chilpancingo 051210
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CONTINUIDAD Y CAMBIO EN EL CAMPO 1910-2010
Gustavo GordilloChilpancingo, GuerreroMayo 12, 2010
UN NUEVO TRATO PARA EL CAMPO
CARACTERISTICAS DE UNA ECONOMIA DE MERCADO
1. PESO DE LA ECONOMIA FAMILIAR2. PESO DEL GASTO DE GOBIERNO3. LOS MERCADOS INFORMALES 4. CONTROL GUBERNAMENTAL SOBRE
LOS MERCADOS: CONTROL DIRECTO, MANIPULACIÓN INDIRECTA Y COMPRAS GUBERNAMENTALES
5. PAPEL DE LAS EMPRESAS PUBLICAS
UN NUEVO TRATO PARA EL CAMPO(1) EL EJIDO Y LA COMUNIDAD VERDE LA NUEVA CONVERGENCIA
ORGANIZATIVA: MOVILIZACION Y NEGOCIACION EN LOS AMBITOS REGIONALES
LA CUESTION DE LA DEMOCRACIA: RENDICION DE CUENTAS Y PARTICIPACION EN LAS POLITICAS PUBLICAS (MUNICIPIOS)
POR UNA NUEVA SOCIEDAD RURAL (2)
LA DIMENSION REGIONAL: INTERACCION URBANA-RURAL, AGRICOLA E INDUSTRIAL, MERCADOS E INTERVENCION SOCIAL
CUALES ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE FOMENTO RURAL Y SU FUNCION: DESMANTELAR LAS CUPULAS BUROCRATICAS.
LA MOVILIZACION SOCIAL COMO MEDIO DE PRODUCCION DE NUEVAS INSTITUCIONES
POR UNA NUEVA SOCIEDAD RURAL (SINTESIS) EL EJIDO VERDE: EL SUSTENTO POLITICO (las
áreas de uso común) LA REGION: EL SUSTENTO TERRITORIAL
(aparatos económicos) SOBERANIA ALIMENTARIA: EL COMPROMISO
NACIONAL (el apoyo a la agricultura familiar) PROTECCION SOCIAL: EL COMPROMISO
ETICO (fondo de pensiones, formación de cuadros)
RENDICION DE CUENTAS: EL COMPROMISO DEMOCRATICO
UNOS DATOS RELEVANTES
COMPARATIVO POBL RURAL ESTATAL Y POBL RURAL NAC 1910-1995
13 Estados mantienen su %PRE 13 Estados mantienen su %PRE > %PPR> %PPR
8 Estados mantienen su %PRE 8 Estados mantienen su %PRE < %PPR< %PPR
8 Estados cambian. Se 8 Estados cambian. Se “urbanizan”“urbanizan”
3 Estados cambian. Se 3 Estados cambian. Se “ruralizan”“ruralizan”
EL NÚCLEO RURAL
Durante el siglo XX 11 Estados
concentran entre 68% y 71% de la
población rural nacional
DISPERSIÓN GEOGRÁFICA
Representa la resistencia frente a las crisis y también un síntoma de la pobreza, de la falta de oportunidades
En 1910 70 mil localidades ruralesEn 1995 198 mil localidades ruralesEn 2005 205 mil localidades rurales
POBLACIÓN INDÍGENA De 1910 a 1950 descendió en números
absolutos la población monolingüe de idioma indígena
En 1930 8.4% de la población mayor a 5 años era indígena
En 1950 se consiguió la cifra más baja de la población monolingüe : alrededor de 800,000 indígenas que se mantuvo hasta finales de siglo
En 1995 existen más de 7 millones de hablantes de lengua indígena y español mayores a 5 años que representan casi 7% de la población.
MOVILIZACIONES RURALES
EL PRIMER CICLO DE MOVILIZACIONES CAMPESINAS
Tres etapas: Luchas regionales (1911-1930):
acceso a la tierra Auge del reparto y construcción
nacional (1930-1945): corporativismo
Repliegue (1945- 1965): la luchas de la UGOCM
EL SEGUNDO CICLO DE MOVILIZACIONES CAMPESINAS
También tiene tres etapas: La movilización por la tierra(1969-
1978) La movilización por la apropiación
del proceso productivo (1978-1995) El despliegue indígena y las luchas
por los recursos naturales (1995-2003)
El nuevo ciclo (2003-?)
LA TOMA MASIVA DE TIERRAS(1969-1978)
LOS EJES GEOGRAFICOS DE LA LUCHA: Puebla-Tlaxcala; Sonora-Sinaloa,
Chihuahua-Durango, Zacatecas, Las Huastecas, Michoacán, Oaxaca-Chiapas
LOS TRES AGENTES:Hijos de ejidatarios: ampliación de ejidosMigrantes: dotaciones y NCPEComunidades indígenas: recuperaciónLA FORMACION DE CNPA Y
CONSOLIDACION DE CIOAC
LA LUCHA POR LA APROPIACIÓN CAMPESINA(1) 1979, Encuentro Sonora tres años
después: organizaciones que lucha por la tierra, otras q han obtenido recientemente la tierra y grupos campesinos económicos.
1980, Sonora: 4 años Articulación con sindicatos e intelectuales y medios.
1983, dos encuentros en el DF: precios de garantía y repudio al recorte a programas sociales
LA LUCHA POR LA APROPIACIÓN CAMPESINA(2) 1983,noviembre en Ciudad Obregón
el 3er Encuentro nacional campesino.
1984 se realizan tres encuentros en abril (Huejutla,Hidalgo),en agosto (Oaxaca) y en diciembre(Nayarit)
1985 en abril 7 encuentro constitución de UNORCA en Cuetzalan Puebla
LA LUCHA POR LA APROPIACIÓN CAMPESINA(3) En el sexto encuentro se discute: la
conveniencia de construir una org nacional y su nombre
El debate entre UNORI y UNORCA EL CONCEPTO CLAVE ES AUTONOMÍA Requisitos para incorporarse a
UNORCA CONFIANZA, RECIPROCIDAD Y
REPUTACION
UNA VEZ MAS ACERCA DEL EJIDO
LA DOBLE FUNCION DEL EJIDO
EL EJIDO COMO CONTROL POLITICO
EL PAPEL DE
EL EJIDO COMO REPRESENTACION CAMPESINA
LOS MERCADOS NEGROS
EL EJIDO COMO APARATO DE CONTROL POLITICO
LA INTERVENCION DEL ESTADO
EL CORPORATIVISMO AGRARIO
LA IDEOLOGIA AGRARISTA (LA ESCUELA y EL PRESIDENCIALISMO)
EL EJIDO COMO RESERVA DE MANO DE OBRA BARATA(1)
Dos propósitos: reproducción de la unidad familiar y producción de bienes-salario
Circuito de la agricultura ejidal a la agricultura comercial privada al mercado laboral urbano
EL EJIDO COMO RESERVA DE MANO DE OBRA(2)
La forma de acceso a la tierra después del cardenismo
Privar al ejido de una base propia de acumulación
El papel de los programas sociales El papel de los alimentos baratos Disponibilidad de la fuerza de trabajo
ejidal: el papel de familia rural
EL EJIDO COMO RESERVA DE MANO DE OBRA(3)
el ejido como productor de alimentos(1930-
1960), El auge de la pequeña propiedad (riego +
investigación)(1960-1980), la crisis de reproducción (pérdida de
suficiencia en maíz y complejo soya-sorgo)(desde 1965-2005)
Los cultivos de exportación y la ganaderización (1985-2005)
La consolidación de los complejos agroalimentarios (1995-2005)
EL EJIDO COMO ORGANO DE REPRESENTACION CAMPESINA
LECCIONES DE LA COALICION DE EJIDOS DEL YAQUI Y MAYO La reconstrucción del ejido pasa el
control campesino sobre su ciclo productivo.
Mecanismos de retención del excedente generado desde el sistema ejidal.
Esos mecanismos son organismos económicos orientados a disputar ese excedente en los mercados..
Articulación entre democracia política y democracia económica, genera poderes políticos alternativos.
UN FONDO DE ACUMULACION EJIDAL ES ESTRATÉGICO Poner en el centro la capitalización de
los ejidos y no la de los organismos económicos. Las utilidades se transfieren y los servicios se subsidian
Al mismo tiempo el ejido tenía la obligación de crear un fondo de reserva y capitalización
Las devoluciones fiscales Los créditos personales y para
consumo
LA APROPIACION CAMPESINA DEL PROCESO PRODUCTIVO
EN SENTIDO AMPLIO ABARCANDO LOS ESLABONES HACIA ATRÁS (INSUMOS) Y HACIA DELANTE (TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION)
REQUIERE SER ASUMIDO DESDE LA COMUNIDAD
SUPONE LA EXISTENCIA DE MERCADOS Y DE INTERVENCIONES PÚBLICAS
APARATOS ECONOMICOS DE PODER POLITICO Fondo Común y el Departamento
de Asistencia Técnica, Unión de Crédito y Departamento
de Comercialización, Programa de vivienda y
Departamento de Comunicación.
INTERVENCION SOCIAL EN LOS MERCADOS
SEIS MERCADOS: PRODUCTOS AGRICOLAS, ALIMENTOS, INSUMOS, CREDITO, CONOCIMIENTOS Y TRABAJO
BLOQUEAR LOS MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DEL EXCEDENTE GENERADO EN EL EJIDO
AUTOGESTION CAMPESINA
ADMINISTRACION PLANEACION FINANCIERA ENCUADRAMIENTO TECNICO INTELIGENCIA DE MERCADOS
ESTAS PRACTICAS SOCIALES CRISTALIZAN EN ORGANISMOS ECONOMICOS
LAS PRACTICAS SOCIALES Una manera de relacionarse del
movimiento campesino frente al gobierno,
Una manera de relacionarse con partidos políticos,
Una manera de relacionarse en tanto ciudadanos,
Deliberación, acuerdos básicos,
movilización y negociación
ERRORES EN LAS POLITICAS DE ESTADO HACIA EL CAMPO
NO RECONOCER LAS DIVERSIDADES SOCIALES,ETNICAS, DE FORMAS DE PRODUCCION Y ECOLOGICAS
SER SISTEMÁTICAMENTE ATRAPADAS POR LAS REDES DE INTERES
QUERER RESOLVER LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES DEL SECTOR RURAL – COMPETITIVIDAD Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y LAS DESIGUALDADES- SOLO DESDE EL PROPIO SECTOR RURAL.
ES NECESARIO PENSAR EN LOS
ENLACES URBANO RURALES
NO RECONOCER LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES MÁS IMPORTANTES DE LAS ÚLTIMAS DOS DÉCADAS: FEMINIZACIÓN DEL CAMPO
Y ENVEJECIMIENTO DEL CAMPO
PONER EN EL CENTRO DE LA ESTRATEGIA RURAL EL RELEVO GENERACIONAL Y LA IGUALDAD DE GENERO