CAPTULO 1: SI SON ASUNTOS DE ELECCIN LAS FORMAS DE GOBIERNO Y HASTA QU PUNTOStuart Mill seala para empezar que para l existen dos maneras de concebir lo que son las instituciones polticas: como cuestin de fin y de medio, o como producto espontneo. Segn la primera, el hombre debera encontrar la mejor forma de gobierno, y segn la segunda, las formas de gobierno deben ser simplemente aceptadas como tal. Sin embargo, estas consecuencias no son suficientes para establecer cul es ms idnea.

Mill indica tres condiciones bsicas que debe cumplir una forma de gobierno para que un pueblo la adopte satisfactoriamente y funcione correctamente: la aceptacin del pueblo, la intencin de esta forma de gobierno de mantener la propia existencia, y la capacidad del pueblo de hacer lo que esa forma de gobierno exija de l. Si alguna de estas condiciones falla, la forma de gobierno ser insostenible, por lo que inexorablemente el pueblo se ver obligado al cambio de forma de gobierno.

Hablando del gobierno representativo, que es el que defiende Stuart Mill, las instituciones representativas son una muestra de la necesidad de que se cumplan estas tres limitaciones. Un sistema democrtico no sera tal si careciera del apoyo popular, as como tampoco sobrevivira si no pretendiera mantener su existencia o si el pueblo mostrara un inters pasivo, o faltara a las elecciones o vendiera su voto en vez de votar en conciencia buscando el bien pblico.Deducimos de todo esto que las formas de gobierno estn supeditadas en su eleccin por diversos condicionantes.CAPTULO 2: QUE SEA UNA BUENA FORMA DE GOBIERNO

Una vez se considera la eleccin como el mejor modo de elegir el gobierno, es necesario investigar cmo esa eleccin ha de ser dirigida para favorecer al mximo los intereses de la sociedad.Segn Mill, lo primero que se ha de pensar es que un gobierno no tiene unas funciones propias invariables, sino que dependiendo de la sociedad a la que se ajuste tendr unas u otras, as como unas de mayor importancia que el resto. Pero como no se puede analizar dicho aspecto por la variedad de posibilidades que implica, se ha de simplificar de manera que sea posible un anlisis. Para ello, y generalizando, se puede considerar que lo primordial a la hora de constituir el bienestar social es el equilibrio entre orden y desarrollo. Esta divisin entre dos extremos que tanto contrastan, en apariencia bien marcados, son la determinacin, la lnea en la que se mueven los Gobiernos y que en la que han de encontrar un balance que marque la tendencia de su gobierno. Ambos trminos han de definirse para poder entender bien su significado. Progreso es mejoramiento, evolucin. Orden, por su parte, es el concepto abstracto de las cosas indispensables para la sociedad, pero de ningn modo puede asociarse ese orden con el de obediencia. Por eso, orden de un Gobierno es un atributo indispensable, gracias al cual se hace respetar y hace que se cumplan sus rdenes. Pero este orden no implica una obediencia forzosa, sino que se logra limitando en cierto modo los poderes de los gobernantes. El papel primordial del orden es hacer que se obedezca para con eso alcanzar otros fines.

Fines alcanzados a partir del orden y el progreso. Fines como el trabajo, la integridad, la justicia y la prudencia; que aparentemente buscan el orden, pero favorecen al progreso igualmente. Otros como la actividad intelectual, el espritu industrial y el valor, que son parten del progreso, pero que ayudan a mejorar el orden social. Y otros como la originalidad y la invencin, claramente parte del progreso, son tambin clave para mantener un orden y las caractersticas particulares de cada sociedad. Por ello es difcil mantener una cualidad y no dar pie a que se fomente la otra, ya que cuando ambas funcionan juntas, es el mejor sntoma de buena evolucin. En el aspecto ms material de la configuracin de la sociedad, es imposible no encontrar una combinacin entre ambos aspectos, orden y progreso. Funcionan a la par, y es la ms eficiente.

Si vamos ms all y analizamos los principios y condiciones de un bueno Gobierno en su conjunto, lo primero que se ve son las cualidades de los seres humanos que conforma la sociedad en la que funciona el Gobierno. Si el Gobierno se centra el la sociedad en la que funciona y stos miran por el bien de dicho Gobierno, ste ha de buscar el bien general, al mejoramiento del estado conjuntamente con la voluntad de cada uno que forma la sociedad.

Un buen Gobierno necesita fomentar las cualidades que hacen a la sociedad caracterstica, as como su cultura e inters por el desarrollo de sta. Para encontrar la mejor forma de Gobierno, el sistema representativo es el que se muestra ms propicio para elegir la forma de Gobierno ms acertada.(Londres, 1806 - Avin, Francia, 1873) Economista, lgico y filsofo britnico. Hijo del tambin economista James Mill, fue educado de forma exclusiva por ste segn los estrictos principios del Emilio de Rousseau. Dotado de una inteligencia extraordinaria, a los diez aos estaba versado en griego y latn y posea un exhaustivo conocimiento de los clsicos. A los trece aos su padre le introdujo en los principios de la lgica y de la economa poltica, centrndose en este mbito en la obra de Adam Smith y David Ricardo.En 1823 ingres en la Compaa de las Indias Orientales, donde llegara a ocupar el cargo de jefe de la Oficina para las Relaciones con los Estados Indios. Activo polticamente en defensa de la causa abolicionista durante la guerra civil estadounidense, desde 1865 y durante tres aos ocup un escao en la Cmara de los Comunes, donde sera objeto constante de polmica a causa de su decidido apoyo a las medidas a favor de las clases menos privilegiadas y de la igualdad de derechos para la mujer.Sus primeros escritos aparecieron publicados en las pginas de los diarios The Traveller y The Morning Chronicle, y se ocuparon fundamentalmente de la defensa de la libre expresin. En 1824, la aparicin de The Westminster Review, rgano de transmisin de la ideas filosficas radicales, proporcion a Mill un atrio privilegiado desde el que difundir su ideario liberal.En el campo de la tica, Mill defendi una suerte de matizado utilitarismo en el que pueden entreverse influencias de Bentham y en el que introdujo una constante preocupacin por incluir en el concepto habitual de utilidad las satisfacciones derivadas del libre ejercicio de la imaginacin y la conciencia crtica. Sobre las principales tendencias filosficas de su tiempo, Mill se manifest a favor del positivismo comtiano y contrario al intuicionismo de Hamilton.

Polticamente mostr siempre un gran entusiasmo por la forma democrtica de gobierno, atemperado por el pesimismo sobre la incidencia real en el bienestar social de su prctica. Sus trabajos sobre lgica y metodologa de las ciencias revistieron gran importancia en su tiempo, fundamentalmente mediante su bsqueda constante de un principio vlido para la inferencia de leyes generales; tras los pasos de Hume, Mill defini la causalidad como un proceso emprico falsable que denomin induccin por enumeracin