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第二章采购需求★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。本项目包含以下 4 个子项目，投标人可兼投但不可兼中，中标顺序为子项目 1、子项

目 2、子项目 3、子项目 4。子项目 1 基础设施维护及网络信息安全服务：确定一家中标服务商，提供对广州市人

大常委会机关（含 12 个正局级单位和 3 个正处级下属事业单位）信息化系统的基础设施

维护、基础设施维护运维人力、信息安全运维人力以及信息安全服务等内容。子项目 2 软件和数据资源维护服务：服务范围（包括但不限于）：1）应用系统维护

服务；2）中间件和数据库维护；3）数据资源维护；4）服务器系统软件、工具软件的维

护；5）软件系统信息安全运维服务；6）信息化软件运维人力要求；7）信息安全等级保

护测评整改服务等。子项目 3 会务系统维护服务：服务范围（包括但不限于）：1）音视频设备的日常维

护；2）市人大 “三会” （人民代表大会、常委会、主任会议）和日常会议服务的会务保

障服务；3）建立会务系统配件库；4）提供会务运维服务的应急响应服务等。

子项目 4 信息安全等级保护服务：对广州市人大常委机关的各业务系统提供等保测评

服务。项目最高限价 712.2949 万元，具体费用如下：

2020 年广州市人大常委机关信息化资产运维项目子项目 1 基础设施维护及网络信息安全服务

2020 年广州市人大常委机关信息化资产运维项目子项目 2 软件和数据资源维护服务

2020 年广州市人大常委机关信息化资产运维项目子项目 3 会务系统维护服务

2020 年广州市人大常委机关信息化资产运维项目子项目 4 信息安全等级保护服务

149.9949 万元 379 万元 123.3 万元 60 万元

1. 2020 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目现状

1.1. 信息系统软硬件资源现状1.1.1. 机房设备及环境现状

随着广州市人大常委会信息化建设的不断深入，中心机房的作用日趋重要。现有中心

机房面积近 40 平方米，采用海洛斯防静电地板、海洛斯 20KVA 精密空调、爱克赛 20KVA

不间断电源，配有七氟丙烷自动灭火装置。主要的服务器及网络设备均集中放置在中心机

房，中心机房机柜放置区与空调、不间断电源相对独立分开，充分考虑了配电、接地、消防、

防尘、恒温、恒湿及电脑、综合布线等要求。

第 2 页共 340 页

另 2015 年底投入使用“代表之家”网络机房 1 间（约 30 平方米），主要有 6 个机

柜，采用防静电地板、UPS 不间断电源、配有溶胶灭火装置。服务器机柜、不间断电源、操作

间相对独立分开。会议系统设备控制间 4 间，网络直播设备间 1 间（约 70 平方米），新

闻中心间（约 70 平方米）。此外，另有配线间 11 个，分布于不同建筑的不同楼层，与中心机房通过多模光纤互

联。类型数量

中心机房 1

东楼机房 1

主楼配线间 4

东楼配线间 6

西附楼配线间 1

会议设备控制间 4

直播控制室 1

机房基础设施如下：序号设备名称品牌型号数量购置时间到保时间

1 服务器机柜图腾 6 2013/7/25 2016/7/27

2 机柜怡富 600*1000 机 4 2008/9/26 2010/9/25

第 3 页共 340 页

柜

3 机柜金盾ND6624 24U

高度 600mm宽度金属

1 2010/6/9 2012/6/8

4电气防雷接

地系统元通高科 1 2010/12/15 2014/12/15

5 空调海洛斯 2 1995/6/15 2003/12/15

6主动吸入式

消防元通高科 1 2010/12/15 2014/12/15

7 UPS 科士达 EP30KV 1 2013/7/26 2016/7/29

8环境监控系

统国产 1 2013/7/31 2016/7/27

9电气防雷接

地系统国产 1 2013/7/31 2016/7/27

10 门禁系统中控 1 2015/5/1 2016/5/1

11服务器机柜

和附材威图 4 2010/12/15 2015/12/15

12 UPS powerwave 9305 1 2001/9/1 2003/12/15

13气体消防改造工程元通高科 1 2010/12/15 2014/12/15

14 服务器机柜金盾 4 2011/5/1 2014/5/1

第 4 页共 340 页

15智能温控风扇地板风科ADU4600 4 2017/3/1 2020/3/1

16环境监控系

统网控 GNC-MIII 1 2017/3/1 2020/3/1

17视频监控摄像机

海康威视 DS-2CD3135FD-IS

5 2017/3/1 2020/3/1

18视频监控录像机

海康威视 7908N-E4

1 2017/3/1 2020/3/1

19指纹考勤门禁一体机 TF1900/M 7 2013/7/26 2020/4/20

20指纹考勤门禁一体机 F7Plus 4 2019/4/20 2020/4/20

1.1.2. 网络设备及信息安全设备现状随着网络的不断完善，需要维护的网络设备、安全设备也越来越多，随着设备的运行

年限增加，给网络造成的隐患和不稳定因素也随之增多。为了保持网络长期稳定运行，必

须对网络进行有效维护和保养，同时做好日常巡检工作。另一方面，目前网络病毒，蠕虫，木马，黑客等影响网络运行质量的各种故障也因网

络的连通性快速地进行扩散和传播，为了减少广州市人大常委会的网络受到安全隐患引起

应用不正常的影响，必须保证现有的网络安全设备能够正常运行。

第 5 页共 340 页

广州市人大常委会网络环境包括电子政务内网（涉密网）和电子政务外网两部分，内

网和外网之间物理隔离。电子政务外网网络设备基本情况如下：

序号设备名称品牌型号数量购置时间到保日期

1交换机（接

入）华为 S3328TP-SI 2 2013/6/1 2014/6/1

2交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

3交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

4交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

5交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

6交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

7交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

8交换机（核

心）华为 S9306 1 2013/10/21 2016/10/21

第 6 页共 340 页

9交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

10交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

11交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

12交换机（汇聚）

华为 S5700-24TP-SI-AC

1 2013/10/21 2016/10/21

13交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

14交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

15交换机（接

入）华为 S5700-28P-

LI-AC1 2015/1/1 2017/1/1

16交换机（接

入）H3CS5120-28C-

PWR-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

17交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1



1 2013/10/21 2016/10/21

19 交换机（接 H3CS5120S-52P-EI

1 2013/12/31 2016/7/29

第 7 页共 340 页

入）

20交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

21交换机（核

心）华为 S9306 1 2013/10/21 2016/10/21

22交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

23交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

24交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1



1 2013/10/21 2016/10/21

26交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

27交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

28交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

29交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

第 8 页共 340 页

30交换机（接

入）华为 S5700-28P-

LI-AC1 2015/1/1 2017/1/1

31交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

32交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

33交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

34交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

35交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

36交换机（接

入）港湾 3550-24 1 2005/6/1 2008/6/1

37交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

38交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

39交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

40 交换机（接华为 S5700-52C-SI

1 2015/1/1 2017/1/1

第 9 页共 340 页

入）

41交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

42交换机（接

入）华为 S5700-28P-

LI-AC1 2015/1/1 2017/1/1

43交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

44交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

45交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

46交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

47交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

48交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

49交换机（接

入）港湾 3550-24 1 2005/6/1 2008/6/1

50交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

第 10 页共 340 页

51交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

52交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

53交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

54交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

55交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

56交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

57交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

58交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

59交换机（接

入）华为 S3328TP-SI 1 2013/6/1 2014/6/1

60交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

61 交换机（接华为 S5700-28C-SI

1 2015/1/1 2017/1/1

第 11 页共 340 页

入）

62交换机（接

入）华为 S5700-28P-

LI-AC1 2015/1/1 2017/1/1

63交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

64交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

65交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI2 2015/1/1 2017/1/1

66交换机（核

心） H3CS7510E 1 2015/5/1 2016/5/1

67交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

68交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

69交换机（接

入） H3CS5100 2 2009/6/1 2012/6/1

70交换机（接

入）华为 S5700-28P-

LI-AC1 2015/1/1 2017/1/1

71交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

第 12 页共 340 页

72交换机（接

入）锐捷RG-S2026G 2 2008/6/1 2011/6/1

73交换机（接

入）锐捷 S3250 12 2008/6/1 2011/6/1

74交换机（接

入）H3CS5120-28C-

PWR-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

75交换机（核

心） H3CS7510E 1 2015/5/1 2016/5/1

76交换机（接

入）锐捷 S2952G-E 1 2013/10/21 2016/10/21

77交换机（接

入）华为 S2700TP-

52P2 2013/10/22 2016/10/21

78交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

79交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

80交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

81交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

82 交换机（接 H3CS5120S-52P-EI

1 2013/12/31 2016/7/29

第 13 页共 340 页

入）

83交换机（接

入）锐捷 S3250 11 2008/6/1 2011/6/1

84交换机（接

入）锐捷 S3250 1 2008/6/1 2011/6/1

85交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

86交换机（接

入） H3CS5500 1 2009/6/1 2012/6/1

87交换机（接

入）华为 S5700-52C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

88交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

89交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

90交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

91交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

92交换机（接

入）H3CS5120S-

52P-EI 1 2013/12/31 2016/7/29

第 14 页共 340 页



1 2013/10/21 2016/10/21

94交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

95交换机（接

入）华为 S5700-28C-

SI1 2015/1/1 2017/1/1

96 短信网关佳讯 2 2012/6/1 2013/6/1

97 无线 AC优科优科

ZoneDirector 3000

1 2013/12/27 2015/7/31

98 无线 AP优科Rockus(优科)ZoneFlex

7962

10 2013/12/26 2016/12/26

安全设备资产如下：设备名称品牌型号数量购置时间到保日期

联想网御防毒墙

V6000

Power V6000-A3310 1 2013/12/31 2016/7/29

防火墙防火墙联想网御 v3303

2 2005/6/1 2008/6/1

联想网御防火墙

V6000

防火墙 V3330 1 2013/12/31 2016/7/29

第 15 页共 340 页

行为审计系统深信服 AC1600L 1 2013/11/15 2014/11/15

入侵检测系统联想网御 ids N3000 1 2005/6/1 2008/6/1

入侵检测系统鹰眼 NIDS100-S3 1 2006/8/1 2009/8/1

防火墙天融信 NGFW4000-UF

1 2009/6/1 2012/6/1

防火墙 POWER_V6000-F2340 1 2013/10/30 2014/10/31

运维审计系统江南科友 HAC-1000p 2 2012/12/27 2013/12/27

防火墙网御星云 POWER_V6000-

F11603 2013/1/25 2014/1/25

入侵检测系统联想网御 ids n120 1 2013/1/25 2016/1/25

数据库审计系统安恒 das-a1000 1 2012/12/26 2013/12/26

1.1.3. 服务器及相关主要设备现状服务器和相关主要设备是指在信息系统中处于核心地位、提供服务、技术含量较高的软

硬件系统，主要包括服务器、存储系统等。目前已有的各类服务器设备主要有：

第 16 页共 340 页

服务器清单：序号设备名称品牌型号数量购置时间到保时间

1 HP DL388 Gen8 HP DL388 Gen8 1 2012/5/1

32015/5/1

32 华为 bh28 华为 bh28 2 2010/12/

152013/12/

15

3 联想万全 R525 联想万全R525

2 2012/5/15

2015/5/15

4 华为 bh28 华为 bh28 1 2013/11/14

2016/11/14

5 HP DL580 HP DL580 1 2005/12/15

2008/12/15

6 DELL R410 DELL R410 1 2007/12/15

2010/12/15

7 HP BL460C G7 (5152)

HP BL460C G7 2 2012/8/1 2015/7/3

18 戴尔 r720xd 戴尔 r720xd 1 2015/4/1 2018/4/1

9惠普 c7000刀片

服务器HP proliant BL680G7 4 2014/1/1

12016/1/1

1

10刀片服务器网络

互连模块ProCurve 6120G/XG

Blade Switch1 2012/5/1 2015/5/3

1

11 服务器内存惠普 8g 10600

16 2015/5/1 2016/5/1

12 HP BL460C G7 (53 54)

HP BL460C G7 2 2012/5/1

52015/5/1

5

13刀片服务器光纤交换机惠普AJ820 1 2012/5/1

52015/5/1

4

14 HP ML350 HP ML350 1 2005/12/15

2008/12/15

15 刀片服务器 FC 主惠普 2562 2 2013/8/15

2016/8/14

第 17 页共 340 页

机适配卡16 HP DL360p

Gen8HP DL360p

Gen8 1 2012/12/15

2015/12/15

17 DELL T5500 DELL T5500 1 2009/12/15

2012/12/15

18 服务器内存华为 bh22 4gb

24 2015/5/1 2016/5/1

19 DELL SC1430 DELL SC1430 1 2009/12/15

2012/12/15

20 HP BL460C G8 HP BL460C G8 2 2013/11/

132016/11/

1221 HP DL180 G6 HP DL180 G6 1 2014/3/1

52017/3/1

522 DELL 2650 DELL 2650 1 2005/12/

152008/12/

1523 华为 bh22 华为 bh22 40 2010/12/

152013/12/

1524 刀片服务器 hp BL460C

G8 1 2016/11/13

2019/11/13

服务器资产总价存储设备现状：序号设备名称品牌型号数量购置时间到保时间

1 华为 2600T 存储华为 2600T 存储 1 2011/4/1 2013/4/1

2 华为 s5500存储华为 s5500存储 1 2012/12/1

2014/12/1

3 华为 s2600存储华为 s2600存储 1 2011/4/1 2013/4/1

4 华为 5500 华为 5500 2 2012/12/1

2014/12/1

5 HP p6350 HP p6350 1 2014/10/1

2016/10/1

2.市人大虚拟化系统用户数量及虚拟机数量：

第 18 页共 340 页

序号名称操作系统内存置备空间1 AcronisESXAp

pliance-1 其他 2.6.x Linux (32 位) 4096 MB 10.09 GB

2 AcronisESXAppliance-2 其他 2.6.x Linux (32 位) 2048 MB 8.09 GB

3 chenzh2Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 32.71 GB

4 ksv-10-20-224-58 CentOS 4/5/6 (64 位) 2048 MB 32.09 GB

5 ksv-10-20-224-59 CentOS 4/5/6 (64 位) 2048 MB 32.09 GB

6 ksv-10-20-224-60 CentOS 4/5/6 (64 位) 2048 MB 32.09 GB

7 rjyw-00Microsoft Windows 7 (64 位) 8192 MB 108.32

GB

8 rjyw01Microsoft Windows 7 (64 位) 8192 MB 108.11

GB

9 sulian__testMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 104.11

GB

10 test_20150810

Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.24 GB

11 test01Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB

12 test-win7Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 72.15 GB

13 test-yajykdcMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.56 GB

14 vdi-001Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 148.40

GB

15 vdi-002Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.13 GB

16 vdi-003 Microsoft Windows 7 (32 3072 MB 95.78 GB

第 19 页共 340 页

序号名称操作系统内存置备空间位)



GB






GB






GB


GB

第 20 页共 340 页

序号名称操作系统内存置备空间30 vdi-017




GB




GB









第 21 页共 340 页










GB






第 22 页共 340 页








GB









第 23 页共 340 页






GB










第 24 页共 340 页




GB













第 25 页共 340 页















第 26 页共 340 页




GB













第 27 页共 340 页















第 28 页共 340 页









145 vdi-baolishanMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 108.09

GB

146 vdi-caobaiMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.38 GB

147 vdi-chenbilianMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.56 GB

148 vdi-chenwenbiao


149 vdi-chenzehuiMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 93.81 GB

150 vdi-chenzhMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 101.12

GB151 vdi-

fuhongdongMicrosoft Windows 7 (32 3072 MB 96.79 GB

第 29 页共 340 页


152 vdi-guoshizhong


153 vdi-huaibinMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.86 GB

154 vdi-huangjlMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.40 GB

155 vdi-jiangshuMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 98.03 GB

156 vdi-jiangzbMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.22 GB

157 vdi-keyunMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 102.46

GB

158 vdi-liangcyMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 98.64 GB

159 vdi-liangwzMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 99.06 GB

160 vdi-licaihuiMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.67 GB

161 vdi-lijiananMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.48 GB

162 vdi-linweiguoMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.27 GB

163 vdi-litingguiMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.15 GB

164 vdi-liuhaoMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 101.59

GB

第 30 页共 340 页

序号名称操作系统内存置备空间165 vdi-liuhuazhu


166 vdi-liyanhuaMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.27 GB

167 vdi-lizhaoming

Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 104.41

GB

168 vdi-luoruisheng


169 vdi-ningzhiquan


170 vdi-pengxyMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.55 GB

171 vdi-qieguoyou


172 vdi-qiubingkun


173 vdi-rjyw01Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB



176 vdi-wangliMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.20 GB

177 vdi-wangycMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB

178 vdi-xiaoyidong

Microsoft Windows 7 (32 MB 83.25 GB

第 31 页共 340 页


179 vdi-yaokunMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 100.99

GB

180 vdi-yisonghouMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.21 GB

181 vdi-yuanxhMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.89 GB

182 vdi-yuqianMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.62 GB

183 vdi-zhangyong


184 vdi-zhangzxMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.25 GB

185 vdi-zhanxpMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.05 GB

186 vdi-zhongjieMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 135.33

GB

187 vdi-zhongycMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 117.91

GB

188 vdi-zhouhuiMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.55 GB

189 vdi-zhuangzxMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB

190 vdi-zhuyoujun


191 v-liangzhipingMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.01 GB

第 32 页共 340 页

序号名称操作系统内存置备空间192 v-lihongshi


193 v-luoyuzhongMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.25 GB

194 vm01-gzrdddc

Microsoft Windows Server 2008 R2 (64 位) 8192 MB 145.02

GB

195 vm02-XenappMicrosoft Windows Server 2008 R2 (64 位) 4096 MB 149.04

GB

196 vm24-kscMicrosoft Windows Server 2008 R2 (64 位) 4096 MB 127.41

GB

197 vm-backupMicrosoft Windows Server 2012 (64 位) 8192 MB 108.09

GB

198 v-xieshegnguo


199 v-xieshengguo


200v-yangguoxiang


201v-zhangzhenxing

Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 159.85

GB

202 win7-twoMicrosoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.27 GB

203 win7-two-muban


204 xunjianMicrosoft Windows XP Professional (32 位) 1024 MB 41.23 GB

205 vdi-134 Microsoft Windows 7 (32

第 33 页共 340 页


1.1.4. 音视频及相关设备现状电子会议系统包括以人大代表及常委会组成人员为主要服务对象的两级应用系统，支

撑会议全过程的电子会务工作，系统的主要内容包括签到、讨论发言、电子表决、电子票箱、

中央控制、投影显示、多媒体录播、综合信息发布系统、音响扩声及会务管理等子系统，为

会议各环节设计智能管理与灵活控制。市人大会议室清单：

序号位置名称系统情况数量1

人大东楼（4

个控制室）

羊城论坛配置电子会议系统 1

2 多功能会议室配置电子会议系统 1

4 贵宾接待室配置电子会议系统 1

侯任室配置电子会议系统 1

5 大会议室配置电子会议系统 16 中会议室配置电子会议系统 47 小会议室配置电子会议系统 38 新闻中心配置电子会议系统 19 导播室配置电子会议系统 1

人大东楼会议设备资产总值约为 1718.41 万元，具体情况如下:

序号设备名称规格型号数量

第 34 页共 340 页

1 40 通道模拟调音台声艺 GB4-40(RW5693) 1

2 高清DVD 先锋 BDP-4110-K 2

3 专业 CD 机 Marantz CD 5004 2

4 数字录音机 ZOOM R8 2

6 数字音频处理器锐丰 3*6 XF88 2

7 功放锐丰 A400 3

8 数字会议系统主机 HCS-3600 MBP2 2

9 视频会议终端华为 VP9039S 1

10 会议扩展主机 HCS-8300ME 1

12 无线彩色触摸屏 CR-Wireless G7pip 1

13 22寸 LCD显示器惠普 P221 2

14 无线收发器 CR-RFAII 1

15 会议管理交换机华为 S5700-28P-LI-AC 1

16会议管理计算机（含操作系

统） HP 6300 ProMT 2

17会务信息发布管理计算机（含

操作系统） HP Z620 1

19 串口分配器 CR-UART8 1

20 中央控制器 CR-PGM III 1

21 电源时序器 CR-POWER8 III 5

22 HD-SDI矩阵 16*16 SMX200+SMX1616 HD-SDISD-SDI 矩阵 16*16 1

第 35 页共 340 页

25 HDSDI转换模块 DVS605 3

26 监听音箱惠威 T200B 2

27 监听耳机 HDJ-1500K 2

29 HD-SDI 分配器（一分二） / 1

31 80"LCD 液晶电视夏普 1

32 功放锐丰 CT1000 1

33 同轴天花喇叭 CUE 26C 8

39 固定投影幕 6500*1620 1

40 主席话筒 HCS-3638C 2

41 代表话筒 HCS-3638D_B 38

42 桌面信息盒 / 6

44 无线收发器　/ 1

45 手持无线话筒 SHUERE SLX24 2

46 双 4寸全频音箱 HD4 8

47 高清一体化摄像机 panasonic AW-HE55H/SMC 2

48 高清一体化摄像机(全景) panasonicAW-HE2MC 1

4984寸触摸一体机 (带触摸屏，

电子白板功能) NY-LED84 2

50 移动代表机地面插座 / 6

51 墙面彩色触摸屏 LT-7000C 1

52 投影机 EPSON EB-Z8050W 3

第 36 页共 340 页

53 HDSDI转换模块爱思创 3GHDA 3

55 融合处理器 Greatek CK4M-T0103PLP 1

56 32"一体机 NY-LED32 1

57 HDSDI 转换模块爱思创 3

58 代表话筒　/ 1


61 主席单元（有线） HCS-3638D 1

62 代表单元（有线） HCS-3638D_B 9


64 桌面信息盒（含接口 VGA） / 2

65 VGA切换器（8 进 1出） / 1

66 HDSDI转换模块 DSC 3G-HD A 1

67 双 4寸全频音箱 6台锐丰HD4 6

68 投影机 EPSON EB-C2080XN 1

69 120"电动幕美视 CB-M120 1

70 电动升降架力美B20-L 1

72 无线收发器 / 1

73 无线接收器箱 2CH 1

74 AHDSDI转换模块 DSC 3G-HD 1

75 音频切换器快捷 4*2 1

77 全频音箱锐丰HD4双 4寸 4

第 37 页共 340 页

78 投影机 EPSON CB-X25 1

79 电动幕美视 CB-M100 100" 1

80 电动安装架力美M20-L 1

81 标准机柜 19”12U 1

84 功放锐丰A400 2

85 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 4

86 投影机 EPSON EB-935W 1

87 电动幕美视 CB-M100 100" 1


89 标准机柜 19”12U 1

92 专业 CD 机 Marantz/马兰士CD5004 1

93 数字音频处理器锐丰XF88 3*6 2

94 通道模拟调音台 (RW5696) Soundcraft GB8-32 32 1

96 矩阵 EXTRON SMX 200 + SMX 88 HD-SDIHD-SDI 8X8 1

98 LCD显示器 HP P221 22寸 4

99 视频会议终端华为 VP9039S 1

101 数字录音机 ZOOM R8 1


103 高清DVD 先锋BDP-4110-K 1

105 VGA矩阵（8*8） EXTRON PT-VGA0404 1


第 38 页共 340 页

107 转换模块 DSC 3G-HD A HD-SDI 3

108 音频、视频及脉冲分配器 / 4


111 中央控制器快捷CR-PGMIII 1

112 电源时序器快捷CR-POWER 8III 4

113 串口分配器（8路）快捷CR-UART8 1


统） HP 6300 Pro MT 2

115会务信息发布管理计算机（含

操作系统） HP 6300 Pro MT 1

119 窗帘轨 / 64 m2

120 电力电缆 /13.5

米121 背投反射镜及支架 150寸 2


125 VGA转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI 1

128 无线收发器 CR-RFA II 1

129 手持无线话筒 SLX24 4

130 有线话筒 Beta 58A 3

132 音频切换器 6*1 快捷 PT-AV0404 1

133 桌面信息盒（含接口 VGA） / 11台135 会议签到机 HCS-4393A2 3

第 39 页共 340 页

136 主音箱（声束可控）锐丰OPL115B 2

137 超低音音箱锐丰OP2126L 2

138 返送音箱（流动使用）锐丰 8寸CS2108 2

139 补声音箱锐丰HD12 2

141 控制室监听音箱惠威 T200B 2

142 同轴天花喇叭（5寸） CUE 26C 10

144 高清一体化摄像机 panasonic AW-HE120MC 5

145 高清一体化摄像机（全景） panasonic AW-HE2MC 1

146 代表一体机（代表）发言 HCS-48U7DMIC 72

147 代表一体机（主席）发言 HCS-48U7CVOTF 1

148 代表单元（表决） HCS-48U7DVOTF 72


154 转换模块 (14249.86) EXTRONDVI 4

156 会议专用交换机华为 S5700-28P-LI-AC 2

157 会议管理交换机华为 S5700-28P-LI-AC 1

159 一体机 NY-LED32 32" 2

160 液晶电视夏普 80寸 1

161 发布一体机 NY-LED22 65" 2

162 显示器（一体机）电视机 42" 4

165 表决管理软件模块 / 1

169 科士达主机电源供应器 / 1

第 40 页共 340 页

170 UPS 电源及电池（大会议控

制室）20kV 科士达 EP20K 1

174 台电广播级音频分配器 / 9

177 转换模块 HD-SDI DVI 5

178 广播级音频分配器 HCS-4112M/10 4

180 单相二、三极插座 / 9

181 HDSDI矩阵 32*32 HDXP Plus 32*32 1

182 HD-SDI 分配器（一分二） HDSDI1S4 2

183 特技切换一体机（主） panasonic AV-HS410MC 1

184 特技切换一体机（备） panasonic AV-HS410MC 1

186 转换模块 EXTRON HD-SDI DVI 1

189 延时器 DL240-HD2 63S/HD, 347S/SD 2

190 字幕机 CGone HD（艾迪普） 1

191 调音台雅马哈DM-1000 1

194 大华高清硬盘录像机（带

12T 硬盘）　/ 1

196 音视频切换器 2*1 HD-SDI 1


198 LCD 电视 LCD-80LX842A 80寸 1

199 LCD显示器 LCD-32NX230AH 32" 8

200 电视墙机架（监视器另计）　/ 1

第 41 页共 340 页

201 LCD显示器 P22122寸 3

203直播监看（兼延时、插播）电

脑 HP 6300 Pro MT 1

204 图片编辑电脑 HP 6300 Pro MT 1

205 文字编辑电脑 HP 6300 Pro MT 2

206 速录电脑 HP 6300 Pro MT 2

207媒体资源管理电脑（总审核

用） HP 6300 Pro MT 1

208 文字编辑电脑（含操作系统） HP 6300 Pro MT 4

209 流媒体服务系统　/ 2

211 数字音频处理器锐XF88 3*6 1

212 桌面信息盒（含接口 VGA） /　 2

213 ８路编码器 HCS-8300MID 1

214 会议系统主机 HCS-4100MB/50 1

215 中央控制器 CR-PGMIII 1

217 千兆光模块　/ 2

218 6芯单模光纤　/600

米219 6芯多模光纤　/

180米

220 会议管理交换机 S5700-28P-LI-AC 1

221 无线收发器 II CR-RFA 1

第 42 页共 340 页

222panasonic AW-RP50MC摄

像机控制键盘　/ 4

227 非线性编辑系统 U-EDIT 1000HD（中广上洋） 1

229CR-Wireless G7pip无线彩

色触摸屏　/ 1

230 转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI DVI 8

231 转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI HDMI 2

232 转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI VGA 3

233 分配器（一分二） EXTRON DVI DA2 DIV 1

234 监听音箱惠威　T200B 2

235 解码器时代澳视　6800N-C1 6800N-P1 HMX6811N

2



239 投影机 EPSON EB-935W 1

240 电动幕美视 CB-M100 100" 1


242 桌面信息盒（含接口 VGA）　/ 1


245 功放锐丰A400 1


第 43 页共 340 页

247 投影机 EPSONEB-935W 1

248 电动幕美视 CB-M100100" 1



253 无线收发器　/ 1


255 主席单元 HCS-3638D 2

256 代表单元 HCS-3638D_B 52


258 音频切换器快捷 PT-AV0804 8*1 1

259 VGA转换器（8 进 1出）快捷 PT-VGA0404 1

260 转换模块 DSC 3G-HD A VGA HD-SDI 1


262 功放锐丰A400 1



266 电动幕美视 CB-M120 120" 1

269 无线接收器箱　/ 1

270 一体机 NY-LED32 32" 1


273 无线收发器　/ 1

第 44 页共 340 页



276 代表单元 HCS-3638D-B 49



279 VGA转换器（8 进 1出）快捷 PT-VGA0404 1

280 转换模块 EXTRON DSC 3G-HD AVGA HD-SDI 1

281 全频音箱 6台锐丰HD4双 4寸 6

282 功率放大器锐丰A400 1


285 转换模块 DSC 3G-HD A DVI 1


287 电动幕美视 B-M120 120" 1


289 无线接收器箱（2CH）　/ 1

290 一体机 NY-LED32 32" 1

291 墙面彩色触摸屏快捷 LT-7000C 1

292 无线收发器　/ 1



295 代表单元 HCS-3638D_B 48

第 45 页共 340 页



299 转换模块 EXTRON DSC3G-HD ADVI 1


301 功率放大器锐丰A400 1


304 转换模块 DSC 3G-HD A DVI 1


306 电动幕美视 CB-M120 120" 1

307 电动安装架力美B20-L 1

308 无线接收器箱（2CH） 1

309 一体机 NY-LED32 32" 1


311 无线收发器　 1



314 代表单元 HCS-3638D_B 49


316 音频切换器快捷 PT-AV08048*1 1

318 转换模块 EXTRON DSC 3G-HD A DVI 1


第 46 页共 340 页

320 功放锐丰A400 1



324 电动幕美视 CB-M120 120" 1

325 转换模块 DSC 3G-HD A VGA HD-SDI 1

326 无线接收器箱（2CH） 1

327 一体机 NY-LED32 32" 1

328 数字会议系统主机 HCS-3600MBP2 4

329 数字音频处理器锐丰XF883*6 4

330 32路数字调音台 Soundcraft Si EXPRESSION3 1

331 24路数字调音台 Soundcraft SiEXPRESSION 25028950 1


333 LCD显示器 HP P22 122寸 4

334 无线收发器 CR-RFA II 1

335 会务信息发布管理计算机 HP 6300 Pro MT 1

336 会议管理交换机 HP 6300 Pro MT 1


统） HP 6300 Pro MT 4


339 8路电源时序器 1CR-POWER 8III 16

340 矩阵 32X32 HDXP Plus 32*32 HD-SDI 1

第 47 页共 340 页

341 串口分配器 CR-UART8 1

342 主机电源供应器　/ 4

343 UPS 电源及电池（20kVA）　/ 1

344 一体机 NY-LED3232" 3

345 LCD液晶电视 80" 2

346 信息发布一体机 NY-LED2222" 11

347 功放锐丰A400 1

348 同轴天花喇叭　/ 8

349 音频线　/300

米350 信息发布系统交换机 S5700-28P-LI-AC 3

351 解码器　/ 2

备注：市人大东楼音视频设备采购于 2014 年 12月，目前已过保。服务商需提供音视

频矩阵及转换系统设备（即HD-SDI矩阵 16*16、HDSDI转换模块、8*8 音频矩阵、VGA

矩阵（8*8）、转换模块等）、中控系统设备（即串口分配器、中央控制器、电源时序器、音

频切换器、无线收发器 II、无线彩色触摸屏）、网络直播系统设备（即高清一体化摄像机、高

清一体化摄像机(全景)、特技切换一体机（主）、特技切换一体机（备）、摄像机控制键

盘）等三个系统设备的原厂维保服务，其余设备提供维修服务。1.1.5. 网络通信链路现状

第 48 页共 340 页

广州市人大常委会机关单位目前的通信链路具体如下：序号服务提供商总带宽租赁起始时间合同到期时间业务类别数量

1市信息化服务

中心 20Mb 2019-1-1 2019-12-31机关接入互

联网服务 1

广州市人大常委会机关单位目前光纤、网络节点、网络接口具体如下：序号项目规格时间数量

1 综合布线维护光纤 350芯、网络节点 11

个，网络接口 2000 个2019 年 1

1.2. 信息系统软件资源现状1.2.1. 应用系统现状1.2.1.1. 立法业务域应用系统现状

序号系统名称功能描述服务对象建成时间

1智慧立法管理系统

立法流程整个过程的流转以及其他立法相关功

能

市人大常委会机关工作人员以及人大代表和相

关政府部门、公众2018 年 11月

1.2.1.2. 监督业务域应用系统现状序号系统名称功能描述服务对象建成时间

1司法工作联网监督系统

司法工作联网监督系统具体功能包括数据采集、加工、分析、统计、汇总、

市人大与市法院、市检察院等司法机关

2018/11/29

第 49 页共 340 页

存储及查询，并生成可视化图形、表格或者文字分析报告等。平台需要建立市人大与市法院、市检察院等司法机关的数据

2 广州市人大预算联网监督系

统（一期）

广州市人大预算联网监督系统，是利用现代化的数据采集与网络信息技术，实现“政府预算监督”数据采集传送电子化，抓住重点领域重点环节，提升政府预算监督的效率和有效性，增加预算编审，预算执行，决算的透明度，促进资金分配和管理的公

系统应用已普及至常委员会组成

人员、人大代表、市人大常委会机关各部门和市纪

委派驻纪检组

2017/9/30

第 50 页共 340 页

开，公平，公正，规范

3

广州市人大预算联网监督系

统（二期）

广州市人大预算联网监督系统，是利用现代化的数据采集与网络信息技术，实现“政府预算监督”数据采集传送电子化，抓住重点领域重点环节，提升政府预算监督的效率和有效性，增加预算编审，预算执行，决算的透明度，促进资金分配和管理的公开，公平，公正，规范政府权力的形式



委派驻纪检组

2019/3/30

4 广州市人大预算联网监督系

统（三期）

广州市人大预算联网监督系统，是利用现代化的数据采集与网络信息技术，实现“政府预算监督”数据采集传送电子化，抓住重点领域重



委派驻纪检组

2018/11/30

第 51 页共 340 页

点环节，提升政府预算监督的效率和有效性，增加预算编审，预算执行，决算的透明度，促

5

广州市区级人大预算联网监督系统

广州市区级人大预算联网监督系统，是利用现代化的数据采集与网络信息技术，实现“政府预算监督”数据采集传送电子化，抓住重点领域重点环节，提升政府预算监督的效率和有效性，增加预算编审，预算执行，决算的透明度，促进资金分配和管理的公开，公平，公

正，规范政府权力的形式

区级人大常委员会组成人员、人

大代表等2018/9/30

第 52 页共 340 页

6经济运行联网监督系统

包含经济运行、监督分析、人类发展指数、部门监督、政策法规、文档管

理等模块

广州市人大常委会以及相关政府

部门2018/11/29

7

城乡建设环境与资源保护联

网监督系统

城乡建设环境与资源保护联网监督系统具体包

括审查监督、监督预警、数据可视化、意见反馈和

系统管理模块。

广州市人大常委会有关工作人员以及相关政府部

门

2018/11/29

8农村农业联网监督系统

农村农业联网监督管理系统具体包括审查监督、监督预警、代表建议、意见反馈、三农工作动态、政策法规和系统管理模

块。


门

2018/11/29

9教科文卫联网监督系统

教育科学文化卫生联网监督管理系统具体包括首页、工作信息、主要任务、办理进度、工作报告、监督预警和系统管理

模块。


门

2018/11/29

第 53 页共 340 页

10涉外管理联网监督系统

涉外管理联网监督系统具体包括审查监督、分析主题可视化和系统管理

模块。

广州市人大常委会有关工作人员 2018/11/29

11监督公共管理

模块

针对人大内部各工委共同的工作业务要求，设

置监督指南、法规政策、文档资料、代表意见、通知公告等功能模块，实现其他业务系统与公共管理功能的无缝衔接的

功能。


门

2018/11/29

1.2.1.3. 代表履职服务业务域序号系统名称功能描述服务对象建成时间

1

代表履职服务系统（一体化管理平台）

代表履职管理子系统为用户提供管理代表履职

活动的功能

市人大代表（含常委会组成人员）、市区两级人大机关工作人员、市政府

各职能部门

2018 年 12月

2 2018/12/1

第 54 页共 340 页

代表履职服务系统（移动端）


活动的功能


各职能部门

3代表信息管理

系统

代表信息管理系统为用户提供管理代表信息的

功能

市人大代表（含常委会组成人员）、市人大机关工作人

员

2016 年 11月

4代表换届选举管理子系统

代表换届管理子系统为用户提供管理代表换届

的功能

市人大代表（含常委会组成人员）、市区两级人大机关

工作人员

2015 年 12月

5

代表履职管理子系统（含常委会组成人员履职）


活动的功能

市人大代表（含常委会组成人员）、市区两级人大机关

工作人员

2015 年 9月

6 代表议案建议管理子系统

（新版）

代表议案建议管理子系统为代表和各单位提供议案建议新增追踪管理

等功能


2016 年 12月

第 55 页共 340 页

各职能部门

7代表进社区管理子系统

代表进社区管理子系统为用户提供管理代表进社区活动的功能

市人大代表（含常委会组成人员）、市区镇（街）三级人大机关工作人员

2015 年 7月

8代表考勤子系

统

对人大代表参加各种活动，会议等履职活动进行活动管理，刷卡考勤登记，活动信息上传

等。

市区两级人大机关工作人员 2017 年 5月

9代表远程培训

子系统建设

为全市代表在线自主利用碎片时间学习和基层

人大组织开展培训

市人大代表、市人大机关工作人员 2016 年 12月

10

代表与人民群众交流互动平台子系统

代表联络站管理市人大代表、市人大机关工作人员、社会公众

2016 年 11月

11人脸识别活动签到系统

代表活动管理系统与人脸识别一体机对接，使用人脸识别功能作为签

到手段

机关工作人员、人大代表 2018/11/29

1.2.1.4. 机关综合业务域应用系统现状

第 56 页共 340 页


1公文处理子系

统

在线收发文，查询公文记录，对外来公文的查

询和发送

市人大常委会机关工作人员 2010 年 1月

2公文交换子系

统可以对外来公文查询与发送公文到外单位


3泰坦档案管理

系统查询和记录档案市人大常委会机关工作人员 2009 年 4月

4离退休干部管理子系统

管理退休干部慰问情况与查询离退休干部信息


5请休假管理子

系统

记录管理机关用户的考勤情况，休假申请以及

考勤人员管理

市人大机关工作人员 2013 年 10月

6出国境管理子

系统

机关用户和离退休干部出入境申请以及护照、

通行证的申请管理


7人大网上信访

信息子系统

收集和处理来信人的诉求以及建议，处理来信和建议回复用户处理进度和处理意见


8 移动信访系统信访服务是在“广州人人大信访相关部门 2018/11/29

第 57 页共 340 页

大”微信公众号菜单上增加的新入口，进入信访服务既是信访首页，展示信访指南，可点击我要写信、我要查询功

能。

和公众

9信息化运维管理子系统运维服务单管理市人大机关工作人

员 2012 年 1月

10 智慧党建

党委内部通讯录管理、党建工作事项部署，回执报送，工作催办督办，日常党务工作管理


11 薪资管理相关人员薪资及福利数据管理，报税及相关文档结果输出。


12人大督查督办

子系统手动或自动发送短信催办各单位部门办事进度

关联政府部门、市人大常委会各工作

部门等2017 年 1月

13 图片资源管理图片资源管理市人大机关工作人员 2012 年 3月

14 智慧人大-公公民法治教育展市人大机关工作人 2018 年 7月

第 58 页共 340 页

民法制教育展员1.2.1.5. 会议信息业务域应用系统现状


1常委会会议电

子阅文系统

对常委会会议信息、与会人员、会议文件、签到情况进行管理

市人大常委会组成人员、各列席单位负责同志

2012 年 9月

2代表大会电子阅文子系统

对代表大会会议信息、与会人员、会议文件、签到情况进行管理

市人大代表、各列席单位负责同志 2015 年 12月

3会务工作管理

子系统

会务工作管理子系统(会场预定)具有申请、预留会议室功能、资源申请提醒等功能

市人大机关工作人员、各与会单位人

员2012 年 6月

4 会议服务系统处理会务管理工作，包括办会，阅文，资料上传、审核，分发

办公厅会务处 2018 年 7月

5无纸化会议升

级优化对会议阅文系统等进行

升级优化

市人大代表、市人大常委会组成人员、各列席单位负责同志等

2015 年 7月

1.2.1.6. 人事任免业务域应用系统现状

第 59 页共 340 页


1 人事任免系统对相关部门人事任免情况进行统计，分析等

一府两院工作人员，市人大机关工

作人员2016 年 12月

1.2.1.7. 人大一体化支撑平台现状序号系统名称功能描述服务对象建成时间

1内部统一认证

中心

通过统一身份认证提供的统一认证接口，其他

系统调用统一认证接口，实现一次登录、处

处登录的效果。

面向应用层各业务系统提供服务，涉及用户包括市人大常委会机关工作人员，市人大代表，区人大机关工作人员，市委、市政府，市政协关联工作人员以及社会群

众。

2014 年 12月

2 统一机构，用户和权限管理

系统

系统提供统一的用户管理、身份认证及角色定

制

面向应用层各业务系统提供服务，涉及用户包括市人大常委会机关工作人员，市人大代表，

2014/12/1

第 60 页共 340 页

区人大机关工作人员，市委、市政府，市政协关联工作人员以及社会群

众。

3 统一安全中心为用户登录提供安全保障

面向应用层各业务系统提供服务，涉及用户包括市人大常委会机关工作人员，市人大代表，区人大机关工作人员，市委、市政府，市政协关联工作人员以及社会群

众。

2014 年 12月

4 统一日志审计中心

综合日志审计平台通过集中采集信息系统中的系统安全事件、用户访问记录、系统运行日志、系统运行状态等各类信息，经过规范化、

单位内部人员、各机关事业单位人员

2014/12/1

第 61 页共 340 页

过滤、归并和告警分析等处理后，以统一格式的日志形式进行集中存储和管理，结合丰富的日志统计汇总及关联分析功能，实现对信息系

统日志的全面审计。

5工作门户管理

中心整合机关业务域用户办文、通知公告等信息单位内部人员 2015 年 10月

6 统一待办中心整合各业务系统待办业务单位内部人员 2017 年 7月

7 统一流程引擎各业务系统流程跟踪配置管理

单位内部人员、各机关事业单位人员 2014 年 12月

8 数据总线各业务系统接口管理中心

单位内部人员、各机关事业单位人员 2015 年 10月

9 消息中心代表域消息发送中心单位内部人员、各机关事业单位人员 2016 年 10月

10 统一帮助中心统一帮助中心为平台提供帮助信息；在线人工客服回复；收集用户反馈信息等功能

市人大常委会机关工作人员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人

2017 年 7月

第 62 页共 340 页

大工作人员、市委/

市政府/市政协关联工作人员以及社

会公众

11 统一报表中心各业务系统报表集中管理

市人大常委会机关工作人员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/


会公众

2017 年 7月

12统一内容管理

系统机关内部信息发布及查

阅市人大常委会机关

工作人员 2014 年 12月

13 统一短信平台

统一短信平台为平台提供发送管理短信的功能，同时为接入平台的应用系统提供短信发送

的接口


14 用户数据分发系统

推送数据至业务系统功能

市人大常委会机关工作人员、市人大

2015 年 10月

第 63 页共 340 页

代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/


会公众

15移动门户管理

系统

移动门户作为对移动应用统一管控的工具，建立满足广州市人大需求的产品。主要实现移动端系统的封装，封装后可根据自己的角色选择自己可用的应用程序，不再需要二次登录，具有良好的用户体验，移动应用用户操作简便；同时建立建立起移动门户应用接入规范体系

市人大常委会机关工作人员以及人大代表和相关政府部

门

2018/11/29

16移动支撑平台（政务微信）

政务即时通讯工具作为内部移动办公的依托平台和渠道入口，所有业

市人大常委会机关以及区县人大常委

会和人大代表2018/11/29

第 64 页共 340 页

务系统均可通过政务即时通讯工具这个入口接入，是本期项目重点建设内容之一。实现了即时通讯、组织管理、开放平台体系、安全解决

方案等功能。1.2.1.8. 数据支撑平台现状


1 舆情分析工具

舆情监管分析工具分为舆情管理云平台、知情知政应用和舆情查看系统三个组成部

分。

信息办工作人员 2018/4/23

2数据中心管理

系统

元数据管理实现关于数据组织、数据域以及数据关系的信息。描述数据资源特征的信息数据，用以帮助查找、存取、使用和管理数据资源。

市人大常委会机关工作人员以及人大代表和相关政府部

门

2018/4/23

第 65 页共 340 页

3联网监督数据

采集系统

政府部门通过该系统向人大工委报送数据

表、文件数据各数据报送单位 2018/4/23

1.2.1.9. 门户渠道层应用系统现状序号系统名称功能描述服务对象建成时间

1

人大官方微信（含管理后台）

每周公众号发送人大最新活动信息社会公众 2015 年 9月

2 人大微门户用户通过微门户使用平台以及其他业务系统的

面向移动端的功能社会群众 2016 年 12月

3 人大官网

广州市人大常委会在互联网发布权威信息的总

平台，以信息公开、新闻发布、资料管理、对外宣传、信息交流为主要内容

社会公众 2006 年 1月

1.2.2. 系统软件、工具软件现状

第 66 页共 340 页

服务器系统软件、工具软件维护内容包括服务器操作系统、中间件、数据库、信息安全

产品软件等，市人大系统软件、工具软件总体清单如下：

软件名称软件数量

（套）品牌型号购买时间

MAS 机管理软件 2 嘉讯 2011 年软航公文编辑控件 1 软航 2011 年软航附件管理控件 1 软航 2011 年

软航 html编辑控件 1 软航 2011 年方正盖章组件 1 方正 2012 年

Apabi Reader 1 方正 2011 年CebMaker 1 方正 2011 年

Eclipse 5 Sun 2015 年IntelliJ IDEA 6 JetBrains 2016 年

AnypointStudio 1 Mule 2016 年VisualSVN Server 2 微软 2015 年

第 67 页共 340 页

2. 子项目 1：基础设施维护及网络信息安全服务

项目最高限价 149.9949 万元万元，具体费用如下：电子政务网链路租赁费(固定报价)

机房服务器及存储备件更换(固定报价)

基础设施维护及网络信息安全服务费用

6 万元 2 万元 141.9949 万元投标总报价=电子政务网链路租赁费+网络线路及信息点保障费+基础设施维护及网

络信息安全服务费用★项目工期要求：从 2020 年 3月 28 日起,提供为期十二个月的维护服务。

2.1. 项目概述2.1.1. 项目背景

随着我国现代化建设全局战略的实施，人大信息化已经成为信息社会中民主政治发展

的必经之路，不仅创新了人大工作方式，在信息共享的基础上提高了工作效率和质量，还

进一步开辟了人大工作民主化的新途径，为增强人大工作的公开性和透明度做出贡献。自

2007 年起，广州市人大机关通过开展信息化资产运维服务外包项目，已逐步建立起市人

大机关的信息化资产运行维护基础流程和制度规范，提供对市人大机关办公区域的桌面信

息化设备（包括台式计算机、手提电脑、打印机等）、网络设备、服务器设备、机房设备、信

第 68 页共 340 页

息发布系统设备、视频监控设备的维护和保养，建立广州市人大常委会信息化资产运行维

护体系。2018 年起，广州市人大机关响应政策要求，将现有业务系统、服务器、存储等设

备向政务云平台迁移，政务云结合了云计算技术的特点，可对市人大的管理和服务职能进

行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为市

人大各级部门提供了可靠的基础 IT 服务平台。为深化信息化资产运维服务外包项目建设成果，同时紧紧围绕人大立法、监督、人事任

免和重大事项决定等重要职能，保证人大“三会”（代表大会、常委会、主任会议）及专题

询问会、专项视察、执法检查等会议活动质量，特此开展广州市人大常委会 2020 年度机关

信息化资产运维项目—基础设施及网络信息安全维护，以此全面提升信息化建设和服务的

总体效能，使信息系统真正发挥成效，提高业务管理水平。

2.1.2. 项目规模本次项目维护规模主要包括：服务器和存储设备运维、网络和信息安全设备运维、机房

设备与基础环境运维、网络通讯链路维护与租赁、信息安全运维服务等，运维服务对象为广

州市人大常委会机关（含 12 个正局级单位、3 个下属正处级事业单位）。

第 69 页共 340 页

2.1.3. 维护目标本项目需要实现以下目标：保障市人大“三会“（人民代表大会、常委会、主任会议）及其他日常会议和活动

顺利进行，进而保障广州市人大常委会的业务工作顺利开展，更好地为社会服务。在现有运维服务体系的基础上，完善服务能力管理、服务级别管理、服务质量绩效

管理。利用运维服务指导项目规划建设，决策信息化发展方向，提高资源投入的效果。通过对机房设备如 UPS，空调设备的巡检、保养等维护手段，降低机房设备的平

均故障时间，在故障出现时能快速响应。通过对服务器及相关设备和网络安全设备的巡检、趋势分析等维护手段，确保广州

市人大常委会机关网络、服务器支撑平台的正常运行，从而保障业务系统的正常运行，降

低平均故障时间。2.1.4. 维护模式该项目拟以完全服务外包，包括 5×8小时驻场服务、定期巡检服务和 7×24小时应

急服务。2.1.5. 维护周期

自合同签订之日起,提供为期十二个月的维护服务。

第 70 页共 340 页

2.2. 需求分析2.2.1. IT基础设施运维2.2.1.1. 机房设备及环境维护需求

对机房设备的系统运行日志的检查与分析；根据系统的报错信息，发现系统潜在问题；

对各种机房设备的运行状况、安全性等进行健康检查；硬件设备的检查、清尘、润滑、调整

和坏件更换；运行环境、硬件配置的检查。2.2.1.2. 网络及信息安全设备维护需求

保证网络畅通，受理各接入网点用户报障，对网络故障迅速定位，属网络设备问题及

时排除，属网络线路问题及时通知相关人员处理。对单位各工作人员，须协助解决其桌面

电脑的网络问题，指出问题原因所在并提出合理解决方法、根据用户的需求调整网络端口

及策略。2.2.1.3. 服务器及存储设备维护需求

1.硬件范围：包括办公区域内所有正在运行的服务器。服务内容包括：服务器的安全管理；协助保证软件系统免受攻击；病毒的查找及清除；对应用系统软件数据的定期备份；

第 71 页共 340 页

服务器的优化、升级管理；在单位授权下对服务器硬件设备进行升级；对服务器系统软件的升级。2.另外需对服务器 VMware私有云提供运维服务，服务内容包括：平台硬件检测虚拟化平台故障虚拟机软件系统故障虚拟化管理服务器故障预防虚拟化平台日常告警故障排除平台管理初始状态备份虚拟机实时状态备份虚拟化平台故障恢复

2.2.2. 信息安全服务需求协助制定规范的管理制度，保障维护系统的安全可靠。对业务系统和门户网站进行安

全评估服务、安全加固服务、安全应急演练、紧急响应服务、安全顾问服务、安全通告服务、

安全培训服务、日志档案管理服务。实时监控终端计算机运行状况。实时监测网络和服务器

状态，监控网络行为。发现问题应提出应对风险预案，防止故障发生。负责网站系统的运维

第 72 页共 340 页

管理，确保网站正常运作，网站内容管理，及时报告网站运行情况，杜绝重大信息安全事

故的发生。2.2.3. 其他日常维护需求2.2.3.1. 运维日常管理需求

（一）设备资料归档：对维护的网络与管辖范围的 IT 设备的基本情况建档，并随时跟踪更新。建档的原则是

以单台设备为单位建立。档案资料包括网络拓扑、硬件配置清单及版本、软件系统版本及功

能、当前使用状况、网管参数、当前主要配置参数记录等。（二）故障文档整理：对故障维护的全过程做详实的维护记录。故障排除后的 2天内，将据此对维护档案整

理、更新、归档。（三）设备检测、清洁与保养：每年提供不少于 2 次服务范围内的设备检测、清洁与保养服务。（四）汇报机制：需定期汇总编制运维周报、月报、年报。（五）运维监理服务：对运维服务的执行过程进行监理。

第 73 页共 340 页

2.2.3.2. 硬件设备及工具软件维保升级需求序号产品名称维保升级内容描述备注

1 卡巴斯基云杀毒软件暂不升级2 大蜘蛛杀毒软件病毒库升级3 中创网页防篡改系统迁移至云平台4 SiteView 网络监控暂不升级5 EMC 备份软件暂不升级6 深信服上网行为管理维保续费、版本升级7 IPScan 资源管理暂不升级8 WMware 服务器虚拟化暂不升级9 Ctrix虚拟化服务维保续费、版本升级10 安克诺斯 Acronis 暂不升级11 江南科友HAC审计系统暂不升级12 江南科友数据库审计系统暂不升级13 杀毒软件国产化（360天擎）维保续费、版本升级14 Web 防护软件（公安 G01）维保续费

2.2.4. 运维模式及服务要求2.2.4.1. 运维模式需求

第 74 页共 340 页

本项目的服务模式采取完全外包的方式进行，提供电话热线、远程服务、现场服务和巡

检服务。（1）热线电话提供一个服务热线电话，7×24小时响应用户信息化故障。（2）远程服务利用互联网技术，快速地提供实时、安全、高质量的专家技术服务，及时响应服务器、

存储、工具软件、信息安全等方面的需求。（3）现场服务所有设备维修服务均为上门维修服务，并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、

技术咨询的单点专员联系，同时加强系统的监控、巡检及管理。对所有问题的记录、分派、

跟踪和管理、分析和报告。但如果有下列情况，服务商可以将设备交给上门工程师搬回服务

商进行维护，服务商需承诺在 48小时内预约送回：用户不希望上门工程师在现场操作。故障情况在现场无法解决。故障情况解决所需的时间较长而用户不能相陪。

（4）巡检服务

第 75 页共 340 页

每个季度或定期对机房设备、基础环境、消防设施、服务器存储、网络核心、安全设备、

工具软件、系统日志、异常事件、信息安全等提供专业、详细、全面的巡检服务，及时发现存

在的问题或安全隐患，做好整改措施或应急预案。（5）VIP 服务为做好市人大机关局级及以上领导的信息化个性服务工作，变被动服务为主动服务，

满足VIP 用户的信息化问题，提供个性化服务，具体工作包括（但不限于）：1) 负责配发局级及以上领导的办公终端设备等信息化资源；2) 负责解答局级及以上领导在信息化使用过程中的问题；3) 负责解决局级及以上领导遇到的信息化个性化服务要求；4) 负责跟进局级及以上领导提出的其他信息化服务需求。（6）保障专项服务包括市人大的会务保障服务以及办公用房调整办公设备及网络服务保障服务等。

2.2.4.2. 服务级别要求针对本期运维项目，设定以下三种服务级别及响应服务要求：

服务级别一级二级三级故障响应时间 5 分钟 10 分钟 30 分钟故障恢复时间 10 分钟 1小时 2小时

第 76 页共 340 页

备件支持响应 7×24 7×12 5×8

客户满意度 ≥95% ≥90% ≥90%

提交报告时间一月一报一月一报一季一报

人工技能标准技术专家或高级网管

中级网管或软件工程师

初级网管或初级软/硬件维护员

故障受理方式手机、固定电话、邮件、QQ/MSN实时沟通工具等根据市人大机关的实际情况，对运维内容作以下划分：

运维项目重要性服务级别安全管理服务非常重要一级

服务器设备维护部分非常重要一级存储设备维护部分非常重要一级网络设备维护部分非常重要一级

信息安全设备维护部分重要二级机房设备及基础环境维护部分重要二级

2.2.4.3. 服务响应需求服务商提供固定的 7×24小时故障受理电话服务。工作日提供 5×8小时的现场驻场服务；技术人员响应时限：接障后技术支持人员必须在 5 分钟内作出响应，详细记录故障现

象。

第 77 页共 340 页

对于服务请求，在工作时间，接障后技术人员在 10 分钟内到达现场单位办公室，2

小时内解决并完成服务需求。紧急、特殊的服务要求应能 10 分钟内到达现场，在 1小时内

提供服务至解决问题为止。取回维修的设备维修周期为：交换机等网络设备十个工作日，台式电脑等其它设备五

个工作日。重要设备在维修周期内必须提供相应的替代产品以保障网络及应用不会受到影响。巡检服务：对维护范围内的设备提供至少每季一次的系统巡检，并提交检查记录报告。

通过系统健康检查对运行系统上的潜在的问题进行深入检查。在系统发生问题之前对系统

上有关安全性、可管理性以及系统性能进行检查分析，并指出系统潜在的问题以及推荐解

决方法。针对用户提出的技术问题作出回复，并定期组织双方进行技术交流。

2.2.4.4. 服务质量要求应能在 10 分钟内准确诊断并告知用户故障原因，诊断差错率要控制在 5%以内。并向

最终用户解释故障发生原因，可能导致的后果，以及拟采取的措施。故障修复过程中可能影响用户工作或对系统应用数据有影响的，要先咨询用户意见再

处理。

第 78 页共 340 页

如果配件需要送修或更换，维修期间提供同档次的备用设备，并需要配合用户登记故

障配件的型号和产品序列号，并由用户签字后再送维修。如果机器送修，需要保护好磁盘等存贮设备。要先将用户数据备份好，再送维修。建立巡检制度：所有设备进行季度的巡检检查，记录设备状况，列出注意事项，并反

馈给用户。设备维修结束后，维修人员需向用户出示服务维修单。服务维修单上需注明维修日期、

维修人员、维修地点、故障、故障原因分析、修复结果等。2.2.4.5. 人工技能要求

人员专业经验能力专业技术能力学习能力及学历

高级工程师、专家

五年以上专业工作经验至少五个同类项目实施及管理经验

相当高级工程师认证高级项目经理认证

本科以上一门以上专业外语能力

经验丰富的中级工程师

三年以上专业工作经验至少三个同类项目实施及管理经验

相当工程师认证本科以上

普通工程师二年以上专业工作经验至少一个同类项目实施经验

相当助理工程师认证专科以上

2.2.5. 项目维护团队要求

第 79 页共 340 页

2020 年，为保障运维管理工作的正常运作，本项目采取运维服务外包，即由外包单

位承担本运维平台的服务项目小组，采取驻场服务、定期巡检结合二线支持的方式进行，

协助市人大信息办组织、管理所有信息服务工作，在服务期内要求驻场人员 4 人，二线支

持人员不少于 10 人，具体要求如下:

（1）信息安全运维服务小组：信息安全运维组长 1名，驻场技术工程师 1名。（2）信息化基础运维小组：由 3名驻场服务人员（包括 1名驻场项目经理、2名驻场

服务工程师），10名以上二线技术支持人员组成。备注：二个小组驻场人员不重叠。

2.2.5.1. 信息安全运维服务小组人员要求整个服务团队应具备 CISP、CISSP、PMP 相关资质认证,服务商需保证网络安全服

务团队的的稳定性，组长负责本项目的协调管理，以及部分实施工作，要求通过 CCIE 或CISSP 认证，每月至少有七天驻场服务。信息安全运维服务小组驻场人员不得与常规信息化运维小组人员重叠。

信息安全运维组长 1名：负责本项目的协调管理，以及部分实施工作，要求通过

CCIE或CISSP认证，每月需定期到客户现场开展工作（每月至少有七天驻场服务），协

调解决有关问题，汇报每月工作进展。

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驻场技术工程师 1名：需具本科学历及相关信息安全经验（如具有 CISP、CISSP 等相

关资格证书可放宽至大专学历），合同期内在客户现场驻场工作，配合实施应急响应、安

全巡检、安全服务咨询、管理制度编写等工作，服从客户的日常管理与工作安排。其他服务人员要求网络安全服务骨干人员要求：网络安全服务骨干人员需要同时具备多个大型安全服务项目的实施经验。应急小组人员要求：应急小组成员应具备 3 年以上相关安全工程或服务经验；项目在实施期间，应成立专

门的应急服务小组应对项目实施中的紧急情况，应急小组人员须 2 小时内赶到现场；投标

公司需要有强大的应急二线支持团队，应对最新的安全漏洞和病毒等。人员稳定性要求：项目成员变动必须提前两星期以书面形式通知广州市人大常委会机关信息化办公室；

驻场技术工程师及骨干以上人员变动需完成工作交接，并经广州市人大常委会机关信息化

办公室同意后方可离开。2.2.5.2. 信息化基础运维小组人员要求

（1）项目经理要求

第 81 页共 340 页

项目经理（常驻现场）1名，具有本科以上学历，具有高级信息系统项目管理师证书、

高级系统运维师证书、ITIL Expert、ITISS 项目经理等资质，并具有丰富业务系统运维和信

息化设备运维经验。具有比较全面的技术知识结构，参加过运维管理专业培训，对大单位

的计算机网络系统维护工作具有较为深刻的理解和较为丰富的管理经验。（2）项目驻场人员要求其他驻场技术人员至少 2名，非驻场二线技术人员 10名。（要求具有计算机相关专

业大学专科或者以上学历并具有 2 年以上信息化运维工作经验。）驻场人员工作要求如下：1.信息化基础运维小组项目经理（1）工作内容① 信息化基础运维小组项目经理日常运维工作项目经理负责整个 IT 服务支撑团队的日常管理和整体运作，协调和处理团队内部及

外部的工作安排，负责同信息办沟通和汇报，负责重大事项和问题的跟进和解决。负责所

有 IT 服务支撑团队成员在服务过程中的质量控制和绩效考核，对整个团队的事件处理进

行跟进和侧面评价，并周期性的进行用户的回访和满意度调查工作，同时输出相关测评报

第 82 页共 340 页

告、统计报表；制定和完善运维服务相关的业务流程和标准规范；全面掌握该项目各驻场

岗位工作进度，协调各岗位业务联系，控制和检查围绕相关服务的进度及质量。② 信息化资产管理服务商在中标后进行服务范围内的信息化设备普查，并将设备档案数据作为信息化资

源管理内容纳入信息化资产运行维护集成管理平台的管理；根据业主方制定的管理规则，对硬件设备进行包括命名、IP 设置等在内的规范管理；对设备进行标示和配置登记；建立业主方的资产全生命周期管理模型和资产全生命周期管理流程，并能在信息化资

产运行维护集成管理平台中予以实现，提高业主方信息化资产的管理力度和降低资产总拥

有成本（TCO）。（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求全年驻场实施方案：1 次/年

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流程制度修订：2 次/年项目现场的沟通汇报管理：21 次/月年总结会议：1 次/年半年总结会议：1 次/半年月度例会：1 次/月周例会：4 次/月绩效考核：1 次/月专项工作整体的组织、协调、跟进和总结（每年 7-10 次的市人大常委会保障工作、每年 1 次的市人民代表大会保障工作、各类上级单位检查配合工作，主要有：每年 1 次的正版化检查、保密检查、网络安全执法检查等工作）

2.虚拟化工程师（1）工作内容①虚拟化工程师日常运维工作负责市人大本地虚拟化系统、服务器虚拟化、DHCP、IPSCAN、域控、DNS、内外网共享、

搭建 Zabbix监控等业务的日常保障，服务器及存储硬件设备日常维护、系统故障检测及

排除、系统运行状态监控及预警、系统重部署及调试、系统补丁及接口升级、系统性能优化、

数据备份及还原。作为市人大云平台服务器资源的具体对接人，负责云平台 146台服务器的日常管理，

包含（系统补丁升级、账号权限及密码管理、服务器基线检查、等保主机安全问题整改），

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负责日常问题检查与排除、负责服务器端口开放与测试，负责对接智慧人大及门户网站所

有开发商的服务器需求。② 域优化及管理服务优化全网的微软 AD域建设、组策略以及域服务管理，要求服务商提供相当于微软原

厂服务支持。包括：1）应用微软活动目录管理与配置的最佳实践，提高系统的健壮性和可用性，达到更

好资源管理和访问控制效果。2）优化部署活动目录架构。该架构须满足如下条件：实施方案必须为微软官方支持并推荐的方案。方案设计除满足现有用户规模与应用系统之外，还须具备良好的扩展性。当用户规模

增长或增加新的基于活动目录的应用时，系统可平滑地升级和扩展。系统应具有一定的冗余和纠错能力，在有限的软硬件条件下提供尽可能高的可用性。3）将所有的工作站和满足条件的服务器加入所属的新域。该操作应满足如下要求：无论原有的业主方端是否加入旧域，加入新域后该业主方端上运行的所有应用程序应

可正常运行。对于与新域环境不兼容的应用程序，须提供程序列表并尽可能提出解决方案；

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用户原Windows 配置文件（profile）中的所有信息应平滑转移到新的域账号的配置

文件中，即用户使用新域账号登录计算机后应保持与原账号一致的使用环境，包括桌面、

收藏夹、缓存文件、应用程序设置等。其他不允许在不同用户的配置文件间迁移的信息，如

保存的密码、cookie 信息等，可不迁移；工作站和服务器加入新域的过程应实现自动化，尽量减少用户端的操作步骤和复杂度。理想情况下用户只需输入旧的用户名和账号即可加入域；提供合适的域登录脚本，实现对业主方端的安全检查，包括补丁是否齐全、防病毒软

件病毒库定义是否最新，并推荐其他的安全检查项目；提供 WSUS 的设计、部署方案，实现所有工作站和服务器的自动补丁安装。提供关于

WSUS 日常维护管理的培训。③虚拟化应用维护1）VMvare 平台应用维护具体要求如下：平台硬件检测平台服务器出现硬件告警需要停机维护，应立即通知相关人员，将业务虚机迁移到集

群中其他服务器主机上，再将故障服务器切换至维护模式并从HA 集群中移除，负责陪同

硬件厂家现场更换至成功恢复；

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若服务器硬件 24小时内无法恢复，服务器责任人需书面报告原因并立即通知业务管

理人员进行数据应急备份,防止灾难扩大；若虚拟化存储硬件出现告警，第一目击人应立即通知存储管理员，并上报主管领导，

存储管理员应在报告 1小时内联系厂家到场处理，处理完成后因报告原因，找到解决方法；

并立即对数据做完整性检查，消除重复发生隐患；虚拟化平台故障

虚拟化服务器应保证双机群集配置，并同时配置好一套备用服务器群集，随时待命；发生平台故障后，相关人员应及时查找、确定故障原因，进行先期处置。若故障在短时

间内无法修复，相关人员应将业务迁移到备用平台环境中，保持业务系统的正常运行；将

故障服务器脱离网络，进行故障排除工作；虚拟机软件系统故障

日常做好虚拟机的定时备份和快照，系统崩溃后，应能够及时恢复虚拟机；发生虚拟机系统故障后，相关人员应及时通知业务人员检查出现故障的原因并尽快排

除；如遇虚拟机系统需要启用备份系统进行恢复时，应在恢复后和业务管理员仔细检查业

务是否恢复并做好恢复记录。

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虚拟化管理服务器故障预防虚拟化服务器采用群集配置。如平台选用 VMware 的企业版，配套管理选用 VMware

vCenter 标准版对虚拟数据中心管理单元进行集中管理，系统平台常年 24小时运行，每

天将产生大量的任务日志和记录信息。同时 vCenter 器担任了整个平台主机管理和集中配

置的角色，使用率极高。为了安全，应定期备份VIM 数据库，定期检查告警日志。同时考

虑利用虚拟化平台定时 P2V 服务器为备用虚拟机。当实体化 vCenter 服务器出现不可恢

复的硬件故障时，马上在虚拟化平台上启动备用虚拟机，从而减小平台失去管理的故障风

险。虚拟化平台日常告警故障排除当虚拟化平台出现告警信息，通过以下步骤排除：确定故障原因。查看已触发的警报内容，确定故障前操作是否是引发该故障的原因，

对合规操作引起的告警，进行消除；对提示硬件产生的告警，应查看硬件状态信息，对确认是硬件的问题按硬件维护预案

处理；对提示因资源不足或性能引发的告警，因查看近期性能图表，找出原因，消除故障提

示；

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对于无法判断的故障，可导出系统日志发给厂家分析处理；平台管理初始状态备份安装配置好Vcenter 服务器软件系统，经测试能够正常投入生产使用后，将数据库

进行一次完成的备份，并记录配置信息。备份文件本机一份，移动存储一份。虚拟机实时状态备份平台上的虚拟机包括 VMware 提供的其他功能性服务器，应在测试通过后进行一次

快照备份，并记录重要的配置信息。快照一周备份一次，一个月后循环更新一次。关键虚拟

机投入使用后，用工具软件（服务商提供）定期（30天一次）备份。备份文件本机一份，

移动存储一份。虚拟化平台故障恢复虚拟化平台系统出现故障，先对问题进行定位，按前述预案处理，若故障依然存在，

通过以下步骤恢复：用快照进行虚拟机恢复。如果虚拟机中包括数据库和实时状态信息，要在恢复后进行

必要的数据库文件恢复，并还原系统实时状态；用 NBU从备份系统中进行系统还原，还原后进行必要的状态信息检查；

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虚拟化操作系统恢复，通过重新安装虚拟化操作系统—vsphere还原底层平台，并

重新部署到群集系统中。2） Citrix虚拟化系统系统维护虚拟化系统建立、应用发布、网络配置、性能调优、结构调整、高可用部署规划等，

保障瘦业主方端的持续可用及用户体验。包含瘦业主方端的维护及移动业主方端的维护。

实时开展对 ICA协议、XenServer架构、XenApp架构、XenMotion架构进行监控；对系统运行内存、CPU 等检查； Web 服务连接数、带宽、流量等检查；对 HTTP 响应、URL 响应等检查；对核心用户操作录像进行审计；对发布的虚拟化系统策略进行优化；（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求全年驻场晨检：21 次/月日检：21 次/月月度巡检：1 次/月

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补丁更新、bug修复、版本更新：4 次/月故障处理：30 次/月服务请求、咨询及培训服务：400 次/月需求调研：2 次/月数据维护：1 次/季度系统功能调试与调优：1 次/季度栏目维护、数据更新：50 次/月数据备份：30 次/月资产统计：1 次/年虚拟化系统：200 用户的日常需求 3 次/日服务器虚拟化日常管理：10台晨检：21 次/月服务器状态监控：30 次/月专项检查：1 次/季度补丁更新：2 次/月云平台资源统计：4 次/周服务器基线检查及整改：1 次/季度智慧人大及门户网站开发商服务器需求：3 次/日。3.网络工程师（1）工作内容

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深信服设备上网行为策略管理、防火墙网络策略管理、云平台网络策略管理，对接智慧

人大所有开发商的网络需求、各类网络需求与信息化服务中心的日常对接。负责网络设备、

网络链路等设备主机硬件及环境保养；网络设备的日常维护；网络故障检测及排除；网络

系统重部署及调试；网络设备主机维修及备件提供；网络设备软件版本升级更新；综合布

线日常维护与更新；主楼、东楼、东副楼、西副楼、纺广联等网络联通。负责布线、不间断电源、空调、消防、防雷、监控等设备及环境保养；机房及弱电间日常

维护；设备故障检测及排除；设备部署及调试；设备主件维修及备件提供；安全策略制定

和更新；（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求①：对网络设备的运维全年驻场晨检：21 次/月

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日检：21 次/月月度巡检：1 次/月

季度巡检：1 次/季度

节假日巡检：1 次/月系统故障：12 次/月配置备份：1 次/月网络设备调试：63 次/月网络配置检查：1 次/月资产统计：1 次/年市人大主楼、东楼、东副楼、西副楼、广纺联用户网络需求：2 次/日智慧人大及门户网站开发商网络需求：1 次/日

②：对机房环境运维：设备保养除尘：1 次/月晨检：21 次/月日检：21 次/月月度巡检：1 次/月节假日巡检：1 次/月故障处置：4 次/月机房除尘：1 次/月环境保养：1 次/月门禁系统审计：1 次/月

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屏蔽门保养：1 次/月空调清洗：1 次/季消防测试：1 次/季环境监控系统测试：21 次/月资产统计：1 次/年标识标签：1 次/年线路整理：1 次/月具体驻场人员能力要求如下：

序号岗位人员数量人员要求1 项目经理 1

计算机相关专业，具有高级信息系统项目管理

师证书、高级系统运维师证书、ITIL Expert、高

级 Linux 运维工程师、高级网络工程师；熟悉 IT 信息化设备的安装维护，对 ITIL 和 ITSS

标准的服务管理体系有较深的理解极强的责任心、团队意识，具有良好的沟通与交

流能力，善于处理各种人际关系，具有较强的

组织管理能力；具备优秀的协调能力强，能有效协调各种资

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序号岗位人员数量人员要求源；

具有清晰的逻辑思维能力；具有良好的服务意识、职业素养，具备项目掌控

能力；具备团队合作意识，能够主动总结和分享自己

的工作经验；2 驻场网络

工程师

1 计算机相关专业，大专以上学历，通过

CCNA、CCNP、CCIE 之一认证或者具有软考网

络工程师、网络规划师资格之一；熟悉以太网和 IP 基本原理，熟练配置 Cisco、华

为等主流路由交换、安全设备，能独立负责政务

网络的维护；熟悉机房基础设施（含机房配套设备、UPS 电

源、空调设备、环境监控等）的监控和运行维护

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序号岗位人员数量人员要求管理；

熟悉网络防火墙软件，熟悉业主既有网络设备

和安全设备巡检和操作；了解 SQL注入、跨站脚本攻击。具有电子政务信息安全员认证证书。

3 驻场虚拟

化工程师

1 具备业务连续性管理体系实施

（25999:2007）认证证书，具备系统的维护

能力；了解虚拟化架构及优势，参与过

VMware、Citrix、Microsoft 等主流厂商企业级

虚拟技术方案的设计和部署。熟悉VMware企业级虚拟技术，有使用过

VMware

vSphere、vSOM、View、vCAC、vSAN、NSX 等

技术管理数据中心的实践经验，精通 VMware

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序号岗位人员数量人员要求vSphere、vCenter，Citrix

XenServer、XenDesktop、XenApp、NetScal

er， ESX/ESXi组件及其功能，有较强的虚拟化

平台排错经验。（3）驻场服务要求项目组人员分为驻场人员和非驻场人员：驻场人员必须常驻用户指定的办公场所，

或者用户根据需要（如技术支持/紧急大面积故障/系统升级）要求运维单位指派相应人员

临时驻场为用户方解决问题；非驻场人员留守运维单位，处于待命状态，用户可以根据需

要要求非常驻人员到场服务。一般情况下，驻场人员的工作由项目驻场经理安排和管理，项目驻场经理对采购

方指定的管理人员负责，同时采购人指定的管理人员可以安排和监督所有维护方人员的工

作，如有必要采购方有权调整驻场人员的职责分工，安排其工作。项目驻场经理主要工作

如下：负责运维小组内部日常管理工作，及时向采购人或运维公司内部汇报工作进展情况；

与用户建立良好接口和信任关系，做好各方面的协调工作（用户、项目小组内部、维护方）

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保证客户满意度；协调运维方资源，与采购方项目管理人员进行良好的沟通，找到并解决

项目服务过程中存在的问题；负责处理异常和突发事件；带领项目组成员，完成合同内规

定的各项任务。服务商委派的驻场工程师，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规章制度

和保密规定，并按要求签订保密协议，采购人对驻场工程师的表现不满意有权要求更换。驻场人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换维护人员；如果维护人

员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购方有权要求运维

方更换驻场人员，并且运维方在收到采购方书面通知之日起 10 个工作日内必须更换，接

替人员也必须经过采购方面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，

运维方必须进行整改，并需以公司名义提交整改报告。★服务商应该为项目组人员购买必要的保险，并且在投标文件中声明，对于运维人员

因工作引起的各种工伤、安全事件和事故，采购方免负一切责任（载入合同条款）。

（4）项目二线人员要求A. 二线系统业务连续保障工程师 2名或以上：要求具有 3 年以上相关工作经验，拥

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有业务连续性管理体系实施（25999:2007）认证。B. 二线高级工程师 4名或以上：要求具有高级工程师认证。C. 二线数据库工程师 1名或以上：要求具有 OCP认证工程师。D. 二线网络工程师 4名或以上：要求具有 Cisco专家级认证。 E. 二线服务器工程师 2名：要求具有惠普HP认证服务器工程师。F. 二线信息安全工程师 6名或以上：要求信息安全师（高级）认证、信息安全高级工

程师认证。要求以上人员至少 2名或以上 ITIL认证人员或网络工程师认证，非常驻人员可以作为

常驻人员的一个有机补充，必要时能够驻场顶替调休工程师工作，此外还应该包括以下人

员：网络布线施工专业人员、UPS 和电工专业人员（要求有电工证）等。

2.2.6. 驻场服务要求2.2.6.1. 办公场所要求根据用户指定办公场所提供驻场服务。若用户无法提供足够的办公场所，服务商应在

用户单位附近 500 米范围内自行租赁。2.2.6.2. 统一服务台要求

运维服务项目要求有专业的服务台管理，服务商必须安排由项目经理和专业话务服务

人员等组成的服务台运维管理小组，负责接听、记录、处理、分派、跟踪服务请求，监督、考第 99 页共 340 页

核服务完成情况，整理、归纳、核对、发布作业指导书，管理运维知识、用户信息库。服务请

求采取首接负责制度，即第一个接听人员对本项服务请求处理的全部过程负责。服务商利用业主单位现有或自带运维管理软件，自带运维管理软件的要求如下：1.满

足采购人实际运维需要；2.不侵害任何第三方权益（因使用未被授权使用的技术、组件等

知识产权问题引起的纠纷由服务商自行承担，采购人不承担因此产生的任何责任）；3.维

护服务期间，采购人具有服务商自带运维软件的完全使用权，运维结束后，服务商须导出

运维期间产生的全部数据资料并交给采购人。

1.服务台工作职责服务台不是一个服务过程，而是一个服务职能，目的是为用户和 IT 服务组织的提供

一个统一联系点。服务台为用户提供单点联系，解答用户的相关问题和需求，为用户寻求

相应的服务支持人员并给用户提供必要的帮助。服务台负责接收（听）、记录、分类、分派、协调、跟踪、回访、监督和文档管理、核对、

发布等服务工作。具体如下：（1）服务时间

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服务时间：上午 8:15---下午 18:00，周六日及节假日休息。重大会议期间保障（如代

表大会）由每日值班人员兼任服务台工作。（2）服务台人员正常的日常工作由 1名专业人员负责服务台工作，保证上班时间服务台有人在岗工作；

硬件项目经理作为服务台B角角色随时支持。重大会议期间保障（如代表大会）由每日值

班人员兼任服务台工作。主要依据：服务台在日常工作中熟悉各类故障及分类，熟悉各类型客户情况，便于电话指导用户

进行预处理；通过用户报障描述，可以比较准确的判断用户报障所需准备的工具及派发类

别（软件、硬件、会务、网络等），节省准备时间，有效提高用户故障的处理时效。项目经理熟悉运维整体工作，可以合理的分配各类故障给各相关故障对应的服务方。

协调各方资源处理并跟进。采用 A、B角更有效的保障服务台上班时间有人接听收（听）、记录、分类、分派、协调、

跟踪、回访、监督和文档管理、核对、发布等工作。

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重大会议期间保障（如代表大会）由每日值班人员兼任服务台工作。主要是人大机

关现场加班人员较多，往往超出日常工作时间，此时项目组根据实际情况会安排值班人员，

由值班人员兼任服务台角色。（3）工作内容1、接收（听）服务：① 服务台现场接单：客户直接送到运维室或直接当服务台人员面报障，服务台人员仔

细倾听，详细记录，现场解答或服务分派。② 服务台接听电话：电话铃响 3声内必须接听电话，接听率 100%（特殊情况除

外）；注意服务用语。服务台人员仔细倾听，详细记录，解答或服务分派。2、工单分派：工单登记后 5 分钟内分派工单，根据用户实际需求，按服务类别将工单分派给相关的

软硬件运维人员。针对用户报障内容，有如下几种情况：① 用户明确提出电脑、打印机等硬件设备故障，将工单分派至硬件运维人员；② 用户明确提出是在应用系统使用过程中出现无法提交等软件系统问题，将工单分派

至软件运维人员；

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③ 软硬件工单范围界定：业务系统使用性工单区分以系统指导手册为标准，用户业务

系统使用中的常见问题指引由服务台及硬件运维工程师进行指导，业务系统自身存在

BUG问题由软件运维工程师解决；业务系统连通性工单需要软硬件团队及第三方（腾讯

云、信息化服务中心）共同排查原因，此时应将问题同时派发给软硬件双方（第三方由硬

件团队工程师负责联系），三方同时进行排查；排查过程中发生的问题，三方及时沟通，

排查的结果第一时间统一反馈到服务台，由服务台做好登记。第三方单位报障（如智慧人

大系统使用问题），应派单至软件运维方。④ 服务台针对上述问题的处理结果进行分类统计并整理为项目故障指导文档，便于日

后分派此类问题的参考依据。⑤ 按照用户级别进行优先级派单，如常委会领导及局级领导应优先安排人员处理，根

据服务对象判断是否启动 VIP 服务流程；按照故级别进行优先派单处理，批量重大故障

（影响用户使用人数达 3 人或以上）优先派单处理。3、工单跟进：跟进各类故障的处理进度，常见故障处理要求 2小时内解决，服务台在派单后，主动

跟进故障情况，如遇故障分类不清而派发给不同服务商的，服务台应在半小时内跟进并更

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新处理进度，尽快明确故障负责方，确定故障责任方后按正常服务工单流程跟进；如需要

协助，及时向项目经理反馈。超时未解决的工单做标记进行记录。每天更新进度，超时工单

在故障解决后，主动向用户说明故障已解决。4、工单关闭：工程师故障处理完成后，通过微信、电话、邮件等方式通知服务台，服务台以工程师反

馈时间，计算工单处理时效。5、工单回访：每日按工单处理量的 10%进行随机回访，重点回访VIP 用户。回访用语及回访记录）6、服务台实施重点：工单记录是服务台工作的重点，是项目组内部考核数据的直接来源，是服务供应商考

核的重要依据。服务台统一受理各类服务请求，服务的响应时效、处理时效、超时工单、二次处理率、

升级反馈时效、用户回访及投诉建议，是影响项目工作质量的核心因素；以往的服务台工

单记录以纸质形式，且记录内容单一，缺乏对工单的全面分析；服务台若要行使好监督职

能，工单记录必须严格按照梳理后的登记表进行记录，同时启用 ITSM 系统进行登记录入。

项目经理根据工单记录表和 ITSM 系统统计，客观合理的对每位项目人员进行工单质量考第 104 页共 340 页

核及各服务供应商的服务考核，以此来体现服务台的核心价值。三零公司服务台的 KPI

（关键考核指标）实施要求如下：① 事件响应时效：要求用户的所有服务请求在 5 分钟内进行响应，如若因为工程师

正在处理故障，无法第一时间到达现场，服务台应及时向用户说明情况，并与用户协调上

门时间。② 事件处理时效监控：要求常规事件单（维修换件除外）2小时内解决，服务台实时

监控每张单处理进度；在接近处理时效未完成的工单，服务台要进行催单，并了解具体情

况，及时更新登记表并向项目经理反馈。③ 超时工单：事件响应、处理时效超时是引发用户投诉的重要因素，服务台在日、周、

月统计报表中，重点说明超时工单原因，项目经理根据超时工单原因，进行运维人员技术、

意识等多方面培训，降低超时工单量。对第三方服务商超时工单，由项目经理统一协调并

进行供应商考核，最终将考核结果提交给信息办。作为来年服务选择参考的依据。④ 事件二次处理率：二次处理是指同一故障，用户重复报障，极大影响用户使用体验；

服务台根据受理的服务请求，了解二次处理工单情况，如若因工程师技术能力问题导致，

项目经理根据故障类型定期组织运维人员技术培训，并进行技术考核，根据技术考核结果，

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进行人员更替。对第三方服务商二次处理工单，由项目经理统一协调并进行供应商考核，

最终将考核结果提交给信息办。作为来年服务选择参考的依据。⑤ 升级反馈时效：服务台在接收到用户投诉、特殊工单处理问题等各类情况，应在接

收（跟进）到信息后，5 分钟内将信息升级反馈至项目经理，由项目经理统一协调处理。⑥ 用户回访与投诉建议：用户回访要求，记录好相关信息。7、耗材申请、配发登记：服务台根据用户的实际需求，做好统计需求列表，向信息办汇报采购需求；所需采购

物品到货后，服务台做好登记后进行发放，做到货帐相符。8、仓库管理：服务台与运维工程师重新盘点仓库内的所有资产信息，将回收待报废的电脑、打印机

等各类设备重新归类统计，分类存放，做好仓库资产的管理，实时更新仓库资产表。9、ITSM 系统：利用专业的 IT 运维管理工具 ITSM 系统，对 IT 运维服务过程中的事件管理、问题管理

变更发布管理、资产管理、知识库管理进行全面分析，利用系统中的数据，解剖分析存在的

问题，为提高服务质量提供必要的依据，使服务质量持续改进。2.信息化基础运维小组服务台工作

第 106 页共 340 页

服务商必须安排由项目经理和专业话务服务人员等组成的服务台运维管理小组，负责

接听、记录、处理、分派、跟踪服务请求，监督、考核服务完成情况，整理、归纳、核对、发布

作业指导书，管理运维知识、用户信息库。服务请求采取首接负责制度，即第一个接听人员

对本项服务请求处理的全部过程负责。服务商利用业主单位现有或自带运维管理软件，自带运维管理软件的要求如下：1.满

足业主方实际运维需要；2.不侵害任何第三方权益（因使用未被授权使用的技术、组件等

知识产权问题引起的纠纷由服务商自行承担，业主方不承担因此产生的任何责任）；3.维

护服务期间，业主方具有服务商自带运维软件的完全使用权，运维结束后，服务商须导出

运维期间产生的全部数据资料并交给业主方。包括（但不限于）为市人大在用所有基础设施维护及网络信息安全维护服务进行整体

管理，工作内容包括（但不限于）统一运维管理制度的建立和完善、运维绩效考核体系的

建立和细化、制定服务规范、服务监控、整体运维协调等。主要工作内容如下：针对信息化基础运维工作，基于 ITIL（信息技术基础架构库）、ITSS(国家信息技术服

务标准)和 CMMI(软件产品的质量管理和质量保证标准)的要求，建立切合市人大常委会机

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关 IT 运维现状的运维服务管理流程和考核指标，建立事件、问题、变更、发布、可用性、连

续性管理流程；针对信息化基础运维工作，整合内外运维力量，统一组织市人大常委会运维团队工作

开展，统一调度和管理接障人员，驻场运维人员、二线运维支持人员，形成运维合力。所有

用户反馈的应用系统相关问题，均应由驻场项目经理牵头统一协调解决，所有相关一二线

运维资源和人员均应统一调度、统一管理、统一考评；针对信息化基础运维工作，接受通过电话、QQ 等用户报障请求，简明扼要记录问题

要点，根据业主方问题分级进行响应；针对信息化基础运维工作，跟踪问题处理进度，及时反馈和沟通直至问题关闭，同时

将问题处理进度及时通过电话、信息等有效方式通知用户。针对信息化基础运维工作，将报障请求（含咨询、问题、意见、建议等）及时记录，并

可实时跟踪问题处理进度。定期对用户事件按不同类型进行统计分析，为运维决策提供依

据，并为绩效考核提供参考。针对信息化基础运维工作，建立行之有效的考核方法，细化考核指标，按月度或季度

对运维团队进行考评，定期通报

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服务台管理要求：针对信息化基础运维工作，在本项目服务管理需遵循和参考参照 ITSS(国家信息技术

服务标准)、CMMI(软件产品的质量管理和质量保证标准)等相关标准要求，借助成熟运维

管理平台（由服务商合同期内租借给业主方或在业主方基于 J2EE 平台自主开发的运维平

台上定制开发）管理日常运维工作。本期服务台管理内容包括：针对信息化基础运维工作服务台管理：由服务商委派专业服务台人员组成业主方现场

服务工作的服务台。所有运维服务都要通过服务台为用户提供单点联系，解答用户的相关

问题和需求，或为用户寻求相应的支持人员。负责接收、登记、分类、派发、协调、跟踪、回访

和文档管理等服务台工作。具体而言：针对信息化基础运维工作，供应商建设/管理的统一报障受理平台，受理用户关于市

人大所有运维事项的服务请求；针对信息化基础运维工作，对于用户的服务请求进行分析处理；跟踪处理进度，验证

问题处理结果，确保服务时效；及时进行用户回访，调查用户满意度；运行手册编制。

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针对信息化基础运维工作，服务商应在签订合同后发出两周内编制《统一服务台运行

手册》，描述服务内容、服务流程，确定服务级别、事件分类、事件解决方案和处理，事件

状态追踪和沟通、事件处理结果确认以及用户满意度评估等内容。

2.2.7. 项目考核要求2.2.7.1. 总体要求

要求中标人在服务范围内：建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定维护人员

的岗位职责（包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），能够对

维护人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。运维商团队应在进场服务的一周内制定《运维规章制度与流程》，明确运维人员在

工作中应履行的职责及遵守的规章制度，明确事件处理、日常巡检等流程，确保所有工作

人员的事情处理流程的一致性。中标人须承诺服从采购人每月对中标人的服务定期进行评估，因提供不合格服务，

每月累计超过3次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由中标方承

担。具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；

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未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；未按照合同时间要求开展巡检；升级或巡检后未提供记录或记录未签字；设备或系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限；在中标人巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障

的；在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；影响业务正常开展的设备或系统故障，未在15分钟内通知采购人；设备或系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；未征得采购方同意，挪用采购人设备或将相关设备送外维修；同一Bug引发的故障两次以上发生；值班期间，值班人员未在位在岗； ★投标人须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与投标文件中所提供的

项目组成员名单相符，如有变动，需与采购人协商，征得采购人同意。否则，中标人须按

以下方式进行赔偿：赔偿金额 = 变动人数×2万元人民币。

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常驻人员安排不足4人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计3次以上

中标人须按以下方式进行赔偿：赔偿金额 = 缺少人×自然日×合同金额的1‰（赔偿金额按月结算）常驻人员出现迟到早退现象的：赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的0.5‰（赔偿金额按月结算）

2.2.7.2. 绩效考核运维绩效考核是根据一系列评价考核指标值来反映运维服务管理体系运行的过程与结

果，并通过与一定的奖惩机制挂钩来实现过程的改进与结果的提升。本项目委托监理单位

从项目 SLA达标率以及系统故障程度两个层面，借助平衡记分卡考核运维绩效：（1）项目 SLA达标率层面：从运维服务现场交付完成率及达标率两个维度进行考核，

主要考核内容：项目服务目录完成率、项目 SLA 指标达标率等方面。（2）项目服务目录完成率：如中标服务商项目交付过程中服务目录完成率未达到

100%，每低一个百分点扣罚 2000 元，按每次扣罚的款项在中标服务商的下笔合同款支

付时扣除。

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（3）项目 SLA 指标达标率是指：如中标服务商项目交付过程中项目 SLA 指标达标率

未达到 100%，每低一个百分点扣罚 1000 元，按每次扣罚的款项在中标服务商的下笔合

同款支付时扣除。（4）系统故障级别：最直接的方式反映系统运维结果，对运维工作中出现的问题，

视对电子政务工作造成影响程度的不同分为以下三级：一级故障：主系统故障，影响业务，造成无法返回的损失类或对社会影响较大的，如

对公众提供服务的基础平台、出口网络设备等停止服务、重要数据丢失、安全事故等都为一

级故障；二级故障：辅助系统故障，不影响核心业务，未造成实际损失类，能在较短时间恢复；三级故障：系统存在的故障隐患，用户业务办理出现偶然异常现象或缓慢，或出现性

能低下的情况。因现场服务人员误操作或人为原因造成业务系统受到影响的，一级故障每次扣罚

10000 元；二级故障每次扣罚 5000 元，三级故障每次扣罚 500 元。按每次扣罚的款项在

中标服务商的下笔合同款支付时扣除。2.3. 项目内容2.3.1. 基础设施运维需求

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基础设施维护主要包括服务器、存储设备、网络和信息安全设备、网络通信、机房及环

境等的维护。各部分设施维护具体内容如下。

2.3.1.1. 服务器和存储设备维护2.3.1.1.1. 服务范围

包括服务器、存储等设备，具体详见 2020 年广州市人大常委会机关信息化资产运维

项目项目现状“1.1.3 服务器和相关设备现状”；如在服务期内有新设备采购，则新采购

的设备也包含在服务范围中。2.3.1.1.2. 维护基本要求

通过严格的日常维护，保证整个系统（包括小型机、数据库、中间件和备份）的高性能

运行。通过及时的紧急应急措施，保障部分骨干系统 7×24小时不间断地运行；如系统出现

故障，应保障系统在 4小时内排除或减缓故障，使骨干系统恢复正常工作。周期性对现有主机和应用系统运转状况进行跟踪、分析，科学地预测和掌握主机应用

系统的性能状态，以保证能适时提出合理的扩充和升级计划，经建设单位同意后予以实施，

使该系统能够满足不断增长的业务应用需要。

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根据需要进行科学合理的系统扩容和升级规划及跟踪、预测，从而保证系统能够满足

不断增长的应用需要。

2.3.1.1.3. 服务内容序号服务目标服务相应要求服务内容说明

1.硬件及环境保养实时监测

7×24小时实时监测设备主机的运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。

2.系统性能日常维护实时监测

7×24小时实时补丁版本检查，协助客户及时将设备补丁更新至最新版本。进行日志记录，检查日志，针对过往日志中错误项进行修复。

3.

备份系统日常检查及维护

实时监测7×24小时实时检查备份系统的运作状态，及时将备份系统更新至最新版本。进行备份数据恢复测试，以保证数据备份成功。检查备份状态，根据客户需求完善

4.

软硬件设备重新部署及调试

维护人员根据客户需求将相关设备软硬件重部署

维护人员在得知客户有新应用需要进行上线处理时，应在 10 分钟内抵达现场协助客户进行存储系统的重部署及调试安装。

5.设备主机维护及备件提供

提供事故中主机设备相关备件

运维服务单位应该具备完善备件库，出现故障时，备件在 30 分钟内到达客户现场。备件性能不低于目前客户设备相关配件标

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序号服务目标服务相应要求服务内容说明6.

硬件升级服务

针对设备性能提供相关硬件升级服务。

如发现设备无法满足相应业务系统硬件支持，需提供客户相关配件以供其升级扩容。具体标准按 30%的资源冗余标准衡

2.3.1.1.4. 服务要求服务商应根据建设单位主机系统情况提交详细服务解决方案，并对以下列出的服务项

目作出相应的承诺和保证，其提供的服务应包括但不仅限于以下项目。预防性维护：制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对小型机系

统的运行状况、安全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、调整和坏件更换，运

行环境、网络环境、硬件配置的检查，以及对操作系统日志的检查与分析，根据系统的报错

信息，发现系统潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求维护后提交完

整的报告。系统故障诊断及检修：当系统出现问题时，服务商必须及时对问题进行诊断、分析，

并解决问题。如果是紧急故障，导致系统无法工作，业务停止运行的情况下，要求技术人

员在 1小时内到故障现场进行。备件保修和更换：当设备或系统出现故障时，服务商应及时进行检查、维修或更换故

障部件。如果硬件设备故障，保证在 2小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设

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备替代使用，直至故障设备修复为止，以最大限度保证业务系统不间断地正常运行。若需

要更换部件，其更换的部件必须是原厂的部件，与原有部件具备同等的质量。性能检测及调优：对服务器系统提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测

试报告及系统性能扩充和使用建议，以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。资源监控：监控 CPU、内存、文件系统、卷等资源使用情况及其它异常情况。系统可用性承诺：系统发生故障后，要求在尽短时间内恢复系统，并承诺高达 99%

的系统可用性。系统补丁通知及推荐：及时通知更新服务器操作系统的补丁，并提出具体建议及方案，

保证系统性能得到不断的改善。系统规划：提供系统运行期间的系统扩充及功能更新服务。针对系统运行的实际情况，

通过合理的分析，提出系统扩充和升级规划，保证系统能够满足不断增长的应用需要。咨询服务：提供电话或现场技术咨询和技术支持服务。培训服务：服务商要定期对建设单位技术人员进行系统维护技术方面的培训，如一般

故障排除方法，性能的监控与调整等，并定期与建设单位技术人员进行技术交流。

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2.3.1.1.5. 服务方式在服务期内提供周一至周日 7×24小时的电话支持和现场响应服务，提供 1 位技术人

员需要 14小时现场驻点服务，解决建设单位主机系统的所有问题。服务供应方自身技术力量无法维护某些设备、软件或无法解决故障，需第三方支持或

外包给第三方时，由服务商负责安排，一切费用由服务商承担。服务提供商提供的为原厂服务，须在签定合同前提供原厂商授权函或原厂商授权的指

定代理出具之授权函（必须同时提供相关代理的原厂商授权证明复印件及扫描件），所有

证明材料需加盖公章。在需要现场技术支持服务时，应在交通条件允许的情况下，在最短的时间内到达设备

使用现场解决问题。并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、技术咨询的单点专员联

系，对所有问题的记录、分派、跟踪和管理、分析和报告。2.3.1.1.6. 维护响应要求

1 级：系统不能工作，业务停止。处理方式：立即响应，60 分钟内前往建设单位设备使用现场，3小时内解决故障。硬

件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，保证建设单位业务的正常运行。2 级：系统能够工作，但部分功能失效。性能下降，但不至中断业务。处理方式：立即响应，2小时内前往现场，解决故障。

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3 级：系统可以运行，但出现报错或相关应用软件的使用和安装出现问题。处理方式：立即响应，需前往现场时双方协商时间。

2.3.1.2. 网络和信息安全设备维护本次网络和信息安全设备维护内容包括：交换机、路由器、防火墙等网络设备和安全设

备。2.3.1.2.1. 服务范围

包括交换机、路由器、防火墙等网络设备和安全设备，具体详见 2020 年广州市人大常

委会机关信息化资产运维项目项目现状“1.1.2 网络设备及信息安全设备现状”；如在服

务期内有新设备采购，则新采购的设备也包含在服务范围中。2.3.1.2.2. 总体目标

建立所有网络设备尤其是核心网络设备档案库，记录设备采购、故障记录情况。确保业主方大机关网络设备正常运作，通过对设备进行检测、维护和保养，保障核心

网络运行稳定、延长设备生命周期，降低故障率。确保网络设备在突发故障，影响网络正常运行的情况下，可及时得到网络设备生产厂

商或服务商的产品维修和技术支持，并快速解决故障。通过检验、分析核心网络配置，协助业主方单位提供优化技术，并解决存在的使用隐

患和安全问题。

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2.3.1.2.3. 网络和安全设备维护内容每日至少巡检两次（上午 9:00 和下午 17:00）。在每次检查后当日内向客户提交网

络设备系统维护报告。实时监控网络设备的运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。在

每次巡检之后当日内向客户提供巡检维护报告，出现异常状况第一时间向采购人报告，并

启用应急方案。进行日志记录、固件检查和补丁版本检查。检查日志，针对过往日志错误项进行修复。

进行固件检查，协助客户将网络设备固件升级至最新版本。进行补丁版本检查，协助客户

及时将网络设备系统补丁更新至最新版本。检查采购人办公区域的网络健康状况，及时发现和协助解决存在的问题，形成网络维

护配置管理手册。实时进行综合布线检查，协助客户将信息点与核心网络之间链路通畅。每天向客户提

交综合布线监测及维护报告。对现有的线路和接线端口进行检测，定期对接线端口加固检修，并对硬件设备进行除

尘清洁。在维护期间，对损耗网络信息点进行重新维修，对平常使用较少的线路进行检测。负责更换故障网线、调测不稳定端口、优化网络配置和部署。

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其他在采购人授权下进行的网络配置、调试；备注：对过保网络设备，若服务商自身技术力量无法自行维护，需购买原厂或相当于

原厂维保服务的，费用由服务商支付。2.3.1.2.4. 网络和安全设备维护要求

在响应时间内完成上述范围的网络故障的分析和修复；进行网络设备的网络配置、调试；负责更换故障网线、调测不稳定端口、优化网络配置和部署；定期检查网络健康状况，及时发现和协助解决存在的问题，形成网络维护配置管理手

册。保证网络及信息安全设备正常运转。

2.3.1.2.5. 网络性能分析优化服务1.实施周期：例行每月实施一次；在每次客户网络结构出现重大变化之后，一周内实施一次。该项服务的主要内容包括：2.网络应用流量分析应用数据分类：指网络中涉及的不同类型的数据情况，如办公、业务、语音等；

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应用数据带宽需求分析：指针对不同类型的应用数据，对各类数据进行带宽需求分析；应用数据传输延时需求分析：指针对不同类型的应用数据，对各类数据进行延时最大

限度的分析；应用数据流量时间分布情况分析：指分析应用数据的对时间的敏感性，高峰期。3.设备优化设备缓冲区调整：指调整网络设备的缓冲区，避免数据丢失以及重复内存分配导致的

内存碎片引起系统性能问题；传输队列调整：指通过调整队列保证突发数据包不会丢失；包交换技术调整：指通过调整网络设备的交换技术，保证最优的网络性能。4.线路优化数据流量分类：指对不同的数据进行流量分类，并分配不同的优先级别；流量优先级划分：指对流量进行优先级别划分，并保证高优先级别的传输延时和传输

带宽；应用数据传输速度限制：指通过设置不同级别数据流量的传输速率限制，避免网络冲

突。5.网络结构优化

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网络结构薄弱点调整：指发现系统单故障点，避免由于薄弱点的故障导致整个网络的

故障；网络设备调整：指互相调整网络中设备，避免高性能设备没用于数据传输，而低性能

设备被超负荷使用。6.网络策略优化生成树参数调整：指通过调整生成树参数，保证生成树是最优化的，避免高带宽线路

被屏蔽掉；多路径负载均衡调整：指调整网络参数，对流量进行负载均衡处理，避免个别线路超

符合使用，而其他线路基本没传输数据；备份策略优化：指优化备份策略，从可靠性、费用以及可维护性方面综合考虑，达到

最优的效果；网络收敛性能优化：指调整网络参数，保证在发生故障后，网络的收敛速度达到最优。

2.3.1.3. 网络通信维护2.3.1.3.1. 网络通信链路维护内容

在系统发生故障时，在规定的响应时间内保质保量地排除故障或更换备件。每天需要对主要的系统设备和线路进行检查，并填写巡检记录表，对可能影响线路及

设备情况要及时检修，防止因线路中断等情况造成系统中断，保证网络系统的正常运转。

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根据需要，对办公大楼网点的网络互通线路和接入设备进行维护（包括线路的接入、

整理、设置和调试等维护）。根据需要，对办公大楼内变动的线路进行跳线改动，并记录详细的连接信息和标签。根据需要，对办公大楼内用户电脑终端的接入实施准入控制，并通过实名制绑定固定

的 IP、Mac 地址。市人大机关根据中央规定，进行办公用房调整，对于老旧的办公用房要重新分配或者

补充网络端口接入点，达到配线间交换机到用户桌面、千兆网速、统一管理的效果。2.3.1.3.2. 网络通信链路租赁及机房服务器、存储备件维护

为了保证市人大机关单位日常网络通讯、安全软件运行正常，还需要对以下服务支付

年服务费：★信息化服务中心互联网链路租赁费统一按 6 万元计算, 在项目执行过程中，按实结

算。根据《广州市财政投资运维类信息化项目方案编写指南（2016）》的文件中的互联网

出口带宽租赁计算标准，租赁宽带为 20M 的费用标准为 6 万元/年，向广州市电子政务外

网的唯一服务提供商市信息化服务中心租赁。序号服务提供商总带宽租赁起始时间合同到期时间业务类别数量

1 信息化服务中心 20Mb 2020-1-1 2020-12-31 机关接入互 1

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联网服务同时，还需在 2020 年度对市人大机关单位的机房服务器的备件进行更新维护，维护

费用总价为 2 万/年。★服务期内服务商为采购人建立机房服务器及存储设备配件库，统一按 2 万元计算,

在项目执行过程中，按实结算。

2.3.1.4. 机房环境维护2.3.1.4.1. 服务范围

包括机房和配线间内的机柜、布线、UPS、空调、消防、防雷、环境监控设备、KVM、除湿

器等，具体详见 2020 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目项目现状“1.1.1 机

房设备及环境现状”；如在服务期内有新设备采购，则新采购的设备也包含在服务范围中。2.3.1.4.2. 总体要求

序号相关内容维护要求维护内容说明

1机房设备及环境保养

维护方安排一名中级网管

定期驻守现场（每个工作日-8:00-18:00）

检查机房内的物理环境清洁以及给配电等环境保养维护，同时定期每月进行一次全面的使用环境专业经保洁。在每次巡检之后两个工作日内向客户提供巡检维护报告

2机房日常维护

检查机房内消防系统、照明系统、供电系统、空调系统以及视频监控系统设备的

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序号相关内容维护要求维护内容说明运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。在每次巡检之后两个工作日内向客户提供机房巡检维护报告

3

机房设备安全策略制定和更新

检查客户机房设备的安全策略是否满足客户业务系统整体需求，协助客户更新至最佳的安全策略。在每次检查后 2 个工作日内向客户提交机房设备安全策略更新报告。

4 机房设备系统故障检测及排除维护人员提供

7×24 小时电话支持服务。

达到电话及现场应急处理 100%的用户响应度。对于接受服务请求之后，在工作日时间内，维护人员需要在 1小时内到达现场。到达现场后，2 个小时内解决问题故障。维护服务用户满意度不低于 95%；

事故现场技术支持服务。

维护人员到达现场后，判定故障原因，1小时内给予解决方案。1 个小时内将相关机房设备配件准备到场，2 个

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序号相关内容维护要求维护内容说明小时内完成配件更换及故障清除，并确认相关系统运行状态正常。

提供事件处理过程文档及解决方案。

在事件处理后 1 个工作日内，向客户做事故处理报告。在事故处理后 3 个工作日内将整体事件处理过程绘制成书面报告交付给客户，协助客户形成机房事故紧急预案。

5机房设备部署及调试

维护人员根据客户需求将机房设备进行部署及进行安装调试。

维护人员在得知客户有新机房设备需要进行上线处理时，应在 1 个工作日内抵达现场协助客户进行机房设备的部署及安装调试。维护服务用户满意度不低于 95%；

6

机房设备维护及备件提供

提供事故中机房设备相关备件

运维单位应该具备完善机房设备备件库，出现故障时，备件在 1小时内到达客户现场。备件性能参照目前客户机房设备相关配件标准。

7 机房设备相关软件版本升级更新

针对机房设备相关软件版本提供相应升级

检查机房设备目前是否有更新的软件版本，协助客户更新至最新软件版本。在每次检查后 2 个工作日内向客户提交

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序号相关内容维护要求维护内容说明服务。机房设备维护报告。

2.3.1.4.2.1. UPS维护系统需求（1）远程服务提供 24小时远程技术支持，提供故障诊断、性能测试、操作和分发保修软件产品的升

级补丁。（2）现场服务在需要现场技术支持服务时，服务商工程师到设备使用现场解决问题，作技术指导。

根据问题情况划分为三种现场处理级别：1 级：设备不能工作，造成机房内主机设备系统停止运作或机房环境严重威胁机房内

主机设备运行安全。处理方式：立即响应，1小时内前往用户现场，4小时内解决故障。2 级：设备能够工作，但部分功能失效。机房环境处于非正常状态，主机系统设备处

于非正常环境下运行。处理方式：半小时响应，2小时内前往用户现场，6小时内解决故障。3 级：设备可以运行，但出现系统报错或报警，对机房内系统运行没有直接影响。处理方式：1小时响应，需前往现场时双方协商时间。

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★硬件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，维保对象为整机（含重要部件，如逆

变器、整流器等），必要时需提供临时备用设备给建设单位，保证建设单位业务的正常运

行。同时一年最少需对消耗性部件类（如气流过滤网，部分周边连线等）进行一次更换，

相关费用由中标人负责。（3）巡检服务提供每月的设备巡检，通过设备健康检查对运行设备上的潜在的问题进行深入检查。

在设备发生问题之前对设备上有关安全性、可管理性以及设备性能进行检查分析，并指出

设备潜在的问题以及推荐解决方法，调整设备各重要参数以达到最佳运行效果。提交各设

备详细的月份检查记录报告，每季度提交一次季度总结报告。（4）重点设备的维护UPS 电源系统为机房内的重要设备，是日常维护的重点。必须具有或聘请相关品牌的

UPS专业技术人员进行维护，以及提供每季度的定期巡检服务。服务商必须具有相关品牌的 UPS原厂认证专业技术人员进行维护，如服务商自身技

术力量无法进行维护或解决故障，需要外包第三方时，由服务商安排，一切费用由服务商

承担。服务商必须承诺提供每月定期巡检服务，详细检查UPS 运行状态是否正常，每月度

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提交月度总结报告。（5）具体维护内容

外观、接线以及环境检查：场地电压检查，机身清洁检查，指示灯检查，风扇运行情

况检查，电缆/端子外观以及连接检查，接地保护检查，防雷保护检查，滤波电容检查，

变压器检查，电源保险丝/直流熔断器检查，UPS 环境温度/电池表面温度检查，电池外观、

极柱以及连接检查，检查 UPS 的工作记录和警报记录，内部静态旁路运行测试，UPS 内

部的所有控制线路和带电线路是否密封良好且没有损坏等；设备内部清洁：主电路清洁、控制电路板清洁等，防止UPS 积尘太多，影响 UPS 的正

常操作；主电路检查、测试：整流器主电路检查测试，逆变器主电路检查测试，输入、输出参数

测量，电池组在线充放电测试，电池组每一节电压测量，对电池组进行电池容量抽测，在

电池容量测试时（放电），对每块电池连线及端子温度进行测量等；控制电路板测试、校准：整流器控制电路、驱动电路测试，逆变器控制电路测试，工作

电源电路测试等；显示面板测试、校准：检查显示面板显示的参数值与实际测量值是否一致，必要时需

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要进行校准在日常使用中要随时监视 UPS出现的报警，根据报警的不同内容作出相应的

处理；定期检查UPS 事件记录堆栈。检查是否UPS 作出过频繁、异常动作，如发现了以上的

情况，应加强对 UPS 进行监视，确认这些异常事件发生的原因，以便及时作出处理。定期进行UPS 的基本功能检测，保证UPS 的三种工作状态都可以正常运行。对网络监控系统进行全面检查，对 UPS 软件、附件的现场运行测试、优化配置，全面

功能实现检测。电池组的维护检测，具体内容如下：

查看外观是否有变形、破裂、漏液和端子氧化现象。检测每个电池的表面温度是否异常。检测并记录每个电池的浮充电压。检测并记录每个电池的内阻。在系统允许的情况下对电池进行在线放电测试，以判断电池组的综合性能。在线放电的过程中测量并记录每个电池电压，以判断电池的放电电压一致性状况。放电测试完毕，在电池回充的过程中测量并记录每个电池的充电电压，以判断电池的

充电电压一致性状况。

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出具电池组运行状况报告与改进性技术建议。电池维护时还应该防止连接端子过松，导致接触电阻过大，从而使端子的温升过大，

引起电池端子熔化或更大的事故执行UPS 的日常维护，应在保证负载正常工作的基础上进行，维护时一定要注意负载

的情况，不影响负载的工作。（6）日常技术支持服务通过电话技术支持服务，服务商在 15 分钟内不能解决采购人问题时，应根据用户的

需要和实际情况提供现场技术支持，在正常工作日内自报障起 1小时内赶到现场处理故障，

节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。UPS详细的维护记录内容如下表：

安装日期：安装地址：地点情况：室内温度：湿度：整洁：内部温度：电池柜内温度：整洁及显示检查：电器模块电路被输入、输出接驳电容：风扇: 电池联接件: 电池间隔通风：输入电压： AN/AB: VAC BN/BC: VAC CN/CA: VAC

输入频率： HZ 输入零地电压： V

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输出电压： AN/AB: VAC BN/BC: VAC CN/CA: VAC

输出频率： HZ 输出零地电压： V负载电流： A： A B： A C： A有功功率：KW A: KW B: KW C: KW

表现功率：KVA A: KVA B: KVA C: KVA

电池电压： V 电池状态：估计提供后备时间：UPS 运行状态：注意、建议：工程人员确认签字：

日期：

用户建议，签字：

日期：

2.3.1.4.2.2.消防设备及其配件维护（1）维修保养服务细则：1、所有提供服务的工程人员均为持证上岗，均具有相应的技术资格证书文件。2、以下消防维保服务提供每月一次的上门维保服务，同时按每季每年分别提供季检

及年度全面检查，每次检查完成后均提供相应的检查文件。3、在接到维修请求时,维修人员将在 2小时内到达现场或提供回应、应急解决方案。4、气体消防的运维服务须由具有消防设施工程专业资质的企业提供，如服务商不具

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备此资质，必须委托具有资质的公司完成。分月检、季检及年检三个等级上门服务，消防设

备含备件保修服务（不含七氟丙烷消防气体的消耗充装）。（2）维修保养程序检查时主要对下列各系统进行逐项检查，如实记录检查结果，发现故障及时修复，保

证消防设施设备的正常运行并记录故障修复的全过程。1、火灾自动报警系统及联动进行火灾系统控制器及消防电脑各种测试。2、气体自动灭火系统每月对系统进行各设备组件的外观压力进行检查，系统设备组件不能有碰撞变形等损

伤和锈蚀情况，设备及管道的支、吊架的固定不应松动，储气瓶内压力应正常，驱动装置

的压力不得少于设计储存压力的 90%，喷头应无堵塞、错位现象。每季对系统进行模拟报警、喷气试验，检查系统是否正常报警、喷气灭火、报警信号、

放气信号是否正常，有否反馈至报警控制器。试验中如有问题时，应及时向甲方汇报并修

复正常。3、其它服务气体更换-----对气体消防系统进行气体更换；

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维修改善-----在消防系统出现故障的情况下，在得到广州市人大常委会办公厅的通知

后，维护方应及时到达现场，对故障进行排除，如不能修复，则有义务向广州市人大常委

会办公厅说明，并提供相应的改善服务；安全管理-----提供消防法规的咨询服务，协助广州市人大常委会办公厅建立健全相关

规章制度和制定消防应急预案。安全评估-----提供消防系统设施运行评估和生命安全评估，提供有效的评价体系，适

合广州市人大常委会办公厅定期对消防系统检查。

2.3.1.4.2.3.精密空调系统维护（1）服务要求:

对精密空调和家用空调提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务商承担。对整机（含重要部件，如压缩机、风机等）保修、保养；对消耗性部件类（如雪种、空

调过滤网，传动皮带，加湿电极以及加湿罐等）维修、更换。维护服务完毕后，服务商在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立空调运行档案。对存在的

问题不能在本次工作中解决的，服务商应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期

（必要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。

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（2）巡检及保养服务:

为保证设备正常运行，中标人指定工程师现场巡检。巡检次数为每月一次，本服务期

共十二次。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购

人许可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境检查：场地电压检查，机身清洁检查，指示灯检查，电缆 /端子连

接检查，进出管线检查，接地保护检查，环境温度检查等，系统的密封度（如门缝

等）检查等；设备清洁：机身清洁、温湿度等传感器清洁、排水管清洗、过滤网清洗、加湿罐清洗、室

外散热系统清洗等；各部件的运行状态检查：电气控制部分的检查，压缩机运行状态检查，风机、皮带以

及轴承的运行状态检查，蒸发器以及散热器的检查，加热器的检查，加湿部件的检查，

室外冷凝器的检查，干燥过滤器、气液镜、安全保护阀的检查等；各部件的功能测试：测量压缩机的启动控制、高低压压力以及电流，测试压缩机的高

低压保护装置，测试风机，测试加热器，测试加湿器，测试停电后来电再启动功能等；显示面板测试、校准：检查显示面板显示的参数值与实际测量值是否一致，必要时需

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要进行校准；保温部分的检查、维护：免费检查并维护设备内部保温、制冷管路保温（包括室内机至

室外机的管路）以及水管管路保温的情况；免费更换易耗件：过滤网每三个月更换一次，加湿电极以及加湿罐每年至少更换一次；辅助设备的检查：检查配合空调系统正常运作的一些辅助设备（如漏水报警、温湿度

报警等）是否处于正常状态，并作适当的清洁工作；（3）日常技术支持服务:

通过电话技术支持服务，中标人在 15 分钟内不能解决采购人问题时，中标人则应根

据采购人的需要和实际情况提供现场技术支持，在正常工作日内自报障起 1小时内赶到现

场处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。维修项目维护内容维护周期电器控制部分

检查电脑控制部分各接插件，进入自检程序校正温度、湿度传感器检测高、低压力保护器动作的准确性检查电加热器的可靠性和运行电流检测所有电机的静态阻值和负载电流检测所有继电器，空气开关和电气原件的接点并紧固

半年一年半年半年半年一季一季

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维修项目维护内容维护周期检查设备保护接地点检查设备绝缘情况校对仪器、仪表、时钟

一年一年

空气处理部分

检查风机转动情况，皮带、轴承的运行情况清洁或更换空气过滤器检查处理修补跑、冒、漏检查进水、排水阀门及下水管道是否畅通检查、清洁蒸发器翅片

一季一月一月一月一年

压缩机部分

检查吸、排气压力及有无过冷、过热现象检查视液镜液体流动情况检查冷媒管固定情况检查压缩机吸排气阀口有否渗漏

一季一月一年一季

室外机部分

清洁设备表面灰尘、污垢检查清洁冷凝器翅片检查风扇电机支座及叶片检查风扇电机轴承并定期加油检查风扇调速情况及 F.V.S 设定

一月一季一季一季一季

加湿器部分

清除水垢检查加湿器电极，远红外线石英灯管检查进水、排水电磁阀工作情况

半月一月一月

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维修项目维护内容维护周期检查给、排水路检查加湿负荷电流和加湿控制运行情况

一月一季

2.3.1.4.2.4. 门禁设备维护（1）服务要求：对各主要机房门禁系统提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务商承担。维护服务完毕后，服务商在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立运行档案。对存在的问题

不能在本次工作中解决的，服务商应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期（必

要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。（2）巡检及保养服务：为保证设备正常运行，中标人指定工程师现场巡检。巡检次数为每月一次，一年共十

二次。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购人许

可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境检查：电源控制器，电锁等控制电压，各分设备清洁检查，指示

灯检查，各控制、供电电缆、端子连接检查，环境温度检查等，门密封度检查等；

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设备清洁：门禁服务器、读卡器、电锁等外露设备清洁、电源控制器、门控制器等内部设

备清洁等；各部件的运行状态检查各部件的功能测试出入数据备份、数据库优化、控制软件通讯检查等；

（3）日常技术支持服务通过电话技术支持服务，中标人在 15 分钟内不能解决采购人问题时，中标人则应根


场处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。

2.3.1.4.2.5. 机房视频监控维护（1）服务要求:

对各主要机房视频监控系统提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务商承担。维护服务完毕后，服务商在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立运行档案。对存在的问题

不能在本次工作中解决的，服务商应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期（必

要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。

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（2）巡检及保养服务:

为保证设备正常运行，中标人指定工程师现场巡检。巡检次数为每月一次，本服务期

共十二次。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购

人许可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境检查：交变电源各分设备清洁检查，指示灯检查，各控制、供电电

缆、端子连接检查，环境温度检查等；设备清洁：监控探头、电源等外露设备清洁、监控服务器、内部环境、存贮等内部设备清

洁等；各部件的运行状态检查各部件的功能测试视频数据备份、数据库优化、控制软件通讯检查等；

日常技术支持服务通过电话技术支持服务，中标人在 15 分钟内不能解决采购人问题时，中标人则应根


场处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。

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2.3.1.4.2.6. 环境监控系统维护（1）服务要求：对全大院环境监控系统提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务商承担。对整体系统（含软硬件部分）保修、保养；对消耗性部件类维修、更换。维护服务完毕后，服务商在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立系统运行档案。对存在的

问题不能在本次工作中解决的，服务商应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期

（必要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。（2）巡检及保养服务：为保证设备正常运行，服务商指定工程师每月进行一次现场巡检（本服务期共十二

次）。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购人许

可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境、运行检查：指示灯检查，风扇运行情况检查，电缆 /端子外观以

及连接检查，主要数据采集模块外观及运行指示检查，主要通信模块外观及运行指示

检查等；设备内部清洁：服务器全内部全面清洁、更换气流过滤部件、各数据采集模块全面清洁

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各数据传输模块全面清洁、天花及地板内隐藏设置固定检查清洁等；各主要供电电压检查（交、直流）、各主要采集数据检查及校正、运行状态复位检查，

各主要传输设备连通性及通信质量检查；软件系统检查：检查软件系统稳定性问题，检查各通信、检测模块通讯情况，检查机

器内是否存在病毒，检查系统各功能是否能正常运行（例如联动、电话语音报警等），

检查系统中各项设置是否正确，检查系统和数据库是否存在垃圾文件，对系统数据库

中的历史记录清理，压缩数据库，检查组态系统相关链接是否正确，确定各 COM 口

占用、冲突情况；监控系统整体软件备份及全面优化维护；

（3）日常技术支持服务：通过电话技术支持服务，服务商在 15 分钟内不能解决采购人问题时，服务商应根据

采购人的需要和实际情况提供现场技术支持，在正常工作日内自报障起 1小时内赶到现场

处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。

2.3.1.4.2.7. 整体机房环境（含配线间）保洁要求每月对各机房进行一次全面专业环境保洁，保洁内容包括但不局限于以下内容：1.墙面清洁：

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机房内墙装饰铝塑板、彩钢板、ICI饰面。2．隔断及门窗清洁：1）、机房顶棚专用吊顶、机房吊顶微孔金属铝天花。2）、门窗玻璃清洁。附：有些机房为幕墙玻璃或无法打开窗，则没有办法清洗玻璃或只有采用外墙清洗的

手段来解决。3、地面清洁：

机房地面防静电活动地板保洁、地表面防尘防潮处理层清洁。附：地板下面清理杂物、吸尘。4、供配电系统清洁：

机房供配电系统包括机房主设备（计算机主机、服务器、网络及通讯设备、安全监控设备

等）、辅助设备（机房动力设备、空调、照明设备、电池、发电机和 UPS 等）供配电系统。

（机房主设备为精密电子仪器，为通信机房清洁清洗的主要成分）。5、线缆电线清洁：

线缆电线、线槽保洁。2.3.2. 信息安全运维服务

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2.3.2.1. 信息系统安全日常运维主要内容如下：（1）安全咨询顾问安全咨询顾问服务建立在对电子政务特点分析和信息安全标准之上的。通过技术咨询

和管理咨询过程，用户将能够把握信息安全建设重点，建立起有效的信息安全管理体系。具体内容包括：

√安全管理体系建立√行业安全方案咨询√安全体系架构设计解答安全问题咨询，帮助解决安全疑难问题。根据信息系统现状，“量身定做”安全

解决方案。建立和完善安全管理体系，包括安全管理组织、队伍建设和安全策略、安全管理制度、应急响应预案的制订。确定安全等级，以及通过安全测评和等级保护认证。

（2）安全评估服务参照国际风险评估安全要素提取惯例和标准，调查分析已有策略，从管理、制度、落实

情况、物理安全、人员安全、第三方安全等等各方面来评估分析。调查业务流程，并对信息资产进行赋值和等级划分；结合工具扫描、人工评估对系统、网络、数据库以及管理制度进行安全性评估，最终完成信息安全风险报告。具体内容包括：

√策略制度调查分析√安全需求分析√资产调查分析√业务流程分析√网络架构分析

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√工具扫描分析√人工评估分析√数据库安全审计√白客渗透测试√安全等级划分（3）安全加固服务对网络、系统、数据库、管理策略进行安全控制措施实施，并有针对性地进行现有安全

产品的配置优化，以低成本达到高级别的安全保障。具体内容包括：√网络设备加固√网络结构调整√系统加固√数据库加固√安全策略加固√安全产品优化（4）安全运维服务信息安全是一个动态的过程，需要持续对新的安全威胁、安全漏洞进行跟踪、分析和响

应。提供事件预警、信息播报以及现场安全维护服务。具体内容包括：√安全补丁管理√安全巡检√安全事件预警√安全漏洞信息播报√病毒信息播报

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√安全动态播报（5）应急响应服务应急响应服务：制订应急响应预案，对预案进行演练；在第一时间内对业主方所遭受

的入侵以及紧急故障进行响应，尽可能在最短的时间内恢复用户信息系统运行，降低业主方损失，并协助分析事故原因，追踪入侵来源，提交响应报告。

（6）安全培训服务商应结合业主方实际需求，针对系统管理员、运维工程师和普通用户三类不同人

员提出不同培训计划和课程内容安排，在征得业主方同意后实施。对于上述三类人员的培训，每年均不少于一次。培训营注重理论和实际结合，通过理论讲授、实验操作、问题讨论等方面，普及安全教

育，提高安全意识，提高安全防范能力。安全培训服务应提供包括用户相关人员参加的分批分级的网络安全的相关法律法规培训、各种网络攻击技术原理及防御培训、网络安全策略及安全管理培训、常用网络安全产品原理及应用培训等服务。

服务商应为广州市人大提供作为全单位网络安全知识普及教育的宣传资料；宣传资料的形式可通过海报、漫画、指导手册等方式体现。2.3.2.2. 防（杀）病毒服务

服务期内服务商须为业主方提供下列专业的防病毒服务：制定合理防病毒策略和安全管理制度。收集和整理整个网络内防病毒相关信息。在病毒事件中，第一时间与防病毒厂家专职服务人员联系，并通过 Web 方式在线提交可疑文件。与防病毒厂家专职服务人员进行沟通，发出远程支持或现场支持的申请。

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接收到防病毒厂家专职服务人员提供的预警信息后，及时在全网内部进行通告。与防病毒厂家专职服务人员一道制订定期巡检计划。推行全网病毒防护管理策略。转发防病毒厂家专职服务人员递交的相关技术文档。防毒组件及时更新：定期（每天）通过控制台查看各类防病毒软件，确保病毒码、扫描引擎已更新至最新，包括服务器端或业主方端。每月防毒系统部署情况统计。2020 年市人大机关单位采用国产化杀毒软件 360天擎作为大蜘蛛杀毒软件的有力补充，

逐步过度更换大蜘蛛杀毒软件，实现信息安全国产化，而且经过使用后，效果良好，需要在 2020 年继续对该杀毒软件进行续保服务，采购 1 年的病毒库升级维保服务。2.3.2.3. 信息安全定期维护服务负责智慧人大（包含 20 多个子系统）和门户网站（以下简称业务系统）等保测评咨

询工作、上线前检查、负责业务系统的漏洞扫描、渗透测试、安全加固、安全预警、安全监控

等工作，负责业务系统网络安全管理制度及应急预案的编写及更新，负责业务系统的应急

演练，负责网络安全培训。漏洞扫描：4 次/年渗透测试：4 次/年安全加固：4 次/年安全通告：12 次/年

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安全监控：4 次/月智慧人大系统上线前安全检查：按需（19 年已完成 4 次）上级安全通告及安全检查：24 次/年网络安全管理制度及应急预案文档编写：2 次/年应急演练：1 次/年安全培训：1 次/年

2.3.2.4. 硬件设备及工具软件维保升级在 2020 项目期内，采购人拟对系统软件、工具软件进行升级并提供相当于原厂升级

服务：

序号产品名称维保升级内容描述1 卡巴斯基云杀毒软件暂不升级2 大蜘蛛杀毒软件病毒库升级3 中创网页防篡改系统维保续费、暂不升级4 SiteView 网络监控暂不升级5 EMC 备份软件暂不升级6 深信服上网行为管理维保续费、版本升级

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序号产品名称维保升级内容描述7 IPScan 资源管理暂不升级8 WMware 服务器虚拟化暂不升级9 Ctrix虚拟化系统维保续费、版本升级10 安克诺斯 Acronis 暂不升级11 江南科友HAC审计系统暂不升级12 江南科友数据库审计系统暂不升级13 杀毒软件国产化（360天擎）维保续费、版本升级14 Web 防护软件（公安 G01）维保续费

小计

2.3.3. 信息系统运行的保障机制2.3.3.1. 管理制度

为了实现市人大运行维护服务质量和水平的整体提升，中标人需紧密结合市人大信息

系统实际，采用先进的技术手段，为市人大制订并完善一整套高效、合理、适用的信息系统

运行维护管理制度。2.3.3.2. 安全保障措施

为了确保运行维护的工作效用户

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率和降低网络故障的发生率，确保信息资源安全，中标人需制定日常监控、定期巡检

等具有预见性的一系列措施。2.3.3.3. 服务队伍

运行维护服务队伍的建设主要包括队伍组建、人员管理两个方面，由中标人提供相关

服务人员，保证其对关键应用和紧急故障的处理，提高市人大的服务效率和质量。中标人

需对集中服务团队采用科学有效的人员管理，确保运行维护工作的有序进行。2.3.3.4. 文档管理要求

中标人须按照项目阶段，提供符合采购人文件管理及版本控制要求的项目文档，要求

如下：建立专门的档案；详细记录系统环境、运行状况评估、故障问题报告等信息；现场档案与资料的管理，后方档案与资料的管理；档案报告交流。

2.4. 付款方式说明1、总体要求：

服务商须承诺服从采购人每月对服务商的服务定期进行评估，因提供不合格服务，

每月累计超过 3次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由服务

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商承担。具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；未按照合同时间要求开展巡检；升级或巡检后未提供记录或记录未签字；系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限 1倍以上的；在服务商巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障

的；在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15分钟内通知采购人；系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；未征得采购方同意，将甲方数据库或其他业务数据外带或外送的；同一 Bug引发的故障两次以上发生；值班期间，值班人员未在位在岗；2、人员调整

★服务商须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与采购需求文件中所提供的

项目组成员名单相符，如有变动，需与采购人协商，征得采购人同意。否则，服务商须按

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赔偿金额 = 变动人数 x 2万元人民币进行赔偿。常驻人员安排不足 4 人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计 3次以

上，服务商须进行赔偿。具体赔偿方式如下：常驻人员安排不足 4 人的，赔偿金额 = 缺少人×天数×合同金额的 1‰，赔偿金额按

月结算；维护人员出现迟到早退现象的，赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的 0.5‰，

赔偿金额按月结算。3、绩效考核采购人每三个月要去监理对中标人开展绩效考核，考核等级标准分为“优秀”、“良

好”、“合格”、“不合格”，采购人将根据监理考核反馈的结果进行付款，详见下表：

序号付款等级

说明优秀良好合格不合格

1支付当月绩效考核金的100%

√ 以监理当月

组织考核结

果为准

2 支付当月绩效考核金的 80% √


4 支付当期款总额 0% √

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4、付款方式说明1.合同签订后 15 个工作日内支付合同价款的的 35%；2.合同签订满 10 个月期，经阶段性验收合格后 15 个工作日内，支付合同价款的

55%；3.合同服务期满且通过市信息化主管部门验收后 15 个工作日内支付合同价款的的

10%。（备注：款项支付以本单位年度财政资金到位情况为准，乙方需承担因财政资金产生

的支付进度风险；每过三个月做一次绩效考核，基本服务金按每期 80%固定额度支付；绩效考核金占每笔应支付合同价款的 20%，根据评分结果的优、良、合格和不合格分别支付 100%、80%、60%和 0%）。

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3. 子项目 2：软件和数据资源维护服务

项目最高限价为 379 万元★项目工期要求：从 2020 年 3月 28 日起,提供为期十二个月的维护服务。

3.1. 项目背景经过十几年的建设，目前广州市人大常委会信息化建设已取得显著的进展，网络基础

建设和软硬件的基础建设有了较大的提高，信息资源的开发和重点业务系统的应用建设也

获得一定的成绩，现已建成或在建涵盖应用支撑层（通用的框架、产品和工具）、应用系统

层（代表业务域）、应用系统层（监督业务域）、应用系统层（立法业务域）、应用系统层

（会议业务域）、应用系统层（机关工作业务域）的工具软件和应用系统约 40余个，包

括门户网站、微信公众号、预算联网监督、公文处理系统、会议阅文、代表履职、代表议案建

议等一批重点业务系统相继投入使用。2018 年 7月 2 日，利用“互联网+”和大数据技术

建设的“智慧人大”系统全面上线运行。“智慧人大”系统包含了 12 个子系统，应用系

统多，覆盖范围较广，对系统稳定性、安全性和实时性要求高，进一步加大了运维压力和

运维难度。各应用系统服务范围涉及市人大代表、市人大各专门委员会委员、市人大工作人

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员、关联单位（含党委、政府和政协等关联单位、上下级人大机关）工作人员和社会公众等，

电话和现场服务量大，响应及时性要求高，亟需建立并持续完善统一的运维管理服务流程

与制度，结合外包服务商的整体服务，有效加强对运维信息系统的日常监控、问题处理、服

务流程控制、配置管理、优化升级等工作，逐步建立成熟、高效、完善的运维管理体系和健

全的运维绩效考核体系，确保各系统的平稳高效运行。3.2. 项目目标

本期运维建设的总体目标是在原有维护体系的基础上，进一步完善和提升系统运维的

手段和内容，维护广州市人民代表大会常务委员会信息业务系统的正常运行、记录各类业

务系统的运行情况、进行相关业务系统的软硬件保养、维护、提高各业务系统的性能，确保

业务系统在有效工作时间内正常运行，保证各业务系统数据的完整安全性，确保信息平台

的稳定运行。本项目需要实现以下目标：在现有运维服务体系的基础上，完善服务能力管理、服务级别管理、服务质量绩效

管理。利用运维服务指导项目规划建设，决策信息化发展方向，提高资源投入的效果。加强信息系统运行维护管理，维护系统正常运行、记录系统的运行情况。通过优化

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业务系统结构和性能，完善业务应用过程中提出的新增需求，提高信息系统的安全性，满

足日益增长的应用需求。通过对中间件、数据库及数据资源的维护，对用户现有的信息系统基础资源进行监

控和管理，及时掌握信息系统资源的可用性情况和健康状况，创建一个可知可控的 IT 环境，

从而保证用户信息系统的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行。加强对软件系统的信息安全运维服务工作，保障业务系统的安全运行，对安全风

险、安全故障可以做到及时发现、及时处置，有效解决因信息安全问题引起的各类安全风险

事件。完成对业务信息系统的信息安全等级保护测试整改工作，通过差距报告解读、安全

咨询、安全整改等服务内容，加强和完善客户在管理和技术方面的安全保障能力，缩小安

全现状与等级保护要求之间的差距，协助客户顺利完成等保测评备案工作。

3.3. 项目内容3.3.1. 采购项目名称

广州市人大常委会机关 2020 年度应用系统运维服务采购项目3.3.2. 服务期限、服务范围

1.服务期限：从 2020 年 3月 28 日起,提供为期十二个月的维护服务。

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2.服务范围（包括但不限于）：应用系统维护服务中间件和数据库维护数据资源维护系统软件、工具软件维护软件系统信息安全运维服务信息化软件运维人力服务要求信息安全等级保护测评整改服务

3.4. 项目需求3.4.1. 应用系统维护服务3.4.1.1. 维护范围

主要包括应用支撑层（包括人大一体化支撑平台、数据支撑平台等）、应用层（包括立

法业务域、监督业务域、人事任免业务域、代表履职业务域、机关综合业务域、会议信息服务

业务域等六大业务域应用系统）、门户渠道层（包括人大官方微信公众号及管理后台、人大

微门户、人大官网等应用系统）的系统维护服务。1、应用支撑层

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类别序号系统名称主要开发语言主要开放框架

一体化支撑平台

1 内部统一认证中心 java spring+springMVC+mymybatis

2统一机构，用户和权限管理系统 java spring+springMVC

+mymybatis

3 统一安全中心 java spring+springMVC+mymybatis

4 统一日志审计中心 java spring+springMVC+mymybatis

5 工作门户管理中心 Java spring+springMVC+mymybatis

6 统一待办中心 java、.net spring+springMVC+mymybatis

7 统一流程引擎 java spring+springMVC+mymybatis

8 数据总线 java spring+springMVC+mymybatis

9 消息中心 java spring+springMVC+mymybatis

10 统一帮助中心 java、node.js

spring MVC+nodeepress

11 统一报表中心 spring+springMVC+mymybatis

12 统一内容管理系统 java spring+springMVC+mymybatis

13 统一短信平台 java spring+springMVC+mymybatis

14 用户数据分发系统 java spring+springMVC+mymybatis

15 移动门户管理系统 java spring+springMVC+mymybatis

16移动支撑平台（政务微信） java spring+springMVC

+mymybatis

第 159 页共 340 页

数据支撑平台

1 舆情分析工具 java spring+springMVC+mymybatis

2 数据中心管理系统 java spring+springMVC+mymybatis

3 联网监督数据采集系统 java spring boot

4 TBDS 大数据套件封装产品封装产品

2、应用层系统

类别序号系统名称主要开发语言主要开放框架

立法业务域系统 1 智慧立法管理系统 java spring+springMVC

+mymybatis

监督业务域系统

2 司法工作联网监督系统 java Struts+spring+hibernate

3 预算联网监督系统 java Struts+spring+hibernate

4 经济运行联网监督系统 java jquery+springMVC+mybatis

5城乡建设环境与资源保护联网监督系统,

java spring+springMVC+mymybatis

6 农村农业联网监督系统 java spring+springMVC+mymybatis

7 教科文卫联网监督系统 java spring+springMVC+mymybatis

8 涉外管理联网监督系统 java spring+springMVC+mymybatis

9 监督公共管理模块 java spring+springMVC+mymybatis

人事任免业务域系

1 人事任免管理系统 java spring+hibernate

第 160 页共 340 页

统

代表履职服务业务域

1代表履职服务系统（一体化管理平台） java spring+springMVC

+mymybatis

2代表履职服务系统（移动端） java spring+springMVC

+mymybatis

3 代表信息管理系统 java spring+springMVC+mymybatis

4 代表换届选举管理子系统 java spring+springMVC+mymybatis

5代表履职管理子系统（含常委会组成人员履职） java spring+springMVC

+mymybatis

6 代表议案建议管理子系统 java struts＋Spring+Hibernate

7 代表进社区管理子系统 java spring+springMVC+mymybatis

8 代表考勤子系统 java spring+springMVC+mymybatis

9 代表远程培训子系统建设 javaSpring Boot+SpringMVC+Apache Shiro+MyBatis

10代表与人民群众交流互动平台子系统 java spring+springMVC

+mymybatis

11 人脸识别活动签到系统 java spring+springMVC+mymybatis

机关综合业务域系

统

1 公文处理子系统 java、.netStruts1+spring+ibaits（或其他）

2 公文交换子系统 java Struts1+spring+hibernate

3 泰坦档案管理系统 java spring+springMVC+mymybatis

第 161 页共 340 页

4 离退休干部管理子系统5 请休假管理子系统 java spring+springMVC

+mymybatis6 出国境管理子系统 java spring+springMVC

+mymybatis7 人大网上信访信息子系统 java Struts+spring+hibe

rnate8 移动信访系统 java Struts+spring+hibe

rnate9 信息化运维管理子系统 java spring+springMVC

+mymybatis10 智慧党建 java Struts+spring+hibe

rnate11 薪资管理 java springboot

12 人大督查督办子系统 java spring+springMVC+mymybatis

13 图片资源管理封装产品封装产品

14智慧人大-公民法制教育展封装产品封装产品

会议服务业务域系

统

1 常委会会议电子阅文系统 .net .net

2 代表大会电子阅文子系统 .net .net

3 会务工作管理子系统 javaStruts1+spring+ibaits（或其他）

4 会议服务系统 java Struts+spring+hibernate

5 无纸化会议升级优化 java Struts+spring+hibernate

3、门户渠道层系统类别序号系统名称主要主要开放框架

第 162 页共 340 页

开发语言

门户渠道层系统

1人大官方微信（含管理后

台） java spring+springMVC+mymybatis

2 人大微门户 java spring+springMVC+mymybatis

3 人大官网 php jquery+thinkphp+layui

3.4.1.2. 总体要求提供相当于原开发商的运行维护服务和二次开发服务，即提供相当于原开发商工程师

到采购人现场维护，供应商应能自行完成上述运行维护服务和二次开发服务主体工作，如

供应商需协调原软件开发商或其他第三方进行维护产生的一切费用均由供应商承担。采购

人可提供上述系统验收时全套技术资料和代码。主要维护内容包括：日常运行维护服务和

二次开发服务。1、日常运行维护服务主要包括系统性能日常维护、系统故障检测及排除、系统运行状态监控及预警、系统部

署及调试、应用软件业务定制服务、纠错性程序修改、数据库维护、中间件维护、数据库备份

应急服务，协助用户进行信息系统软件更新发布管理、业务及流程数据修改、后台服务器配

置信息管理，总结更新软件维护服务知识库等。

第 163 页共 340 页

2、二次开发服务为补丁及接口升级、应用软件业务定制服务、系统性能优化等进行的二次开发服务，二

次开发工作基于原开发系统框架，主要为优化业务流程、提高用户体验感和针对突发的业

务变化产生的新需求而进行。软件二次开发过程应遵循以下原则：（1）设计的统一和规范性。系统设计必须参照国家、广东省、广州市相关电子政务标准，同时

必须参照国家相关信息系统建设标准。遵循《广州市人大常委会业务系统优化和整合方案 2.0》、《广州市人大常委会业务架构平台规划方案 2.0》（含 SSO接口规范、界面和UI规范、开发规范及参考、业务数据标准规范和数据交换规范、标准接口（含 ESB接口）文档和样例数据等）、《应用系统开发框架标准》、《统一流程引擎规范》等采购人颁布执行的信息技术设计和开发规范。

（2）软件平台的延续性。遵循人大信息化总体规划，要求新建系统或模块必须延续一期

的工作成果及建设方向，不能采取推倒重来的建设模式，避免造成投资浪费、增加系统后

期运维成本。（3）系统建设的安全性。系统建设应遵循国家电子政务信息安全保障体系要求,建立

起严格的系统运行和数据安全方案。（4）知识产权的自主性。中标供应商须对所有成果、产品的知识产权的瑕疵承担责任

因使用未被授权使用的技术、组件等知识产权问题引起的纠纷由中标供应商自行承担，采

购人不承担因此产生的任何责任。本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，

第 164 页共 340 页

技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册

等，未经采购人许可，中标供应商不得将相关甲方资料提供给第三方。3.4.1.3. 人大一体化支撑平台维护主要工作内容

应用支撑层（人大一体化支撑平台）系统范围:

主要包括内部统一认证中心、统一机构用户和权限管理系统、统一安全中心、统一日志审计中心、工作门户管理中心、统一待办中心、统一流程引擎、数据总线、消息中心、统一帮助中心、统一报表中心、统一内容管理系统、统一短信平台、用户数据分发系统、移动门户管理系统、移动支撑平台等 16 个子系统。

序号维护项目维护要求备注说明服务形式

1 系统运行状态监控及预警

定期巡检一日 2 次定时开展巡检工作，分别在上午、下午上班前（8:30 和 2:00前）完成。驻场实施服务

编制巡检手册，根据巡检内容及其运行环境的变化，实时更新巡检手册。巡检手册应包含完整的巡检对象、巡检步骤、故障判定依据及处理方法性。

驻场实施服务

联合基础设施服务商做好对网络、服务器等基础架构设备进行巡检，确定系统“物理可用”。

驻场实施服务

第 165 页共 340 页

实时监测

全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对中间件、数据库、信息系统等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数据登记到相应的表格，每日定期向用户汇报，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇报，及时处理，并做好记录。

驻场实施服务

通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系统等IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决。

驻场实施服务

预警报告

发现异常情况需报系统管理员。驻场实施服务信息系统发生故障，需在快速恢复使用的基础上，分析原因并尽快解决根本问题，填写故障报告，报告内容应含有：故障现象、处理过程、影响情况、原因分析、分析说明、应急方案、处理方法等。

驻场实施服务

2系统故障

驻场接障服务

提供 5×10小时驻场接障服务。达到 100%

的用户响应度，（非工作时间或节假日提驻场实施服务

第 166 页共 340 页

检测及排除

供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

驻场故障处置

对发现的故障问题跟进并处理，对其中存在的问题进行定期总结和汇报。要求 10 分钟内进行服务响应，工作时间 10 分钟、非工作时间 2小时到达用户现场，平均业务恢复时间 2小时、最大业务恢复时间 4小时，7×24小时内服务 95%以上可用。

驻场实施服务

系统紧急救援服务

如出现突发故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。对宕机或紧急恢复等严重问题，应在 20 分钟内响应，4小时内排除故障。（一线驻场保障人员立即响应，二线技术支持人员参照维护要求响应时间）

驻场实施+二线技术支持服务

3 系统性能日常维护

定期巡检（月度预防性维护检查、周巡

定期进行日志检查分析、错误分析及统计，对每次出现的系统故障(含系统服务器端软件错误、业主方端软件错误、数据错误等异常情况)进行统计分析，提出预警要求。

驻场实施服务

第 167 页共 340 页

检）

4

系统重部署及调试

按需进行

维护人员在得知业主方有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4

小时内抵达现场协助业主方进行业务系统的重部署及调试安装。

驻场实施服务

开展升级过程中涉及的环境搭建，代码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署。

驻场实施服务

提供接口联调测试环境，提供测试用例，配合完成接口联调测试。驻场实施服务

5 应用软件业务定制服务

定期开展组织架构信息维护：包括内设部门、下属单位、站临时机构的名称、组织结构、办公电话、传真、邮箱、部门主要领导和干部姓名、职务、办公电话，手机，邮箱。

驻场实施服务

用户属性维护：包括账号，姓名，所属部门，职务，系统角色。驻场实施服务

统一流程引擎维护：包括流程结构、流程节点名称、处理角色及操作权限、关联表单、正文、附件及相关资料维护；定期开展OA流程梳理，根据需要实时调整业务审批流程；（注：目前接入统一流程引擎的应用

驻场实施服务

第 168 页共 340 页

包括代表业务域相关应用系统、业务架构基础平台相关应用系统，其他新建应用系统按计划需陆续接入）数据总线和用户数据分发系统维护：根据调试或正式运行要求临时或定时推送组织、机构、人员等公共信息，并对完成情况进行核查。对通过数据总线推送的各类数据进行维护（如核查准确性等）。

驻场实施服务

其他维护：如因人员或权限变化引发的各子系统权限等调整（注：本项工作量较大且具有连续性，需指定专人负责持续跟进）。

驻场实施服务

6

系统性能优化

定期优化

根据业务应用系统实际需要，定期开展数据分离、数据优化、代码适应性优化和系统优化等操作，确保因性能原因造成的系统故障（如宕机、访问异常缓慢等）次数不超过 2 次/月。

驻场+二线开发服务

主动、及时的发现、分析系统 BUG，对于业主方可提供程序源码的系统进行纠错性修复，保证业务系统的可用性和不间断性。


7　补丁　短信验证码改为异步发送接收。驻场+二线开发

第 169 页共 340 页

及接口升级等

按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(统一机构用户和权限管理系统)

服务新增系统菜单/功能图标关联配置功能。增加图片上传功能，选定菜单/功能配置图标关联信息并保存到库表。


新增菜单/功能所属业务域配置功能。通过界面配置所对应业务域功能。


新增选项卡参考九宫格权限、内外网权限设置功能。


菜单配置入口功能调整为可视化分步操作运维界面。


新增用户主题界面自定义设置功能。驻场+二线开发服务

平台机构树增加租户接口功能，业务系统通过租户信息获取到对应的机构用户数据。


新增岗位类型、职级信息接口功能。发布到企业总线供业务系统调用。业务系统可通过类型及职级获取对应的岗位及用户信息。


FineReport 报表 licence已过，将其菜单进行屏蔽操作。


平台接口管理模块，增加全局关键字查询功能。


第 170 页共 340 页

新增人员组对外接口功能，将接口发布到企业总线，提供给业务系统调用接口获取对应用户组信息。


权限管理模块，在授权管理（跨机构）功能中优化模糊查询表单页。通过选项卡的设计理念将机构信息、岗位信息、职称等维度整合，方便用户操作。


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(统一短信平台)　

短信对外接口优化。修复短信接口调用后日志会报错，优化短信接口的异常抛出管理并将接口发布到企业总线上提供给其他业务系统调用。


列表页表单清空按钮功能优化。现有界面功能用户体验极差，不合适人性化操作。将列表页清空按钮功能进一步优化，增加列表数据的软删除功能。


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(数据总线)

企业总线管理模块中，接口管理功能将默认超时时间更改为 10秒。


按需开发接日志告警功能优化，调整新增告警触发条驻场+二线开发

第 171 页共 340 页

口升级、功能优化、性能优化补丁(日志审计)

件的界面，在出现异常时通过短信/邮件提醒管理员。服务

日志从缓存插入数据库时的逻辑优化，避免因出现错误数据产生大量的错误信息。


增加 restful风格的对外接口，方便多种方式接入日志系统。


使用腾讯报表工具重构现有的图表，增强报表功能。主要模块包括有：访问日志、操作日志、授权日志、系统日志。


接入平台统一权限管理功能，通过调用平台接口实现角色权限管理。


访问日志、操作日志、授权日志模块中的远程设备、子系统、访问方式下拉列表改为由数据库动态输出。


修复日志系统不能正确获取业主方端 IP功能。


日志报警模块，联系人管理打开过慢，优化此功能。


按需开发接口升级、功能优化、性

新增接口功能，对外部业务系统提供基于永中转换组件的 word/pdf转换到 html 页面的转换功能。


第 172 页共 340 页

能优化补丁(信息发布系

统)

新增接口功能，对外部业务提供基于jodconvert 和 libreoffice 的 word转换到pdf 的转换功能。


增加异步线程转换功能支持，避免转换时间过长导致连接中断。


提供通过文件 md5返回已转换的文档接口，避免重复转换耗费时间和性能。


修复进入新建文章界面加载时间过长。驻场+二线开发服务

进入默认公告信息查询过慢，进行底层业务梳理，优化查询功能。


8其他未知的定制二次开发服务

其他为优化业务流程、提高用户体验感和针对突发的业务变化产生的新需求而进行二次开发，以 200 人日为限。（以对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉的软件工程师工作效率计算）


第 173 页共 340 页

3.4.1.4. 数据支撑平台维护主要工作内容数据支撑平台

系统范围:

主要包括舆情分析，数据中心管理系统，联网监督数据采集系统、TBDS套件等 4 个子系统。


1 系统运行状态监控及预警定期巡检

一日 2 次定时开展巡检工作，分别在上午、下午上班前（8:30 和 2:00前）完成。

驻场实施服务


驻场实施服务


驻场实施服务

实时监测全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对中间件、数据库、信息系统等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数据登

驻场实施服务

第 174 页共 340 页

记到相应的表格，每日定期向用户汇报，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇报，及时处理，并做好记录。通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系统等 IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决。

驻场实施服务

预警报告


驻场实施服务

2

系统故障检测及排除

驻场接障服务

提供 5×10小时驻场接障服务。达到100%的用户响应度，（非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

驻场实施服务

驻场故障处置

对发现的故障问题跟进并处理，对其中存在的问题进行定期总结和汇报。要求驻场实施服务

第 175 页共 340 页

10 分钟内进行服务响应，工作时间 10

分钟、非工作时间 2小时到达用户现场，平均业务恢复时间 2小时、最大业务恢复时间 4小时，7×24小时内服务95%以上可用。




3

系统性能日常维护

定期巡检（月度预防性维护检查、周巡检）


驻场实施服务

4 系统重部

按需进行维护人员在得知业主方有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，

驻场实施服务

第 176 页共 340 页

署及调试

应在 4小时内抵达现场协助业主方进行业务系统的重部署及调试安装。开展升级过程中涉及的环境搭建，代码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署。

驻场实施服务


5

应用软件业务定制服务

定期开展

负责新增业务信息（查询）报表的设计和开发；驻场实施服务

按照用户需求调整系统界面设计、流程走向等工作；驻场实施服务

6

系统性能优化

定期优化





第 177 页共 340 页

7

补丁及接口升

级　

按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁

a. 跟进各系统接入统一办公集成环境后，集成办公环境各项机制（人员、机构、待办信息、短信息、权限等）同步功能的联调和局部调优；


b. 跟进基础平台部分应用数据库切换为MYSQL 数据库后存在的 SQL语句调整和优化；


c. 跟进基础平台UI问题改进和调优，以支持最新的浏览器标准；


d. 对原程序代码进行迭代和优化，提高运行效率。



预计需按新业务需求定制开发数据采集平台模板，以及数据管理中心部分功能进行调优而进行二次开发，以 200 人日为限。（以对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉的软件工程师工作效率计算）


3.4.1.5. 立法业务域维护主要工作内容应用系统层（立法业务域）

系统范围:

主要包括智慧立法管理系统等 1 个子系统。

第 178 页共 340 页


1

系统运行状态监控及预警

定期巡检

一日 2 次定时开展巡检工作，分别在上午、下午上班前（8:30 和 2:00前）完成。驻场实施服务


驻场实施服务


驻场实施服务

实时监测


驻场实施服务

通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系统等 IT组件的日志分析，对其中存在的问题

驻场实施服务

第 179 页共 340 页

进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决。

预警报告


驻场实施服务

2


驻场接障服务

提供 5×10 小时驻场接障服务。达到100%的用户响应度，（非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

驻场实施服务

驻场故障处置


驻场实施服务


如出现突发故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完

驻场实施+二线技术支持服

第 180 页共 340 页

全解决。如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。对宕机或紧急恢复等严重问题，应在 20 分钟内响应，4

小时内排除故障。（一线驻场保障人员立即响应，二线技术支持人员参照维护要求响应时间）

务

3




驻场实施服务

4


按需进行

维护人员在得知业主方有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在4小时内抵达现场协助业主方进行业务系统的重部署及调试安装。

驻场实施服务


驻场实施服务


第 181 页共 340 页

5


定期开展

负责新增业务信息（查询）报表的设计和开发。驻场实施服务

按照用户需求调整系统界面设计、流程走向等工作。驻场实施服务

6

系统性能优化

定期优化





7 补丁及接口升

级　

按需开发接口升级、功能优化、性能优

化补丁





第 182 页共 340 页








3.4.1.6. 监督业务域维护主要工作内容应用系统层（监督业务域）

系统范围:

主要包括司法工作联网监督系统,广州市人大预算联网监督系统（一期）,广州市人大预算联网监督系统（二期）,广州市人大预算联网监督系统（三期）,广州市区级人大预算联网监督系统,经济运行联网监督系统,城乡建设环境与资源保护联网监督系统,农村农业联网监督系统,教科文卫联网监督系统,涉外管理联网监督系统,监督公共管理模块等 11 个子系统。


1 系统定期巡检一日 2 次定时开展巡检工作，分别在上驻场实施服务

第 183 页共 340 页

运行状态监控及预警

午、下午上班前（8:30 和 2:00前）完成。编制巡检手册，根据巡检内容及其运行环境的变化，实时更新巡检手册。巡检手册应包含完整的巡检对象、巡检步骤、故障判定依据及处理方法性。

驻场实施服务


驻场实施服务

实时监测全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对中间件、数据库、信息系统等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数据登记到相应的表格，每日定期向用户汇报，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇报，及时处理，并做好记录。

驻场实施服务

通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系统等 IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需

驻场实施服务

第 184 页共 340 页

求，并由用户审核后协调解决。

预警报告


驻场实施服务

2 系统故障检测及排除

驻场接障服务


驻场实施服务

驻场故障处置

对发现的故障问题跟进并处理，对其中存在的问题进行定期总结和汇报。要求10 分钟内进行服务响应，工作时间 10

分钟、非工作时间 2小时到达用户现场，平均业务恢复时间 2小时、最大业务恢复时间 4小时，7×24小时内服务 95%以上可用。

驻场实施服务


如出现突发故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，服务方需


第 185 页共 340 页

自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。对宕机或紧急恢复等严重问题，应在 20 分钟内响应，4小时内排除故障。（一线驻场保障人员立即响应，二线技术支持人员参照维护要求响应时间）

3




驻场实施服务

4


按需进行

维护人员在得知业主方有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4小时内抵达现场协助业主方进行业务系统的重部署及调试安装。

驻场实施服务


驻场实施服务


5 应用定期开展负责新增业务信息（查询）报表的设计驻场实施服务

第 186 页共 340 页

软件业务定制服务

和开发；


6

系统性能优化

定期优化






级　


化补丁





c. 跟进基础平台UI问题改进和调优，以驻场+二线开发

第 187 页共 340 页

支持最新的浏览器标准；服务d. 对原程序代码进行迭代和优化，提高运行效率。





3.4.1.7. 人事任免域维护主要工作内容应用系统层（人事任免业务域）

系统范围:

主要包括人事任免等 1 个子系统。


1


定期巡检



驻场实施服务

第 188 页共 340 页


驻场实施服务

实时监测


驻场实施服务

通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系统等 IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决。

驻场实施服务

预警报告发现异常情况需报系统管理员。驻场实施服务信息系统发生故障，需在快速恢复使用的基础上，分析原因并尽快解决根本问题，填写故障报告，报告内容应含有：故障现象、处理过程、影响情况、原因分析、分析说

驻场实施服务

第 189 页共 340 页

明、应急方案、处理方法等。

2


驻场接障服务


驻场实施服务

驻场故障处置


驻场实施服务


如出现突发故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。对宕机或紧急恢复等严重问题，应在 20 分钟内响应，4


驻场实施+二线技术支持服

务

第 190 页共 340 页

3




驻场实施服务

4


按需进行


驻场实施服务


驻场实施服务


5


定期开展



6 系统性能

定期优化根据业务应用系统实际需要，定期开展数据分离、数据优化、代码适应性优化和系统


第 191 页共 340 页

优化

优化等操作，确保因性能原因造成的系统故障（如宕机、访问异常缓慢等）次数不超过 2 次/月。主动、及时的发现、分析系统 BUG，对于业主方可提供程序源码的系统进行纠错性修复，保证业务系统的可用性和不间断性。


7

补丁及接口升

级　


化补丁

1 首页增加两个新建的单位，图标排列2*4，录入相关任免信息，显示在右侧列表中。列表上方增加一栏显示 8 个单位总的任免数值


统计报表增加可以按人名搜索任免信息，信息的列表就是首页右侧的列表一样。


通过 word导入任免数据时，模板增加性别一栏，系统自动识别导入。





3.4.1.8. 代表履职业务域维护主要工作内容

第 192 页共 340 页

应用系统层（代表履职服务业务域）系统范围:

主要包括内部代表履职服务系统（一体化管理平台）,代表履职服务系统（移动端）,代表信息管理系统,代表换届选举管理子系统,代表履职管理子系统（含常委会组成人员履职,

代表议案建议管理子系统（新版）,代表进社区管理子系统,代表考勤子系统,代表远程培训子系统建设,代表与人民群众交流互动平台子系统,人脸识别活动签到系统等 11 个子系统。



定期巡检



驻场实施服务


驻场实施服务

实时监测全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对中间件、数据库、信息系统等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数据登记到相应

驻场实施服务

第 193 页共 340 页

的表格，每日定期向用户汇报，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇报，及时处理，并做好记录。通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系统等IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决。

驻场实施服务

预警报告


驻场实施服务

2


驻场接障服务

提供 5×10小时驻场接障服务。达到 100%

的用户响应度，（非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

驻场实施服务

驻场故障处置

对发现的故障问题跟进并处理，对其中存在的问题进行定期总结和汇报。要求 10 分驻场实施服务

第 194 页共 340 页

钟内进行服务响应，工作时间 10 分钟、非工作时间 2小时到达用户现场，平均业务恢复时间 2小时、最大业务恢复时间 4小时，7×24小时内服务 95%以上可用。




3




驻场实施服务

4 系统重部署及

按需进行维护人员在得知业主方有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4

小时内抵达现场协助业主方进行业务系统

驻场实施服务

第 195 页共 340 页

调试

的重部署及调试安装。开展升级过程中涉及的环境搭建，代码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署。

驻场实施服务


5


定期开展



6

系统性能优化

定期优化





7　补丁及接

按需开发接口升级、功

“经办事项”一栏的作用是否仅显示“已办事项”，请改该栏目名称为“已办事项”。


第 196 页共 340 页

口升级等

能优化、性能优化补丁(代表联络站)　

“意见建议”一栏，刚进入的时候默认显示“没有相关数据”，需要点击“查询”才能显示相关意见建议。建议修改为：一点击“意见建议”栏目，即时显示相关意见建议信息。


“意见建议 ” 一栏，每列分别有 “受理号”、“标题”、“内容”、“所属行政区划”等信息，建议将列宽进行合理调整，让主要内容显示得更为清晰。其中“标题”一栏显示都是“意见建议”，如无作用是否可以删除。


“操作手册”一栏应及时进行更新。驻场+二线开发服务

建议增加上一级管理员向下一级管理员发送消息功能，如市级管理员可以向区级管理员发送消息，以便提醒和告知相关情况。


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(代表履职)

提前一天自动发送短信提醒已报名参加活动的代表做好准备；


代表履职评选接口功能开发。驻场+二线开发服务

新建活动界面优化，兼容主流浏览器。驻场+二线开发

第 197 页共 340 页

服务

按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(代表信息)　

高级查询时应在搜索结果中高亮显示查询时输入的关键字。


修复下载名册乱码驻场+二线开发服务

修改代表信息时出现不是必填项目显示为必填，导致不能提交修改；


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁议案建议)　

修改代表反馈意见，将“满意”等改为评分制，根据相应的分数区间对应为满意度。


修改系统原有的默认 7天签收为 15天自动签收。


建议公开与是否公开栏目名不一致,将查询字段属性与栏目名调成一致


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(代表培训)

现在导入的文件经常会出现在随机的模块，导致难以寻找，需要各个模块去看。优化此功能。


视频模块建议也进行分类，例如羊城代表学堂、羊城论坛、高校代表培训等模块。


系统偶尔会出现难以登录或者卡顿的情况，特别上传视频文件过程中可能出现在100%的时候突然无法处理的情况，解决此


第 198 页共 340 页

问题。在线报名模块建议能够更便捷，最好能够与短信系统相连，增加接入短信平台功能。


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(代表进社

区)

目前全国、省人大代表的届次无法正确显示，严重影响活动统计，进行优化修改。





3.4.1.9. 机关综合业务域维护主要工作内容应用系统层（机关综合业务域）

系统范围:

主要包括内部公文处理子系统,公文交换子系统,泰坦档案管理系统,离退休干部管理子系统,请休假管理子系统,出国境管理子系统,人大网上信访信息子系统,移动信访系统,信息化运维管理子系统,智慧党建薪资管理,人大督查督办子系统等 12 个子系统。

第 199 页共 340 页


1


定期巡检


驻场实施服务


驻场实施服务


驻场实施服务

实时监测


驻场实施服务

通过分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、信息系驻场实施服务

第 200 页共 340 页

统等 IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决。

预警报告


驻场实施服务


驻场接障服务


驻场实施服务

驻场故障处置

对发现的故障问题跟进并处理，对其中存在的问题进行定期总结和汇报。要求 10

分钟内进行服务响应，工作时间 10 分钟、非工作时间 2小时到达用户现场，平均业务恢复时间 2小时、最大业务恢复时间 4小时，7×24小时内服务 95%以上可用。

驻场实施服务

第 201 页共 340 页




3



1、测试所有等级页面是否能够正常打开；2、测试网站视频、图片是否能够正常打开；3、测试所有外链是否能够正常打开；4、测试搜索功能是否能够正常使用；以上操作要求每天进行 1~2 次，并进行记录，每周报机关信息化办公室检查。驻场实施服务

数据库和中间件巡检：1、查看数据量较大的表中数据量多少，是否需要做数据备份清理；2、查看日志文件的记录是否正常，日志文件大小是否超标，是否需要备份清理；

第 202 页共 340 页

3、查看错误日志文件，是否异常的错误出现；4、查看表空间使用情况，是否需要做空间扩容；5、查看服务器资源使用情况，数据库服务器的压力是否正常等等。以上操作要求每个工作日进行 1 次，并进行记录，每周报机关信息化办公室检查。

4


按需进行


驻场实施服务


驻场实施服务


5 应用软件业务定制

定期开展 1.组织架构信息维护：包括内设部门、下属单位、站临时机构的名称、组织结构、办公电话、传真、邮箱、部门主要领导和干部姓名、职务、办公电话，手机，邮箱；

驻场实施服务

第 203 页共 340 页

服务

2.用户属性维护：包括账号，姓名，所属部门，职务，系统角色；驻场实施服务

3.公文表单信息维护：包括呈批表单样式、字段名称、与数据库关联、字段操作权限；

驻场实施服务

4.流程信息维护：包括办文办事流程结构、流程节点名称、处理角色及操作权限、关联表单、正文、附件及相关资料；

驻场实施服务

5.定期开展OA流程梳理，根据需要实时调整业务审批流程；驻场实施服务

6.每月按照要求统计OA 系统用户访问和各部门办文情况汇总表；驻场实施服务

对 OA 系统的公文进行归档(对历史的文档以年度一次进行归档)操作。归档后服务提供商需要提交归档报告。

驻场实施服务

6

系统性能优化

定期优化



主动、及时的发现、分析系统 BUG，对于驻场+二线开发

第 204 页共 340 页

业主方可提供程序源码的系统进行纠错性修复，保证业务系统的可用性和不间断性。

服务


级

按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(公文处理子系统、公文交换子

系统、通知公告子系统、会场预定子系

统)

外单位发送时，选择单位可以手动填写，不正确的情况下发送导致报错


优化打开正文附件时加载时间长的问题驻场+二线开发服务

优化公文编辑页面点击“发送”和“发送传阅”响应时间长。


传阅数据删除后在机关门户首页能看到，实际上已经删除。应该要传阅数据删除后在机关门户上要同步删除


首页-待办任务图片和待阅任务图片绑定对应的查询页面，方便领导操作使用。


发文流程增加秘书处处长审核-分管局级领导签审节点、增加秘书处处长审核-常委会秘书室节点、增加秘书处处长审核-套红缮印节点。


公文编辑页面-点击发送传阅按钮时添加“处理中”提示框，避免系统响应时间长用户进行重复提交。


第 205 页共 340 页

电子公文交换-对外发送按钮-页面内公文类型、秘密等级等下拉选项变为动态。


电子公文交换-对外发送按钮-页面内发送单位手机为空的话由“null”变为空字符串。


电子公文交换-查看详情-发送短信通知功能改造，现操作不符合常规逻辑，用户使用困难，更改为更加简明的操作界面。


新建通知界面优化。驻场+二线开发服务

增加后台管理菜单跳转，管理员无需手动输入地址

1.增加后台管理菜单跳转，管理员无需手动输入

地址配置来文短信接收-页面风格改为与配置公文接收人员一致


用户组配置管理功能迁移到首页菜单下，避免多操作方便运维人员高效配置。


外来公文接收失败后反复写日志数据，导致表数据重复。需进一步优化。


进入会场预计首页加载过慢，需做优化调驻场+二线开发

第 206 页共 340 页

整。服务

首页-会务提醒-查看短信内容页面优化。驻场+二线开发服务

按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(请休假、出国境)　

c.考勤代申请休假中增加代申请公休、节假日离开广州，考勤人员及人事处可以代他人录入公休、节假日离开广州申请。


d.目前加班备案同一时间段（开始结束时间相同）可以申请多条。


e.考勤代填休假中，需要给管理员和人事处配置可以代全机关的人录入的权限（目前只能先把要代填人的部门的考勤人员改为管理员或人事处，录入完后给原来的考勤人员账号配“考勤人员”的角色，再修改本部门的考勤人员为此账号，再去除此账号的“考勤人员”角色）。


g.申请流程被驳回后无法重新编辑，需要删除重新申请，优化此功能。


h.后台日志记录不规范，故障出现无法定位问题。


按需开发接口升级、功能

a.菜单生日或节日提醒设置、短信发送页面不符合老干管理系统风格，需要进行界


第 207 页共 340 页

优化、性能优化补丁(离退休系统系统)

面优化。b.短信发送选择发送人页面，可重复选择同一人。优化过虑重复数据。


c.查询人员信息-导出 excel没内容，修复问题。


d.人员详细信息修改，兴趣爱好改为动态展示。


1.用户体系更新接口优化，使用拉数服务接口提供的基于 restful 的用户同步接口进行用户数据清洗

驻场服务　

e.菜单界面-个人设置未开发-应将无用菜单屏蔽。


按需开发接口升级、功能优化、性能优化补丁(督察督办系统系

统)

1.用户体系更新接口优化，使用拉数服务接口提供的基于 restful 的用户同步接口进行用户数据清洗


2.同步程序改为 war 包发布，使用tomcat 运行，增强运行的稳定性，支持系统自启动。


8 其他未知的定制二次开发服务

本期运维项目计划对请休假、出国境及智慧党建系统部分功能进行重构，以及其他为优化业务流程、提高用户体验感和针对


第 208 页共 340 页

突发的业务变化产生的新需求而进行二次开发，以 350 人日为限。（以对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉的软件工程师工作效率计算）

3.4.1.10. 会议信息服务维护主要工作内容应用系统层（会议信息服务）

系统范围:

主要包括常委会会议电子阅文系统,代表大会电子阅文子系统,会务工作管理子系统,会议服务等 4 个子系统。



定期巡检一日 2 次定时开展巡检工作，分别在上午、下午上班前（8:30 和 2:00前）完成。驻场实施服务


驻场实施服务


驻场实施服务

第 209 页共 340 页

实时监测


驻场实施服务


驻场实施服务

预警报告


驻场实施服务

2 系统故障

驻场接障服务

提供 5×10 小时驻场接障服务。达到100%的用户响应度，（非工作时间或节

驻场实施服务

第 210 页共 340 页

检测及排除

假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

驻场故障处置


驻场实施服务


如出现突发故障，导致系统不能正常工作，服务方须尽快解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，服务方需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至解决问题。对宕机或紧急恢复等严重问题，应在 20 分钟内响应，4



3 系统性能日常维护


定期进行日志检查分析、错误分析及统计，对每次出现的系统故障(含系统服务器端软件错误、业主方端软件错误、数据错误等异常情况)进行统计分析，提出预警要

驻场实施服务

第 211 页共 340 页

求。

4


按需进行


驻场实施服务


驻场实施服务


5


定期开展



6

系统性能优化

定期优化



主动、及时的发现、分析系统 BUG，对于驻场+二线开发

第 212 页共 340 页

业主方可提供程序源码的系统进行纠错性修复，保证业务系统的可用性和不间断性。

服务

7

补丁及接口升

级　


化补丁












3.4.1.11. 门户渠道层维护门户渠道层

第 213 页共 340 页

系统范围:

主要包括人大官方微信公众号（含管理后台）,人大微门户,人大官网等 3 个子系统。


1 系统运行状态监控及预警定期巡检


驻场实施服务


驻场实施服务


驻场实施服务

实时监测全天候使用集中式运维管理平台及其监控工具，对中间件、数据库、信息系统等资源使用情况及运行状况进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数据登记到相应的表格，每日定期向用户汇报，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇报，及时处理，并做好记录。

驻场实施服务

第 214 页共 340 页


驻场实施服务

预警报告


驻场实施服务


驻场接障服务

提供 5×10小时驻场接障服务。达到100%的用户响应度，（非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

驻场实施服务

驻场故障处置

对发现的故障问题跟进并处理，对其中存在的问题进行定期总结和汇报。要求10 分钟内进行服务响应，工作时间 10

分钟、非工作时间 2小时到达用户现场，平均业务恢复时间 2小时、最大业

驻场实施服务

第 215 页共 340 页

务恢复时间 4小时，7×24小时内服务95%以上可用。




3




驻场实施服务

4 系统重部署及调试

按需进行维护人员在得知业主方有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4小时内抵达现场协助业主方进行业务系统的重部署及调试安装。

驻场实施服务

开展升级过程中涉及的环境搭建，代码驻场实施服务

第 216 页共 340 页

测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署。提供接口联调测试环境，提供测试用例，配合完成接口联调测试。驻场实施服务

5


定期开展



6

系统性能优化

定期优化







a. 跟进各系统接入统一办公集成环境后，集成办公环境各项机制（人员、机构、待办信息、短信息、权限等）同步功


第 217 页共 340 页

级化补丁

能的联调和局部调优；b. 跟进基础平台部分应用数据库切换为MYSQL 数据库后存在的 SQL语句调整和优化；







本期项目计划对微门户、微信后台等系统部分功能进行重构，以及其他为优化业务流程、提高用户体验感和针对突发的业务变化产生的新需求而进行二次开发，以 90 人日为限。（以对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉的软件工程师工作效率计算）


3.4.2. 中间件和数据库维护3.4.2.1. 维护范围

应用业务域系统名称数据库中间件一体化支撑统一认证中心 mysql Tomcat

第 218 页共 340 页

平台

统一机构，用户和权限管理系统 mysql Tomcat

统一安全中心 mysql Tomcat

统一日志审计中心 mysql Tomcat

工作门户管理中心 mysql Tomcat

统一待办中心 mysql Tomcat

统一流程引擎 mysql Tomcat

数据总线 mysql Tomcat

消息中心 mysql Tomcat

统一帮助中心 mysql Tomcat

统一报表中心 mysql Tomcat

统一内容管理系统 mysql Tomcat

统一短信平台 mysql Tomcat

用户数据分发系统 mysql Tomcat

移动门户管理系统 mysql Tomcat

政务微信 mysql Tomcat

文档库系统 mysql Tomcat

机关综合业务域系统

人大网上信访信息子系统 mysql Tomcat

移动信访系统 mysql Tomcat

公文处理子系统 mysql Tomcat

公文交换子系统 mysql Tomcat

第 219 页共 340 页

泰坦档案管理系统 sql server Tomcat

人大督查督办子系统 mysql Tomcat

请休假管理子系统 mysql Tomcat

出国境管理子系统 mysql Tomcat

智慧党建 mysql Tomcat

薪资管理 mysql Tomcat

离退休干部管理子系统 mysql Tomcat

信息化运维管理子系统 slq server Tomcat

代表履职服务业务域系

统

代表履职服务系统（一体化管理平台） mysql Tomcat

代表履职服务系统（移动端） mysql Tomcat

代表信息管理系统 mysql Tomcat

代表换届选举管理子系统 mysql Tomcat

代表履职管理子系统（含常委会组成人员履职） mysql Tomcat

代表议案建议管理子系统（新版） mysql Tomcat

代表进社区管理子系统 mysql Tomcat

代表考勤子系统 mysql Tomcat

代表远程培训子系统建设 mysql Tomcat

第 220 页共 340 页

代表与人民群众交流互动平台子系统 mysql Tomcat

人脸识别活动签到系统 mysql Tomcat

会议信息服务域系统

常委会会议电子阅文系统 slq server iis

代表大会电子阅文子系统 slq server iis

会务工作管理子系统 mysql Tomcat

会议服务 mysql Tomcat

立法业务域系统智慧立法管理系统 mysql Tomcat

监督业务域系统

司法工作联网监督系统 mysql Tomcat

广州市人大预算联网监督系统（一期） mysql Tomcat

广州市人大预算联网监督系统（二期） mysql Tomcat

广州市人大预算联网监督系统（三期） mysql Tomcat

广州市区级人大预算联网监督系统 mysql Tomcat

经济运行联网监督系统 mysql Tomcat

城乡建设环境与资源保护联网监督系统

mysql Tomcat

第 221 页共 340 页

农村农业联网监督系统 mysql Tomcat

教科文卫联网监督系统 mysql Tomcat

涉外管理联网监督系统 mysql Tomcat

公共管理模块 mysql Tomcat

门户渠道系统

人大官方微信公众号及管理后台 mysql Tomcat

人大微门户 mysql Tomcat

人大官网 mysql ngnix

数据支撑平台系统

舆情分析工具 mysql Tomcat

数据中心管理系统 mysql Tomcat

联网监督数据采集系统 mysql Tomcat

人事任免业务域系统人事任免系统 mysql Tomcat

备注：各业务域分别建立数据库集群，以高可用方式进行部署应用。

3.4.2.2. 主要工作内容1、工作概述供应商负责统筹推进采购人数据库和中间件维护工作，主要包括：（1）规划管理根据服务器硬件、网络等集成环境，对运行在服务器的应用系统预计数据量、数据库目

前运行状态、备份数据等条件对数据库及备份数据进行科学规划，并提交数据库规划报告。

第 222 页共 340 页

（2）咨询及技术支持服务在进行应用软件开发和调试过程中，需要根据采购人的服务申请，及时委派资深技术

人员到现场进行技术指导和技术配合（3）集群搭建与测试根据业务系统划分与数据库运行情况，搭建数据库集群环境，并有序将现有业务系统

数据库完成数据库集群部署。（备注：若承建方自身无数据集群建设经验，应外购第三方专业技术支持。）

（4）迁移服务持续推进各类数据库转为达梦数据库，以及中间件转为东方通测试工作和迁移工作.

（5）数据整合处理服务根据业主方要求，对于大量需要整合处理的数据通过脚本进行处理，以减少业主方通

过系统手动处理的工作。2、具体工作内容

协调政务云平台服务商一同完成对业主方的数据库、中间件提供以下保修维护服务：（1）安装配置：根据不同硬件和业务应用系统环境，对工具软件系统进行规划，

并根据业务系统的需要进行配置。（2）升级和打补丁：及时进行新版本或补丁的升级，提高系统安全性和稳定性。（3）性能评估和调优：根据业务应用系统的需要，对工具软件系统进行定期的性

能评估和调优，确保在负载高峰时性能最优。（4）健康巡检：提供每季度的一次的健康巡检，包括：工具软件系统的可用性检

查，运行性能检查，系统的日志、错误日志的检查和诊断分析，根据日志信息，及时发现应用系统存在的问题和漏洞，排除故障隐患。并提交详细的检查报告。

第 223 页共 340 页

（5）现场技术支持：如工具软件系统出现故障，导致业务系统不能正常工作或停止工作，服务商须安排工程师到现场解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，服务商需自行请专家或其他高级技术人员对业主方系统情况进行分析，直至解决问题。

（6）服务商在接到业主方的现场系统维护请求后立即响应，对中间件宕机等紧急情况，须在接报后工作日内 8:30～17:30期间为 2小时，其余期间为 4小时到达现场，并在 24小时内解决问题。

（7）咨询服务：提供电话或现场技术咨询和技术支持服务，及时解答业主方的需求。

（8）培训服务：定期对业主方技术人员进行工具软件系统维护技术方面的培训，如一般故障排除方法，性能的监控与调整等，并定期与业主方技术人员进行技术交流。

3、服务人员要求为保证上述目标实现，供应商需提供以下服务：

（1）专家服务数据库和中间件专家定期为应用系统数据库和中间件提供优化服务工作，每半年至少进行一次的数据库和中间件优化工作。

（2） DBA 服务为满足统一集群管理要求，要求供应商派出具备资深数据库管理经验的人员驻场担当现场DBA管理员，主要工作职责如下：

1) 规范数据库用户的管理。对于每一个项目，应该建立一个单独数据库用户。与各项目开发人员商量后建立相应的数据库底层模型，并由 DBA 统一管理，建立和维护；

2) 对日志状态、警告信息、会话情况、碎片/剩余表空间、临时表空间、对象的修改等进行监控；

第 224 页共 340 页

3) 对数据库的备份监控和管理；4) 对 SQL语句规范性进行审查。

3.4.3. 数据资源维护随着广州市人大应用系统建设规模逐渐增大，所需维护的业务和公共信息资源增长迅

速，部分数据（尤其是基础数据）的录入难于由用户录入、处理、备份、迁移和更新，因此

迫切需要引入专业（专职）信息资源维护人员和服务，以保持信息资源的真实性、完整性

和实时性。工作范围包括本维护项目范围内所有系统，具体工作内容包括保证数据录入、处理、备

份、迁移和更新等。主要内容包括：（1）非结构化数据的系统录入；（2）应用系统（尤

其是代表业务域系统）数据的采集、制作、转换、管理、发布等处理过程；（3）应用系统数

据的备份；（4）应用系统数据的迁移；（5）应用系统数据的更新。备注：部分业务系统数据的采集、制作、转换、管理、发布等处理属常态化工作，应安

排驻场团队人员专职处理。3.4.3.1. 人大一体化支撑平台数据资源维护

序号业务系统名称数据资源维护内容

第 225 页共 340 页

1统一认证

中心操作解锁账号、重置密码；非结构化数据备份。

2

统一机构，用户和权限管理系统

对新增用户信息进行审核添加，权限管控；根据用户要求导出并梳理具有特定系统特定权限的用户；非结构化数据备份。

3统一安全

中心

根据业务部门要求，结合系统功能，部分数据需人工导出并整理；根据系统运行情况定期整理系统运行情况统计表；非结构化数据备份。

4统一日志审计中心

定期统计用户的各种行为信息，如访问、权限分配、登录信息。根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护；非结构化数据备份。

5工作门户管理中心

调整首页排版；调整首页点击弹出样式；修改首页业务系统链接；非结构化数据备份。

6统一待办

中心根据业务部门要求，结合系统功能，部分数据需人工导出并整理；非结构化数据备份。

7统一流程引擎

配置相关流程信息，发布流程文件。根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护；非结构化数据备份。

8 数据总线配置数据总线的接口信息。发布接口信息。根据业务部

第 226 页共 340 页

门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护；非结构化数据备份。

9 消息中心根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护；非结构化数据备份。

10统一帮助

中心

对录入业务系统的模块信息，url 地址；录入常见问题，并录入常见问题的解答内容。（1）根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护；（2）非结构化数据备份。

11统一报表

中心(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

12统一内容管理系统

配置常委会分组组长上传文件权限；配置用户可发送模块权限；非结构化数据备份。

13统一短信

平台临时和永久短信配额配置；配置用户可发送范围；帮助用户导入通讯录；非结构化数据备份。

14用户数据分发系统

根据业务系统的所需要的组织机构，部门、岗位、用户范围，调整数据推送范围：(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

15移动门户管理系统

(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

第 227 页共 340 页

16 政务微信

维护政务微信的用户体系架构信息，根据人员情况，新增或删除用户。(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

3.4.3.2. 数据支撑平台数据资源维护


1联网监督数据采集系统

(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行数据共享前置机到内部数据中心数据共享等信息维护（2）非结构化数据备份

2舆情分析工

具

(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行各监测主题设置、推送等信息维护（2）非结构化数据备份

3数据中心管理系统


3.4.3.3. 立法业务域数据资源维护


1智慧立法管理

子系统

(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行地方法规库、全国法律法规库等业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

第 228 页共 340 页

3.4.3.4. 监督业务域数据资源维护


1

城乡建设环境与资源保护联网监督系统

(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行信息共享目录更新、监督数据采集入库等业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

2教科文卫联网监督系统


3经济运行联网监督系统


4农村农业联网监督系统


5涉外管理联网监督系统


6司法工作联网监督系统


第 229 页共 340 页

7

广州市人大预算联网监督系统

（一期、二期、三期）


8

广州市区级人大预算联网监督系

统


9监督公共管理模

块


3.4.3.5. 人事任免业务域数据资源维护序号业务系统名称数据资源维护内容

1 人事任免系统(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行任免人员信息等维护（2）非结构化数据备份

3.4.3.6. 代表履职服务业务域数据资源维护序号业务系统名称数据资源维护内容

1 代表履职服务系统（一体化管理平台）

对履职记录的缺省信息补齐；新建十五届市人大代表履职基础信息库；对过往年度缺省的履职信息进行录入、校核；

第 230 页共 340 页

非结构化数据的定期备份；

2代表履职服务系统（移动端）


3 代表信息管理系统

最多新录入 4000 多名全国、省、市、区、乡镇人大代表信息；一年期内因代表辞去、罢免等代表出缺后的数据更新；非结构化数据的定期备份；

4代表换届选举管理子系统

录入代表候选人名单并进行校核；与上级（省人大）和下级（区人大）换届数据进行对接；非结构化数据的定期备份；对履职记录的缺省信息补齐；新建十五届市人大代表履职基础信息库；对 2018 年内发生的履职信息进行录入、校核；非结构化数据的定期备份；

5代表议案建议管理子系统（新版）

需补全十二届、十三届缺失数据；进行连任代表数据整合；非结构化数据的定期备份。

6 代表进社区管理子代表联络站管理员权限配置和变动后权限修改；

第 231 页共 340 页

系统代表进社区信息的发布维护；非结构化数据的定期备份；

7 代表考勤子系统(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

8代表远程培训子系统建设

需制作上传相关资料并进行发布；非结构化数据的定期备份；

9代表与人民群众交流互动平台子系统

代表联络站管理员权限配置和变动后权限修改；代表进社区信息的发布维护；与微信后台数据的联调处理；非结构化数据的定期备份；

10

代表履职管理子系统（含常委会组成人员履职）

对连任代表上届履职信息核校、封存并导出发布；对履职记录的缺省信息补齐；新建十五届市人大代表履职基础信息库；对 2018 年内发生的履职信息进行录入、校核；非结构化数据的定期备份；

11人脸识别活动签到系统


3.4.3.7. 机关综合业务域数据资源维护序号业务系统名称数据资源维护内容

第 232 页共 340 页

1 公文处理子系统

(1) 联系市府制作公章后，将电子公章激活及配发。(2) 应用系统业务数据导出，根据业务部门要求，结合系统功能，部分数据需人工导出并整理(3) 非结构化数据备份

2 公文交换子系统(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

3泰坦档案管理系

统


4离退休干部管理

子系统

(1) 支部管理员调整及权限配置(2) 根据业务部门要求导出离退休人员信息(3) 非结构化数据备份

5请休假管理子系

统

1、考勤人员新增或修改时帮业务部门调整2、新增用户时，后台新增用户信息，往往业务部门会把信息给到我们，由我们来增加3、代申请功能上线，一个部门会录入本部门全部请休假申请，对于数据量多的，且用户比较忙的时候，会让工程师帮他录入。确认用户可休天数非结构化数据备份

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6出国境管理子系

统

1、考勤人员新增或修改时帮业务部门调整2、新增用户时，后台新增用户信息，往往业务部门会把信息给到我们，由我们来增加3、代申请功能上线，一个部门会录入本部门全部请休假申请，对于数据量多的，，会让工程师帮他录入。非结构化数据备份

7人大网上信访信

息子系统


8 移动信访系统(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

9信息化运维管理

子系统


10 智慧党建(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

11 薪资管理 (1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备

第 234 页共 340 页

份

12人大督查督办子

系统


3.4.3.8. 会议信息服务数据资源维护序号业务系统名称数据资源维护内容

1　常委会会议电子阅文系统

保管常委会阅文终端资产，定期梳理资产情况并汇报，按要求配发和回收阅文终端。非结构化数据备份

2　代表大会电子阅文子系统

保管常委会阅文终端资产，定期梳理资产情况并汇报，按要求配发和回收阅文终端。非结构化数据备份

3　会务工作管理子系统

配置常委会期间分组组长上传文件权限帮助上传用户压缩文件非结构化数据备份

4　会议服务系统 (1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

5无纸化会议升级优化


3.4.3.9. 门户渠道层数据资源维护序号业务系统名称数据资源维护内容

第 235 页共 340 页

1人大官方微信公众号及管理后台


2 人大微门户帮助用户压缩图片非结构化数据备份

3 人大官网(1)根据业务部门要求，结合系统功能，帮助业务部门进行业务系统的信息维护（2）非结构化数据备份

3.4.4. 服务器系统软件、工具软件的维护3.4.4.1. 维护范围

软件名称软件数量

（套）品牌型号购买时间

MAS 机管理软件 2 嘉讯 2011 年软航公文编辑控件 1 软航 2011 年软航附件管理控件 1 软航 2011 年

软航 html编辑控件 1 软航 2011 年方正盖章组件 1 方正 2012 年

Apabi Reader 1 方正 2011 年CebMaker 1 方正 2011 年

第 236 页共 340 页

Eclipse 5 Sun 2015 年IntelliJ IDEA 6 JetBrains 2016 年

AnypointStudio 1 Mule 2016 年VisualSVN Server 2 微软 2015 年

3.4.4.2. 总体要求提供上述软件进行必要版本升级和补丁更新等服务。

3.4.5. 软件系统信息安全运维服务安全加固服务是指是根据专业安全评估结果，制定相应的系统加固方案，针对不同目

标系统，通过打补丁、修改安全配置、增加安全机制等方法，合理进行安全性加强。其主要

目的是：消除与降低安全隐患，周期性的评估和加固工作相结合，尽可能避免安全风险的

发生。从安全加固环节分析，安全加固主要包括系统安全评估、制定安全加固方案、安全加

固实施等，软件系统安全加固的对象主要包括：数据库、通用应用软件、应用系统等。2020 年软件系统信息安全服务具体需求如下：

序号项目服务要求项目内容

1 安全保障服务

定期进行

对信息安全运维公司扫描得出的系统漏洞进行分析，判断报告的符合性，得出符合性结论并回复。第 237 页共 340 页

对系统运行日志，业务日志等相关安全日志进行分析，检查风险。

2安全应急响

应服务必要时

服务

按照《广州市人大常委会门户网站应急预案》配合开展安全事件应急。对其他业务系统，拟定应急响应操作手册，配合开展安全事件应急响应

3安全加固服

务定期进行

漏洞加固,对漏洞扫描报告中的合理内容，提交开发商升级，或自行开发安全补丁渗透测试加固，对渗透测试报告中的内容，提交开发商升级，或自行开发安全补丁上线安全加固，系统上线前的协调安全团队，开发商，软件团队或其他团队做好漏洞扫描，安全补丁开发，更新工作。

4开发安全规

范设计定期进行

根据人大业务系统特点、结合部署环境特点、设计，解读安全规定。制定安全规范如 web 安全规范，类安全规范等

5 安全实施必要时服务

中间件安全实施，根据专业安全团队的相关报告，对中间件进行重新部署，版本更新，配置变更。数据库安全实施，根据专业安全团队的相关

第 238 页共 340 页

报告，对中间件进行重新部署，版本更新，配置变更。

6 安全验证必要时服务

根据各种安全报告，收集开发商，或自行开发的补丁进行部署、更新。进行安全初步验证，尤其重点验证安全补丁对原业务逻辑的影响性。

7安全信息梳理

必要时服务

配合对漏洞扫描，渗透测试，合规检查或特此安全事件等安全相关的业务系统信息整理，形成文档并汇报。

8 安全通告定期进行

配合对安全事故、安全漏洞、安全预警、补丁更新等情况进行定期公告，配合业主方完成安全保障工作。

9 安全监控必要时服务

必要时，实时监控网络或主机活动，监视分析用户和系统的行为，审计系统配置和漏洞，评估敏感系统和数据的完整性，识别攻击行为，对异常行为进行统计和跟踪，识别违反安全法规的行为。

10安全应急演练

定期进行

配合业主方定期进行应用系统安全应急演练工作，设计安全应急演练方案、做好演练前的各项准备工作，对相关人员进行培训。

11 安全培训定期进配合业主方进行举行应用系统安全培训工

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行作，在基础的安全保障、安全措施、应急事件处置等方面进行培训工作，完成培训教材编制。

12安全技术支持

必要时服务

为业主方提供安全技术支持及咨询，为业主在系统安全、信息安全等级保护整改、安全规章制度编制、应急响应等方面提供及时、专业的技术支持。

3.4.6. 软件运维人力资源要求1.信息化软件运维小组项目经理（1）工作内容负责整个软件服务支撑团队的日常管理和整体运作，协调和处理团队内部的工作安排，

负责重大事项和问题的跟进和解决。负责所有软件服务支撑团队成员在服务过程中的质量

控制。指导团队进行系统设计、代码编写，调试、测试和维护等工作，并编写项目过程中所

需文档。（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。

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（4）实施要求全年驻场（5）工作量统计（包括但不仅限）如下：实施方案：1 次/年流程制度修订：6 次/年项目现场的沟通汇报管理：21 次/月年总结会议：1 次/年半年总结会议：1 次/半年月度例会：1 次/月周例会：4 次/月绩效考核：1 次/月专项工作整体的组织、协调、跟进和总结，如每年 7-10 次的市人大常委会保障工作

每年 1 次的市人民代表大会保障工作。2.维护工程师（软件）（1）工作内容包括但不仅限驻场提供现场支持服务、问题诊断和解决服务以及软件版本升级服务和

技术咨询服务。

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（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求全年驻场3.系统工程师（1）工作内容包括但不仅限以下内容：监控与软件系统相关的服务器或系统的指标，如 CPU 运行性能，磁盘存储空间监控，

网络连通性监控，端口状态监控，操作系统状态，进程状态监控。各种运行指标的对比，分析，提出预警并及时汇报有关监测结果。协同云运营商、硬件

维护团队、软件运维团队或软件开发商配合解决故障。配合实施工程师等其他工程师工作时的提供系统运行环境依赖包保障，安装包保障，

工具包保障等服务。（2）工作时间

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5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求全年驻场4.驻场实施工程师（应用支撑平台对接）（1）工作内容包括但不仅限以下内容：提供应用支撑层，应用系统层，门户渠道层等各个架构接口管理、维护、调试；提供根

据业务需要编写业务系统接口代码服务；提供新建或在建，在运行业务系统接入业务基础

架构平台接口咨询服务；提供根据开发规范、接口规范等标准规范对接入系统进行指导检

查服务；提供编写优化应用系统接入规范和编制修订相关接口文档服务。（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求

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全年驻场5.驻场实施工程师（应用系统优化）（1）工作内容包括但不仅限以下内容：负责对市人大的 OA公文处理系统、业务架构基础平台、请休假管理系统、离退休系统

等主要的业务系统进行优化和迭代开发，以及相关系统的数据处理、整合数据资源维护。（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求

全年驻场6.数据库（中间件）维护工程师（1）工作内容包括但不仅限以下内容：提供数据库的安装，配置，变更服务，为新建、在建、在运行系统数据库开通、建表、

配权服务；提供进行新技术、新产品的调研服务；提供中间件管理，维护，故障排除确保

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中间件数据库正常运行；提供中间件安装，依赖包安装、配置，应用目录建立配权等服务；

提供数据库日常检查与维护工作；协助信息安全维护。（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求

全年驻场数据库数量 95套表空间数控监控 30 次/月数据库部署调试 1 次/季度数据库配置 1 次/月数据表空间维护 1 次/月数据库权限维护 1 次/月

7.应用环境维护工程师（1）工作内容

第 245 页共 340 页

生产、测试环境搭建（多数应用同时内外网方式部署）记录组成测试环境的信息完成被测应用的部署，并做好发布文档的编写测试环境各项变更的执行及记录测试环境的备份及恢复。

（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求

全年驻场

8.系统安全运维工程师（1）工作内容负责应用系统安全事件处理和应急响应；负责跟踪研究各种安全问题和技术，为安全

防护和应急处理提供基础；根据已有基线标准周期性全量扫描现有业务系统、周期性轮询

扫描现有系统；对特定的系统实施较为深入的渗透测试，补充安全扫描结果，负责日常加

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固产品的维护及安全加固工作，为运维组的加固提供技术指导。通过审核、评估、测试等方

式，在系统生命周期各阶段进行安全控制，防范重大安全风险隐患。从安全角度出发，结

合中心工作的实际，对信息安全生命全周期软件开发周期各个管理环节进行优化，对各个

环节提出安全控制点要求，并嵌入到信息安全生命周期管理及软件开发周期管理中去。（2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。（4）实施要求全年驻场

3.4.7. 信息安全等级保护测评整改服务等级保护是我国在信息安全保障领域的一项基本制度，开展信息系统安全等级保护工

作不仅是加强国家信息安全保障工作的重要内容，也是一项事关国家安全、社会稳定的政

治任务，是义不容辞的信息安全义务。纳入等保保护监管范围的系统需要根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的

重要程度，信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组

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织的合法权益的危害程度等因素进行定级及备案工作。等级保护整改服务是面向等保客户提供的专业辅导服务，其目标是通过差距报告解读、

安全咨询、安全整改等服务内容，加强和完善客户在管理和技术方面的安全保障能力，缩

小安全现状与等级保护要求之间的差距，协助客户顺利完成等保测评备案工作。一、本次需开展等级保护整改服务的系统清单如下：

序号系统子模块备注

1

人大代表履职服务平台（2 级）

代表履职服务系统一体化管理平台（父系统）　

代表履职服务系统移动端（父系统）　

代表换届管理子系统　代表履职管理子系统（父系统）　

代表考勤子系统　代表进社区管理子系统　

代表远程培训子系统建设　代表与人民群众交流互动平台子系

统　2 人大公文处理公文处理子系统（父系统）　

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子系统（3

级）公文交换子系统　移动公文处理系统　

3

人大办公厅业务系统（2

级）

人大督查督办子系统　会议服务系统　知情知政系统　

人大掌上阅文子系统

常委会会议电子阅文系统代表大会电子阅文子系统合并为电子阅文系统无纸化会议升级优化

人大信访辅助子系统人大网上信访信息子系统（父系统）移动信访系统

智慧党建　离退休干部管理子系统　

4

人大一体化支撑平台（2

级）统一待办中心

　5 人大微门户（2 级）　6 人大官方微信公众号及管理后台（2 级）　二、测评整改服务内容包括但不限于：1.等级保护整改方案咨询

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根据差距评估结果，结合用户的业务现状，设计满足等级保护要求的整改方案。2.安全产品选型及部署指导根据安全整改方案和业主要求，协助完成安全产品的选型和采购、部署工作，对安全

产品进行接入及优化配置以满足等保要求。3.系统安全整改工作根据差距评估结果，按定级要求对应用系统（应用层）进行技术整改（主要工作为系

统框架调优、应用漏洞修复、应用审计功能增强，以及应用配套数据库、中间件的升级调

优），确保完成系统定级备案所需的整改工作。4.安全管理咨询根据等级保护对安全管理的要求，提供部分安全管理制度设计和执行指导。

3.5. 整体服务要求3.5.1. 服务响应要求除另有说明外，纳入本项目进行运维服务的信息系统服务要求如下：提供每周 7×24小时实时监测应用系统的运行状态服务（所需监测工具由服务商

提供）；提供每周 5×8小时（上午 8:00-12:00，下午 2:00-18:00）驻场服务（驻场人

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员具体上下班时间可由采购人根据实际需要作出安排）。非工作时间或节假日提供热线或

电话支持服务，如有需要，须到现场解决；影响到业务正常开展的故障，5分钟之内电话响应，15分钟内报告采购方主管负

责人，2小时内解决或沟通系统开发商安排资源解决；在故障解决过程中，保持每小时内

1次与客户进行情况汇报。不影响业务正常开展的故障，30分钟内到达现场，3小时内报告采购方主管负责

人，1个工作日内解决。业务系统开发与升级响应时间按甲方要求结合开发量确定。清明、五一、端午、国庆、元旦、春节、中秋等国家节假日及国家、省、市重要会议期间，

根据采购人需要提供 24小时现场值班服务，值班期间按采购人要求填写《运维服务记录

表》。出现故障时，立即通知采购人，在征得采购人同意后，进行处理。3.5.2. 服务质量要求

对于服务请求：5分钟内电话响应，达到 100%的用户响应度。对于故障解决率：达到 98%以上的故障解决率。关于用户满意度：回访用户平均满意度不低于 95%。其他要求：紧急、特殊的服务要求应立即提供服务至解决问题为止。未能及时完成

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服务请求的，应向用户提出书面解释。3.5.3. 服务人员要求

★软件运维服务项目要求服务商在用户服务场地提供驻场人员服务，承担本项目服务

的驻场运维团队不少于 14 人，同时提供与本项目要求相适应的二线运维保障人员。

序号岗位名称人员数量1 项目经理 1

2 维护工程师（软件） 3

3 系统工程师 1

4驻场实施工程师（应用支撑平台

对接）

1

5驻场实施工程师（应用系统优

化）

5

6 数据库（中间件）维护工程师 1

7 应用环境维护工程师 1

8 系统安全运维工程师 1

驻场项目经理：本科以上学历，具有 5 年（特别优秀可适当放宽）以上的资深软

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件运维服务管理经验，并对同类的应用系统熟悉，有专业项目管理或软件开发相关认证证

书。驻场维护工程师：本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），软件工程相关

专业毕业，具有同类的应用系统维护经验，工作责任心强。系统工程师：计算机类本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），熟练使用

linux、windows 等操作系统；熟悉主流防火墙、交换机、路由器等网络设备配置；熟悉

Oracle/MySQL/达梦数据安装和配置；熟悉 nginx、tomcat 等服务器部署、参数配置以

及日志分析；具有 2 年以上的软件维护经验，对高可用、高性能架构有一定了解。驻场实施工程师：本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），具有 3 年以上

的软件开发经验，对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉，并有相关软

件开发认证证书, 工作责任心强。其中至少一人要求达到软件系统架构设计师水平：①熟

悉 JAVA 语言，具有 5 年以上 J2EE 架构应用系统开发经验；②熟练使用

SpringMVC+Spring+MyBatis，熟练使用 Jquery，熟练掌握 xml/webservice；③熟

悉Oracle、SQL Server 数据库开发技术及相关工具；⑤掌握开发信息系统的综合技术知

识和标准（硬件、软件、网络、数据库）；⑥理解软件质量保证的手段。

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驻场数据库工程师：本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），软件工程相

关专业毕业，具有同类的数据库维护经验，有从事业务数据库从设计、测试到部署交付的

全生命周期管理的经验，工作责任心强。驻场应用环境维护工程师：本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），软件

工程相关专业毕业，在系统运行环境、测试环境、开发环境、虚拟化运行环境等方面具有维

护经验，工作责任心强。驻场系统安全运维工程师：本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），软件

工程或信息安全相关专业毕业，可通过各类技术手段防范各类安全攻击事件，有处置安全

应急事件的经验，在安全制度建设与安全技术规划、日常维护管理、信息安全检查与审计、

系统日志检查等工作方面精通，工作责任心强。对于上述服务人员：服务商必须按照采购信息化项目相关管理办法的要求管理好项目经理及其成员，

不得随意更换项目经理及其成员，不得随意更换项目需求。驻场人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换维护人员；如果维护人

员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购方有权要求运维

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方更换驻场人员，并且服务商在收到采购方书面通知之日起 10 个工作日内必须更换，接

替人员也必须经过采购方面试、审核同意后才能开始试用。服务服务商委派的驻场工程师，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规章

制度和保密规定，并按要求签订保密协议，采购人对驻场工程师的表现不满意有权要求更

换。★服务商服务商承诺签署采购合同后为项目组人员购买必要的保险，并且在合同文件

中声明，对于运维人员因工作引起的各种工伤、安全事件和事故，采购方免负一切责任

（载入合同条款）。3.5.4. 服务考核要求

总体要求要求服务商在服务范围内：建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定维护人员

的岗位职责（包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），能够对

维护人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。运维商团队应在进场服务的一周内制定《软件运维规章制度与流程》，明确运维人员在

工作中应履行的职责及遵守的规章制度，明确事件处理、日常巡检等流程，确保所有工作

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人员的事情处理流程的一致性。服务商须承诺服从采购人每月对服务商的服务定期进行评估，因提供不合格服务，

每月累计超过 3次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由服务商承

担。具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；未按照合同时间要求开展巡检；升级或巡检后未提供记录或记录未签字；系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限 1倍以上的；在服务商巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障

的；在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15分钟内通知采购人；系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；未征得采购方同意，将甲方数据库或其他业务数据外带或外送的；同一 Bug引发的故障两次以上发生；

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值班期间，值班人员未在位在岗；★服务商须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与采购需求文件中所提供的


赔偿金额 = 变动人数 x 2 万元人民币进行赔偿。常驻人员安排不足 14 人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计 3 次

以上，服务商须进行赔偿。具体赔偿方式如下：常驻人员安排不足 14 人的，赔偿金额 = 缺少人×天数×合同金额的 1‰，赔偿金额

按月结算；维护人员出现迟到早退现象的，赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的

0.5‰，赔偿金额按月结算。绩效考核在信息系统运维过程中，为持续提高运维服务质量，保证系统平稳运行，加强对日常

运维工作的管理，需要对运维服务团队进行绩效评估，根据绩效考核结果进行奖惩，从而

优化系统运维成本和服务效果。具体绩效考核指标的制定和细化根据实际运维工作的需求

进行动态调整。（1）服务绩效考核指标

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从服务时效性、服务质量、运维管理成效三部分去评定服务时效性具体服务响应要求见 3“整体服务要求”章节中“服务响应要求”以及“应用系统维

护服务”章节中相关系统服务响应要求，如按限定的时间内完成，当次服务时效性不扣分；

如果在超过限定时限 50％，每次扣 1 分；超过限定时限 100％，每次扣 2 分。因服务时

效性导致不良后果的（如遭用户投诉，出现系统大面积瘫痪等）或出现重复出现同一类服

务不及时问题的，在上述基础上加倍（即按两倍）扣分。服务质量①对于服务请求：5 分钟内电话响应，达到 100%的用户响应度；②对于故障解决率：达到 98%以上的故障解决率；③关于用户满意度：回访用户平均满意度不低于 95%；④每月收到有效客户投诉控制在 2 个以内，每个投诉是否得到很好的处理和回复。运维管理成效①是否按时提交月报，按时进行月度维护服务工作进度汇报，以及汇报和月报的质量

是否良好。

第 258 页共 340 页

②运维团队整体出勤率和考勤合格率（运维团队全勤人数以 14 人计算）是否控制在

90%以上。③问题处理是否按照计划进行，对上月要求整改的内容是否有完成或良好的进度。④维护故障率是否逐月降低，以及采取的应急措施是否完成，应急预案是否有效。⑤运维团队所有驻场人员是否能在合同服务期开始前全部入场。（2）考核方法采用逐级考核的方式，运维管理部门对运维团队进行考核，驻场项目经理对运维团队

中的个人进行考核。驻场项目经理按照运维管理部门的绩效考核办法根据实际运维工作的

开展，对绩效考核办法进行细化、补充和量化，定期对运维团队中的个人进行考核。对上述

评分规则细节由采购人和运维方根据上述原则在合同中予以确定，每月绩效考核工作由项

目监理负责实施，评估结果由项目监理、采购人代表和驻场项目经理同时签字确认。（3）评分方法单项指标考核采用基线法，即 100 分为基线，全部满足即满分，不满足则扣分（可

以多次，设置封顶），特殊情况如“单项一票否决”则单项指标为零。月度绩效考核汇总评分时根据加权平均法：

第 259 页共 340 页

月考评总分值＝服务时效性*权值+服务质量*权值+运维管理成效*权值（绩效考核指

标和权重可根据不同运维时期采购方运维管理需求的变化而调整）根据月度年度分值，考核得分在 90 分以上的评价等级为优秀，考核得分在 80-90 分

的评价等级为良好，考核得分在 60-79 分以上的评价等级为合格，考核得分在 60 分以下

的评价等级为不合格。（4）考核结果公布根据上述打分机制定期对运维团队进行整体运维服务绩效的考核，驻场项目经理对运

维团队中个人进行个人服务绩效的考核。每月第一个星期完成上月各运维绩效考核的评分

并在相关范围内进行通报。运维团队整体绩效考核不合格或个人考核不合格应及时提交问

题分析报告，并在下一阶段进行整改。运维团队在考核月发生以下事件，月度绩效考核评分采用整体“一票否决”制：运维团队在一个月度考核周期内出现影响范围较大的重大事故，并被采购人和项

目监理判定为责任事故，则当月绩效考核评分为零；运维团队在一个月度考核周期内出现 2 次及以上下述事件的，月绩效考核评分为

零。服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；

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未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；未按照合同时间要求开展巡检；升级或巡检后未提供记录或记录未签字；设备或系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限；在服务商巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障

的；在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15分钟内通知采购人；设备或系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；未征得采购方同意，挪用采购人设备或将相关设备送外维修；同一 Bug引发的故障两次以上发生；值班期间，值班人员未在位在岗；（5）考核结果利用绩效考核结果作为用户对运维团队全部工作成果评价的依据，为用户对运维团队服务

期内服务质量、服务水平和合同履行等完成情况提供客观的分析数据。

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定期对考核结果进行公示，按照考核得分排列各被考核对象名次，按月发布考核情况

通报。本项采用按月考核，各服务商应承诺将合同金额的 20%款项用于绩效考核金。每月的

绩效考核金＝合同金额*20%/12。

序号付款等级

说明优秀良好合格不合格


√ 以监理当月

组织考核结

果为准




3.5.5. 驻场服务要求服务商应在用户单位附近 500 米范围内自行租赁驻场办公场所。驻场服务电话、网络设备由采购人提供，其他办公家具、设备由服务商自行配备，

自备设备包括各驻场维护人员人手一台电脑，电脑配置应满足信息系统运维要求，按采购

人要求并确保设备随时可用于维护工作。相关设备在维护期间提供驻场服务人员使用，严

禁用于个人购物、炒股和游戏等与工作无关的事项。自备设备由服务商自主保管，用户不承

第 262 页共 340 页

担遗失、损坏等责任。所有设备必须经采购人认可和登记后才可投入使用。人员退出项目组

时，不得将硬盘等有关存储介质带走。驻场服务人员应严格遵守采购人驻场人员行为相关管理办法，严格遵守市人大常

委会机关的各项规则制度，自觉维护机关公共财产和私有财产的安全，严守保密协议，不

做违法乱纪之事。驻场服务人员应出具无犯罪记录证明。服务商应本着认真负责态度，按采购人实际需求组织良好的技术队伍，出具承诺

书，承诺书内容包括：①保证所提供服务的维护技术人员是有效的，以及在标书中对技术人员一栏要注明是

否提供给广州市人大常委会办公厅信息系统维护服务的人员，以便在项目验收时进行核定；②保证对维护服务所涉及技术人员的技术支持和维护技能满足该项目的要求，并对标

书中提供的相关认证是真实有效的；3.5.6. 培训服务要求根据采购人实际需要，在采购人指定范围内提供针对广州市人大常委会办公厅信息系

统之系统架构设计、业务数据流、模块与模块之间关系，系统数据库结构关系和对数据库、

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应用服务器监控、系统调优专业课程及业务系统操作等的相关培训。服务商需提供相关培训

教材。

3.6. 其他要求3.6.1. 服务台管理1、总体要求：

包括（但不限于）为市人大在用所有应用系统维护服务进行整体管理，工作内容包括

（但不限于）统一运维管理制度的建立和完善、运维绩效考核体系的建立和细化、制定服务

规范、服务监控、整体运维协调等。2、主要工作内容如下：

（1）基于 ITIL（信息技术基础架构库）、ITSS(国家信息技术服务标准)和 CMMI(软

件产品的质量管理和质量保证标准)的要求，建立切合市人大常委会机关 IT 运维现状的运

维服务管理流程和考核指标，建立事件、问题、变更、发布、可用性、连续性管理流程；（2）整合内外运维力量，统一组织市人大常委会应用系统运维工作开展，统一调度

和管理接障人员，驻场运维人员、二线运维支持人员，形成运维合力。所有用户反馈的应用

系统相关问题，均应由驻场项目经理牵头统一协调解决，所有相关一二线运维资源和人员

均应统一调度、统一管理、统一考评；

第 264 页共 340 页

（3）接受通过电话、QQ 等用户报障请求，简明扼要记录问题要点，根据采购人问题

分级进行响应；（4）跟踪问题处理进度，及时反馈和沟通直至问题关闭，同时将问题处理进度及时

通过电话、信息等有效方式通知用户。（5）将报障请求（含咨询、问题、意见、建议等）及时录入系统，并可实时跟踪问题

处理进度。定期对用户事件按不同类型进行统计分析，为运维决策提供依据，并为绩效考

核提供参考。（6）建立行之有效的考核方法，细化考核指标，按月度或季度对运维团队进行考评，

定期通报3、服务台管理要求：

在本项目服务管理需遵循和参考参照ITSS(国家信息技术服务标准)、CMMI(软件产品

的质量管理和质量保证标准)等相关标准要求，借助成熟运维管理平台（由供应商合同期

内租借给采购人或在采购人基于J2EE平台自主开发的运维平台上定制开发）管理日常运

维工作。本期服务台管理内容包括：（1）服务台管理由供应商委派专业服务台人员组成采购人现场服务工作的服务台。所有运维服务都要

第 265 页共 340 页

通过服务台为用户提供单点联系，解答用户的相关问题和需求，或为用户寻求相应的支

持人员。负责接收、登记、分类、派发、协调、跟踪、回访和文档管理等服务台工作。具体而

言：1供应商建设/管理的统一报障受理平台，受理用户所有服务请求；2对于用户的服务请求进行分析处理；3跟踪处理进度，验证问题处理结果，确保服务时效；4及时进行用户回访，调查用户满意度；5供应商应在签订合同后发出二周内编制《应用系统统一服务台运行手册》，描述服

务内容、服务流程，确定服务级别、事件分类、事件解决方案和处理，事件状态追踪和

沟通、事件处理结果确认以及用户满意度评估等内容。（2）可用性管理根据运维目标针对各软硬件系统、设施制定使用、维护、操作规范，形成有效的管理

机制，分析各系统风险点和问题并制定相应的解决和优化方案，提高机房的可用性。要

求供应商在一个月内提交符合实际需求的完备的《运维服务流程》、《日常巡检流程》、《值

班制度》、《工作报告制度》等流程和制度文本。（3）事件管理

第 266 页共 340 页

事件管理流程是事件驱动的日常流程。服务台接收到的事件主要包括故障和服务请求

事件管理负责事件的分析、诊断、修复，其主要目标是尽可能快地解决故障，以恢复受影

响的业务。要求在维护和管理过程中，准确记载故障发生时间、响应时间、解决时间等重

要时间点，以便进行信息化资产可用性的统计，这些统计数据为信息化资产的服务管理、

绩效管理、服务水平管理提供重要的决策参考。提供事件（事件指影响采购人正常业务运行的业务系统停摆等影响范围较广的事

情）处理过程文档及解决方案: 在事件处理后1个工作日内，向客户做事故处理报告。在

事故处理后3个工作日内将整体事件处理过程绘制成书面报告交付给客户，协助客户形

成事故紧急预案。（4）配置和变更管理针对本项目实施所涉及和产生的包括系统资料、规章制度、系统运行要求、运行数据、

实施记录等所有与项目有关的信息数据应该进行及时的整理、保存，并根据其关联性形

成目录便于查询。各个流程提请的变更，必须通过规范化的变更管理流程进行管理和控

制，以免变更可能产生负面的影响。供应商项目组应指定一名变更管理员，对设备状态、

设备配置、软件配置、流程修改和制度调整等方面的变更申请、按照既定的变更管理流程，

第 267 页共 340 页

进行变更的审核和审批。涉及的规范性文档有各类《运维管理手册》、各种《系统设置要

求》、各类《系统操作规程》、《应急预案及流程》、《运行数据记录》、《故障分析报告及优化

方案》等。（5）人员管理根据岗位需要和项目要求，配备具体相关技能、资格证书及资历的服务人员，并制定

完善的人员管理、培训与考核制度，保证服务人员的精神面貌、服务水平。供应商应在项

目管理中建立完备的《运维人员管理制度》和《人员考评机制》。（6）沟通管理

供应商应建立完善的工作总结和报告制度。每周、月、季度、半年度、年度都要对本项

目涉及的信息化设备和信息系统运行情况进行监控，形成分析报表。每月第5个工作日前

供应商将加盖公章的上一月度的《运维服务记录表》和《运维服务月报》报采购人备案；每

月第一周的星期五下午，举行一次服务项目月度例会，服务方的项目经理及用户方有关

领导参加，会议听取用户意见，对存在的问题在会议后两天内向用户递交《整改报告》，

整改报告内容应该包括整改计划、整改内容等，整改报告在下月月度例会时再次递交给

用户评价。

第 268 页共 340 页

（7）知识库管理服务方负责积累、丰富运维知识库，并根据日常运维管理工作进行整理、汇总、归纳、

和更新。维护工程师每周提交技术文档，并由服务台将技术资料整理后输入到知识库系

统中，项目服务人员可从系统中找到相应的技术资料，提高日常维护的工作效率，一般

用户可以通过查询IT知识库，提高用户的操作水平及技能。编制维护手册（建立相应的

系统检测指南，规范系统检测步骤），建立完备的维护过程文档资料，统一格式、做好

分类，最终建成维护文档库（利用日常积累的故障及解决方案对系统现状进行预先判

断）。

3.6.2.项目管理协助1、对于新建（在建）系统的咨询服务。（1）总体要求：全面参与采购人各新建子项目需求调研、开发、测试、部署阶段，指

导开发单位对业务现状、信息化现状全面地调研、梳理，在充分考虑现有系统建设和业务发

展的基础上，提出针对性的、面向技术与管理的咨询意见。协助采购人审核系统建设的详细

需求，确保系统建设满足信息化项目建设方案的总体设计要求以及业务发展的需求。协助

第 269 页共 340 页

采购人制定并组织实施培训计划，确保系统使用人员的培训效果，并协助采购人进行系统

上线前后的组织实施管理等工作。（2）主要工作内容如下：a. 针对各在建项目，提出全面、科学、详实的项目总体项目管理计划建议，提出合理

的项目管理目标，协助采购人编制必要的规章制度、控制方法与措施。b. 协助采购人建立内部的工作流程和项目控制体系，提供一整套符合相关标准(如

CMMI)的项目文档模板(包括软件工程)。c. 建立定期对子项承包人实施的质量、进度和安全的审核制度，定期或不定期对开发

商和集成商实施审查、审核、监督和评价。d. 协助子项承包人改进内容开发活动和控制活动以满足采购人的各项管理和技术要

求。e. 参加项目开发过程中的重要会议和活动，参加重要里程碑交付物的评审，定期和

不定期向采购人报告项目开发和管理状态。f. 协助采购人对在建项目验收时承建单位提交的软件功能进行测试，保证各项功能

满足业务需求，对所提交的源代码进行测试和验证，保证所提交的源代码真实、可用、规范g. 监督各子项目严格执行信息安全、质量、投资和进度等重要要素的控制。

第 270 页共 340 页

h. 协助监督和评价监理的工作和绩效。i. 辅助采购人进行项目决策并提供决策依据。j. 根据项目实施进度，培训采购人单位有关人员，确保项目实施所需的知识、技能和

意识。k. 代码移交阶段，为采购人源代码测试和代码审核服务提出专业意见。2、对于建成在运行系统的咨询服务。（1）全面收集运维过程中用户提出的 BUG问题和新需求，定期总结、归类并提出建

设性意见。依据国家信息技术服务等标准（如 ITSS）协助采购人完善信息系统运行管理规

范。（2）主要工作内容如下：a. 依据国家信息技术服务等标准（如 ITSS）提出完善采购人信息系统运行管理规范

的书面建议。b. 全面收集并定期梳理在应用系统运维服务过程用户提出的问题、意见和建议，并分

类汇总后每月形成文档提交给采购人。c. 对于反复出现（一般指同类问题出现三次以上）的问题，应在深入调研、分析的基

础上书面提出改进的意见建议。

第 271 页共 340 页

3、在建、在运行系统对接平台咨询服务按照市人大机关信息化总体规划，业务架构基础平台从各业务应用系统中把可复用的

功能沉降并组织成为基础组件，以公共平台的方式提供一致的服务给各业务应用系统使用。

因此，各业务系统上上线前需与业务架构基础平台进行对接。由于个业务系统对接人员存

在技术素质参差不齐，对接平台机构接口等理解不一，在对接过程中往往提出大量的问题、

疑问、咨询等，需要逐一进行解答和配合完成接入工作。平台对接的范围包括但限于：单点登录登出、统一权限配置、统一日志推送、统一待办

推送、统一流程引擎应用、统一短信发送、组织架构数据同步、业务系统嵌入平台UI、统一帮

助中心、统一报表、企业总线注册等。与第三方厂商对接前，需确定当次对接内容；对接完成后，需将结果反馈回业主单位；

对接内容、对接后反馈应让第三方厂商详细说明，并保持业主单位、运维单位和第三方厂商

之间信息的及时共享。列席第三方开发商项目会议，协助业务单位跟进第三方厂商业务系统上线和接入工作，

做好相应记录并及时反馈给业主单位。

第 272 页共 340 页

3.7. 付款方式说明1.合同签订后 15 个工作日内支付合同价款的的 35%；2.合同签订满 10 个月期，经阶段性验收合格后 15 个工作日内，支付合同价款的



的支付进度风险；每过三个月做一次绩效考核，基本服务金按每期 80%固定额度支付；

绩效考核金占每笔应支付合同价款的 20%，根据评分结果的优、良、合格和不合格分别支

付 100%、80%、60%和 0%）。

第 273 页共 340 页

4. 子项目 3：会务系统维护服务

项目最高限价 123.3 万元，具体费用如下：音视频设备配件费(固定报价) 会务系统运维服务2 万元 121.3 万元

投标总报价=音视频设备配件费+会务系统运维服务费用

4.1. 项目背景4.1.1. 项目背景

随着我国现代化建设全局战略的实施，人大信息化已经成为信息社会中民主政治发展

的必经之路，不仅创新了人大工作方式，在信息共享的基础上提高了工作效率和质量，还

进一步开辟了人大工作民主化的新途径，为增强人大工作的公开性和透明度做出贡献。自

2007 年起，广州市人大机关通过开展信息化资产运维服务外包项目，已逐步建起立市人

大机关的信息化资产运行维护基础流程和制度规范，提供对市人大机关办公区域的桌面信

息化设备（包括台式计算机、手提电脑、打印机等）、网络设备、服务器设备、机房设备、信

息发布系统设备、视频监控设备的维护和保养，建立广州市人大常委会信息化资产运行维

护体系。2018 年，广州市人大机关响应政策要求，将现有业务系统、服务器、存储等设备

第 274 页共 340 页

向政务云平台迁移，政务云结合了云计算技术的特点，可对市人大的管理和服务职能进行

精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为市人

大各级部门提供了可靠的基础 IT 服务平台。为深化信息化资产运维服务外包项目建设成果，同时紧紧围绕人大立法、监督、人事任

免和重大事项决定等重要职能，保证人大“三会”（代表大会、常委会、主任会议）及专题

询问会、专项视察、执法检查等会议活动质量，特此开展广州市人大常委会 2020 年度机关

信息化资产运维项目—会务系统运维服务项目，以此全面提升信息化建设和服务的总体效

能，使信息系统真正发挥成效，提高业务管理水平。4.1.2. 项目规模

本次项目维护规模主要包括：音视频硬件设备维护服务、会务保障服务、配件库建立服

务与应急响应服务等，运维服务对象为广州市人大常委会机关（含 12 个正局级单位、3 个

下属正处级事业单位）。4.1.3. 维护目标

本项目需要实现以下目标：通过对音视频设备的巡检、趋势分析等维护手段，确保广州市人大常委会机关音视频

设备的正常运行，从而保障会务系统的正常运行，降低平均故障时间。

第 275 页共 340 页

保障市人大“三会“（人民代表大会、常委会、主任会议）及其他日常会议和活动顺利

进行，进而保障广州市人大常委会的业务工作顺利开展，更好地为社会服务。在现有运维服务体系的基础上，完善服务能力管理、服务级别管理、服务质量绩效管理

利用运维服务指导项目规划建设，决策信息化发展方向，提高资源投入的效果。4.1.4. 维护模式该项目拟以完全服务外包，包括 5×8小时驻场服务、定期巡检服务和 7×24小时应

急服务。4.1.5. 维护周期

自合同签订之日起,提供为期十二个月的维护服务。4.2. 项目现状

广州市人大常委会机关音视频资产分布在东楼 1至 6 楼和主楼 801 会议室。其中东楼

包括 1 层羊城论坛和控制室、2 层多功能厅和控制室、2 层贵宾接待厅和控制室、2 层小型

会议室、3 层小型会议室、3 层大会议室和 3 层的控制室、3 层旁听中心、4 层新闻中心、4 层

直播间、5 层小型会议室 1-2、5 层中会议室 1-2、6 层中会议室 1-2 和 6 层控制室等区域，

主楼主要包括 801 会议室。详细资产现状如下：（1）东楼音视频设备资产清单及价格：

序设备名称型号数量安装位置系统名称

第 276 页共 340 页

号1 40 通道模拟调

音台声艺 GB4-

40(RW5693)1

2 层控制室2 层控制室

2 高清 DVD 先锋 BDP-4110-K 23 专业 CD 机 Marantz CD 5004 24 数字录音机 ZOOM R8 2

5 数字音频处理器锐丰 3*6 XF88 2

6 功放锐丰 A400 3

7 数字会议系统主机 HCS-3600 MBP2 2

8 视频会议终端华为 VP9039S 19 会议扩展主机 HCS-8300ME 1


11 22寸 LCD显示器惠普 P221 2

12 无线收发器 CR-RFAII 1

13 会议管理交换机

华为 S5700-28P-LI-AC

1


统）HP 6300 ProMT 2

15

会务信息发布管理计算机（含操作系

统）HP Z620 1

16 串口分配器 CR-UART8 117 中央控制器 CR-PGM III 118 电源时序器 CR-POWER8 III 5

19 HD-SDI矩阵16*16

SMX200+SMX1616

HD-SDISD-SDI 矩阵16*16

1

20 HDSDI转换模块 DVS605 3

21 监听音箱惠威 T200B 222 监听耳机 HDJ-1500K 2

23 HD-SDI 分配器（一分二） / 1

24 80"LCD 液晶电视夏普 1

1 层羊城论坛25 功放锐丰 CT1000 1

26 同轴天花喇叭 CUE 26C 8

第 277 页共 340 页

27 固定投影幕 6500*1620 1

2 层多功能厅

2 层多功能厅会议系统

28 主席话筒 HCS-3638C 229 代表话筒 HCS-3638D_B 3830 桌面信息盒 / 631 无线收发器　 132 手持无线话筒 SHUERE SLX24 2

33 双 4寸全频音箱 HD4 8

34 高清一体化摄像机

panasonic AW-HE55H/SMC

2

35 高清一体化摄像机(全景)

panasonicAW-HE2MC 1

3684寸触摸一体机 (带触摸屏，电子白板功能)

NY-LED84 2

37 移动代表机地面插座 / 6


39 投影机 EPSON EB-Z8050W 3

40 HDSDI转换模块爱思创 3GHDA 3

2 层控制室41 融合处理器 Greatek CK4M-

T0103PLP1

42 32"一体机 NY-LED32 1

43 HDSDI 转换模块爱思创 3

44 代表话筒 / 1

45 墙面彩色触摸屏 LT-7000C 1 ２层贵宾接

待厅2 层贵宾接待会议

系统46 主席单元（有

线） HCS-3638D 1

47 代表单元（有线） HCS-3638D_B 9


49煮面信息盒

（含接口VGA）

/ 2

50 VGA切换器（8进 1出） / 1

51 HDSDI转换模块 DSC 3G-HD A 1

52 双 4寸全频音 6台锐丰 HD4 6

第 278 页共 340 页

箱53 投影机 EPSON EB-C2080XN 154 120"电动幕美视 CB-M120 155 电动升降架力美 B20-L 156 无线收发器 / 157 无线接收器箱 2CH 1

58 AHDSDI转换模块 DSC 3G-HD 1 2 层控制室　


2 层小型会议室

2 层小型会议室会议系统

60 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 461 投影机 EPSON CB-X25 162 电动幕美视 CB-M100 100" 163 电动安装架力美M20-L 164 标准机柜 19”12U 165 功放锐丰 A400 2

3 层小型会议室　

66 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 467 投影机 EPSON EB-935W 168 电动幕美视 CB-M100 100" 169 电动安装架力美M20-L 170 标准机柜 19”12U 1

71 专业 CD 机 Marantz/马兰士CD5004

1

3 层控制室 3 层大会议室会议系统

72 数字音频处理器锐丰 XF88 3*6 2

73 通道模拟调音台

Soundcraft GB8-32 32

1

74 矩阵EXTRON SMX 200 + SMX 88 HD-SDIHD-

SDI 8X81

75 LCD显示器 HP P221 22寸 476 视频会议终端华为 VP9039S 177 数字录音机 ZOOM R8 178 监听耳机 HDJ-1500K 279 高清 DVD 先锋 BDP-4110-K 1



82 转换模块 DSC 3G-HD A HD-SDI 3


84 音频、视频及脉 / 1

第 279 页共 340 页

冲分配器85 中央控制器快捷 CR-PGMIII 1

86 电源时序器快捷 CR-POWER 8III 4

87 串口分配器（8路）快捷 CR-UART8 1


统）HP 6300 Pro MT 2

89

会务信息发布管理计算机（含操作系



91 VGA转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI 1

92 无线收发器 CR-RFA II 193 手持无线话筒 SLX24 494 有线话筒 Beta 58A 3

95 音频切换器6*1 快捷 PT-AV0404 1

96 控制室监听音箱惠威 T200B 2

97 监听耳机 HDJ-1500K 298 转换模块 EXTRONDVI 4

99 会议专用交换机


2

100 会议管理交换机


1

101 表决管理软件模块 / 1

102 科士达主机电源供应器 / 1

103UPS 电源及电池（大会议控

制室）20kV科士达 EP20K 1

104 窗帘轨 / 64 m2

3 层大会议室

105 电力电缆 /13.5

米106 背投反射镜及

支架 150寸 2

107 桌面信息盒 / 11台第 280 页共 340 页

（含接口VGA）

108 会议签到机 HCS-4393A2 3

109 主音箱（声束可控）锐丰 OPL115B 2

110 超低音音箱锐丰 OP2126L 2

111 返送音箱（流动使用）锐丰 8寸 CS2108 2

112 补声音箱锐丰 HD12 2


panasonic AW-HE120MC

5

114 高清一体化摄像机（全景）

panasonic AW-HE2MC

1

115 代表一体机（代表）发言 HCS-48U7DMIC 72

116 代表一体机（主席）发言 HCS-48U7CVOTF 1

117 代表单元（表决） HCS-48U7DVOTF 72

118 一体机 NY-LED32 32" 2119 液晶电视夏普 80寸 1120 4F旁听功放 CT-1000 1121 标准机柜 42U 2122 会议言主机 HCS-4100MB/50 1123 会议表决主机 HCS-4100MB/50 1124 会议发言扩展 HCS-8300ME 1125 会议发言扩展 HCS-8300ME 1

126 中控扩 232扩展机 RS-232 1

127 服务请求控制器 SHJ-901-1 1

128 小会议室功放 A400 3129 补声音箱功放 A700 1130 低音音箱功放 A900 1

131 主音音箱功放1 A900 1

132 主音音箱功放2 A900 1

133 主席台桌面显示器 HP 1

134 主席台地面显示器 TOSHIBA 4

135 SDI转 VGA转换 / 7

第 281 页共 340 页

器136 投影机松下 2

137 显示器（一体机）电视机 42" 4

138 发布一体机 NY-LED22 65" 2 发布系统内139 台电广播级音

频分配器 / 9

4 层旁听室　

140 广播级音频分配器 HCS-4112M/10 4

141 单相二、三极插座 / 9 ４层新闻中

心142 转换模块 HD-SDI DVI 5 4 层直播间143 HDSDI矩阵

32*32HDXP Plus 32*32 1

144 HD-SDI 分配 HDSDI1S4 2

145 特技切换一体机（主）

panasonic AV-HS410MC

1

146 特技切换一体机（备）

panasonic AV-HS410MC

1

147 转换模块 EXTRON HD-SDI DVI 1

148 延时器 DL240-HD2 63S/HD, 347S/SD

2

149 字幕机 CGone HD（艾迪普） 1

150 调音台雅马哈 DM-1000 1

151大华高清硬盘录像机（带12T 硬盘）

/ 1

152 音视频切换器 2*1

HD-SDI 1


154 LCD 电视 LCD-80LX842A 80寸 1

155 LCD显示器 LCD-32NX230AH 32" 8

156电视墙机架（监视器另计）

/ 1

157 LCD显示器 P22122寸 3158 直播监看（兼

延时、插播）电脑

HP 6300 Pro MT 1

第 282 页共 340 页

159 图片编辑电脑 HP 6300 Pro MT 1160 文字编辑电脑 HP 6300 Pro MT 2161 速录电脑 HP 6300 Pro MT 2

162媒体资源管理电脑（总审核

用）HP 6300 Pro MT 1

163文字编辑电脑

（含操作系统）

HP 6300 Pro MT 4

164 流媒体服务系统　 2

165 数字音频处理器锐 XF88 3*6 1

166桌面信息盒

（含接口VGA）

/ 2

167 ８路编码器 HCS-8300MID 1168 会议系统主机 HCS-4100MB/50 1169 中央控制器 CR-PGMIII 1170 千兆光模块 / 2171 6芯单模光纤 / 600 米172 6芯多模光纤 / 180 米173 会议管理交换

机 S5700-28P-LI-AC 1

174 无线收发器 CR-RFA 1

175 摄像机控制键盘

panasonic AW-RP50MC

4

176 非线性编辑系统

U-EDIT 1000HD（中广上洋） 1


178 转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI DVI

8

179 转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI HDMI

2

180 转换模块 DSC 3G-HD AHD-SDI VGA

3

181 分配器（一分二） EXTRON DVI DA2 DIV 1

182 监听音箱惠威　T200B 2183 标准机柜国产 42U 2184 电源时序器 CR-POWER8III 2185 32寸电视机三星 320MXN 1

第 283 页共 340 页

186 42寸电视机 TCL42寸 1187 80寸一体机南翼科技 80寸 1188 多媒体信息盒台电 4

189 解码器时代澳视　6800N-

C1 6800N-P1 HMX6811N

2


５层小型会议室

５层小型会议室会议系统-1

191 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 4192 投影机 EPSON EB-935W 1193 电动幕美视 CB-M100 100" 1194 电动安装架力美M20-L 1

195桌面信息盒

（含接口VGA）

/ 1


５层小型会议室５层小型会议室会

议系统-2

197 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 4198 投影机 EPSONEB-935W 1199 电动幕美视 CB-M100100" 1

200桌面信息盒

（含接口VGA）

/ 1

201 功放锐丰 A400 1 六层控制室202 墙面彩色触摸

屏 LT-7000C 1

５层中会议室

５层中会议室会议系统-1

203 无线收发器 / 1

204桌面信息盒

（含接口VGA）

/ 8




3

207 投影机 EPSON EB-C2080XN 1208 电动幕美视 CB-M120 120" 1209 无线接收器箱 / 1

210 音频切换器快捷 PT-AV0804 8*1 1 6 层控制室211 VGA转换器（8

进 1出）快捷 PT-VGA0404 1

212 转换模块 DSC 3G-HD A VGA HD-SDI

1

213 手持无线话筒 SLX24 2214 主席单元 HCS-3638D 2215 代表单元 HCS-3638D_B 52

第 284 页共 340 页

216 功放锐丰 A400 1217 一体机 NY-LED32 32" 1


５层中会议室

５层中会议室会议系统-2

219 无线收发器　 1



3

221 转换模块 DSC 3G-HD A DVI 1222 投影机 EPSON EB-C2080XN 1223 电动幕美视 B-M120 120" 1224 电动安装架力美M20-L 1

225 无线接收器箱（2CH）　 1

226 一体机 NY-LED32 32" 1227 主席单元 HCS-3638D 2228 代表单元 HCS-3638D-B 49

229桌面信息盒

（含接口VGA）

　 8

230 全频音箱 6台锐丰 HD4双 4寸 6231 手持无线话筒 SLX24 2

6 层控制室232 音频切换器快捷 PT-AV0804 8*1 1

233 VGA转换器（8进 1出）快捷 PT-VGA0404 1

234 转换模块 EXTRON DSC 3G-HD AVGA HD-SDI

1

235 功率放大器锐丰 A400 1


６层中会议室

６层中会议室会议系统-1

237 无线收发器　 1238 主席单元 HCS-3638D 2239 代表单元 HCS-3638D_B 48



3

241 转换模块 DSC 3G-HD A DVI 1242 投影机 EPSON EB-C2080XN 1243 电动幕美视 CB-M120 120" 1244 电动安装架力美 B20-L 1245 无线接收器箱（2CH） 1246 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 6247 一体机 NY-LED32 32" 1248 桌面信息盒　 8

第 285 页共 340 页

（含接口VGA）


６层控制室250 转换模块 EXTRON DSC3G-HD ADVI

1

251 功率放大器锐丰 A400 1252 手持无线话筒 SLX24 2


６层中会议室

６层中会议室会议系统-2

254 无线收发器 / 1255 主席单元 HCS-3638D 2256 代表单元 HCS-3638D_B 49

257桌面信息盒

（含接口VGA）

/ 8



3

259 投影机 EPSON EB-C2080XN 1260 电动幕美视 CB-M120 120" 1

261 转换模块 DSC 3G-HD A VGA HD-SDI

1

262 无线接收器箱（2CH） 1263 一体机 NY-LED32 32" 1264 全频音箱锐丰 HD4双 4寸 6

265 转换模块 EXTRON DSC 3G-HD A DVI

1

６层控制室266 手持无线话筒 SLX24 2267 功放锐丰 A400 1

268 数字会议系统主机 HCS-3600MBP2 4 ６层控制室６层控制室

269 数字音频处理器锐丰 XF883*6 4

270 32路数字调音台

Soundcraft Si EXPRESSION3

1

271 24路数字调音台

Soundcraft SiEXPRESSION

250289501

272 监听耳机 HDJ-1500K 4273 LCD显示器 HP P22 122寸 4274 无线收发器 CR-RFA II 1275 会务信息发布

管理计算机HP 6300 Pro MT 1

第 286 页共 340 页

276 会议管理交换机 HP 6300 Pro MT 1




279 8路电源时序器 1CR-POWER 8III 16

280 矩阵 32X32HDXP Plus 32*32 HD-

SDI1

281 音频矩阵 404 1282 标准机柜 42U 2283 SDI 视频矩阵 SMX200+SMX3232 1284 串口分配器 RS-232 1

285 会议专用交换机 S5700-28-LI-AC 1

287 录音机 R8 1288 无线触摸屏 G7pip 1289 台式电脑主机 P22 2290 显示器 P22 5291 串口分配器 CR-UART8 1

292 主机电源供应器　 4

293 UPS 电源及电池（20kVA）　 1 2 层网络控

制室

信息引导发布系统

294 一体机 NY-LED3232" 3 各楼层公共区域

295 LCD液晶电视 80" 2 1 层羊城论坛

296 信息发布一体机

NY-LED2222" 11 各楼层电梯厅

297 功放锐丰 A400 1 1 层控制室298 同轴天花喇叭　 8 1 层羊城论

坛299 音频线　 300 米 1 层羊城论

坛300 信息发布系统

交换机 S5700-28P-LI-AC 3

2 层网络机房与 5 层弱

电井301 解码器　 2 4 层直播间302 台式电脑联想 1 二楼大堂　303 显示器 Acer 1304 功放 SY-120p 1

第 287 页共 340 页

305 视频切换器 KYSTAR 1

（2）主楼 801会议室音视频资产清单及价格如下：序号设备名称型号数量安装位置

1 7000 流明全高清投影机

VPL-F700HL 1 主楼801会议室2 投影机专属配件 VPL-FM22 13 投影机电动吊架 DL3040-DJ 1

4 电动投影幕 DL150-YMW 1

5 高清无缝切换混合矩阵切换器机

箱H16 2

6 HDMI 输入卡 IN-HDMI4 27 VGA 输入卡 IN-VGA4 18 HDMI输出卡

OUT-HDMI4-V1

9 VGA输出卡 OUT-VGA4 110 投影机专属配件 VPL-FM22 111 投影机电动吊架 DL3040-DJ 1

12 电动投影幕 DL150-YMW 1

13 高清无缝切换混合矩阵切换器机

箱H16 1

14 HDMI 输入卡 IN-HDMI4 215 VGA 输入卡 IN-VGA4 216 HDMI 输出卡 OUT-HDMI4-V 1

17 VGA 输出卡 OUT-VGA4 118 数字会议中央控

制器MC-600MS 1

19 干线分支器 MC-T01 120 台面可移动发言

话筒1*DF1C+66*DF1D 14

21 连接线缆 MC-L 1522 DCN 接头 MC-C80 623 主扩音箱 LS80 224 数字功率放大器 PPA-25S 1

第 288 页共 340 页

25 16 路数字调音台 01V96i 126 数字音频处理器 PAP-248 127 蓝光播放器 BDP-S5500 2

28手持无线话筒

PWM-UT22-II2

无线接收机 1

29 6 通道前置放大器

PAC-1505F 1

30 反馈抑制器 PAP-C680 131 SD/FM 播放器 PLE-SDT-CN 1

32 中控主机 WT-NCC mini 1

33 中控软件及编制 WT-S\RD 134 遥控 pad (含中控

软件授权)

IPAD 1

35 8 路继电器 WT-realy8 2

36 红外发射棒 WT-IRP 837 48 口交换机 S5130-52S-EI 2

38 42U 机柜 AP-J-01-42 1

39 控制电脑 P310 1

4.3. 需求分析4.3.1. 音视频硬件设备服务需求

多媒体硬件设备所有设备日常巡检、系统性能定期更新升级，重大会议现场保障、设备

定期除尘等。对音视频设备的配置及调试、运维故障处理、设备更换配件、每周、每月定期检查、维护

日记备案等。保证市人大机关单位的大屏幕显示系统、会议控制系统、音响系统等音视频设

备系统正常运转。

第 289 页共 340 页

4.3.2. 市人大 “三会“（人民代表大会、常委会、主任会议）和日常会议服务需求

会议开始前的设备功能性测试，包括音视频、麦克风、投影屏幕、音频矩阵、调音台、签

到表决设备等；会议开始的时候要做好会议的应急保障，提前准备应急方案，按照应急方案处理突发

情况，确保大会不受设备故障影响。做好大会全程记录工作，包括视频录像、音频录音及现场拍照等。负责完成好业主交代的其他会务保障工作。

4.3.3. 运维模式及服务要求4.3.3.1. 运维模式需求

本项目的服务模式采取完全外包的方式进行，提供电话热线、远程服务、现场服务和巡

检服务。（1）热线电话提供一个服务热线电话，7×24小时响应用户信息化故障。（2）远程服务利用互联网技术，快速地提供实时、安全、高质量的专家技术服务，及时响应服务器、

存储、工具软件、信息安全等方面的需求。

第 290 页共 340 页

（3）现场服务所有设备维修服务均为上门维修服务，并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、

技术咨询的单点专员联系，同时加强系统的监控、巡检及管理。对所有问题的记录、分派、

跟踪和管理、分析和报告。但如果有下列情况，服务商可以将设备交给上门工程师搬回服务

商进行维护，服务商需承诺在 48小时内预约送回：用户不希望上门工程师在现场操作。故障情况在现场无法解决。故障情况解决所需的时间较长而用户不能相陪。（4）巡检服务每个月度定期对音视频设备提供专业、详细、全面的巡检服务，及时发现存在的问题或

安全隐患，做好整改措施或应急预案。（5）保障专项服务包括市人大的会务保障服务等。

4.3.3.2. 服务响应需求服务商提供固定的 7×24小时故障受理电话服务。工作日提供 5×8小时的现场驻场服务；技术人员响应时限：接障后技术支持人员必须在 5 分钟内作出响应，详细记录故障现

第 291 页共 340 页

象。对于服务请求，在工作时间，接障后技术人员在 10 分钟内到达现场单位办公室，2

小时内解决并完成服务需求。紧急、特殊的服务要求应能 10 分钟内到达现场，在 1小时内

提供服务至解决问题为止。取回维修的设备维修周期为：十个工作日。重要设备在维修周期内必须提供相应的替代产品以保障会议不会受到影响。巡检服务：对维护范围内的设备提供每月一次的系统巡检，并提交检查记录报告。通

过系统健康检查对运行系统上的潜在的问题进行深入检查。在系统发生问题之前对系统上

有关安全性、可管理性以及系统性能进行检查分析，并指出系统潜在的问题以及推荐解决

方法。针对用户提出的技术问题作出回复，并定期组织双方进行技术交流。4.3.3.3. 服务质量要求

应能在 10 分钟内准确诊断并告知用户故障原因，诊断差错率要控制在 5%以内。并向

最终用户解释故障发生原因，可能导致的后果，以及拟采取的措施。故障修复过程中可能影响用户工作或对系统应用数据有影响的，要先咨询用户意见再

处理。如果配件需要送修或更换，维修期间提供同档次的备用设备，并需要配合用户登记故

第 292 页共 340 页

障配件的型号和产品序列号，并由用户签字后再送维修。建立巡检制度：所有设备进行月度的巡检检查，记录设备状况，列出注意事项，并反

馈给用户。设备维修结束后，维修人员需向用户出示服务维修单。服务维修单上需注明维修日期、

维修人员、维修地点、故障、故障原因分析、修复结果等。

4.3.4. 项目维护团队要求2020 年，为保障运维管理工作的正常运作，本项目采取运维服务外包，即由外包单

位承担本运维平台的服务项目小组，采取驻场服务、定期巡检结合二线支持的方式进行，

协助市人大信息办组织、管理所有信息服务工作，在服务期内要求驻场人员 2 人，二线支

持人员不少于 4 人，具体要求如下:

4.3.4.1. 驻场人员要求（1）驻场人员要求1、视频维护工程师 1名：要求具有计算机应用与维护、电子信息科学与技术专业，且

有助理工程师及以上职称，智能弱电工程、音视频行业 3~5 年的工作经验；掌握多媒体音

视频方面专业知识，熟悉音视频设备（如投影机、调音台、音视频矩阵等）的使用与操作；

能够独立完成调音和视频硬件的故障排除等。第 293 页共 340 页

1）工作内容负责主楼、东楼、各楼层显示屏、东楼 201、303 会议室的多媒体硬件设备所有设备日

常巡检、系统性能定期更新升级，重大会议现场保障、设备定期除尘等。对音视频设备的配

置及调试、运维故障处理、设备更换配件、每周、每月定期检查、维护日记备案等。保证市人

大机关单位的大屏幕显示系统、会议控制系统、音响系统等音视频设备系统正常运转。2）工作时间5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。3）工作量（人/月）12 人/月。4）实施要求全年驻场设备保养除尘：1 次/月晨检：21 次/月日检：21 次/月月度巡检：1 次/月节假日巡检：1 次/月

第 294 页共 340 页

故障处置：4 次/月资产统计：1 次/年标识标签：1 次/年线路整理：1 次/月日常会议保障：4 次/日市人民代表大会保障：1 次/年常委会会议保障：7-10 次/年主任会议保障：12 次/年主楼、东楼、各楼层显示屏、东楼 201、303 会议室：1 人/日 2.原厂技术维护工程师1）工作内容市人大三会期间，中控设备（快捷）、信号处理设备（爱思创）、直播核心设备（松

下）、显示主要设备（松下）三种主要设备厂家提供 1名原厂服务工程师进行上门服务，

确保市人大三会的正常召开。2）工作时间人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议期间提供原厂技术维护工程

第 295 页共 340 页

师服务.

3）工作量1 人/月。4）实施要求人民代表大会会议：1 次/年，6天/次。人大常委会会议：10 次/年，2天/次人大常委会主任会议：20 次/年，0.5天/次。（2）人员稳定性要求项目成员变动必须提前一星期以书面形式通知广州市人大常委会机关信息化办公室；

驻场技术工程师人员变动需完成工作交接，并经广州市人大常委会机关信息化办公室同意

后方可离开。（3）驻场服务要求项目组人员分为驻场人员和非驻场人员：驻场人员必须常驻用户指定的办公场所，或

者用户根据需要（如技术支持/紧急大面积故障/系统升级）要求运维单位指派相应人员临

时驻场为用户方解决问题；非驻场人员留守运维单位，处于待命状态，用户可以根据需要

要求非常驻人员到场服务。

第 296 页共 340 页

一般情况下，驻场人员的工作由项目驻场经理安排和管理，项目驻场经理对采购方指

定的管理人员负责，同时采购人指定的管理人员可以安排和监督所有维护方人员的工作，

如有必要采购方有权调整驻场人员的职责分工，安排其工作。项目驻场经理主要工作如下：

负责运维小组内部日常管理工作，及时向采购人或运维公司内部汇报工作进展情况；与用

户建立良好接口和信任关系，做好各方面的协调工作（用户、项目小组内部、维护方），保

证客户满意度；协调运维方资源，与采购方项目管理人员进行良好的沟通，找到并解决项

目服务过程中存在的问题；负责处理异常和突发事件；带领项目组成员，完成合同内规定

的各项任务。服务商委派的驻场工程师，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规章制度和保

密规定，并按要求签订保密协议，采购人对驻场工程师的表现不满意有权要求更换。驻场人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换维护人员；如果维护人员存

在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购方有权要求运维方更

换驻场人员，并且运维方在收到采购方书面通知之日起 10 个工作日内必须更换，接替人

员也必须经过采购方面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，运

维方必须进行整改，并需以公司名义提交整改报告。

第 297 页共 340 页

★ 服务商应该为项目组人员购买必要的保险，并且在投标文件中声明，对于运维人

员因工作引起的各种工伤、安全事件和事故，采购方免负一切责任（载入合同条款）。

4.3.4.2. 二线服务人员要求要求提供至少 4名二线人员作为常驻人员的一个有机补充，必要时能够驻场顶替调休

工程师工作，要求二线人员具有信息系统项目管理师和 PMP 和网络工程师、IT 服务项目经

理证书、智能楼宇管理师、系统规划与管理师等证书。1.驻场视频运维工程师

（1）工作内容负责主楼、东楼、各楼层显示屏、东楼 201、303 会议室的多媒体硬件设备所有设备日常

巡检、系统性能定期更新升级，重大会议现场保障、设备定期除尘等。对音视频设备的配置

及调试、运维故障处理、设备更换配件、每周、每月定期检查、维护日记备案等。保证市人大

机关单位的大屏幕显示系统、会议控制系统、音响系统等音视频设备系统正常运转。（2）工作时间

5×8驻场服务+7×24小时技术支持服务。（3）工作量（人/月）12 人/月。

第 298 页共 340 页

（4）实施要求全年驻场设备保养除尘：1 次/月晨检：21 次/月日检：21 次/月月度巡检：1 次/月节假日巡检：1 次/月故障处置：4 次/月资产统计：1 次/年标识标签：1 次/年线路整理：1 次/月日常会议保障：4 次/日市人民代表大会保障：1 次/年常委会会议保障：7-10 次/年主任会议保障：12 次/年主楼、东楼、各楼层显示屏、东楼 201、303 会议室：1 人/日

2.原厂技术维护工程师

第 299 页共 340 页

（1）工作内容市人大三会期间，中控设备（快捷）、信号处理设备（爱思创）、直播核心设备（松

下）、显示主要设备（松下）三种主要设备厂家提供 1名原厂服务工程师进行上门服务，

确保市人大三会的正常召开。（2）工作时间人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议期间提供原厂技术维护工程师

服务.

（3）工作量1 人/月。（4）实施要求人民代表大会会议：1 次/年，6天/次。人大常委会会议：10 次/年，2天/次人大常委会主任会议：20 次/年，0.5天/次。

4.3.5. 运维服务管理要求

第 300 页共 340 页

中标人须为本项目提供设备运维平台系统软件作为工具供采购人在合同期内使用，维

护服务期间，采购人具有运维平台系统软件的完全使用权，运维结束后，中标人须导出运

维期间产生的全部数据资料并交给采购人。系统软件具体要求如下：智能报修:

用户无需安装客户端，通过微信扫码即可完成对系统的访问操作。可通过用户提供的公众号，为用户搭建自己的报修平台。报修信息填写可添加图片、文字、语音等。可通过 APP快速发布报修单，维修任务通过 APP 及时推送消息通知，维修方无需

担心错过维修任务，任务接受状态也可以快速反馈给报修人。支持功能定制，不限制使用人数，免费永久使用。智能管理:

可结合维修数据的统计，智能呈现出各类的统计图、月季度、年季度的报修数及完成

度。帮助分析故障频发点，预防降低故障的频发率。管理员可查看后台报修情况、派单情况、维修人员处置情况和责任划分等情况，便于

管理和追责。智能统计:

第 301 页共 340 页

提供 PC端后台数据管理，方便管理人员任意时段的维修率、进展情况、完成时效，

维修统计并分析管理数据，提高维修人员的维修速率。安全可靠:

所有数据传输通过 https传输，保障数据的安全性。便捷使用:

系统即注册即用。可定制开发，可部署在用户内网环境中，打造安全可靠灵活弹性、高效易用的安装

维修环境。便捷报修:

通过灵活的报修、维修流程设置，在报修人通过平台提交故障说明、图片的第一时间

管理员健报修单分派给对应的维修方。可进行维修转派、维修抢单、申请验收、申请加价等功能，帮助报修人和维修方实时

追踪维修进度，实现快速协作。报修服务:

维保服务：可为企业提供月结的维修服务。内部报修可通过旗下工程师完成，也可

转维修企业完成。

第 302 页共 340 页

快修服务：可为个人用户提供便捷的报修服务，可为维修企业及个人工程师提供日

结的维修业务。个人用户可自定义报价，可指定个人工程师、维修企业进行报修服务。维修抢单：项目维修人可自行抢单并完成维修。任务转派：当维修人无法完成任务时，管理员可将维修单转派给合作的维保企业维

修。加价申请：维修人员根据难度可申请加价。审批设置：发单人根据价格大小判断是否需要上级审核，并发起审批。待上级审核

确认后才可继续任务。后台管理服务:

财务：支持提现。配置管理：可进行机构设置、角色管理、人员管理、工种配置、品牌名称、报修对象、

地点配置、个性化等功能设置。报表：可显示日报表、月报表、年报表，用于数据统计。机构设置：用于连锁企业管理，可通过后台新建多个管理项目。角色管理：可按管理员、工程师、审核员不同身份分别勾选相应的权限。人员管理：可添加报修企业下的管理人员，维修工程师，审核员。

第 303 页共 340 页

工种配置：可根据工程师职位，新增相应的工种（可多建），并为旗下的工程师

添加相应的工种属性（一个工程师只能配置一个工种）。品牌名称：可根据企业内部设备品牌增加相应的名称。地点配置：可根据企业位置、内部格局，由管理员在后台添加相应的楼层、房间号

房间布局等信息。报修设置：可根据企业自身报修场景，自由修改报修界面的显示状态和选填功能。系统设置：企业可根据自身维修流程及规定，选择是否开启评价、自动接单、强制

留言、强制拍照等功能，同时可设置触发功能的时间限。二维码报修：产品厂商或拥有固定资产的企业可为产品设置专属的二维码并贴于

产品上（如有多个分公司/维修团队也可设置多个专属二维码报修），只要通过微信或小

程序扫码即可获取该产品的信息并发布报修单。拥有维修团队的产品厂商或企业可通过后

台设置维修范围，对指定区域的产品进行维护。（根据维修团队的分布情况勾选相应的维

修范围，可多选），要求提供功能截图。巡检管理：企业可通过制定巡检计划，对设备进行定期的巡检维护，降低设备的

损坏率，提升使用寿命。项目成员和流程管理：管理人员在 PC端后台上对项目、成员、工种、品牌、设备、地

第 304 页共 340 页

点进行灵活的配置，使配置后的流程符合实际维保操作流程，提高团队协同工作的效率。维修情况汇总：报修人、维修方管理人员可通过 PC端后台一目了然地看到所有故

障项目的维修状态，及时推进维修工作，同时方便决策分析。费用管理：维修产生的费用，通过 PC端后台上的维修单可以快速查看任何时段的

维修数据；拥有维修收入支出统计功能，便于对费用进行管理。记录流程：维修情况通过文字、语音和图片留存在 PC端后台上，管理人员可以随

时查看，方便管理。报表统计：记录维修数据，通过各种趋势图展现出来，便于分析。当同样的故障再

次出现时，可以快速提出解决方案，缩短维修时间。智能巡检计划:

巡检对象：有巡检需求的企业可通过 PC端后台建立巡检项目，定期为设备进行巡

检维护。可通过添加设备名称和检查内容创建巡检对象。要求提供功能截图。巡检模板：可通过新增功能，将指定的巡检对象包含在内，创建一个巡检模板，

便于巡检计划的创建。要求提供功能截图。巡检计划：在巡检对象设置好后，即可开始创建巡检计划。要求提供功能截图。产品资质:

第 305 页共 340 页

要求投标产品符合《软件产品管理办法》的有关规定，提供中国国家版权局颁发的软

件著作权登记证书提供厂商的知识产权管理体系认证证书服务台管理要求：在本项目服务管理需遵循和参考参照 ITSS(国家信息技术服务标准)、CMMI(软件产品

的质量管理和质量保证标准)等相关标准要求，借助成熟运维管理平台（由服务商合同期

内租借给采购人或在采购人基于 J2EE 平台自主开发的运维平台上定制开发）管理日常运

维工作。本期服务台管理内容包括：服务台管理由服务商委派专业服务台人员组成采购人现场服务工作的服务台。所有运维服务都要

通过服务台为用户提供单点联系，解答用户的相关问题和需求，或为用户寻求相应的支持

人员。负责接收、登记、分类、派发、协调、跟踪、回访和文档管理等服务台工作。具体而言：供应商建设/管理的统一报障受理平台，受理用户关于市人大所有运维事项的服务请

求；对于用户的服务请求进行分析处理；跟踪处理进度，验证问题处理结果，确保服务时效；

第 306 页共 340 页

及时进行用户回访，调查用户满意度；运行手册编制服务商应在签订合同后发出两周内编制《统一服务台运行手册》，描述服务内容、服务

流程，确定服务级别、事件分类、事件解决方案和处理，事件状态追踪和沟通、事件处理结

果确认以及用户满意度评估等内容。4.3.6. 项目考核要求4.3.6.1. 总体要求

要求中标人在服务范围内：建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定维护人员的岗

位职责（包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），能够对维护

人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。运维商团队应在进场服务的一周内制定《运维规章制度与流程》，明确运维人员在工作

中应履行的职责及遵守的规章制度，明确事件处理、日常巡检等流程，确保所有工作人员

的事情处理流程的一致性。

第 307 页共 340 页

中标人须承诺服从采购人每月对中标人的服务定期进行评估，因提供不合格服务，每

月累计超过 3 次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由中标方承担。

具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；未按照合同时间要求开展巡检；升级或巡检后未提供记录或记录未签字；设备或系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限；在中标人巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障

的；在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15 分钟内通知采购人；设备或系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；未征得采购方同意，挪用采购人设备或将相关设备送外维修；同一故障两次以上发生；值班期间，值班人员未在位在岗；

第 308 页共 340 页

★投标人须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与投标文件中所提供的项目

组成员名单相符，如有变动，需与采购人协商，征得采购人同意。否则，中标人须按以下

方式进行赔偿：赔偿金额 = 变动人数×2 万元人民币。常驻人员安排不足 3 人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计 3 次以

上，中标人须按以下方式进行赔偿：赔偿金额 = 缺少人×自然日×合同金额的 1‰（赔偿金额按月结算）常驻人员出现迟到早退现象的：赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的 0.5‰（赔偿金额按月结算）

4.3.6.2. 绩效考核运维绩效考核是根据一系列评价考核指标值来反映运维服务管理体系运行的过程与结

果，并通过与一定的奖惩机制挂钩来实现过程的改进与结果的提升。本项目委托监理单位

从项目 SLA达标率以及系统故障程度两个层面，借助平衡记分卡考核运维绩效：（1）项目 SLA达标率层面：从运维服务现场交付完成率及达标率两个维度进行考核，

主要考核内容：项目服务目录完成率、项目 SLA 指标达标率等方面。

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（2）项目服务目录完成率：如中标人项目交付过程中服务目录完成率未达到

100%，每低一个百分点扣罚 2000 元，按每次扣罚的款项在中标人的下笔合同款支付时

扣除。（3）项目 SLA 指标达标率是指：如中标人项目交付过程中项目 SLA 指标达标率未达

到 100%，每低一个百分点扣罚 1000 元，按每次扣罚的款项在中标人的下笔合同款支付

时扣除。（4）系统故障级别：最直接的方式反映系统运维结果，对运维工作中出现的问题，

视对电子政务工作造成影响程度的不同分为以下三级：一级故障：主系统故障，影响业务，造成无法返回的损失类或对社会影响较大的，如

对公众提供服务的基础平台、出口网络设备等停止服务、重要数据丢失、安全事故等都为一

级故障；二级故障：辅助系统故障，不影响核心业务，未造成实际损失类，能在较短时间恢复；三级故障：系统存在的故障隐患，用户业务办理出现偶然异常现象或缓慢，或出现性

能低下的情况。

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因现场服务人员误操作或人为原因造成业务系统受到影响的，一级故障每次扣罚

10000 元；二级故障每次扣罚 5000 元，三级故障每次扣罚 500 元。按每次扣罚的款项在

中标人的下笔合同款支付时扣除。4.4. 项目内容4.4.1. 音视频硬件设备维护需求4.4.1.1. 维护对象

中标人需对广州市人大常委会所有的音视频硬件设备提供维护服务，维护服务清单如

下（包括但不限于）: 东楼音视频设备以及主楼 801 会议室音视频资产；具体的设备清单

列表详见子项目 3：会务系统运维服务的第 2部分项目现状。4.4.1.2. 日常维护每周、每月按需对音视频设备进行一次巡检，并出具相应的巡检报告。每月对图像终端显示系统进行一次硬件检查和调试。每月对视频监控设备和线路进行一次全面检查和测试。每月对音频设备和线路进行一次全面检查和测试。每季度对视频监控系统产生的视频数据进行一次清理。每年原系统设备厂家需对系统

的运行维护做三次原厂维护（设备厂家包括：EXTRON、CREATOR、Panasonic 等，时

间根据业主要求决定）。

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4.4.1.3. 预防性维护制定年度预防性维护计划，提供每月度一次的预防性维护，对各设备的运行状况、安

全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、润滑、调整和坏件更换，运行环境、硬件

配置的检查，根据检查结果的信息，发现潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全

漏洞。要求维护后提交完整的报告。4.4.1.4. 硬件故障诊断及检修当硬件出现问题时现场工程师无法解决时，技术人员应在 10 分钟内到故障现场，及

时对问题进行诊断、分析，并解决问题。4.4.1.5. 备件保修和更换当设备或系统出现故障时，及时进行检查、维修或更换故障部件。如果硬件设备故障，

保证在 3小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备替代使用，直至故障设备修

复为止，以最大限度保证业务系统不间断地正常运行。费用由中标人承担。4.4.2. 会务保障需求

市人大机关每年有上百次的各类会议及活动，如代表大会（每年 1 次）、常委会会议

（每年 8-10 次）、主任会议（每年 20 次以内）、专题询问会、立法听证会、领导接访日活

动、专项调研、专项视察、外事活动、主题座谈会等。上述会议，均需要专业的信息化保障服

务，协助完成以下工作：

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会议开始前的设备功能性测试，包括音视频、麦克风、投影屏幕、音频矩阵、调音台、签

到表决设备等；会议开始的时候要做好会议的应急保障，提前准备应急方案，按照应急方案处理突发

情况，确保大会不受设备故障影响。做好大会全程记录工作，包括视频录像、音频录音及现场拍照等。负责完成好业主交代的其他会务保障工作。其中在市人大三会期间，中控设备（快捷）、信号处理设备（爱思创）、直播核心设备

（松下）、显示主要设备（松下）三种设备厂家提供原厂服务工程师进行上门服务，由此

产生的一切费用均由中标人承担。

4.4.3. 配件库的建立需求★服务期内服务商为采购人建立音视频设备配件库，统一按 2 万元计算, 在项目执行

过程中，按实结算。

4.4.4. 应急响应服务制订应急响应预案，对预案进行演练；在第一时间内对客户所遭受的入侵以及紧急故

障进行响应，尽可能在最短的时间内恢复户信息系统运行，降低客户损失，并协助分析事

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故原因，追踪入侵来源，提交响应报告。4.5. 信息系统运行的保障机制4.5.1. 管理制度

为了实现市人大运行维护服务质量和水平的整体提升，中标人需紧密结合市人大信息

系统实际，采用先进的技术手段，为市人大制订并完善一整套高效、合理、适用的信息系统

运行维护管理制度。4.5.2. 安全保障措施

为了确保运行维护的工作效率和降低故障的发生率，确保信息资源安全，中标人需制

定日常监控、定期巡检等具有预见性的一系列措施。4.5.3. 服务队伍

运行维护服务队伍的建设主要包括队伍组建、人员管理两个方面，由中标人提供相关

服务人员，保证其对关键应用和紧急故障的处理，提高市人大的服务效率和质量。中标人

需对集中服务团队采用科学有效的人员管理，确保运行维护工作的有序进行。4.5.4. 文档管理要求

中标人须按照项目阶段，提供符合采购人文件管理及版本控制要求的项目文档，要求

如下：建立专门的档案；

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详细记录系统环境、运行状况评估、故障问题报告等信息；现场档案与资料的管理，后方档案与资料的管理；档案报告交流。

4.6. 付款方式说明4.6.1. 总体要求

服务商须承诺服从采购人每月对服务商的服务定期进行评估，因提供不合格服务，

每月累计超过 3次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由服务

商承担。具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；未按照合同时间要求开展巡检；升级或巡检后未提供记录或记录未签字；系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限 1倍以上的；在服务商巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障的；在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15 分钟内通知采购人；系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；

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同一故障两次以上发生；值班期间，值班人员未在位在岗；

4.6.2. 人员调整★服务商须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与采购需求文件中所提供的


赔偿金额 = 变动人数 x 2 万元人民币进行赔偿。常驻人员安排不足 3 人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计 3 次以

上，服务商须进行赔偿。具体赔偿方式如下：常驻人员安排不足 3 人的，赔偿金额 = 缺少人×天数×合同金额的 1‰，赔偿金额

按月结算；维护人员出现迟到早退现象的，赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的

0.5‰，赔偿金额按月结算。4.6.3. 绩效考核

采购人每三个月要去监理对中标人开展绩效考核，考核等级标准分为“优秀”、“良

好”、“合格”、“不合格”，采购人将根据监理考核反馈的结果进行付款，详见下表：序号付款等级说明

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优秀良好合格不合格


√ 以监理当月

组织考核结

果为准




4.6.4. 付款方式说明1.合同签订后 15 个工作日内支付合同价款的的 35%；2.合同签订满 10 个月期，经阶段性验收合格后 15 个工作日内，支付合同价款的



的支付进度风险；每过三个月做一次绩效考核，基本服务金按每期 80%固定额度支付；绩效考核金占每笔应支付合同价款的 20%，根据评分结果的优、良、合格和不合格分别支付 100%、80%、60%和 0%）。5. 子项目 4：信息安全等级保护服务

本项目最高限价为 60 万元。

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5.1. 项目需求5.1.1. 项目概况

广州市人民代表大会是广州市地方国家权力机关，每届任期五年。广州市人民代表大

会会议每年至少举行一次，由广州市人民代表大会常务委员会召集，至少应有超过半数的

代表出席始得举行。广州市人大常委会是广州市人民代表大会的常设机构。广州市人大常委

会设十二个副厅级工作委员会：法制工作委员会、监察和司法工作委员会、预算工作委员会

经济工作委员会、城乡建设环境与资源保护工作委员会、农村农业工作委员会、教育科学文

化卫生工作委员会、华侨外事民族宗教工作委员会、社会建设工作委员会、选举联络人事任

免工作委员会以及办公厅、研究室。各工作委员会、办公厅、研究室分别下设若干处室。各处

室基于自己的三定方案及业务内容，开发并使用了一系列的应用系统进行日常工作的管理。

根据现行法律法规要求，基于网络安全形势日益严峻，为保障业务正常开展，及保障本单

位和有关个人信息不被泄露、篡改，同时，为了响应国家网络安全工作领导小组的号召，

针对我单位的业务系统开展网络安全等级保护测评服务工作。希望通过网络安全等级测评

工作，找出业务系统及日常安全运维工作的安全漏洞和薄弱环境，并针对漏洞进行安全整

改工作，最终实现通过网络安全等级测评的目的，同时，建立起一套安全有效的安全防护

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体系。本次等级保护服务项目内容清单如下：

序号系统子模块备注

1

人大代表履职服务平台（2

级）

代表履职服务系统一体化管理平台（父系统）　

代表履职服务系统移动端（父系统）　

代表换届管理子系统　代表履职管理子系统（父系统）　

代表考勤子系统　代表进社区管理子系统　

代表远程培训子系统建设　代表与人民群众交流互动平台子系

统　

2

人大公文处理子系统（3

级）

公文处理子系统（父系统）　公文交换子系统　移动公文处理系统　

3 人大办公厅业务系统（2

级）

人大督查督办子系统　会议服务系统　知情知政系统　

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人大掌上阅文子系统

常委会会议电子阅文系统代表大会电子阅文子系统合并为电子阅文系统无纸化会议升级优化

人大信访辅助子系统人大网上信访信息子系统（父系统）移动信访系统

智慧党建　离退休干部管理子系统　

4

人大一体化支撑平台（2

级）统一待办中心

　5 人大微门户（2 级）　6 人大官方微信公众号及管理后台（2 级）　

5.1.2. 项目预算及有效期项目预算：60 万（人民币）项目有效期：合同签订之日起至上述项目清单所列系统收到主管部门出具的网络安全

等级保护测评报告回执。

5.2. 网络安全等级保护服务的工作要求5.2.1. 服务内容要求

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1、等级保护流程辅助服务：协助我单位完成上述列表所有系统的定级备案资料编写、

等保测评资产收集、等保测评资料准备、项目整体协调等工作。2、风险梳理服务：对我单位完成上述列表所有系统提供资产核查、风险识别服务。-判

定各系统安全防护能力是否能达到上述列表相应级别的要求，提交《风险梳理报告》。3、等级保护整改加固指导服务：根据风险梳理服务中的《风险梳理报告》中提出的问

题，在我单位整改过程中，提供完整的网络安全整改建议，协助指导我方的运维人员开展

整改加固工作。主要包括：讲解网络安全整改问题清单，提出整改措施建议，解答我方运

维人员提出的整改疑问、审核我方的整改材料，推进我方的整改实施进度等相关工作。该服

务不涉及软件整改及相关设备采购。4、等级保护测评服务：对上述列表所有系统进行等级保护测评服务，测评服务商需

具有国家网络安全等级保护协调小组办公室颁发的等级测评资质，提交《网络安全等级保

护等级测评报告》。5、测评期间安全事件分析服务：针对被测系统在测评期间出现安全事件，使用安全

事件调查处置工具对安全事件进行调查处置，建立安全事件知识库，对安全事件进行溯源

及分析，出具《安全事件调查报告》。

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6、边界完整性检测服务：针对被测系统的边界开展边界完整性分析服务，针对网络环

境进行边界的完整性检查、违规内外联的分析服务，提升单位的边界安全和接入合规性，

通过需规范化的分析流程、自行配备专业化的网络边界完整性检测工具。5.2.2. 服务时间要求

（1）中标公告后两周内完成合同签订工作；（2）合同签订后 10 个工作日内完成系统调研和测评工作实施计划安排。（3）合同签订后 15 个工作日内完成全部系统的定级备案材料编制、审核；经采购人

审核确认后 20 个工作日内完成各系统备案材料上传至公安局备案系统的工作。

（4）合同签订后 22 个工作日内，测评机构需要安排第一次现场测评；（5）2020 年 10月 31 日前完成等级测评服务，经采购人确认后于 2020 年 11月

30 日前提交网络安全等级测评报告至广州市公安局备案系统，取得备案回执。（6）2020 年 11月 30 日前完成完成边界完整性检测服务。

5.2.3. 服务工具要求1、本项目在实施过程中所使用到的专业安全服务工具必须包含内网安全管理系统、网

络安全事件调查处置系统、网络边界完整性检查工具等。2、★必须保证所使用的所有工具和软件不会产生所有权和知识产权纠纷，并保证工

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具和软件的可用性和可靠性。由此产生的一切责任由投标人负完全责任。3、★本项目使用的所有服务工具和软件（包括但不限于以下内网安全管理系统、网络

安全事件调查处置系统、网络边界完整性检查工具）无需本项目采购方购买，均由中标供

应商自行提供。4、★工具厂家的信息安全等级保护综合管理系统通过公安部的检测(需提供公安部信

息安全产品检测中心的检测报告的关键页并加盖厂家公章)。

5.2.3.1. 内网安全管理系统工具要求★为保证工具的安全可靠性工具必须具备：中华人民共和国公安部颁发的《计算机信

息系统安全专用产品销售许可证》。基本功能：在 windows/Linux 系统下，实现从 EFI/UEFI/MBR 层开始接管主机，早

于操作系统启动，能够监控包括操作系统在内的所有运行轨迹，实现“全息日志”监控。根据全息日志，进行逆向推导，可以使系统回退到过去的任意时刻，反之，向前推导，

可以从过去某个时刻再返回后来的某个时刻，从而实现整个主机系统的“时光旅行”。

（请提供功能截图）在一定时段内，可以随意找回硬盘在该时段内任意时刻的数据。（请提供功能截图）易用性：傻瓜式操作界面，安装后无需任何操作设置就可以备份系统和所有数据，可

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以任意恢复系统，找回任何数据。性能：系统效率影响小于 3%。功能：任何硬盘数据的找回都无需重启系统。任何数据的找回，无需覆盖或者破坏当

前数据，实现数据的实时在线验证。操作系统：支持：windows xp 及以上的 windows 操作系统支持：server 2003 及以上的 server 的操作系统支持： Linux 环境支持开源版 Centos / Ubuntu/ /RedHat/Team Linux

/USE/Debian 等；

5.2.3.2. 网络安全事件调查处置系统提供对网络安全事件调查处置工作现场的技术支持，根据制定的任务生成采集 U盘，

通过工具进行现场数据采集、数据分析、攻击事件回溯、生成调查报告四个步骤完成调查处

置工作。并将调查结果数据上报到网络安全事件调查处置平台中，通过平台的长期运行、数

据积累，为信息系统和网络安全态势感知与通报预警提供精准的网络安全事件数据 ,并且

通过大数据分析，能够预知、预判网络安全事件的发展和爆发趋势，及时进行通报预警。要

求如下：支持新建调查任务，新建任务需要包括任务的基本信息和任务发布信息两类信息。任

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务信息需要包括事发单位信息，自诊断信息，被攻击网站的备案信息等。任务发布信息需

要包括任务处置单位信息、任务处置人信息等。支持从网络安全事件调查处置平台导出的检查任务的导入功能。应提供自定义采集内容功能。采集内容需要从网络层、主机层、应用层、管理层四个方

面进行分类。网络层包括系统开发语言、系统开发平台、中间件、远程运维方式、端口开放情

况。主机层包括系统日志、数据库日志、IE 使用痕迹、介质使用痕迹、主机安全基线、关键文

件操作痕迹、资产信息、关键硬件、关键软件、特定系统文件、内核安全信息。应用层包括

web 日志、web文件。管理层包括网站基本信息、网站开发框架、安全防护情况、存在的安

全漏洞。支持一键式生成采样U盘，并可以进行多次制作。支持现场记录单的人工录入功能，包括网站管理基本信息、网站开发架构基本情况、网

站防护基本情况、网站存在的安全漏洞等。并且支持管理制度、网络拓扑、取证视频、取证音

频、取证图片等附件的上传。支持将人工和工具采集的数据导入管理系统，通过数据分析引擎进行关联性分析，解

析事件发生的重要痕迹、成因，辨析攻击者 IP、攻击手法、攻击轨迹，提取关联证据，输出

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网络安全事件调查分析报告。网络层面分析应包括网站开语言、建设平台、中间件、远程运

维方式、端口开放情况。主机层面分析应包括服务器主机安全分析、服务器内核安全分析、

服务器文件操作行为分析。应用层面分析应包括 webshell 分析、扫描行为、注入行为、跨站

行为、文件包含、目录跨越、漏洞信息等分析。管理层面分析应包括网站基础信息分析、网站

防护情况分析、事件处置情况分析。★支持将攻击者攻击行为进行回溯，包括扫描网站、发现漏洞、发起攻击、入侵主机、

高危后果、清除痕迹共 6 个过程（需提供产品功能截图）。支持自动生成调查报告功能，至少包括 5 个报告现场数据分析报告、调查记录单、事件

回溯分析报告、调查结论报告、限期整改通知书。其中调查记录单、调查结论报告、限期整改

通知书需要符合标准模版。支持将调查结果导入到网络安全事件调查处置平台，调查结果内容包括采集的原始数

据、分析结果、5 个调查报告。支持现场采集文件，包含各个任务在现场采集的原始文件。包括：web 日志、web文

件、数据库日志、系统日志、系统文件、用户痕迹（文件操作、U盘使用等记录）、资产信息、

网站开发框架、现场记录单、恶意文件访问记录、主机驻留痕迹记录、现场访谈提交附件等

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文件。支持系统管理功能，用于为工具箱管理系统提供运行维护的支撑，包括支持基础数据

导入、知识库导入、用户管理等功能。支持对主机的操作系统的 PC 资产、CPU、光驱、硬盘、主板、音频摄像设备、通用软件、

邮件客户端、即时通讯工具、系统补丁、服务、进程等信息进行采集。支持操作系统包括

windows 各服务器版本。支持对信息系统联网痕迹包括轻度检查和深度检查、介质使用痕迹、文件操作痕迹、安

全基线、端口开启、防病毒软件、虚拟机软件、无线通信设备、BIOS 安全、文件共享等采集分

析。支持操作系统包括 windows 各服务器版本。支持对 WEB文件、日志文件进行原始采集。支持操作系统包括 windows 各服务器版

本。支持对主机上部署的 Web所用的开发语言，建设平台，中间件，远程运维方式、端

口开启情况等信息进行采集分析。支持操作系统包括 windows 各服务器版本。支持对操作系统的日志、数据库日志采集。支持主流的数据日志包括

oracle、sqlserver、mysql 等。支持操作系统包括 windows 各服务器版本。支持对进程、驱动、内核、内核钩子、应用层钩子、网络、启动信息等从内核角度进行采

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集分析。支持操作系统包括 windows 各服务器版本。安全加密数据存储；硬件加密；15 次密码错误数据自毁；

5.2.3.3. 网络边界完整性检查系统工具为保证工具的安全可靠性工具必须具备：中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息

系统安全专用产品销售许可证》及具有国家版权局颁发的软件著作权登记证书。《网络安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2008）明确提出

了针对网络边界完整性检查的内容和要求：应能够对非授权设备私自联到内部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进行

有效阻断；应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进

行有效阻断。但现实是，随着网络规模不断扩大，网络边界在不断发生变化和调整，边界的完整防

护也变得越发困难，无线局域网（WLAN）技术的飞速发展，使得 BYOD（手机、平板

等）设备私接入网成为高概率事件，且隐蔽性极强，基于无线 WIFI 的违规接入会在网络

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边界上撕开一个口子、开启一个后门，直接绕过用户现有边界防护系统，用户在网络边界

防护上的巨大投入（包括防火墙、UTM、入侵防御（IPS）、入侵检测（IDS）、上网行为审

计等）和努力将化为乌有，由此引发的核心数据外泄、甚至网络瘫痪的代价将是巨大的。按照等级保护相关要求本次服务需要提供网络边界完整性检查服务，网络边界完整性

检查工具必须符合国家相关要求，且满足下列相关技术要求：网络边界完整性检查：通过远程网络扫描，完成对下列违规内联行为的检测和定位：能够对以地址克隆或修改 MAC 地址的 NAT 方式私接的路由设备（包括无线 AP）进

行检测；能够对网络内部私设的网中网或违规路由进行检测；能够对随身Wifi 设备接入进行检测；能够对以 AP或普通 NAT 方式私接的无线 AP 设备进行检测和定位，包括定位到无线

AP 的 SSID号；能够对远程终端是否运行Vmvare虚拟机进行检测；提供 BYOD 类设备的快速筛选，可快速查询诸如小型路由器、手机等设备；提供对私接设备的快速网络定位，实现 IP-MAC-Switch Port 的快速定位，直接定位

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到私接设备所连接的交换机端口网络设备端口监管：接入层网络设备的自动发现，应可自动识别设备厂商；自动扫描采集设备的软硬件信

息，包括设备名称、设备描述、型号、软件版本、物理接口数量等。接入层交换设备端口和下联 MAC 地址的关联定位，应可自动识别接入层交换设备端

口下联的 MAC 地址及其对应的 IP 地址；应对每一设备端口的接入历史提供详细审计，应

可查询任一设备端口在过去某一时段曾接入的 MAC 地址和其对应的 IP 地址。要求可自动识别HUB 接入端口，自动识别网络设备之间的级联端口，应提供对 HUB

接入端口的统一查询和定位，防止私接 HUB 设备。应提供对接入层交换设备端口安全绑定状态的统一监控，能够识别交换设备端口是否

经过 MAC 与端口的安全绑定设置。应提供基于拓扑的可视化管理，可对网络设备端口下联终端进行快速可视化定位，对

设备端口状态提供可视化监控，对 HUB 接入、非安全绑定端口、非边缘端口进行醒目标识应提供对设备端口闲置状况的监控，能够设定端口闲置的时限阀值，对超过时限阀值

的端口提供报警、自动关闭等响应处理，以降低通过闲置端口导致非法接入的风险。网络拓扑核查：

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支持网络拓扑的自动探测和绘制，支持拓扑图的自动调整、保存和打印，支持人工修

正拓扑能够清晰标识网络设备之间的级联关系，自动标识 HUB 接入和违规 AP 接入，

支持设备级联口的人工修正支持在拓扑上进行端口的操作管理（开启和关闭），支持端口的安全管理（MAC 和

端口的绑定和解绑），支持端口的流量查询支持在拓扑上进行 IP或MAC 的定位，自动定位到交换机端口，支持 HUB端口的查

询和定位，支持闲置端口的统一查询和定位支持多种拓扑展示，如根据设备物理位置进行拓扑展示.

权限管理：分权管理：不同用户应可指定不同的权限，应支持用户权限的自定义。分辖域管理：应可对不同用户分配不同的设备管理或检查辖域，以检查及管理不同地

址区段内的设备设备配日志审计与管理：操作审计，应设立独立的审计帐号，对其他用户的所有操作提供审计，包括系统自身

的日常使用、配置、运行、管理等方面的审计。

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能够对收集到的各类信息提供多条件联合查询和报表功能，应可根据用户检索条件生

成相应的报表以及统计报表。报表至少包括报警信息及相关事件报表、配置变更执行审计报

表、设备操作审计报表、IP 地址使用审计报表、网络接入审计报表等。报表打印、输出，提供

多种形式的输出、打印功能，至少支持Word、Excel、PDF、RTF 等格式的报表输出安全管理：工具基于 WEB管理，必须提供 Https访问模式。系统自身需提供用户校验机制，用户密码设置需提供复杂度检验机制，保证系统自身

密码强壮性。应提供定点登录机制，即只允许用户从指定的地址登录，防止系统遭暴力破解和攻击。用户登录失败次数超过设定阀值，应提供用户锁定功能，防止系统遭受暴力破解

5.2.4. 实施要求（1）应通过自身在等保测评工作中积累的经验，结合自身的技术优势，充分考虑到

信息系统实际情况，提供一份具体细致的、操作性强的等级保护实施计划，协助完成信息

系统等级保护的相关工作。（2）应依据《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全等级保护定级指南》、《信

息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评准则》、《信息系统安全等级第 332 页共 340 页

保护实施指南》和《信息安全风险评估规范》等有关要求，按照严格程序对信息系统的安全

防护能力进行科学公正的综合测评活动，完成对信息系统的等级保护落实情况与等级保护

相关标准要求之间的符合程度的测试判定。（3）整理测评数据，对资料和测评结果进行综合分析，形成测评报告。（4）通过在安全技术和安全管理上选用与安全等级相适应的安全控制来实现信息系

统安全等级。做到不同安全等级的信息系统应具有不同的安全保护能力，并使信息系统安

全等级保护达到广东省公安厅及广州市市公安局对信息系统安全等级保护工作的各项要求。

5.2.5. 交付材料要求服务中产生的全部档案资料版权归招标方所有，中标人未经招标方允许的情况下，不

得以任何形式向第三方提供安全技术文档的全部或部分内容，交付文件包括但不限于如下

成果和报告：1、等级保护测评实施计划2、信息系统定级备案表、定级报告3、信息系统安全问题清单4、网络安全等级保护测评报告

5.2.6. 保密要求

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须保证对本项目实施中所获得任何资料和信息严格保密，并与广州市人大常委会办公

厅签订保密责任书。5.3. 付款方式说明

1.合同签订后 15 个工作日内支付合同价款的的 35%；2.合同签订满 10 个月期，经阶段性验收合格后 15 个工作日内，支付合同价款的



的支付进度风险；每过三个月做一次绩效考核，基本服务金按每期 80%固定额度支付；绩效考核金占每笔应支付合同价款的 20%，根据评分结果的优、良、合格和不合格分别支付 100%、80%、60%和 0%）。

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6. 第三章合同格式

广州市政府采购合同一、总则

第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“2020 年广州市人民代表大会常务委员会办公厅信息化运维采购项目”（项目编号：

）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条

款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、

投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一

部分）。第二条乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、服务事项第三条服务内容及要求

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具体事项按采购文件第二章采购需求的规定。

三、服务期限第四条服务期限：20 年月日～20 年月日。

四、双方权利义务第五条甲方权利义务

1. 审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙方

健全应有的制度规程、工作规范等；2. 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；3. 负责收集、整理管理所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方；4. 对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；5. 协助乙方做好管理工作；6. 按时支付管理费给乙方；7. 招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。

第六条乙方权利义务（一）根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并

经甲方审定后实施；

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（二）乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除

合同，并限期乙方在规定的时间内移交有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金；（三）负责编制管理年度计划；（四）在日常维护过程中发生的事故应及时告知甲方；设施需要维修、保养的，应

事先告知甲方；（五）在日常运维过程中对无法解决的事项或设施需要维修、保养的，要及时向甲

方反映；（六）在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工

作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责；（七）乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪记

录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥；（八）乙方员工的工资、社会保险等福利,必须符合国家有关规定；（九）本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时向甲方移交全部管理用房

及有关档案资料；（十）招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。

五、服务金额及付款方式

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第九条服务金额本合同金额为人民币（大写）元整（￥元）。

第十条付款方式付款方式按采购文件第二章采购需求的规定。

六、违约责任第十一条甲方应按期付清费用，每逾期一天，支付欠款总额 3‰的违约金；累计违约金

不超过服务费总额的 5%。第十二条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，

累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失

的，乙方应给予赔偿。

七、不可抗力第十三条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务

的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十四条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不

可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。

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八、争议及解决办法第二十条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不

成时按以下第种方式解决：1. 中国广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他第二十一条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之

日起生效。第二十二条本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代

表：

签约代

表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：

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签约日

期：

年月日签约日

期：

年月日

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