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Grupo de trabajo AVS Rehabilitación y Renovación Urbana, Madrid 110630 1 de 36

Certificación Energética en Rehabilitación


Rehabilitación de viviendasEnergía en el sector residencialCertificación y estándaresEconomía, ecología y empleo

¿para qué?

¿cuánto tiempo queda?

¿quién paga?

¿qué más es necesario?


201025.000.00060917.000.0004143.500.0004.500.000


Los principales resultados obtenidos de la Cuenta Satélite de la Vivienda en España para el año2005 pueden resumirse en los siguientes datos:� El sector vivienda representa en España el 16,8% del producto interior bruto (PIB) a precioscorrientes y genera el 15,1% del empleo asalariado. El peso de la promoción y construcciónde viviendas en el PIB es el 8,2% y el del alquiler, tanto real como imputado, el 6,8%.� Los recursos totales generados por el sector vivienda en España alcanzaron un valor total de232.755,3 millones de euros, en tanto que la producción total ascendió a 220.744,6 millonesde euros3.


En España, en el período 2001-2008, el parque de viviendas aumentó a un ritmo medio de crecimiento anual de 585.064 viviendas o demás de 13.000 viviendas por millón de habitantes (en la mayoría de los países europeos el ritmo es de 5.000 viviendas por millón de habitantes). La proporción de viviendas nuevas en el parque edificatorio español fue de un 16% para el período 2001-2008.


El parque edificatorio en España según datos de laDirección General de Catastro de octubre de 2010 secaracteriza por tener 33.331.865 bienes inmuebles delos cuales 22.405.073 bienes tienen uso residencial. Lasuperficie construida total en España asciende condatos de octubre de 2010 a 4.881.105.508,53 m2. Estacifra se va a ver incrementada con los 28.648.764,88 m2de suelo que se encuentran en la actualidad con obrasde urbanización. La superficie de parcelas vacantes(en suelo urbano) asciende a 4.768.657.678,72 m2.

Según la distribución de los usos de la superficie construidaen los bienes inmuebles, los usos principalesson: residencial (64,36%), industrial (13,60%), almacén(6,57%), comercial (4,23%), deportivo (3,33%) y oficinas(2,06%), seguido de hostelería (1,94%), cultural(1,78%), sanidad (0,83%), uso singular (0,65%), religioso(0,49%) y espectáculos (0,15%). Las superficiesmedias de los bienes inmuebles, según datos de laDirección General de Catastro8, de los usos principalesson: residencial (140,21 m2), industrial (374,69 m2),almacén (44,32 m2), comercial (165,20 m2), deportivo(3.248,51 m2) y oficinas (385,01 m2).


La proporción de licencias de rehabilitación respecto a obranueva es pequeña, algo superior al 3% durante la última década, siendo el punto más bajo el año 2007, con un 3,12%. Esta trayectoria ha mejorado en los últimos años con los últimos datos disponibles de 2009, y principalmente debido al desplome de las licencias de obra nueva, ya que la rehabilitación también ha bajado, un 41,78% respecto a 2006, año récord de las licencias de rehabilitación (23.128 viviendas) y también récord de licencias de obra nueva (737.186 licencias). En 2008, la proporción de licencias de rehabilitación respecto a la obra nueva fue de un 6,33% mientras que en 2009 alcanzó una proporción 10,31% (una de cada diezlicencias se destina a rehabilitación).Según el Anuario Estadístico del Ministerio de Fomento 2009, las licencias municipales desde 2001 hasta 2008, para todo tipo de obra de rehabilitación, muestran un incremento del 37,30%.

El ratio de número de viviendas según visados da unaimagen más cercana a la realidad sobre la evoluciónde la rehabilitación en el crisol de opciones en la queésta se da (reforma, restauración, rehabilitación total).Se observa cómo la proporción de la rehabilitación haestado en torno al 5% en toda la pasada década, siendoel año más bajo 2006, cuando sólo se alcanzó unratio de un 3,95%. En 2009, se ha aumentado la proporciónde la rehabilitación hasta un 21,79%. Cruzandoeste dato con el de licencias, se puede observar el granpeso propio que tienen las obras de reforma respectoa la rehabilitación total de edificios.


Caso Práctico: Rehabilitación Edificio C/Txabarri 25, 27, 29 y 30 SESTAO


1. Diagnóstico del edificio antes de la rehabilitación

Auditoría Energética: Análisis del perfil de los consumos energéticos, identificando y valorando las posibilidades de ahorro de energía desde el punto de vista técnico y económico.

Termografías: Permiten captar la radiación infrarroja que emiten todos los cuerpos. Como la radiación infrarroja es un parámetro directamente relacionado con la temperatura, una inspección termográfica permite observar las diferencias de temperatura de los materiales. Esta característica permite identificar pérdidas de calor, elemento clave para la eficiencia de los edificios y el confort de sus ocupantes.

ITE: La inspección técnica en un edificio es un dictamen emitido por el técnico competente (Arquitecto, Aparejadoro Arquitecto Técnico), mediante el cual se puede conocer el estado general del edificio, basándose en la INSPECCIÓNVISUAL del mismo. Un informe de ITE incluye la opinión sobrelas condiciones del edificio y los criterios de intervención.

LIDER: NO CUMPLE con la reglamentación establecida por el CTE, en su documento básico HE1.

CALENER: Calificación energética de edificios. Se obtiene una F


1. Diagnóstico del edificio antes de la rehabilitaciónMonitorización variables de confort: Se han medido variables de confort en varias viviendas antes de la rehabilitación: Temperatura, humedad y CO2 que han demostrado el bajo aislamiento de las viviendas y el deficiente nivel de confort

Concentraciones de CO2:

Concentración (%) Concentración (ppm) Situaciones habituales Efectos3.0% >30000 Ambientes asfixiantes Síntomas de dolor de cabeza, mareos, somnolencia y problemas respiratorios


2. Intervención en el edificio: RehabilitaciónACTUACIÓN EN LA ENVOLVENTE:–Aislamiento térmico en fachada protegida (solo aislamiento interior)–Aislamiento térmico en el resto de fachadas–Aislamiento de la cubierta–Aislamiento de suelos en contacto con el terreno (solera)–Ventanas con doble acristalamiento con vidrio bajo emisivo

SOLUCIONES BIOCLIMÁTICAS–Sistemas de control solar para evitar sobrecalentamiento–Distribución interior que cree estancias con luz natural

SISTEMAS DE GENERACIÓN Y CONSUMO DE AGUA–Recuperación de aguas grises–Elementos sanitarios eficientes como cisternas de doble descarga, grifos con reductores de presión…

SISTEMAS DE GENERACIÓN DE CALEFACCIÓN Y ACS–Caldera de biomasa entada con Pellets que da suministro a todo el edificio

SISTEMA DE VENTILACIÓN–Ventilación mecánica de doble flujo con recuperadores de calor

SISTEMA DE MONITORIZACIÓN


3. Diagnóstico posterior

LIDER: SI CUMPLE con la reglamentación establecida por el código técnico de la edificación, en su documento básico HE1. CALENER: Calificación energética de edificios. Se obtiene una A

MONITORIZACIÓN EN FASE DE USO: Los consumos energéticos durante la fase de uso se conocen y se muestran por vía web o a través de un display en la vivienda del usuario. Esto aporta mucha información para:–Ahorrar y cuantificar el ahorro–Concienciar al usuario–Conocer consumos y funcionamiento del edificio y facilitar el mantenimiento–Disponer de tecnología que posibilite el prepago de los recursos generados por el edificio (calefacción y ACS)


Energía


La reducción de la demanda de energía se considera desde muchos ámbitos como la clave para alcanzar los acuerdos internacionales en materia de reducción de emisiones de CO2

La reducción de demanda puede conseguirse por dos vías: reduciendo las actividades consumidoras de energía en términos absolutos, o aumentando la eficiencia en el uso de la energía por parte de las distintas actividades. Este segundo caso es el que se suele considerar más deseable porque no exige la reducción de la actividad económica, aunque puede no lograr reducciones absolutas.

Políticas a aplicar para reducir la demanda de energía en España, siendo especialmente recomendable:

Dirigir la actividad económica hacia actividades de alto valor añadido y bajo consumo energéticoFocalizar las políticas de ahorro y eficiencia energética en el sector residencial y en el transporte, por su gran incidencia en la IE españolaContinuar en la senda actual de incremento de las energías renovables, y de sustitución del carbón por el gas en la generación eléctricaUtilizar los precios energéticos como instrumento de control de la demanda.

Es recomendable poner un énfasis especial en dos de estas acciones y de forma combinada: el ahorro y la eficiencia en el sector residencial y del transporte, y la utilización de los precios energéticos.


En el informe se desagrega la intensidad energética española en tres componentes. El primero es estructural (E Str) y recoge el peso en la economía de las distintas ramas productivas. El segundo es de eficiencia (E Int) y mide la intensidad energética intrasectorial. Finalmente, el tercero es de consumo residencial (E Resid).

En el año 2008 la IE española era un 19% superior a la de la UE-15, lo que hizo necesarias 28 toneladas equivalentes de petróleo (tep) más para producir un millón de euros que en la UE-15. Si la economía española tuviese unos ratios de IE similares a los europeos, los ahorros en la comprade energía ascenderían a cerca del 2% del PIB de 2008, además de evitarse la emisión de una gran cantidad de contaminantes.


El siguiente paso es conocer cuál ha sido la incidencia de los sectores en la evolución de cada efecto. En la Tabla 1 se muestran los resultados de ladesagregación de la IE en España. Esta tabla es útil para comprender en conjunto las dos tendencias, la de crecimiento de la IE entre 1995 y 2004 y la de disminución de la misma entre 2004 y 2008. La suma del efecto estructural (Str), intrasectorial (Int) y residencial total (Resid) es la diferencia de IE entre 1995 y 2004 y entre 2004 y 2008. El efecto estructural (o intrasectorial) total es la suma de los efectos de cada sector. En la columna “total” se representa la suma para cada sector de los dos efectos, esto es cómo cada sector afecta a la IE total. En la columna “% total” se recoge el porcentaje de la variación total que corresponde a ese sector.


En general, los factores que se consideran más relevantes a la hora de explicar la evolución de la IE son los cambios estructurales en la economía (principalmente la terciarización), el cambio tecnológico, la sustitución de combustibles, los precios de la energía y su regulación, el efecto saturación y las preferencias de los consumidores.

El sector residencial es el mayor consumidor de energía en el país e influye en la IE a través del consumo en los hogares y en el transporte. Estas demandas han crecido mucho en el período considerado, para solo moderarse a partir de 2007. La movilidad de los españoles ha crecido un 60% entre 1995 y 2008, alcanzando un nivel de desplazamientos similar al de otros países europeos (7.438 viajero-Km por habitante). El consumo de electricidad de los hogares españoles se ha duplicado entre 1995 y 2008.


Intensidad Energética Sector Residencial con Correcciones Climáticas en España y UE

Principales Indicadores en el Sector Residencial

Es recomendable poner un énfasis especial en dos de estas acciones y de forma combinada: el ahorro y la eficiencia en el sector residencial y del transporte, y la utilización de los precios energéticos.Las políticas de ahorro y eficiencia en el sector residencial y en el transporte son complejas. La dispersión y pequeño tamaño de los agentes, la poca influencia del análisis económico en la toma de decisiones, o la complejidad tecnológica, hacen que habitualmente el potencial de ahorro en estos sectores no se haya podido aprovechar adecuadamente. Puesto que las campañas de concienciación o educación solo rinden frutos en el medio y largo plazos, son necesarias políticas más agresivas para la reducción de la demanda en estos sectores. No obstante, éstas han de evitar en lo posible un efecto rebote que reduciría la efectividad de las mismas.Una posible solución para afrontar esta complejidad puede estar en la combinación de instrumentos. Por una parte, mediante la utilización de los precios energéticos como señales de largo plazo para los consumidores y también para evitar el efecto rebote. Los precios han tenido en estos últimos años, de hecho, una clara influencia en el consumo. Por otra, mediante códigos de edificación o equipamiento que permiten atajar muchos de los problemas de decisión en los consumidores.


Intensidad Energética Sector Industria en España y UE

Intensidad Eléctrica del Sector Residencial en España y UE


Certificación


CTE de RehabilitaciónEstudio 2009-2010 (ITEC) sobre el cumplimento del Código Técnico en el ámbito de la rehabilitación.

El Ministerio de Vivienda, a través de las diferentes Comunidades Autónomas pidió a distintos estudios de arquitectura colaboración para participar en la aplicación práctica del CTE de rehabilitación.

Se trata de realizar un estudio de un edificio concreto y verificar el grado de cumplimiento del CTE en lo referente a los diferentes elementos constructivos e instalaciones que componen el edificio que se debe intervenir.

En caso de observar que algún elemento o instalación no cumple algún apartado del CTE, se proponen diferentes alternativas técnicamente viables, valorando:

-valor patrimonial de edificio.

-valor social sobre la repercusión de la intervención a los ocupantes

-valor de habitabilidad sobre la afectación de la superficie y de la funcionalidad de los recintos del edificio.

-valor del coste económico relativo a la intervención.

-valor del cumplimiento del CTE.

Se considera que dichos aspectos deben ser siempre contemplados en la toma de decisiones del proyectista en cualquier intervención que se realice en un edificio existente.


CTE de Rehabilitación - MetodologíaLa metodología utilizada para analizar el cumplimiento del CTE es el de los modelos de referencia, dado que las distintas tipologías de edificios que nos podemos encontrar en las diferentes comunidades autónomas se repiten y por que permite obtener la máxima información sobre el estado actual de los edificios.

Consiste en analizar el cumplimiento del CTE en un edificio de una determinada tipología que se quiere intervenir y extrapolar dicho análisis a cualquier edificio que se pueda incluir en esta misma tipología, siempre que los sistemas constructivos del edificio sean similares al del edificio analizado. una intervención concreta.

El proceso que se debe seguir es el que se describe a continuación:

-Ficha del edificio.

-Descripción del edificio.

-Cumplimiento del CTE.

-Propuesta de soluciones.

-Evaluación y recomendaciones.

Actualmente estamos trabajando en la propuesta de soluciones ya que después de entregar los diferentes estudios de las CCAA, desde el ministerio se dieron cuenta que era inabordable ya que algunas de las soluciones en la practica no eran posibles. De este modo en este momento se está dando al trabajo una visión de coherencia y practicidad sobre lo que realmente se haría en el caso acometer realmente una intervención concreta.


Certificación Energética de Edificios – CALENER Los programas CALENER son herramientas informáticas promovidas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Vivienda que permiten verificar la demanda de energía de los edificios, así como la eficiencia energética de los mismos. El resultado es la obtención de una letra que indica cuan eficiente es el edificio en cuestión.

El Real Decreto establece la obligación de poner a disposición de los compradores o usuarios de los edificios un certificado de eficiencia energética que deberá incluir información sobre las características energéticas de los edificios, de forma que se pueda valorar y comparar su eficiencia energética, con el fin de favorecer la promoción de edificios de alta eficiencia energética y las inversiones en ahorro de energía.

Para poder hacer esa calificación, tenemos dos alternativas.

−Procedimiento General

−Procedimiento Simplificado

La Certificación Energética de edificios es un requisito legal (RD 47/2007) que tienen que cumplir todos los edificios de nueva construcción y modificaciones, reformas o rehabilitaciones de edificios ya existentes con una superficie útil superior a 1.000 m2 donde se renueve más del 25% del total de sus cerramientos.


Certificación Energética de Edificios – CALENER


Certificación Energética de Edificios – CALENER Para edificios residenciales y pequeño terciario de nueva construcción se utiliza CALENER-VYP y para edificios grandes de Terciario se utiliza CALENER-GT. En ambos casos se muestran los indicadores de emisiones de CO2 por cada metro cuadrado. Sin embargo, solo para el caso de edificios Además, el edificio objeto (nuestro edificio) se comparan con un edificio de referencia con las mismas características constructivas e instalaciones por defecto (sistema neutro)

Situación actual en relación con la eficiencia energética y Accesibilidad en Rehabilitación y Renovación Urbana

El programa para realizar el cálculo de emisiones de CO2 tiene en cuenta:

−Características constructivas y orientaciones de fachadas.

−Factor solar y protección de las superficies acristalada.

−Influencia de los edificios colindantes o cercanos.

−Ganancias internas de calor.

−Ocupación y su variación en el tiempo y espacio.

−Índices de ventilación y extracciones.

−Características de los sistemas y equipos de climatización.

−Características del sistema de A.C.S.

No existe una herramienta de certificación energética para edificios rehabilitados comparable a la opción general, sin embargo se están empezando a desarrollar aplicaciones destinados a edificios existentes. Un claro ejemplo es el CERMA Rehabilitación destinado a la certificación y evaluación de la eficiencia energética de este tipo de edificios.


La normativa especifica para rehabilitación, con sus herramientas de comprobación del cumplimiento y de su comportamiento energético deben :Aumentar estándares,Aprovechar virtudes de la edificación tradicional,Incorporar cuestiones sociales,Facilitar la rehabilitación integral,Estar coordinadas con mecanismos financieros privados y públicos,Completar areas urbanas coherentes.

Estandar CTE vs. PassivhausDemanda en kWh/m2*año:

CTE PassivehausCalor 38 9Frio 12 6Electricidad 300 105Total 350 120

Equivale a

Certificación A+


Economía, ecología y empleo


Las emisiones de CO2 de los hogares españoles representan un 4,4% del total de las emisiones en 2006. El incremento en el período 1990-2006 ha sido del 35,6%. En cada hogar se han producido 1,160 toneladas de CO2 en elaño 2006, cifra que viene reduciéndose en los últimos años como consecuencia de la disminución del tamaño y el incremento del número de hogares.Esta situación favorable se puede atribuir, por una parte, a losinviernos más benignos en amplias zonas de la geografíaespañola y, por otra, al alto porcentaje de hogares que no disponede calefacción, ni colectiva ni individual. Según datos delINE, este porcentaje se eleva al 50,75% (Encuesta de presupuestosfamiliares. Resultados 2004). Por CCAA, Canarias, Ceuta, Melilla, Andalucía, Comunidad Valenciana, Murcia, Baleares y Extremadura superan esa media de hogares que no disponen de calefacción.

En cuanto al consumo de energía por hogar, en el período 1990-2006 se ha producido un aumento de los usos eléctricosdel 54,3% y de los usos térmicos del 22,8%, por lo que el incremento considerado en su conjunto se sitúa en el 31,9%(un aumento anual cercano al 2%). Si se considera el período 2000-2006, el crecimiento es del 25,6% para los usos eléctricos y del 12,9% para los usos térmicos, por lo que, considerados conjuntamente, crecen un 14,4%.

Para 2030, la UE dependerá en un 90% de las importacionespara cubrir sus necesidades de petróleo y en un 80% en elcaso del gas. Es imposible prever el precio del petróleo y el gasen 2020, especialmente si la demanda del mundo en desarrollosigue aumentando tan rápidamente como hoy

Según estimaciones hechas por el Consejo Alemán para elDesarrollo Sostenible, podrían crearse más de 2.000 empleosa tiempo completo por cada millón de toneladas de petróleoequivalente ahorrado mediante medidas o inversiones en lamejora de la eficiencia energética, en vez de inversiones enla producción de energía.

Según el informe Estimaciones sobre la rehabilitación sosteniblede edificios de viviendas en España, dirigido porMargarita de Luxán, en España, en 2005, se produjeron440.640.000 miles de toneladas de CO2, de las cuales se estimaque el 6% corresponde al sector residencial, lo que supone26.438.400 miles de toneladas de CO2. La reducción deemisiones que se produciría con un programa de rehabilitaciónen cuatro años de 500.000 viviendas supondría unareducción anual del 4,45% y en 10 años de cerca del 50%.


El fuerte impacto en el empleo de las inversiones en eficienciaenergética se debe al resultado combinado de dos efectos distintos.El primero se llama “efecto de reasignación” de la inversiónen ahorro de energía, es decir, el derivado de reinvertir losfondos ahorrados gracias a la eficiencia energética, que representados tercios del impacto total en el empleo. El segundo esel efecto directo de tales inversiones y viene del empleo quenecesariamente debe crearse para ejecutar las inversiones eneficiencia energética. Las inversiones en rehabilitación de edificiosson un buen ejemplo a este respecto.Además, muchas inversiones de este tipo tienen la ventaja deser intensivas en mano de obra, de tener repercusiones a escala local y regional y de no recurrir a la importación.

Se han hecho numerosos estudios para comparar los efectos de creación de empleo de las inversiones en eficiencia energética con relación a otras inversiones. Uno de estos estudios ha calculado que se creaban entre 12 y 16 años de trabajo directo por cada millón de USD invertidos en eficiencia energética, frente a los 4,1 años de trabajo de una inversión en una central térmica de carbón y los 4,5 años de una central nuclear.

Un cálculo aproximado basado en el valor de la energía ahorrada mediante un aumento de la eficiencia energética del 1% al año durante un período de 10 años pone de manifiesto que se obtendrían más de 2 millones de años-hombre de empleo si estas inversiones se hiciesen en condiciones adecuadas en el sector de la rehabilitación de edificios.

El presidente de El proyecto climático para España (proyecto dirigidoa nivel mundial por el ex vicepresidente de Estados UnidosAl Gore), Juan María González, ha afirmado en el Congreso deArquitectura Sostenible de Valladolid que la adaptación de edificiospara reducir las emisiones de dióxido de carbono podría dartrabajo a cuatro de cada cinco parados relacionados con la construcción, lo que supondría unos 800.000 empleos.

Según la estimación de Ferrovial, si se rehabilitaran entre 250.000 y 400.000 viviendas al año, se podrían generar entre180.000 y 290.000 empleos directos en el sector de la construcción,y alcanzar un volumen de mercado entre 9.000 y 14.400 millones de euros/año. Esto evitaría la emisión deentre 8 y 13 millones de toneladas de CO2 en sólo tres años.

Ferrovial propone la transformación de la rehabilitacióny la renovación urbanas en un servicio público de financiación público-privada. La entrada del capital privado en estos proyectos, con períodos de retorno a medio y largo plazos, bajo un marco jurídico predecible y estable, permitiría descargarsobre grandes inversores privados el esfuerzo económico queahora deben hacer las familias.Propuestas similares se han venido desarrollando recientementeen países como Estados Unidos o el Reino Unido (como Greenjobs/Green homes, Energy financing districts, The Green NewDeal, etc.), y en todos los casos han sido capaces de movilizarvolúmenes significativos de inversión privada. Sólo en la ciudadde Nueva York, uno de estos programas ha movilizado unos1.200 millones de dólares, con la expectativa de obtener 2.900millones de inversión privada hacia 2020 y un ahorro de más de3 millones de toneladas de CO2 al año.


En la Dirección General de Qualitat de l'Edificació i Rehabilitacióde l'Habitatge del Departament de Medi Ambient i Habitatge deCataluña trabajan en el análisis de la rehabilitación, y barajan lacifra de creación de empleos de la Comisión de Rehabilitación yMantenimiento de Edificios de Catalunya (RIME) de un puesto de trabajo y medio puesto de trabajo indirecto por cada 60.000 euros de presupuesto, lo que equivaldría, si no se hiciera distinción, a 40.000 euros/trabajador año. Esta cifra, desde la Diputación de Barcelona, se amplía hasta los 50.000 euros. Entodo caso, sólo se consideran, para el cálculo de dicha cifra, lasobras de rehabilitación con importe máximo de 900.000 euros.En este contexto, existe una ratio entre subvencionespúblicas, inicialmente a fondo perdido, para rehabilitación einversión total, por las que por 1 euro de subvención pública,se genera una inversión directa en obras por 2,8 euros, que seaumenta a 4-4,2 euros de inversión total contando con lainversión indirecta (materiales, transporte, etc.).

Además, en todos los cálculos no está considerada la economía sumergida, que en el sector de la construcción y rehabilitación se considera que puede alcanzar el 25%.

Los objetivos para la rehabilitación de edificios con criteriosde eficiencia energética serían:· Disminuir las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernaderodel sector.· Reducir la factura energética de los usuarios y empresas.· Crear puestos de trabajo, absorbiendo parte del desempleodel sector.· Reducir la dependencia energética de España.· Mejorar las condiciones de habitabilidad de viviendas y desalud en centros de trabajo.

Para cuantificar el impacto que podría suponer la rehabilitaciónenergética de edificios de barrios periféricos, habríaque destacar que existen más de 8.000.000 de viviendasque se construyeron entre 1.940 y 1.979 que necesitan serrehabilitadas.Si consideramos el consumo medio de una vivienda de 119 kWhm2/año, y la superficie construida media de una vivienda de 90m2, el consumo energético de ese sector del parque edificado esde 53.545.269.000 kWh/año. Con la tecnología disponible, sepodría conseguir un ahorro del 50%, que supondría26.772.634.000 kWh/año.Si lo comparamos con el objetivo que plantea la Unión Europeade reducir el 10% de las emisiones de CO2 del sector residencialen 2020, esto supondría 15.194.457.999 kWh/año. Si se rehabilitarael 56% de las viviendas construidas entre 1940 y 1979, sepodría conseguir este objetivo. Esto supone rehabilitar 280.000viviendas/año desde 2009 a 2019.Existirían diferentes medidas para poder gestionar en la partefinanciera los planes de rehabilitación, entre otras:· Créditos ICO para rehabilitación. Con la garantía de lavivienda y en el caso de que tengan más de 65 años con lafirma del heredero, el ICO les podría conceder un crédito aun interés bajo para que paguen la parte que no se puedafinanciar con todos los medios ya existentes. Esto es ventajosopara todos: la Administración no paga, el propietariodebe pagar una cantidad cada mes, y lo hace con la mentalidadde que está mejorando la vivienda, y todo el mundo sebeneficia por la reducción de la contaminación.· Capitalización del ahorro energético en rehabilitación. Setrata de incorporar al crédito el coste de la rehabilitación,que sustituye el pago de la energía. De esta manera, laAdministración da una “subvención” que no le cuesta nada,y las entidades financieras conceden créditos, en esteaspecto, garantizados.


La empresa Geosolmax ha realizado un estudio en profundidadpara establecer una comparación entre la inversión necesariapara implantar energía fotovoltaica y/o eólica y la rehabilitaciónenergética de edificios. Se parte como hipótesis de la necesidadde implantación prioritaria de dichos sistemas:· Viviendas poco eficientes: 8.000.000.· Consumo de energía en calefacción, refrigeración y ACS:10.000 kWh/año/vivienda.· Consumo total: 80.000.000.000 kWh/año.A continuación se analiza la energía solar fotovoltaica y la energíaeólica:· Considerando 2.000 horas/año de sol, habría que instalar40.000.000 kW de energía fotovoltaica para sustituir a la energíaactual, lo que costaría 160.000.000.000 euros.· Considerando 2.000 horas/año de viento, se podrían instalar40.000.000 kW de energía eólica, que costarían40.000.000.000 euros.· O se podría instalar el 50% de cada uno, lo que costaría100.000.000.000 euros.

Si se considera también como hipótesis que la instalación deestas energías renovables se hace por la Administración (porquesi la hiciesen inversores privados habría que pagarles unaprima), se tiene lo siguiente:· Con las primas actuales supondría un coste en el caso de lafotovoltaica de 23.200.000.000 euros/año, lo que supone580.000.000.000 euros en los 25 años que se prima.· En el caso de la eólica, supondría un coste de 8.000.000.000euros/año, lo que supone 200.000.000.000 euros/año en los25 años.· En el caso del 50% y 50%, supone un coste de 390.000.000euros en los 25 años.

En la actualidad, hay tecnologías y elementos constructivosque permiten rehabilitar energéticamente y conseguir un ahorrode energía superior al 70%.Ahorro de energía70% de 80.000.000.000 kWh/año = 56.000.000.000 kWh/año56.000.000.000 kWh/año x 25 años = 1.400.000.000.000 kWhDisminución dependencia energética224.000.000.000 kWh/año5.600.000.000.000 kWh en 25 añosCoste de la rehabilitación energética8.000.000 viviendas x 30.000 euros/vivienda =240.000.000.000 euros ¤Conseguir el mismo objetivo tiene un coste menor que laimplantación de las energías renovables necesarias, y un edificiorehabilitado dura más de 50 años, mientras que el cálculosobre la amortización de las energías fotovoltaica y eólica seha hecho a 25 años.

Se considera que la rehabilitación energética debe considerarseuna obra pública, como una infraestructura más. Obra pública esaquélla que se realiza para uso público, con financiación estataly tiene un aprovechamiento general. Una obra pública se pagacon el dinero del Estado, que ha sido aportado por todos los contribuyentes,y la disfrutan algunos. Las primas de las energíasrenovables las pagamos entre todos, con un incremento en losrecibos de la energía.La rehabilitación energética la disfrutan todos, pues ayuda a disminuirla dependencia energética y la contaminación, y algunos,los propietarios de las viviendas, la disfrutan más, pues venmejoradas sus condiciones de vida y revalorizadas sus viviendas.El estudio valora que el ICO y/o las entidades financieras hacenun negocio financiero prestando esos 10.000 euros, que estántotalmente garantizados por las viviendas y que serían pagadosen otro caso por los propietarios de las viviendas a las empresasproductoras de energía si no se hubiese hecho la rehabilitaciónenergética.

Creación de empleo con rehabilitación energética según elestudio de Geosolmax: 289.256 empleos directos durante 10 años, y multiplicación entre 4 y 5 del efecto en los empleos indirectos.


Es un momento decisivo para apostar por una nuevaforma de construcción que apueste por la sostenibilidadurbana que no se base en el consumo especulativodel territorio, sino en la minimización del consumode suelo, apostando por la ciudad compacta,diversa y compleja, y en la optimización del metabolismourbano.

Para ello, hay que poner el énfasis en larevalorización del parque edificatorio existentemediante una edificación sostenible (re-construir sindestruir), a través de la rehabilitación con criteriosecológicos y de eficiencia energética, mejorando lascondiciones de habitabilidad de viviendas.

Una de las medidas para que la rehabilitación seaun yacimiento de empleo alternativo al sector de laconstrucción de obra nueva, y que sea a su vez unintrumento para los objetivos de la reducción deemisiones, es la incorporación de nuevas escalas deintervención, pasando de la vivienda o el edificio, albarrio o distrito, donde se puede aumentar la eficaciay la eficiencia energética en la intervención.

El cambio de escala en la rehabilitación urbana suponela revisión de algunas cuestiones como el marcolegal (por ejemplo la inspección técnica de edificios,que puede acarrear obras de mantenimiento o rehabilitación,no contempla cuestiones energéticas), lagestión de proyectos e incluso la financiación de losmismos.

En todo caso, la participación de los ciudadanosen los procesos de rehabilitación debe ser unpunto de partida para cualquier proyecto, ya quesupone un proceso de transformación.

Esto es lo que hay que certificar.


Muchas gracias!

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