clase osce unheval 000001

62

Upload: damner-davila-tacuchi

Post on 05-Oct-2015

33 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Q

TRANSCRIPT

  • Se encuentran comprendidos

    1. Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones 2. Gobierno Regionales, dependencias y reparticiones 3. Gobiernos Locales, dependencias y reparticiones 4. Los Organismos Constitucionales Autnomos 5. Las Universidades Pblicas 6. Las Sociedades de Beneficencias y Junta de

    Participacin Social 7. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per 8. Fondos de Salud, Vivienda, Bienestar y dems de

    naturaleza anloga de FF.AA. Y PNP. 9. Empresas del Estado D Pblico o Privado sean estas

    de 1,2 y 3, y Empresas Mixtas control societario del E. 10. Proyectos, programas, fondos, rganos

    desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo.

    11. Otros que la Constitucin lo prescriba.

  • No se encuentran comprendidos

    Contratacin de trabajadores Carrera Administrativa/Laboral Operaciones endeudamiento Administracin de deuda Pblica Contratos de Locacin de Servicios Contrataciones = o inferiores 3 UIT Servicios x conciliadores, rbitros Concesin Recursos Naturales Compras d Bs. en Remate Pblicos

    Contratacin de auditoras-Sistema Nacional de control Contratacin Asesora Legal Contratos bancarios y Financieros Actos de disposicin, administ. Contratacin de Notarios Pblicos Con proveedores-judicial o por ley Transfer. activos y acciones-Privati. Proveedores no domiciliados Per

  • PRINCIPIOS

    PROMOCIN DEL

    DESARROLLO HUMANO

    MORALIDAD

    LIBRE CONCURRENCIA Y

    COMPETENCIA

    IMPARCIALIDAD

    RAZONABILIDAD

    EFICIENCIA

    PUBLICIDAD

    TRANSPARENCIA ECONOMA

    VIGENCIA TECONOLGICA

    TRATO JUSTO E

    IGUALITARIO

    EQUIDAD

    SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

  • Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones

    Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen

    por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios

    generales del derecho pblico:

    a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con

    los estndares universalmente aceptados sobre la materia.

    b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,

    veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

    c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms

    amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores.

    d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en

    estricta aplicacin de la presente norma y su Reglamento; as como en atencin a

    criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y

    contratistas.

    e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para

  • satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.

    f.) Principio de eficiencia: Las contrataciones que realicen las entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos

    de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y

    humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de

    celeridad, economa y eficacia.

    g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto

    de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre

    concurrencia de los potenciales postores.

    h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los

    postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la

    documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la

    presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la

    Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.

    i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos,

    en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones

    recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas

    e innecesarias en las Bases y en los contratos.

  • j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas

    necesarias para cumplir con efectividad para los fines que son requeridos,

    desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y

    previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y

    repotenciarse si fuera el caso, con los avances con los avances cientficos y

    tecnolgicos.

    k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en

    condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas

    o prerrogativas.

    l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio

    de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general.

    m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos

    ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia.

  • Estar formalmente constituido

    Inscribirse en el RNP

    No estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado

    (Conocer y tener acceso a Internet)

    Es un Registro encargado de registrar, clasificar, validar y mantener

    actualizada la informacin de proveedores PN y JP (N/E)

    Por tanto, para ser postor / proveedor del Estado se requiere estar inscrito previamente en este Registro.

    Esta compuesto por 5 Captulos:

    Bienes

    Servicios

    Consultoras de Obras

    Ejecutores de Obras

    Inhabilitados para contratar con el Estado

  • 1. Proceso de contratacin pblica-hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo-Pdte., Vice-Pdte., Ministros y Vice Ministros, Vocales Supremos y Miembros de los organismo Constitucionales Autnomos

    2. mbito Regional: - 12 meses Pdte. y Vice Pdte. y Consejeros Gbnos. Regionales.

    3. mbito Jurisdiccin: 12 meses Vocales CSJ, Alcaldes y Regidores.

    4. Entidad que pertenecen, titulares de instituciones o organismos pblicos del Poder Ejecutivo, Directores, Gerentes y trabajadores de empresas del Estado, funcionarios pblicos.

    5. Correspondiente proceso contratacin: PN o PJ que tenga intervencin directa en caractersticas tcnicas y Valor Referencial, etc.

    6. mbito y tiempo: el cnyuge, convivientes, parientes hasta el 4 grado consanguinidad y 2 afinidad

    7. PJ participacin superior al 5% capital o patrimonio social, dentro de los 12 meses anteriores a la convocatoria

    8. PJ sin fines de lucro en las q haya participen o haya participado como asociados o miembros de Consejos Directivos dentro 12 meses anteriores a la convocatoria.

    9. PN o PJ que se encuentren sancionados Administrativamente con Inhabilitacin Temporal o permanente en ejercicio de sus derechos para participar y contratar con Entidades.

    10. Otros establecidos por Ley o por el Reglamento de la presente Norma.

  • LICITACIONES PBLICAS Y CONCURSOS PUBLICOS

    Convocatoria

    Presentacin de

    Propuesta

    No mediar menos de 22 das computados a partir del da sgte de la publicacin en el

    SEACE

    Presentacin de la Propuesta Integracin de las

    Bases

    5 das , desde la publicacin de

    Bases Integradas

    Adjudicaciones Directas: mediarn no menos de 10 das hbiles Y 3 das hbiles Adjudicaciones de Menor Cuanta para Bienes y Servicios: un plazo no menor de 2 das hbiles desde convocatoria hasta presentacin Propuesta Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas: ser no menor de 6 das hbiles Adjudicacin de Menor cuanta para Consultora de Obras o ejecucin de obras: ser no menor de 6 das

  • TIPOS DE PROCESOS

    DE SELECCIN

    LICITACIN PBLICA: Bs y obras

    Concurso Pblico:

    Ss.

    ADJUDICACIN DIRECTA:

    contratacin de Bs. SS. y

    Ejecucin de Obras

    AD Pblica: Monto

    contratacin mayor a 50%

    lmite mximo AD

    AD Selectiva

    ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA: a) Contratacin Bs, SS y obras, montos

    inferiores a dcima parte del lmite mnimo para L.P. o Concurso Pblico

    b) Contratacin de expertos independientes para integrar Comits Especiales.

    c) Procesos declarados desiertos 32 de Ley.

  • EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

    Convocatoria Registro de

    Participantes

    FORMULACI

    N Y

    ABSOLUCIN

    DE CONSULTAS

    FORMULACIN Y

    ABSOLUCIN DE

    OBSERVACIONES

    Presentacin de

    Propuestas

    CALIFICACIN Y

    EVALUACIN DE

    PROPUESTA

    Otorgamiento

    De la Buena

    Pro

    INTEGRACIN DE LAS BASES

  • Otorgamiento de

    La Buena Pro

    Impugnacin

    Consentimiento

    Publicacin en el

    SEACE

    Suscripcin

    del Contrato

    Entidad

    TRIBUNAL

    - 600 UIT

    + 600 UIT

    Apelacin: (8) das hbiles siguientes contra BP o actos dictados anterior a la BP Si es AD /AMC ser 5 das hbiles Los actos distintos a los mencionados ser (8) das hbiles de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. Si es AD/AMC ser 5 das hbiles

  • Aprobacin de Bases

    Sern aprobadas x Titular Entidad Debe ser x escrito mediante Rs., acuerdo o algn otro documento, debe estar VISADOS en todas sus pginas No podr ser aprobada x Comit Especial

    Acceso a Bases a travs de la SEACE, en caso de solicitar copias abonarn el costo

    OSCE aprobar mnimo

    Bases Estandarizad

    as sgtes procesos

    1. Contratacin Bs x Licitacin Pblica 2. Suministros x Licitacin Pblica 3. De obras x Licitacin Pblica 4. SS. x Concurso Pblico 5. Bienes x ADP 6. De Suministros x ADP 7. Por Obras x ADP 8. SS. x ADP 9. Bs. x ADS 10. De suministros x ADS 11. De obras x ADS 12. De Ss. x ADS 13. Bs de Adjudicacin Menor Cuanta 14. Suministros AMC 15. De Obras x AMC 16. De Ss. x AMC

  • CONTENIDOS DE LOS

    SOBRES DE PROPUESTAS

    PROPUESTA TCNICA a) Presentacin Obligatoria: copia simple del RNP

    vigente b) Declaracin Jurada Simple: No tiene impedimento,

    acepta a las Bases y procedimiento, se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y suscribir el contrato de ser favorecido con la BP y conoce sanciones impuestas en la Ley y Rgto.

    c) Declaracin Jurada y/o documentacin q acredite requerimiento tcnicos mnimos

    d) Promesa de consorcio, consignando los integrantes Documentacin Facultativa: Certificado de Inscripcin o

    reinscripcin Micro y Pequea Empresa - REMYPE PROPUESTA ECONMICA 1. Oferta econmica y detalle precios unitarios Bases 2. Garanta de seriedad de oferta segn corresponda.

  • Podrn considerarse: a) Plazo de entrega b) La garanta comercial del postor y/o fabricante. c) La disponibilidad de servicios y repuestos. d) La capacitacin del personal de la Entidad e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las

    condiciones previstas en las bases, que no generen costo adicional a la Entidad.

    f) La experiencia postor, monto facturado hasta ocho (8) aos a la fecha de presentacin y un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el VR de la contratacin o tem materia de convocatoria. La experiencia se acredita con un mximo de (20) contrataciones.

    g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que no se ha incurrido en penalidad, no pudiendo ser mayor a (20) contrataciones.

    FACTORES DE EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DE BIENES

  • Se califica la ejecucin de servicios en la actividad y/o especialidad

    La experiencia postor, monto facturado hasta ocho (8) aos a la fecha de presentacin y un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el VR de la contratacin o tem materia de convocatoria. La experiencia se acredita con un mximo de (20) contrataciones.

    Se acredita mediante contratos y la respectiva conformidad de la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente con un mximo de (10) servicios en cada caso.

    En las bases deber sealar servicios los servicios similares y/o iguales.

    Cumplimiento de servicio, en funcin del nmero de constancias o certificados, no pudiendo ser ms de (10) servicios.

  • Experiencia en la actividad hasta (15) aos a la fecha de presentacin de propuestas.

    Experiencia en la especialidad hasta (10) a la fecha de presentacin de propuestas.

    Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la presentacin del servicio.

    Mejora de las condiciones previstas

    Plan de trabajo, metodologa, equipamiento, infraestructura,

  • Experiencia: 20 a 25 puntos

    Personal propuesto para la presentacin del servicio: 30 a 35 puntos.

    Mejoras a las condiciones previstas: De 15 a 20 puntos

    Objeto de la convocatoria. De 25 a 30 puntos.

  • Experiencia en Obras ltimos (10) aos

    Experiencia en Obras similares ltimos (10) aos

    Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto.

    Cumplimiento de ejecucin de obras, no pudiendo ser ms de 10 contratos de obras.

  • Experiencia en obras general:

    15 a 20 puntos.

    Experiencia en obras similares:

    30 a 35 puntos

    Experiencia y calificaciones de personal profesional: 30 a 35 puntos

    Cumplimiento de Ejecucin de Obras: De 15 a 20 puntos.

  • 1. Identificacin, domicilio y RUC Entidad q convoca

    2. Identificacin proceso seleccin

    3. Indicacin de modalidad de seleccin

    4. Descripcin bsica objeto proceso

    5. Valor Referencial 6. Lugar y forma en que se

    realizar la inscripcin o registro de participante

    7. Costo Derecho participacin

    8. Calendario proceso de seleccin

    9. Plazo de entrega requerido o de ejecucin contrato

    10. Indicacin instrumentos internacionales, q se encuentra cubiertos en el proceso seleccin OSCE ES RESPONSABLE.

    Publicacin SEACE: -) LP, Concursos Pblicos y AD publicacin SEACE, deber publicar la Bases, y resumen ejecutivo estudio posibilidad de mercado- sancin nulidad. -) Convocatoria de AMC, deber publicarse las Bases sin perjuicios a invitaciones q se pueda cursar a uno o ms proveedores

    CONVOCATORIA

  • REGISTRO DE PARTICIPANTE

    1. Reglas establecidas en las Bases

    2. Inscripcin en RNP vigente 3. Previo pago de un derecho

    monto no mayor al costo de las Bases

    4. En AMC para Bs. y SS. El registro como participante es gratuito

    5. Se entregar constancia o comprobante de registro

    6. Notificacin x correo activo 7. Se adhiere al proceso de

    seleccin en el estado en que se encuentre.

    a. Se efectuar desde el da sgte. Convocatoria hasta una da hbil despus integradas Bases b. En caso de consorcio solo uno suficiente c. AMC para Bs y Ss. se hace efectivo antes presentacin de propuestas

  • COMIT ESPECIAL

    1. Recibir las consultas periodo mnimo de 5 das h. desde la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos/ perodo mnimo = 3 d/h para Adj. Directas/2 d/h para AMC para obras y consultora de obras.

    2. El plazo para la absolucin y respectiva notificacin a travs de SEACE y correos electrnicos de los participantes, no podr exceder 5 d/h contados vcto. plazo para recibir en L y Concurso P, 3 d/h Adj. Directas/2 d/h para AMC para obras y consultora de obras.

  • FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES

    A LAS BASES

    Incumplimiento artculo 26

    Pliego ser

    notificado a travs

    del SEACE

    PLAZOS: -) Licitaciones y Concursos Pblicos ser pstado. 5 d/h siguientes finalizado trmino absolucin de consultas - CE notificar a travs de SEACE -) Adjudicaciones Directas y Adj. Menor Cuanta ejecucin y consultora de obras observaciones sern presentadas y absueltas en formas simultneas.

  • En Licitaciones Pblica, Concurso Pblico,

    Adjudicaciones Directas y AMC para obras y

    consultora de obras

    Comit Especial

    Deber integrar y publicar las bases Integradas vencido el plazo para absolver las observaciones de no haberse presentado estas. En caso de haber presentado observaciones a las Bases integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las Bases al Titular de la Entidad o la OSCE Si solicita la elevacin, integracin y publicacin se efectuar dentro de 2 d/h sgtes. de notificado el pronunciamiento.

  • Suspende el PS. Si fuese convocado por tem, etapa, lote, paquete, tramo la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paqueta, tramo impugnado.

    En caso no se suspendiera, los actos sern nulos.

    La entidad y el Tribunal deben informar en la ficha del PS obrante en el SEACE la interposicin del R. de apelacin el mismo da de su interposicin.

  • Con independencia del valor referencial del PS, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.

    En aplicacin de la 13 DCF de la Ley, el Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los PS de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.

  • 1.Los actos dictados por el CE o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, durante el PS.

    2.Los actos expedidos luego de haberse otorgado la BP y hasta antes de la celebracin del contrato.

    3.Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin del PS., distintos de aquellos que resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de oficio, cancelacin u otros.

  • 1. Las actuaciones y actos preparatorios de la entidad convocante, destinadas a organizar la realizacin del PS.

    2. Las bases del PS y/o integracin.

    3. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de PS en el SEACE referidas a la inscripcin de participantes.

    4. Los actos que aprueban la exoneracin del PS.

  • La garanta que respalda el R. Apelacin deber otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, ser una suma equivalente al 3% del VR del PS o item, etapa, tramo, lote y paquete impugnado.

    En ningn caso la garanta ser menor al 50% de la UIT (S/ 1,800)

    La garanta deber ser incondicional, solidaria y irrevocable y realizacin automatica en todo el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE.

    - Si el recurso es declarado infundado o improcedente o el impugnante de desista, SE PROCEDERA A EJECUTAR LA GARANTA.

  • Exoneraciones

    Entre entidades

    Ante situacin de emergencia

    Ante situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida a la entidad cumplir con sus actividades u operaciones.

    Con carcter secreto, secreto militar o por razones de orden interno.

    Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos

    Por los servicios personalisimos.

  • Procesos de Seleccin Desierto

    L.P. CP, AD sean declaradas desiertas se convocatara a una AMC

    Cancelacin del Proceso. Por razones de fuera mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a a propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo exclusiva responsabilidad.

    Las Garantias: De SERIEDAD DE OFERTA, FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, POR LOS ADELANTOS Y POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

    OFERTA DE CONSORCIO. PROMESA FORMAL DE CONSORCIO, las partes deben estar inscritas en el RNP, no deben estar inhabilitados, las partes responden solidariamente, debern designar un representante comn con poderes suficientes.

  • Las entidades podrn contratar ByS en forma conjunta, a travs de un PS nico, aprovechando las economas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado.

    Clases: Facultativa (entidades celebrar un convenio interinstitucional/ Obligatoria se establece por Decreto Supremo con voto aprobatorio del consejo de ministros.

    La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS es la entidad encargada de realizar las compras corporativas obligatorias Decreto Leg. 1018. Las compras corporativas facultativas requiere solo el acuerdo de dos o ms entidades para adquirir de manera conjunta un servicio.

  • Puede ganar la buena pro ms de un proveedor.

    Los ByS deben ser susceptibles de homogenizacin.

    Una vez consentida la BP, la entidad encargada deber comunicar a las entidades participantes los resultados del proceso dentro de un plazo de 3 das hbiles.

    Suscripcin del contrato al da siguiente de recibida la comunicacin.

  • El encargo efectuado no podr ser interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se genera en la fase de ejecucin contractual (precio, supervisin de la ejecucin de las prestaciones, liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades participantes.

    Las entidades no podrn efectuar modificacin alguna en sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de sus obligaciones luego de efectuada la COMPRA CORPORATIVA.

    La entidad debe gestionar la disponibilidad de crdito presupuestal ante la OF. DE PRESUPUESTO, tomando como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el ao fiscal siguiente.

  • Caracteristicas

    Se encarga por el objeto de la convocatorio -razones de ECONOMICAS o de ESPECIALIDAD.

    Se puede encargar a: Entidad (Pblica/Privada Nacional o Internacional)

    Se realizar a travs de un CONVENIO INTERINSTITUCIONAL.

    Objeto: Bienes, Servicios, Obras

    El encargo se sustenta con informe tcnico legal demostrando la viabilidad y necesidad del encargo.

    La aprobacin del expediente administrativo ser competencia de la entidad encargante.

  • El OSCE establece mediante directiva un CONVENIO DE MODELO.

    La solucin de controversias se realizar solo por CONCILIACION/ARBITRAJE.

    Si el encargo es a una entidad pblica

    - Esta designa un CE que conducir el PS, elabora las BASES, las que sern aprobada por la ENTIDAD ENCARGANTE.

    - En caso de presentar recurso de apelacin, ser resuelto por el Titular de la entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda. (De acuerdo a la cuanta)

  • Si el encargo es una entidad privada, nacional o internacional

    - Ser seleccionada mediante PS - La decisin de encargar corresponde al Titular de la

    Entidad siendo esta facultad indelegable. - Las entidades participantes deben acreditar experiencia no

    menor de 2 aos en el mercado nacional o internacional. - Deben estar inscritas en el RNP y no tener impedimento

    para contratar con el Estado. - De interponerse recurso de apelacin ser resuelto por la

    entidad encargante o por el Tribunal segn corresponda.

  • Si el encargo es a un organismo internacional

    - Los convenios por encargo se aprueban en caso de entidades del gobierno nacional mediante res. suprema refrendada por el ministro del sector .

    - Los convenios por encargo se aprueban en caso organismos constitucionalmente autnomos mediante res. del Titular.

    - Los convenios por encargo se aprueban en caso de Gobiernos Regionales o Locales mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal

  • Para designar el organismo internacional

    - Informe favorable del Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces disponibilidad de recursos para financiamiento de la contratacin objeto de encargo.

    - Informe de la Of. De Administracin o la que haga sus veces, sobre ventajas y beneficios de la concertacin del convenio.

    - Deben estar acreditados de acuerdo a la norma de la materia.

    - Se firmara un convenio que debe ser especifico.

  • El convenio tendr los siguientes aspectos. Compromiso de sujetarse a reglas uniformes aplicables a

    nivel internacional. El compromiso del org. Internacional de llevar a cabo

    procesos de capacitacin en materias de compras al personal que la Entidad designe.

    Obligacin de la Entidad de incluir la contratacion en su PAAC, registrar en el SEACE todo los actos: convocatoria del org. Internacional ,proveedores adjudicados, montos, contratos celebrados.

    Informacin al MEF, CGR, OSCE respecto a la ejecucin del encargo, sin perjuicio de que sea solicitado por las entidades.

  • Intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado. P. PUBLICIDAD.

    Permite adems la realizacin de transacciones electrnicas. Es administrado por el OSCE.

    Uso obligatorio para las entidades pblicas para registrar su PAAC.

    La fase de seleccin de los procesos electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente a travs del SEACE.

    SEACE ( Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del

    Estado)

  • Certificado SEACE para funcionarios autorizados.

    Se publica las Contrataciones con sujecin a regimenes especiales o a travs de convenios nacionales o internacionales con excepcin las que se realicen bajo el Sist. Nacional de Endeudamiento.

    Todos los actos realizados a travs del SEACE se entendern notificados el mismo da de su publicacin.

    La participacin en los procesos electrnicos presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.

    www.seace.gob.pe

  • Subasta Inversa Presencial

    Subasta Inversa Electrnica

    Convenio Marco PER COMPRAS

    Compras Corporativas - PER COMPRAS

    Modalidad de Seleccin Electrnicos

  • Difusin en el SEACE

    La participacin de los proveedores en el proceso electrnico presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.

    Dentro de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico debe agregarse la frase Proceso Electrnico.

    Propuestas electrnicas a travs del Modulo de Transacciones Electrnicas (PT /PE), deben contar con certificado SEACE, una vez enviada las propuestas, no cabe subsanacin alguna.

    El acto de apertura electrnica de propuestas lo hace el funcionario autorizado (hora/fecha de las bases, se habilita la opcin descarga de propuestas tcnicas electrnicas de la bveda segura)

    Se prohbe la inclusin de propuestas adicionales.

    Se emite un cuadro final de calificaciones detallado P. de Publicidad y P. Transparencia.

    El acta de otorgamiento de la BUENA PRO deber ser publicado en el SEACE el mismo da de la BUENA PRO.

  • Procedimiento de Inclusin

    Entidades, Gremios y Proveedores RNP

    P. De Exclusin Mediante resolucin de OSCE, ya sea de oficio o a pedido de la Entidad

    Unidad Orgnica

    Evala sugerencias y emite Inf. Tcnico

    Presidencia OSCE

    recomiendan sugieren

    Proyecto de Ficha Tcnica

    Informe tcnico

    Ficha Tcnica

    Listado de Bienes Comunes

    seace

    8 das

    Aprueba Ficha Tcnica y dispone inclusin ( No hay impugnaciones)

  • Convocatoria

    Inscripcin de participantes

    Otorgamiento de la BP

    Puja/ Decremento Minimo

    Presentacin De propuestas

    Acto Pblico

    1

    2 3

    Min. 8 das

    No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases, puesto que antes de ser colgado la ficha en el SEACE pudieron cuestionarla luego ya no.

  • 1. Convocatoria

    2. Inscripcin de participantes, registro y presentacin de propuestas

    3. Apertura de propuestas y periodo de lances

    4. Otorgamiento de la Buena PRO

    3.1 Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos 3.2. Mejora de Precios (Lances en lnea)

  • Comit Especial

    Publica la Convocatoria en el SEACE

    Proveedores

    Deciden participar electrnicamente a travs del SEACE

    Inscripcin de participantes

    Registro de Propuestas

    Presentacin de propuesta (tcnica econmica) y configuracin de agentes electrnicos

    Apertura de propuestas eco. y lances con agentes electrnicos

    Mejora de precios (lances en lnea)

    Determinacin de puntajes y de postor ganador

    Verificacin de documentacin presentada por el postor ganador

    seace

    Otorgamiento de la BP al ganador

    Rene las condiciones requeridas por las bases si

    No Verificacin de documentacin del sgt. postor segn orden de prelacin

  • SUBASTA INVERSA

    Para Bienes y Servicios Comunes (el nico factor diferenciador es el precio el cual transan): existe ms de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo definidos por caractersticas usuales.

    Esta modalidad puede ser: Presencial o Electrnica

    El OSCE aprueba las fichas tcnicas de ByS que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias.

    Las fichas tcnicas sern incluidas en el LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES publicado en el SEACE, pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico legal

  • Las Entidades obligatoriamente debern emplear la modalidad de Subasta Inversa, a partir de los 30 das de publicada la ficha tcnica, salvo inclusin en el Catlogo de Convenio Marco, en cuyo caso se preferir esta ltima.

    SALVEDAD.- Antes de los 30 das, la utilizacin de la SI ES FACULTATIVA.

    En caso exista un proceso de seleccin que brinden condiciones ms ventajosas al Estado, deber solicitar autorizacin a OSCE debiendo justificar objetiva y demostrablemente.

    Si el VR corresponde a una AMC, ser potestad de la Entidad utilizar la SI, en cuyo caso deber realizarse electrnicamente.

  • En caso de que la SI haya sido declarado desierto, la siguiente convocatoria no es AMC sino permanece como SI salvo que se haya excluido la ficha tcnica del Listado de ByS comunes en cuyo caso deber efectuarse una AMC.

    Se debe acompaar acompaar en el expediente administrativo un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

    La utilizacin de la modalidad de SI no exime a la entidad del cumplimiento de las fases de Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual.

  • Comit Especial: 2 MIEMBROS

    - Subastador

    - Secretario

    De preferencia del rea de administracin

    Bases: Condiciones Minimas

    - Ficha Tcnica

    - Convocatoria

    - Pro forma del contrato: Plazos, forma y lugar para entrega

    - Recuento de Reglas

    Suplentes

  • Se PRESUME que los ByS ofertados cumplen con las caractersticas exigidas en las fichas tcnicas y en las condiciones previstas en las bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.

    Fiscalizacin Posterior? En esta modalidad no se consideran las etapas de consulta

    ni observaciones de Bases. Existen dos sobres: 1) Habilitacin para participar 2)

    Propuesta Econmica En caso de empate, el otorgamiento de la BP se efectuar a

    travs de sorteo en el mismo acto. Sino existiesen como mnimo 2 propuestas vlidas el

    proceso se declarar desierto.

  • Esta prohibido la coordinacin de postores en la Sala (SIP)

    Existe los decrementos mximos y mnimos (este es establecido en las bases). Es decir, los postores pueden ofertar un decremento mximo pero no pueden ofertar algo menos del decremento mnimo.

    El plazo de impugnacin del otorgamiento de la BP es dentro de los 8 das hbiles (LP/CP) y 5 (AD), antes se manifestaba en el mismo acto.

  • Inicio

    Cmo se inicia un CM?

    Entidad sugiere un CM

    Revisin de la info del PAAC o se identifica necesidad de ByS

    PERUCOMPRAS

    Se elaboran bases Unidad Especializad

    Staff Legal

    Presidencia OSCE

    Se realiza el estudio de mercado

    Revisa y Aprueba Bases

  • Proveedores Deciden Participar

    Convocatoria

    Consultas

    Observaciones

    Presentacin de Propuestas

    Evaluacin

    Buena Pro

    Suscripcin del CM

    Catalogacin

    U N i D A D E S P E C I A L I Z A D A

  • ENTIDAD

    CONSULTA CATALOGO ELECTRNICO OSCE

    CATALOGO DE PRODUCTOS

    EMITE ORDEN DE COMPRA

    Proveedor adjudicatario

    Atiende orden de compra

    FIN

  • www.osce.gob.pe

    www.rnp.gob.pe

    www.seace.gob.pe

    http://www.consucode.gob.pe/http://www.rnp.gob.pe/http://www.seace.gob.pe/