Actores geopolticos Unin Europea

Poblacin 501.105.661 (2011)

Superficie 4.324.782 km

PIB 18.493.009 MUS$ (1)

PIB per cpita 37.194 US$

IDH (2007) 0,937 Muy alto

Esperanza de vida 79,4 aos (76,4/82,4)

Moneda Euro (17 estados)

Da de la UE (9 mayo)

Unin Europea (historia) En 1946, Winston Churchill dio un discurso en la

Universidad de Zrich

Tratado de Bruselas (1948). Da nacimiento a la Unin Occidental

Declaracin Schuman (1950)

1951, se firma en Pars el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), concretando la propuesta de Schuman. Alemania, Francia, Italia, Pases Bajos, Blgica y Luxemburgo

Unin Europea (historia) Tratados de Roma (1957) CEE y Euratom. Meta: lograr un

mercado comn que permita la libre circulacin de personas, mercancas y de capitales

Tratado de Fusin o de Bruselas (1965) Une los ejecutivos de las tres comunidades europeas (CECA, CEE y Euratom) a travs de la creacin de la Comisin Europea (CE) y el Consejo de la Unin Europea

Acuerdo de Schengen (1985, en vigor 1995)

Acta nica (1986) Fija la consolidacin del mercado interior Permite la libre circulacin de capitales y servicios Ampliacin de competencias comunitarias a los dominios de la

investigacin y el desarrollo tecnolgico, medio ambiente y poltica social

Consagracin del Consejo Europeo (desde 1975)

Espacio SchengenEn verde, obligados a unirse

Unin Europea (historia) Tratado de Maastricht o de la Unin Europea (1992) Nuevo marco institucional (en vigor hasta el Tratado de Lisboa)

Tres pilares de la Unin Europea1) El comunitario (la CE, la CECA y el Euratom) 2) Poltica Exterior y de Seguridad Comn3) Cooperacin policial y judicial en materia penal

Ciudadana europea, libre circulacin y residencia, participacin en las elecciones europeas y/o municipales, creacin del Instituto Monetario Europeo (futuro BCE) y del Euro

Unin Europea (historia)

Tratado de msterdam (1997, en vigor 1999) Empleo, libre circulacin de ciudadanos, justicia, Poltica Exterior y de Seguridad Comn, y reforma institucional para afrontar el ingreso de nuevos miembros

Tratado de Niza (2000, en vigor 2003) Ampliacin y proclamacin de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea

Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa (firmado 2004)

Rechazo en referndums (Francia y Dinamarca)

El Tratado de Lisboa (2007, en vigor 2009)

Sustituye a la Constitucin para Europa tras el fracasado tratado constitucional de 2004

La UE adquiere personalidad jurdica propia para firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario

Nuevas figuras Presidente del Consejo Europeo, Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, Servicio Europeo de Accin Exterior

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea pasa a ser jurdicamente vinculante para los estados miembros

A partir de 2014, doble mayora en el Parlamento Europeo (55% de Estados miembros, mnimo de 15, que englobe a un 65% de la poblacin). Minora de bloqueo de 4 estados

Croacia es el miembro 28 desde el 1 de julio de 2013

Unin Europea (ampliacin)

Unin Europea (Organizacin territorial) Regiones ultraperifricas Disponen de una aplicacin parcial de la ley

de la UE y en algunos casos se encuentran fuera del Espacio Schengen. Utilizan el euro como moneda. Territorio de la UE

Los Departamentos de ultramar franceses de Guadalupe, Martinica, Guayana Francesa, Reunin y Mayott, la Colectividad de ultramar francesa de San Martn, las regiones autnomas portuguesas de Madeira y Azores, y Canarias

Territorios de los Estados miembros en los que no se aplica toda la legislacin de la Unin Europea, y sin tener los fondos estructurales de las RUP. Territorio de la UE

Norte de Chipre No se aplica la legislacin de la UE, pese a ser parte del territorio jurdico de la Unin, ya que sus ciudadanos votaron a favor de la adhesin de Chipre a la Unin Europea y de la reunificacin de Chipre, y tambin votan a los representantes chipriotas del Parlamento Europeo

El Monte Athos (Grecia)

Pases y territorios de ultramar No forman parte del territorio comunitario (a diferencia de las regiones ultraperifricas). Tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen

Unin Europea (Organizacin territorial)

Unin Europea (Tratados constitutivos) El Tratado de la Unin Europea o de Maastricht, base

de inspiracin de los principios constitucionales de la Unin

El Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, heredero del Tratado de Roma. Metodologa y el engranaje jurdico-poltico

El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Tratado Euratom)

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea. No es en puridad un tratado, pero goza de su mismo rango constitucional y de idntico valor jurdico

Unin Europea (Organizacin institucional)

Instituciones decisorias Comisin Europea, Parlamento Europeo, Consejo Europeo y Consejo de la Unin Europea

Instituciones consultivas Comit Econmico y Social Europeo y Comit de las Regiones

Instituciones jurisdiccionales Tribunal de Justicia Europeo y Tribunal de Cuentas Europeo

Instituciones monetarias y financieras Banco Central Europeo y Banco Europeo de Inversiones

Consejo Europeo

Institucin de mayor rango poltico y con la ms alta funcin decisoria (Jefe de Estado colectivo)

Compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno, su presidente, el presidente de la Comisin y el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad

El presidente es elegido por dos aos y medio

Dos reuniones al ao en la capital del Estado que ostenta la presidencia

Funcin Fijar las orientaciones y prioridades generales y dar los impulsos necesarios para el desarrollo de la Unin

Propone al Parlamento Europeo, a travs de su Presidente, un candidato a la presidencia de la Comisin

Nombra, con el acuerdo del Presidente de la Comisin, al Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores

Nombra al presidente del BCE a propuesta del Consejo de la Unin Europea

Comisin Europea

Propone la legislacin, gestiona las polticas comunes,propone y ejecuta el presupuesto, y dirige la administracin

Vela por la aplicacin de los reglamentos y directivas aprobadas por el Consejo de la UE y el Consejo europeo, y puede recurrir ante el Tribunal de Justicia para hacer aplicar el derecho comunitario

rgano colegiado integrado por miembros designados libremente por los gobiernos de los estados por cuatro aos

Presidente nombrado por el Consejo Europeo y confirmado por el Parlamento

Consejo de la Unin Europea

Formado por un representante del gobierno de cada uno de los estados miembros (MM.AA.EE. o del ramo) y un comisario

Presidido por uno de sus miembros durante seis meses

Funciones

Legislativa (junto al Parlamento) Aprobar, modificar o rechazar propuestas (la mayora enviadas por la Comisin)

Presupuestaria (junto al Parlamento) Adoptar el presupuesto y supervisar su ejecucin

Poltica exterior y defensa Aplicacin y supervisin PESC

Sede en Bruselas y Luxemburgo

Parlamento Europeo

Control poltico sobre las instituciones comunitarias as como elaboracin, modificacin y aprobacin de legislacin

Miembros elegidos por sufragio universal durante cinco aos

754 diputados y presidente

Sede en Estrasburgo (un pleno al mes), y en Bruselas (comisiones, dos veces al mes)

Parlamento Europeo

Tribunal de Justicia rgano central del ordenamiento jurdico

Aplicacin uniforme del derecho comunitario. Capacidad de sancionar estados miembros, competencia en derechos humanos

27 jueces y 8 abogados generales

Sede en Luxemburgo

Tribunal de Cuentas Comprobar que los gastos de la UE se efecten de

acuerdo con su normativa presupuestaria y objetivos

Banco Central Europeo Formulacin y ejecucin de la poltica monetaria de

la Unin, estabilizacin del euro, emisin de moneda

rganos El Comit Econmico y Social Europeo representa los intereses de los

distintos grupos econmicos y sociales de Europa

El Comit de las Regiones es la asamblea de los representantes locales y regionales de la Unin Europea a travs de la cual pueden manifestarse en el seno de la Unin

El Banco Europeo de Inversiones es el rgano financiero comunitario de la Unin Europea. Tiene por misin contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a travs de la integracin econmica y la cohesin social

El Defensor del Pueblo Europeo est habilitado para recibir de los ciudadanos de la Unin Europea o de las personas fsicas o jurdicas, toda queja relativa al mal funcionamiento de las instituciones o de los organismos comunitarios (con excepcin del Tribunal de Justicia o del Tribunal de Primera Instancia).

Unin Europea (debilidades) Crisis social

Pobreza

Incremento de las desigualdades

Exclusin social

Inmigracin/Integracin

Agitacin social

Fin del Modelo Social Europeo? (Jacques Delors) Contexto geopoltico Guerra Fra, Atlntico como centro de gravedad, contrapunto

comunismo Contexto econmico Crecimiento, pleno empleo, baja inflacin Contexto sociocultural Estabilidad laboral, familia tradicional Contexto psicosocial Perspectivas de mejora

Unin Europea (debilidades) Crisis econmica

Desempleo, empleo precario

Horizonte demogrfico

Endeudamiento (Estado y familias)

Crisis del sector financiero

Dependencia energtica

Disminucin competitividad

Desindustrializacin

ndice de desempleo en comparacin con otros estados

Fuente: www.espiaenelcongreso.com (2013)

Unin Europea (debilidades) Crisis institucional

Unidad poltica? Administracin pero no gobierno. Gigante econmico, enano poltico

Ampliacin? Integracin?

Crisis de gobernanza Intereses contradictorios Conflictos competenciales

Unin Europea (debilidades) Crisis poltica

Desafeccin poltica

Crisis socialdemocracia

Democracia tecnocrtica, apoltica y/o autoritaria

Populismo, xenofobia, nacionalismo de estado (renacionalizacin)

Evolucin del porcentaje de escaos segn color poltico en las elecciones al Parlamento Europeo

Unin Europea (Accin exterior)Aspectos de la accin exterior de la UE Poltica exterior y de seguridad comn (PESC)

Poltica comn de seguridad y de defensa (PCSD)

Poltica comercial comn

Cooperacin para el desarrollo

Cooperacin econmica, financiera y tcnica con terceros pases

Ayuda humanitaria

Acuerdos internacionales

Relaciones con las organizaciones internacionales

Aplicacin de la clusula de solidaridad

Unin Europea (Accin exterior)

Poltica Exterior y de Seguridad Comn Poltica Comn de Seguridad y Defensa

Estrategia Europea de Seguridad (2003)

Poltica Europea de Vecindad (2004) Asociacin Oriental Unin por el Mediterrneo (2008)

Unin para el Mediterrneo Asociacin Oriental

No Confundir Consejo Europeo, Consejo de la UE y Consejo de Europa

Unin Europea (Desafos geopolticos) Potencia global?

Desplazamiento del centro de gravedad hacia el Pacfico (Trada geoestratgica)

Dependencia energtica

Doble reto Mantener y/o reforzar su posicin Imperativos categricos Cambio climtico, promocin de la

democracia, el Estado de Derecho y los dd.hh., mejora gobernanza global, cambio climtico

Herramientas Necesidad de un concepto estratgico comn europeo

Integracin poltica diplomtica, militar y econmica Poder blando

Unin Europea (Desafos geopolticos) Ocano rtico

25% de las reservas mundiales de hidrocarburos

Apertura rutas comerciales Deshielo

Gran parte son aguas internacionales

Convencin Internacional del Derecho del Mar (aprobada 1982)

Aguas territoriales (12 millas marinas) Zona Econmica Exclusiva (200 millas marinas) Ampliable segn corteza continental

Unin Europea (Desafos geopolticos) Europa del Este

Ucrania

Asociacin con la Unin Europea vs Unin Aduanera con Rusia

Bielorrusia

Acuerdo de Asociacin y Cooperacin (1995)

Junto a Siria y Libia, fuera de la mayor parte de estructuras de la Poltica Europea de Vecindad

No ha solicitado su adhesin a la UE

Cucaso

Georgia Ms cercano a la UE pero problemas territoriales y corrupcin

Unin Europea (Desafos geopolticos)

Puntos favorables

Tracia, europea

Frontera UE

Laica

Pertenencia a la OTAN

Dispora turca

Proyectos econmicos (Nabucco)

Inversin en la UE

Crecimiento econmico

Problemas

Anatolia, no Europea

Islam

Potencia demogrfica

Bajo nivel de desarrollo

Problemas geopolticos

Chipre del Norte Kurdos Armenia Puerta a Oriente Medio

Turqua en la Unin Europea

Unin Europea (Desafos geopolticos) Balcanes

Eslovenia y Croacia

Tres candidatos oficiales

Encrucijada de culturas

Corredor energtico

Problemas fronterizos, tnicos, corrupcin

Crecimiento econmico muy bajo en la ltima dcada (excepto Albania)

Escaso desarrollo del Estado de derecho

Unin Europea (Desafos geopolticos) Mediterrneo

Problemas Crecimiento sin desarrollo, autoritarismo, elites corruptas, modelos clnico-familiares, economas duales, pobreza, desigualdad, desafeccin poltica, demografa

Unin Europea (Desafos geopolticos) Retos de la UE en el Mediterrneo

Romper el silencio cmplice Neocolonialismo, apoyo elites

Apoyo a la consolidacin de la democracia

Apoyo al desarrollo institucional

Desarrollo econmico (energa, infraestructuras)

Revisar, clarificar y mejorar las polticas de cooperacin

Profundizar la integracin regional

Claridad gestin de las migraciones y de la multiculturalidad

Unin Europea (Desafos geopolticos) Riesgos para la Unin Europea

Terrorismo islamista

Crimen organizado

Inestabilidad econmica

Inestabilidad poltica

Inmigracin

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