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MEPCO
CÁLCULO DEL IMPUESTO ESPECÍFICO VARIABLE
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CONTENIDO
1. Resumen ejecutivo
2. Máxima Variación de 0,12 utm/m3
3. Cambios estructurales de precios
4. Banda de precios referencia
5. Diferencia en recaudación tributaria
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RESUMEN EJECUTIVO
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RESUMEN EJECUTIVO
IMPUESTO ESPECÍFICO y UTM
• El Impuesto Específico (IE) Fijo es de 6 UTM/m3 en gasolina y de 1,5 UTM/m3 en diesel
• En Marzo 2015 la UTM tiene un valor de 43.068
• La UTM (Unidad Tributaria Mensual) es actualizada mensualmente según las variaciones del IPC, por lo cual todos los días 1º de cada mes se realiza una actualización de este impuesto
• De esta forma los precios de los clientes industriales cambian todos los días jueves (IE Var) y los 1º de cada mes (UTM)
• Con la ley del Mepco se agrega un IE Variable que también se mueve con la UTM y que puede restarse o sumarse al IE Fijo
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RESUMEN EJECUTIVO
MEPCO
• En Agosto 2014 se crea el MEPCO. El objetivo de la ley es atenuar las fluctuaciones semanales de los precios de los combustibles, buscando que el precio Enap de los combustibles no varíen en más de 0,12 utm/m3 (≈5,1 $/lt) semanal
• Para lograrlo se crea un Impuesto Específico Variable (IE Var) que puede ser positivo o negativo variando cada semana.
• Una vez al mes se pueden realizar cambios estructurales en los precios, mayores a ≈5,1 $/lt
• Todo esto, siempre que se cumpla que el (Precio Paridad + IE Var) caigan dentro de una banda de precios de referencia, definida por una comisión de expertos.
• Por último, el IE Var puede no cumplir con las restricciones recién descritas si se alcanza una diferencia en la recaudación tributaria (con v/s sin Mepco) de 500 MMusd, donde ek IE Var se debe ajustar durante 12 semanas para revertir esta diferencia.
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ESTRUCTURA DE PRECIO EN DIESEL
RESUMEN EJECUTIVO
FOB Precio Paridad
Flete Otros
IE Fijo
IE Fijo + IVA + Otros
IVA
Aj. Calidad Poliducto IE Var IE Var
Margen
0
100
200
300
400
500
600
Simplificado Estructura Precio
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MÁXIMA VARIACIÓN DE 0,12 utm/m3
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MÁXIMA VARIACIÓN DE 0,12 utm/m3
• Cada semana se calcula un IE variable tal que la variación del precio ENAP, de una semana a otra no sea mayor a 0,12utm/m3 (≈5,1 pesos/lt).
• Este cálculo es independiente para la Gas93, Gas97, Diesel, Gas Licuado y Gas Natural, donde para cada producto pueden resultar valores distintos de IE Variable
• El IE variable de la gasolina de 95 octanos es el promedio de la 93 y 97.
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MÁXIMA VARIACIÓN DE 0,12 utm/m3
EJEMPLO DIESEL OCTUBRE 2014
580
560
600
590
570
20
10
430
420
410
30
400
592
IVA+IE+Otros 152
16-Oct
569
Precio Paridad 417
23-Oct
-23
Precio Enap
La semana del 23 de Octubre correspondería bajar 23 pesos respecto de la semana anterior. Por la ley del MEPCO solo se permite bajar 0,12 utm/m3 (aprox 5 pesos). Entonces, se debe agregar un IE Variable para cumplir con esta restricción.
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EJEMPLO DIESEL OCTUBRE
400
420
430
10
410
580
560
30
20
590
570
600
16-Oct
592
IE Var 18
587
IVA+IE+Otros 152
-5
Precio Paridad 417
23-Oct
Precio Enap
La semana del 23 de Octubre correspondería bajar 23 pesos respecto de la semana anterior. Por la ley del MEPCO solo se permite bajar 0,12 utm/m3 (aprox 5 pesos). Entonces, se debe agregar un IE Variable para cumplir con esta restricción. Si el precio subiera más de 5 pesos de una semana a otra, se debería «bajar» aplicando un IE Variable negativo
MÁXIMA VARIACIÓN DE 0,12 utm/m3
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PRECIO ENAP DIESEL OCT-NOV 2014
1829 27 19
580
560
420
0
400
600 592
431
30-Oct
IE Var
13-Nov 6-Nov 23-Oct 16-Oct
155
587
417
152
-5,1 -5,1
582
-5,1 -5,1
Precio Paridad
IVA+IE+Otros
572
399
155
7
149
401
577
149
404
De esta forma todas las semanas se calcula un impuesto específico variable, para que la diferencia del precio con que Enap vende el combustible, no varíe en más de ≈ 5,1 pesos. Cada semana se puede agrandar o achicar el «colchón» de IE Variable, o incluso puede resultar negativo.
MÁXIMA VARIACIÓN DE 0,12 utm/m3
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CAMBIOS ESTRUCTURALES DE PRECIOS
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• Como las máximas variaciones semanales pueden ser de ≈5,1 pesos, si el precio del combustible varía muy bruscamente, pueden pasar muchas semanas antes de alcanzar el precio de equilibrio.
• Para solucionar esto, la comisión de expertos puede definir (máx 1 vez al mes) realizar cambios estructurales en los precios, donde se pueden superar los ≈$5,1 máximos de variación semanal.
• De esta forma se consigue «acelerar» el proceso de ajustarse a los precios de mercado, cuando se estima que son cambios estructurales de costo.
CAMBIOS ESTRUCTURALES DE PRECIOS
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• En el diesel todavía no se realizan cambios estructurales de precios, pero si se realizó en gasolina
CAMBIOS ESTRUCTURALES DE PRECIOS
CAMBIO ESTRUCTURAL DE PRECIOS EN GAS93
69
19
350
0
750
800 798
20-Nov
354
IVA+IE+Octanaje
Precio Paridad
IE Var
-56,8
375
13-Nov
741
348
375
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BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
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BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
19
1714
560
555
570
575
0
395
550
565
390
IE Var
394 Precio Paridad
20-Nov
IVA+IE+Otros 155
394
155
20-Nov 13-Nov
399
155
-5,1 -8,1 Como todas las semanas, se esperaba una variación en ≈5,1 pesos, pero el 20 de Nov bajó ≈8,1 pesos. Esto se debió a la aplicación de la banda de precios de referencia
EXPLICACIÓN BANDA PRECIOS EN DIESEL 20/NOV 2014
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• Una comisión de expertos nombrados por el ministerio de hacienda, todas las semanas debe fijar un precio de referencia del precio paridad.
• Este precio de referencia +-5% genera una banda
• El precio paridad Enap más el IE Variable de una semana, deben caer dentro de esta banda. Si no es así, se ajusta el IE Variable para que caiga en el borde más cercano de la banda, aunque esto signifique una variación mayor a ≈5,1 pesos de una semana a otra.
BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
CÁLCULO DE LA BANDA DE REFERENCIA
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BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
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1714
560
555
570
575
0
395
550
565
390
IE Var
394 Precio Paridad
20-Nov
IVA+IE+Otros 155
394
155
20-Nov 13-Nov
399
155
-5,1 -8,1 Como todas las semanas, se esperaba una variación en ≈5,1 pesos, pero el 20 de Nov bajó ≈8,1 pesos. Esto se debió a la aplicación de la banda de precios de referencia
EXPLICACIÓN BANDA PRECIOS EN DIESEL 20/NOV 2014
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BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
EXPLICACIÓN BANDA PRECIOS EN DIESEL 20/NOV 2014
1917 14
0
380
390
400
370
410
420
430
570
580
370
389
394
155
13-Nov
155
399
414
394
389 394
572
435
370
567
20-Nov
409
155
-8,1 -5,1
Precio Paridad
IE Var
IVA+IE+Otros
20-Nov
564
409
Se calcula un IE Variable de 17 pesos para que la variación de la semana sean -5,1 pesos. Pero se observa que el Precio Paridad + IE Var (= 412) está fuera de la banda de precios (370-409), por lo que se debe ajustar el IE Var a 14 pesos para que el Precio Paridad + IE Var (= 409) quede dentro de la banda de precios
-5%
+5%
Precio de Referencia
Mínimo Banda
Máximo Banda
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• La comisión de expertos calcula el promedio de los precios FOB de las «n» semanas pasadas, donde escogen un «n» tal que: 4 ≤ «n» ≤ 104
• También escogen un promedio de las cotizaciones de los FOB de los «m» meses futuros, donde escogen un «m» tal que: 3 ≤ «m» ≤ 6
• Luego escogen un factor de ponderación «γ» con el cual se ponderan los Precios FOB calculados con «n» y «m», donde 50% ≤ «γ» ≤100%
𝐹𝑂𝐵𝑃𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜 = γ ∗ 𝐹𝑂𝐵𝑛 + 1 − γ ∗ 𝐹𝑂𝐵𝑚
BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
CÁLCULO DEL PRECIO DE REFERENCIA
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• A este FOB ponderado se le suma un diferencial de refinación (crack) igual al promedio de las últimas «s» semanas de los valores históricos de refinación, donde 4 ≤ «s» ≤ 104.
• Por último a este Precio de referencia se le suman los costos de flete, ajustes por calidad, demás costos e impuestos necesarios
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑃𝑎𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑𝑅𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 𝐹𝑂𝐵𝑃𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜
+ 𝐷𝑖𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝐶𝑟𝑎𝑘 . + 𝑂𝑡𝑟𝑜𝑠(𝐹𝑙𝑒𝑡𝑒,𝐴𝑗.𝐶𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑,𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠)
BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
CÁLCULO DEL PRECIO DE REFERENCIA
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• Los valores de «n», «m», «γ» y «s», una vez escogidos por la comisión, no los pueden modificar durante 4 semanas.
• En conclusión, la comisión prácticamente podría escoger el precio de referencia que quisiera, incidiendo directamente en el Precio Enap. Los últimos meses han escogido las variables de forma tal, que minimizan el Precio de Referencia empujando fuertemente los precios hacia la baja.
• Se supone que están bajando los precios por razones políticas para controlar la inflación.
BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
CÁLCULO DEL PRECIO DE REFERENCIA
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155 152 151 146143
139134
133133 134 136
2619
250
450
500
350
300
0
600
550
400 19
20-Nov
564
394
14
-5,2
22-Jan
412
4 272
-9,6
27-Nov
559
388
-23,2 -21,1
-23,1 -25,9
-17,5 -12,7 -8,9 -5,1
Precio Paridad
IE Var
29-Jan
IVA+IE+Otros
1-Jan
471
299
38
25-Dec
494
318
36
18-Dec
520
417
270 13
15-Jan
426
277 16
8-Jan
450
286
31 341
36
11-Dec
537
364
4-Dec
550
380
PRECIO ENAP DIESEL NOV 14 - ENE 15
BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
De esta forma todas las semanas se calcula un impuesto específico variable, para que la diferencia del precio con que Enap vende el combustible, no varíe en más de ≈ 5,1 pesos, pero finalmente es prioridad cumplir con que el Precio Paridad + IE Variable esté dentro de la banda de precios de referencia, para lo cual se termina ajustando el IE Variable, y se permiten variaciones de más de 5 pesos de una semana a otra.
-5%
+5%
Precio de Referencia
Mínimo Banda
Máximo Banda
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BANDA DE PRECIOS DE REFERENCIA
PRECIO ENAP DIESEL FEB 2015
136 135137
138 138
-31-29
4
400
300
0
500
450
350
250
-50
29-Jan
412
272
0,5
5,2 5,2
-11
5-Feb 12-Feb
292
423
0 277 314
26-Feb
412
428
321
5,2
Precio Paridad
19-Feb
IE Var
IVA+IE+Otros
417
Cuando el precio va subiendo, puede darse que se aplique un IE Var negativo para contrarrestar que no suba tanto, y de igual forma el Precio Paridad + IE Var (negativo) deben estar dentro de la banda
-5%
+5%
Precio de Referencia
Mínimo Banda
Máximo Banda
P.Paridad + IE Var
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DIFERENCIA EN RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
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• Al aplicar el IE Variable se va creando una diferencia en la recaudación tributaria (con v/s sin Mepco).
• Si esta diferencia alcanza los 500 MMusd, durante las próximas 12 semanas se debe ajustar el IE Var para llevarlo a cero, multiplicándolo por (12- #sem)/12, donde #sem es la cantidad de semanas transcurridas desde que se alcanzaron los 500 MMusd.
• De esta forma a la 3ª semana, el IE Var se multiplica por 0,75 = (12-3)/12
DIFERENCIA EN RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
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• Si en esas 12 semanas, se acumulan más de 100MMusd adicionales, se debe seguir aplicando la fórmula ( con un multiplicador negativo), hasta llegar a los 100MMusd.
• Para todos los cálculos, se considera el dólar observado promedio existente en dicho periodo
• Al 23 de Enero de 2015, el fisco ha recaudado 85 MMusd.
DIFERENCIA EN RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
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GRACIAS
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• Ante cualquier duda, corrección, aclaración que pueda surgir, por favor contactar a:
− Cristián Díaz Carvallo- Subgerente de Pricing
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