaañode lasComisiones.‐Se procede al traspaso de la Presidencia de COADEMalDr. RonaldHerbert del CAU,quien toma posesión n por dos años.‐ Asimismo se traspasan las Secretarias ProtemporedelFAOSalaOAB,ladeFOPRESSAalEdwinRojasTordoya(CONALAB)yaladel Instituto Paciello se ratifica al Dr. Humberto Granada Notario. En cuanto a lacoordinacióndelasComisionesseratificaalDr.RicardodeFelipe.‐(48)El día anterior (29 abril 2010) se realizó el SEMINARIO sobre “METODOSALTERNATIVOSdeSOLUCIONdeCONFLICTOS“ylaMESAACADEMICAdelIAEALProf.Dr.OscarPacielloCandia“sobre“DefensadelaCompetencia”(48)

49.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Montevideo‐Uruguay‐29octubre2010–Se aprueba con modificaciones de forma el Acta de Asunción. Se consideran losInformesdePresidencia‐,deTesoreríayelPresupuesto.AsolicituddelaPresidenciase considera y efectúa una nueva evaluación de la situación de los Colegios de Chile,Ecuador,Peru,ColombiayVenezuelarespectodeCOADEM.AsimismoseconsideraysedebatenpropuestasrespectodelasComisionestomadolaAsamblealadecisióndequepermanezcancuatro(4)Comisiones.‐SeconsideraunPredictamendel InstitutoPaciellosobreelProyectodeProtocoloConstitutivode laCortedelMERCOSUR.‐presentadoalParlasur.‐SerecibeuninformesobrelasituacióndelosabogadosenBOLIVIA.‐.(49)50.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)‐FozIguazu–Brasil–27marzo2011.‐Se aprobó Acta con modificaciones de errores materiales. ‐Se considera y se debateSobre la Instalación y Funcionamiento de un FORO en la sede de Foz con especialintervención de la Comisiones. ‐La Asamblea emitió una importante Resolución. ‐SeconsiderólasituaciónplanteadaenBolivia.‐SepresentóelInformedelaTesoreríayelPresupuesto.‐(50)51.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)BuenosAires–Argentina–9sept.‐2011.SeaprobóelActadeFozIguazuconmodificacionesdeerroresmateriales.‐SerecibeunInformedePresidenciayluegodeunampliodebatelaAsambleaResuelve.Tambiénserecibeun InformedeTesorería. ‐yde lasdemásáreasdelCOADEM(InstitutoPaciello,FAOS,FOPRESSA)(51)52.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)‐Curitiba–Brasil–22Nov.2011.‐Se aprobó el Acta de Bs As, con modificaciones de errores materiales. ‐Se recibenInformesde laPresidencia, del InstitutoPaciello,‐SecreaunaComisióndePtes.paraconsiderarlosPremiosCOADEM2010y2011.‐Ante una Nota del CAU a la Presidencia de COADEM sobre el FuncionamientoInstitucionaldelMERCOSUR,seproduceunampliointercambiodeopiniones.‐(52)53.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)‐FozIguazu–Brasil‐20abril2012–Se aprueba el Acta de Curitiba . ‐se da el Informe de Presidencia (R. Herbert) y elInforme de Tesorería (G. Volonterio)‐ El Pte de FACA Dr. R. de Felipe plantea doscuestiones Declaracion sobre Malvinas y propuesta de Premio Nobel para SusanaTrimarco . La Asamblea de COADEMpor unanimidad aprueba ambas iniciativas y lassuyas.‐‐Se produce el Traspaso de la Presidencia Asumiendo el Dr. Carlos A. Andreucci(Argentina–FACA)‐DiscursodeDr.CarlosA.ANDREUCCI‐(verNota53)54.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)Mendoza–Argentina‐27julio2012‐SeapruebaelActadeFozconalgunasmodificaciones–SedaelInformadePresidencia(PeriodoAbril–Julio2012), comoasimismolosInformesdeSecretariaydeTesoreríaporelmismoperiodo.‐SetratalasNóminasdedelegadoselosColegiosmiembros.‐SeanalizalasituaciónenParaguayconmotivodeladestitución del Presidente Lugo.

Despuesdeunampliodebatequeseprolongahasta la siguiente reunión, se emite undocumentodenominadoDECLARACIONdeMENDOZA(verNota54)55.‐ACTA(AsambleadelConsejoSuperior)–Asunción–Paraguay‐18octubre2012‐SeapruebaelActadeMendozaconmodificaciones‐LadelegacióndelUruguaypresentaunproyectodeDeclaraciónparaserconsiderada.Elpresidenteproponeseforme unaComisión integradapor losDresFerraz, BeltraminoGranadayelPtedelCAU,Dr. B.Real, paraqueredactenundocumentoconsensuadoy finalparaseraprobado, comoDeclaracióndeMendoza,pendientedesdereuniónanteriorDichoDocumentoconsensuadocon fecha27julio2012sehatranscriptoen laNotaalAnteriorpárrafo54.‐Enlareunión,sedaelInformedelaPresidencia(PeriodoJulio–Octubre2012)AsimismolosInformesdeSecretariaydeTesoreríadeigualperiodo.‐Se produce la entrega de los PREMIOS COADEM correspondientes a los años2010 y2011. El del año 2010 al Dr. Sergio FERRAZ y el del año 2011 al Dr. HumbertoGRANADANOTARIO.‐Elpresidentepronunciaunaspalabrasdestacando lasactuaciones de ambos destacados profesionales y hace entrega de las placascorrespondientes a los premiados, quienes agradecen con emocionados discursos ladistinciónrecibida.SeproducenInformesdelosórganosdelCOADEM:FAOS,FOPRESSAydelIAEALProf.Dr.OscarPacielloCandia.‐(55)56.‐REUNIONESANIVERSARIO20AÑOSdeCOADEM‐FozIguazu–Brasil(Días17/19abril2013)AsambleadelConsejoSuperior–ReuniónComisiones‐NOTASEXPLICATIVASDELOSTEMASCONSIDERADOS

‐Notapárrafo1‐1992(Octubre18)‐PORTOALEGRE(Br.)–(Etapadegestación)

ElDocumento se suscribió en elmarcodelprimerSeminarioLatino‐americanode losDerechos del niño y de los adolescentes, que contó con la presencia de don HelderCamara el carismático Obispo de Olinda y Recife, que en la década de los años 60suscribióelManifiestodelosObisposdelTercerMundo.Los abogados argentinos Dres. Abel Robles y Ricardo Beltramino fueron activosprotagonistasdelEncuentroe impulsaron juntocon loscolegasde laOABSecciónRioGrande do Sul, las ideas consagradas en la Carta de Porto Alegre.‐ Esas ideas quecomienzan a discutirse entre los colegas de la región y que se desarrollaran másextensamente en la reunión y declaración de Concordia de diciembre 1992, ycorrespondenalperiodoquedenominamos“gestacióndeCOADEM”.‐

Notapárrafo2–1992(diciembre5)CONCORDIA(Ar)(Etapadegestación)“LaDeclaracióndeConcordia”consideradocomoeldocumentoliminaryprincipistaenla gestación del COADEM. A partir de allí surge la IDEA FUERZA de que la AbogacíaorganizadaregionaldebedesempeñarunRolprotagónicoenelprocesodeIntegración,y que su participación es insustituible en el dictado de toda norma relativa alMERCOSUR.‐

Fue suscripta en la ciudad de Concordia (Argentina) el 5 de diciembre de 1992 porabogadosdelegadosdelosColegiosdeAbogadosdeResistencia,Formosa,EntreRíos,Santa Fe, Rosario, Rafaela, Reconquista Venado Tuerto, Corrientes, MisionespertenecientesalaregiónNEALitoraldelaRepúblicaArgentina,laOrdendeAbogadosde Brasil, Secciones de Rio Grande do Sul, Santa Catarina y Parana, Colegios deAbogadosdeSaltoySoriano(ROU)yColegiodeAbogadosdeParaguay.En la extensa Declaración de Concordia ‐que serviría de base y de programa en lacreacióndeCOADEM,enAbril1993enAsuncióndelParaguay,sedestacaba:

El reconocimiento de que elMERCOSUR es una realidad insoslayable en plena

ejecución... Quelasentidadesrepresentativasdelosabogadosdeloscuatropaísesmiembros

nopuedenpermanecerajenos. Que laAbogacíaporsu tareadeasesoramientoydefensade intereses jurídicos

ajenosnosoloejerceunafunciónesencialenlaorganizaciónrepublicanayenelsostenimientodelEstadodeDerecho, sinoqueesprotagonistacalificadodelasnecesidades y reclamos de la comunidad. Por ello, ven con profundapreocupación la forma de implementación de las normas jurídicas delMERCOSUR, sin su imprescindible participación, a través de sus entidadesrepresentativas...

QueresultanecesarialaconsideracióndelostemasjurídicosdeinteréscomúnenelmarcodelaconsolidacióndemocráticayelMERCOSUR.RatificansudecisióndeactuarmancomunadamenteendefensadelEstadodeDerechoysepronunciancontralasdiscriminacionesdecualquiertipo.

Que las relaciones entre los Estados Miembros y entre los ciudadanos y lasempresasnopuedenreducirseaunasimpleecuacióneconomista,debiendoporelcontrarioatenderseosufunciónesencial,cualesladefensayelrespetodelapersonahumana,tratandodeeliminarlosdesequilibrioseconómicosysociales...

Que como hombres de derecho sostienen la necesidad de una democraciaparticipativa,solidariayeficazparasolucionarlosproblemasgeneradosporunaestructuradeficiente.

YenelaccionarconjuntodelosColegiosfirmantesseconviene: Promoverunaparticipacióncomprometidaenelmarcodeladefensairrestricta

delEstadodeDerecho,unaeficazactuaciónantelasviolacionesdelosderechoshumanos, defensa de los intereses de los abogados y sus incumbenciasprofesionales,intervencióndelasorganizacionesdeabogadosenlasoluciónde;controversias, promociónde lainvestigaciónyelestudioparalaunificacióndelaslegislaciones.

Asumir el compromisode " difundir los tratados preexistentes y los principiosqueorientanelMERCOSUR, promoviendoelconocimientode los Instrumentosque le han dado origen, que reglan su funcionamiento y los que se vayanacordandoentrelospaísesmiembros".Dichocompromisocomprendeademásladifusión de la legislación aplicable en los cuatro países, intercambio dejurisprudencia,creacióndesecciónespecialencadabiblioteca,laenseñanzadelos idiomasoficialesde losEstadosMiembrosy lapromocióndeseminariosdeestudios,congresosyconferenciasrelativasaltema.

Asímismo,propiciarlaintegraciónyparticipacióndelosColegiosdeAbogadoseneldictadodetodanormarelativaalMERCOSUR.

Notapárrafo3–1993(Abril17)ASUNCIÓN(Py)NacimientodeCOADEM

De la reunión de Abogados en Asunción de Abril 1992, surge el documentofundacional, que marca el nacimiento de la entidad, la “ Declaración de Asunción”dejándoseconstancia, enella, quesehaconvenido:1)Constituir laentidadCOADEMQuerepresentaraa losColegiosyÓrdenesdeAbogadosque lacomponenysuComitéEjecutivoestaráintegradoporcuatromiembrosdecadapaís;2)OfreceralosGobiernosdelosEstadosmiembrosdelMERCOSURtodoelapoyo,asesoramientoybuenosoficios,afindelograrelsupremoobjetivodelaintegracióndenuestrospueblos,3)Ratificarseen los fines y objetivos trazados en la Declaración de Concordia, dando inicio a suinmediata realización. En el Acta de fecha 17 de abril de 1993, consta que losrepresentantesdelosColegiosyÓrdenesdeAbogadosdeArgentina,Brasil,ParaguayyUruguay,conlapresenciadelaFederaciónArgentinadeColegiosdeAbogados(FACA),seresuelve:1)AprobarlaDeclaracióndeAsunciónqueporseparadoseacompañaalapresente.2)ModificarlaDeclaracióndeConcordiaenloquerefierealcomitéEjecutivo,dejándolointegradoconcuatrorepresentantesdecadapaís,(dostitularesydosalternos).3)Designarprovisoriamente,comointegrantesdelComitéEjecutivodelCOADEMalassiguientes personas: Ricardo Beltramino, Rodolfo Geneyro, Angel Garrote y juanFernández Bedoya, por Argentina; junior Rafagnin y Abnar Wandemberg rabelo porBrasil;mercedesBritezdeBuzoJuanCarlosMendonca,ValentinaNúñezporParaguay.‐LosnombresdelosrepresentantesfaltantesdeUruguayyBrasilseránproporcionadosoportunamenteporsusrespectivosColegiosyÓrdenes.4)RatificarporcadaColegioyOrden las designaciones propuestas, en un plazo de diez días. 5) Fijar la ciudad deAsunción,comosedeprovisoriadeCOADEM.6)AprobarelreglamentoProvisorioqueregirá al comité Ejecutivo, encomendándose al mismo la redacción del Reglamentodefinitivo a ser aprobado en el Encuentro a realizarse en la Ciudad de Santa Fe.(Argentina)7)Establecer la ciudaddeFozde Iguazu(Brasil) como sedede laprimerareunióndelComitéEjecutivo.8)RecomendaralcomitéEjecutivoquearbitrelosmediosnecesariosantelasautoridadespertinentes,paraqueenloscasosdeconflictossurgidosen el marco del Tratado de Asunción, los miembros del Tribunal Arbitral seandesignados a propuesta de COADEM.‐ En esa reunión se producía el nacimiento deCOADEM, yde lareuniónparticiparonactivamenteelPresidentedeFACA, Dr. AngelGarrote y abogados de distintas jurisdicciones, entre otros Abel Robles y Juan CesarPenchansky, (Resistencia) Anna Ines Fluck (Rosario), Oscar Escobar Toledo (CoronelOviedo),JorgeLavopa(BuenosAires).‐Notapárrafo4–1993(Agosto28)FozIguazu(Br.)Reunidos en la ciudad de Foz de Iguazu, Estado de Parana, Brasil, reunidos losmiembrosdeCOADEM, representadosporlosprofesionalesDres.RicardoBeltramino,Angel Garrote, , Juan Fernadez Bedoya (Argentina), Carlos E. Manfredini Hapner,Roberto Busato, Junior Rafaignin, Abner Wandemberg Rabelo, Marcio Roberto deSouza(Brasil) Adolfo Rolando Marin, Valentina Núñez Gonzalez, Alberto Sosa Vera,RodolfoIrunAlamani,PedroMoraPedroso,MarcialBenitezPaivayHugoMartinezJara(Paraguay),presidiendolareuniónelDr.RodolfoIrunAlamani.Seproduceunampliointercambiode opiniones sobre la naturaleza jurídica deCOADEM, acordándose ‐porahora‐darleelcarácterdeentidadcivilquefuncionaracomoAsociacióndeHecho,sin

perjuiciodelocualsegestionaráelreconocimientooficial.DelospaísessignatariosdelMERCOSUR.Asimismo se consideran los proyectos de reglamentos de la entidad y del ComitéEjecutivo,decidiéndosequeenlapróximareuniónacelebrarseenlaciudaddeSantaFese consideren los proyectos elaborados por la Comisión del MERCOSUR de la FACA(Argentina)paralaentidadCOADEM.QuedadesignadoelprimerComitéEjecutivodelCOADEM, recayendo en la representación argentina Dres. Ricardo Beltramino y JuanFernándezBedoya (Presidente y Secretario respectivamente) quienes tomanposesióndelcargo.De la reunión surge la CARTA DE FOZ DO IGUACU, donde se declara que la entidadseguirá fortaleciendo su naturaleza de Asociación de hecho y que su aspiración estransformarse en una institución oficializada y con reconocimiento supranacional.Asimismo incorpora el concepto de “abogado en la frontera”, siendo posible lacooperacióneintegracióndelosestudiosdeabogadosenlazonadefrontera,ydecidead referéndum de la próxima reunión plenaria de una subcomisión de derechoshumanos.Notapárrafo5–1993(Sep.25)SantaFe(Ar).AsumeelDr.RicardoBeltramino‐Se realiza el Primer Encuentro General de COADEM (Plenario) Participan los Dres.MaristellaBassoyCarlosManfrediniHapner(OAB‐Brasil)MercdesdeBuzoyRodolfoIrun(A.A.Paraguay),AnaI.Fluck,DianaMoralejo, JoséC.DePaula, EduardoBarrios,MarioGiachello, JuanStella, AbelRobles, RicardoBeltraminoyAngelFerminGarrote(FACA,Argentina)PresidelaAsambleaPlenariaelDr.RicardoBeltramino.Se analizan y debaten los proyectos propuestos de Reglamento de COADEM, y deReglamentodelCómiteEjecutivo introduciéndolemodificacionesaambosproyectosysiendoaprobadosporunanimidad.‐ElReglamentodeCOADEMestablecequelaentidadcumplirásusobjetivosatravésdesusEncuentrosGeneralesydelComitéEjecutivo.Quedan designados como integrantes del Comité Ejecutivo los Dres.Maristella Basso,Carlos E. Manfredini Hapner y Junior Rafagnin (OAB‐Brasil), Mercedes de Buzo,Valentino Núñez, Juan Carlos Mendonca y Alberto Sosa (CA Paraguay), RodolfoGeneyro, Abel David. Robles, Ángel Fermín Garrote, José C. De Paula, RicardoBeltraminoyJuanFernándezBedoya.DelasdeliberacionesyconsensosalcanzadosydelasnormativasaprobadassurgequeLaPresidenciadelComitéEjecutivodeCOADEMseráporperiodosdedos años ypororden alfabético, correspondiéndole el primer turno a la Argentina (FACA) (Periodo1993‐1995) designándose al Dr. Ricardo Beltramino (Presidente) y Juan FernándezBedoya(Secretario), quienesasumieronsuscargos. Sedecideasimismorealizarenelaño1994unencuentroGeneralenPortoAlegreparaanalizarelejerciciodelaprofesiónde abogado, las incumbencias, la ética, losTribunales dedisciplina y la solucióndecontroversiasentreparticulares.Seemite la“DECLARACIONdeSANTAFE“, en laqueserenuevala fe, ratificandolasDeclaracionesdeConcordia,AsunciónyFozdeIguazuyseconsolidalaintencióndeTransformaraCOADEMenunaorganizaciónindependientedealcancesupranacionalydeparticipaciónprotagónicaenloqueaarmonizacióndelegislacionesyejerciciodelaabogacía.‐

Notapárrafo6–1994(Agosto21)PortoAlegre(Br)Se realiza el Encuentro General de COADEM, bajo la Presidencia del Dr. RicardoBeltramino. Participan losdelegadosDres. UrbanoVitalinodeMeloFilho, MaristellaBassoy Carlos Manfredini Hapner (OAB‐Brasil), José Carlos Gustavo De Paula y JuanFernández Bedoya (FACA‐ Argentina), Eduardo Lapenne Dolene y Exelta Davila (CAUruguay), Pedro Mora Pedroso, Marcia Benítez Pavia, Hugo Martínez Jara (CAParaguay).Lareuniónrealizadaenlasedede laOABSeccionalRioGrandedoSul, contóconunaparticipación muy numerosa de abogados. Fueron considerados varios importantestemas: 1) Ejercicio de la profesión de abogado en el MERCOSUR. IncumbenciasprofesionalesMatrícula. TribunaldeDisciplina. Actuaroncomorelatores losDres. C.Manfredini Hapner (OAB), Pedro Mora Pedroso (CAParaguay) Eduardo Lapenne(CAUruguay)yRicardoBeltramino(FACA‐RA).ElDr.JoséDePaulaacompañócopiadeuntrabajoelaboradoporelDr.AlbertoL.Espel(CASanIsidro)sobreLasIncumbenciasProfesionalesde laAbogacía, que fuedistribuidoentre los asistentes. 2) Solucióndecontroversiasentreparticulares.MisióndelosColegiosyÓrdenes.ExpusieronlosabogadosargentinosHéctorO.Méndez,J.Vera, DanielAndrade, elDr.LuisOlavoBaptista(Brasil)ylosDresLapenne(ROU)yPedroPereira(Paraguay).‐EsteEncuentro Plenario de COADEM contó con una masiva presencia de abogadosbrasileños, quienes plantearon numerosas propuestas y ponencias sobre variadostemas: ‐entre otros‐ sobre Transporte, Comercio Exterior, Red Informática, Guía deAbogados,etc.ParaunamayorinformaciónverArtículossobreApuntessobregestaciónyNacimientodeCOADEMysobreelEncuentrodePortoAlegredelosDres. SusanaB.PalacioyJoséCarlosG.DePaulapublicadoenlaRevistadeFACA(segundaépoca‐No1.‐Noviembre1994,páginas27a34)Concluida la reunión se emite la SEGUNDA CARTA DE PORTO ALEGRE, donde sedestacan las necesidades de tener un código de ética común, para armonizarlegislacionesylacreacióndeunacomisióndearbitrajeconlafinalidaddeelaborarunproyectodeReglamentodeunTribunalArbitral.Notapárrafo7–1995(Mayo6)CiudaddelEste(Py)En la ciudad de Este, Alto Parana, Paraguay se realiza el Encuentro General deCOADEM.AntelacircunstanciadequeelpresidentedeCOADEM,Dr.Beltraminonohapodidoconcurrir, senombraparapresidirlareunión, comoPresidenteAlternoalDr.AbelDavidRobles,actuandocomoSecretarioelDr.JoséCarlosDePaula.Seconsideranlostemas:1)ActuaciónextraterritorialdelasEmpresasenelMERCOSUR.,2)CódigodeÉticaprofesionalparaelMERCOSUR.3)ReglamentodeArbitrajeentreParticulares.Comoconsecuenciadelasdeliberacionesydebates,sobrelospuntos2y3,yoídaslaspropuestasdelDr,.AlbertoEspel(trabajosobreÉticadelosAbogadosenelMERCOSUR)y del Dr. Héctor O. Méndez sobre Arbitraje, se deciden la constitución de doscomisiones Especiales, una sobre ÉTICA (designándose a Alberto Espel y RicardoBeltramino,(FACA)LicinioBarbosaySadiLima(OAB)HugoLópez(Paraguay)yOscarSarlo(Uruguay),yotrasobreARBITRAJE(designándoseaHéctorMéndez,JoséL.VeraMoreno. Maristella Basso. Luis Olavo Baptista, Dario Rojas Balbuena). DichasComisiones Especiales luego fueron integradas por más representantes (Susana B.Palacio, Luis Falcao, Mendoza Domínguez, Osvaldo Ximenez Strazzzarino en laComisióndeÉticayJorgeGómez,JoséCarlosdePaula,NorbertoA.Simonetti,Eduardo

Caputo Bastos, Vitor Kordyas Dossa, Juan CarlosMendonca, Eduardo Lapenne en laComisióndeArbitraje).ConcluidalareuniónPlenariaseemitelaCARTADECIUDADDELESTEdondesedestacaqueCOADEMpriorizarálasaccionestendientesaobtenernormasdeaplicacióncomúnsobreéticaprofesional.‐‐Notapárrafo8–1995(junio27)PresentaciónalMERCOSURInstitucional–El Presidente de COADEM, Dr. Ricardo Beltramino elabora un documento donde semenciona el origen y finalidades de la entidad y se acompaña con las certificacionesexpedidas por las cuatro organizaciones nacionales de la Abogacía miembrosfundadorasdelamisma.LapresentaciónseefectuóantelaSecretariaAdministrativadelMERCOSUR,sitaenMontevideo.‐Notapárrafo9–1995(Sep.1al3)Curitiba(Br)AsumeDr.C.ManfrediniHapner(1ertraspasoPresidencia–Periodo1995/1997)Se reunió el Comité Ejecutivo de COADEM. El Dr. Ricardo Beltramino efectúa unpormenorizado detalle de su gestión en el periodo 1993‐1995. El Presidentes de laComisión de Relaciones Internacionales de la OAB, Dr Urbano Vitalino de Melo FiloAnuncia que asumirá la Presidencia de COADEM el Dr. Carlos Eduardo ManfrediniHapner.,formalizándoseacontinuacióneltraspasodelapresidenciadelaentidad.‐Seconsiderónumerosasiniciativasdelosdelegadosasistentes.,conmirasaprofundizarelaccionar de la entidad. En el Acta labrada se dejaron constancia de ellas, como asítambiénqueenlaUniversidadFederaldeParana(FacultaddeDerecho)serealizóel2.09.93unSimposioInternacionalsobreArbitrajedondeparticiparonactivamentevariosabogadosargentinos, uruguayosybrasileños. AsíelDr.RobertoMuguillo(Argentina)disertó sobre el tema: “TribunalesArbitrales, unmodelo propio para elMERCOSUR”,participandodeldebatelosDresEduardoLapenne,EdgardoVarelaMéndezyMaristellaBasso.‐TambiéndisertólaDra.TeresaCelinaArrudaAlvinWambier,participandoeneldebateHéctorMéndezyLuisWambier.AsimismolaDra.SelmaMariaFerreiraLemes(Brasil)disertósobreel”PapeldelosAbogadosenelprocesoarbitralyladesignacióndeárbitros”, participando de los debates la Dra. Regina Michelson y el prof. TarcisioAraujoKroetz.‐AlconcluirelSimposioInternacionalsobreSolucióndeControversiasenelMERCOSURseemitióunadeclaraciónsobrelasconclusionesdelmismo.Alconcluir todas lasactividades(3.09.95)seemitió laCARTADECURITIBAdondesemanifiesta necesaria la aprobación de una ley marco para la Colegiación y EjercicioProfesionalenelParaguay,seratificaaCOADEMcomoforoexclusivoyadecuadoparaque abogacía organizada acuerden posiciones para defensa de las incumbencias yregulacióndelejercicioprofesional.Además,entreotrostemas,dejaconstanciaque:1)la solución de conflictos mediante el Arbitraje no tiene por finalidad sustituir laactividad de la jurisdicción estatal. 2) Las legislaciones de los países delMERCOSURdebe armonizarse en cuanto a la naturaleza jurisdiccional del arbitraje. 3) Serecomienda la creación de Tribunales Arbitrales Internacionales Institucionales en elámbitodelMERCOSUR.

‐Notapárrafo10–1995(dic.11y12)–Brasilia(Br)Reunión del Comité Ejecutivo y de la Comisión especial de Arbitraje creada en elEncuentro de Porto Alegre (Agosto 2004) y conformada en la reunión plenaria deCuritiba(1‐2y3sep.1995)‐Losdelegadospresentesde laComisióny los integrantesdel Comité Ejecutivo dejan constancia en Acta las actividades y visitas protocolaresefectuadasenlaciudaddeBrasilia.ylapertinentedifusióndelatareaencurso.Así,lasvisitasefectuadasel11.12.95, fueronalEmb.JoséBotafogoGoncalves(Itamaraty)AlDr. Milton Seligman y Nelson Jobin (Ministerio de Justicia) y Dr. Francisco Rezek(MinistroSupremotribunalFederal). AsimismofueronrecibidosporelVicepresidentede la República –en esemomento en ejercicio del Poder Ejecutivo‐ Dr. MarcoMaciel(AutordeunproyectodeleydeArbitraje)queseinteresóvivamenteeneltema.Enlaintensa actividaddesarrollada endos días losmiembros y delegados presentes (Dres.Urbano Vitalino de Melo Filo, Carlos E. Caputo Bastos, Carlos Manfredini Hapner,EduardoLapenne,RicardoBeltramino,AbelRobles,HéctorMéndezyJoséC.DePaula)concluyeron con el proyecto de creación del tribunal Permanente de Conciliación yArbitraje Institucional de COADEM y decidieron convocar a una reunión plenaria enBuenosAires,parasuconsideración,enmarzo1996.‐‐Notapárrafo11–1996(Marzo31)‐BuenosAires(Ar)El Encuentro General de COADEM, formaliza su apertura en el Centro Cultural SanMartínde laciudaddeBuenosAires, bajo lapresidenciadelDr. CarlosE.ManfrediniHapner y actuando como Secretario el Dr. José Carlos G. De Paula. –Se inician lasdeliberacionesconlamencióndelapresidenciaqueestareuniónrevisteelcarácterdehistórica,habidacuentalaconsideracióndelproyectodecreacióndelTribunalydelosReglamentos. Previamente, encontrándose en la reunión se invita al Ministro de laSupremaCortedeParaguay,Dr..OscarPaciello,ahacerusodelapalabra.‐ElDr.OscarPacielloconanterioridad,comoabogado,desarrollóunaintensaactividadafavordelaColegiaciónLegalenParaguay.Enusodelapalabraefectúaunabrevereseñadelaluchadesarrollada,destacaargumentosdelosfallosdelaCorteInteramericanayenlaUniónEuropea y concluye solicitando el apoyo de COADEM para continuar la permanentelucha de los abogados paraguayos para obtener la colegiación legal y obligatoria. ‐Interviene en las deliberaciones el Presidente de FACA Dr. Angel Garrote,solidarizándose con el Dr. Paciello y destacando la nueva situación, a partir de laconclusióndelarondaUruguaydelGatt,conrespectoalderechodeestablecimientoyala configuración de la futura Abogacía sin fronteras. A continuación se desarrolla unamplio intercambio de opiniones Con la participación de numerosos delegados (Dres.UrbanoVitalinodeMeloFilo,OscarSarlo,JuanCarlosMendonca,AbelRobles,RicardoBeltramino) con amplia coincidencia en apoyar las acciones en pos de obtener lacolegiaciónlegalenParaguayyUruguay.‐PuestaaconsideraciónelproyectodecreacióndelTribunalArbitralysusReglamentos,informasobresufundamento,contenidoyaspectoselDr.HéctorMéndezexplicandolametodologíaempleadayloslineamientosdelreglamento.ApropuestadelDr.SadiLima(OAB) la Asamblea aprueba por unanimidad y aclamación la creación del TribunalPermanente de Conciliación y Arbitraje Institucional de COADEM, de su reglamentofundacionalydelReglamentodeConciliaciónVoluntaria.

Se deja constancia en el Acta que concluida la reunión plenaria, se reunirá en sesiónpreparatorialaComisiónespecialdeÉticadeCOADEM,conlaparticipacióndelosDres.BeltraminoyEspel(FACA),SadiLima(OAB)OscarSarlo(CAU)yDaríoRojasBalbuena(CAP) – Se aprueba por unanimidad laDECLARACIÓNdeBUENOSAIRESmediante lacualsereafirmaelcarácterpúblicodelejercicioprofesionaldelaabogacíaysedaapoyoexpresoaladifusióndelosmecanismosdeconciliaciónyarbitraje, yalaluchadelosabogadosdeParaguayyUruguayparaobtenerlacolegiaciónlegal.‐Notapárrafo12–1996(julio5y6)Montevideo(Uy)En la reunión del Comité Ejecutivo, queda conformado el Consejo de Arbitraje deacuerdo a lo dispuesto por el art. 3 del Reglamento, con los representantes de losmiembros de COADEM . : ARGENTINA – Dr. Héctor Méndez BRASIL Carlos EduardoCaputoBastos–PARAGUAY–IdaFleitasdeHermosa–URUGUAY‐EduardoLapenne.Sedecideasimismoqueencadapaís laorganizaciónmiembrodeCOADEM,realice lasgestiones y averiguaciones sobre el estado de la libre circulación de los serviciosprofesionalesenelámbitodelaOMC.‐Notapárrafo13–1997(Octubre18)Asunción(Py)AsumePresidenciaDr.JuanC.MendoncaBonet(2dotraspaso‐período1997/1999)En elActade laReunión, seproduce la entregaporpartedel presidente salienteDr.CarlosManfrediniHapner,alpresidenteentranteDr.JuanCarlosMendoncaBonet.Alasumirelpresidentemanifiestasusprioridadesdegestión:lainstitucionalizacióndelaentidadhastaobtenerlapersoneríajurídicayelfortalecimientodelasComisiones.EneseaspectocobraimportanciaeltratamientoydiscusiónsobreelEstatutodelaentidad.‐Notapárrafo14–1998(Abril17)Brasilia(Br)EnelActadelaReunióndelComitéEjecutivosedejaconstanciadelostemas:1)DeclaraciónafavordelEstadodeDerechoylademocracia,2)Discusióndelproyectode estatutos, 3) Estado de la Selección de árbitros, 4)Discusión del Protocolo deMontevideo sobre Comercio de Servicios.‐ Se encuentran presentes en la reunión deCOADEM, los presidentes de las organizacionesmiembros, Dres. ReginaldoOscar deCastro (OAB) Walter García Torres (CAU), Manuel Riera (CAP), Ricardo Beltramino,representante de FACA y los delegados Sergio Zveiter y Urbao Vitalino deMelo Filo,Carlos E. Caputo Bastos, JoaOctavioNoroña, EsdrasDantas, JJ. Safe Carneiro, SadiLima,IvanS.RamosDourimarNunesdeMoura(OAB)EnriqueToya,AlvaroGarcíaOrsi,HéctorMéndez,(FACA)OscarSarlo,EduardoLapenne(CAU)‐SeredactayapruebalaCARTADEBRASILIAendondeseproclamaqueCOADEMylospresidentes y representantes de Colegios y Órdenes estan atentos y vigilantes en ladefensa de la democracia representativa de los Estados miembros del MERCOSURrechazando con vehemencia cualquier amenaza al orden institucional. . Se resuelveademáshacer entregapersonal de laCartadeBrasilia alPresidente en ejerciciode laRepúblicaFederativadelBrasil,Dr.MarcoMaciel,quienrecibeatodaladelegación.–

Notapárrafo15‐1998(Junio20)–LaPlata(Ar)‐

EnelActadereunióndelComitéEjecutivo,seconsignanlostemasdelordendeldía:1)COADEMfrentealProtocolodeMontevideosobreComerciodeServicios,2)PrtocolodeArbitraje,3)DesignacióndedelegadosdeconformidadnuevoEstatuto,4)Tratamientodoc.MinisterioEducaciónsobreAcreditacióndeCarreras. .‐RespectodelprimerpuntoelDr.OscarSarloinformaconlosantecedentesymetodologíadelAcuerdodelaOMC.‐Luegodeunamplio intercambiodeopiniones, se continuaraanalizandoel tema. Conrespecto al punto segundo, se propone constituir una comisión para analizar elProtocolo y la prescindencia de patrocinio letrado. Con respecto al tercer punto, laadecuacióndelosrepresentantesalnuevoestatuto,elDr.ManuelRiera(presidentedeCAP)anunciaquelaVicepresidenciaquedaacargodeDr.OscarLlanes,paraSecretariaEjecutivaelDr. CarlosRaulCabrera, , comotesoreroelDr. DiegoZavala, losdemasdelegadosseranAdolfoOzunayRodolfoMendoza. . PorelColegiodelUruguay, elDr.GarcíaTorresinformaquesondesignadoslosDres.RuthRodríguez, Dr.CarlosDubra,Dr.RonaldHerbertyDr.OscarSarlo.PorlaOABsondesignadosCarlosE.CaputoBastoscomoVicepresidente,IvanSzeligowski,Dr.SadiLimayundelegadomásadesignar.PorlaFACaseanunciaqueseremitiráporescritolanóminadelosdelegados.‐Luegodeintensas deliberaciones, el día 20 de junio se aprueban las Declaraciones, que sepublicarancomosolicitadasylascomunicacionesconsensuadas.LasComisionesquedanconstituidasdelsiguientemodo:Com.ProtocolodeMontevideo–DresSarlo, dePaulayCaputoBastos. ;ComMERCOSUREducativo–DresLlanes, dePaula, ManfrediniHapner y RonaldHerbert. ‐, Com. sob re Arbitraje‐Dres. Méndez,Cabrera, Olavo Baptista y Dra. Elizabeth lopardo, ademas de los miembrosanteriormentedesignados.Com.deArmonización–condelegadosadesignar‐Com.deÉtica–Quedaconstituidaconsuintegraciónanterior.‐Losimportantesdocumentosaprobadosson:1.)‐ DECLARACIÓN SOBRE UNA EVENTUAL CARTA DE INTENCIÓN SOBREACREDITACION DE CARRERAS PARA EL RECONOCIMIENTO DE TITULOS DE GRADOUNIVERSITARIOS.2.)‐ COADEM : COMUNICACIÓN A CANCILLERÍAS, ORGANOS LEGISLATIVOS yMERCOSUR.,3.)‐DECLARACION–COADEMfrenteaAutoridadesdelMERCOSUR(sedecidiópublicarlacomosolicitadaenloscuatropaíses).‐Enestaúltimadeclaraciónsuscripta por COADEM y por las cuatro organizaciones nacionales de la abogacía semanifestaba su más profunda preocupación por la forma en que se vieneinstrumentando y aprobando la normativa específica para reglar cuestiones jurídicasesencialesdelMERCOSUR,prescindiendodesuparticipacióninstitucionalactiva,ysinsolicitarniescucharsuopinión.‐‐Notapárrafo16–1998(Agosto28)Rosario(Ar)‐EnlaAsambleadelConsejoSuperiorelPresidenteDr.JuanCarlosMendoncaanuncialainstitucionalizacióndeCOADEM,conlaobtencióndelapersoneríajurídica,entregandoacadadelegacióndeunacopialegalizadadelosEstatutos, quefueroninscriptosenelRegistroPúblicodeAsunción, RepúblicadeParaguay con fecha17de juniode1998,bajo el No. 718, Folio 6976 de la Sección Personas Jurídicas y Asociaciones.‐ ElPresidentedelC.A.UDr.WalterGarcíaTorresinformasobreladifícilsituaciónporlaqueatraviesaelPoderJudicialenelUruguay,paralizadodesdehacedosmesesporunahuelga de funcionarios. El Dr Abel. Robles propone una Declaración del COADEM al

respecto apoyando al CAU. ‐Se aprueba por unanimidad y la Presidencia de COADEMemite una Declaración.‐ Se consideran y se ratifican las gestiones realizadas para laafiliacióndeCOADEMalaUIBA,encomendándosealDr.AngelGarrotelaconclusióndeltrámite.Se brinda informes sobre el Protocolo de Servicios (Dr. Juan C.Mendonca) y sobre elMERCOSUREducativo.(Dr.JoséDePaula)ysedecidenhacergestionesantelosMinistrosde JusticiaparaplantearpreocupaciónanteposiblesdecisionesenelmarcodelALCA,quepodríantenerinfluenciaenelMERCOSUR.LaasambleaagradeceenlapersonadelDr.AlbertoEspellaexcelentepublicaciónacercadelCOADEMrealizadaporelColegiodeAbogadosdeSanIsidro.Notapárrafo17–1998(Nov.6y7)SanIsidro(Ar)SerealizalaprimerareunióndePresidentesprevistaenelnuevoestatuto(Art.7)yse labraACTAcon lasDIRECTIVAS .Sobre la laboradesarrollarpor losórganosdelCOADEM.Ensíntesis,entreotrostemas,ellasmencionan:1)EnrazóndelaCláusulademocráticasuscripta por los Estados partes del MERCOSUR, se recomienda que ante cualquieracontecimientoperturbadordelasInstituciones,seadoptendeinmediatoalasaccionespertinentes para su defensa. 2) efectuar las gestiones para lograr la efectivaparticipacióndeCOADEM,enlosórganospertinentesdelMERCOSUR.3)Acrecentarlasrelaciones con instituciones Gubernamentales o no gubernamentales de carácternacional e internacional, que persigan como objetivos consolidar el proceso deintegraciónregional. . Entalsentidosedejaconstanciadelafructíferareunióndeldíadelafecha, conelPtedelaAuditoriaGeneraldelaNaciónDr. EnriquePaixao. 4)DeconformidadconArt.XII.2delProtocolodeMontevideosobreComerciodeServiciosdelMERCOSUR, sedaráprioridad a la labor tendiente a la confeccióndeunproyectodeProtocoloqueregulaelejercicioprofesionaltransfronterizodelaabogacíaenlaregión.,para ser presentado ante las autoridades correspondientes. 5) En la elaboración delmismoconstituyeunobjetivo irrenunciablede la abogacíaorganizadadelMERCOSURlograrlaconsagraciónensusenodelacolegiaciónlegalcomosistemaqueasegura–atravésdelautogobiernode lamatrículayelcontrolde laéticaprofesional‐elejercicioadecuado de la profesión. , asegurando la dignidad, independencia y libertad delabogado.Conmotivodelarealización–congranéxito–delPrimerEncuentrodelaAbogacíadelMERCOSUR,ydelareunióndePresidentes(órganodeCOADEM)seconsensuoyemitióla DECLARACIÓN DE SAN ISIDRO. Dicho documento reivindica el compromisopermanentedeapoyoalavigenciadelestadoDemocráticodeDerecho,comocondiciónfundamentalparaconsolidarlaintegración.Asimismoreivindicalafunciónpúblicaquecumple el abogado como agente imprescindible del Servicio de Administración deJusticia, cuyo ejercicio adecuado requiere de la preservación de su dignidad,independencia y libertad. Además destaca el derecho insoslayable‐ de la abogacíaorganizadadelMERCOSURa integrarsealprocesodeelaboraciónde lasnormasde laintegraciónyconvocaaldesafíoapasionantederepensarlamisiónDelabogadoenesteprocesodeintegración.‐Porsuimportanciatemáticasetrascribeeltextodeldocumentoacontinuación:“DECLARACIÓNDESANISIDRO–LaReunióndePresidentesdeCOADEM(ConsejodeColegiosyÓrdenesdeAbogados

del MERCOSUR) en su sesión celebrada conmotivo del PRIMER ENCUENTRO DE LAABOGACÍAdelMERCOSUR,quesedesarrollaenSanIsidro,Argentina,organizadoporelColegiodeAbogadosdeSanIsidro,DECLARA1° .‐SuscongratulacionesalColegioanfitriónportanfeliz iniciativayporelexcelenteesfuerzorealizadoenlaconstrucciónjurídicadelprocesointegradordelMERCOSUR.2°.‐SucompromisopermanentedeapoyoalavigenciaplenaencadaEstadoPartedelMERCOSUR del Estado Democrático de Derecho, como condición fundamental paralograrlaconsolidacióndelaintegraciónregional.3°.‐Suprofundaconviccióndelanecesidaddeunfuncionamientonormalytotalmenteindependiente del poder Judicial como requisito indispensable de un real Estado deDerecho.‐4°.‐ Su reivindicación de la función pública que cumple el abogado como agenteimprescindible del Servicio de Administración de Justicia, cuyo ejercicio adecuadorequieredelapreservacióndesudignidad,independenciaylibertad.‐5°.‐LanecesidadimpostergabledeconsolidarygeneralizarentodoslosEstadosPartesdelMERCOSURlavigenciaplenadelaColegiaciónlegal–comosistemaqueasegura,através del autogobierno de la matrícula y el control de la ética profesional‐, lascondiciones indispensables para un pleno y libre ejercicio de la profesión y elcumplimiento adecuado de la función del abogado como garante de las libertades yderechosindividuales.‐6°.‐ElderechoinsoslayabledelaabogacíaorganizadadelMERCOSURaintegrarse, enformaefectiva,alprocesodeelaboracióndelasnormasdelaintegración,medianteunaparticipaciónefectivaenlaactuacióndelosórganosquelageneran,enespecialentodoloconcernientealejercicioprofesionaltransfronterizo.‐7°.‐SuconvocatoriafervienteyesperanzadaalosabogadosdelMERCOSURaparticipar,a través del seno de COADEM, en el desafío apasionante de repensar la misión delabogadoenesteprocesodeintegración.‐SANISIDRO,Noviembre6de1998.‐”Notapárrafo18–1999(junio18)Asunción(Py)‐LaAsambleadelConsejoSuperiordeliberóconsiderandolostemasdelaconvocatoria:1) Proyecto protocolo liberalización servicios de los abogados, 2)Conformación denuevasComisiones,3)AvancedelMERCOSUREducativo,4)Arbitraje5)EstadoactualdelasrelacionesentrelospaísesmiembrosdelMERCOSUR.‐Al comienzo de la reunión, se escucha la disertación de la Ing. Maria Teresa Pinoespecialmente invitada, sobre el Protocolo de Montevideo y el Memorando deEntendimiento (Educación). Al considerarse el primer tema, se designa nuevocoordinador de la Comisión al Dr. Alberto L. Espel . Se señala la necesidad de queCOADEMpresenteunproyectoanteelGrupoMercadoComún, enunplazorazonable.Conrespectoalsegundopunto,sedecidelaconformacióndelasComisiones,quedando1.)Comisión de Protocolo de Liberalización Servicios y Ejercicio Profesional‐ 2)Comisión Armonización de Legislación –(Coordinador Dr. Ricardo Beltramino), 3)Comisión de MERCOSUR Educativo (Coordinación Dra. Susana Palacio) con Dres. R.Herbert, Carlos E. Manfredini, 4) Comisión de Medios Alternativos de Solución deConflictos (Coordinador Dr. Héctor Méndez) con los Dres Olavo Baptista, CarlosCabrera, DiegoZavalayCarlosDubra. , 5)ComisióndeRelacionesInstitucionales, 6)ComisióndeInstitucionalizacióndelMERCOSUR(PropuestadelDr.DanielRosano)conel objetivo deDiscutir unTribunal Supranacional. .‐ Durante la Asamblea, se trata eltemadelArbitrajeElDr..HéctorMéndezhaceunresumendelprocesodeelaboración

delProtocoloaprobadoporelConsejoMercadoComún, en julio1998y seencuentracon estado parlamentario en los cuatro países. ElDr. RicardoBeltramino realiza unanálisisdelasituaciónactualdelMERCOSUR,participandoactivamenteeneldebatelosDres. SadiLima,WalterGarcíaTorres, DanielRosanoy JoséDePaula . , coincidiendotodosconlacontinuacióndelprocesodeintegraciónydelaccionardeCOADEM..‐ElDr.AlbertoEspelproponeunadeclaraciónconrelaciónalareformadelosCódigosCivilesenArgentina y Brasil. La asamblea rinde homenaje al Dr. Oscar Paciello Candia conmotivo de su fallecimiento. . Se trata el tema del financiamiento de la entidad,considerándose algunas alternativas. Finalmente la asamblea emite dosDECLARACIONES,unaDeclarandoalDr.OscarPacielloCandiaColaboradorilustredelCOADEM y disponiendo la creación del Instituto de Altos Estudios de ArmonizaciónLegislativadelCOADEM,quellevaraelnombredeProf.Dr.OscarPacielloCandia.‐ylaotraconrelaciónalosproyectosdereformasdelosCódigosCivilesnacionalesenBrasily Argentina y la necesidad de que las reformas sean coordinadas que eviten gravesdiferenciasqueafuturodesvirtúenlaintegraciónregional.‐Notapárrafo19–1999(Sep.26)Montevideo(Uy)–AsumeWalterGarcíaTorres(3ertraspasoPresidencia–Periodo1999/2001)En el Acta que se labra respecto a la conclusión del mandato del Dr. Juan CarlosMendoncay la asuncióndelDr. WalterGarcíaTorres por el periodo1999‐2001, losasistentes efectúan distintas consideraciones y agradecimiento por la gestióndesarrolladayconcluida,yquesignificóellogrodelainstitucionalizacióndelaentidad,con la inscripciónde losEstatutosenelRegistrodeAsunciónen1998. Seaprueba larealizacióndelIIEncuentrodeAbogadosenFlorianópolisenNov.1999.SeconsideraeltemadeladesignacióndeárbitrosdeCOADEM.LaFACA,atravésdelDr.JoséDePaulaentregauna listaprovisoriade10árbitros, habidacuentaqueelprocesodeconcursopúblico abierto aún no ha concluido. La nómina provisoria es la siguiente : Alegría,Héctor;Alterini, Atilio;Casiello, Juan José ;Etcheverry, Raul ;Hoff,Eduardo;MossetIturraspe, Jorge; Spota, Alberto;TrigoRepresas, FélixA. ;Vanasco, Carlos;Vanossi;Jorge(Aconfirmar).SeentregaporpartedelarepresentacióndelaOAB,unproyectorelativoaldiseñodebandera, logoe insigniadeCOADEM.‐Conmotivode lasdisertacionesefectuadasporlosDres.Beltramino,SarloyFontoura,elDr.AlbertoEspelofrecelacolaboracióndelColegiodeSanIsidroparaeditarlasexposicionesNotaparrafo20–1999(Nov.12)Florianópolis(Br)La Reunión de Presidentes (como órgano de COADEM) se realizó en el marco del IIENCUENTROdelaABOGACÍAdelMERCOSURydesusdeliberaciónsurgiólaCARTADEFLORIANOPOLIS,conlasdirectivasestablecidasprevistasenelArt..7delEstatutodelaentidad. En dicha carta se ratifica plenamente los propósitos expuestos en laDeclaración de San Isidro (1998), promueve un amplio debate interno sobre comoprofundizar la institucionalizacióndelprocesodelMERCOSUR, ydestaca lanecesidadde sugerir los métodos más eficaces para internalizar las normas e incorporarlas alderecho interno. Asimismo reivindica la necesidad de que a la brevedad puedafuncionarelTribunalPermanentedeConciliaciónyArbitrajeInstitucionaldeCOADEM,Notapárrafo21–2000(Abril25a27)Fortaleza(Br)

LaAsambleadelConsejoSuperiordeliberódurantelosdias(26,27y28Abril).EnelmarcodelarealizacióndelXIVCongresodelaUIBAyadoptoresolucionesqueseexplicitaroneneldocumentoemitidocomoCARTADEFORTALEZA.EnellasedestacaquelatareadelabogadoestáindisolublementevinculadaalarealizacióndelosidealesdelEstadoDemocrático deDerecho y debe ser considerada como actividad de interéspúblicoquecumpleunafunciónsocial.Notapárrafo22‐2000(Sep.8)Asunción(Py)La Asamblea del Consejo Superior deliberó en el marco del III ENCUENTRO DEABOGADOS DEL MERCOSUR y adoptó diversas resoluciones emitiéndose unaDeclaración mediante la cual se reflexiona sobre los procesos de integración y laglobalización, destacándose que se genera condicionesdemarginalidad y pobreza ennuestrospaíses.Sepronunciaporundesarrollointegracionistaconproyecciónregional,y que debe enfocarse como un desarrollo social y cultural, y no solamente con unobjetivoeconómico.AsimismolosparticipantesdelEncuentroenvistadelresultadodelasdeliberacionesmanifiestanyDeclaran :Laconvenienciadeviabilizar instrumentosque permitan la rapidez en el trámite de exhortos y rogatorias, a través de redesseguras de Internet. y la necesidad de hacer llegar a la UIA (Unión Internacional deAbogados) lapreocupaciónde laAbogacíaconrelacióna lasconclusionesde laRondaUruguaydelGatthoyOMC,queconsideralosserviciosprofesionalesdelaabogacíadenaturaleza meramente comercial, ignorando el siempre reivindicado compromisohistóricodelaabogacíaenlasalvaguardiadelosDerechoshumanosylarealizacióndelEstadodeDerecho. , que torna incompatible laapreciaciónpuramentecomercialanteseñalada.‐ En las deliberaciones de la Asamblea se consideraron extensamente lossistemas de comunicación, la sede administrativa de la entidad, los casos de Chile yBolivia (Incorporación de sus Colegios de Abogados al COADEM), el Proyecto deProtocolodelDr. AlbertoEspel, losDerechosHumanos, lamocióndelDr.SadiLimaefectuando un emotivo llamado a la toma de conciencia profesional con la sociedad,cuyos índices de marginación y pobreza demuestran la situación de crisis social yhumana. Se designó una Comisión integrada por los Dres. Sadi Lima, HumbertoGranada Notario y José Enrique García, para redactar un documento que se titularaDECLARACIÓNDEASUNCIÓN.Notapárrafo23–2001(agosto17y18)Montevideo(Uy)La Asamblea del Consejo Superior deliberó en la sede del Colegio de Abogados delUruguay(CAU),bajolapresidenciadelDr.OscarSarlo,actuandocomoSecretarioelDr.AlberoPuppo,conrepresentantesdetodoslosmiembrosdeCOADEM.ylapresenciaderepresentantes de los Colegios de Abogados de Chile (Yanett Fuentealba)y Bolivia(WalterSanMiguel)queseincorporancomomiembrosdeCOADEM.,encumplimientodeloresueltoenlareunióndeAsunción,el8deseptiembrede2000.SeinformasobrelareunióndelaUIBAenPortugal.,sobrelasgestionesparaobtenerelreconocimientode lapersonería jurídicaenelUruguay, sobreelestadode las finanzasde laentidad,sobreelprotocolodeactuacióntransfronteriza,sobrelaColegiaciónylasituaciónenelpaís, y la política de relacionamiento con las organizaciones internacionales deabogados.SeconversasobrelaconvenienciadeefectuarelIVEncuentrodelaAbogacíadelMERCOSUR,aefectosdemantenerlacontinuidaddelevento.ElCAUseofrecepara

Organizarloafinesdenoviembre.‐AntelaimportanciadelaincorporacióndelosColegiosdeChileyBolivia,sedecideEmitir un documento que registre esa decisión. Asi se designan a los Dres, JanettFuetealba y José De Paula para redactar el documento titulado DECLARACIÓN deMONTEVIDEO.Enélsedestacanconceptosquevienendesdelagestacióndelaentidad(Idea fuerza, rol de la Abogacía, la Colegiación Legal, etc) con conceptos sobre laglobalización y la crisis regional (Año 2001)manifestando conceptos principistas queporsuimportancia,trascribimoseldocumento“DECLARACIONDEMONTEVIDEOElConsejodeDelegadosdeCOADEM(ConsejodeColegiosyÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSUR),reunidoenMontevideo,RepúblicaOrientaldelUruguay,losdías17y18deAgostode2001,DECLARA:

1. Que desde su creación COADEM esta signada por la idea fuerza de que laAbogacía organizada debe desempeñar un rol protagónico en el proceso deintegración regional y que su participación es insustituible en el dictado de lanormativarelativaalMERCOSUR.

2. Quedesdelafundacionalyprincipista“DeclaracióndeConcordia“hastalosfinesy objetivos de sus Estatutos, surge claro el mandato de promover la defensairrestricta del Orden Jurídico, del estado Democrático de Derecho y de losDerechosHumanos,comoasípromover,fortalecerydifundirlosprincipiosdelaintegración, al mismo tiempo que coordinar los esfuerzos para regular elejerciciodelaabogacíaenelMERCOSUR,inclusiveenloqueserefierealaéticaprofesional,atravésdelacolegiaciónlegaldelosAbogados.(Art.4puntos1,2,4desusEstatutos)

3. Que desde su actuación inicial COADEM ha reafirmado el carácter público delEjercicio Profesional de la Abogacía, derivado de su función necesaria para elEstadodeDerecho,afindecumplirconlaprestacióndeunadecuadoserviciodeJusticia. En ese carácter se explica la potestad estatal de exigir el patrocinioletradoentodacontroversiajudicial, elconsecuentecontroldelamatrícula,delosrequisitoséticos inherentesasuejercicio, yde la formaciónycompetenciaprofesionaldelosabogados.YporelloCOADEMhareiteradotantoenvariasdesus declaraciones, como con su presencia en foros internacionales, que laColegiación legal de los Abogados en los paísesmiembros delMERCOSUR, nosoloeslamejorgarantíadelaindependenciaydignidaddelosAbogados,quesetraduceenunmejorserviciodejusticia,yaquenohayjusticiasinabogados,sinofundamentalmentetambiéndeladefensadelEstadodeDerechoencadaunodenuestrospaíses.

4. Queconelconvencimientoprofundodequeunaabogacíaregionalestructuradasobre labasedeuna colegiación legal, será tambiénel requisito imprescindibleparaencararlassolucionesqueplantealaaplicacióndelalibrecirculacióndelosserviciosprofesionalesenelámbitoregionalampliado,objetivodelProtocolodeMontevideo,esquesevinieronrealizandolosesfuerzosnecesariosparalograrlaampliacióndeCOADEM,conlaincorporacióndenuevosmiembros.

5. Yahora,enestareunióndeMontevideodelaAsambleadelConsejoSuperiordelaentidadse formaliza la incorporacióndelColegiodeAbogadosdeChileydelColegioNacionaldeAbogadosdeBoliviaalCOADEM,comomiembrosplenosdeacuerdo al Art. 15 inc. 10) de sus Estatutos. Lo saludamos como unacontecimiento auspicioso de extraordinaria importancia y destacamos que se

tratadeunhecho trascendenteen laevoluciónnosolode la instituciónyde laabogacía organizada del Cono Sur, sino fundamentalmente para la defensairrenunciabledelEstadodemocráticodeDerechoyelcumplimientoirrestrictodelas Constituciones Nacionales de nuestros países, y de las garantías allíconsagradasparatodosloshabitantes,requisitosnecesariosparalaconvivenciasocialenpazenunasociedaddemocrática.

6.La crisis internacionalque la globalizaciónha instalado con fuerza en la regióncon sus distintas facetas económico‐social, política y cultural generandosituacionesdemarginalidadypobrezaydefracturadenuestrassociedadesconuna cada vez más creciente e injusta exclusión social, y una crisis derepresentación política, plantea con fuerza el interrogante y consiguientediscusiónennuestrospaíses,respectodelaviabilidaddelademocraciapolíticaconquistada trabajosamente en la región, conviviendo con una creciente yconsolidada situación de injusticia social y de desocupación que golpea a lamayoría de nuestros compatriotas en su dignidad vulnerando los derechoshumanosbásicos.Contemporáneamente con esta situación de crisis, aumentan las presiones yconflictos sectoriales poniendo en tela de juicio el futuro del proceso deintegración regional. Desde algunos ámbitos académicos, políticos,empresariales, tanto en nuestros países como en el exterior se mencionan yresaltan las “dificultades y/o fracasos” de la integración y la necesidad deabandonarla, abriendo las economías al mundo globalizado e incorporandonuestros países a zonas de libre comercio que se ofrecen como soluciones alestadode crisis, dejandoque “losmercados” reguleneldesarrollodenuestrospaíses.Ante el avance de la concepción economicista, que despreciando valoresinherentesa lapersonahumana, subordinatodoala lógicadelosmercados, yerosiona a los Estados Nacionales, la Asamblea de Delegados del ConsejoSuperiordeCOADEMmanifiestaquedeestacrisisregionalsesaleprofundizandoy ampliando el proceso de integración. Esto es: con más MERCOSUR.‐ Ycomprometesusesfuerzosparacontinuarluchandoparadifundiryfortalecerlosprincipios de la integración, y colaborar con el desarrollo de las legislacionesnacionales,teniendoenvistalaarmonizacióndesusnormasjurídicas,unodelosobjetivosdelTratadodeAsunción.‐

7. En este sentido, hoy COADEM da un paso trascendente y lo publicita: Laincorporación de los Colegios de Abogados hermanos de Chile y Bolivia, es latotal reafirmacióndequeelporvenirde la región, pasapor la consolidaciónyprofundización del proceso de integración MERCOSUR, que consideramosirreversibleeirrenunciable.‐

Nota párrafo 24 –2001 (Octubre 25) Buenos Aires (Ar) AsumeDr. Abel Robles‐ (4to.traspasopresidencia–Periodo2001/2003)LaAsambleadelConsejoSuperior se realizóen la sedede laFederaciónArgentinadeColegiosdeAbogados, y luegodeaprobarelActade lareuniónanteriorcelebradaenMontevideoserealizaelcambiodeAutoridades.ElPresidentesalienteDr.OscarSarlotrasmitelapresidenciadeCOADEMalDr.AbelD.Robles,entregandoladocumentacióncorrespondiente.ElPresidenteentranteDr.AbelRobleshacesaberquedeacuerdoaloresueltopor laFACA, ensugestiónseráacompañadopor losDres. DanielAndradey

Diana Moralejo, que se desempeñaran como Secretario Ejecutivo y Tesorerarespectivamente.ElDr.Sarlo,comopresidentesaliente,haceentregaalaDra.Pacielloy al Dr. . Busato, con destino a los Colegios y Órdenes que representan sendosejemplaresdellibrodelprofesorSaulCestautitulado“ContribucionesalaHistoriadelaFacultad de Derecho de la Universidad de la República “, cuya compilación eintroducción estuvo a cargo del Dr. Oscar Sarlo, dado que en él se rescatanmuchosantecedentes de la Abogacía Sudamericana del Siglo XIX. Se deja constancia que elejemplar correspondiente a la FACA, fue oportunamente entregado al Dr. GuillermoNano, enlaoportunidadenqueélpresentaraelMuseodelaFederacióndentrodeloseventosparacelebrarel80aniversario.LareunióndePresidentes(ÓrganodeCOADEMsegúnart.7delestatuto)quedeliberóestableció lasDIRECTIVAS sobre la labor adesarrollarpor los distintos órganosde laentidad.AllísemencionaninsistirconelmandatodepromoverladefensairrestrictadelOrdenJurídico,delEstadoDemocráticodeDerechoyde losderechosHumanos,”enespecialantelosintentosactuales,derivadosdelprocesodeglobalizaciónydelasconcepcionespuramenteeconomicistas,devulnerarlaley,sometiéndolaalavoluntadpolíticaoalospostuladosde la economíademercado. ”Asimismoadoptar lasmedidaspara cumplircon el compromisode la abogacíade luchar contra la corrupción especialmente en lajusticia. Apoyar, coordinar y acrecentar las tareas de la abogacía de cada país paracumplirconlaresponsabilidadsocialdefacilitarelaccesoalajusticiayelrespetodelosderechosdelaspersonasmáscarenciadas.‐Continuarcon“lasaccionesconducentesaladefensade la independenciaydignidadde losabogados, delcarácterpúblicodesuejercicioprofesional como integrantesnecesariosdel Serviciode Justicia, rechazandolas concepcionesmercantilistasquepretenden reducirla aunmero servicio comercialsujeto a las reglas delmercado. ‐“Asimismo se establece que “ se deberá peticionar yasumir responsablemente la necesaria participación de la abogacía organizada en laformaciónacadémicadelosmismos,ensuhabilitaciónparaelejercicioprofesionalyenelcontroléticodesudesempeño”Notapárrafo25–2001(Dic.1)PuntadelEste(Uy)SedesarrollólaactuacióndeAutoridadesydelegadosdeCOADEMenelIVENCUENTRODELAABOGACÍADELMERCOSUR, organizado por el CAU en la ciudad dePunta delEste.EnesaoportunidadseanalizarontemasyprincipioscontenidosenlosLaudosyadictadosde losTribunalesAdHocdelMERCOSUR, conlaasistenciadealgunosde losjuristas que integraron dichos Tribunales. El estudio y debate de la JurisprudenciaArbitraldelMERCOSURformapartedelaparticipacióndeCOADEMenlaconstruccióndel derecho que va gestando el proceso de integración. (Objetivo previsto en Art. 4inciso6desuEstatutosocial).‐Notapárrafo26–2002(julio7)Cochabamba(Bolivia)La Asamblea del Consejo Superior reunida en la ciudad de Cochabamba consideródiversascuestiones.,bajolapresidenciadelDr.AbelD.Robles.ActuócomoSecretarioAdHoc,paraestareuniónelDr.HumbertoGranadaNotario.LadelegacióndelaOABponeenconocimientolaexistenciadeunproyectodeungrupode economistas y abogados, con el patrocinio del Banco Mundial que pretendeimplementaruna“modernización”delsistemadeadministraciónde justiciapor lavía

informática.‐Elmismo–manifiestalaOAB‐implicaungraveriesgodesdetrespuntosdevista : a) desestización de la administración de justicia, b) descaracterización de lamisma,c)ladesmaterializacióndocumental.,criteriosestosmeramenteeconomicistas.Además el proyecto suprime el manejo de la matrícula profesional por parte de losColegios legales y la encomienda al poder judicial. , mediante l manejo de la claveinformática. ‐La delegación del Uruguay, a través del Dr. Ronald Herbert pone enconocimientosobrelasituaciónrespectodelasgestionesafavordelacolegiaciónlegal.Se produce un amplio intercambio de opiniones sobre diversos aspectos del ejercicioprofesional, la colegiación, lahabilitaciónparaelejercicio, tratamientode lasnuevascargas de responsabilidad sobre los abogados en el ejercicio y estudiar solucionesrazonables para compatibilizar la defensa de la sociedad contra la corrupción, elnarcotráfico,elterrorismoysinmenoscabodelasgarantíasquesedebenaseguraalosabogados. Se decide constituir una Comisión Especial de Estudio integrada porrepresentantes de los miembros para que emita dictamen y se pueda continuar eltratamientodelpunto3delordendía, laquesesionaráenlasededelConsejoFederaldelaOAB,enBrasilialosdías10,11y12deAgostode2002.PorotraparteapropuestadelaPresidenciaseconsideraunareformadelosEstatutosenlosArts.1,6y15inc.11,conrelaciónalosmiembros,alatomadedecisionesyquórumyrecepcióndeinformeycuentadeladirecciónEjecutiva.‐Sedecideyapruebalareformaredactándoselosnuevosartículosreformados.‐

Notapárrafo27–2002(Agosto10)Brasilia(Br)Se reúne la Comisión especial de Estudio constituida por la Asamblea del ConsejoSuperiordelCOADEM, en laciudaddeCochabambaparacontinuarel tratamientodeltema –Se labra el Acta y se adjunta y distribuye el DICTAMEN de la COMISIÓN paraponerlo en consideraciónde las institucionesmiembrosdeCOADEM. .‐ Estedictamentieneunagran importancia,habidacuentaque fija conclaridadaspectoscentralesdelejercicioprofesionaldelabogado.Notapárrafo28–2003(Julio24)SantiagodeChile(Cl)LareunióndePresidentescelebradaparaestablecerlasDIRECTIVAS,Encumplimientodelart.7delestatuto,establecióque:1)Ratificalasdirectivasdel25deoctubrede2001enlareunióndeBuenosAires,pormantenerplenaactualidad.‐2)establecer un Foro permanente de intercambio de información y discusión sobreaspectos atinentes al ejercicio de la abogacía en Sudamérica. 3) Realizar encoordinación con sus Instituciones miembros y ante todos los Foros, los cursos deacciónadecuadosparadefenderyconsolidarlalegalidadinternacional.LaAsambleadelConsejoSuperior, bajolaPresidenciadelDr. AbelRoblesyactuandocomoSecretarioAdhocelDr.JoséC..DePaula,considerólasiguienteOrdendeldía:1)LecturayConsideracióndelActadelareuniónanterior. 2)Ejerciciotrasnacionaldelaprofesión. , estado de las tratativas en la OMC, en el MERCOSUR y el ALCA. 3)Institucionalización del MERCOSUR. :a) Parlamento Comunitario, b) TribunalComunitario, 4) LosPoderes Judiciales y elALCA. 5) Forode laAbogacíaOrganizadaSudamericana.ProyectodeActaConstitutiva. 6)ReunióndeDelegadosde laUIBA (arealizarse en septiembre en Honduras) Designación de delegados de COADEM yconsideracióndeDirectivas. 7)Conformaciónde lasComisionesquesecontemplaranformarenlareunióndeCochabamba,paraestudiarlassiguientescuestiones:a)Alcance

extensivo del fuero profesional en el ejercicio de la abogacía, b) Control ético delejerciciodelaabogacía,c)RolquedebenjugarlosColegiosyÓrdenesdeAbogadosenlahabilitaciónparaelejercicioprofesional,yf)ControldelaMatrículadelaAbogacía.8)Actualización del Consejo de Arbitraje del tribunal Permanente de Conciliación yArbitraje Institucional Del COADEM. 9) Contribución anual de los miembros deCOADEM. Posibilidad de modificar su monto. Regularización de los Aportes.‐ Alcomenzar la reunión la delegada del Paraguay Dra. Amparo Paciello solicito conemotivas palabras de recordación, que se rindiera homenaje al Dr. Alberto Espelrecientemente fallecido. A sus emotivas palabras, se sumó el Dr. Ronald HerbertevocandolatrayectoriayactuacióndeEspelenlaabogacíadeambasmárgenesdelRiode laPlata. El tratamientode todos los temasdelordendeldíaconcluyóeldía25dejulio, y fueron tratados y debatidos en profundidad. El Presidente del Colegio deAbogadosdeChile,SergioUrrejolaMonkeberg,entregacopiadeuntrabajodelDr.JaimeIrrazabalrelacionadoconlosservicioslegalesenlosTratadosdeLibreComercio. ,yelDr. . Roberto Busato (OAB) una copia de un documento con comentarios sobre laliberalizacióndeosserviciosjurídicosgeneradosenunSeminariodelaUIAylaOABenS.Pauloel25abril2003.‐LaAsamblearesolvióencomendaralosColegiosdeAbogadosde Brasil (OAB) y de Chile la confección de un proyecto respecto del ejerciciotransfronterizodelaabogacía.yencomendaralDr.RicardoBeltraminounproyectodeDeclaraciónsobrecontenidodelAcuerdoNo.13/02.‐LaasamblearatificoladecisióndeconformarelFOROdelaABOGACÍAORGANIZADAdeSUDAMERICA(FAOS)comomedioparaconcretarlasDirectivasdelasreunionesdelosPresidentesde lasorganizacionesmiembros de COADEM. Se autoriza a la Presidencia para realizar gestiones para irlograndolaadhesiónpaulatinadelasOrganizacionesNacionalesdeAbogados.La Asamblea decidió constituir y conformar tres comisiones especiales deestudio:a)Alcance extensivo del fuero profesional en el ejercicio de la abogacía,integrándoseconlosDres. MariaR.FernándezLemoine, JorgeAbramo, MarcoGarcíaClaros,yJoséBentoVidalb)ControléticodelEjerciciodelaabogacía,integrándoseconlosDres.Mabel.dePerez,MarcoGarcíaClaros,OscarSarloySergioAlbertoFrazaodoCoutoyc)RoldelosColegiosyÓrdenesenlahabilitaciónparaelejercicioprofesionalycontrol de la matrícula. , integrándose con los Dres. Obdulio Rosano, Marco GarcíaClaros,DanielFerrere,GilbertoGomezyLuisAntoniodeSouzaBasilio.‐ConsideradoeltemadelArbitraje,serecomendórevitalizarelConsejodeArbitraje,recomendándosequenominen las listasdeárbitros. ElDr.dePaulaentregacopiade laResoluciónNo.52/01de laFACA, en laque se consigna la listade los árbitrosdesignadosmedianteconcurso público.‐ Al considerarse el punto(no. 9) relacionado con los aportes de losmiembrosse resolvió :1)Condonar ladeudadelaño2002, queseencuentra impagaportodoslosmiembros.2)Apartirdelaño2003,sefijalacuotaanualdeU$S400.‐paracadamiembro(Organizaciónnacional).‐

Notapárrafo29–2003(Octubre13y14)Brasilia(Br)AsumeDr.SergioFerraz‐(5to.traspasopresidencia–porperiodo2003/2005)LaAsambleadelConsejoSuperiorsereúnenlaciudaddeBrasiliapararealizarenactopúblicolatransferenciadelasAutoridadesdeCOADEM.ElpresidentesalientedeCOADEM,Dr.AbelRoblescomunicaquelamodificacióndelosEstatutosdispuestaen laAsambleacelebradaen la ciudaddeCochabamba(7.07.02)fueprotocolizada, registradae inscriptaen laDirecciónGeneraldeRegistrosPúblicos

de laCiudaddeAsunción (Paraguay) con fecha30de juniode2003, bajoelNo.238,Folio2340delaño2003enlaSecciónPersonasjurídicasyAsociaciones.‐El Presidente entrante, Dr. Sergio Ferraz al asumir laPresidencia dirige unmensajeclaro y profundo sobre distintos aspectos que conmueven a la abogacía regional.Manifestaba que eran tiempos prometedores y almismo tiempo de agobio. Para losprimeros expresaba que “ elMERCOSUR vuelve a ser una idea fuerza, un escudo deprotección y esperanza, con la capacidad de evitar que otras alianzas regionalespoderosas y los interese hegemónicos de naciones ricas desangren hasta el completoagotamientolasyaprofundasvenas.delaunidadLatinoamericana.”Paralossegundosnosdecíaqueerandoblementedeagobio:..”Porunlado,engranmedidasehahechofrente a la expansión del terrorismo político‐ ideológico mediante alarmantedisminucióndelasgarantíasindividualesyconcrecientecercenamientoalaactuaciónde los abogados. Por otra parte, en el contexto de la desmedida liberalización delcomercio mundial, patrocinada por la OMC, la abogacía Europea y norteamericanainvade el terreno profesional dificultosamente conquistado por los abogadossudamericanos, buscandoaquí implementarunavisiónmercantilistayagresivamentepredatoria,eliminadolosnacionalesdondenoseaposibleabsorberlos.”MedianteOFICIOCIRCULARNo.01/03defecha10Noviembre2003.hacesaberqueelCFdelaOABhadesignadoparaintegrarladirecciónEjecutivadeCOADEMalDr.Albertode Paula Machado como Secretario Ejecutivo y al Dr. Paulo Sergio Mazzardo comoTesoreroMedianteOFICIO CIRCULARNo 02 / 03 demisma fecha, remite el Dr. Sergio Ferrazcopia de las Actas de trasmisión de la Presidencia de COADEM, copia del Acta de laAsamblea del Consejo Superior y copia de la Recomendación de adopción deinfraestructura de las claves públicas (ICP) por parte de los Colegios de los paísesmiembrosdelMERCOSUR.Enelactade laAsambleadelConsejoSuperiorsemencionaeldocumentopresentadoporelDr.RicardoBeltraminosobredeclaraciónsobreelcontenidodelacuerdoNo.13/02sobreresidenciaparanacionales.YconrelaciónalFAOS,establecequecorrespondeahora a la directoria de COADEM establecer los contactos con las organizaciones deabogadosenSudamérica.Notapárrafo30–2004(Mayo24y25)Montevideo(Uy)La Asamblea del Consejo Superior reunida en la sede del Colegio de Abogados delUruguay, bajo la Presidencia delDr. Sergio Ferraz, analiza y aprueba el proyecto deregulaciónde laActuaciónTransfronterizaenmateriadeprestacióndeserviciosde laAbogacíaenelámbitodelMERCOSUR.La Reunión de Presidentes realizada el 24 demayo de 2004, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 7 de los Estatutos deCOADEM,estableciólasDIRECTIVAS,entreotraslassiguientes:“1)Teniendoencuentalaproliferacióndecentrosdeestudiosterciariosdelaabogacíaenlaregión,analizarlaposibilidaddeestablecerestandaresmínimosparalaformacióny ejercicio profesional. 2)Insistir en que el abogado, tanto en la prestación de susserviciosprofesionales,comoensuactuaciónjurisdiccionalcumpleunafunciónpública,para lo cual debe contar con prerrogativas y sujetarse a un estricto control ético,rechazandotodo intentodeasimilarsuactividadprofesionalaunacomercial. . . .4) . .Continuaranalizandoelanteproyectosobre“LaactuacióntransfronterizaenmateriadeprestacióndeserviciosdelosabogadosdelMERCOSUR“,oportunamenteelaboradoporel Dr. Alberto Espel y una vez aprobadas las modificaciones que se estimaren

convenientes, proponerlo como proyecto específico de Protocolo sobre la actuacióntransfronteriza de los Abogados en el MERCOSUR en el contexto del protocolo deMontevideo.”

Notapárrafo31–2004(Octubre12y13)Rosario(Ar)La Asamblea del Consejo Superior, delibero en la sede del Colegio de Abogados deRosario, bajo la presidencia del Dr. Sergio Ferraz y con el Secretario Ejecutivo Dr.AlbertodePaulaMachado.El presidente de COADEM informó que el Colegio de Abogados de Lima (Perú), enAcuerdo de su Junta Directiva de fecha 8 de julio de 2004 dispuso incorporarseInstitucionalmentealCOADEM. Asimismo informósobreel Seminario Internacional arealizarseenelmesdeAbril2005enFozdeIguazú,debiendolosmiembrosdesignaralosdisertantes.LapresidentedelColegiodeAbogadosdelUruguay,Dra.EdithWiederrelatolasdificultadesquesepresentanensupaís,conrelaciónalproyectodeprotocoloaprobado en Montevideo, en especial con los abogados que están en la región defrontera y que manifiestan su preocupación ante la posible “invasión” de abogadosargentinosybrasileños.AsimismocomentalapresidentequelaComisióndeRelacionesInternacionalesdelCAUsemanifestóenquenoseapruebeenestemomentoelreferidoProtocolo.ElDr.HéctorMéndezsolicitasebrindeunhomenajealDr.UrbanoVitalinodeMelofilofallecidorecientemente,aloqueporunanimidadseaccedeylaAsamblealerindeelmerecidohomenaje.Porotraparte,laPresidenciadeCOADEMformalizóporlaDeliberaciónNo.1/2004defecha3dejuniode2004,lacreacióndelForodelaAbogacíaOrganizadaSudamericana(FAOS)ymediantePortariaNo.5/04defecha2.09.04seratificóladesignacióndelDr.RicardodeFelipe(Argentina)‐quiendirigióunmensaje‐comoSecretarioPro‐tempore,quedandoinstaladoelFAOSenlareunióndeRosario.SedesignaroncomorepresentantesanteelFOROalossiguientesabogadosDres.DianaMoralejo, Santiago Deluca y José Carlos De Paula por Argentina; Dres Jorge AzurduyJiménez, Bergman Cuellar Arauz y Jorge Aillon Zambrana por Bolivia; Gelson RolinStocker, RomeuFelipeBacellarFilhoySadiLimaporBrasil :Dres. EnriqueBachettaChiriani, Norma Zelaya Sotelo y Stella Lezcano Torres por Paraguay; Dres. EdithWieder,OscarsarloyRonaldHerbertporelUruguay.‐Notapárrafo32–2005(Marzo18/19)Joinville,SantaCatarina(Br)LaAsambleadelConsejo Superiordeliberobajo laPresidenciadelDr. SergioFerrazycon la Secretaria Ejecutiva del Dr. Alberto de Paula Machado. Aprobó el Acta de lareunión anterior (Rosario) Después de varias comunicaciones e informaciones, secomenzó a tratar el‐tema de la contribución (Aportes) de los Colegios para elmantenimientodeCOADEM.ElPresidentedelaFACADr. CarlosAndreuccimanifestóque efectuará una propuesta al respecto en la próxima Asamblea a realizarse en SanNicolásenjuniopróximo. EltemadelaSecretariaPermanentedeCOADEMfueobjetodedebateyconsideraciones.LadelegacióndelColegiodelUruguayestimóenU$S300.‐mensuales el costo delmantenimiento de la Secretaria. Y se convino en postergar eltemahastaconocerlasdecisionessobrelascontribuciones(Aportes)aefectuarporlosColegiosparaelsostenimientodeCOADEM.‐

Seconsiderótambiénaspectosdelaorganizaciónde loseventospróximos:enabrilenFoz de Iguazu el V Encuentro de Abogados y en Junio en San Nicolás, el PrimerEncuentrodelFAOS.Notapárrafo33–2005(Abril14a16)FozIguazu(Br)ConlaactivaparticipacióndeCOADEM(DirecciónEjecutivayDelegados)serealizóConéxitoElVEncuentrodelaAbogacíadelMERCOSUR,organizadoporlaOAB,SecciónParaná, que se convocó y realizo para analizar :”El Ejercicio de la Abogacía enSudamérica” Con la participación de destacados juristas, que en varios panelesanalizaronlatemáticadelaconvocatoria.EleventoserealizóenFozdeIguazúlosdías14a16deabrilde2005.‐DurantelarealizacióndeesteEncuentrolaOABinformosobreladecisióndelasAutoridadesdelaPrefecturalocaldedonaruninmuebleafindequeafuturoCOADEMpudierastenerunasedeadministrativaenesaciudad.Notapárrafo34–2005(Junio2)SanNicolás(Ar)LaAsambleadelConsejoSuperiordeliberóen lasededelColegiodeAbogadosdeSanNicolás, en el marco del Primer ENCUENTRO del FAOS, bajo la presidencia del Dr.SergioFerrazyconelSecretarioEjecutivoDr.AlbertodePaulaMachado.La Asamblea decidió reestudiar los cambios dispuestos en la reunión de Joinvilleydesignóuna comisión especial al efecto, cuyas recomendaciones serán tratadas en lareuniónprevistaparafinesdeAgosto,enBolivia.‐LaAsambleaaprobólasolicituddelaabogacíaorganizadadeGuyanadeincorporarsecomomiembroobservadoraCOADEM.yladonacióndeunterrenoenFozdeIguazuporpartedelaPrefecturalocalparaquepudiera ser utilizado a futuro por COADEM, asimismo las delegaciones conversaronsobre la necesidad de dar continuidad al esfuerzo y prorrogar los mandatos deldirectoriodeCOADEMyFAOSporunnuevoturno.ContemporáneamenteserealizóenlaciudaddeSanNicolás(RA)elIENCUENTROdelFAOS,quecongranéxitoyparticipacióndeasistentesconsideroeltemadelas“BasesdeunconstitucionalismoSudamericano”durantelosdías2,3y4dejuniode2005.‐Seguidamentesedaaconocereltextodelas:CONCLUSIONES DEL I ENCUENTRO “BASES PARA UN CONSTITUCIONALISMOSUDAMERICANO” DEL FORO DE LA ABOGACÍA ORGANIZADA SUDAMERICANA,DESARROLLADOENLACIUDADDESANNICOLAS(ARGENTINA)DEL2AL4DEJUNIODE2005Araízde laconformaciónde la“ComunidadSudamericanadeNaciones”, quesurgeeldía8dediciembrede2004de lareunióndePresidentesde lospaísesdeAméricadelSur en la ciudad de Cusco (Perú), se ha producido un hecho político, una decisiónpolítica que tiende a la integración, unidad y construcción de un futuro común paratodoslospaísesdeestaregión.‐En este marco, la Abogacía Organizada de Sudamérica entendió que no podía estaralejadadeesarealidadyconsecuentementeseconvocóadichoEncuentroendondesedeliberó y se delinearon las “Bases para un Constitucionalismo Sudamericano”, a losfinesdedarleunmarcojurídicoaesehechopolítico.‐Esdecir,queseentendió,quedela manera que se podía acompañar tal conformación era a través de debatir loslineamientos fundamentales para una futura Constitución Sudamericana como unmodelodemarconormativoqueledésentidoalmencionadohechopolítico.‐

AtalesefectosseconformaronlassiguientesComisiones:‐Comisiónnº1:‐ModelodeEstadoySistemadeGobierno.‐Comisiónnº2:‐DerechosyGarantías:‐DerechosSociales.‐Comisiónnº3:‐Derechosygarantías:‐SeguridadyGarantíasIndividuales.‐I.‐Ideascomunes:‐Sinperjuiciodeloquesedebatióespecíficamenteencadaunadeellas,separtiódelassiguientes ideas que fueron tenidas en cuenta por la Cumbre de Presidentes en ladeclaracióndecreacióndelacitadaComunidad:‐a)Historiacompartidaysolidariadenuestrasnaciones;b)deunpensamientopolíticoyfilosóficonacidodesutradición;c)de laconvergenciadesus interesespolíticos, económicos, sociales, culturalesydeseguridadparasumejorinsercióninternacional;d)delapromocióndeldesarrolloeconómicoydelaccesoamejoresnivelesdevidadesus pueblos a través del crecimiento de la economía y la conciencia ambientalresponsableyelreconocimientodeasimetríaseneldesarrollodelospaíses,paramejordistribucióndelingreso,accesoalaeducación,cohesióneinclusiónsocial;e)desarrolloderegionesinterioresdelespaciosudamericano;f)lucharcontralapobreza,elhambre,generarempleosdecentesyaccesoalasaludyeducación;g) identificar los valores de paz y seguridad internacionales, a través del derechointernacional;h) afirmar el derecho internacional, la pertenencia a sistemas democráticos y unaconcepcióndegobernabilidad;i) desarrollar un espacio sudamericano con valores e intereses compartidos que seráviableen lamedidaque lospueblosasumanel rolprotagónicocon integracióndesuspueblos.‐II.‐Búsquedadeunespaciointernacional:‐EstadeclaraciónpolíticasesustentaenquelospresidentesdelaRegión,dearribahaciaabajo, instanaestaComunidaddeNaciones, evidenciandolabúsquedadeunespaciointernacional dentrodel contexto actualmundial, luegode la confrontaciónbélicadeIRAKquedesarticulolaONUyfortalecióalosEEUUenformahegemónica.‐LafaltadeunapolíticadeintegracióndeEEUUhaciaAméricalatinayenespecialhaciaSudaméricainstalaelmanejoderelacionesdiplomáticasqueEEUUpretendepormediode tratadosbilaterales lograr incorporarbastionesal librecomercioenpostdelALCA,facilitandolaposicióndominantedelmercadonorteamericanoenlasdescapitalizadasyemergenteseconomíassudamericanas.‐Así, logro incorporar México al NAFTA.‐ Logro incorporar a CHILE y pretende enColombia,pormediodelaayudacontraelnarcotráfico,suscribiruntratadosimilarquefractureregionalmentelospaíses.‐LaArgentinasuscribióelMERCOSUR,perolaposiciónmásclaraensufavorsobrevinoapartir de la definición del actual gobierno argentino frente a Brasil.‐ Antes, en laPresidencia anterior existían aproximaciones claras y contundentes hacia el ALCArestandoapoyoalMERCOSUR.‐ElMERCOSURsedefiniócomounbloqueenlanegociaciónregionalfrentealALCA,perodevieneinsuficiente.‐UnaComunidaddeNacionesSudamericanaabreunespaciomayorparaenfrentarladeliberadaaccióndelaSecretariadeEstadodeEEUUdeconsolidarun

ALCA filosóficamente accionando una idea de mercado, de comercio libre y no dedecisionespolíticasojurídicasafavordelosderechosdelosciudadanosyhabitantesdenuestraregión.‐EstoanticipaquepueblosdelamismaSudaméricanoacompañaranconentusiasmoestaComunidad por creer que han realizado esfuerzos de crecimiento, estabilidad eintegraciónmásafinesconellibrecomercioamericanoqueconlosvecinosandinos.‐EstainsinuaciónpuededarseenCHILE,coneldesafíoquelapresenciadecandidatasalaPresidenciainstalaránsilacondicióndelgénerofemeninoseinclinaraporlatradiciónyculturaregionalomantendránelentusiasmoporlabilateralidadconEEUU.‐III.‐Tradicionesencomún:‐Nuestras tradiciones se apoyan en datos históricos comunes (próceres comunes;pensamientos libertarios comunes, inspiraciones del pensamiento europeo del sigloXVIIIylaaccióndelsigloXIX);datospolíticoscomunes(derivacióndelafragmentacióndelimperioinca,luegoVirreinatodelAltoPerú,luegodelRíodelaPlataylaincidenciade laspotencias internacionalesparaapoyar la fragmentaciónde la regiónenmuchospaíses, acentuando las peculiaridades y diferencias que pudieran existir entre esospueblos);datosculturales(históricamenteconlaevoluciónindígena,luegolaconquistaespañola y portuguesa y en los dos ultimo siglos la inmigración europea pacifica ytrabajadora); datos idiomáticos (español y portugués); datos étnicos (nativos, luegoconquistadores, luego esclavitud, luego inmigración) y datos de las creencias y fe(cultosprecristianos,catolicismo,tradiciones,religionesnuevas).‐IV.‐Valoresencomún:‐Tambiénenvalorescomunes:Dignidad de la persona humana, como una reivindicación y como una obligaciónfundamentaldelEstado;Derechoalavida;Trabajo;Familia;Tolerancia;Educación;Propiedad,conladualidadderespetareldominioinmemorialdenuestrosancestrosoel dominio heredado deEuropa en lo Civil, reconocido tanto a nivel individual comocolectivo;Nacionalidad;Ciudadanía;Formarepublicana;Iussoliyrespetoporeliussanguinis;Igualdad;Derechosindividualesycolectivos;Cláusuladeprogresoybienestar;Derechossocialesydeltrabajador;Protecciónindígena,patrimoniocultural;Pluralismopolíticoeideológico;Confraternidad,hermandad;ElfindelEstadoeselbiencomún,elinterésgeneral;JusticiaconmutativayjusticiadistributivajuntoalaLegal;ElEstadogarantizaderechos;División jurídicadel poder, no sólo la fragmentaciónde él, sino la que seda en unainterrelaciónequilibradaentreellos,y

Legalidad.‐Los preámbulos de cada constitución local definen los valores socio culturales paraluegoinsertarelplanonormativo.‐V.‐Datospoblacionalesygeográficos:‐Losdatospoblacionalesygeográficosdefinen355millonesdehabitantes(180milloneshablanportugués)enunasuperficiede18.548.067Km2.‐VI.‐Contradicciones:‐Peroenestemarcoregionaltambiénsurgencontradiccionestalescomo:‐a) Sociológicamente debemos superar las diferencias de nuestros pueblos.‐ Debemossuperardiscriminacionessocialesdelaregión,consignosxenofóbicos.‐b)Nocaerentraicionesalahistoria,yreprimirlasprofundamente,comosucedióconlaventadearmasdeArgentinaaEcuadorenelconflictoconPerú.‐EstomismoelconflictodeMalvinas.‐c)Superarlasdiferenciasterritorialesdelaregión,talelcasodeBolivia,ChileyPerú.‐d)Losenfrentamientosentrenacionesylasdispuestasinternasquenoshanconmovidorecientemente, como lo sucedidoentre losgobiernosdeBrasil yArgentina, enmodoalgunopuedendesvirtuarlatendenciaalaintegracióndelasnacionescomofenómenodominanteque signa laorientacióndelmundo actual, yaque las relaciones entre lospaíses juega un papel determinante a la hora de poner en marcha una políticadeterminada.‐VII.‐BasesparaunConstitucionalismoSudamericano:‐Sentadoloanterior,pasóadetallarlasconclusionesquesearribaronencadaunadelasComisiones:‐COMISIÓNI:‐“ModelodeEstadoySistemadeGobierno”:‐a)Enesteprocesoiniciadoparaconsensuarunasbasesconstitucionalessudamericanas,sedestacalanecesidaddeconstruirunverdaderomodelodeEstadodeDerechobasadoen la efectiva realización de los principios de igualdad y hermandad; entendido esteúltimocomoabarcativodeladignidaddelapersonahumana.‐b) Se deberá partir de una organización internacional intergubernamental en la quecadaEstadodeberáseguirsiendoEstadoSoberanoeIndependientedotadocadaunodesuConstituciónNacional.‐c) Sedeberá hablar de unTratadoConstitutivo Internacional, el cual debe reconocerquenoseproclamelaplenituddeunasoberaníanacionalúnica.‐Asuvez, tambiénsedebereconocerquehayunahistoriaencomúndeTratadosyconoregionalesparcialesquenopuedennegarseyaloscualesdebedárselescontinuidadinstitucionalpuestoquehacenalauniónqueseestáformando.‐d)Pasaríaaserunsujetointernacionalsegúnsuscompetenciassinlaproblemáticadedeclararsepersonajurídica.‐Aunquenoseleatribuyapersonalidadjurídicaexplicitalatendrá por el reconocimiento en función de la efectividad de sus competencias yfunciones, en especial en temas de política exterior, seguridad común, cooperaciónpolicialy judicial(capacidaddesuscribirtratados), loqueimportaqueposeaórganospropios.‐EntalsentidodeberácontenerunTribunaldeControldeConstitucionalidad,concompetenciapara interpretarelTratado fundacionaly sinnecesidaddeentrarenconflicto con los derechos internas de cada país.‐ Deberá contar con un Parlamento,chico pero inevitable para la función legislativa.‐ Y también con un Cuerpo dePresidentes con un Consejo deMinistros, para que juntos puedan accionar todas laspolíticasypactosencomún.‐e) Estructura organizativa institucional y jurídica internacional común a un gruposoberanodeestados.‐

f) Internalizar la universalización de los derechos dentro de la región, por sertendenciasvigentes.‐g) Prever decisiones políticas y constitucionales de los estados miembros para laintegraciónefectiva.‐h)Decisionessoberanasporquehoyelloesinterdependenciaylasoberaníaserácomose atiende el problema de la ”dependencia” de las personas en cuanto edad, salud ycondicionessocioculturales.‐EstoimplicainevitablementedarsoluciónalosexcluidosquehoyexistenenlospaísesdeSudaméricaquenoseencuentrandentrodelsistema.‐i)Cláusuladeestabilidaddemocráticaporeducaciónyporsanción;imprescriptibilidadde las acciones por delitos de genocidio, lesa humanidad y por ruptura del ordendemocrático.‐j)Regularlasubordenjudicialcontraeldelitodenarcotráfico,lavadodedinero,tratadepersonasymafia.‐k)Regularypreservar laRegión, Lasoberaníanacional juntoa lacontinental.‐Medioambiente, biodiversidad, y respeto a los Tratados existentes por las libertades yDerechosHumanos.‐l) Trabajar en lo social para que cada habitante sudamericano no considere esteproyectoenotrofracasodeladirigenciapolítica,ensubeneficiopropioynodelpueblo.‐ll)Determinarlaideadepertenenciayventajaparaelciudadano.Lariquezaterrenaldelaregiónsecontraponeconlapobrezaintegraldelserhumano.‐o)SeaconsejaenmarcaresteEstadodeDerecho, influenciadoycaracterizadopor loscambios generados por el fenómeno de la globalización, dentro de los procesos deintegraciónsubregionalesyregionales,talcomosepresentaenelcasodelaComunidadSudamericanadeNaciones.‐Para ello se recomienda la revalorización y cumplimiento de los instrumentosinternacionales ya existentes, tales como el Protocolo de Ushuaia sobre compromisodemocráticoenelmarco jurídicodelMERCOSUR;así como lacreacióndeunTribunalContinentalSudamericano.‐PreverenlasConstitucionesNacionalesladelegacióndecompetenciasqueposibilitelaefectividaddelosprocesosdeintegración.‐Impulsar la armonización y unificación de los distintos ordenamientos jurídicosnacionales, afindeestablecerunCódigoProcesalModeloparaSudamérica,similaralvigenteenelUruguay,adecuándoloalasparticularidadesdecadaNación.‐Asimismo, se requerirá contar con un Poder Judicial independiente que refleje losprincipios de la división de poderes del Estado. Poder Judicial que para ello deberáasumir y resolver una serie de realidades que propicien unmejor servicio de justiciapara todos los ciudadanos, tales como: capacitación de sus miembros, diligencia yeficacia del servicio, flexibilización de las estructuras existentes, apertura a laparticipación de auxiliares de la justicia, preocupación eficaz para la difusión de lajurisprudencia,accesoilimitadoalajusticia,etc..‐COMISIÓNII:‐“DerechosyGarantías:‐DerechosSociales”:‐LaConstituciónqueseaspiraparanuestrocontinente,debecontenerlosprincipiosderespeto y protección integral a los derechos humanos para propender al desarrollosustentable,deunapoblaciónqueaspiraalmejorniveldevida.‐En suma, la Constitución, debe consagrar los derechos económicos y sociales, y lasolidaridadygenerosidad,comovaloresinseparablesdelacondicióndesereshumanos,procurándosequelalegislaciónpositivaapoye, ratificandoyviabilizandolaaplicacióndelostratadosypactosinternacionesoportunamentefirmados.‐

a)SedebenestablecerderechossocialescomogéneroconunaestructurafundamentalquehagaqueseanaseguradosatodoscomoobligacióndelosEstadosintegrantesdelaComunidad.‐EntalsentidodebenadquirircaráctersupranacionallosDerechosSocialesde Salud, Educación, Seguridad, Derecho al Trabajo, a una Retribución Justa, aCondicionesDignasdeTrabajo, a la JornadaLimitada, alDescanso Semanal, a IgualRemuneración por Igual Tarea, al SalarioMínimo, Vital yMóvil, de Inclusión Social(para los que están fuera del sistema debido a los planes de ajuste), de IngresoCiudadano (es el derecho que tiene el ciudadano a por lo menos alimentarse), deHuelga, de Negociación Colectiva Nacional y Transnacional y de AsociaciónInternacional.‐ A su vez en materia Laboral y de Seguridad Social deberán regir losprincipiosde Irrenunciabilidad, de JusticiaSocial, deGratuidadde lasactuacionesenbeneficiode losTrabajadores, de laPrimacíade laRealidad, de laIndemnidad, de laProgresividad, y en caso de duda, la Interpretación a favor del Trabajador.‐ Estosderechos,porsuparte,debenreconocerseenformaigualitariaalasmujeres.‐Paraelloyconunaperspectivadegénero,deberáasegurarsealasmujeresuntratoequitativoydigno, cubriendo especialmente sus necesidades y responsabilidades para con laEspecie.‐SeconsideraquelaConstituciónidealdeberácontenernormasqueobliguenarealizartodaslasaccionespositivasqueseanadecuadasparaalcanzarunasituaciónrealde igualdad de lamujer con el varón en todos los ámbitos socioculturales, laborales,políticosodecualquierotraíndole.‐b) Se deben incluir también el derecho a la alimentación, vestido, vivienda, salud yseguridad social, un nivel de vida adecuado, protección de la familia, educación,culturayciencia,todosellos“bienessocialesprimarios”,enelsentidodequesatisfacennecesidades elementales de los seres humanos, a los que una concepción ampliadaagrega el derecho fundamental de las personas a la participación e integracióncualitativadentrode losprocesoseconómicos, socialesyculturalesde losrespectivospaíses.‐Seledebensumartambiénlaerradicacióndefinitivadelaviolenciadoméstica,para lo cual los Estados deben asumir el reto que se les plantea, tomando como uncompromisopolítico,comoelcontraídoparadetenerenfermedadesoelempleadoparamodificar conductas y actitudes sociales tan distintas como el hábito de fumar y lacostumbredevendarlospies.‐Tambiénseaconsejaqueportodoslosmediosadecuadosy sindemorasseadoptenpolíticasparaeliminar laviolenciacontra lamujer, biensetratedeactosperpetradosporelEstadooparticulares,puestoqueunGobiernoquenointervengaenarasdeeliminardichasviolacionesincurreélmismoenunaviolaciónalosderechos humanos de la mujer.‐ Se considera que el Estado debe estar obligado aadoptarmedidasparaprevenir,sancionaryerradicarlaviolenciadomésticayfomentarelapoyointegraldelavíctima.‐c)Tambiénseconsideraquelaprotecciónalafamiliadebetenerrangoconstitucional,puesto que el matrimonio y la familia se encuentran bajo la protección especial delordenestatal.‐Elcuidadoylaeducacióndeloshijosconstituyenderechodelospadresyeldeberquelesincumbeprioritariamenteaellos.‐d) No hay que ignorar la multiplicidad de cultura y de la lengua.‐ Por ello resultanecesarioelreconocimientodelosidiomasoriginarios.‐e) Se deberá establecer un Código de conducta de las empresas transnacionales a losfines de establecerles condiciones que hagan posible estos enunciados.‐ Hay queconcientizaralosEstadosafindequeimponganeseordenalasempresasyaqueestasse van a ver en la obligaciónde tenerque cumplirlasdebido al poderde compraquetieneelciudadano.‐

f) Estos derechos deben ser enunciados en forma clara, a fin de que la normaconstitucionaltengaeficaciaynoseconviertasolamenteenunaCartadeprincipios.‐COMISIÓNIII:‐“Derechosygarantías:‐SeguridadyGarantíasIndividuales”:‐a)Anteel crecimientode losproblemasde seguridadycriminalidad, ya seanacionalcomotrasnacional, devieneineludibleadoptarenelámbitosudamericanounapolíticasocial sostenible, basada en la prevención, cuyo objetivo último redunde en larecuperacióndelascondicionesmínimasdesupervivenciaconelpropósitodelograrelbienestardelapoblación.‐b) En tal sentido, debe garantizarse la efectiva tutela de las garantías y derechosreconocidos por todas las constituciones sudamericanas, tales como el derecho dedefensa,elaccesoirrestrictoalajurisdicción,igualdad,legalidad,celeridad,sentenciarazonable, independenciadel Poder Judicial, etc. , que constituyen lo que se conocecomo debido proceso.‐ Por cuanto estos derechos y garantías resultan serconsustancialesalhombreypropiosasunaturaleza,loquepermiteafirmarsucarácterdederechosfundamentales.‐c)Estaunidaddelsubcontinenteesposibleenmarcarlaalamparo de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948 y laConvención InteramericanadeDerechosHumanos (Pactode San JosédeCostaRica).‐Instrumentos internacionales reconocidos y ratificados por todos los estadossudamericanos, que aportan una base sólida para la protección de los derechoshumanosverificadaatravésdelaobligatoriedaddelospronunciamientosdelapropiaCorteInteramericanadeJusticia.‐d)Noobstante losobjetivospropuestos, debeprestarse sumaatencióna la formaenque se llevará a cabo la unificación constitucional sudamericana, a fin de evitar lainfiltración de institutos innecesarios o sobredimensionados que bajo la aparienciaprotectorade losEstadospuedanocultar sunegación.‐Tareaéstaen laqueel roldelabogadoadquierevitalimportancia.‐VIII.‐Colofón:‐AlcanzadosestospresupuestosbásicosquedandealgúnmododiseñadaslasBasesdelaConstitucionalidaddelaComunidadSudamericanadeNacionesaqueseaspira,perosinperjuicio de ello, también es importante preguntarse si está instalada la necesidadimperiosa de un espacio común para que cada pueblo pueda superar su disfunción,pensandoenelotrodesconocido.‐TambiéndebemospreguntarnoscuantonossentimospartedecadapaísdeSudamérica.‐DesdeelDerechodebemosacompañaresteproyectopero no debemos olvidarnos del pueblo y de su intención o capacidad de integrarse,puestoquelanormajurídicafundamentaldebesurgirdelaconsecuencianaturaldelavoluntaddeintegración.‐Esta vastedad fríamente planteada, no ayuda a una integración.‐ Pero sí se puedeencontrar al derecho como un instrumento para la cuestión socio cultural común detodos los habitantes de ésta región.‐ Si seguimos estos lineamientos que se hanconsensuado, consideramos que ese supuesto revés a la integración resultará quizásimposible.‐SanNicolás,15deagostode2005.‐Dr.RicardodeFelipe‐SecretarioProTemporedelFAOS“.‐

Notapárrafo35‐2005–(Agosto25)–Sucre(Bolivia)LaAsambleadelConsejo Superior sesiono con lapresenciadedelegacionesde cuatromiembros (Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay) No asistieron delegados de tresMiembros (Chile, Perú, Uruguay)‐ Se debatieron diversas comunicaciones‐ La FACA

teníalanoticiadequelaCancilleríadeBrasilsehabríapronunciadoenelsentidodequeparalosabogadosextranjerosestaríaprohibidoelejerciciodelaprofesiónenBrasil.ElPresidente de COADEM informa que envió un Oficio a la Cancillería comunicando laexistencia de un Provimento del Consejo Federal sobre el tema, y también sobre elProtocolodeCOADEMNotapárrafo36‐2005–(Dic.2)Montevideo(Uy)Enestareuniónseconsideróapropuestade lapresidentedelColegiodeAbogadodelUruguay, Dra. EdithWeiderel secretoprofesional, Asimismose consideróy aprobóqueenAbril2006serealizaríaenlaciudaddeLaPlata,Argentina,lapróximaAsambleadel Consejo Superior deCOADEMy asimismoel II Encuentrodel Forode laAbogacíaSudamericana (FAOS) conjuntamente con el Seminario Regional de la UniónInternacionaldeAbogados (UIA)paraconsiderar “ElRoldelAbogadoen losderechosfundamentales”.Notapárrafo37‐2006(Abril5)LaPlata(Ar)LaAsambleadelConsejoSuperior, a travésdesupresidenciadejaconstanciaque laspropuestas y modificaciones debatidas durante las últimas reuniones celebradasdurante el Año 2005, conforman una reforma integral al Estatuto de COADEM,efectuandoelPresidentedeFACADr.CarlosAndreucci,unalecturapormenorizadadeltexto consolidado, caracterizándose la reforma por adecuar los fines, objetivos yaccionar de la entidad hacia la proyección e integración sudamericana. Durante lalecturalosdelegadosfueronagregandoymodificandotérminosyvocablos,incluyendoademás la incorporación de tres nuevos órganos: “El Instituto de Altos Estudios deArmonización Legislativa Prof. Oscar Paciello Candia “, “El Foro de la AbogacíaOrganizada Sudamericana (FAOS), ambos ya existentes y El Foro de la Previsión ySeguridad Social (FOPRESSA) creado para promover el principio de solidaridadPrevisional a través de los sistemas de previsión y seguridad para los abogadossudamericanos.Contemporáneamente,serealizóelIIEncuentrodelFAOSsobre“ElRoldelAbogadoenlos derechos fundamentales “, considerándose diversas ponencias en las Comisionesque trabajaron los temas :”Derechos Humanos“, “Derecho Ambiental “, Formación yEjercicio de la Profesión de Abogado en el MERCOSUR. Libertad e independenciaProfesionalyEvoluciónyperspectivadelMERCOSURaquinceañosdesucreación”.AlconcluirelencuentroseredactaronlasconclusionesqueseelevaronaconsideracióndelapróximaAsambleaarealizarseenBrasilenoctubre2006.(verNotapárrafo38).‐

Notapárrafo382006(Octubre6)FozIguazú(Br)

La Asamblea del Consejo Superior, entre los temas considerados y debatidos cabemencionar lo relacionado con la formación del Abogado en la región, decidiendo laAsamblea la conformación de una Comisión Especial, integrada en principio por losDres.AmbrosioBottarini,RonaldHerbertyJoséCarlosG.DePaulaparaprofundizarelestudioyelevarconclusiones.AdemásseaprobóelActadelaAsambleacelebradaenLa

Plata (Abril 2006), con lo que de esa manera concluyó la aprobación formal de laReforma Integral alEstatutodeCOADEMentregandoeldelegadoargentino JoséC. G.DePaulaalapresidencia,undisketteconlaversiónenespañoldelActadelaAsambleade la ciudad de La Plata, conteniendo la trascripción del estatuto para suprotocolización,arealizarseenlaciudaddeAsunción,Paraguay.‐.Asimismo se aprobaron las conclusiones del II Encuentro del FAOS (La Plata, Abril2006).‐Ademásseconsideróextensamenteeltemadelainmunidaddelabogado,tratadoporelDelegadoyPresidentedelColegiodeAbogadosdelUruguay, Dr. CesarPerezNovaro.Asimismo a instancias de la delegación argentina, se consideró la necesidad decompletar la composición del Consejo de Arbitraje (Art. 3 del Reglamento deConciliaciónyArbitrajeInstitucionaldeCOADEM).Entreotrostemasyainstanciasdeldelegado y Presidente del ColegioNacional de Abogados de Bolivia, Dr. EdwinRojasTordoya se examinó la posibilidad de que la Presidencia de COADEM emita unaDeclaraciónexpresandolaposiciónsobrelaevolucióndelEstadodeDerechoenBolivia,conmotivodelfuncionamientodelaAsambleaConstituyenteenesepaís.‐Lasconclusionesaprobadassetranscribenacontinuación:CONCLUSIONES DEL II ENCUENTRO “ROL DEL ABOGADO EN LOS DERECHOSFUNDAMENTALES” DEL FORO DE LA ABOGACÍA ORGANIZADA SUDAMERICANA,DESARROLLADOENLACIUDADDELAPLATA(ARGENTINA)DEL6AL8DEABRILDE2006Eneste2°Encuentrosedebatióel“RoldelAbogadoenlosDerechosFundamentales”.‐Losacontecimientosnacionales, regionalese internacionalesqueseestán sucediendohacen indispensable que se aborde esta temática a fin de que los abogados tomemosconocimiento de todo lo que sea necesario en relación con los Derechos HumanosFundamentales.‐En este contexto es que al Derecho y a los Abogados, se nos presentan una granvariedaddeplanteos,cambiosdeprácticasydeestrategias,diferentesmediosyformasdeejercerlaprofesión.‐Elaumentodelassociedadesactuales,loscambiosdepolíticasydegobiernos,lasalteracionesambientalesyclimáticasydemáscircunstanciasqueseestándando,nosdemuestranclaramentequeseestáproduciendounnuevocambioenlosvaloresypreferencias,provocandoenlagenteunaactitudexpectanteacercadelosresultados de la tarea abogadil, generando por consiguiente la obligación de nuestrapartedemejorarloqueseestarealizandoafindedesterrardefinitivamenteesehalodedesconfianzaquepesasobrenuestraprofesión.‐Elejerciciodenuestraprofesiónesundesafíopermanente,yhoyespecialmentefrentealoscambiosquelamacroeconomíaylosgrandesmovimientossocialesquesepresentanen el mundo y en la Región, nuestra proyección dentro de la integración, deberáresolversindudasnuestrocompromisoconelMERCOSURobiendesafiarelavancedelALCA que por medios bilaterales profundiza en cada país de la región su idea depenetración advirtiéndonos sobre las transformaciones sociales y culturales ante lainexistencia de simetrías o igualdades en condiciones de integración de las partesmiembros.‐La Abogacía como siempre lo ha hecho, aportará sus ideales, sus realidades y susaccionesbajo la líneadedefenderalhombre, la sociedadyal conjuntocolectivoparaque el desarrollo sostenible no sea sólo un enunciado económico financiero, sino ellogroquecadaindividuocomopersonaysociedadlogreeneldestinotrascendenteque

leconfierelacondiciónhumana.‐Estamosconvencidosque lamejoradeunpueblonopasa por lo económico, debe atender lo educativo, la sanidad, la seguridad y laespiritualidad que preserva los valores esenciales de justicia, equidad, razón ysentimientoquesoninherentesalcarácterdepersona.‐Sentado loanteriorydentrodeestecontexto, pasóadetallar lasconclusionesquesearribaronencadaunadelasComisiones:‐COMISIÓNI:‐“DerechosHumanos”:‐

1. (Derechoa laSalud)Frenteaunsistemamédicohegemónicocaracterizadoporunarelaciónmédico/pacienteasimétrica,basadaenelpaternalismoanómalo,seobserva la inexistencia de una norma que legisle en forma específica sobre elconsentimientoinformadoqueprotejalalibertaddelpacientecomoserhumanoy haciéndolo partícipe en la toma de sus propias decisiones en torno a lostratamientosterapéuticosqueinvolucransusalud.En tal sentido, se pone demanifiesto la necesidad delmanejo de un lenguajecomprensible que haga a una comunicación eficaz, convirtiéndolo en uninstrumento idóneo y ajustado a las necesidades del sistema de saludad denuestrosdías.

2. (Secreto Profesional) El secreto profesional, recogido por la normativaconstitucionaldelosestadossudamericanosasícomoporlasnormasdederechointernacional(art.8PactoSanJosédeCostaRica),esfundamentodelEstadodeDerechoyconstituyeunagarantíadelosderechosesencialesdelaspersonas,sinqueselopuedaconsiderarprivilegiodelosabogados.Así,destacanlaimportanciadelaéticaprofesionalyantelosavancesdelpoderestatal, aúnen investigaciones legítimasyprincipalmenteen la lucha contraelterrorismoyellavadodeactivos,sereivindicalainviolabilidaddelasoficinasdelosabogadosysecondenalapropuestadeconvertiralabogadoeninformantedelasactividadesdesusclientes.

3. (Protección deDatos) El derecho a la privacidad de los datos personales se veatacado por dos vías: la presión estatal –fundamentalmente desde el ámbitofiscal‐, y la intromisión privada por medio de los llamados reservoriosfinancierosocomerciales.La regulación interna e internacional del Corpus Data se presenta como unaherramientaútil,parapalearlasituaciónexistente.Sinperjuiciode ello, seobservaunaausencia legislativaquemitigueen formaintegrallosefectosadversosdescriptos,potenciadosprincipalmenteporelaugeyprogresoconstantedelInternet.

4. (PrevisiónySeguridadSocial)Sedestacalaimportanciaadquiridaporelderechode la previsión y seguridad social en el esquema de los derechos humanosfundamentales, nacionales e internacionales, en cuya construcción hanparticipadoactivamentelosabogadosprevisionalistas.Anteello, sepropiciala igualdaddeoportunidadesenelejercicioprofesionalyeliminaciónde todo tratodiscriminatorio, permitiendo–enparticular‐elplenoderechoafirmarconveniosdehonorariosopactosdecuotaslitisenlamedidaenqueelhonorariotieneunanaturalezaeminentementealimentaria.

5. (Idoneidad en Acceso a Cargos Públicos y División de Poderes) Frente a losconstantes avances del poder político sobre el Poder Judicial, se presentaindispensablesostenerymantenersuplenaindependencia.

Más allá del sistema que se escoja, los abogados debemos bregar por laimplementacióndemecanismostransparentes, igualitariosycualitativosenlosprocesosdedesignación,ascensoyremocióndelosmagistrados.

La defensa de los derechos fundamentales y del Estado de Derecho requieren comogarantíaunPoderJudicialindependiente,fuerteycalificado.‐COMISIÓNII:‐“DerechoAmbiental”:‐

Eneldía7deabrilsereuniólaCOMISIÓNNº2:DERECHOAMBIENTAL,afindetratarlostemasprogramados:a)AcuerdoMarcodeMedioAmbienteenelMERCOSURyb)AcuíferoGuaranì.EnprimerlugarserealizaronlasexposicionesdelosDres.NéstorCafferatta y Homero Bibiloni de Argentina; Sergio Ferraz de Brasil; María BernardaAlvárez de Paraguay y Ope Pasquet de Uruguay. Finalizadas las mismas se pasó altratamientoyconsideracióndelasponenciaspresentadasporlaDra. LilianaRapallini(Acerca del contenido del futuro Acuerdo Marco sobre medio Ambiente en elMERCOSUR); los Dres. Silvia Karina Flores y José E. Ruíz (El Acuerdo Marco sobreMedioAmbientedelMERCOSUR. Antecedentesyperspectivas);elDr. RodolfoNápoli(Trabajo y Ambiente Rural) y las Dras. Julia Catalina D‘Anna y María Cristina Betti(AcuíferoGuaraní.AspectosJurídicos).Detodoloexpuestosellegaalassiguientesconclusiones:Existe normativa legal de índole ambiental dentro del MERCOSUR, lo cual debeenriquecerse ymejorarse a fin de poder prevenir y solucionar conflictos que puedansuscitarseentrelosEstadoparte,losasociadosylosqueenelfuturopuedanasociarse.Elloimplicaobtenerunanormativaadecuadaparaaplicaraloscasosconcretosqueseproduzcan,incluyendosancionesaaquellosEstadosquecontraríenlanormativa.

SedeberáponerespecialénfasisenlaexigenciadeEvaluacionesdeImpactoAmbientalparaaquellosemprendimientosoactividadesdecualquieríndolequepuedanafectaralospaísesvecinos.El acceso al agua potable, sigue siendo un problema fundamental que involucra unDerecho fundamental del ser humano. El agua es un bien colectivo, en interacciónSistémica. Elaguadebetratarsecomounbiensocial, ycultural, ynoprincipalmente,económico.Elaguatienevalorparausohumano,perounenfoqueintegraldelaproblemáticadebeconsiderarelaguaensutotalidad, esdecirtambiénaquellanecesariaparasostenerlabiodiversidadyelequilibriodelecosistemasedebenprotegerlasfuentesdecaptación,tantosuperficialescomolassubterráneas,estoimplicarealizaractividadesdemanejoyregulacióndelascuencas.Se sugiereconvocara losórganosmayoresde la abogacíade lospaísesmiembrosdelMERCOSUR,asimismoasusPoderesLegislativos,afindequeelAcuíferoGuaraní,seadeclarado “PATRIMONIONATURAL”, utilizable solamente dentro de condiciones queasegurensuconservaciónypreservación,nosólodentrodecadapaíssinotambiénentodasuextensiónyprofundidad.Serequieredelesfuerzodelosórganosmayoresde laabogacía, comoasítambiéndelos demás países que conforman el COADEM a fin de identificar recursos naturales yambientales significativos de índole transnacional, para luego ser propuestos como“PATRIMONIONATURAL”EsprecisounactuardiligentedelosórganosmayoresdelaabogacíadeaquellospaísesqueconformanelMERCOSURydesusCancilleríasparaquedentrodedichosMercadosseconcierteninstrumentosparaasegurarenformaurgentelaintegraciónsolidariaenlagestiónyproteccióndelAcuíferopreviendolasuspensióndelaexplotacióndelrecurso,cuando a criterio de alguno de los países signatarios le causare un perjuicio en la

preservacióndelmismo,medidasquesedeberánimplementarrespectodelosrecursosnaturalesqueseidentificarenporpartedelospaísesqueintegranelCOADEM.Lacreacióndeunordenambientalinternacionalimplica,respectodelAcuíferoGuaraní,una gran responsabilidad en su preservación por parte de los Estados Miembros,responsabilidad que estará graduada en función de la proporción que dicho acuíferoocupeenelsubsuelodelterritoriodecadapaísmiembro.Todacontroversiaquepuedansuscitarseentrelosestadospartesdebenresolverseconarreglo a derecho, para significar ante todo, que entre ellos no son legítimas niadmisibles,lasvíasdehecho;nilasdirectas,nilasoblicuas.Esprecisonormarconductaspreventivasafindeevitarconsecuenciasdañosasmuchasveces irreversiblesyatal finsedeberáarmonizar la legislacióninternadecadapaísoestado miembro y proceder al análisis de asimetrías legislativas en el ámbito delMERCOSUR, creando a tal efecto una Comisión Ad‐Hoc para el estudio del tema quedeberátenerencuentalasnecesidadesculturales,sociales,económicasyambientalesde cadapaís, cubriendode estamanera el supuesto dequeunEstado exija a otro laaplicacióno cumplimientode normasmás exigentes que las que aquel primerEstadoparteobservaohagaobservarefectivamenteensupropioterritorio.‐Corresponderá ponerse énfasis y llevar a la práctica el concepto de DesarrolloSustentableparaladebidaproteccióndelambienteylosrecursosnaturales.Todoellonodebequedarenunacuestiónmeramenteretórica, sinoque lanormativadeberáseroperativa,esdecirmanifestarseenlaaplicaciónconcretadelasnormasafindelograrunaeficaciaadecuadadelasmismas.Sedebeadheriralprincipiode“lexcausae”siendosubsidiarialaaplicacióndelderechodelaresidenciahabitualdeldamnificadocuando,estáseamásbeneficiosa.Enloreferidoaltrabajorural,laproteccióndelambientedebeencaminarseenposdelequilibrio que debe existir entre trabajo y ambiente, dado que la preservación delambienteruralaseguracondicionesdignasysalubresdeltrabajo.Para el cumplimiento de tales fines deberá promoverse la participación de delegadosgremialesenseguridadymedioambientelaboral.Se destaca la importancia del recurso “agua” en la agenda geopolítica de las grandespotencias como elemento vital de conflicto futuro, debiéndose implementar unanormativaqueconduzcaadelimitarlatitularidaddelrecurso,contemplandoelmismocomo perteneciente a los estados titulares, sin ser un condominio, sino un recursonacionalsujetoaunrégimendeaprovechamientoydegestióndecaráctermultilateralrestringidoa losestados titularesdelrecurso. Dejandosentadoquenose tratadeunrégimendeco‐titularidadsinodeco–gestión.‐COMISIÓN III:‐ “Formación y Ejercicio de la Profesión de Abogado en elMERCOSUR.‐LibertadeIndependenciaProfesionalyEvoluciónyPerspectivadelMERCOSURaquinceañosdesucreación”:‐En atención a los contenidos de las Conferencias dadas y las Ponencias presentadas,estaComisiónhaelaboradolaspresentesconclusiones:

1) La independencia de la Abogacía tiene un carácter dinámico conforme a laevolución que en cada país tenga el Estado de Derecho. “No hay abogacíaindependientesinEstadodeDerecho”. Esnecesariounmarcoinstitucionalqueincluyaalasociedadtoda.Elderechoalajusticiayaunprocesoequitativoesunderechofundamental.EsprecisolacreaciónyorganizacióndelObservatorioparaelEstadodeDerechoen Iberoamérica y los países del MERCOSUR que instrumente un sistema decontrol que permita conocer los vicios de la República que impiden la

representación. Entre ellos: la lucha contra la corrupción, el unilateralismopolítico,lafaltadetransparenciaenlasrendicionesdecuentas,lasubordinacióndelajusticiaalpoderejecutivo;queensuconjuntodesvalorizanlaprofesióndelabogado.

2) Larealidadactualpresentaprofundoscambios.Sehaconfiguradounaabogacíasinfronteras. Elperfeccionamientoelectrónicodiopartidaalaglobalizacióndelaactividadjudicial. Seobservacomounfenómenoemergenteelejerciciodelaprofesión en mega sociedades de abogados que globalizan reglas y prácticasajenas a la abogacía. Este hecho suscita la necesidad de que la AbogacíaOrganizadarepresenteatodoslosprofesionalesdelderechoynosóloalejerciciotradicional,garantizandolosprincipioséticosfundantesdelacolegiación.

3) Ante los procesos de integración, la Abogacía organizada exhibe una esenciademocrática.Suejercicionosecomprometeconlaactividaddelmercado. “Losabogados no son un precio”. Una justa retribución del abogado garantiza suindependencia y libertad, tornándose necesario legitimar constitucionalmenteunsistemadeprevisiónyseguridadsocial.

4) ElreconocimientodelagarantíadeinmunidaddelAbogadoenelEjerciciodelaprofesiónnosólosuponeelrespetodeuna“defensalibrequeasegurelalibertaddel defensor” mediante la protección de la confidencialidad, la libertad dedesplazamiento yde comunicación; sino también su independencia a travésdelasorganizacionescolegiales, propiciándoseunmismoestilodecolegiación.Esnecesarioquelospaísesdelconosurarbitrenstatuslegalparalainmunidaddelabogado en el ejercicio profesional, proponiéndose como fuente los principiosbásicosformuladosporlaUIA.

5) ElDerechoconstituyeunelementoimprescindibleentodoprocesointegradoryprotagónico en el MERCOSUR. Resulta imperioso estudiar, analizar yprofundizar las actuales implicancias del Ejercicio Profesional en el mercadoregionalintegradocomoelconocimientodelanormativaydelainstitucionalidaddel MERCOSUR, su mecanismo de solución de controversias, la libertad deestablecimiento,lalibreprestacióndeservicios,elreconocimientodetítulosyelotorgamiento de las licencias para el ejercicio temporario transitorio en elMERCOSURqueplantealaDec.25/03delConsejoMercadoComún.

6) La masificación de la enseñanza jurídica conlleva a la degradación de laformación intelectual de los profesionales del derecho. La abogacía debeencontrarmecanismosquedensoluciónaestacrucialproblemática.

Losabogadoscomoestudiosos, técnicos, especialistasenderechoasumimosunrolpreponderante en la armonización normativa. Frente a la enseñanza tradicionalconfrontativaenlaformacióndelabogado,querequiereuncambioparaadaptarsealanegociación,seproponelainclusióndeprogramasenlascurrículasuniversitariasqueformenalabogadoenmecanismosquepromuevaneldiálogoylapazsocial.SeránecesariodaraconocerlaexistenciadelosCentrosdeArbitrajeydeMediaciónqueyafuncionanpropiciandonuevascreaciones.

Colofón:‐Sentado todo lo anterior, deseo que este Seminario sea de profundasatisfacción para todos los abogados y abogadas en particular porque con estasconclusionesyenbaseaellasconsideroquepodremosratificarquenuestrafunciónhoyno es sólo la defensa de los intereses que se nos confían legítimamente, sino queestamos comprometidos como sociedad civil en la defensa y profundización de lademocracia,delagobernabilidad,decoadyuvaraldesarrolloplenodelhombreydela

sociedadya ladefensa irrestrictadelEstadodeDerecho contra cualquierpoder, seaésteprivadoopúblico,conlocualsedelimitaelrolquedebemostenerenestosquesonlosDerechosHumanosFundamentales.‐SanNicolás,19demayode2006.‐Dr.RicardodeFelipe‐‐‐SecretarioProTemporedelFAOS”.‐

Notapárrafo392007.(Marzo21)Bogotá(Colombia)La Asamblea contó con la presencia de representantes de siete Colegios (cincomiembrosplenosydosmiembrosobservadores)AsimismoparticipódelareuniónelDr.NicolásCastroBenites,comorepresentantedelColegiodeAbogadosdelPactoAndino.El Presidente del COADEM informó que: a) Concluyó la impresión de la “Revista deCOADEM ” No. 1 ; b) Prosiguen los acuerdos con Autoridades en Brasil para laregularización del inmueble en Foz Iguazu (futura sede de COADEM); c) Se operaronmodificacionesenlaPresidenciadedosColegios.EnlaOABasumióelDr.CezarBritto,pasando el Dr. Roberto Antonio Busato a desempeñarse como Vicepresidente deCOADEM;enColegioAbogadosdeChileasumióelDr. EnriqueBarrosBourie . ;d)SeprotocolizóanteescribanopúblicoelEstatutodeCOADEM,concurriendoelPresidentedeCOADEMalaciudaddeAsunción;e)Prosiguenlasprovidencias,paraenelmomentopropiciodarrecepciónalaabogacíavenezolana.;f)solicituddeconsiderarposibilidaddemodificarladenominacióndelaentidad(MERCOSURporAméricadelSur).LaAsambleaaprobó:a)lasActasdelaReunionesdeFozIguazudeCOADEMydeFAOS;b)LareformulacióndelasComisionesydesuReglamentoGeneral, presentadoporelDr.RicardodeFelipe,c)ElReglamentodeFOPRESSA;d)LoscuestionariosrelativosalObservatorio Jurídico “Estado de Derecho y Democracia en el MERCOSUR “; d) ElProyectodelIIIEncuentrodelFAOS;e)ElProyectodeSeminario“AccesoalaJusticiaySistema de Solución de Controversias en el MERCOSUR “, e) Moción del Dr. CastroBenitesrespectodelprocesoconstituyenteenelEcuador.,f)Declaraciónreferentealasalvaguardia de los derechos del Sr. Lino Oviedo y en la apreciación de su situaciónjurídicaenelParaguayyenlaOEA.Finalmente y por decisión unánime se le otorgó el “Premio COADEM 2006” al Dr.Roberto Antonio Busato, haciéndosele entrega de una medalla y un diploma, Elhomenajeadoagradecióenconmovidaoración.Notapárrafo402007(Sep.13y14)SantaBárbara,MinasGerais(Br)LaAsambleadelConsejoSuperior,deliberóbajolaPresidenciadelDr.SergioFerraz.yconlaSecretariaEjecutivaacargodelDr.WilsonLeitedeMorais.Participaron representantes de seis miembros plenos (Argentina, Bolivia, Brasil,Paraguay,PeruyUruguay)yunmiembroobservador(Ecuador).EstuvieronpresenteslosPresidentesdecincoentidadesmiembrosdeCOADEMDr.CarlosAndreucci(FACA),Cesar Britto (OAB) Edwin Rojas Tordoya (CA Bolivia), Luz Aurea (CA Lima) C. PerezNovaro (CAU)–ConsideradaelActade la reunióndeBogotá, y aprobadaconalgunasmodificaciones.LaPresidenciaefectúanúmerosascomunicaciones,entreotras:DelDr.AmbrosioBottariniinformandosobrereuniondelaFIAenCordoba.‐LanuevaComposiciónDirectoriosdelosColegiosdeChileyParaguay.‐LanuevacomposicióndelCOADEMenlapresidenciaprotemporedeBrasil:Dr.RobertoBusato(VicepresidenteNacional),DurvalJulioRamosNeto(SecretarioNacional),

WilsonLeitedeMorais(SecretarioEjecutivo),RenatodaCostaFigueira(Tesorero),SadiLimaJoséAnchietadaSilva(Delegados).

LaexpedicióndeladeclaraciónrespectoalasalvaguardasdelSr.LinoOviedoSilva,talcomofueaprobadoenBogotá.La presentación de COADEM ante Ministerio Relaciones Exteriores de Brasil,manifestandodiscordanciaconrelaciónalasolicituddeliberaciónplenadelosserviciosdelaabogacíapedidaporChile.ManifestacióndeCOADEManteEncuentrodeCortes,porelConvenioentreestudiantesyProfesoresyelinterésdelaentidadenparticipardelmismo.Los anuncios que el Dr. Roberto A. Busato (Vicepresidente de COADEM) fue electomiembro permanente del Tribunal Penal Internacional de La Haya para integrar suComisióndeÉticaProfesional. yademásquefuedistinguidoconelotorgamientodelaMedalla de Oro por la Orden de Abogados de Portugal, por servicios relevantesprestadosalaAbogacía.El anuncio que está avanzando la cuestión de la titulación del inmueble para laconstruccióndeledificiosededeCOADEMenFozdeIguazú.Cambiandoelordendel temario, laAsambleaprocedeaentregarelPremioCOADEM2007 (Medalla y placa conmemorativa) al Dr. José Carlos Gustavo de Paula, quienagradece en emocionado discurso. Seguidamente se procede a considerar elAnteproyecto de Reglamento del “Instituto de Altos Estudios de ArmonizaciónLegislativa“Prof. Dr. OscarPacielloCandia”,presentadoporelDr. JosédePaulaconconsideracionesdelaDra.AmparoPaciello.LuegodesulecturaydebateseaprobóconalgunasmodificacionesLuegoelDr.RicardodeFelipe,ensucarácterdecoordinadordelasComisiones.deCOADEM,informasobreladesignaciónefectuada,alafecha,porlosColegiosparalaintegracióndelasmismas.(EldetalleconstaenelactadelaAsamblea)Luego el Presidente del Colegio Nacional de Abogados de Bolivia Dr. Edwin RojasTordoyaefectúaundetalladoinformesobrelasituaciónpolíticadeBolivia, sobrelalaAsamblea Constituyente, sobre el Poder Judicial ‐en crisis‐ y sobre la violación dederechos, que ha llevado al Colegio de Abogados a plantear denuncias ante la OEA,previéndoseAudienciaantesdefindeaño.SEMINARIO del FAOS sobre “Situación actual del Acceso a la Justicia. Análisis demodificacionesdelaccesoalaJusticiaenelMERCOSUR“.Se realizó eldía14deSeptiembrede2007– Se constituyó con laModeracióndelDr.RicardodeFelipeylacoordinaciónacadémicadelaDra.DianaMoralejo.Participaron del Seminario y expusieron los Dres. Luz Aurea Saenz Arana (Peru)SantiagoDeluca(Argentina),,HumbertoGranadaNotario(Argentina),RenatodaCostaFigueira(Brasil)yCesarPerezNovaro(Uruguay).Luegodelasexposicionesseabrióunricoyprofundodebate.EldelegadodelUruguayDr.JorgeAbramoVairoplanteócomocuestiónpreviaalaccesoalaJusticia, elnecesarioaccesoalDerecho, elconocimientode los derechos fundamentales por parte de la población. Este lógico e inteligenteplanteosuscitóentrelosdemásdelegadosunamplioysustancialintercambiodeideas,que fueron produciendo coincidencias para las conclusiones. (ver conclusiones delSeminario).Nota..párrafo41‐2008(Marzo7)SanPablo(Br)Reunión Extraordinaria de Presidentes de miembros de COADEM fue convocada deurgencia por el Presidente de la entidad, Dr. Sergio Ferraz, con el fin de analizar eintercambiar ideas sobre la delicada situación entre los gobiernos de Colombia y

Ecuador, y concertar una pública decisión de la entidad. Participaron de la reuniónrealizadaenSanPablo(Brasil)el7demarzode2008enhorasdelatarde,porlaFACA(Argentina)elDr.CarlosAndreucci,porelColegioNacionaldeAbogadosdeBolivia,Dr.Edwin Rojas Tordoya, por la OAB (Brasil) el Dr. Cezar Britto, por el Colegio deAbogados de Paraguay, el Dr. J. Jiménez Balbiani y por el Colegio de Abogados delUruguay,elDr.CesarPerezNovaro.DespuésdelasdeliberacionesseacordóeltextodeunaDeclaraciónquesetrascribeacontinuación.

A los siete días del mes de marzo de 2008, reunidos en la sede de OABSeccionalSanPablo,Brasil,losrepresentantesPresidentesdelosColegiosdeAbogados de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay bajo laPresidenciadelCOADEMejercidaporeldoctorSergioFerraz, en reunióndePresidentesdelCOADEMseresolvióemitirlasiguienteDECLARACION:

“RESPETARELDERECHOPARALOGRARLAPAZAnte la situación de amplio conocimiento surgida a partir del conflicto entre Colombia yEcuador,COADEMREAFIRMA:A) Lavigenciadelderechointernacionalpúblicogarantizalasoberaníaeinviolabilidad

delterritoriodelasnacionesqueningunacausajustificaensuvulneraciónporpartedepaísalguno.

B) Frentealagravedaddeloocurridoseexigemayorfortalezainstitucionalparaquenoserepitansituacionessimilares—cualquierafuerelajustificación.

C) AlDerechocomoelúnicoinstrumentoparalasolucióndelascontroversiasentrelosEstados, con ajuste a los principios, normas aplicables por los organismosinternacionales, debiéndose abstener de actitudes que vulneren el principio, delderechointernacional,denoagresión.

D)Elprincipiojurídicointernacionaldenoinjerenciadeunestadoencuestionesinternasdeotros.E)ElRespetoalavida,lalibertad,elderechoylapazporsobretodaslascosas.‐COADEM,7demarzode2008.

SERGIOFERRAZ‐PRESIDENTE“Nota párrafo 42 ‐‐‐2008‐ (26 / 27marzo) Guayaquil – Ecuador – Asume el Dr. JulioErnestoJiménezBalbiani(6totraspasoPresidencia–Periodo2008‐2010)FueconsideradayaprobadaelActadelareunióndeSantaBárbaraydieronaconocerComunicadosdelaPresidencia.‐En vísperas de la conmemoración del 15 aniversario de la creación del COADEM, eldelegadoargentinoJoséCarlosG.dePaula,alnopoderconcurrirpersonalmentehacellegaralaAsambleaundocumentodesuautoríatitulado“LosquinceañosdelCOADEM“,queesleídoporelDr.RicardodeFelipe.‐LaAsambleaconcedeelPREMIOCOADEM2008aldelegadobolivianoDr.EdwinRojasTordoya.‐Notapárrafo43‐2008‐(28/29Agosto)Asunción–Paraguay–Un importante punto del orden del día considerado, fuel 3ro : “Determinación de lasCuotas de Afiliación al COADEM y análisis de la situación de cada miembro “ El Dr.RicardodeFelipeefectuólasiguientepropuesta.A)Colegiosquetenganhastacincomil(5. 000. ‐)miembrosuna cuotadeCuatrocientosDólaresAmericanos (U$S400. ‐);B)

Desdecincomilunohastaveintemilunacuotadeseiscientosdólaresamericanos(U$S600. ‐) ; C) Desde veinte mil uno hasta cincuenta mil miembros, una cuota deochocientosdólaresamericanos(U$S800.‐);D)Desdecincuentamilunohastacienmilmiembrosunacuotadeunmildoscientosdólaresamericanos(U$S1.200.‐)yE)Masdecienmilmiembrosseabonaraunacuotadedosmil cuatrocientosdólaresamericanos(U$S2‐400.‐).Luegodeunintercambiodeopinionesseapruebalapropuestadecuotasdescriptas, paraposteriormenteelaborarunnuevopresupuestoconel findeadecuarlosgastosaunanuevaescaladecuotasencasodesernecesario.‐Se considera como quinto punto del orden del día el tema de la Pagina WEB delCOADEM.ElDr.RicardodeFelipemanifiestaqueelcostodeldominioseráacargodeCOADEMMientrasqueelmantenimientoestaráacargodeFACA..Lapropuestaesaprobadaenformaunánime.‐Elsextopuntodelordendeldíaconsideraelanteproyectodeconveniocon la editorial Rubinzal‐Culzoni el que es aprobado por unanimidad facultándose alPresidenteparafirmarelAcuerdodeReferencia.LaasambleaconsideraelConvenioconelTribunalPermanentedelMERCOSURconelcual se ha firmado un acuerdo de ayudamutua para la organización de Congresos yAsambleasdeinterésdeambasorganizaciones.,comoasimismolacolaboraciónparalapromoción y realización de eventos próximos.‐ Asimismo se designan integrantes ycoordinadoresdeComisiones.‐Notapárrafo44‐2008–(13Noviembre)Natal‐Brasil‐La Asamblea consideró la situación como miembros del COADEM de los Colegios dePeru, Colombia y Ecuador. Sec resuelve enviarles una nota a cada uno de ellos,solicitándolesunaexplicaciónreferenteasusituacióndentrodelaInstitución.‐SerecibierondosdictámenesreferentesalcasoplanteadoporlaDra. MercedesBritezdeBuzo.Ellosson:DictamenemitidoporHoracioBernardesNetodeBrasildefecha20.10. 2008 y Dictamen del Dr. Carlos Alberto López de Belva, Argentina, de fecha 29septiembre2008.AmbosdictámenesseagreganalActadelapresentereunión.‐ConrelaciónaladesignacióndelosdelegadosdecadapaísalFOPRESSA,resultan:1) Argentina‐ Dr. Héctor Pérez Catella ; 2) Brasil Dr. Jeferson Kravinchynchyn ; 3)ParaguayDr. EdgarBaezRecalde ;4)UruguayDr. RonaldHerbert,y5)BoliviaDres.OscrAlbaZalazaryAbadRuedaZalazar.‐ElDr.RicardodeFelipe informaque lapaginaWebdelCOADEMyaestá instalada, seencuentra individualizadas como www. coademnet. org y solicita que los Colegiosenvienlosdatosparasuactualización.‐Notapárrafo452009 (25marzo) San Isidro‐Argentina–ReunióndePresidentesdelCOADEM,envísperasdelIIIENCUENTROdelFAOS,emiteundocumentodenominadoSEGUNDADECLARACIONDESANISIDRO.‐ElTextodeldocumentosetranscribeacontinuación:

““SSEEGGUUNNDDAADDEECCLLAARRAACCIIÓÓNNDDEESSAANNIISSIIDDRROO‐‐

LaReunióndePresidentesdeCOADEM(ConsejodeColegiosyÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSUR)en su sesióncelebradaconmotivodel IIIENCUENTRODELFORODELAABOGACIAORGANIZADA SUDAMERICANA (FAOS), que se desarrolla en la ciudad de

SanIsidro,Argentina,enlasededelColegiodeAbogadosdeSanIsidro,DECLARA:1º.‐ Ratificar los términos expuestos en la "Declaración de San isidro" de fecha 6 deNoviembrede1998,enelmarcodelPrimerEncuentrodelaAbogacíadelMERCOSUR,oportunidad en que se realizó la primera Reunión de Presidentes, por cuanto losmismos son de permanente actualidad y constituyen un compromiso con los fines yobjetivos de la entidad, en la construcción jurídica del proceso integrador delMERCOSUR.‐

2°.‐ Ratificar las Directivas dadas el 25 de Octubre de 2001, en la Reunión dePresidentes celebrada en la ciudad de Buenos Aires, en la sede de la FederaciónArgentina de Colegios de Abogados, sobre la labor a desarrollar por los distintosórganosdelCOADEM.‐

3°.‐ REIVINDICAR, una vez más, para el ABOGADO en ejercicio de su ministerio elcarácterdefunciónpública,comoagentedetransformaciónsocialeimprescindibleenel servicio de administración de Justicia, debiendo preservarse su dignidad, suindependenciaysulibertad.‐

4°.‐ ADVERTIR, ante a crisis financiera iniciada en 2007, y en su evolución ahoraconvertidaencrisiseconómicasocialglobal,originadaenlospaísescentrales, ycuyasconsecuenciasderecesiónydesocupación,afectanalMERCOSUR,RECOMENDARalosabogados, quecomoagentesdetransformaciónsocial, garantesdelaslibertadesydelosderechosindividuales,socialesyculturales,cumplanconsumisióndepreservaryapoyarsinclaudicacioneslaconsolidacióndelEstadoDemocráticodeDerecho.‐

5°.‐INSISTIRsobrelanecesidadimpostergabledeconsolidarygeneralizarentodoslosEstadosPartesdelMERCOSUR lavigenciaplenade laColegiación legal‐ comosistemaque asegura, a través del autogobierno de la matrícula y el control de la éticaprofesional‐, las condiciones indispensables para un pleno y libre ejercicio de laprofesión. A tal fin establecer comunicación con el Parlamento del MERCOSUR(Parlasur) y con los Gobiernos de Paraguay y Uruguay, países que aún no tienen laColegiaciónLegal.‐

6°.‐REITERARlaconvocatoriafervienteyesperanzadaalosabogadosdelMERCOSURaparticipar, a través del seno de COADEM, en el desafió apasionante de repensar lamisióndelabogadoenesteprocesodeintegración.‐SANISIDRO,Marzo25de2009.‐”

En los días siguientes se realizó con gran éxito en concurrencia, ponencias ydisertaciones el III ENCUENTRO del FAOS . (Foro de la Abogacía organizadaSudamericana)

SETRANSCRIBENLASCONCLUSIONESPORCOMISIÓN(Días26,27,28Marzo2009):

IIIENCUENTRODELFORODELAABOGACÍAORGANIZADASUDAMERICANA(FAOS)

Conclusiones

Comisión1SoberaníaContinentalyRecursosNaturalesenAméricadelSur

EltrabajodelaComisiónseinicióeljueves26/03/09alas9,30hs.Coordinólasesión:MaríaLauraSerafino.Seofrecierondosdisertaciones:‐SoberaníadelosEstadossobresusrecursosnaturalesDr.HumbertoGranadaNotario,SecretarioPro‐temporedelInstitutodeArmonizaciónLegislativa“Prof.OscarPacielloCandia”.‐SoberaníacontinentalyrecursosnaturalesSeprocedióadarlecturadelaexposicióndelDr.SergioFerraz,miembrodelaOAByexpresidentedelCOADEM.Sepresentarontresponencias:‐AcuíferoGuaraní–Suimportancia‐PreservaciónporMaríaElisaMaydana.‐Agua:OroAzulporlaDra.DianaB.MoralejoyMaríaLauraSerafino.‐RecursosnaturalesycomunidadesaborígenesporMaríaCristinaBetti

ConclusionesReafirmandolatitularidaddominialuniversaldelmedioambiente, conlaconsecuenteresponsabilidaddetodos,portodoslostiemposdesupreservación.Reconociendo no sólo la soberanía de los Estados sobre sus recursos naturales, sinotambién el deber de garantizar su utilización sustentable, el mantenimiento de suequilibrioyelcombatedelasprácticascontaminantesydestructivasquepuedancausarunperjuiciosensiblemásalládesusfronteras.Considerando:Queelagua:

- es un recurso natural de gran valor, imprescindible para la vida de los seresanimadosylaconservacióndelosbienesminerales,

- esunbiensocialynounamercancíay,quecomotal,elaccesoalamismadebeser reconocido como un derecho humano inalienable que no admitediscriminaciónalguna.

QueelAcuíferoGuaraníesunrecursohídrico transfronterizosubterráneoqueresultade decisiva relevancia por constituir uno de los reservorios de agua dulce de mayorimportancia del mundo, resultando trascendental para el desenvolvimiento socio‐económicodelaregión.EstaComisión1delIIIEncuentrodelFAOSpropone:

- Que los Estados que conforman el bloque del MERCOSUR armonicen suslegislaciones internas en materia de agua y que adopten normas que,resguardando los intereses nacionales y la soberanía de cada uno de ellos,reconozcanlatrascendenciaestratégicadeesterecursoygaranticen,dentrodeunmarcode cooperación regional, unagestión sustentable supranacional y supreservaciónenbeneficiodelasgeneracionespresentesyfuturas.

- Queenesesentido, losEstadosplanteenpolíticascomunes, adoptandoformasorganizativasaccesiblesquetengancomomecanismoidóneolaparticipacióndelasociedadcivil,posibilitandolaarticulacióndelaspropuestaspolíticasconlasdemandasdelosdiversossectoressociales.

- Que se propicie la promoción y realización de estudios independientes a losorganismosinternacionalesajenosalospaísesinvolucradosenloquerespectaalAcuíferoGuaraníya lasrestantesreservorioshídricos, quesirvandebasea lahoradetomardecisionesquepuedanllegaraafectarlos.

- Que se inste a coordinar una presentación formal en las Cortes o TribunalesSuperiores en carácter de amicus curiae, mediante la composición de unacomisiónadhoc, alosfinesdeacompañarelementosespecíficosyrelevantesalosrespectivosórganosjudiciales.

- LacreaciónenelámbitodelCOADEM,delaComisióndelAcuíferoGuaraníconelobjetivodeprofundizaryactualizarlosestudiosreferidosalusoypreservacióndelreservoriohídrico.

- ProponerelreconocimientodelAcuíferoGuaranícomoPatrimonioHistóricodelMERCOSUR.ResultanecesariodestacarunasugerenciaconcretaquesehicieraalCOADEM,al

proponerse que el Instituto de Armonización Legislativa “Oscar Paciello Candia”procedaalarecopilacióndetodalanormativatuitivadelosrecursosnaturalesdelosEstados de América del Sur y de sus organismos internacionales, para que seanremitidosalFAOSalosfinesdediscutirensupróximareunión,lamejorutilizaciónque se le pueda dar a los elementos obtenidos. Las conclusiones deberán serpresentadasenlapróximaAsambleaGeneraldelCOADEMparapoderserpuestasenejecuciónconjuntamenteconlosgobiernosyentidadesinternacionalescompetentes.

Cabe hacer mención a una ponencia que fuera presentada, sin que haya sidoexpuesta por la ausencia de su autor. En lamisma se destaca que a pesar de losavancesexistentesenlalegislaciónenloquerefierealosrecursosnaturalesdelosterritoriosindígenas,enlaprácticanosehanimplementado,siendonecesarioquela relaciónentre losEstadosy losPueblos Indígenas sedesarrolleenunmarcodediálogointerculturalbasadoenelrespetoalaidentidaddeestosPueblos.

IIIENCUENTRODELFORODELA

ABOGACÍAORGANIZADASUDAMERICANA(FAOS)

ConclusionesComisión2

DesarrollosustentableenAméricadelSurEltrabajodelaComisiónseinicióeljueves26/03/09alas9,30hs.Coordinólasesión:la Dra. Diana B. Moralejo, Directora del Instituto de Derecho de la Integración yMERCOSURdelColegiodeAbogadosdeSantaFe.Seofrecierondosdisertaciones:‐Eldesarrollosustentableenlasociedadderiesgos:unacuestióndederechoMaríaCristinaMaiztegui, JefadeÁreaMedioAmbienteyDesarrolloSustentablede laDefensoríadelPueblodelaNación‐DesarrollosustentableenAméricadelSurVladimirRossiLourenco,VicepresidentenacionaldelaOABSepresentaroncuatroponencias:‐ La problemática de la gestión del agua en la Argentina: usos y sostenibilidad, porGustavoOmarLahoud‐Elordenamientoterritorialcomoherramientaparaeldesarrollosustentable,porJuanRodrigoWalsh‐Ladiversificaciónde lamatrizenergéticacomobasedeundesarrollo sustentableenLatinoamérica,porLilianaBertoni

‐ Políticas públicas e instrumentos tendientes a la restauración ambiental dentro delMERCOSURydelosEstadosmiembrosquelocomponen,porLautaroRamírez.

ConclusionesConsiderandoqueestamosatravesandounanuevaconcepcióndeAmbienteentendidacomo la interrelación entre la naturaleza y la cultura, consagrada a partir de la IICNUMAdeRíodeJaneiro.Que el desarrollo sustentable esun tema fundamental para los países sudamericanos,cuyopatrimonioambientalesunodelosmásexuberantesdelplaneta.Queelordenamientodelterritorioconstituyeunode loselementoscentralesalahoraderegularelusodelespaciofísico.Que el agotamiento de los combustibles fósiles, la reducción de las zonas deabastecimiento, el mayor desarrollo industrial y el crecimiento de la base deconsumidores, sumadoa lacrecientecontaminaciónambiental, ha llevadotantoalosEstadoscomoalosparticulares,abuscarmedianteproyectosyplanesdeutilizacióndelos recursos naturales, posibles soluciones para superar la seria problemáticainstaurada, situación que más allá de superar las dificultades sustanciales, hacomenzandoadefinirespaciosybalancesdepoderenlaRegión.EstaComisión2delIIIEncuentrodelFAOSpropone:

- Queresultanecesariaunaampliaparticipacióndelosdiversosactorestantoenlagestióndelosriesgoscomoenlasactividadesquelosdeterminan.

- Queseimpidaladisociaciónentreelequilibrioambientalylaecologíahumana,resultandoambosperfectamentecompatibles.

- Que resulta necesario la realización de diagnósticos sobre la situación de losrecursos hídricos a los fines de no sólo pensar los esquemas viables para laadministración de los mismos, sino también para la comprensión histórica ygeográficamentesituadaenloquerespectaalcontrol,preservaciónymanejodelosrecursosdeagua.Nopuedepensarseunfuturohídricoindependientementede lascondiciones, circunstanciasylimitacionesencuyosenoelconjuntodelaregiónplanificaunaccionarpolítico‐institucionalracional,eficienteysostenibledelosrecursos.

- Que resulta necesario mudar la forma tradicional en que se ha concebido elderecho de propiedad, con el objeto de incorporar la dimensión de lasustentabilidad. No se trata de suplantar este derecho por concepciones depropiedadcolectiva, sinodeintroducir limitacionesconceptualesenfuncióndeunavisióndelmismo,encausadojurídicamenteenarasdelinterésgeneral,antela necesidad de incorporar horizontes de largo plazo a favor de generacionesfuturasylapreservacióndelacalidadambientaldelplanetaensuconjunto.

- Quealosfinesdehacerfrentealdéficitenergéticoactualenelcontinente,debenadoptarse proyectos con decisión política y sostenidamente en los que seconsideren seriamente las opciones de implementar energías limpias yprovenientes de fuentes renovables mediante la planificación de redesinterconectadasdeflujoenergético.

- Quedentrodel ámbitodelMERCOSURseencuentre lamanerade implementarsegurosambientalesomediosdeprevencióna findeque la competenciaentrelas producciones internas de cada uno de los países que lo integran, seanequitativas, ya que si sólo a algunodeellos se les exige la contrataciónde laspólizas, el costo de los mismos recaerá sobre los consumidores finales,incrementándoseindefectiblementelospreciosdelosproductos.

IIIENCUENTRODELFORODELA

ABOGACÍAORGANIZADASUDAMERICANA(FAOS)

ConclusionesComisión3

DerechosculturalesysupreservaciónenAméricadelSurEl trabajode laComisiónse inicióelviernes27/03/09a las9hs. Coordinó lasesión:RitaMarcelaGajate,DirectoradelInstitutodeDerechodelaIntegracióndelColegiodeAbogadosdeLaPlata.Seofrecierondosdisertaciones:‐DerechosCulturalesysupreservaciónenAméricadelSurJoséAnchietadaSilvamiembrodelaOABypresidentedelInstitutoDosAdvogadosdeMinasGerais‐Derechosintelectuales,industriasculturalesyproteccióndelosderechosculturalesenelMERCOSURGisela Hörisch Palacio miembro del Instituto de Derecho Interdisciplinario delMERCOSURdelColegiodeAbogadosdeSanIsidroysecretariadelInstitutodeFinanzasyDerechoTributariodelColegiodeAbogadosdeSanIsidroSepresentarontresponencias:‐Preservación del Patrimonio Cultural por JuanManuel PonzDirector del Instituto deDerechoAmbiental‐Ley25.750depreservacióndebienesypatrimoniosculturalesporOsvaldoPisanidelColegiodeAbogadosdeSanisidro‐DerechosculturalesenelMERCOSURporJoséCarlosG.DePaulaDirectordelInstitutodeDerechoInterdisciplinariodelMERCOSURdelColegiodeAbogadosdeSanIsidro

ConclusionesReafirmadocomoprincipiosyfundamentosa:Laculturacomoformadevida,expresióndelasrelacionesdevivirensociedades,comotradiciónviva,comoDerechoHumanoycomosistemadecreenciasyvalores;La integración cultural como factor sustancial en los procesos de integración y comopresupuestodelosprocesosintegrativos;Losprocesosculturalescomofactordeunidad,comopuentesynocomomurosLatolerancia,eldiálogoylaconfianzacomovaloresygarantíadepaz;Elabogadocomoagentedetransformaciónsocialcomprometidoconlahistoria;Lafundamentalimportanciadeladiversidadculturalysuindispensabledefensa.Laextraordinaria riquezade las civilizacionesde lospueblosoriginarios comopuntosculturalesconvergentes;Al patrimonio cultural como conjunto de bienes heredados de nuestros padres ytransmisiblesanuestroshijos;Aldañoambientalcomoladestructivamodificacióndelambienteyelpatrimonio;El Protocolo sobre Protección de Bienes Culturales como herramienta fundante delaccionarenposdelapreservaciónculturalenelMERCOSURAlaintegraciónculturalenelMERCOSURcomorespuestaalprocesodeglobalizacióny

El rol del COADEM como impulsor de la defensa de la cultura mercosureña ante elavancedelprocesodeglobalizaciónqueatentaalapérdidadelaidentidad.Enelentendimientodeque:La legislación protectoria del MERCOSUR debe amparar los derechos morales ymaterialesdelosautoresenconcordanciaconlasconvencionesinternacionales;Las industrias culturales tienen un rol de generadoras de contenidos simbólicosintangiblesyconstructorasdeidentidad;Aestasindustriascomoaportantesaladiversidaddelaofertacreativaynocomomerasproductorasdebienesyservicios;Lasexpresiones culturales identitariashande constituirseenvehículosdeaccesoa lacultura;yqueesNecesariopropenderalaarmonizacióndelaslegislacionesinternasyentre los países del MERCOSUR para evitar contradicciones entre las diversasdisposicioneslegalesrelacionadas;EstaComisión3delIIIEncuentrodelFAOSpropone:

- QueelCOADEMsereafirmesuroldegestordeproyectosculturalescomunes- Que el COADEM contribuya a la construcción de un orden democrático de la

culturayalacreacióndeunmarcojurídicoregionalqueposibilitelapromocióndelaculturaysuaportecomoparteindispensablealdesarrolloeconómico.

- La creación de un órgano dentro del COADEM que se avoque a la cuestióncultural y sudefensa, entendiendoal abogado comoagentede transformaciónsocialygarantedelapreservaciónculturalpropiadelMERCOSUR.

- QueelCOADEMpropicielaconfeccióndeundiccionariojurídicoquecontribuyaa la preservación del lenguaje jurídico y a la interpretación uniforme de lasinstitucionesjurídicas.—“

Nota párrafo 46 ‐2009‐ (28 / 29mayo) Foz Iguazu‐ Brasil‐ Inauguración del edificioconstruido por la OAB en Foz de Iguazu, para su sub seccional del estado de ParanadondeCOADEMtendráunespacioparasusedeAdministrativa.‐(día27demayo2009)A dicha inauguración concurrieron destacados funcionarios judiciales, y la dirigencianacionaldelaOAB,comoasimismoladirigenciadelaAbogacíadelospaísesmiembrosdelMERCOSUR.Laprensaregistroenformagráficalareunión.‐Losdías28y29demayoserealizólaAsambleaconsiderándosediversostemas.AsílaAsamblea aprobó la presencia de COADEM en las reuniones internacionales de laAbogacíaa realizarsepróximamente:ElCongresode laUIBA(23al26deoctubre)enMadridylareunióndelaUIA(27octubreal3Nov.)enSevilla.‐LaAsamblealuegodediversasconsideracionesautorizoalPtequedispongadehasta3.500DólaresparalasactividadesdelInstitutoPaciello,elFAOsylasComisiones.‐SeconsiderólasituacióndelaAbogacíaenlospaísesdeColombia,LimayEcuador.Las organizaciones de Colombia y Ecuador solicitaron seguir formando parte delCOADEM. LaAsambleaaprobóqueelDr. SergioFERRAZrealiceelseguimientode lasituaciónrespectodelasAbogacíasdedichospaíses.‐Lasituaciónde laAbogacíaenBoliviaseconsideró largamentepor laAsamblea.ElDr.RojasTordoyarealizaunaampliaydetalladaexposiciónexplicandolaintervencióndelEstadoenlaorganizacionescolegiales. ProvocandolacrisisdelaColegiaciónlegal. La

AsambleaapruebaemitirunaDeclaracióndeCOADEM.yunacoordinaciónparaactuarantelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos.‐SeanalizalaReglamentaciónTransfronterizaenmateriadeprestacióndeserviciosenelámbito del MERCOSUR y habida cuenta que deberá ser aprobado por el MERCOSURInstitucional.Seproponequeenpróximareuniónsevuelvaaanalizarelproyecto.‐La propuesta de la OAB demodificar estatutariamente el COADEM, se conversa y sedecide supostergaciónhastaNoviembreparaanalizarel temaen lasabogacíasde losotrospaíses.‐SeanalizalasgestióndeunConvenioconelPARLASURylarealizacióndeunapróximareuniónenMontevideoenlasededelParlamento.SeconsideranmodificacionesalasleyesdeDefensadelConsumidorylasmodificacionesen la región para incluir a los profesionales.‐ El Dr. Granada Notario propone eltratamientodeltemaenmesasAcadémicasdelInstitutoPaciello.‐Notapárrafo47‐2009(13Noviembre)Montevideo‐ROU‐Durante laAsambleadel Consejo Superior, se entrega elPREMIOCOADEM2009a ladelegadaparaguayaDra.AmparoSamaniegodePaciello.‐La Asamblea considero la situación de las organizaciones de Abogados de Colombia,Ecuador y Lima. Se decidió habida cuenta la situación en la región seguir esperandoantesdetomarunadecisiónalrespecto.‐Lamodificaciónaprobadadelart.3delreglamentodelasComisionesdiceasí:“Art.3CadaComisiónestaráintegradaporrepresentantesdecadaunodelosmiembrosdeCOADEMquienesharánllegarsusdesignacionesalaDirecciónEjecutiva.Asuvez,laAsambleaGeneraldesignarauncoordinadorparacadaunadelasComisiones.”AsimismoseapruebaelREGLAMENTOdelaCOMISIÓNdeJOVENESdelCOADEM.LaAsamblearindehomenaje, conunminutodesilencio, recordandoapedidodelDr.RonaldHerber a losdirigentes fallecidosDres JuanCarlosMAZZOTI yWalterGARCÍATORRES.‐SeconsiderólareglamentaciónTransfronterizaenmateriadeprestacióndeserviciosdeAbogadosenelámbitodelMERCOSURdelCOADEMysuvinculaciónconlaDecisión25/03 de Licencias Temporarias y con la Decisión 16/2003 sobre VISAMERCOSUR. LaDra.SusanaPalaciopresentauninformesobreeltema.‐Considera también la Asamblea la propuesta de la OAB de modificar el estatuto conrelación a la regla de la unanimidad de las decisiones.‐ La representación del CAU atravésdelaDRa.G.Volonteriomanifiestaquenoaceptatalmodificación.ElDr.BusatoporlaOABretiralapropuestademodificación,queoportunamentehabíapresentado.‐Se consideró sobre el Proyecto de CORTE del MERCOSUR presentado porParlamentariosdelMERCOSURanteelParlamentodelMERCOSUR.ElDr.JoséDePaulainformasobreeltemayseresuelveelevarelProyectoalInstitutoPacielloparaqueseexpidaalrespecto.Notapárrafo48–2010(30Abril)‐Asunción‐Paraguay–AsumeelDr.RonaldHerbert(7to. traspaso de Presidencia) Periodo 2010 ‐2012 –Asimismo traspaso de lasSecretariaspro temporede losórganosFAOS, FOPRESSAyel IAEAL “Prof.Dr.OscarPacielloCandia“.‐

Eldíaanterior(29abril2010)serealizóelSEMINARIOsobre“MétodosAlternativosdeSolución de Conflictos “ y la MESA ACADEMICA “ del IAEAL sobre “Defensa de laCompetencia“La Asamblea del Consejo Superior se realizó el 30 de abril de 2010. El Pte Dr. JulioErnesto Jimenez Balbiani luego de la aprobación del Acta de la Asamblea anterior,realizo el Informe de Presidencia.‐ Destaco su participación en la XIX ConferenciaNacional de Abogados, organizada por la FACA que se llevó a cabo en el Colegio deAbogados de San Isidro los pasados días 7 al 10 de abril.‐ Destaca que en esaoportunidadsefirmóelCONVENIOMARCOdeCOOPERACIONINSTITUCIONALentreelCOADEM y el PARLASUR.‐ Asimismo informo sobre el Congreso de la UIBA que sedesarrollóenMéxicoentrelosdías20y24deabrilpróximopasado.‐SeanalizalasituacióndelasorganizacionesdeAbogadosdeColombia,EcuadoryLimayseproduceunlargointercambiodeopiniones.‐LaAsamblearesuelvequedejarandesermiembrosplenosdeCOADEMypasarasermiembrosObservadores,laFederaciónNacionaldeAbogadosdelEcuador,elColegiodeAbogadosdeColombiayelColegiodeAbogadosdeLima.SeconsideranlasactividadesdelasComisiones,losplanesdetrabajoyaccionesparaelaño2010.‐ElSecretarioprotemporedelInstitutoPacielloDr.HumbertoGranadaNotarioinformasobre el éxito e importancia de la Mesa Academica realizada sobre “DEFENSA de laCOMPETENCIA“.Yquesepresentaranoportunamentelasconclusiones.‐Notapárrafo49‐2010–(29octubre)Montevideo‐ROU‐LuegodelaaprobacióndelActadelaAsambleaanterior,elPteDr..RonaldHerbertdaelInformedePresidenciaylaTesoreraDraGriseldaVolonteriosurespectivoInformeyelPresupuesto.SeanalizalaposibilidaddeinstalarunFOROconciertaperiodicidadoPermanencia,entalsentidolaOABinformadegestionesconelGobiernodeBrasilpararealizaruncursopara24jóvenesabogados,enFozdeIguazu.‐A solicitud de la Presidencia la Asamblea autoriza a la Dirección Ejecutiva a realizarnuevasgestionesconlosColegiosdeAbogadosdeCHILE,ECUADOR,PERU,COLOMBIAyVENEZUELAparaconvocárselosparalaspróximasAsambleas.‐Durante la Asamblea se debate la propuesta del Coordinador de las Comisiones Dr.RicardodeFelipe,quienponedemanifiestoqueunexcesodeellasendetrimentodelaeficacia de la labor, a veces por duplicación de incumbencias, como por ejemplo lasComisiones de Legislación y de Jurisprudencia del TPR que tienen temas que debedesarrollarelIAEALProf.Dr.OscarPacielloCandia.AsimismolaComisióndelAcuíferoGuarani,estácomprendidoeneltemamásgeneraldemedioambiente.Luegodeunaampliadeliberación, laAsambleaResuelve:quepermanezcanencalidaddeCOMISIONES,todasaquellasalascualesincumbanaspectosdelejercicioprofesionalpropiamentedicho.Porellosedecidequepermanezcancuatro(4)Comisiones.Ellassonlassiguientes:1. ‐) Educación Legal y Habilitación Profesional, 2) Ejercicio Profesional, ColegiaciónLegalyDefensadelaDefensa,3.)DerechosHumanos(lacualtambiénincluiráeltemade Defensa de la Defensa en la faceta que pueda afectar al justiciable), 4. ‐) JóvenesAbogados.‐

ConsecuentementequedansuprimidaslasComisionesdeDefensadelaDefensa(pasaala de Ejercicio Profesional), de Legislación del MERCOSUR, de Jurisprudencia y deAcuíferoGuaraní,quepasanalIAEAL/FAOSsegúncorresponda.‐El Secretario pro tempore del Instituto Paciello, Dr. Granada Notario informa a laAsamblea que en el marco del Convenio suscripto entre COADEM y el PARLASURpresenta un PREDICTAMEN sobre el PROYECTO Constitutivo de la CORTE delMERCOSURpresentado enel Parlasur.‐DichoPredictamenquedaadisposiciónde losmiembrosdelCOADEMparasuanálisisyaprobación.‐EldelegadodeCONALABDr. RojasTordoyainformasobrelasituaciónexistentede laAbogaciaenBolivia.‐Notapárrafo50‐–2011(27marzo)FozIguazu‐Brasil‐LaInstalaciónyFuncionamientodeunFOROPERMANENTEdelCOADEMenFozIguazutematraídoporlaPresidencia,provocounampliointercambiodeopiniones.DespuésdeldebatelaAsambleadelConsejoSuperiordeCOADEMRESOLVIO:“YVISTOS.1)Elpunto 2 del orden del día referente a la instalación y funcionamiento de un foropermanentedelCOADEMensusededeFozdeIguazu ;2)Lasituaciónqueseplanteacon el ejercicio profesional de estudios jurídicos extra‐MERCOSUR en el área deasesoramiento, en losvínculosdenegociosy circulacióndepersonasentre lospaísesmiembros y con los otros países nomiembros, 3)La necesidad de profundizar el rol,activodelCOADEMfrenteaestos fenómenos, procurandomquedichoasesoramientoseaproporcionadoporlosabogadosdelospaísesmiembrosinclusoenform,aconjunta,A propuesta de la OAB, Por unanimidad resuelve : 1) intensificar la realización deestudios para abogados de los países miembros sobre la legislación regional, decomercioexterioreinternadelospaísesdelMERCOSURyelDerechoInternacional;2)EncomendaralasautoridadesejecutivasparaqueenlasededelCOADEMseejecuteloresuelto, dandoparticipaciónencuantocorrespondaa lasComisionese InstitutosdelCOADEM.“Notapárrafo51‐2011(9septiembre)BuenosAires–Argentina‐‐El Pte del >COADEM Dr. Ronald Herbert informa que los problemas de la UniónEuropea, desde donde se pensaba recibir ayuda económica, dificultan la puesta enmarcha de los Cursos Modulares en la sede de FOZ . Propone alternativas que sondebatidas en la Asamblea. en forma amplia, primando la idea de que los Cursos nopueden quedar al arbitrio de la ayuda externa. . Por ello la Asamblea Considera yResuelve:estableciendoque:“CONSIDERANDO‐a)QueelCOADEMnopudedependerde financiaciónexternaparaponerenmarchalosCursosdeFozIguazu;b)QuelasnecesidadesdelaregionexigenqueeltemarioysudesarrolloseaproyectadoyrealizadoporsuspropiosmiembrosdelCOADEMsin intervenciónde forosacademicosde tercerosEstados, c)LosColegiosyÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSURestánobligadosarealizarunesfuerzoeconómicoydeorganizaciónparalograrlarealizacióndecursosmodularesdecortepragmático,debuien nivel, que sean apetecibles por si mismos como para obtener que los propiospostulantessufraguenpartesdeloscostos.‐RESUELVE:1)LoscostosdelosCursosquedeben llevarse a cabo en la sede del COADEM en Foz Iguazu demandados por laconcurrencia de postulantes de los Colegios y Órdenes de Abogadosmiembros serán

financiadosporéstosenlaformaqueconvengandemododerespetarlaproporcióndeconcurrentesdec/u,igualloscursositinerantes.‐;2)LostemaspodránsersugeridosalFAOSyalIAEALdemodoqueéstosllevenunapropuestaaCuritiba”SepresentaunInformedetalladoelSecretarioProTemporedelIAEAL,Dr.HumbertoGranadaNotario. .Manifiestaqueenreunión informalde finesde junio2011sehabíaconsensuado implementar visitas a los paísesmiembros para trabajar in situ con losrepresentantes de cada país, acordándose una agenda.‐ Destaca que a la fecha de lapresenteAsamblea,sehanaseguradoyalasactividadesallevarsecaboenelColegiodeAbogadosdeSanIsidro–aprincipiosdenoviembre–paraabordareltemadelAcuíferoGuaraníylaconcepcióndelBancoMundialparalaexplotacióndelAgua.‐‐Notapárrafo52‐–‐2011(22Noviembre)Curitiba‐Brasil‐El Presidente del COADEM Dr. Ronald Herbert produce un amplio informemanifestandoQuedesearíaverconcretadasuaspiracióndequesedieraprioridadalcomienzodeloscursos pormódulos que se había conversado realizar en la sede de COADEM en FozIguazú.‐ Se produce un amplio intercambiode opiniones y siguiendo los lineamientosesbozadosenlaAsambleadeBsAsdel9deseptiembreúltimo,sereitera:1)Loscursosdeberán ser para Abogados, tener un contenido pragmático y una metodologíaconcordanteconsucontenido, 2)elegida la temática, cadaColegiouOrdenseharáncargodeproporcionarunDocenteasucosto,cuyosdocentesdecidiránasuvezlaformade llevaradelantecadacurso, 3)cadaColegiouOrdenseencargaradenominara losAbogados que asistirán por ellos, siendo a cargo de cada Colegio u Orden lassubvenciones que se otorguen para estimular la comparencia.‐ Las Secretarias Protempore del FAOS y del Instituto Paciello proponen la temática que pareceimprescindible analizar de cara al MERCOSUR. Ella tiene que ver con los aspectostributarios,laborales,ydeseguridadsocialdecadapaísintegrantedelmismo(factoresclaramente incidentes en la competencia y poco tratados), encarada desde unaperspectivacomparadayútilparaabogadosenejercicio.—EnespecialparaelprimerModuloproponenunCursillodeanálisiscomparativodelossistemastributariosenlospaísesdelMERCOSUR.ElDr.BusatoofrecióquelaEscueladeFormacióndelaOABseencargara de proyectar el Curso. . La asamblea resuelve que la Escuela Nacional daAdvocacia(ENA)de laOABpropongaunproyectocontrestemascontresmaterias :Laboral, TributarioyDeportivoer indiquesipuedeorganizarsucomienzoparaAbrilpróximoenocasióndelaReunión(Asamblea)delCOADEM.‐SeproduceunInformeespecialdelaSecretariaProTemporedelINSTITUTOPACIELLOsobreel “PREDICTAMEN “ sobre el ProyectodeProtocolodeCORTEdelMERCOSUR,oportunamentepresentado.Ademásdelaexposiciónoral,serecibeunaversiónescritadelmismoenlaqueserelacionanlasopinionesdelosColegios(Argentina,ParaguayyUruguay),faltandoaunlaopinióndelaOAB–LaAsambleadecideesperarlaopinióndelaOABparaemitirunaResoluciónquedebeserconsensuadaydarporcumplidalatareaencomendadaalINSTITUTOPACIELLO(IAEALProf.Dr.OscarPacielloCandia)También se considera la situación planteada por el Pte del CAP, Dr. Oscar Paciellorespectoa las trabasenelEjerciciode laAbogacía a varios abogadosparaguayos. ‐LaAsamblearesuelvequeelPtedelCOADEMmanifiestesupreocupacióndeestaAsambleaalaSupremaCortedeJusticiadelParaguay,solicitandounainvestigaciónespecialsobreelcaso.‐

Nota párrafo 53‐ – 2012 (20 Abril) Foz Iguazú‐ Brasil – Asume el Dr. Carlos A.Andreucci(8vo.traspasodelaPresidencia)Periodo2012–2014‐LaDirecciónEjecutivadelCOADEMquedaconstituidadelasiguienteforma:Presidente Carlos Alberto ANDREUCCI, Secretario Isaac LENGUAZA, Tesorera DianaMORALEJO.‐DISCURSODEASUNCIONDECARLOSALBERTOANDREUCCI

“1)SECONCRETAHOYUNANUEVAETAPADECONSOLIDACIONINSTITUCIONALDELCOADEMYDELAABOGACIAORGANIZADADELMERCOSUR.‐ASUMIMOSLARESPONSABILIDADDECONDUCIRDURANTEDOSAÑOSESTAPRESTIGIOSAINSTITUCIÓN.‐

GRACIAS A LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS QUE ME HADISPENSADOLACONFIANZADEPRESIDIRENREPRESENTACIONDELAARGENTINAESTAENTIDAD.‐

GRACIASARICARDODEFELIPEQUIEN,HOY,ENELCARÁCTERDEPRESIDENTEDELAFACA COMPRENDE y COMPROMETE LA IMPORTANCIA DE NUESTRA ABOGACIAINTEGRADAENMERCOSURYENLASRELACIONESINTERNACIONALES.GRACIASPORSUAPOYOYCONFIANZAPARAESTANUEVALABORQUEASUMIMOSCONINQUIETUD,ENTUSIASMOYCOMPROMISODETRABAJAR.‐GRACIASPORSULABORENELFAOSYSUDESTACADA INTEGRACIÓNFUNCIONALENLATOTALIDADDELASACCIONESDECOADEM.

GRACIASA ISAACLENGUAZA, DESTACADODIRECTIVODELCOLEGIODEABOGADOSDEMISIONESYDELAARGENTINAPORFORMARPARTEDEESTEEQUIPOYASUMIRLA SECRETARIA EJECUTIVA COMPRENDIENDO LA NECESIDAD SOCIAL DE LAABOGACIAYLASRESPUESTASQUEDEBEDAR.

GRACIASADIANAMORALEJOACREDITADAABOGADAYDIRIGENTEQUEVUELVEALADIRECCIONEJECUTIVAENLALABORDETESORERAQUEYADESEMPEÑÓENOCASIÓNDELAPRESIDENCIADEABELROBLES, MANTENIÉNDOSEENTODOMOMENTOCONLACHISPAYLACREATIVIDADDECOADEM.‐

GRACIASAJOSÉGUAYMASI,PRESIDENTEDELFORODEABOGADOSYPROCURADORESDEFORMOSAQUEASUMELAREPRESENTACIONDEDELEGADONACIONALDEFACADENTRODELCOADEM.‐

GRACIAS AHUMBERTOGRANADANOTARIO POR SU LABOR INCANSABLEDESDE ELORIGEN MISMO DEL COADEM Y EN EL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DEARMONIZACIONLEGISLATIVA;

GRACIAS A JOSÉ CARLOS DE PAULA POR SU SOPORTE INCONDICIONAL DE GRANABOGADOMERCOSUREÑO.‐

GRACIASARONALDHERBERTQUIENCUMPLIMENTÓELPERIODODECOADEMPORELURUGUAY,PORSUBONOMIA,CALIDADPERSONALYPROFESIONALY A TODO SUEQUIPODECOLABORADORES.‐

GRACIAS POR CONCRETAR ESTE ACTO EN FOZ DE IGUAZU PUES ES NUESTROCOMPROMISO INSTITUCIONAL RATIFICAR Y FORTALECER ESTA SEDE COMO EJECENTRALDENUESTRASLABORESDELCOADEMYDELMERCOSUR, RECONOCIENDOEL ESFUERZO INMENSO QUE REALIZÓ Y REALIZA LA OAB PARA CONCRETAR ESTAOBRA, QUE ADEMÁS DE SER UNA MATERIALIDAD ES POR SOBRE TODO UNAESPIRITUALIDAD, UN SIMBOLO QUE TODOS DEBEMOS TOMAR COMO PROPIO. ‐ATRAVÉSDELAPERSONADEROBERTOANTONIOBUSATO, GRANAMIGOQUEMEHAREGALADO LA COLEGIACION, AGRADEZCO A LA OAB Y A SU PRESIDENCIA EN LAFIGURADEOPHIRCALVANTEJUNIOR,YTAMBIENAALBERTODEPAULAMACHADOYLADIRIGENCIALOCALDELASUBSECCIONALDEFOZDEIGUAZU.‐

2)DESPUESDETODOSESTOSAÑOSCREEMOSQUEELDESAFIODENUESTRALABORESPROFUNDO.‐

2.A)RECUPERARLOSOBJETIVOSYFINALIDADESDELCOADEM

TODOS SABEMOS EL ORIGEN DEL COADEM Y LAS DIFICULTADES QUEATRAVESAMOS DESDE ENTONCES HASTA HOY. PERO CREEMOS QUE DEBEMOSRECORDAR LOS FINES Y OBJETIVOS DEL COADEM: A) COLABORAR CON LOSCOLEGIOSYÓRDENESDEABOGADOSENLADEFENSADELORDENJURIDICO,DELESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO Y DE LOS DERECHOS HUMANOS: B)PROMOVER, FORTALECER Y DIFUNDIR LOS PRINCIPIOS DE LA INTEGRACION; C)COORDINARLOSACTOSRELATIVOSALOSDERECHOS,DEBERES,PRERROGATIVASY COMPETENCIAS PROFESIONALES DE LOSABOGADOS EN EL AMBITO DEMERCOSURYELDESAFIODEHOYQUEESSUDAMERICA;D)COLABORARCONLOSCOLEGIOSYÓRDENESENLADEFENSADELAABOGACIAYDELOSABOGADOS,SUSPRERROGATIVASYEJERCICIODELAPROFESION;E)COORDINARLOSESFUERZOSPARAREGULARELEJERCICIODELAABOGACIAENELMERCOSUR,INCLUSIVELAÉTICA PROFESIONAL A TRAVÉS DE LA COLEGIACION LEGALDE LOSABOGADOS;F)COLABORAR EN EL DESARROLLO DE LAS LEGISLACIONES NACIONALES CONVISTA A LA ARMONIZACION DE SUS NORMAS JURIDICAS; G)PARTICIPARACTIVAMENTEENLACONSTRUCCIÓNDELDERECHODEMERCOSURAUXILIANDOA LAS ENTIDADES PÙBLICAS O PRIVADAS, Y A SUS ESTADOS PARTE; H)PROMOVER Y FORTALECER LA INTEGRACION DEL COADEM CON OTRASINSTITUCIONALESINTERNACIONALESDEABOGADOS;i)PROMOVERELPRINCIPIODE SOLIDARIDAD PREVISIONAL A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE PREVISION YSEGURIDADSOCIALPARALOSABOGADOSPORMEDIODECAJASQUEOPERENOPUEDANOPERARYPROPENDERALACONSTITUCIÓNDELASMISMAS.‐

LA ASAMBLEA DE COADEM FIJA LAS POLITICAS A ESTE RESPECTO PERO CREEMOSQUELADIRECCIONEJECUTIVA,ENELMARCODESUSATRIBUCIONESESTATUTARIAS,PUEDE INSTAR A LA PROMOCIÓN Y MOTORIZACION DE ACCIONES QUE LOGRE LAENCARDURA DE LOS OBJETIVOS Y FINES DEL COADEM Y TRANSMITA EL PULSOACTIVODELAVIDAREALDELAREACOMÚNYEXTERIORALMERCOSUR.‐

2. B)ACCIONES INSTITUCIONALES‐A) ENLADEFENSADELORDEN JURIDICO, DELESTADODEMOCRÁTICODEDERECHOYDELOSDERECHOSHUMANOS:B)PROMOVER,FORTALECERYDIFUNDIRLOSPRINCIPIOSDELAINTEGRACION;C)COLABORARENELDESARROLLODELASLEGISLACIONESNACIONALESCONVISTAALAARMONIZACIONDE SUS NORMAS JURIDICAS; D) PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA CONSTRUCCIÓNDELDERECHODEMERCOSUR

Debemos estar atentos a la evolucióndelmarco institucional de la región. ‐Argentina,Brasil, Uruguay y Paraguay se encuentran en un período estable de democracias sinvislumbrarseinestabilidadesperoellonoimpidequesigamosfinamentelaevolucióndelasinstitucionesylegislacionesdecadaunopuesdentrodelordenjurídicodelaregión,MERCOSUR nació rumbo hacia una zona de libre comercio tratando de eliminarobstáculosarancelariosynoarancelariosypropendiendoaunasegundaetapadelibrecirculacióndemercaderíasoriginariasyentrelosestadospartes,conservandocadapaíssupolíticaarancelariarespectoatercerosestados.EsteeselcasodelNAFTAtambién.‐Elvínculoconlosotrospaísesdelaregiónfuedeterminandoavancesyretrocesos.‐HoyseapreciaunaBoliviaconprofundasdificultadesyenespecialeneldesarrolloyrespetode la colegiación de los abogados y las garantías de libertad e independencia de losletrados.‐ Perú más estable avanza hacia otro futuro más prometedor pero sinpermitirnos distracciones posibles.‐ Venezuela a la zozobra institucional de nuestracolegiaciónenesepaísleadicionaunserioproblemadesaluddelactualPresidentequefrente a la elecciones nacionales próximas nos obliga a observar con muchodetenimiento que cualquiera pueda ser el desenlace de ese tratamiento de saludpresidencialodelresultadoelectoralpuedansurgirreaccionessocialesypopularesqueempañenlapaz.‐Ecuadorafectalacolegiaciónlegaleliminándolabajoelargumentodeinconstitucionalidad mientras que Chile se mantiene distante de esta integraciónregional de MERCOSUR por su mirada al norte a través del tratado bilateral deinversionesconloseeuu.‐

Loidealdenuestroespacioseríairhaciaunaconsolidacióndeunauniónaduaneraqueeliminelosobstáculosinternosala librecirculacióndemercaderíasfijandounaranceladuanero externo común (fijo o variableporproducto)para el intercambiodebienesentrelosmiembrosdelauniónylostercerosestados,circulaciónenlaunióndebienesoriginariosylosdelibreprácticaencualquieradelosestadosmiembros(Beneluxeselejemplo).‐

ElMercadocomúnagregalibrecirculacióndemercaderíasyarancelexternocomúnmásla librecirculacióndeserviciosy librecirculaciónde los factoresde laproduccióndeltrabajoyelcapital,siendolas4libertadesfundamentales.SetiendeasíaArmonizarlaslegislaciones pertinentes; coordinar políticasmacroeconómicas y fijar reglas comunesdeaplicaciónuniformes‐(ejemplounióneuropea). ‐Finalmentesería lograrunaUnióneconómicaymonetaria,queeslomáscomplejofijandounapolíticaeconómicacomún.‐Aestedesarrollodebemosadicionar lasrelacionesdelbloqueregional, ycadaunodesusestadosmiembrosconlaOrganizaciónMundialdelComercioylasconsecuenciasdelacrisisdesatadaporlacaídadelsistemafinanciero.‐

Lospasosjurídicospolíticoshaciaunaverdaderaintegraciónson:

La coordinación, donde predomina la cooperación de los estados miembrosmodificandoalgunaslegislacionesinternasparafijarlíneasgeneralescomunes;

Laaproximación,quevisualizalarelaciónlegislacióninternacasialniveldeunificación;

La unificación que supone elaborar un derecho unificado con supremacía sobre losderechosnacionales.‐

Enesauniónsediscuteeltraslado,transferenciaocesióndesoberaníaylacomunidaddederechoestádotadadeatribucionespropiasinterviniendoconformeelprincipiodesubsidiariedad,sincláusuladesalida,denunciaorenunciayseautofinancia

Los presupuestos o sostenes para la integración son la gobernabilidad, estado dederechodemocráticoydesarrollo.

La estrategia de gobernabilidad democrática es una estrategia de construcción decapacidades propias para fortalecer la interrelación entre el sistema institucionalexistenteylacalidadycantidaddeliderazgodetransformación.‐

El desarrollo combina los cambiosmentales y sociales de unapoblaciónque la hacenapta para hacer crecer, acumulativa y duradera su producto real global. No es sólocrecimientoeconómico;debesergradualyarmónicoydebeestaralserviciointegraldelhombre (material, moral, espiritual, intelectual y religioso). Crecimiento de lacapacidadintegraldelapersona.Lospueblosnolograránsudesarrolloenaislamiento.‐

Así la mejor economía es la que soluciona más problemas preservando los recursosnaturales, no la que producemás cosas. ‐Debemos cambiar de actitud antes que lasnormas

2. C) Las razones para la integración sudamericana son propias y distintas a otrasregionesdelmundo.‐Aquílejosdelajustificacióndelasguerras,sepretendióunmejorposicionamientoenelmundoparalabúsquedademejoresymayoresmercadosylatomadeconcienciaqueelsiglo XXI presentará grandes espacios económicos interdependientes. Tiene causasexógenas.

El avance del acuerdo Sarney Alfonsín sustentó el tratado bilateral sobre la base desuperarasimetríasentreBrasilyArgentinaydejaratráslosmutuosrecelosestratégicosbuscando acuerdos por sectores para acompañar el desarrollo de las pequeñas ymedianasempresas.‐Temporalmentesedefinióentre1983y1989.‐

Eliniciodelosaños90yelconsensodeWashingtondefinióelTratadodeAsunciónde1991apartándosede la inspiración inicialentreBrasilyArgentina, ynos indicaque :“Teniendoencuentalaevolucióndelosacontecimientosinternacionales,enespeciallaconsolidacióndegrandesespacioseconómicosylaimportanciadelograrunaadecuadainserción…expresando que este proceso de integración constituye una respuestasadecuadaatalesacontecimientos”(PreámbulodelTratadodeAsunción).‐

El Tratado de Asunción fijó un objetivomuy ambicioso que es construir unmercadocomún.Declaraunsistemaevolutivopues”elobjetivodebeseranalizado…conbaseenlosprincipiosdegradualidad,flexibilidadyequilibrio.”Sedescartalaunidadpolíticaoeconómicadeunasolavez. ElTratadoes”para”constituirunmercadocomún. Noesconstitutivodeunmarcocomún,es”para”unmercadocomún.

Tienecaráctertransitorioqueluegorenovadoseafianzó“paraconformar”unmercadocomún.

Surgió con una estructura precaria para semejante aspiración y es revelador lo queexpusoel6deabrilde1996FernandoEnriqueCardoso“…apartirdelMERCOSURydelejeBuenosAiresBrasilia¿hayquepensarenunaintegraciónregionalmásvasta, yno

sólocomercial,lideradaporestosdospaíses?Másvastasindudas,ChileyaestácercaymañanapodráVenezuela…estamosmuylejosdellegaraalgosimilaralaUniónEuropea.Aquí no hemos seguido ese camino porque nos pareció que iba a provocar muchasresistencias,algoquenoocurreconlaintegraciónproductivaycomercial”(LaNación,del6.4.96).‐

Elobjetivoprimordialeraampliarlasactualesdimensionesdesusestadosnacionales“mediante elmás eficaz aprovechamientode los recursos disponibles, la preservacióndelmedioambiente,elmejoramientodelasinterconexionesfísicas,lacoordinacióndelas políticas macro económica y la complementación de los diferentes sectores de laeconomía”(PreámbulodelTA)

ElTAimplica“lalibrecirculacióndebienes,serviciosyfactoresproductivos(capitalytrabajo)…entrelospaíses…elestablecimientodeunarancel(aduanero)externocomún:la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales…el compromiso dearmonizarlaslegislacionesenlasáreaspertinentes”(art.1delTA).‐Hastaelenunciadoesperfecto.

El problema vinodespués con losmecanismos e instrumentospuestos para lograr surealización,dondesurgióelpensamientosubyacentedelospaísessignatariosasaber:

Los países que firmaron no han querido comprometer su soberanía no delegandoatribuciones y competencias fuera de sus propias esferas de control interno (por lomenosnotodos);

Seproyectóunmodeloestrictamenteintergubernamentalmáspropiodelosorganismosdecooperaciónquedeintegración:

Secomenzóuncaminodelaintegracióneconómicainiciandoconunauniónaduaneraycontinuarhaciaunmercadocomún;

Lagradualidad, flexibilidadyequilibrio indicanquearribaralmercadocomúnesmásqueunauniónaduaneraporqueelMercadoComúnnose limitaaeliminar trabasa lalibrecirculacióndelasmercancías,sinoqueaspiraaremoverlosobstáculosdelasotrastres libertades y fijar reglas aplicables no sólo a los estados sino que también a losciudadanos,quepasanaserfuentedederechoyobligacionesparaunosyotros.‐

2. D) Los principales objetivos del TA son Un programa de liberación comercial queconsistiría en rebajas arancelarias progresivas, lineales Y AUTOMÁTICAS; LACOORDINACION DE POLITICAS MACROECONOMICAS QUE SE REALIZARÁGRADUALMENTE;UNARANCELEXTERNOCOMÚNQUEINCENTIVELACOMPETIVIDADEXTERNADELOSESTADOSPARTES;LAADOPCIÓNDEACUERDOSSECTORIALESPARAOPTIMIZARLAUTILIZACIONYMOVILIDADDELOSFACTORESDELAPRODUCCIÓN

SEHACONSEGUIDOLasrebajasarancelariasyunaranceladuaneroexternocomún;

Se está lejos de eliminar las restricciones arancelarias o no arancelarias, o sea elderribamientodecualquierOBSTÁCULODEMANERADIRECTAOINDIRECTA,ACTUALOPOTENCIALQUEDIFICULTEORESTRINJAELLIBREINTERCAMBIODEMERCANCIASENLACOMUNIDADDELSUR.‐

TAMPOCO SE REMUEVEN LOS OBSTÁCULOS EN LAS OTRAS TRES LIBERTADESBÁSICAS,LADECIRCULACIONDESERVICIOS,PERSONASYCAPITALES.‐

EN CUANTO A LA COORDINACION DE POLITICAS MACROECONOMICAS DE LOSESTADOS MIEMBROS (OBJETIVO DEL TRATADO) NOS ENFRENTAMOS A GRAVESDIFICULTADES DERIVADAS DE LAS NOTABLES DIFERENCIAS EN LOS INDICES DEINFLACION,PBI,DEUDAPÚBLICAINTERNAYEXTERNADELOSPAÍSESMIEMBROS.‐

HASTAAHORALOSMIEMBROSSEHANLIMITADOADESGRAVARENFORMALINEAL,PROGRESIVA Y AUTOMATICASU COMERCIO RECIPROCO, O SEA, ELIMINAR LASBARRERASMASVISIBLES;LOSARANCELESDEIMPORTACIONYEXPORTACION.‐

ALPERDERCADAESTADOESOSARANCELESLOSPROBLEMASSURGENPORQUEESOSINGRESOSHAYQUESUSTITUIRLOSPOROTROSBUSCANDOREEMPLAZOSdecualquiermanera con aranceles en cubiertos, tasas en aduanaspor cuotaso contingentes, porbarrerasfiscalesotécnicasoporotrosmedioseimaginacióncasiinfinita.‐

Es una Acuerdo internacional subregional, abierto y, plurilateral, provisorio yprogramático.‐

EsuntratadoconformelaConvencióndeViena.‐

EssubregionalpuestoqueseenmarcadentrodeunacuerdoregionalmásamplioqueeselALADIytiendeacrearunmercadocomúnentre4desusoriginariosfirmantesdelos11 firmantes del ALADI. Vincula a un número de estados con identidad de interesessobreunaregióngeográficadeterminada.‐

Esabierto:estáabiertomediantelaaceptaciónunánimedelossociosalaparticipacióndelosrestantesmiembrosdelaALADIysóloaellos.‐Cualquieradeesospaísespuedepedirlaadhesión,pasado5añosdelavigenciadelTratadooantessiesqueelcandidatonoformapartedeotrosesquemasdeintegraciónsubregionalodeunaasociaciónextraregional.Chileestáincluidonocomosocioplenosinocomoasociadoenmateriadelibreintercambiodemercancías.‐

EsMultilateral,oplurilateral

Esprovisorioporquesuorigenerahastael31.12.94

ElprotocolodeOuroPretolomodificóyyanotienelímitestemporales(tendráduraciónnodefinidaconformeart.48deOuroPreto)

Es programático; fija un programa y pone a cargo de las instituciones su desarrolloposterior,todoengradualidad,flexibilidadyequilibrio.‐

Estágobernadoporlosestadosmiembros

Estáfundadoenlareciprocidaddederechosyobligacionesentrelosestadospartes(art.2TA)

Esintergubernamental

No existe un órgano o institución que represente el interés comunitario diferentemuchasvecesdelosinteresesdelosestadosmiembros

Elsistemaesmásclásicodecooperacióndederechointernacionalquedeunverdaderosistemadeintegración:

Noexisteuntribunalcomúndejurisdicciónpermanenteyobligatoriaquepudieradecirelderechoeinterpretarlodemanerauniforme;

Existe un sistema de solución de controversias con Tribunal Arbitral y TribunalPermanente de Revisión que sólo atiende conflictos planteados entre los estadosmiembros o entre los particulares y los estadosmiembros (art. 25 del protocolo deBrasiliayelart. 12delanexoPOPyOlivos)peronosehanconsideradolosconflictosquepuedansuscitarseentre losparticulares.SehacenecesariounverdaderoTribunaldejusticiacomunitario.‐

No se enumeran fuentes de derecho ni se estableció una jerarquía entre las distintasnormasqueintegranelordenjurídico.‐

ElTribunalArbitralpodráresolverlascontroversiassobrelabasedelasdisposicionesdel Tratado de Asunción, los acuerdos celebrados en el marco del mismo, de lasdecisiones del Consejo Mercado común, de las Resoluciones del Grupo del Mercadocomún, como así tambiénde los principios y disposiciones delderecho internacionalaplicablesenlamateria(art.19delTratado).‐

El ordende las fuentes sólo se aplica alTribunalArbitralpero losdemásórganosdelMERCOSURestánhuérfanosdenormaqueindiquejerarquíanormativa

Elart.41delProtocolodeOuroPretodedicóelCapítuloValtema“fuentesjurídicasdelMERCOSUR”existiendoahoraunordenparaeltribunalarbitralytodoelsistema.‐

“LasfuentesjurídicasdelMERCOSURson:

El tratado de Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales ocomplementarios;

LosacuerdoscelebradosenelmarcodelTratadodeAsunciónysusprotocolos;

Las Decisiones del Consejo delMercado Común, las resoluciones del Grupomercadocomúny lasdirectivasde lacomisióndecomerciodelMERCOSURadoptadasdesde laentradaenvigordelTratadodeAsunción;

Es una enumeración enumerativa y no taxativa, por lo que si surge alguna laguna elintérpretedelderechopositivodelMERCOSURpodrárecurriralosprincipiosgeneralesdelderechocomunitarioydelderechointernacional, alacostumbre,aloslaudosquepudierahaberdictadoelTribunalArbitral, aladoctrinadelosautores,alosprincipiosgeneralescomunesdelosordenamientosnacionales.‐

Así,elderechoprimariodelMERCOSURes:A)elTratadodeAsunción,susprotocolosyanexos, protocolodeBrasiliayOuroPretoy suanexo ;B)el tratadoesdirectamenteaplicable una vez ratificado por el estado miembro y no necesita de otro acto deincorporaciónparasusefectos;C)contieneefectodirecto,verticalyhorizontal

ElDerechosecundarioes:

Actostípicos:Decisionesdelconsejo,Resolucionesdelgrupo,Directivadelacomisióndecomercio.‐

Actosatípicos: relativosa laorganizacióny funcionamientode institucionesyórganos(reglamentosinternos‐Proyectosnormativospreparatorios

Actos sui generis: programa de trabajo o de acción y los informes y rendiciones decuentas

Fuentescomplementarias:derecho internacionalgeneraly losprincipiosgeneralesdelderechocomunitario(derechodelaintegración)hastaladoctrinadelosautores.‐

La pirámide jurídica del MERCOSUR se conforma con: 1) El derecho originario oprimario, 2) Los acuerdos, 3) Las decisiones del consejo que prevalecen sobre lasresolucionesdel grupoy ambas sobre lasdirectivasde la comisionesde comerciodelMERCOSUR,4)Losactostípicosprevalecensobrelosatípicos.‐

HoylaevoluciónpropiadelMERCOSURnosencuentraconunMERCOSUReducativoqueavanzó en el tratamiento de estos contenidos aún desde la sociedad civil pese a laorganizaciónintergubernamentalyconlaintegraciónproductivadesectorespequeñosymedios,muchasvecesdefinidosporsegmentosgenerandoasíundesafíopropiofrentealacreacióndelUNASURqueconstituyeunacomunidadsudamericanadenacionesparael desarrollo de regiones interiores del espacio sudamericano . ‐Ese impulso va de lamano de la iniciativa de un banco sudamericano que pretenciosamente intenta labúsqueda de una política económica regional, pero que frente a las dificultadesapuntadas anteriormente las reservas de soberanía atentan contra la verdaderaintegraciónque conlleva unamonedaúnica y unapolítica única. La crisis europea alrespectodeleurogeneralasadvertenciassuficientescomoparanoavanzarenellopuesel problema inflacionario asimétrico en todos los países de la región puede serdeterminantepara la inexistencia deunamonedaúnica, comoocurrehoy conpaísescomoGrecia,Irlanda,EspañayPortugalenEuropa.‐

EsundeberinstitucionaldeCOADEMtrabajarporlaintegraciónquedeberemoscumplirentretodos,fortaleciendolostrabajosdelFAOSydelInstitutoOscarPaciellorescatandoentretantostemascentraleselmedioambiente,laproteccióndelosrecursosnaturalesrenovables o no y su incidencia en los derechos humanos.‐ Así debemos fortalecer laéticadelaconvicciónylaéticadelaresponsabilidad.

El fuegosagradode la idea, de ladecisióndeestar juntosno lopodemosperder, ysísumar la acción disciplinada, del trabajo de la estrategia, rumbo a la ética de laresponsabilidadpara irdifundiendoy logrando losprincipiosdeestar juntosdesde lasociedadcivilantesquelarelaciónintergubernamental.‐

La cultura de la inteligencia la debemos profundizar entre todos y convocamos atrabajar en conjunto pese a que estatutariamente le corresponde la responsabilidadconductiva a la Argentina. Fijemos un programa común, de principios, objetivos yaccionesquenospermitanporlomenoscuatroañosdeplanificaciónyprofundizaciónpueslaregiónnosdesafíaconello.‐

2. E) . AMBITO PROFESIONAL. A) COORDINAR LOS ACTOS RELATIVOS A LOSDERECHOS, DEBERES, PRERROGATIVAS Y COMPETENCIAS PROFESIONALES DE LOSABOGADOS EN EL AMBITO DE MERCOSUR Y EL DESAFIO DE HOY QUE ES

SUDAMERICA, B)Colaborar CON LOS COLEGIOS Y ÓRDENES EN LA DEFENSA DE LAABOGACIA Y DE LOS ABOGADOS, SUS PRERROGATIVAS Y EJERCICIO DE LAPROFESION; C)COORDINAR LOS ESFUERZOS PARA REGULAR EL EJERCICIO DE LAABOGACIAENELMERCOSUR, INCLUSIVELAÉTICAPROFESIONALATRAVÉSDELACOLEGIACIONLEGALDELOSABOGADOS;

En este ámbito hayque trabajar ymuchopara seguir acompañando la defensade lasincumbenciasprofesionalesmásalládelaexistenciaonodecolegiaciónlegal.

Existeunavancecrucialcontralastareasprofesionalesdelaabogacíatantodesdeatacarla independencia y libertad de los abogados como la baja calidad formativauniversitaria;desdelacarenciadecapacitaciónpermanenteenelejercicioprofesional;lamasificación de jóvenes abogados y abogadas que en la búsqueda de trabajo no sedetienenenrespetoséticosaunqueenmuchoscasosignoranlosprincipios,derechosydeberes en la materia; El avance tributario sobre la profesión afectando el ingresogenuinodehonorariosquenosonprecioymenosmercancíaencuantoprestacióndeserviciosjurídicos;lafirmezaendefenderquelaabogacíaencuantoserviciojurídicoespúblico y no es parte del comercio nacional o internacional y menos que suremuneraciónseequiparealpreciodeunacosaocomercio,pueselhonorariohacealasnoblesremuneracionesdelahistoriaporincluirelestudio,lareflexión,elconsejoyladefensaynolaventadeningunacosaomercancía;debemosestaratentosporelavancedelaOMCenlaabsorcióndetalesprestacionesasimilándolasacomercioypretenderlasremociones de licencias en los derechos internos de cada estado miembro pues elinteréscomúnde laregiónes ladefensade laprofesiónencuantoserviciosocialydeinterés público por comprometer nuestra profesión a los derechos y garantíasciudadanasy el estadodederecho. Ningunaotraprofesiónestáen la constitucióndenuestras naciones y por lo tanto la defensa de las prerrogativas profesionales songarantías ciudadanas (por ejemplo el secreto profesional, la protección de lastelecomunicacionesprivadas,nointerceptacióndetelecomunicacionesprofesionalesnipersonales, no caeren ladelaciónde los clientesporargumentosde luchar contraalterrorismo, la evasión, el narcotráfico). Ya vemos el ejemplo internacional delresultadodeljuiciopolíticoaljuezBaltasarGarzónquiensiendoungrandefensordelosderechos humanos culminó vulnerando uno de los derechos básicos esenciales de lahistoriadelestadodederecho:elsecreto,laconfidencialidadylaintimidad.Gravísimoerror de violar un derecho de primera generación. ‐Nosotros debemos promover ladefensadelosDDHHdesdelaabogacíaatravésdelasdefensaconcretasdelosderechosnosólodeprimerageneración,sinoquelosdesegundaytercera,juntoalosdecuartageneración. Esto es defender los DDHH más allá de la justicia y memoria que nodebemosomitirodesplazar.‐

2. F) RELACIONES INTERNACIONALES‐ A) PROMOVER Y FORTALECER LAINTEGRACION DEL COADEM CON OTRAS INSTITUCIONALES INTERNACIONALES DEABOGADOS;

HAREMOSVISIBLELOINVISIBLEDENUESTRAPROPIAORGANIZACIÓNPARALOCUALTENEMOSQUETRABAJAR,YTENERPRESENCIANACIONALEINTERNACIONALDebemosrescatarnuestrapresenciaenorganizaciones internacionalesyafinesnoporprotocolo.Debemosencontrarlostemasquemultipliquennuestrosresultadosmásalláde las organizaciones en las que estemos trabajando. La Unión Internacional deAbogadosabarcanuestraregión;laUIBAcontieneatodoslosestadosdeIberoaméricay

enavanceconundesarrollodeprogramaconjuntamenteconFACAyBIDparapromovery desarrollar el Arbitraje como Marco de Resolución de Conflictos. COADEM tienependiente desarrollar el Tribunal deArbitraje queposee no sólo sus integrantes y sureglamentaciónsinoquelefaltaelanclajeenlasociedad. Nadamejorquecoordinarycoadyuvar un esfuerzo conjunto en los próximos dos años para hacerlo realidad.Juntemos ideas, recursos, acciones, dirigentesy los resultadosseránpositivos, casocontrario nos neutralizaremos mutuamente pese a los intereses comunes para darrespuestaanuestrosabogadosylasociedadmismaqueesnuestroobjetivo.

2.G)PROMOVERELPRINCIPIODESOLIDARIDADPREVISIONAL

Fopressadeberecuperarsucapacidaddeaccionaryayudaradifundirlosprincipiosdelaprevisiónsocial.‐Loscarentesodependientesnosonsólo losniñosy losexcluidos.Losadultosmayoresylaabogacíaactivaquesufreafectacionesdesaludoeconómicaensuplenaactividaddebeencontrarunaprevisional social quea laparde loscolegiosuórdenesproveaalamejorcalidaddelosserviciosprofesionales.‐Salud,previsiónsocialy hasta cobertura de aseguramientos y protección de la familia es una finalidadpendienteenMERCOSURyenlasociedaddecadaestadonuestro.‐

Las experiencias de nuestras abogacías son riquísimas y debemos compartirlas ymejorarlas.Dialogarcontodoslosgobiernosdecadaestadomiembroparapropenderalaprevisiónsocialcomodemostraciónactivadelacolegiaciónlegal.‐

CONCLUSION

AsimismodebemoslograrelcompromisodeponerenvalorlaorganizacióninternadeCOADEMdinamizandosusobjetivosysusacciones;

Trabajaremos para lograr el consenso para así superando nuestras diferenciassectorialeseinteresespropioslogremoslainsercióninstitucional:

Laexistenciadeaportesmagrosydemoradosdecadapagodelasabogacíasnacionalesnos llevóa imaginarquenuestraabogacíadeMERCOSUResunaUnidadprofesionalynegocial con ununiversopróximo almillón de abogados.‐ Esto nos da un gran poderparaqueesaunidadnegocial obtenga recursos externos sinhacernosperder libertad,independenciaydignidadynospermitavincularnosconpatrociniosquenosbeneficienanosotrosyalospropiosinteresadosenrelacionarseconCOADEM.‐

Profundizaremos el cambio cultural, de mentalidad e inteligencia a favor delMERCOSURylaintegraciónmismaparasocializarlaproblemáticadelaregiónquehoyensuestructuraformaldeMERCOSURnolarecoge;Paraellodebemoscoordinarconlosgobiernos nacionales de los estados miembros y dinamizar las propias abogacías decadaunoimpulsandouncambiodeactitud.‐

ASUMIR EL DESAFIO DEMERCOSUR COMO BLOQUE REGIONAL FRENTE AL EMPUJEDELUNASUR,AUNQUECONIDENTIFICACIONESPROPIASYDIFERENCIADAS;

CAPACITAR AL ABOGADO DE A PIE PARA QUE DESDE LA BASE DE LA ABOGACIALOGREMOSELCONOCIMIENTOEINSERCIONDEMERCOSURYCOADEMENNUESTRASORGANIZACIONES PROFESIONALES, PROMOVIENDO CURSOS DE DESARROLLOPROFESIONALYJUDICIAL;

ENDEFINITIVACUMPLIRELMANDATOESTATUTARIOPEROCOMPRENDIENDOQUELAS IDEAS NO SON SUFICIENTES SINO QUE LOS HECHOS Y LAS CONCRECIONES LEDANVIDA,VISUALIZACIONYPRESENCIAALAINSTITUCIÓN.‐

Trabajemos,trabajemosytrabajemos.‐

“la verdades grandeyprevalecerá si se ladeja libre, pues es el antídotoadecuadoysuficientecontraelerror, ynada tieneque temerde lacontroversia, amenosque laintromisión humana la despoje de sus armas naturales; el razonamiento y el debatelibres.Loserroresdejandeserpeligrososcuandosepermiterefutarlosconlibertad”

(Jefferson,Thomas“proyectoparaelestablecimientodelalibertadreligiosa”enCartasyescritosescogidos”Bs.As,Editorialtrestiempos,1988,pág304)

“Entorpecelainteligenciadelohistóricosuponerquecuandodelosnúcleosinferioresseha formadounaunidadsuperiornacionaldejanaquellosdeexistircomoelementosdiferenciados”(OrtegayGasset,Españainvertebrada)

“La necesaria adaptación jurídica será consecuencia inevitable de la aspiración a lamodernización”(LorenzoMartínRetortillo)

“las fortalezas de las sociedades no dependen de sus riquezasmateriales, sino de lavirtuddesusciudadanos”(MarianoMoreno,GazetadeBuenosAyres,6.11.1810)

Muchas Gracias, Foz de Iguazú, 21 de abril de 2012 . ‐Carlos Alberto Andreucci.PresidenteCOADEM.”

Durante la Asamblea del Consejo Superior, se consideró la nómina de delegados decadamiembro y su actualización y con relación a la designación de coordinadores sedifieresutratamientoparalapróximaAsamblea.

LaAsambleaconsideróelestadoactualdelaInstitucionalidaddelMERCOSUR. ElDr.Abramo (CAU) expresa la preocupación por la falta de cumplimiento de las leyes,Tratados y demás normas que rigen elMERCOSUR y solicita un pronunciamiento delCOADEMenesesentido.ElDr.Granadacoincideconlomanifestado,comoasítambiénelDr.Paciello.‐ElPteDr.Andreucciseñalaqueeldesafíoestáesbozadoenlaspalabrasde asunción y propone se emita una Declaración dirigida a cada uno de los Estadosmiembros. , realizando diversas consideraciones con vistas a la consolidación delbloque.‐PorloexpuestoseemitelasiguienteDECLARACION:

“Analizada la evolución institucional del MERCOSUR, su tratado constitutivo, susProtocolos y anexos, la situación jurídica, política, económica y social, elposicionamientopolítico institucionalde losEstadosmiembrosy lareunionesde JefesdeEstadodesusEstadosmiembros,elCOADEMdeclara:a)Sufirmeeinquebrantablevoluntadde trabajodesde laAbogacíaorganizadaa travésdeCOADEMcontribuyendoactivamentecontodoslosórganosdeMERCOSURycadaunodelosEstadosmiembrospor la construcciónde la integración delMERCOSUR entendido éste comoun espacioregionalderaícescomunesyfuturocompartido.;b)AlrespectodequienessuscribieronoportunamenteelTratadodeAsunción,ylosEstadosincorporados,apliquentodossusesfuerzosparahonrarloscompromisosasumidosenposdelaintegraciónysebusquentodos los cauces de consenso dentro de los postulados, necesidades y desafíos queplantea el MERCOSUR actual, para trabajar a favor de la consolidación regional del

bloque que lo posiciones a su vez mejor en las negociaciones frente a otros bloquesregionales mundiales, lo que permitirá defender los interese actuales y futuroseconómicos,políticos,sociales,jurídicosydeintegracióndetodaslanacionesdeláreamercosureña.FozdeIguazu,20deabrilde2013.CarlosAlbertoAndreucci‐PresidentedeCOADEM–PabloIsaacLenguaza.Secretario“

Seguidamente el Dr. Oscar Paciello pone en conocimiento la situación planteada enParaguay con relación a la Resolución 824‐2012 dictada por la Cámara de Senadoresmediante la cual se resolvió no confirmar en su cargo a los Ministros de la CorteSupremadeJusticia.ManifiestaqueelColegiodeAbogadosdeParaguaysepronuncióalrespectoenundocumentomuy crítico titulado “EnDefensadelEstadodeDerecho “,manifestandoquelaResolucióndictadahageneradounquiebredelEstadodeDerecho,teniendoencuentaquela“Noconfirmación“deMinistrosdelaCortequeelSenadoseatribuye, no existe constitucionalmente. Tras un breve intercambio de opiniones laAsambleadelCOADEMapropuestadelCAU(ROU)resuelveaprobar loactuadoporelColegiodeAbogadosdelParaguayencuantorequeriralasAutoridadesparaguayasqueelactualestadodesituaciónsearesueltoenelmarcoderespetodelainstitucionalidad.‐

Notapárrafo54‐2012(27julio)Mendoza‐Argentina‐ Se aprobó el Acta de Foz Iguazú – La Presidencia da un detallado informe sobre loactuadoenlosprimerosmesesdegestión(periodoAbril–Julio2013)‐TambiénsedanlosInformesdelaSecretariaylaTesorería–Durantelareuniónseactualizalanóminadedelegadosdelosdistintosmiembros.‐Cabe destacar que en el Informe de Presidencia: a) se dan las pautas del Curso deDerechoTributarioenelMERCOSURarealizarseel5y6deseptiembrede2012,enlasede de Foz Iguazu . ‐, b) Se brinda un detallado Informe sobre la concurrencia alCongresoBianualdelaUIBA(Panamá)yeldialogodelPresidenteconlasdelegacionesdelasabogacíasdePerú,Ecuador,ColombiayVenezuela.‐c)Informesobrelasituaciónde los Abogados y los Colegios en Venezuela. d) Informe sobre los Paneles que sedesarrollaron.‐e)AsambleaGeneraldelaFIA,f)ObservatorioMERCOSURdelESTADOdeDERECHO‐ Propuestas de acción, g) Informe sobreArea de Prensa (Periodista Sr.Alejandro Carranza), h) Situación económico Financiera del COADEM, i) Comisión deJóvenesAbogados.‐DurantelareuniónselededicobastantetiempoalanálisisdelasituaciónenParaguayapartirdeladestitucióndelPresidenteLugoylasmedidasdelMERCOSURInstitucional(Suspensión de Paraguay e ingreso de Venezuela) – El Colegio de Abogados delParaguay, a través de su Presidente Dr. Oscar Paciello brinda un pormenorizadoinformesobreloocurrido.‐Lasdelegacionesdelosotrosmiembrosplanteansusdudassobre el procedimiento parlamentario en el Congreso de Paraguay.‐ Se produce unampliointercambiodeopinionesLa asamblea emitió después de intensos debates durante dos reuniones la siguientedeclaraciónconsensuadaportodoslosmiembros

“DECLARACIONDEMENDOZA

LaAsamblea del COADEMcelebrada el 27de Julio de 2012 en la ciudaddeMendoza,Argentina,resolvióporunanimidaddaraconocerlasiguienteDeclaración:

VISTO:LoactuadoenlareunióndePresidentesdelMERCOSURrealizadaenMendoza,segúnresultadelosnumerales5y6delComunicadodelosPresidentesdelosEstadosPartesdelMERCOSURemitidoel29dejuniode2012;

CONSIDERANDO:

I .‐Queel artículo4delEstatutodelConsejodeColegios yÓrdenesdeAbogadosdelMERCOSUR(COADEM)estableceentresusfinesyobjetivoslosde

“ColaborarconlosColegiosyÓrdenesdeAbogadosenladefensadelordenjurídico,delEstado Democrático de Derecho y de los Derechos Humanos (numeral 1); promover,fortalecer y difundir los principios de la Integración (Numeral 2) y participaractivamenteenlaconstruccióndelderechodelMERCOSUR(Numeral7);

II.‐QuelaAsambleadelCOADEMrealizadaenCuritibael22deNoviembrede2011,losColegios miembros analizaron con preocupación el estado de la institucionalidad delMERCOSUR;

III.‐QuelaAsambleadelCOADEMrealizadaensusededeFozdeIguazuel20deabrilde 2012, volvió a analizar el estado del MERCOSUR en su institucionalidad,comprobándose,entreotrascarencias,lafaltadeacatamientoporlosEstadosPartesdelas resoluciones de sus órganos, el desinterés de los Estados y de sus nacionales poocurrirasusórganosparalaresolucióndesusconflictos;

IV.‐ Que el COADEMvalora altamente el afianzamiento y el desarrollo del proceso deintegración en el MERCOSUR y especialmente que se desarrolle dentro del marcojurídicoquelosEstadoshanidoconstruyendo;

V.‐ Los numerales 5 y 6 del Comunicado conjunto de los Presidentes de los EstadosPartesdelMERCOSURemitidoel29dejuniode2012;

LAASAMBLEAdelCONSEJODECOLEGIOSYÓRDENESDEABOGADOSDELMERCOSUR(COADEM), reunida en Mendoza el 27 de julio de 2012, RESUELVE poner enconocimientodelosgobiernosdelosEstadosmiembros

PRIMERO El respeto institucional a las ConstitucionesNacionales y a la soberanía decadaestadomiembrodelMERCOSUR.

SEGUNDO Su convencimiento de que es necesario que todos los órganos del sistemaMERCOSUR actúen dentro del marco de esa institucionalidad, ateniéndose a lodispuestoporlasnormasquelaestablecenymuyespecialmenteconirrestrictorespetoaldebidoproceso.

TERCERO Comuníquese. Hágase saber a los Colegios y Órdenes miembros y dese apublicidad.

COADEM‐Mendoza27deJuliode2012/Dr.CarlosAlbertoAndreucci‐‐Presidente

Notapárrafo552012–(18Octubre)Asunción‐Paraguay‐Enel InformedePresidenciaporelperiodo Julio–Octubre2012, conundetallemuypormenorizado–comoesunabuenacostumbredeestapresidencia–semencionan la

participaciónenelSeminariodederechodeFamiliapor laReformadeUnificacióndelCódigoCivilyComercial,conjuntamenteconFACAyelcomitéargentinodelaUIAconlaComisión de familia y legislación General del Senado de argentina. Asimismo elimportanteviajealColegiodeAbogadosdeLaPaz,Bolivia,alCongresoInternacionalenhomenajealHabeasCorpusenpapelhigiénicodelDr.ReynaldoPeters.EnBoliviasobrelascinco(5)visionessobrelaJusticia:JusticiaNacional,JusticiaInternacional,JusticiaSupranacional, Justicia del Arbitraje y Justicia Originaria‐Indígena. Se presentó ypromovió la suscripción del Acuerdo Marco de Creación del Sistema de ARBITRAJEIBEROAMERICANO, asuscribirseenBrasiliael3deoctubrede2012, conjuntamentecon el presidente de la UIBADon LuisMartiMingarro.‐ Se presentó la obra colectivaeditadaendos tomossobreELHABEASCORPUScon130 trabajos inéditosdeautoresquecolaboraronconlaedición.‐ElPresidenteinformaquehacolaboradoconeltrabajode investigación “ElAbogadoy laLibertad “quedacuentadelorigenydesarrollodelAmparoconstitucionalenArgentina,apartirdelcaso“SIRI”declausuradeunperiódicoapartirde1955, cuya limitaciónarbitrariaa la libertaddeprensaydeexpresión fuedemandadaatravésdeunhabeascorpus,peseanoexistirpersonaalgunadetenida.‐ElinformedacuentaalaasistenciayclausuradelCursodederechoTributarioenlasededeCOADEMrealizadodesdeel5al7deseptiembrede2012.‐Asimismo,entreotrasactividades,semencionanlaasistenciaalaSegundaUniversidadde Nápoles, Seminario de Derecho Administrativo (16 al 22 septiembre 2012) y lareuniónenlaUniversidadPolitecnicaDelleMarque, ANCONA,Italia .dondeserecibióuna propuesta de un Convenio o Protocolo para realizar investigaciones sociológicasjurídicas dentro delMERCOSUR con la Universidad y permitir el hermanamiento conasistenciadelaUniversidaddeAncona.Durante la Asamblea, el Presidente de COADEM informa que ha mantenidoconversaciones en Bolivia con la Presidente del Colegio Nacional Dra. Salame,realizando el seguimiento institucional de la situación Colegial.‐ El Dr . Sergio FerrazfelicitalaactuaciónenBoliviayencomiendaelseguimientodelasituación.‐Seapruebaavanzar en el Acuerdo marco con la Universidad de Ancona. Por otra parte, el Dr.Andreucciinformasobreelavance(formacióncomisionesseguimientoysistemacargadeinformación)respectodelOBSERVATORIOdelESTAD0deDERECHOdelMERCOSUR,mencionandoqueelcostodelprogramarondaríalosU$S15.000.‐pretendiendolograrunfinanciamientoporauspicioynoconfondosdeCOADEMenloposible.‐Notapárrafo56‐2013(17/19Abril)–VEINTEAÑOSdelCOADEMenFOZIguazuSetranscribelaCONVOCATORIAaasambleageneralordinariayreunióndepresidentesdelCOADEMallevarseacabolosdías18y19deabrilde2013enelsalóndeactosdelaSub sección de Foz de Iguazú de OAB, Brasil, sito en calleMenezes, Foz de Iguazú,Brasilapartirdelas9horas.‐SEÑOR DELEGADOS Y PRESIDENTES DE LOS PAÍSES MIEMBROS EN LA ASAMBLEAGENERALDELOSCOLEGIOSYÓRDENESDEABOGADOSDELMERCOSUR.COADEMEstimadosamigos:TenemoselagradodedirigirnosaUstedesafindeconvocarlosalaAsambleaGeneralyreunión de Presidentes de los Colegios y Órdenes de Abogados del MERCOSUR(COADEM) a llevar a cabo en la sede del salón de actos de la sub sección de Foz de

Iguazú, OAB, Brasil, losdías18y19deabrilde2013, apartirde las9horasenelmarcodelacelebracióndelos20añosdeCOADEMORDENDELDÍA:

1)APROBACÍON DEL ACTA DE LA ASAMBLEA GENERAL DE COADEM DEL DEOCTUBREDE2012ENLACIUDADDEASUNCIÓN,PARAGUAY

2)InformedePresidencia3)InformedeSecretaria.4)InformedeTesorería.5)Actosdecelebracióndelos20añosdeCOADEM.Informeyanálisis6)OAB. Audienciayasistenciaa laasuncióndelPresidentedelConsejoFederalde

OAB,día12demarzode2013.Brasilia.‐7)CursodeDerechodelTrabajoySeguridadSocialensubseccióndeFozdeIguazú,

OABBrasil,días16y17demayode2013.‐8)CongresoAnualdeFIA.Asunción,Paraguay20al24dejuniode2013.Elecciónde

PresidentedeFIA9)MERCOSUR:situacióninstitucionalyenparticularsuspensióndelaRepúblicadel

ParaguayeinclusióndeVenezuela.análisis.‐10)Centro de Arbitraje iberoamericano. Informe de reunión de Montevideo y

reuniónenelcolegiodeAbogadosdelUruguaydía8demarzode2013.11)ICAM:encuentrosdeabogadosenMadrid.25al27deabrilde2013.Análisis12)UIBA.reunióndedelegadosenLisboa,días29y30deabrilde2013.Análisis13)MembresiadeCOADEMaUIA. suspensiónporfaltadepagodecuotadevarios

años.TotalEuros1950.‐14)CursodeDerechoTributario:pedidodetrabajosacadémicosa losponentesdel

ciclode5y6desetiembrede2012parasupublicación.15)AcuerdoeditorialRubinzalCulzoni.Publicaciones.16)ObservatoriodelEstadodeDerechodelMERCOSUR.Informedeavance.17)DeterminacióndefechaylugardelapróximaasambleageneraldeCOADEM18)Varios:

Información: atento a la confirmaciónde lapresenciade lospresidentesde loscolegios y Órdenes miembros en Foz de Iguazú la Reunión de Presidentes sellevaráacaboenformaconjuntaconlaasambleaordinaria.‐PabloIsaacLenguazaCarlosAlbertoAndreucci

SecretarioPresidente‐SanIsidro,Argentina,Abril2013‐.‐

Dr.JoséCarlosGustavoDePaulaDelegadoArgentino(FACA)

VicepresidenteNacional(COADEM)