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Planes sustentables de ciudades y territorios [Nueva York]

Planificación y gestión de ciudades y territorios

Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR

Roberto Moris Arquitecto UC, MSc LSE [email protected] 2º sem 2011

Como una gran ciudad se reinventa desde sus debilidades

Plan de Nueva York 2008 – 2030 Avances

Contexto nacional Human Poverty Index 2008

Ranking Country HPI-‐2 Probability at birth of not surviving to

age 60 (%)

People lacking funcAonal literacy

skills (%)

Long-‐term unemployment (%)

PopulaAon below 50% of median income (%)

1 Sweden 6.3 6.7 7.5 1.1 6.5 2 Norway 6.8 7.9 7.9 0.5 6.4 3 Netherlands 8.1 8.3 10.5 1.8 7.3 4 Finland 8.1 9.4 10.4 1.8 5.4 5 Denmark 8.2 10.3 9.6 0.8 5.6 6 Germany 10.3 8.6 14.4 5.8 8.4 7 Switzerland 10.7 7.2 15.9 1.5 7.6 8 Canada 10.9 8.1 14.6 0.5 11.4 9 Luxembourg 11.1 9.2 -‐ 1.2 6.0 10 Austria 11.1 8.8 -‐ 1.3 7.7 11 France 11.2 8.9 -‐ 4.1 7.3 12 Japan 11.7 6.9 -‐ 1.3 11.8 13 Australia 12.1 7.3 17.0 0.9 12.2 14 Belgium 12.4 9.3 18.4 4.6 8.0 15 Spain 12.5 7.7 -‐ 2.2 14.2 16 United Kingdom 14.8 8.7 21.8 1.2 12.5 17 United States 15.4 11.6 20.0 0.4 17.0 18 Ireland 16.0 8.7 22.6 1.5 16.2 19 Italy 29.8 7.7 47.0 3.4 12.7

U.S. GDP aumentó 4.26% 2007 – 2010 Deuda nacional aumentó 61,6% 2007 - 2010

Contexto nacional Gobierno de Barack Obama

Votos urbanos Obama 63 % vs John McCain 35% John Kerry's 54% vs Bush 45%

Contexto nacional Gobierno de Barack Obama

50 ciudades más grandes = 16% población à 86% del voto Obama

Compromisos Gobierno de Barack Obama

White House Office of Urban Affairs "a new director of Urban Policy who will cut through the disorganized bureaucracy that currently exists and report directly to me.”

U.S. Conference of Mayors in Miami

"the truth is, what our cities need isn’t just a partner. What you need is a partner who knows

that the old ways of looking at our cities just won’t do; who knows that our nation and our cities are

undergoing a historic transformation.”

“We need to promote strong cities as the backbone of regional growth"

"Now is not the time for small plans. Now is the

time for bold action to rebuild and renew America."

1.  Break Through Traditional Barriers

2.  Take a Regional Approach

3.  Promote Inclusive Growth


PARTNERSHIP FOR SUSTAINABLE COMMUNITIES EPA-HUD-DOT

1.  Proveer más alternativas de transporte.

2.  Promover la vivienda equitativa y accesible.

3.  Fortalecer la competitividad económica

4.  Apoyar a las comunidades existentes.

5.  Coordinar y apalancar la inversión.

6.  Valorizar las comunidades y barrios

Programa de US$166 millones y 107 comunidades


Harlem Children’s Zone

Ampliarlo a 20 barrios a nivel nacional

Promise Neighborhoods Initiative

Demandas Infrastructure Report 2011 ULI – Ernst & Young

Déficit de infraestructuras Aumento de demanda

Disminución de inversión

Expectativas Community Transport Association

Plan Marshall para ciudades?

Tiger Program para infraestructura

Expectativas Gobierno de Barack Obama

Políticas nacionales Bureau of Labor Statistics US

Plan de empleo por US$447.000 millones “somos más duros que los tiempos que nos ha tocado vivir, y más nobles que la política que hemos vivido. Así que aprovechemos este momento”.

Políticas nacionales Gobierno de Barack Obama

Sugerencias de especialistas:

1.  Reducir el subsidio al crédito hipotecario que beneficia esencialmente a los suburbios, por sobre los que rentan (más bien urbanos). Aumentando el subsidio a los departamentos de ingresos medios y bajos.

2.  Aumentar los impuestos de combustibles e implementar la tarificación vial, destinando los ingresos hacia sistemas de transporte más amistosos con el medio ambiente.

3.  Reforma radical del sistema de educación.

Fuente: Global Power City Index 2009 – Mori FoundaUon

• El producto interno bruto de las 10 principales áreas metropolitanas de EEUU excede el de 34

estados y Washington DC.

Competitividad de ciudades Global Power City Index

Fuente: Global Power City Index 2009 – Mori Foundation


Competitividad de ciudades UN Human Development Report 2010

Gapminder World Chart 2010 Version M

ay 2010b

Money GDP per person in US dollars (purchasing power adjusted) (log scale)

Healt

h Life

expec

tancy

at bir

th (ye

ars)

Low–income countries Middle–income countries High–income countries

500 1 000 2 000 5 000 10 000 20 000 50 000

50

45

60

7070

80

75

85

65

55

China

India

USA

Indonesia

Brazil

Paki-stanBangladesh

Russia

Nigeria

Japan

Mexico

Philippines

Vietnam

Germany

Egypt

Ethiopia

TurkeyIran

Congo, DR

!ailand

France

UK

Italy

South Korea

Myanmar

Ukraine

Colo- mbia

South Africa

Sudan

Argen- tina

Spain

Tanzania

Poland

Kenya

Morocco

Algeria

Canada

Afghanistan

Uganda

Nepal

Peru

Uzbe-kistan Iraq

Saudi Arabia

VenezuelaMalaysia

NorthKorea

Ghana

Taiwan

Yemen

Romania

Australia

Sri Lanka

Mozambique

Madagascar

Syria

Côte d'Ivoire

Cameroon

NetherlandsChile

Kazakhstan

Burkina Faso

Cambodia

Ecuador

Malawi

Niger

Guate-mala

Angola

Senegal

Zimbabwe

Mali

Zambia

Cuba GreecePortugal

Chad

Bel-gium

Tunisia

Belarus

Czech Rep.

Guinea

SerbiaHungary

DR

Somalia

Bolivia

Rwanda

Sweden

Haiti

Burundi

Benin

Austria

Azerbaijan

Tajikistan

Honduras

Switzerland

Bulgaria

El Salvador

Hong KongAndorra

Paraguay

Laos

Israel

Sierra Leone

JordanLibya

Papua New

Guinea

Togo

Nicaragua

Denmark

Slovakia

Kyrgyzstan

Finland

Turkmenistan

Eritrea

Norway

Georgia

Singa-pore

Bosnia & H.

Moldova

Croatia

Central African Rep.

Costa Rica IrelandNew Zealand

PalestineLeba-non

Puerto Rico

Congo, Rep.

Albania

Lithuania

Uruguay

Mauritania

Liberia

OmanPanama

Armenia

Mongolia

Jamaica

UAEKuwait

Kosovo

Bhutan

Latvia

Namibia

Macedonia

Slovenia

Lesotho

Gam-bia Botswana

Guinea-Bissau

Gabon

Estonia

Mauritius

Swaziland

Timor-Leste

Trinidad &TobagoFiji

Qatar

Guyana

Comoros

Bahrain

Solo-mon Isl.

Equatorial Guinea

Djibouti

Lux-embourg

Suriname

Cape Verde

Malta

Brunei

Bahamas

Iceland

BelizeBarbados

Vanuatu

São Tomé & P.

SamoaTonga

Kiribati

Micronesia

Grenada

Seychelles

Antigua & BarbudaDominica

Marshall Isl. Palau

Nauru

Tuvalu

St Kitts & N.

Maldives

Liechten-stein3

6

5 4

21

RichPoor

Sick

Healthy

Gapminder World Map 2010

Colour by region:

Size by population:

1000millions

100103

or less

www.gapminder.orghttp://www.gapminder.org/worldmap

1. San Marino2. Monaco3. Cyprus4. Montenegro5. Saint Lucia6. St Vincent & Grenadines

Data are for 2009 for all 192 UN member states and the other 5 countries and territories with more than 1 million people (Hong Kong, Taiwan, Palestine, Puerto Rico and Kosovo). Free to copy, share and remix but attribute Gapminder. For sources see:

Tendencias globales Plan de Nueva York Hall & Pfeiffer (2010) Ernst & Young Cons. (2010)

Políticas nacionales Plan de Nueva York Ernst & Young Cons. (2010) ULI (2009)

Políticas locales Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) DOT (2009)

Proyectos clave Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)

El Personaje

Michael Bloomberg

• Fundador de compañia de comunicaciones

financieras Bloomberg L.P.

• Inicialmente Demócrata electo Mayor en 2001

como Republicano y reelecto en 2005

• Potencial candidato independiente a la

presidencia. Dejó el partido demócrata en 2007

Plan de ciudad Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)

Lineamientos del Plan

• OpeNYC: Proyección 8,2 millones hab. à >9 millones (2030) • Aumentar provisión de viviendas y trabajo • Potenciar la indentidad de los barrios • Aumentar la capacidad para turistas MaintaiNYC: • Mantención y actualización de antigua infraestructura • (Energía, Transporte y Agua) GreeNYC: • Alcanzar los estándares USA • Revertir la contaminación • Mitigar el impacto del cambio climático. • Reducir las emisiones en 30% • 90% de flujos de agua para uso recreativo. • (Calidad del Aire, Lotes Vacíos, Cambio Climático y Flujos de Agua)


Objetivos por Sectores


Accountability


Condiciones peatonales Los resultados dan cuerpo a una visión estratégica consistente en el mejoramiento de las condiciones peatonales junto con promover una relación balanceada entre los diferentes modos de transporte. La visión se manifiesta en una serie de proyectos pilotos de rápida implementación y de presupuesto asequible a lo largo del Nuevo Boulevard de Broadway incluyendo proyectos en Times Square, Herald y Greenly Square y Madison Square Park, recuperando cerca de 45 mil metros cuadrados de espacio público e impulsando una serie de estrategias en todos y cada uno de los cinco barrios de la ciudad. El proyecto hasta el momento ha logrado duplicar el número de ciclovías en Nueva York, y como resultado el doble de los Neoyorkinos utiliza la bicicleta para trasladarse a sus lugares de trabajo. Una ruta de 11.2 kilómetros libre de automóviles conocida como Calles de Verano, desde el Puente de Brooklyn hasta Central Park, ha sido implementado en las temporadas estivales de 2008 y 2009. Más de 300 mil personas han asistido a eventos, algunos utilizando por primera vez una bicicleta.

Plan de Nueva York 2030

High Line Park

Gestión de tránsito

REAL-TIME TRAFFIC MANAGEMENT SYSTEM TO REDUCE CONGESTION IN MIDTOWN MANHATTAN Cameras, Microwave Motion Sensors and E-ZPass Readers Provide Real-Time Information Used in Wireless Adjustments to Traffic Signals Wireless System Made Possible Through the Investment in the City’s High-Speed, Mobile Data Network – NYCWiN


Ciclovías 14 PERCENT GROWTH IN COMMUTER BIKE RIDING COMPARED TO LAST SPRING Commuter Cycling Up 62 Percent Compared to Spring 2008; Up 262 Percent Overall Since 2000


Vivienda inclusiva Plan de Nueva York 2030

Zoning for new affordable housing in East Harlem, Brookyln and the South Bronx. block-by-block rezoning of large swaths of the city's five boroughs, the first large-scale effort to impose a coherent vision of New York since 1961. From Coney Island to the Manhattan waterfront, she has established new guidelines for growth and encouraged revitalization of once-forlorn neighborhoods.

Micromanaging Amanda Burden Chair, City Planning Commission desde 2002

40

Atlantic Yards Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)

Propuesto por Forest City Ratner Companies para la MTA Vanderbilt Rail yards (“Atlantic Yards”) Plan basado en principios de desarrollo comunitario responsible realizado con 25 organizaciones 42

Principios de planificación de UNITY

•  Conectar barrios •  Desarrollar un proyecto en

densidad a escala humana •  Promover un diseño urbano

diverso y vital •  Crear y preservar vivienda

accesible (grupos medios bajos)

•  Reducir tráfico y mejorar la gesUón de tránsito

•  Crear trabajo para los residentes de Brooklyn

•  Crear espacios públicos usables y accesibles

•  GaranUzar un proceso de planificación abierto con transparencia y accountability

43

Battery park

Ground Zero

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