ciudadanía, políticas públicas y tecnologías sociales
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Ciudadanía, políticas públicas
y tecnologías sociales
Mentxu Ramilo Araujo [email protected]
PhD. Ciencias Políticas y de la Administración
Profesional In(ter)dependiente
Coach Digital
1
Fuente: Internet Mapping Project, 1998
#uocretop
#uocretop
Algunas preguntas para
reflexionar…
2
#uocretop
En tu comunidad vecinal, barrio, pueblo ciudad,
región…
¿Qué dificultades y oportunidades tienes para:
proponer ideas y sugerencias de mejora?
tomar parte en la elaboración de políticas y
servicios públicos?
¿Qué casos de Participación Ciudadana y
TICs destacarías como referentes de aprendizaje?
#uocretop
Desde dónde os voy a hablar…
3
#uocretop
Facilitar la resolución de problemas complejos
y multidimensionales: Superando la visión departamental y competencial
Avanzando hacia una visión: transversal y sistémica
Teniendo en cuenta más agentes en juego (voces,
miradas, aportaciones…)
Generando dinámicas de trabajo en red (reconocer,
confiar, agilizar, sumar, aportar, compartir, construir…)
Para conseguir: Ciudadanía activa interesada en lo público
(republicana)
Decisiones consensuadas sobre la gestión de lo común
La sostenibilidad de la vida
…
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Gobernanza e Interdependencia
#uocretop
¡¡Las TIC son la respuesta!!
…¿cuál era la pregunta? (Daniel en Subirats, 2011 )
5
Fuente: Ramilo y Fernández, 2012
5
#uocretop
Nuevas maneras (2.0) de ser y de hacer…
Sociedad conectada Conexión permanente a Internet
Sociedad aumentada Capas adicionales a la realidad
Redes sociables Para gente sociable (sociabilidad)
Socionomía Sobre cómo de mejores somos
cuando estamos en conexión, en
red…
Actitud2.0 Para crear organizaciones 2.0
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#uocretop 7
Gobierno abierto es aquel que:
• reconoce las capacidades y la sabiduría de la ciudadanía, y
por eso la escucha, conversa y busca su contribución en
la definición y producción de los servicios que impulsa la Administración.
• abre su conocimiento y lo comparte porque es consciente
de que así genera valor añadido y riqueza social.
• se basa en la colaboración de todas las personas! (XiP, 2014)
Fuente: XarxaIP, 2014
#uocretop
Nuevas denominaciones, viejas necesidades
CO… Co-working, Co-creación
Coproducción de políticas públicas
(Alorza, 2015)
Más atractivas, más lúdicas, menos
teóricas y más prácTICas
para reivindicar lo de siempre: más
voces y más miradas en la definición de los problemas,
la formulación de alternativas
la toma de decisiones
la puesta en marcha de acciones para tratar de resolver problemas y dar
respuesta a necesidades sociales
No es algo nuevo: => Auzolan,
Veredas, Minga: trabajo comunitario
en la gestión de los recursos comunes
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Fuente: Modelo LUDO de Alorza
#uocretop
Culturas
participativas
(In)formar: Garantizar acceso universal
a los recursos claves para participar
Consultar: Escucha activa,
reconocimiento y agradecimiento
Involucrar: Crear espacios de encuentro
y generar dinámicas participativas
Colaborar: contar con agentes sociales
(voces y miradas diversas) Recogida de ideas y propuestas
Aprovechar el potencial social (inteligencia colectiva)
Diálogo con la diversidad
Toma de decisiones
Puesta en marcha de acciones
Evaluar y mejorar
= Empoderar: Ciudadanía republicana
con interés en los asuntos públicos que toma parte
activa en las decisiones y en la gestión de la
comunidad
9
Fuente: Elaboración propia a
partir de IAPP, 2000
#uocretop
Diversos valores y modelos
Valores Individualismo/Comunidad
Diversidad/Homonegenidad
¿?
Modelos culturales
institucionales
de toma de decisiones por: mayoría/minoría
consenso/disenso
de resolución de conflictos: Diálogo
Negociación
Violencia
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Definiendo participación
con Lego
Proceso de elaboración del
Libro Blanco de
Democracia y Participación
Ciudadana para Euskadi
#uocretop
Nieve en las calles Civismo
Ayuda mutua. Comunidad
Calles transitables
Vecinas y vecinos
contribuyendo a la limpieza
Idiotismo
Egoísmo. Individualismo
Robo de sal y de palas
Calles con nieves
perpetuas y hielos
Moviendo el coche y
aparcando en cualquier
lugar 11
#uocretop
Nieve en las redes y en
las nubes
12
@NieveVG: Iniciativa puesta en
marcha en 2010 por la
asociación ciudadana “Colabora
en Red” para que la ciudadanía
de Vitoria-Gasteiz pueda avisar,
en tiempo real, a través de
Twitter y utilizando el hashtag
#nievevg de situaciones en las
que la nieve afecta a la
movilidad por la ciudad.
Más info: #NieveVG ya es mayor
(Asela Ortiz, 2013)
#uocretop
Aprendiendo de las nevadas de
verdad… Valores y cultura
Trabajos comunitarios
Apoyo mutuo
Tecnología + gamificación
Adopt a Hydrant: mapea la
localización de los hidrantes en la
ciudad e Boston para que las
personas voluntarias puedan
identificarlos en épocas de tormentas
de nieve, donde suelen quedar
sumergidos. Una o dos personas por
manzanas adoptan su hidrante
más cercano y garantizan que esté
en condiciones para su uso.
13
#uocretop
La autogestión vecinal no es
novedosa…
14
#uocretop
Muralismo público Trabajo comunitario Co-crear
Colaborar
Construir
Intervención y mejora
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#uocretop
El triunfo de Vitoria 16 voluntarias, 6 brigadas
de la brotxa, 3 asistentes y
el director artístico,
durante 6 semanas.
Inspirado en el cuadro de
Georges de la Tour “El
tramposo” (s. XVI)
Simboliza cómo la gran
Dama “Victoria” juega
una partida de cartas con
un hombre (símbolo de
poder fraudulento) que
intenta hacer trampas y
presume enseñando las
cartas al público.
Ocurre que la sirvienta
fiel, que simboliza al
pueblo de Vitoria, avisa de
la trampa a su señora.
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#uocretop
Network managers | Tejedoras de redes
1. Construyen redes de confianza (tienden puentes,
facilitan encuentros).
2. Conectan necesidades con respuestas (dinamizadoras
relacionales, personas pegamento (Cornella, 2005: 8)).
3. Sin prejuicios. Todo es posible mientras no se demuestre
lo contrario.
4. Son creativas y “hackers”: cuestionamiento permanente
y formulación de alternativas.
5. Capacidad de liderazgo: Observan, escuchan, empatizan, ilusionan, motivan a la
acción.
Reconocen y ponen en valor las habilidades, saberes y
conocimientos de cada persona.
6. En beta permanente: Aprenden y tratan de mejorar cada
día. Son imperfectas.
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Niveles de participación en
políticas públicas
y uso de tecnologías
20 Fuente: IAPP (2000): Espectro de participación pública
#uocretop
Aprendizaje
permanente Acceso a y uso con
sentido de las
tecnologías
Competencias
profesionales
Competencias sociales
Valores
Actitudes2.0
Competencias digitales
Competencias de gestión
del conocimiento
De formar… a sugerir,
entrenar, motivar a la
acción, Yoriento, 2009
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#uocretop
Informar + Tecnología Decálogo sobre el lenguaje claro
en las AAPP:
Elaborado colaborativamente en
una wiki, en la red social NovaGob
Con buenas prácticas sobre
lenguaje claro para las
Administraciones Públicas.
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IVAP (2013)
Comunicación
electrónica.
Propuestas
para mejorar la
calidad de los
textos en
pantalla
Open Data Euskadi
#uocretop 23
Información accesible,
comprensible, útil, relevante,
reutilizable…
Una imagen vale más que mil
palabras
Uso de infografías, gráficos,
vídeos… que sinteticen
información densa y compleja
Fuente: Gobierno Vasco, 2012
Informar + Tecnología
#uocretop
Visible y Accesible
Por temas
Ayto de Vitoria-Gasteiz
¡¡Múltiples opciones de
suscripción!!
Poco visible: A 3 clics
¿RSS? ¿Qué es?
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Informar + Tecnología
Fuente: Creative Commons
#uocretop 25
Mensaje
Presencial
Telefónico
Web
Medios sociales
• Oficinas de atención
ciudadana: orientación a la
resolución de problemas
• Teléfono: 010 Vitoria-Gasteiz,
012 Zuzenean (Gobierno
Vasco)
• Web: Buzón ciudadano del
Ayuntamiento de Vitoria-
Gasteiz
• Medios sociales: Ayto de
Mataró WhatsApp | Vídeo |
Presentación
• SF311: Servicio de atención
ciudadana del Ayuntamiento de
San Francisco. Está abierto
todos los días del año. Dispone
de línea telefónica, acceso web,
y atención ciudadana
permanente a través de Twitter
(@SF311)
Informar + Tecnología
#uocretop
Consultar + Tecnología
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Encuesta creada con formularios
de Google para la Evaluación del
Impacto y Resultados obtenidos
por el Programa Guadalinfo.
Ayuntamiento de Bristol (Reino Unido) Cualquier
persona puede tomar parte en peticiones o crear
nuevas para que personas a título individual,
grupos y organizaciones pueda tomar parte en lo
que hace el ayuntamiento.
.
Aprovechar y reutilizar información
Datos para la toma de decisiones
Definir estrategias y acciones teniendo en
cuenta la complejidad y la diversidad
#uocretop
Saregune. Centro de desarrollo
comunitario desde donde se potencia
el uso libre y gratuito de las
tecnologías como herramienta para
la dinamización social y comunitaria
del Casco Medieval de Vitoria-
Gasteiz. Premio RAISE4e-inclusion
como buena práctica de personas
dinamizadoras en favor de la e-
inclusión.
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Involucrar + Tecnología
Appgree: aplicación para web y móvil
que permite compartir ideas, opiniones
y/o preguntas de un grupo de personas
y llegar a un consenso en cuestión
de segundos, gracias a un algoritmo
sencillo basado en numerosos cálculos
estadísticos, DemoRank.
#uocretop
Involucrar + Tecnología
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Los blogs son páginas web más
dinámicas, que permiten la interacción
Los contenidos publicados en webs o
blogs, se comparten en las redes
sociales para ampliar su difusión.
Blog del Plan de Innovación Pública
del Gobierno Vasco
Presencia en redes sociales de los
Departamentos y organismos del
Gobierno Vasco
#uocretop
Colaborar + Tecnología
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Reinvent NYC.gov (EE.UU.)
Durante un fin de semana se
reunió a equipos multidisciplinares
(diseñado, ingeniería web,
redacción, fotografía) en la
Asamblea General de Nueva York
para diseñar, desarrollar y lanzar
un nuevo portal web de la ciudad
de Nueva York.
Dónde van mis impuestos Iniciativa de Transparencia de la
información pública, reutilización de la información y empoderamiento
ciudadano que informa de las inversiones realizadas con dinero
público, de manera muy gráfica y visual.
FixMyStreet (Reino Unido):
Sistema para el envío de
incidencias vía web y desde
dispositivos móviles a las
autoridades locales.
#uocretop
Colaborar + Tecnología
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e-Catalunya: Plataforma de
trabajo colaborativo de la
Generalitat de Cataluña
TallerWeb1.0: Fue una iniciativa puesta en marcha en
el año 2006 por la Asociación Internet&Euskadi. Se
contó con la ciudadanía para mejorar la presencia
en Internet de las instituciones públicas. Se elaboró
conjuntamente el Decálogo de Vitoria-Gasteiz con una
serie de recomendaciones para que las instituciones
políticas y públicas mejorasen su presencia en Internet
al servicio de la ciudadanía
Comunidades de
Práctica Compartir y
generar conocimiento
NovaWikis de NovaGob: creación
colectiva de conocimiento
#uocretop
Empoderar + Tecnología
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Agora Voting: Sistema de voto
telemático basado en software
libre. Su propósito es crear una
red social para las personas
que permita el voto seguro y
escalable en Internet desde un
navegador web.
Ubivote: Sistema de
votación con llamadas
perdidas desde
cualquier teléfono.
Rodalia.info: Es una
herramienta sobre
información del estado de
los trenes en Cataluña de
gran éxito y creada por la
ciudanía.
#uocretop
La Tecnología como medio, no como fin…
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Madrid Participa
• Primera experiencia española en
consultas electrónicas ciudadanas.
• Proyecto tecnológico, con un alto coste
• Escasa participación
• Finalidad: propaganda más que
implicación ciudadana en la elaboración
de políticas.
Referendum sobre la reforma de la
Diagonal
• Importante inversión en tecnología
• Escasa participación,
• La respuesta elegida: “No hacer nada”,
(Opción C).
• Dimisión del primer teniente Alcalde del
Ayto y de la gerente de Sistemas de
Información.
• Desconfianza ciudadana
#uocretop
Empoderamiento de la ciudadanía
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• Pedagogía ciudadana
• Ciudadanía
• Activa
• Republicana (interés
por asuntos públicos)
• Capacidad de analizar y
usar los datos:
• con sentido.
• para investigar
• con fines sociales,
económicos...
• para la toma de
decisiones
• para la acción y la
transformación Fuente: Mari Luz @Congosto
#uocretop
Rompiendo brechas y usando con sentido
las tecnologías
Mujeres del medio rural
Uso “limitado” de la tecnología De un teléfono con WhatsApp para
estar localizables (cordón umbilical)
A un potente ordenador con
múltiples posibilidades para ellas
(empoderamiento digital)
Mucho que aprender de ellas Resiliencia, superación, gestión
eficiente de recursos escasos…
Compartir vivencias y saberes Presencialmente
Virtualmente (blog, vídeos, redes..) 34
#uocretop
Avanzando hacia una sociedad… en constante formación continua,
empoderada (confianza en sus capacidades de
transformacción),
con capacidad de investigación, documentación,
análisis, síntesis, contextualización, evaluación
crítica,
colaborativa y orientada a la resolución de
problemas
ciudadanía republicana interesada en la
gestión de lo común Fuente: Alcalde, Ignasi (2013)
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#uocretop
¡¡Lo que cuesta innovar y…
transmitir las innovaciones!!
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Mentxu Ramilo Araujo [email protected]
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Fuente: Internet Mapping Project, 1998
PhD. Ciencias Políticas y de la Administración
Profesional In(ter)dependiente
Coach Digital