clase de alejandro salomón
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Slides de la clase del 22/10/10 del Lic. Alejandro Salomón sobre Seguridad en el Comité Provincia de la UCR de Mendoza.TRANSCRIPT
INSTITUTO DE FORMACIÓN
POLÍTICA
Área de Seguridad Ciudadana
RELACIÓN DELITO - DESEMPLEO [periodo 1990 / 2007]
FUENTE: Universidad Nacional de Córdoba
Algunas conclusiones
FUENTE: Instituto de Economía y Finanzas de la Universidad Nacional de Córdoba
Un aumento del 1% en la tasa de desempleo incrementa
entre un 0.56% y un 0.62% la probabilidad de que el delito
aumente en una jurisdicción.
Una suba del 1% en desmejorar el coeficiente de
distribución del ingreso incrementa la probabilidad de
que el delito crezca entre 2,2% y 2,5%.
Un aumento del 1% en el producto bruto geográfico,
disminuye la probabilidad de que el delito trepe en un 2,8%
Un aumento de la tasa de desempleo, incidencia de la
pobreza y desigualdad del ingreso, elevan la
probabilidad de que el delito crezca
Consecuencias Sociales de la
Globalización
Concentración de la riqueza.
Efectos en la estructura
socialDebilitamiento del Estado a favor del mercado.
Reducción de los mecanismos de redistribución de la
riqueza: Inequidad
Deterioro de la calidad de vida.
Consecuencias Sociales de la
Globalización Efectos en la cultura
Del bien común a la productividad.
De la solidaridad a la competitividad.
Debilitamiento de la identidad cultural.
Exaltación del individualismo.
La capacidad de consumo como criterio último de
estatus y felicidad
Los medios de comunicación como agentes
primordiales de socialización.
Consecuencias Sociales de la
Globalización Efectos psicosociales
Frustración.
Tensión.
Debilitamiento de los lazos afectivos.
Corrupción.
Impulsividad e irreflexión
Cortoplacismo.
CONTROL SOCIAL
Estrategia tendiente a naturalizar y normativizar
las conductas
Control informal
La familia
La
escuela
El
deporte
La
religión
El barrio
SISTEMA PENAL
CONTROL SOCIAL
Estrategia tendiente a naturalizar y normativizar
las conductas
Control formal: El ESTADO
POLICÍAJUSTICIA
PENITENCIARIA
POLÍTICA DE SEGURIDAD
Organiza los instrumentos de Estado para hacer
frente al fenómeno criminal
SISTEMA PENAL
POLICÍAJUSTICIA
PENITENCIARIA
La Policía
Modelo burocrático profesional
Modelo de orientación comunitaria
Reactiva
Estructura Burocrática
Cultura paramilitar
Control Interno
Énfasis en los
procedimientos
Evaluación: cantidad de
arresto
Proactiva
Estructura funcional
Cultura gerencial (éxitos)
Control externo
Énfasis en los resultados
Evaluación: ausencia de
delitos
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“MODELOS” DE
ORIENTACIÓN
COMUNITARIA
- Filosofía orientada al servicio
- Seguridad basada en el enfoque
proactivo.
- Mayor visibilidad de los agentes
policiales
En los diferentes modelos aplicados, subyace la idea que la
policía cede responsabilidades a la comunidad manteniendo
una cooperación mutua en la tarea de disminuir los delitos,
mantener el orden público, y desarrollar programas
preventivos en conjunto
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Policía Orientada a los
Problemas
(POP)
“MODELOS” DE
ORIENTACIÓN
COMUNITARIA
Policía Comunitaria y/o de
Proximidad : (PC)
Policía Orientada a la
Inteligencia
(POI)
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Policía Comunitaria:
• Énfasis puesto en el desarrollo de la comunidad
Policía Orientada a los Problemas:
• Énfasis puesto en la resolución de los problemas
Policía Orientada a la Inteligencia:
• Énfasis puesto en mejorar la eficiencia en la recolección y
análisis de la información relativa al crimen
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Policía Comunitaria:El accionar de la policía se debe basar en la protección de la
comunidad frente al crimen y el desorden, considerando que el
cuerpo policial es parte de la misma.
1. Prevención del crimen basado en la comunidad.
2. Comunicación activa, ser visible y accesible.
3. El patrullaje debe fortalecer la relación con la
comunidad.
4. Aumentar la rendición de cuentas (Accountability).
5. Descentralización del mando.
LA COMUNIDAD asume un rol activo en dos direcciones:
• Estudiar los problemas delictuales que tiene la comunidad
• Evaluar el desempeño policial
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Policía Orientada a los Problemas:
(Goldstein)
“Los policías deben abocarse a cambiar las condiciones que dan
lugar a los problemas repetitivos de la delincuencia”.
1. Se busca mayor comprensión del escenario delictual.
2. Se evalúan los problemas, las respuestas y los efectos.
3. Busca anticiparse a los posibles focos de conflicto.
LA COMUNIDAD y los agentes sociales aportan principalmente la
información relevante para diseñar las estrategias tendientes a
disminuir el delito
Análisis cuidadoso del problema, la búsqueda de soluciones, la
puesta en práctica de una solución, y la evaluación del impacto de la
intervención. (Modelo DARE)
D.A.R.E.
Lic. Alejandro Salomón -
Sistema de Seguridad Comparada 17
Detección
Análisis
Respuesta
Evaluación
Lic. Alejandro Salomón -
Sistema de Seguridad Comparada 18
Policía Orientada a la Inteligencia:Se busca reducir el crimen con el uso combinado del análisis del
delito y la inteligencia criminal, del infractor activo y/o el
reincidente.
1. Énfasis en la recolección de la información
2. Abordar a los criminales, y no al hecho delictivo.
3. Control sobre los hotspots “puntos de calientes”
4. Investigación de los delitos e incidentes.
5. Utilización de las medidas preventivas, incluyendo el trabajo
en conjunto con la comunidad
LA COMUNIDAD es de fuente rica de información, en tanto proveer
información de los problemas de la comunidad como también en
la estrategia individual de información como victima
Justicia PenalDelitos contra la Propiedad
Tasa de sentencias condenatorias 1,36%
0
50
100
Robo de vehiculo Robo de vivienda Robo con violencia Robos de motos ybicicletas
Hurto de objetosperonales
Robo de objetos devehículos
100 100 100 100 100 100
78
49
47 44
28 26
1.06 0.67 0.64 0.60 0.38 0.35
Cantidad de delitos tasa de denuncias Cantidad de condenados cada 100 delitos contra la propiedad
Sistema Penitenciario