ciclo presupuestario
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Ciclo Presupuestario
En sus diversas etapas el proceso presupuestario es unacadena de acciones continuas de la gestioacuten puacuteblica quepermite definir en primer lugar hacia a doacutende se dirige laaccioacuten puacuteblica y cual es su trayectoria
En segundo lugar identifica y establece a traveacutes de susdiversos instrumentos y procesos las poliacuteticas objetivos ymetas de corto y mediano plazo
Finalmente permite trazar las prioridades programarreprogramar y evaluar las acciones y recursos a serempleados en funcioacuten de los objetivos previstos
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1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la fase del proceso presupuestario enque se articulan las propuestas de accioacuteny produccioacuten de cada Ente Puacuteblico conlos recursos financieros que estedemandaraacute para el cumplimiento dedeterminados objetivos de Poliacutetica
Este proceso debe estar sustentado en la definicioacuten depoliacuteticas de mediano y largo plazos lo que implicarescatar el uso de la planificacioacuten como herramienta degobierno
En otras palabras la asignacioacuten de recursos resultantedeberaacute estar priorizada en funcioacuten de los bienes yservicios a producirse esto es tomando en cuenta las
demandas de la sociedad (y no en base en la oferta debienes y servicios esto es de acuerdo a la capacidadinstalada que tienen las instituciones puacuteblicas)
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La primera fase de esta etapa es la definicioacuten de la laquopoliacuteticapresupuestariaraquo que es el resultado de la compatibilizacioacutende las prioridades definidas por la Jefatura de Gabinete deMinistros con las posibilidades de financiamientoestablecidas el Ministerio de Economiacutea y con lasprioridades y capacidad operativa que las institucionespuacuteblicas planteen en sus presupuestos preliminares
El resultado de todo este proceso de negociaciones es elestablecimiento de los laquoniveles de gastosraquo y laquoprioridadesraquo
en el cumplimiento de poliacuteticas que deberiacutea orientar laelaboracioacuten de los anteproyectos de presupuestosinstitucionales
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La segunda fase es la laquoelaboracioacuten de losanteproyectos de presupuestoraquo que comienza conla definicioacuten de las prioridades a nivel institucional ylos objetivos para cada uno de los programas yproyectos
Una vez definida la poliacutetica presupuestariainstitucional por parte de la maacutexima autoridad laprogramacioacuten presupuestaria deberiacutea llevarse acabo en forma descentralizada en el aacutembito de cadaunidad ejecutora de programas y proyectos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La unidad de presupuesto debe en este casocumplir las funciones de apoyo teacutecnico a lasrespectivas unidades ejecutoras y en ninguacuten casodebe tener a su cargo la formulacioacuten de losanteproyectos de presupuesto de los programas
Su responsabilidad es preparar el anteproyecto depresupuesto de la institucioacuten verificando el grado decumplimiento de las poliacuteticas definidas por las
autoridades y la sujecioacuten a los liacutemites de gastospreestablecidos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Por uacuteltimo en la tercera fase de esta etapa laformulacioacuten del laquoproyecto de Ley de Presupuestoraquolos ajustes que se realicen a efectos decompatibilizar la poliacutetica presupuestaria previamentedefinida con la que surge de los anteproyectos depresupuesto elaborados por las instituciones debenrealizarse con base en prioridades y no en recortes
arbitrarios y generalizadosEsto requiere un nuevo proceso de negociacioacutenentre la Jefatura de Gabinete de Ministros y elMinisterio de Economiacutea
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que en toda la etapa de formulacioacuten el sistemapresupuestario estaacute laquointerrelacionadoraquo con los sistemas deplanificacioacuten y de inversiones en lo que se refiere al nivel ycomposicioacuten sectorial e institucional del gasto puacuteblico detribulacioacuten en materia de financiamiento viacutea impuestos decreacutedito puacuteblico en lo que se refiere al nuevo endeudamiento ya la programacioacuten del servicio de la deuda puacuteblica derecursos humanos por efecto de las definiciones que contengasobre poliacutetica salarial y empleo de compras y contratacionesya que la formulacioacuten del presupuesto debe sustentarse en un
plan anual de contrataciones y de administracioacuten de bienesque informa sobre las existencias de bienes a disposicioacuten delas unidades ejecutoras
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El laquoPROYECTO DE LEY DEPRESUPUESTOraquo debe ser elevado por elPoder Ejecutivo Nacional al Congreso de laNacioacuten antes del diacutea 15 de Septiembre decada antildeo
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteASub-etapashellip
1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
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983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la fase del proceso presupuestario enque se articulan las propuestas de accioacuteny produccioacuten de cada Ente Puacuteblico conlos recursos financieros que estedemandaraacute para el cumplimiento dedeterminados objetivos de Poliacutetica
Este proceso debe estar sustentado en la definicioacuten depoliacuteticas de mediano y largo plazos lo que implicarescatar el uso de la planificacioacuten como herramienta degobierno
En otras palabras la asignacioacuten de recursos resultantedeberaacute estar priorizada en funcioacuten de los bienes yservicios a producirse esto es tomando en cuenta las
demandas de la sociedad (y no en base en la oferta debienes y servicios esto es de acuerdo a la capacidadinstalada que tienen las instituciones puacuteblicas)
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La primera fase de esta etapa es la definicioacuten de la laquopoliacuteticapresupuestariaraquo que es el resultado de la compatibilizacioacutende las prioridades definidas por la Jefatura de Gabinete deMinistros con las posibilidades de financiamientoestablecidas el Ministerio de Economiacutea y con lasprioridades y capacidad operativa que las institucionespuacuteblicas planteen en sus presupuestos preliminares
El resultado de todo este proceso de negociaciones es elestablecimiento de los laquoniveles de gastosraquo y laquoprioridadesraquo
en el cumplimiento de poliacuteticas que deberiacutea orientar laelaboracioacuten de los anteproyectos de presupuestosinstitucionales
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La segunda fase es la laquoelaboracioacuten de losanteproyectos de presupuestoraquo que comienza conla definicioacuten de las prioridades a nivel institucional ylos objetivos para cada uno de los programas yproyectos
Una vez definida la poliacutetica presupuestariainstitucional por parte de la maacutexima autoridad laprogramacioacuten presupuestaria deberiacutea llevarse acabo en forma descentralizada en el aacutembito de cadaunidad ejecutora de programas y proyectos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La unidad de presupuesto debe en este casocumplir las funciones de apoyo teacutecnico a lasrespectivas unidades ejecutoras y en ninguacuten casodebe tener a su cargo la formulacioacuten de losanteproyectos de presupuesto de los programas
Su responsabilidad es preparar el anteproyecto depresupuesto de la institucioacuten verificando el grado decumplimiento de las poliacuteticas definidas por las
autoridades y la sujecioacuten a los liacutemites de gastospreestablecidos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Por uacuteltimo en la tercera fase de esta etapa laformulacioacuten del laquoproyecto de Ley de Presupuestoraquolos ajustes que se realicen a efectos decompatibilizar la poliacutetica presupuestaria previamentedefinida con la que surge de los anteproyectos depresupuesto elaborados por las instituciones debenrealizarse con base en prioridades y no en recortes
arbitrarios y generalizadosEsto requiere un nuevo proceso de negociacioacutenentre la Jefatura de Gabinete de Ministros y elMinisterio de Economiacutea
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que en toda la etapa de formulacioacuten el sistemapresupuestario estaacute laquointerrelacionadoraquo con los sistemas deplanificacioacuten y de inversiones en lo que se refiere al nivel ycomposicioacuten sectorial e institucional del gasto puacuteblico detribulacioacuten en materia de financiamiento viacutea impuestos decreacutedito puacuteblico en lo que se refiere al nuevo endeudamiento ya la programacioacuten del servicio de la deuda puacuteblica derecursos humanos por efecto de las definiciones que contengasobre poliacutetica salarial y empleo de compras y contratacionesya que la formulacioacuten del presupuesto debe sustentarse en un
plan anual de contrataciones y de administracioacuten de bienesque informa sobre las existencias de bienes a disposicioacuten delas unidades ejecutoras
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El laquoPROYECTO DE LEY DEPRESUPUESTOraquo debe ser elevado por elPoder Ejecutivo Nacional al Congreso de laNacioacuten antes del diacutea 15 de Septiembre decada antildeo
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteASub-etapashellip
1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la fase del proceso presupuestario enque se articulan las propuestas de accioacuteny produccioacuten de cada Ente Puacuteblico conlos recursos financieros que estedemandaraacute para el cumplimiento dedeterminados objetivos de Poliacutetica
Este proceso debe estar sustentado en la definicioacuten depoliacuteticas de mediano y largo plazos lo que implicarescatar el uso de la planificacioacuten como herramienta degobierno
En otras palabras la asignacioacuten de recursos resultantedeberaacute estar priorizada en funcioacuten de los bienes yservicios a producirse esto es tomando en cuenta las
demandas de la sociedad (y no en base en la oferta debienes y servicios esto es de acuerdo a la capacidadinstalada que tienen las instituciones puacuteblicas)
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La primera fase de esta etapa es la definicioacuten de la laquopoliacuteticapresupuestariaraquo que es el resultado de la compatibilizacioacutende las prioridades definidas por la Jefatura de Gabinete deMinistros con las posibilidades de financiamientoestablecidas el Ministerio de Economiacutea y con lasprioridades y capacidad operativa que las institucionespuacuteblicas planteen en sus presupuestos preliminares
El resultado de todo este proceso de negociaciones es elestablecimiento de los laquoniveles de gastosraquo y laquoprioridadesraquo
en el cumplimiento de poliacuteticas que deberiacutea orientar laelaboracioacuten de los anteproyectos de presupuestosinstitucionales
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La segunda fase es la laquoelaboracioacuten de losanteproyectos de presupuestoraquo que comienza conla definicioacuten de las prioridades a nivel institucional ylos objetivos para cada uno de los programas yproyectos
Una vez definida la poliacutetica presupuestariainstitucional por parte de la maacutexima autoridad laprogramacioacuten presupuestaria deberiacutea llevarse acabo en forma descentralizada en el aacutembito de cadaunidad ejecutora de programas y proyectos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La unidad de presupuesto debe en este casocumplir las funciones de apoyo teacutecnico a lasrespectivas unidades ejecutoras y en ninguacuten casodebe tener a su cargo la formulacioacuten de losanteproyectos de presupuesto de los programas
Su responsabilidad es preparar el anteproyecto depresupuesto de la institucioacuten verificando el grado decumplimiento de las poliacuteticas definidas por las
autoridades y la sujecioacuten a los liacutemites de gastospreestablecidos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Por uacuteltimo en la tercera fase de esta etapa laformulacioacuten del laquoproyecto de Ley de Presupuestoraquolos ajustes que se realicen a efectos decompatibilizar la poliacutetica presupuestaria previamentedefinida con la que surge de los anteproyectos depresupuesto elaborados por las instituciones debenrealizarse con base en prioridades y no en recortes
arbitrarios y generalizadosEsto requiere un nuevo proceso de negociacioacutenentre la Jefatura de Gabinete de Ministros y elMinisterio de Economiacutea
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que en toda la etapa de formulacioacuten el sistemapresupuestario estaacute laquointerrelacionadoraquo con los sistemas deplanificacioacuten y de inversiones en lo que se refiere al nivel ycomposicioacuten sectorial e institucional del gasto puacuteblico detribulacioacuten en materia de financiamiento viacutea impuestos decreacutedito puacuteblico en lo que se refiere al nuevo endeudamiento ya la programacioacuten del servicio de la deuda puacuteblica derecursos humanos por efecto de las definiciones que contengasobre poliacutetica salarial y empleo de compras y contratacionesya que la formulacioacuten del presupuesto debe sustentarse en un
plan anual de contrataciones y de administracioacuten de bienesque informa sobre las existencias de bienes a disposicioacuten delas unidades ejecutoras
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El laquoPROYECTO DE LEY DEPRESUPUESTOraquo debe ser elevado por elPoder Ejecutivo Nacional al Congreso de laNacioacuten antes del diacutea 15 de Septiembre decada antildeo
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteASub-etapashellip
1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La primera fase de esta etapa es la definicioacuten de la laquopoliacuteticapresupuestariaraquo que es el resultado de la compatibilizacioacutende las prioridades definidas por la Jefatura de Gabinete deMinistros con las posibilidades de financiamientoestablecidas el Ministerio de Economiacutea y con lasprioridades y capacidad operativa que las institucionespuacuteblicas planteen en sus presupuestos preliminares
El resultado de todo este proceso de negociaciones es elestablecimiento de los laquoniveles de gastosraquo y laquoprioridadesraquo
en el cumplimiento de poliacuteticas que deberiacutea orientar laelaboracioacuten de los anteproyectos de presupuestosinstitucionales
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La segunda fase es la laquoelaboracioacuten de losanteproyectos de presupuestoraquo que comienza conla definicioacuten de las prioridades a nivel institucional ylos objetivos para cada uno de los programas yproyectos
Una vez definida la poliacutetica presupuestariainstitucional por parte de la maacutexima autoridad laprogramacioacuten presupuestaria deberiacutea llevarse acabo en forma descentralizada en el aacutembito de cadaunidad ejecutora de programas y proyectos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La unidad de presupuesto debe en este casocumplir las funciones de apoyo teacutecnico a lasrespectivas unidades ejecutoras y en ninguacuten casodebe tener a su cargo la formulacioacuten de losanteproyectos de presupuesto de los programas
Su responsabilidad es preparar el anteproyecto depresupuesto de la institucioacuten verificando el grado decumplimiento de las poliacuteticas definidas por las
autoridades y la sujecioacuten a los liacutemites de gastospreestablecidos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Por uacuteltimo en la tercera fase de esta etapa laformulacioacuten del laquoproyecto de Ley de Presupuestoraquolos ajustes que se realicen a efectos decompatibilizar la poliacutetica presupuestaria previamentedefinida con la que surge de los anteproyectos depresupuesto elaborados por las instituciones debenrealizarse con base en prioridades y no en recortes
arbitrarios y generalizadosEsto requiere un nuevo proceso de negociacioacutenentre la Jefatura de Gabinete de Ministros y elMinisterio de Economiacutea
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que en toda la etapa de formulacioacuten el sistemapresupuestario estaacute laquointerrelacionadoraquo con los sistemas deplanificacioacuten y de inversiones en lo que se refiere al nivel ycomposicioacuten sectorial e institucional del gasto puacuteblico detribulacioacuten en materia de financiamiento viacutea impuestos decreacutedito puacuteblico en lo que se refiere al nuevo endeudamiento ya la programacioacuten del servicio de la deuda puacuteblica derecursos humanos por efecto de las definiciones que contengasobre poliacutetica salarial y empleo de compras y contratacionesya que la formulacioacuten del presupuesto debe sustentarse en un
plan anual de contrataciones y de administracioacuten de bienesque informa sobre las existencias de bienes a disposicioacuten delas unidades ejecutoras
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El laquoPROYECTO DE LEY DEPRESUPUESTOraquo debe ser elevado por elPoder Ejecutivo Nacional al Congreso de laNacioacuten antes del diacutea 15 de Septiembre decada antildeo
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La unidad de presupuesto debe en este casocumplir las funciones de apoyo teacutecnico a lasrespectivas unidades ejecutoras y en ninguacuten casodebe tener a su cargo la formulacioacuten de losanteproyectos de presupuesto de los programas
Su responsabilidad es preparar el anteproyecto depresupuesto de la institucioacuten verificando el grado decumplimiento de las poliacuteticas definidas por las
autoridades y la sujecioacuten a los liacutemites de gastospreestablecidos
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Por uacuteltimo en la tercera fase de esta etapa laformulacioacuten del laquoproyecto de Ley de Presupuestoraquolos ajustes que se realicen a efectos decompatibilizar la poliacutetica presupuestaria previamentedefinida con la que surge de los anteproyectos depresupuesto elaborados por las instituciones debenrealizarse con base en prioridades y no en recortes
arbitrarios y generalizadosEsto requiere un nuevo proceso de negociacioacutenentre la Jefatura de Gabinete de Ministros y elMinisterio de Economiacutea
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que en toda la etapa de formulacioacuten el sistemapresupuestario estaacute laquointerrelacionadoraquo con los sistemas deplanificacioacuten y de inversiones en lo que se refiere al nivel ycomposicioacuten sectorial e institucional del gasto puacuteblico detribulacioacuten en materia de financiamiento viacutea impuestos decreacutedito puacuteblico en lo que se refiere al nuevo endeudamiento ya la programacioacuten del servicio de la deuda puacuteblica derecursos humanos por efecto de las definiciones que contengasobre poliacutetica salarial y empleo de compras y contratacionesya que la formulacioacuten del presupuesto debe sustentarse en un
plan anual de contrataciones y de administracioacuten de bienesque informa sobre las existencias de bienes a disposicioacuten delas unidades ejecutoras
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El laquoPROYECTO DE LEY DEPRESUPUESTOraquo debe ser elevado por elPoder Ejecutivo Nacional al Congreso de laNacioacuten antes del diacutea 15 de Septiembre decada antildeo
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteASub-etapashellip
1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que en toda la etapa de formulacioacuten el sistemapresupuestario estaacute laquointerrelacionadoraquo con los sistemas deplanificacioacuten y de inversiones en lo que se refiere al nivel ycomposicioacuten sectorial e institucional del gasto puacuteblico detribulacioacuten en materia de financiamiento viacutea impuestos decreacutedito puacuteblico en lo que se refiere al nuevo endeudamiento ya la programacioacuten del servicio de la deuda puacuteblica derecursos humanos por efecto de las definiciones que contengasobre poliacutetica salarial y empleo de compras y contratacionesya que la formulacioacuten del presupuesto debe sustentarse en un
plan anual de contrataciones y de administracioacuten de bienesque informa sobre las existencias de bienes a disposicioacuten delas unidades ejecutoras
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El laquoPROYECTO DE LEY DEPRESUPUESTOraquo debe ser elevado por elPoder Ejecutivo Nacional al Congreso de laNacioacuten antes del diacutea 15 de Septiembre decada antildeo
1_ LA ETAPA DE FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteASub-etapashellip
1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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983089983088983087983088983094983087983090983088
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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983089983088983087983088983094983087983090983088
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteASub-etapashellip
1_ FORMULACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAFechas criacuteticas del cronograma de elaboracioacuten del presupuestohellip
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
En la etapa de aprobacioacuten es necesariorevitalizar el rol del Congreso de laNacioacuten responsable de cumplir con lasresponsabilidades que le asigna laConstitucioacuten y la Ley de Administracioacuten
Financiera en materia presupuestaria
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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983089983088983087983088983094983087983090983088
Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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983089983088983087983088983094983087983090983088
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
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983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Cabe destacar que los creacuteditos delpresupuesto de gastos con los niveles deagregacioacuten que haya aprobado elCongreso Nacional constituyen el laquoliacutemitemaacuteximoraquo de las autorizacionesdisponibles para gastar por parte de las
distintas entidades que componen elEstado Nacional
2_ LA ETAPA de discusioacuten y aprobacioacuten parlamentaria
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
El Presupuesto debe entenderse como una visioacutenanticipada de lo que va a ocurrir en un periacuteododeterminado lo cual se expresa en un documentoaprobado
El paso siguiente a la aprobacioacuten y que estaacuteiacutentimamente ligado con el contenido del presupuesto esefectuar las acciones necesarias que conlleven a lograrla provisioacuten o produccioacuten prevista Es decir elpresupuesto debe ser llevado a cabo en un tiempo y en
un espacio real y concreto para obtener en teacuterminos deresultados los objetivos planteados en la etapa deformulacioacuten
Por lo tanto la ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de la administracioacuten puacuteblica aefectos de llevar a cabo las acciones y procesosnecesarios de utilizacioacuten de los recursos reales yfinancieros que posibilitan lograr los productos ndashbienes o servicios- en la cantidad y calidad
adecuada y en el tiempo y lugar previstosempleando la tecnologiacutea correspondienteteniendo presentes los criterios de eficiencia yeficacia necesarios en todo proceso productivo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En otras palabras el proceso de ejecucioacutenpresupuestaria hace referencia a laimplementacioacuten de aquellas decisiones queimplican la utilizacioacuten de recursos financierosy materiales a efectos de llevar a cabo lasactividades y acciones necesarias para elcumplimiento de los objetivos definidos en los
Planes Operativos Anuales en congruenciacon el Plan Estrateacutegico y las poliacuteticas demediano y largo plazo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La ejecucioacuten presupuestaria implica lamovilizacioacuten de todo el aparato administrativopuacuteblico utilizando las maacutes diversas teacutecnicas ydisciplinas
En esta etapa intervienen tambieacuten activamentelos sistemas de recursos humanos de comprasy contrataciones (provisioacuten de insumos) y decontabilidad (registro de transaccioneseconoacutemico-financieras)
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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983089983088983087983088983094983087983090983088
En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Pero antes de iniciar la etapa de ejecucioacutenpresupuestaria la Jefatura de Gabinete deMinistros debe hacer uso de la facultadestablecida en el Art 30degde la LeyNdeg24156 que determina que una vezpromulgada la ley de presupuesto sedecretaraacute la DISTRIBUCIOacuteN
ADMINISTRATIVA del mismo
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Cabe destacar que La ley de presupuesto constituyeun documento sinteacutetico dirigido a aprobar los aspectossubstanciales del presupuesto baacutesicamente reflejadosen sus magnitudes totales de recursos y gastos y ladesagregacioacuten de estos seguacuten las clasificaciones maacutesimportantes
En otras palabras contiene las autorizacionesfinancieras dadas al Poder Ejecutivo por el PoderLegislativo para que aquel pueda lograr lasrealizaciones que su programa de gobierno expresa atraveacutes del documento sancionado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Ahora bien considerando que la ejecucioacuten de lasrealizaciones previstas demanda una operatoriadescentralizada se requiere que el PoderEjecutivo (a traveacutes del JGM) autorice al uso de loscreacuteditos presupuestarios aprobados en la Ley porparte de los funcionarios responsables de cadaprograma y proyecto
En consecuencia la distribucioacuten es un instrumentooperativo en el sentido que es la base sobre lacual opera la administracioacuten puacuteblica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta Distribucioacuten Administrativa consiste en lapresentacioacuten desagregada hasta el uacuteltimo nivelprevisto en los clasificadores y categoriacuteas deprogramacioacuten utilizadas de los creacuteditos yrealizaciones contenidas en la ley depresupuesto general asiacute como las facultades y
competencias para efectuar modificacionespresupuestarias a lo largo del ejercicio
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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983089983088983087983088983094983087983090983088
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
7172019 Ciclo Presupuestario
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983089983088983087983088983094983087983090983088
La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Es importante recordar que los creacuteditosaprobados en la Ley de Presupuesto ydistribuidos en la Decisioacuten Administrativaestablecen el liacutemite maacuteximo de lasautorizaciones disponibles para gastar porparte del sector puacuteblico
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En consecuencia recieacuten una vezaprobada por la JGM la DistribucioacutenAdministrativa del presupuesto se podraacutedar inicio a la ejecucioacuten del presupuestoinstitucional a traveacutes del proceso de
COORDINACION DE LA EJECUCIOacuteNque es una tarea inmediata a laformulacioacuten y previa a la ejecucioacutenpropiamente dicha
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten implica un proceso deprogramacioacuten y de adopcioacuten de medidas a fin de obtenerlos productos terminales e intermedios previstos lograndoa la vez la maacutexima racionalidad posible en el empleo delos recursos reales y financieros
Esto implica prever los problemas que se presentandurante la ejecucioacuten y a los cuales debe daacuterselessoluciones adecuadas y oportunas teniendo siemprepresente el logro de los objetivos originalmente
programados con un miacutenimo de alteraciones oposibilitando los cambios cuando situaciones de tipocoyuntural asiacute lo ameriten
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Esta coordinacioacuten de la ejecucioacuten sematerializa a traveacutes de los regiacutemenes de
PROGRAMACIOacuteN DE LA EJECUCIOacuteN
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El objetivo es compatibilizar el ritmo oacuteptimo deejecucioacuten de programas con la disponibilidadtemporal de recursos y los restantes objetivosde poliacutetica econoacutemica
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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983156983145983141983149983152983151 983141983160983145983155983156983137983084 983141983155 983152983137983154983137 983153983157983141
983150983151 983151983139983157983154983154983137 983156983151983140983151 983137 983148983137 983158983141983162991261
983105983148983138983141983154983156 983109983145983150983155983156983141983145983150
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
991260 983116983137 983290983150983145983139983137 983154983137983162983283983150 983152983137983154983137 983153983157983141 983141983148
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Programacioacuten Fiacutesica debe definirse un cronograma deavance TRIMESTRAL de la produccioacuten de bienes y serviciospor parte de los distintos programas asiacute como el avanceanual programado por cada uno de los proyectos
Programacioacuten Financiera se define el uso anual de loscreacuteditos asignados ordenado tambieacuten por TRIMESTRE
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAProgramacioacuten de la ejecucioacuten presupuestariacuteahellip
Durante el ejercicio presupuestario puedepresentarse la necesidad de modificar elpresupuesto aprobado
Dichas modificaciones pueden implicaraumentos disminuciones o reasignaciones de
los creacuteditos y de los recursos presupuestariosEste reacutegimen tiene su fundamento en elprincipio presupuestario de Flexibilidad
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
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4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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La normativa legal que rige las modificacionespresupuestarias se encuentran en la Ley Ndeg24156 en sus reglamentos en la Ley dePresupuesto vigente y su DecisioacutenAdministrativa
De acuerdo con la naturaleza de lamodificacioacuten se requiere un nivel de
autorizacioacuten y aprobacioacuten especiacuteficamentedelegado
3_ LA ETAPA DE EJECUCIOacuteN PRESUPUESTARIacuteAModificaciones presupuestariashellip
Estas modificaciones se encuentran clasificadas de la siguientemanera
Las reservadas al Congreso Nacional
Las que requieren el dictado de un Decreto del Poder EjecutivoNacional o bien de una Decisioacuten Administrativa del Jefe deGabinete de Ministros
Las delegadas en el oacutergano Coordinador del Sistema deAdministracioacuten Financiera (Secretaria de Hacienda)
Las delegadas en los oacuterganos Perifeacutericos y en funcioacuten de lanaturaleza del ajuste son aprobadas por el Ministro respectivoSecretario Titular de Organismo Descentralizado o bien por elresponsable de una Unidad Ejecutora de Programa
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Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
4_ LA ETAPA DE CONTROL Y EVALUACIOacuteN PRESUPUESTARIacuteA
La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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Es la etapa del proceso presupuestario en laque se realiza la medicioacuten de los resultadosobtenidos y el anaacutelisis de las variacionesfiacutesicas y financieras observadas con relacioacutena lo aprobado en los Presupuestos del SectorPuacuteblico
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
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En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
comparacioacuten con el PresupuestoInstitucional asiacute como su incidencia en ellogro de los objetivos institucionales
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
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La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
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La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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En ese sentido todo sistema de evaluacioacuten se justifica si a traveacutes del mismo es posibleanalizar la eficiencia con que se proveen losbienes y servicios asiacute como el grado deeficacia verificada para la materializacioacuten delas poliacuteticas y objetivos previstos
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En teacuterminos simples la EvaluacioacutenPresupuestaria comprende al conjunto deprocesos de anaacutelisis que se utilizan paradeterminar sobre una base continua en eltiempo los avances fiacutesicos y financierosobtenidos a un momento dado y su
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La Oficina Nacional de Presupuesto es la responsable deevaluar la ejecucioacuten de los presupuestos de la AdministracioacutenNacional tanto en forma perioacutedica durante el ejercicio como alcierre del mismo
Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
bull Llevar registros de informacioacuten de la gestioacuten fiacutesica de laejecucioacuten de sus presupuestos de acuerdo con las normasteacutecnicas correspondientes
bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
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La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
Este anaacutelisis debe servir para detectarposibles desviacuteos y eventualmenteproponer correcciones
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
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La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
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Para ello las jurisdicciones y entidades deberaacuten
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bull Participar los resultados de la ejecucioacuten fiacutesica delpresupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto
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La medicioacuten de los gastos ejecutados asiacutecomo de la provisioacuten de bienes y serviciosy la comparacioacuten de lo ejecutado con loprogramado conforman el control de laejecucioacuten basados en el registro de lasinformaciones fiacutesicas y financieras
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Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
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La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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En consecuencia en esta etapa cada entidadpuacuteblica debe determinar los resultados de sugestioacuten presupuestaria este se realiza mediante elanaacutelisis y medicioacuten de la ejecucioacuten de los ingresosgastos y metas presupuestarias asiacute como de lasvariaciones observadas -sentildealando sus causas- enrelacioacuten con los programas y proyectos aprobadosen el Presupuesto Anual
Esta evaluacioacuten debe realizarse considerando ellogro de los objetivos institucionales y su relacioacutencon la ejecucioacuten de ingresos y gastos
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La CUENTA DE INVERSIOacuteN es un estado financieroque reuacutene todos los flujos de ingresos y gastos delEstado en un periacuteodo determinado cuya estructurafacilita el anaacutelisis del impacto econoacutemico de la gestioacutengubernamental
El propoacutesito de este esquema es ordenar las cuentas
puacuteblicas de modo tal que permita el anaacutelisis econoacutemicode las mismas y evaluar la repercusioacuten de lastransacciones financieras del sector puacuteblico en laeconomiacutea en general
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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La Cuenta de Inversioacuten (o esquema AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO) muestra los recursosy gastos puacuteblicos clasificados de acuerdo a sunaturaleza econoacutemica y permite conocer losresultados de la cuenta corriente la cuenta capital y lacuenta de financiamiento
Deberaacute presentarse anualmente al Congreso Nacionalantes del 30 de Junio del antildeo siguiente al quecorresponda tal documento (Art 95degLey 24156)
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