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CÓMO IMPORTAR APROVECHANDO LOS TLC
NOLBERTO GUTIÉRREZ POSADAProfesional en Relaciones Económicas Internacionales
Especialista en Negocios Internacionales con énfasis en Logística Internacional
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¿Qué es importar?
Es la introducción de mercancías de procedenciaextranjera al territorio aduanero nacional. Tambiénse considera importación la introducción demercancías procedentes de Zona Franca Industrialde Bienes y de Servicios, al resto del territorioaduanero nacional en los términos previstos en laLegislación Aduanera.
Legislación Aduanera
Decreto 2685 de 1999 (Dic. 28)
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¿Qué es importar?
La introducción de una mercancía a la zonaeconómica exclusiva constituye una importación ycomo tal se encuentra sujeta al cumplimiento de lasobligaciones aduaneras consagradas en lanormativa vigente, dentro de las cuales se destacanlas referidas a la presentación de la declaración deimportación, el pago de los tributos aduaneros y delas sanciones a que haya lugar.
Concepto Tributario 020247 DIAN
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Declaración de Importación
Formulario 500
Registros o Licencias
Factura Comercial
Documento de Transporte
Certificado de Origen
Certificado de Sanidad
Lista de Empaque
Declaración Andina del Valor
(Importaciones > USD$5000)
Mandatos
Certificación de Fletes
Certificación de Seguros
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¿Quién está obligado a declarar?
Está obligado a declarar el importador,entendido como aquella persona que realiza laoperación de importación o por cuya cuentase realiza.
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¿Quiénes pueden declarar?
Las Agencias de Aduanas, quienes actúan ennombre y por encargo de los importadores yexportadores.
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Directamente
• Los usuarios aduaneros permanentes (UAPS)
• Los usuarios altamente exportadores (ALTEX).
• La Nación, las entidades territoriales y lasentidades descentralizadas.
• Los agentes diplomáticos, consulares y losorganismos internacionales acreditados en elpaís y los diplomáticos colombianos queregresan al término de su misión.
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• Los viajeros en los despachos de sus equipajes en losregímenes de importación y exportación.
• La Sociedad Servicios Postales Nacionales y losintermediarios inscritos ante la DIAN en la modalidadde Tráfico Postal y Envíos Urgentes.
• Los turistas en la modalidad de importación temporalde vehículos para turismo.
• Los consignatarios de las entregas urgentes.• Las personas naturales y jurídicas para realizar
operaciones de importación, tránsito aduanero queindividualmente no supere el valor FOB de mil dólaresde los Estados Unidos de Norteamérica (USD1.000,oo); quienes actuarán de manera personal ydirecta.
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• Los consorcios y las uniones temporales que se constituyanpara celebrar contratos de obra pública con el Estado querealicen importaciones y tránsitos aduaneros queindividualmente no superen el valor FOB de mil dólares de losEstados Unidos de Norteamérica (USD 1.000,oo).
• En las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales deImpuestos y Aduanas o Delegadas de Impuestos y Aduanas deArauca, Inírida, Leticia, Puerto Asís, Puerto Carreño, SanAndrés, Tumaco o Yopal, las personas jurídicas y las personasnaturales que realicen operaciones que individualmente nosuperen el valor FOB de cinco mil dólares (USD 5.000,oo) delos Estados Unidos de Norteamérica.
• Las empresas transportadoras que se encuentrendebidamente inscritas y autorizadas ante la DIAN para lasoperaciones de cabotaje.
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• Las empresas transportadoras o la persona que segúnel documento de transporte tenga derecho sobre lamercancía para las operaciones de transbordo.
• Los comerciantes de que tratan los artículos 412 y 429del Decreto 2685/99 para la presentación de ladeclaración de importación simplificada bajo lamodalidad de franquicia.
• Los raizales y residentes a que se refiere el artículo412-1 del Decreto 2685 de 1999, legalmenteestablecidos en el territorio del departamentoArchipiélago de San Andrés, Providencia y SantaCatalina, que no tengan la calidad de comerciantes.
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A través de apoderado
• La Nación.
• Las entidades territoriales y las entidadesdescentralizadas.
• Los agentes diplomáticos, consulares.
• Los organismos internacionales acreditados enel país.
• Los diplomáticos colombianos que regresan altérmino de su misión.
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• Las personas jurídicas, cuando realicenoperaciones de importación hasta por un montoinferior (Valor FOB) de mil dólares de los EstadosUnidos de Norteamérica (USD 1.000,oo).
• Los consignatarios de las entregas urgentes, queingresen como auxilio para damnificados decatástrofes o siniestros y
• Las empresas transportadoras que se encuentrendebidamente inscritas y autorizadas ante la DIANpara las operaciones de cabotaje.
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¿Dónde se presenta la declaración?
Deberá presentarse en el lugar donde seencuentre la mercancía, a través del sistemainformático aduanero.
Cuando no se cuente con el sistema informáticoaduanero, la declaración de importación sediligenciará en el formulario preimpreso.
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¿Cuando se presenta la declaración?
• De forma anticipada: Con una antelación nosuperior a quince (15) días calendario niinferior a cinco (5) días, antes de la fecha dellegada de la mercancía al territorio nacional.
• Inicial: Dentro del término de permanencia dela mercancía en depósito, es decir, dentro delmes siguiente a la fecha de llegada de lamercancía al territorio nacional, prorrogableun mes más.
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Causales de no aceptación de la declaración
• Presentarla extemporánea
• Presentarla en lugar diferente
• Mala liquidación de los tributos aduaneros
• Declaración incompleta
• Mercancía difiere de la declarada
• Cuando el declarante sea diferente al consignatariodel documento de transporte y no esté endosado
• Cuando la Agencia de Aduana no tenga jurisdicción.
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Modalidades de Importación
• Importación ordinaria.
• Importación con franquicia.
• Reimportación por perfeccionamiento pasivo.
• Reimportación en el mismo estado.
• Importación en cumplimiento de garantía.
• Importación temporal para reexportación en elmismo estado.
• Importación temporal para perfeccionamiento activode bienes de capital.
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Modalidades de Importación• Importación temporal en desarrollo de sistemas
especiales de importación-exportación.
• Importación temporal para procesamiento industrial.
• Importación para transformación o ensamble.
• Entregas urgentes de mercancías por su especialnaturaleza o por necesidad apremiante (Dentro delos dos meses siguientes, contados a partir dellevante de la mercancía).
• Menaje doméstico.
• Muestras sin valor comercial.
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Importación Ordinaria
Introducción definitiva de mercancías
Permanencia indefinida
Libre disposición
Pago de tributos a que hubiere lugar
Cualquier persona podrá llevarla a cabo
Territorio Extranjeroo de una
Zona Franca Industrial
Territorio aduaneroNacional
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Importación Ordinaria
Procedimiento
1. Presentación de la Declaración de Importación ante laadministración de Aduana con jurisdicción en el lugar donde seencuentra la mercancía.
2. La autoridad Aduanera aceptará la Declaración de Importación,asignándole un número y fecha correspondiente.
3. Presentada y aceptada la Declaración, el pago de tributosaduaneros deberá efectuarse en los bancos autorizados.
4. Efectuado y acreditado el pago a través del sistema informático,se procederá a determinar una de las siguientes situaciones:
a. Autorizar el levante automático de la mercancíab. La Inspección documental o,c. La Inspección física de la mercancía.
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Importación con Franquicia
Importación de bienes
Territorio Territorio
extranjero nacional
Tratado Reconocimiento de la exención
Convenio - Concepto previo
Ley - Certificación
- Visto bueno
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Importación con Franquicia
ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO
• Salud Pública
• Fondo Nacional del Ahorro
• Corporaciones Autónomas Regionales
• Fondo vial
• Protección a magistrados y jueces
• Policía Nacional
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Importación con Franquicia
ENTIDADES DEL SECTOR
PRIVADO
• CIAT
• Cruz Roja
• Industria Editorial
• Federación Nacional de
ciegos y sordos
• Industria minera y petrolera
• Convenios culturales y de
asistencia técnica
• Actividad pesquera
• Plan Vallejo
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Reimportación
Exportación temporal
Territorio Territorio
Colombiano Extranjero
Reimportación
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Reimportación por Perfeccionamiento Pasivo
Exportación temporal
Territorio por Territorio
Colombiano la Extranjero
misma aduana
fin
elaboración
reparación
Reimportación
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Reimportación en el Mismo Estado
Exportación temporal
Exportación definitiva
Territorio Territorio
Colombiano Extranjero
Condición
Reimportación dentro del año siguiente
No sufrir
modificación
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Importación en Cumplimiento de Garantía
Importación definitiva
Territorio Territorio Condición
Extranjero Nacional Garantía expedida
por el proveedor
Después... La mercancía resultó averiada, defectuosa impropia
Exportación temporal garantía vigente
(cumplimiento de garantía)
Se acepta productos
Una vez reparada compensadores
Importación en cumplimiento de garantía (dentro del año siguiente)
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Reexportación
Importación temporal
Territorio Territorio
Extranjero Nacional
Reexportación
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Importación Temporal para Reexportación en el Mismo Estado
Importación temporal
Corto plazo:
Territorio Territorio (hasta 6 meses)
Extranjero Nacional Largo plazo
(hasta 5 años)
Reexportación
Condición:
Sin modificación alguna
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Importación Temporal para Perfeccionamiento Activo
Importación temporal
materias primas e insumos,
bienes de capital y repuestos
Territorio Territorio
Extranjero Nacional
Reexportación
total o parcial
Fin:
Transformación, elaboración ó reparación.
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Importación para Transformación o Ensamble
Importación de partes, piezas y componentes para
operaciones de transformación o ensamble CKD
Territorio Territorio
Extranjero Nacional
Condición
La importación es exclusivamente realizada por
industrias reconocidas como transformadoras o
ensambladores.
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Tráfico Postal y Envíos Urgentes
Mercancías que no constituyan expediciones comerciales
no exceda: peso 50 kilos, 1,50 cms, ni 3 mtrs de longitud
US$ 2000,oo
Territorio Territorio
Extranjero Nacional
envíos de correspondencia
importaciones por vía postal
envíos urgentes por avión
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Entregas Urgentes
Mercancías que ingresan como auxilio a damnificados,
o por su especial naturaleza o porque respondan a la
satisfacción de una necesidad apremiante
Territorio Territorio
Extranjero Nacional
entrega directa sin trámite previo
Características:
1. Permanencia indefinida
2. Disposición restringida
3. No se causan tributos si ingresan en calidad de auxilio.
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Importación de Muestras sin Valor Comercial
Por envío debe cumplirse:
Fines promocionales y publicitarios
1ra opción
Valor unitario no supere $1.000
Territorio La cantidad no sea mayor a 10 Territorio
Extranjero Colombiano
2da opción
Cantidad mayor a 10 unidades
Valor total no supere $1.000
Deben presentarse marcados “muestra”
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Menaje Doméstico
Los no residentes en el país que ingresen al territorio nacional para
fijar residencia
conjunto de muebles, aparatos y
accesorios de una vivienda
efectos personales
Territorio Territorio
Extranjero Nacional
El plazo para la llegada del menaje será de 1 mes antes o 4 meses
después de la fecha del arribo del propietario. No requiere ni registro ni
licencia de importación y el tributo es único (15%)
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Procesos de Integración Económica
Acercamientos
Regionales,
Cooperación
Área de Libre
Comercio
Mercado
Común
Unión
Aduanera
Unión Económica
Y Política
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¿Para qué firmar un TLC?
Para otorgar beneficios arancelarios de modo talque este elemento ayude a elevar el nivel decompetitividad del mercado nacional.
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Características de un TLC
• Incrementar el flujo de comercio
• Eliminación de listas de desgravación
• Agilidad en trámites operativos
• Mayor relevancia del transporte internacional
• Mayor exigencias de medidas para-arancelarias
• Mayor vinculación del sector privado
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Acuerdos Vigentes
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Acuerdos Suscritos
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Negociaciones en curso
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Preferencias Arancelarias
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TLC Colombia - USADe las 7.462 subpartidas del Arancel de Aduanas
de Colombia, 5.694 tienen desde el 15 demayo de 2012 un arancel de 0%, es decir el76% del universo arancelario.
Es de resaltar que de las 5.694 subpartidas,2.994 (53% tienen un arancel vigente paraterceros países de 0%.
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Código Descripción
096Aplica para los productos que NO están sujetos acontingentes (cupos) y que NO son remanufacturados.
097Aplica a los productos que tienen asignados contingenteso cupos.
098Aplica los productos con extra-contingentes,remanufacturados u otras condiciones especiales,.
099Aplica para productos sujetos a medidas desalvaguardias.
Identificación del TLCColombia – USA ante la DIAN
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Beneficios Arancelarios
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https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces
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Ejemplo
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Gravamen: 15%
IVA: 16%
Preferencia: 0%
para USA
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LiquidaciónSin Acuerdo Comercial TRM $1787,72
Valor en Aduana Mcia USD$25.000
Base Gravable COP$44’693.000
Gravamen 15% $6’704.000
Base de Iva COP$51’397.000
IVA 16% $8’224.000
Total Tributos $14’928.000
Con Acuerdo Comercial TRM $1787,72
Valor en Aduana Mcia USD$25.000
Base Gravable COP$44’693.000
Gravamen 0% $0
Base de Iva COP$44’693.000
IVA 16% $7’151.000
Total Tributos $7’151.000
Ahorro $7’777.000
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN.
Nolberto Gutiérrez Posada
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