cerplan centro regional de planeamiento estratégico

Compendio de Indicadores Socio Laborales N° 01 - 2012

Educación, Salud y Empleo en la región La Libertad

Sistema de Información Regional/OSEL La Libertad

Diciembre 2012

Centro Regional de Planeamiento Estratégico

CERPLAN - LA LIBERTAD

La Libertad

CERPLAN

PRESENTACIÓN El presente compendio de indicadores sociolaborales Nº 01 – 2012, denominado “EDUCACIÓN, SALUD Y EMPLEO EN LA REGION LA LIBERTAD”, es una recopilación de información estadística actualizada de los indicadores más relevantes en educación, salud y empleo. Tomando como principales fuentes: SCALE del Ministerio de Educación, Sistema de Información Regional: SIR La Libertad, Estadística e Informática de la Gerencia Regional de Salud, Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Servicio Nacional de Empleo (SENEP)de Trujillo, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, entre otras. La innovación del compendio, radica en mostrar el avance en la contribución al logro delos Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), para lo cual se ha considerado los indicadores regionales más relevantes del Plan de Desarrollo Regional Concertado: PDRC La Libertad 2010 – 2021, cuyos resultados esperados, u Objetivos Específicos Regionales (OER) se alinean con los Objetivos Específicos Nacionales (OEN) del Plan Nacional Bicentenario – Perú al 2021. Este compendio estadístico tiene como finalidad orientar e informar a diversos usuarios de instituciones públicas y privadas, así como al público en general. El SIR/OSEL La Libertad, finalmente, expresa su agradecimiento a todas las instituciones públicas y privadas que han facilitado información para el desarrollo del Compendio Estadístico de Indicadores Socio laborales.

INTRODUCCIÓN

El presente compendio estadístico muestra la evolución de indicadores importantes para la región La Libertad, los mismos que están asociados a los resultados o indicadores meta de los planes de desarrollo regional, nacional y a los objetivos de desarrollo internacional, en tres ejes temáticos: Educación, Salud, y Pobreza y Empleo; el objetivo es mostrar la evolución, el avance y la contribución de la región La Libertad en el ámbito nacional, para lograr las metas del milenio relacionadas con los sectores materia de estudio. La educación, en la región La Libertad ha evolucionado gradualmente, lo cual aporta al progreso de la enseñanza en el país, y contribuye a que los niños y niñas del mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria (meta del milenio asociada al Objetivo de Desarrollo Internacional N° 2)

1.

En esta materia, los avances en la Región se verifican en relación a los siguientes temas: En relación a los indicadores de acceso a la educación, contribuyen al acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo de las capacidades humanas en sociedad

2, destaca la evolución positivamente de

los indicadores relacionados a la tasa de matriculados en el nivel de educación primaria (niños de 6 a 11 años), tasa de alfabetización y tasa de conclusión educativa primaria de niños entre 12 y 13 años; complementariamente, en el último quinquenio, el gasto percápita invertido en educación primaria se ha incrementado sustancialmente, pasó de S/. 925 a una inversión de S/. 1531.

1Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los

Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2008. Pág. 69 2Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN. Plan Nacional Bicentenario

“El Perú hacia el 2021”. Pág. 95

De similar manera, respecto al objetivo específico, lograr en educación básica aprendizajes de calidad, útiles al desarrollo como persona y pertinentes al desarrollo social y económico de la región

3; se evidencia que

en la evaluación censal de logros y aprendizajes, realizadas el periodo 2007 – 2011 a los niños del segundo grado de primaria, existe una evolución favorable tanto en Comprensión lectora como en Matemática; los resultados de la evaluación realizada el último año (2011) refleja que el 26,7% de los alumnos comprenden lo que leen y el 13,3% de los mismos tiene habilidades para desarrollar problemas matemáticos. Los esfuerzos en preservar la salud de la población de la región La Libertad, contribuyen al logro de las metas del milenio

4orientadas a

salvaguardar la salud universal. La primera es, reducir en dos terceras partes para el año 2015 la mortalidad infantil en menores de 1 año; en este sentido desde el año 2005al año 2011 existe avances considerables, como son las disminuciones en las tasas, tanto de mortalidad infantil, como de mortalidad en menores de 5 años, a esto se suma la reducción de la tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años, y el aumento en la cobertura de vacunas anti sarampionosa en menores de 1 año. De similar manera, la segunda meta, consiste en reducir las tres cuartas partes de la mortalidad materna existente, al respecto los más relevante es el aumento de partos atendidos en mano de especialista y el aumento también del porcentaje de la población afiliada a un seguro de salud. Cabe mencionar que, aún existen debilidades en el tema de mortalidad materna. Empleo versus pobreza, actualmente en La Libertad como en el país se viene experimentando una coyuntura económica favorable, así lo muestran los indicadores económicos, ubicando a La Libertad como un lugar atractivo para las inversiones del sector privado, motor importante en la dinámica del desarrollo económico representando una fuente de empleo interesante; así, las empresas de 10 a más trabajadores localizadas en la

3Centro Regional de Planeamiento Estratégico CERPLAN La Libertad. Plan de

Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021. Pág. 122 4Plasmadas en el documento, Perú: Evolución de los indicadores de objetivos de

desarrollo del milenio al 2008.

ciudad de Trujillo - al año 2011 -emplearon un promedio de 48,1 mil trabajadores, habiendo incrementado, prácticamente en la tercera parte la demanda laboral en el último quinquenio. Si bien, el crecimiento económico es una condición necesaria, no es suficiente para alcanzar el desarrollo, y en nuestra Región, aún existen brechas sociales entre su población, reflejadas por ejemplo en la pobreza existente entre las provincias de la costa y la sierra, así como entre los ámbitos de residencia urbano y rural, entre otros. La persistencia de estas brechas se observa aun cuando, en general, en la región La Libertad existen avances importantes en su reducción; así, considerando el indicador de pobreza, en el año 2007 dicho indicador alcanzaba al 39,1% de la población, en tanto en el año 2011 alcanzó al 27,4%, representando una disminución de 11,7 puntos porcentuales.

CONTENIDO

I. Educación

Tasa neta de matrícula en educación primaria de la población de 6 a 11 años de edad.

Tasa de alfabetización de la población de 15 a 24 años de edad

Tasa de conclusión educativa primaria de niños entre 12 y 13 años de edad

Años promedio de escolaridad de la población adulta de 25 a 34 años de edad

Proporción de estudiante del 2° grado de Educación Básica Regular (EBR) que lograron aprendizajes en Comprensión lectora y Matemática

Déficit de centros de educación inicial en el área rural

Déficit de centros de educación secundaria en el área rural

Proporción de escuelas que cuentan con acceso a internet

Gasto público en instituciones educativas por alumno en el nivel educativo primario

Proporción del gasto público en educación respecto del PBI y gasto público total.

II. Salud

Tasa de mortalidad infantil (por cada 1000 niños nacidos vivos).

Casos de mortalidad en menores de 5 años por provincias.

Tasa de mortalidad en la niñez o menores de 5 años (por cada 1000 niños nacidos vivos)

Tasas de desnutrición crónica en menores de 5 años de edad, según el patrón de referencia del Centro Nacional para Estadísticas de Salud y la Organización Mundial de la Salud (NCHS/OMS)

Casos de desnutrición crónica por provincias

Cobertura de vacunas en niños menores de 1 año

Razón de mortalidad materna (por cada cien mil nacidos vivos)

Porcentaje de partos atendidos por profesionales de salud

Porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud

III. Pobreza y empleo

Población en situación de pobreza

Cobertura del servicio de agua potable

Cobertura del servicio de alcantarillado

Cobertura del servicio de electricidad

Distribución de la Población Económicamente Activa (PEA) y desagregada.

Evolución de la PEA ocupada y principales indicadores laborales.

Tasa de empleo asalariado.

Variación promedio del empleo formal en empresas privadas de 10 a más trabajadores, y principales sectores

Contratos registrados en empresas privadas de 10 a más trabajadores, agrupados por rama de actividad económica.

Número de personas ofertantes, número de vacantes disponibles y cobertura de colocados en el mercado laboral, registrado en el SENEP Trujillo.

Número de vacantes, colocaciones y cobertura por nivel de calificación educativa a través del SENEP – Trujillo.

I. EDUCACIÓN La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en septiembre del año 2000, compromete a los gobernantes mundiales a luchar contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo, la degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer. Específicamente el ODM 2, Lograr la Enseñanza Primaria Universal, precisa la meta: “Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”. En el Plan Nacional Bicentenario Perú2021, dicha meta está plasmada en el Objetivo Especifico Nacional (OEN)“Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en la sociedad”; por su parte, a escala regional, en el Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC La Libertad 2010 – 2021, en la dimensión social se tienen dos objetivos específicos relacionados. El primero, “Lograr en la educación básica aprendizajes de calidad, útiles al desarrollo como persona y pertinentes al desarrollo cultural, social y económico de la región”. El segundo, “Gestionar la educación de manera eficiente, participativa y concertada en función de las necesidades y metas del desarrollo local, regional, nacional e internacional”, el mismo que aborda indicadores de Impacto de acceso a la educación y de recursos invertidos. Asimismo, a escala internacional, nacional y regional los objetivos tienen sus indicadores y metas respectivas, este detalle se muestra en las matrices que son parte de este compendio.

MATRIZ N° 1.1 PERÚ Y REGIÓN LA LIBERTAD: OBJETIVOS, METAS E INDICADORES RELACIONADOS CON EL OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO N° 2

a/ El objetivo de desarrollo del milenio, la meta y los indicadores respectivos, fueron acopiados del documento, Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008. b/Según MINEDU, fue estimado en base a la información de la secretaría de Planificación Estratégica. c/El indicador expresa el gasto público en educación (en todos los niveles: inicial, primaria, secundaria y superior) por alumno; por ende el dato corresponde al gasto per cápita en la educación regional y esta expresado en dólares americanos utilizando paridades de poder adquisitivo (PPA), a fines de comparación entre países. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008, Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021. Elaboración: SIR / Observatorio Socioeconómico Laboral La Libertad.

GRÁFICO N° 1.1

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA NETA DE MATRÍCULA EN

EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA POBLACIÓN DE 6 A 11 AÑOS DE EDAD,

2002 - 11

(Porcentaje)

Fuente: Ministerio de Educación - Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE),

página web: http: //escale.minedu.gob.pe/, actualizado a julio 2012.

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL La Libertad)

GRÁFICO N° 1.2

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LA

POBLACIÓN DE 15 A 24 AÑOS DE EDAD, 2002 - 10

(Porcentaje)

Fuente: INEI - Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio (ODM) al 2010.


INDICADORES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN Tasa neta de matrícula en educación primaria de la población de 6 a 11 años de edad: Durante el periodo 2002-2011, la tasa de niños matriculados en primaria ha evolucionado favorablemente tanto a nivel nacional, como en la región La Libertad; dicha tasa en nuestra Región, pasó de 89,3% en el año 2002, a 93,7% en el 2011, alcanzándose un avance de 4,4% en el último decenio. Con estos resultados, nuestra región y país siguen contribuyendo adecuadamente en el logro de una de las metas del milenio: “Para el año 2015 los niños y niñas de todo el mundo pueden terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”. (Gráfico Nº 1.1)

Tasa de alfabetización de la población de 15 a 24 años de edad: En general, durante el periodo 2002 al 2010, la alfabetización en la población juvenil a nivel nacional y regional (La Libertad) ha evolucionado positivamente; si bien, la tasa en la región La Libertad siempre se mantuvo por debajo de la nacional, pues entre ésta, la regional fue la que mayor evolución mostró, paso de 92,3% a inicio de periodo, a 97,4% al cierre del año 2010. Se espera que dicha tasa pueda seguir mejorando en adelante.(Gráfico Nº 1.2)

GRÁFICO N° 1.4

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD DE

LA POBLACIÓN ADULTA DE 25 A 34 AÑOS DE EDAD, 2006 - 11

(Años)




GRÁFICO N° 1.3

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE CONCLUSIÓN EN EDUCACIÓN

PRIMARIA DE NIÑOS ENTRE 12 Y 13 AÑOS DE EDAD, 2004 - 11




Tasa de conclusión educativa primaria de niños entre 12 y 13 años de edad: El porcentaje de niños que culminaron la educación primaria, en el periodo 2004 - 2011, ha evolucionado positivamente a nivel nacional y regional. Particularmente, en La Libertad, dicho indicador inició el periodo, con una tasa de 60,1% y al cierre del mismo alcanzó una tasa de 69,9%; de esto, si bien durante este periodo se incrementó en 9,8%, solo en el año 2006 se pudo superar el promedio nacional. En general, estos avances son importantes y evidencian un progreso al logro de la enseña primaria universal (objetivo de Desarrollo del Milenio N° 2).(Gráfico Nº 1.3)

Años promedio de escolaridad de la población adulta de 25 a 34 años de edad: El Plan Nacional Bicentenario, plantea la meta de alcanzar un promedio nacional de escolaridad de 13,5 años para el 2021; en esta perspectiva, en el periodo 2006 – 2011, el promedio de años de estudio ha mejorado en el país, pasando de un promedio de 10,6años en el 2006a 11 años al cierre del 2011. Sin embargo, en la región La Libertad, aún estamos por debajo del promedio nacional; justo a inicio y cierre de este periodo se registraron las tasas más bajas (9,6 y 9,8 años respectivamente), en el resto del periodo el promedio regional se ha mantenido.(Gráfico Nº 1.4)

GRÁFICO N° 1.5

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: PROPORCIÓN DE ALUMNOS DEL 2º GRADO PARTICIPANTES

QUE LOGRARON APRENDIZAJE EN COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA, 2007 – 11

(Porcentaje)

Fuente: Ministerio de Educación - Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), página web:

http: //escale.minedu.gob.pe/, actualizado a julio 2012.


INDICADORES DE PERMANENCIA Y PROGRESO Proporción de estudiante del 2° grado de Educación Básica Regular (EBR), que lograron aprendizajes en Comprensión lectora y Matemática: En Comprensión lectora, la meta a nivel nacional al año 2021 - es que el 70,0%5 de estudiantes de 2° grado de EBR alcancen a comprender lo que leen -al año 2011se avanzó en 29,8%; en el caso de La Libertad, la meta al año2016 – es que al menos el 30,0%6 de alumnos y alumnas del 2° grado de primaria, comprendan lo que leen -la línea base en el año 2008 fue el 15,4% y al año 2011 se avanzó a 26,7%. Análogamente, en Matemática, la meta nacional al año2021, es que el 70,0% de estudiante de 2° grado de EBR desarrollen habilidades operativas, este indicador muestra una tendencia ascendente hasta el 2010 (13,8%) y descendió ligeramente al año 2011 (13,2%). En el caso de La Libertad, la meta al año 2016, es que al menos el 20,0% de alumnos y alumnas del 2° grado de primaria desarrollen capacidades matemáticas, se muestra una línea creciente hasta el 2009 (17,%), luego al 2010 un retroceso (13,2%) y finalmente al año 2011, se evidencia una ligera recuperación de 13,3%. Los resultados muestran que, en logros de aprendizajes existen avances relevantes, pero es más importante aún seguir fortaleciendo los programas educativos, con aras de alcanzar las metas educativas, plasmadas tanto en el Plan Bicentenario Nacional, como en el PDRC La Libertad 2010 – 2021.(Gráfico Nº 1.5) Tasa de deserción escolar acumulada en primaria de niños con edades entre 7 y 14 años: Se evidencia que, entre el año 2006 y el 2011, a escala nacional, la proporción de alumnos matriculados que optaron por abandonar el colegio, ha descendido de manera notoria pasando de 2,0% a 1,3%. En La libertad, la evolución ha sido

5Plan Nacional Bicentenario: Perú al 2021, página 94

6Plan Regional de Desarrollo Concertado 2010 - 2021, página 122

inestable, pues en el año 2010 se alcanzó una tasa menor al promedio nacional, pero en el 2011 aumentó desfavorablemente a 3,3%. Existe necesidad de intervención sectorial.(Gráfico Nº 1.6)

GRÁFICO N° 1.6

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR ACUMULADA EN

PRIMARIA DE NIÑOS CON EDADES ENTRE 7 Y 14 AÑOS, 2006 - 11

(Porcentaje)

Fuente: Ministerio de Educación - Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), página web:

http: //escale.minedu.gob.pe/, actualizado a julio 2012.


GRÁFICO N° 1.7

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: DEFICIT DE CENTROS DE EDUCACIÓN

INICIAL EN EL ÁREA RURAL, 2007-10

(Número)


página web: http: //escale.minedu.gob.pe/, actualizado a setiembre 2012.


GRÁFICO N° 1.8

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: DEFICIT DE CENTROS DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA EN EL ÁREA RURAL, 2007-10

(Número)


página web: http: //escale.minedu.gob.pe/, actualizado a setiembre 2012.


Déficit de centros de educación inicial en el área rural: En todo el Perú, pero principalmente en el área rural, existe un déficit considerable de centros de educación para el nivel inicial, lo cual conlleva asu vez a una limitada cobertura de la población infantil de 3 a 5 años de edad, esto desde el punto de vista del ciclo de vida o trayectoria laboral, tiene implicancias considerables para el futuro. En dicho ámbito de residencia, a nivel nacional al año 2010 se estimó que existe un déficit de 1938 centros educativos orientados a la educación inicial; en la Libertad, dicho déficit en cantidad, fue de 104 centros, el déficit persiste, aun cuando dichas cantidades representan una reducción alrededor de 30% y 50% respectivamente, respecto al déficit registrado en el año 2007 respectivamente.(Gráfico Nº 1.7)

Déficit de centros de educación secundaria en el área rural: Análogamente, al déficit de centros educativos para educación inicial, en el área rural, la carencia de estos centros para educación secundaria es todavía un problema sentido, a pesar de las mejoras observadas. Así por ejemplo, a nivel nacional, el déficit de colegios para educación secundaria, entre los años 2007 y 2010, se redujo prácticamente a la mitad; en la región La Libertad, este indicador se redujo en 43,5%, pasando de 23 en el año 2007 a 13 el año 2010. Estos resultados muestran un avance importante en la ampliación de la cobertura educativa; sin embargo desde una perspectiva integral hay que hacer otro tipo de esfuerzos adicionales orientados a mejorar la calidad educativa en general. (Gráfico Nº 1.8)

GRÁFICO N° 1.10

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: GASTO PÚBLICO EN INSTITUCIONES

EDUCATIVAS POR ALUMNO EN EL NIVEL EDUCATIVO PRIMARIO,

2007- 11

(Soles corrientes)




GRÁFICO N° 1.9

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: PROPORCIÓN DE ESCUELAS QUE

CUENTAN CON ACCESO A INTERNET, 2011

(Porcentaje)




Proporción de escuelas que cuentan con acceso a internet: La incorporación de TIC´sen los centros educativos, es en la actualidad otro factor importante pensando en una educación de calidad. Durante el año 2011, en la región La Libertad, el porcentaje de escuelas y colegios que cuentan con acceso a internet fue inferior al registrado a escala nacional. Es así que, solo el 14,5% de escuelas con nivel de educación primaria, cuentan con acceso a internet, mientras que a nivel nacional es el 17,4%; de manera similar, en las escuelas con nivel secundario, el porcentaje de acceso es 27,2%, considerablemente inferior a la proporción nacional (36,7%).(Gráfico Nº 1.9)

Gasto público en instituciones educativas por alumno en el nivel educativo primario:(ver ANEXO A)La Proporción del gasto por alumno en educación, ha mejorado notablemente tanto a escala nacional como en La Libertad; en el Perú, según el Plan Bicentenario, la meta nacional al 2021 es alcanzar los S/. 2192 en promedio; en el caso de La Libertad, la meta es acercarse al promedio nacional, puesto que, como se puede apreciar en el grafico 1.10 en La Libertad, el gasto por alumno se ha caracterizado por estar debajo del promedio nacional. La evolución de los indicadores respectivos muestra una tendencia ascendente; específicamente, en el caso de La Libertad, se pasó de S/. 925 en el 2007, a S/. 1531 en el 2011. Sin embargo, hay que tener en cuenta que estas tendencias muestran una ilusión monetaria, en el sentido de que son gastos corrientes no ajustados por inflación y menos por crecimiento poblacional.(Gráfico Nº 1.10)

GRÁFICO N° 1.11

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: PROPORCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN

EDUCACIÓN RESPECTO DEL PBI Y DEL GASTO PÚBLICO TOTAL, 2006-11

(Porcentaje)


página web: http: //escale.minedu.gob.pe/, actualizado a abril 2012.


Proporción del gasto público en educación respecto del PBI y -gasto público: En el periodo 2006 – 2011, la proporción del PBI destinado a educación, tanto a nivel nacional, como regional, se ha mantenido estable alrededor de un promedio de 2,8%. Por su parte, la proporción del gasto público total destinado a educación, muestra una tendencia descendente en los dos niveles de gobierno. Como país pasó de 15,7% a 13,6% en el periodo de análisis; de manera similar en La libertad, se observó una caída de 32,6% a 20,5%. Dichos resultados, hacen prever que no se estarían logrando alcanzar las metas regionales y nacionales planteadas en los respectivos planes.(Gráfico Nº 1.11)

II. SALUD

La situación actual de la salud en nuestro país es aún heterogénea, dadas las brechas existentes entre poblaciones urbanas y rurales, asociadas a pobreza, desigualdades sociales, condiciones de vida y acceso a servicios básicos. A escala mundial se evidencian también estas preocupaciones, por lo que se busca lograr consensos y compromisos a través de políticas públicas orientadas a superar estos problemas. En salud, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en setiembre de año 2000,se establecen compromisos explícitos, en términos de objetivos y metas orientadas a mejorar la salud de las personas en el mundo; específicamente, en el ODM Nº 4: Reducir la mortalidad de niños y niñas menores de 5 años, se establece como meta “Reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de 5 años de edad en dos terceras partes entre 1990 y el 2015”, asimismo en el ODM Nº 5: Mejorar la salud materna, se propone como meta“ reducir, entre 1990 y el 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes”7. A nivel nacional, entre los objetivos específicos plasmados en el Plan Bicentenario Perú hacia el 2021, se ha identificado dos (2), que están orientados a contribuir en el logro de los objetivos internacionales relacionado a preservar la salud (ODM N° 4 y 5); los identificados son: Objetivo específico N° 02 “Acceso Universal a servicios integrales de salud con calidad” y objetivo específico N° 3 “Nutrición adecuada para los infantes y las madres gestantes”.

7Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)– “Perú: Evolución de los

Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2008”, páginas 173 y 183

Las metas nacionales al año 2021, relacionadas con el objetivo específico N° 02, son: Reducir la tasa de mortalidad infantil registrada a 15 por cada mil nacidos vivos (En el año 2009 fue20 por mil nacidos vivos); disminuir la razón de muerte materna a 46 por cien mil nacidos vivos (En el año 2009ascendió a103 por cien mil nacidos vivos); y universalizar el acceso de la población a un seguro de salud. La meta nacional al año2021, relacionada con el objetivo específico N°03, es: Reducir la tasa de desnutrición crónica infantil a 16,7%(En el año 2009 fue18,3%). A nivel regional, en el PDRC La Libertad 2010 – 2021 se ha identificado, un (1) objetivo específico orientado a contribuir en el logro de los objetivos internacionales relacionado a preservar la salud (ODM N° 4 y 5); denominado: “Gestionar de manera descentralizada y con equidad la atención integral en salud con servicios de calidad y con calidez humana”. Las metas regionales al año 2016, relacionadas con el objetivo específico antes mencionado, son: reducir la mortalidad infantil en dos terceras partes al 2015 (En el año 2005 fue 40,1 por mil nacidos vivos); reducir al menos a 15% la prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años (En el año 2007 fue 21,6%); reducir la razón de muertes maternas en un 90 por 100 mil nacidos vivos (En el año 2007 fue 119,8 por 100 mil nacidos vivos). La matriz adjunta presenta los objetivos de desarrollo (regional, nacional e internacional) con sus respectivas metas e indicadores relativos a salud; la misma sirve de marco referencia para hacer la evaluación de avances en el logro de los resultados previstos.


c/ El objetivo de desarrollo del milenio, la meta y los indicadores respectivos, fueron acopiados del documento, Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008. d/ Según la ENDES Continua 2009, este dato corresponde a los niños y niñas que murieron en el primer año; durante los 0 y 4 años anteriores a la encuesta (fecha central: febrero 2007). e/ Según ASIS 2005, el dato tiene como fuente la base de datos de mortalidad del año 2005 de la Oficina de Estadística de la DIRES La Libertad, que consolida la notificación regular de la mortalidad de los certificados de defunción remitidos por todos los municipios distritales de la región La Libertad. f/ Según el documento, el dato tiene como fuente el área de Epidemiologia de la DIRES La Libertad, que consolida el reporte de los centros de salud de la región. Cabe mencionar que, el valor considerado corresponde a la prevalencia de la Desnutrición Crónica (Prevalencia hace referencia al número total de casos de enfermos para un tipo específico de enfermedad, en un momento y lugar particular; según definición de la ciencia epistemológica). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008, Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021 Elaboración: SIR / Observatorio Socioeconómico Laboral La Libertad

GRÁFICO N° 2.1

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE MORTALIDAD EN INFANTES

MENORES DE 1 AÑO, 2005 – 10

(Tasa por mil nacidos vivos)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Ministerio de Salud –

Oficina de General de Estadística e Informática.


GRÁFICO N° 2.2

REGIÓN LA LIBERTAD: CASOS DE DEFUNCIONES EN MENORES DE 5 AÑOS

POR PROVINCIAS, 2010-11

(Número)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Mortalidad infantil y

sus diferenciales por departamento, provincia y distrito 2007.


Tasa de mortalidad infantil: A nivel nacional, hay una tendencia a disminuir en la tasa de mortalidad infantil, pasando de 23,5defunciones de menores de un año por cada mil nacidos vivos en el año 2005a 19,5defunciones por mil nacidos vivos (dpmnv) en el año 2010, reduciéndoseen4 puntos; panorama más alentador se presenta en la región La Libertad, donde, en el mismo periodo, la tasa pasó de 19,0 dpmnv a 14,9 dpmnv, es decir dicha tasa se redujo en más de 4 puntos. En La Libertad, existe un avance importante y se está en la dirección correcta, teniendo en cuenta que existe una meta regional al año 2015, que es de reducir dicha tasa a 13 dpmnv - reducción de dos terceras partes desde el 2005. A nivel nacional el esfuerzo es menor,

pues la meta es llegar a 15 dpmnv al 2021. (Gráfico Nº 2.1)

Defunciones en menores de 5 años por provincias: Se puede observar que, en estos dos últimos años, más de la mitad de los casos de defunción en menores de 5 años, se ha concentrado en la provincia capital de la región La Libertad, lo cual obedece a polaridad de la población en Trujillo. En general, se puede evidenciar que los casos de defunciones de niños menores de 5 años, en la mayor cantidad de provincia liberteñas se ha reducido entre los años 2010 y 2011, excepto en las provincia de Chepén y

Bolivar, en las cuales el número aumentó.(Gráfico Nº 2.2)

GRÁFICO N° 2.4

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN

MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD SEGÚN PATRÓN DE REFERENCIA

NCHS/OMS, 2007, 2009 - 11

(Porcentaje)

Fuente: Gerencia Regional de Salud (GERESA La Libertad) - Sistema de Información

del Estado Nutricional (SIEN), Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) -

Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones SIRTOD, actualizado al

año 2012

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL La

Libertad)

GRÁFICO N° 2.3

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE MORTALIDAD EN LA

NIÑEZMENORES DE 5 AÑOS DE EDAD, 1996,2000, 2002, 2007/2008, 2009-

10

Nota: La información para el año 2002, corresponde a la Organización Mundial de la

Salud (OMS)

Fuente: INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD),

página web: http: //inei.inei.gob.pe/inei/SIRTOD/, actualizada a junio 2011.


Tasa de mortalidad en la niñez: En el año 1996, a nivel nacional se registró 68 defunciones por mil nacidos vivos (dpmnv) menores de 5 años, pasando a27 dpmnv menores de 5 años en el 2010; entre el periodo 1996 y 2010 las defunciones de la niñez se han reducido en 41 dpmnv. Asimismo, en la región La Libertad, se pasó de 57 por mil en 1996a 34 por mil en el 2010; entre este periodo (1996 – 2010) las defunciones de la niñez se ha reducido en 23 dpmnv. Entre el periodo 1996 – 2010, si bien la tendencia de la tasa de mortalidad en ambos casos es descendente, en La Libertad la reducción fue más lenta.(Gráfico Nº 2.3)

Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años de edad, según el patrón de referencia del Centro Nacional para Estadísticas de Salud y la Organización Mundial de la Salud (NCHS/OMS): (Ver ANEXO B)La proporción de casos de niños menores de 5 años, con desnutrición crónica en el Perú, muestra una clara tendencia descendente en el periodo 2007– 2011,similar comportamiento se observa en la región La Libertad aunque con niveles de tasas mayores. La tasa en ambos casos, se ha reducido en al menos7 puntos porcentuales en el periodo de análisis, razón por la cual se está contribuyendo a la meta nacional(reducir a 16,7% en el año 2021) y regional (alcanzar tasas menores de 15% en el 2021), esta última deviene del objetivo específico plasmado en el PDRC La Libertad 2010 – 2021, orientado a gestionar de manera descentralizada y con equidad la atención integral en salud con servicios de calidad y calidez humana.(Gráfico Nº 2.4)

CUADRO N° 2.1

REGIÓN LA LIBERTAD: CASOS DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA SEGÚN

PROVINCIAS, 2009 y2011

(Porcentaje)

Fuente: Gerencia Regional de Salud –Oficina de Epidemiología, actualizado

a abril 2011


GRÁFICO N° 2.5

LA LIBERTAD: COBERTURA DE VACUNAS EN NIÑOS MENORES DE

1 AÑO, 2005-10

(Porcentaje)

1/ Vacuna en niños de 1 año

2/ Vacuna en niños menores de 1 año

Fuente: INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones

(SIRTOD), página web: http: //iinei.inei.gob.pe/inei/SIRTOD/, actualizada al año

2012.


Casos de desnutrición crónica según provincias: Los casos de desnutrición crónica distribuidos por provincias, ponen de manifiesto que aquellas que pertenecen a la sierra liberteña son las más afectadas. De esta manera, se observa que, en el año 2009, las provincias de Sánchez Carrión, Pataz y Santiago de Chuco fueron las más vulnerables. En tanto, para el año 2011, la primera y última reincidieron sumadas a Otuzco, Trujillo y Julcán; se destaca la reducción de casos en la provincia de Pataz. A partir de estos resultados se debe tomar las medidas pertinentes a fin enfatizar acciones en las provincias más vulnerables. (Cuadro Nº 2.2)

Cobertura de vacunas en niños menores de 1 año: En el periodo 2005-2010, en la región la Libertad se ha ampliado la aplicación de las vacunas más importantes (anti tuberculosis, anti sarampionosa y triple) en niños menores de 1 año, previniendo la mortalidad en menores de edad, contribuyendo así al logro del objetivo internacional N° 2, orientado a reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años.(Gráfico Nº 2.5)


g/ El objetivo de desarrollo del milenio, la meta y los indicadores respectivos, fueron acopiados del documento, Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008. h/ Según la ENDES Continua 2009, la estimación resultante es de 103 muertes maternas por cada 100000 nacimientos para los 7 años anteriores de la encuesta. Para estimar los niveles de mortalidad materna, se hizo a partir de información de la sobrevivencia de las hermanas de las mujeres entrevistadas, utilizando métodos directos e indirectos de estimación. i/ Según el documento, el dato corresponde al reporte de los centros de salud de la región La Libertad; información recogida por el área de Epidemiologia de la Dirección Regional de Salud DIRES La Libertad. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008, Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021 Elaboración: SIR / Observatorio Socioeconómico Laboral La Libertad

GRÁFICO N° 2.7

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: PORCENTAJE DE PARTOS ATENDIDOS

POR PROFESIONALES, 2000, 2007, 2009 - 10

(Porcentaje)

Nota: En el año 2007, la estimación a nivel nacional corresponde a información

recolectada entre los meses de febrero a setiembre. La estimación a nivel

departamental corresponde a información recopilada en el año 2005, 2006, 2007

y 1er. trimestre 2008

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI – Encuesta Nacional

de Demográfica y Salud Familiar ENDES, 2011

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL La

Libertad)

GRÁFICO N° 2.6

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA, 2007-

2011 Y QUINQUENIOS 1992-2011

a/ Información del Ministerio de Salud MINSA. Mortalidad Materna en el Perú, 2003

Fuente: Sistema de Información Regional SIR La Libertad, Banco Mundial – página web

(http://datos.bancomundial.org/indicador/SH.STA.MMRT?page=1) actualizado a agosto

2011


Razón de mortalidad materna: Según criterios de la Organización Mundial de la Salud, las tasas de muerte materna en Perú y en la región La Libertad, aún son altas, a pesar de haberse reducido al año 2011 y 2009, respectivamente. Este indicador, al cierre del quinquenio 2007-2011, a nivel nacional, registró 98defunciones por cada cien mil nacidos vivos (dcmnv), mostrando una disminución de más del 110 dcmnv, respecto al quinquenio 1992-1996 (220 dcmnv se considera como línea base); asimismo en La Libertad, la razón de muerte materna se redujo de 187 dcmnv(en el año 2002) a 147 al año 2009. Estos resultados muestran un avance importante con miras a contribuir al logro dela meta del milenio (reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes la línea base de este indicador) que deviene del objetivo internacional N° 5: Mejorar la salud materna. (Gráfico Nº 2.6)

Porcentaje de partos atendidos por profesionales de salud: La atención de partos en manos de especialistas disminuye el riesgo de muerte de mujeres embarazadas y de los neonatos, en este aspecto, desde el año 2000 al 2010, se observa importantes avances a nivel de región La Libertad (en el año base 2000 se registró 57,4% y para el año 2010 aumentó a 82,6%) y de país (en el año base 2000 se registró 62,6% y para el año 2010 aumentó a 83,8%).Con estos resultados positivos se contribuye a reducirla mortalidad materna entre los años 1990 y 2015,en tres cuartas partes(meta de milenio que deviene del Objetivo de Desarrollo Internacional N° 5: Mejorar la salud materna); a nivel nacional, la meta es reducir 46,9% la línea base del indicador.(Gráfico Nº 2.7).

GRÁFICO N° 2.8

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN

AFILIADA A ALGÚN SEGURO DE SALUD, 2004-10

(Porcentaje)

Fuente: INEI –Sistema de Información para la toma de Decisiones (SIRTOD), pagina

web: http://inei.inei.gob.pe/iinei/SIRTOD/, actualizada al año 2012.

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) La Libertad

Porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud: En el ámbito nacional y en la región (La Libertad), durante el periodo 2004 – 2010, se amplió significativamente la proporción de personas afiliadas en algún seguro de salud, a nivel nacional al cierre del periodo, el 63,0% de la población ya contaba con un seguro, la meta al 2021 es alcanzar el 100% de la población, y en nuestra región, la tasa creció de 30,8% en el 2004 a 67,3%en el 2010. Estos avances contribuyen con el objetivo específico plasmado en el Plan Nacional Bicentenario 2021, del acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.(Cuadro Nº 2.8)

III. POBREZA Y EMPLEO Una realidad adversa en muchas partes del mundo contemporáneo, es la existencia de personas que viven sumergidas en condiciones de pobreza y pobreza extrema; el Perú no es ajeno a esta realidad, por eso los lineamientos y políticas públicas deben estar dirigidas en impactar positivamente en las condiciones de vida de los más necesitados. En esta orientación, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, a través de los objetivos de Desarrollo Internacional, propone lineamientos en políticas internacionales para aplacar este flagelo. En el primer ODM se plantea “erradicar la pobreza extrema y el hambre”, una de las metas a alcanzar es “lograr el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jóvenes”. Tal como se puede observar, nivel de empleo y trabajo decente son variables sociales donde hay un esfuerzo muy importante por hacer, para tener logros significativos en las condiciones de trabajo y de vida. Es por ello que, a escala nacional, específicamente en el Plan Bicentenario Perú al 2021, existe un objetivo específico nacional que está orientado a avanzar en dichos aspectos, específicamente se propone el Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva. A continuación se presentan los indicadores regionales y nacionales relacionados a pobreza y empleo, a fin de monitorear el tema dela inclusión en el mercado laboral.

GRÁFICO N° 3.1

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL,

2007 -2011

(Porcentaje)

Nota: Resultados calculados en base a la nueva metodología propuesta por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el año 2012.

Fuente:(INEI) – Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y

pobreza, continua 2007 – 2011.

Link (http://grancomboclub.com/2012/06/2004-2011-evolucion-de-la-

pobreza-por-regiones.html)

GRÁFICO N° 3.2

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE, 2005 -10

(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional

de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, continúa 2005 - 2011


Población en situación de pobreza: La proporción de personas que viven en condición de pobreza se ha reducido favorablemente en el Perú, dicha situación de cambio, no es ajena en la población que reside en la región La Libertad. Como se observa, en el último quinquenio (2007-2011) la pobreza – medida desde el enfoque monetario- en el contexto nacional ha disminuido en más de 14 puntos porcentuales (pp); de manera similar en La Libertad, dicha proporción se redujo en 11,7 pp., es decir pasó de 39,1% a inicio del periodo, a 27,4% en el año 2011. Estos resultados sin duda contribuyen positivamente para alcanzar una de las grandes metas del milenio “Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estén por debajo de la línea de pobreza nacional”, lo cual también es un reto regional y nacional.(Gráfico Nº 3.1)

Cobertura del servicio de agua potable: Contar con los servicios básicos de agua y saneamiento representa sin duda un avance importante en la satisfacción de necesidades básicas, variable que determina condición de pobreza a nivel de hogares; al respecto, hay que precisar que, la reducción de la pobreza (observada a nivel nacional y regional), está asociada a la evolución positiva de la cobertura del servicio de agua potable; este indicador en Perú, desde el año 2006 (71,8%) viene mostrando una tendencia ascendente sostenida, aumentando más de 1 pp. Promedio por año, alcanzando al cierre del año 2010 una cobertura superior a las tres cuartas partes (75,9%) de los hogares; por su parte, en la región La Libertad, al año 2010, la cobertura alcanzó al 73,5% de los hogares; respecto al año 2005 (68,5%) mostrando un avance importante. (Gráfico Nº 3.2)

http://grancomboclub.com/2012/06/2004-2011-evolucion-de-la-pobreza-por-regiones.html

http://grancomboclub.com/2012/06/2004-2011-evolucion-de-la-pobreza-por-regiones.html

GRÁFICO N° 3.3

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: COBERTURA DEL SERVICIO DE

ALCANTARILLADO, 2005 -10

(Porcentaje)




GRÁFICO N° 3.4

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: COBERTURA DEL SERVICIO DE

ELECTRECIDAD, 2005 -10

(Porcentaje)




Cobertura del servicio de alcantarillado Respecto a la cobertura del servicio de alcantarillado, la evolución ha sido paralela al avance del indicador referente a la cobertura de servicio de agua, tanto en el ámbito nacional como regional (La Libertad). Entre los años 2005 y 2010, a nivel nacional la cobertura en el servicio de saneamiento ha mejorado en más de 10 pp., con lo cual al año 2010, dicho servicio alcanzó al 66,5% de los hogares del país; a nivel regional, en el mismo periodo de análisis, la evolución (excepto en el año 2008) ha sido superior al promedio nacional, pasando de 56,0% en el año 2005 a 66,5% en el año 2010. Este resultado contribuye a reducir la vulnerabilidad de los hogares propensos a subsistir con necesidades básicas insatisfechas.(Gráfico Nº 3.3)

Cobertura del servicio de electricidad: De similar manera, la proporción de hogares que cuentan con el servicio de suministro de energía eléctrica se ha incrementado en el periodo 2005 – 2010, a nivel nacional y regional (La Libertad). En Perú, dicho servicio en el año 2010 alcanzó a aproximadamente el 88,1% de los hogares, mejorando en 10,9 pp. lo registrado en el año 2005; análogamente, dicho servicio en el 2010 alcanzó una cobertura en el 84,6% de los hogares liberteños, proporción superior en 11,4 pp. a lo registrado en el año 2005. Es importante destacar que, los programas y proyectos de electrificación que se vienen promoviendo y/o ejecutando, especialmente en zona rural, contribuyen a reducir la brecha de acceso a este servicio entre los ámbitos de residencia urbano y rural. (Gráfico Nº 3.2)

Cuadro N° 3.6

REGIÓN LA LIBERTAD: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

ECOPNÓMICAMENTE ACTIVA Y PRINCIPALES INDICADORES

LABORALES, 2007 - 11

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) – Encuesta

Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, continúa 2007 - 2010


GRÁFICO N° 3.5

REGIÓN LA LIBERTAD: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL EN EDAD DE

TRABAJAR, 2007 -11

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) – Encuesta

Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, continúa 2007 – 2011.


Distribución de la Población Económica Activa (PEA) y desagregada: La proporción de la población económicamente activa (PEA), respecto a la que tiene edad para trabajar (PET) se ha incrementado favorablemente entre el año 2007 y 2011; es así que, a inicio de periodo representó el 69,9% y al cierre del mismo el 72,3%. Desagregando la PEA, se puede observar un incremento en la participación de los ocupados (de 66,6% en el 2007, a 69,7% en el año 2011) y complementariamente una reducción de los desocupados (de 3,3% en el 2007, a 2,6% en el año 2010). Por otro lado, la proporción de la población inactiva (PEI), en este periodo, se ha reducido mínimamente, en 0,5 pp. En general, los resultados muestran que en el año 2011 hubo mayor presencia tanto, de las personas que están insertadas en el mercado laboral, como las que están buscando insertarse en el mismo, con respecto a lo acontecido en el año 2007. (Gráfico Nº 3.5)

Evolución de PEA ocupada y principales indicadores laborales: Estos indicadores laborales, durante el periodo 2007 a 2011, registran un comportamiento favorable en mercado de trabajo de la región Libertad. La tasa de actividad laboral y el ratio empleo población han registrado ligeros incrementos de 1,1 pp. y 1,9 pp. respectivamente; si bien es cierto, la evolución es aún lenta, pero no deja de ser un avance importante; lo anterior, complementado con la reducción de las tasas de inactividad y de desempleo, en 1,1 pp. y 1,2 pp. respectivamente, refuerzan la idea que la dinámica económica que viene experimentando la región La Libertad está impactando fuertemente la generación de empleo.(Gráfico Nº 3.6)

GRÁFICO N° 3.8

TRUJILLO: VARIACIÓN PROMEDIO DEL EMPLEO FORMAL EN EMPRESA DE

10 Y MÁS TRABAJADORES POR SECTOR ECONÓMICO, 2008 – 11

(Porcentaje)

1/Incluye a las subramas de actividad económica agricultura, pesca y minería.

2/Incluye a las subramas restaurantes y hoteles; establecimiento financieros y seguros;

servicios prestados a empresas; enseñanza y servicios sociales, comunales y de

recreación.

Fuente: Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENMVE), 2008 - 2011

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) La Libertad.

GRÁFICO N° 3.7

REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE EMPLEO ASALARIADO, 2007 –11

(Porcentaje)

Fuente: Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (GRTPE) –

Servicio Nacional del Empleo (SENEP Trujillo), 2012


Tasa de empleo asalariado: Entre el año 2007 y 2011, la tasa de trabajadores (sector público y privado) que perciben un salario se ha incrementado notoriamente (de 36,4% a 41,0%), aunque en el año 2010 dicha tasa ha decrecido a 38,8%, lo cual pone de manifiesto que el proceso de formalización del empleo en la región avanza aún de manera gradual. (Gráfico Nº 3.7)

Variación promedio del empleo en empresas privadas formales de 10 y más trabajadores y en principales sectores: Entre los años 2008y 2011, el empleo en las empresas privadas formales de 10 y más trabajadores en la ciudad de Trujillo, se ha sostenido de manera

incremental; se registró la tasa más elevada al cierre del periodo de análisis (6,3%). Por su parte, las ramas comercio y servicios son las que tuvieron un comportamiento positivo a lo largo del periodo; asimismo en el último año (2011), todas las ramas de la actividad económica mostraron crecimiento, lo cual evidencia que actualmente el sector privado está demandando mayor cantidad de

GRÁFICO N° 3.10

REGIÓN LA LIBERTAD: OFERTANTES, VACANTES LABORALES Y

COBERTURA DE COLOCADOS EN EL MERCADO LABORAL, REGISTRADO

EN EL SENEP - TRUJILLO, 2009 – 11

Fuente: Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (GRTPE) – Servicio

Nacional del Empleo (SENEP Trujillo), 2011


GRÁFICO N° 3.9

REGIÓN LA LIBERTAD: DISTRIBUCIÓN DE TRABAJADORES EN EMPRESAS

PRIVADAS FORMALES DE 10 A TRABJADORES SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA2007 – 2011

(Porcentaje)

1/Incluye a las subramas de actividad económica agricultura, pesca y minería.

2/Incluye a las subramas restaurantes y hoteles; establecimiento financieros y

seguros; servicios prestados a empresas; enseñanza y servicios sociales,

comunales y de recreación

Fuente: Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENMVE),

2006 - 2012

personal.(Gráfico Nº 3.8) Contratos registrados en empresas privadas de 10 a más trabajadores, agrupados por rama de actividad económica: Los resultados del año 2011, en base a la ENMVE, el sector empresarial de Trujillo, contrató a aproximadamente 48,1 mil trabajadores. Esta provincia, según los datos del último censo realizado por el INEI el 2007, registra cerca del 56% de toda la PEA Ocupada de la región. De dicha demanda laboral, prácticamente las tres cuartas partes se concentra en las ramas: servicios (34,8%), industria manufacturera (22,5%) y comercio (18,2%); complementariamente, la masa laboral, se focaliza en las ramas extractiva (13,8%) y transportes, almacenamiento y comunicaciones (10,7%). (Gráfico Nº 3.9) Número de personas ofertantes de trabajo, número de vacantes

disponibles y cobertura de colocados en el mercado laboral, registrados en el SENEP – Trujillo: El Servicio Nacional de Empleo (SENEP) a través de la bolsa de trabajo registra a las personas insertadas en el mercado laboral (colocados), a las que buscan alguna vacante de trabajo (ofertantes), a las empresas que están en busca de personal (Demandantes) y sus vacantes laborales. Entre el periodo 2009a 2011 en la región La Libertad, se ha incrementado el número de personas que ofertan sus servicios laborales (de 1,8 mil a 1,9 mil) a través de dicha bolsa de trabajo, asimismo, la cantidad de vacantes se ha incrementado (de 523 a 948). Dicha dinámica, ha conllevado a ampliar la cobertura de colocados (en el 2009 se cubrió el 33,5% y para el 2011 se alcanzó el 75,2%), lo cual se asocia, a la efectiva labor que se realiza en el programa SENEP.(Gráfico Nº 3.10)

GRÁFICO N° 3.11 REGIÓN LA LIBERTAD: VACANTES, COLOCACIONES Y COBERTURA POR NIVEL DE

CALIFICACIÓN EDUCATIVA, A TRAVÉS DEL SENEP TRUJILLO, 2011

Fuente: Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (GRTPE) –

Servicio Nacional del Empleo (SENEP Trujillo), 2012


Número de vacantes, colocaciones y cobertura por nivel de calificación educativa a través del SENEP – Trujillo: A continuación, se presenta la distribución de la cantidad de puestos laborales (948) demandada en empresas y/o instituciones, publicadas en la bolsa de trabajo del SENEP – Trujillo. Es importante destacar que, de las vacantes laborales orientadas a personal técnico, operativo y no calificado, se ha cubierto aproximadamente las tres cuartas partes, con personal colocado por el SENEP; asimismo se observa que, de las 31 vacantes dispuestas para personal profesional, se logró colocar el 58,1%. (Gráfico Nº 3.11)

ANEXOS METODOLÓGICOS

ANEXO A Es importante precisar que los datos en los indicadores de EDUCACIÓN y SALUD presentados en este compendio, no coinciden en algunos casos, con los datos de los indicadores de línea base que se presentan tanto en el Plan Nacional Bicentenario al 2021, como en el PDRC La Libertad 2010 - 2021. Estas diferencias se explican porque las fuentes de información utilizadas en los planes y las que se consideraron en el compendio, no son las mismas (los datos diferentes dependen de factores como: el marco muestral, metodología y otros mecanismos para la recolección y estimación de datos). En ese sentido, se acotó un pie de página en la matriz de objetivos, indicadores y metas, con información específica para clarificar la definición y los valores considerados en los indicadores (tema de discusión). ANEXO B Para medir el estado nutricional de los niños menores de 5 años, existen dos patrones de referencia internacional para realizar el cálculo del indicador relacionado a la tasa de desnutrición crónica. El primer patrón de referencia, corresponde a las tablas elaboradas – conjuntamente - por el Centro Nacional para Estadísticas de Salud y por la Organización Mundial de la Salud (NCHS/OMS)en 1977; dicho patrón tiene características particulares, dado que se elaboró a partir del estudio de una población única de niños en los Estados Unidos. El segundo patrón, corresponde a la propuesta elaborada por la OMS (Patrón de Crecimiento Infantil), vigente desde el 2007; comparado con el patrón anterior, en esta nueva propuesta se ha

disminuido la cantidad de variables (se repitió sólo Talla y peso, respecto a la propuesta anterior) y agregado algunas nuevas variables. A continuación se muestra un cuadro comparativo que ilustra las diferencias entre ambos patrones de referencia:

Si bien es cierto, actualmente, la metodología recomendada para levantar este tipo de información, es la nueva propuesta por la OMS; para efectos de evaluar la evolución de dicho indicador, se

consideró en este compendio a la información recogida mediante el patrón de referencia NCHS/OMS, dado que, concuerda con la información presentada en el Plan Nacional Bicentenario 2021.

cerplan centro regional de planeamiento estratégico

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