«cerca de ti»: interviniendo con las personas mayores para paliar...

IMSERSO

GOBIERNODE ESPAÑA

MINISTERIODE SANIDAD,POLÍTICA SOCIALE IGUALDAD

EDITORIAL

Según los datos del último censo de pobla-ción, son al menos 1.358.937 las personasmayores que viven solas, lo que supone casiel 20% del total de los mayores de 65años, cifras de soledad que sobrepasan aotros grupos de edad. Esta soledad es,además, una realidad muy feminizada enlos grupos de más edad, pues prácticamen-te el 77% de estas personas son mujeres.

A través de las encuestas del Centro deInvestigaciones Sociológicas (CIS) sabemosque la población española se muestra sig-nificativamente preocupada y es claramen-te partidaria de que el Estado proteja a laspersonas mayores que viven solas. Uno delos barómetros que periódicamente realizael CIS, recientemente ha indicado que másde la mitad de los ciudadanos creen que laspersonas mayores que viven solas son elcolectivo que debería estar mejor protegi-do. El 41,3% de los encuestados tambiénexpresaron que, de las situaciones queafectan a las personas mayores, el apoyo alos que viven solos, es la que necesita deuna atención más urgente (CIS, Estudio2.801 Barómetro de mayo de 2009).

Por su parte, el IMSERSO, dentro de losaproximadamente 275.000 usuarios que sebenefician del Servicio Público de Teleasis-tencia financiado por el Imserso y las enti-dades locales correspondientes, tiene cons-tancia de la existencia de, al menos,100.571 personas de más de 80 años queviven solas, lo que supone un significativoporcentaje de los usuarios de este servicio

de teleasistencia. Muchas de estas perso-nas mayores que viven solas, además, sesientes solas y aisladas. Lo que sin dudacontribuye a la aparición de enfermedadesy el incremento de las situaciones dedependencia.

Por ello, el Imserso decidió en el 2009 pro-mover el Proyecto Piloto «Cerca de Ti» con-juntamente con la Federación Española deMunicipios y Provincias, Cruz Roja Españo-la, Cáritas, la Fundación Vodafone España yla Asociación de Entidades y Empresas deServicios Sociales de Teleasistencia (Adess-ta), dirigido a combatir la soledad en laspersonas mayores. Y se está desarrollandohasta final del año 2010 en diez lugares delterritorio español gracias a la colaboraciónde entidades locales como: La Diputaciónde Granada, La Diputación de Huesca, ElConsell de Mallorca, la Diputación deOurense y la Comarca de la Sidra; así comolos ayuntamientos de Alacant, Gijón, Jerez,Lleida y Valladolid.

Su objetivo principal es conocer las posibili-dades que puede ofrecer el acompaña-miento a personas mayores que se sientensolas, a través de redes de voluntariadoapoyadas con nuevas tecnologías para con-tribuir a romper el aislamiento de las perso-nas mayores. Por ello el proyecto se acom-paña de una investigación que trata demedir y evaluar todas las variables queimplica una intervención de estas caracte-rísticas, a fin de aportar elementos quesean de utilidad a la hora de que otros

agentes públicos o privados puedan dise-ñar intervenciones que busquen romperesas situaciones de soledad y desamparo.El Observatorio e Personas Mayores, impli-cado en la coordinación de este ProyectoPiloto, ha recopilado una serie de artículosde aquellas entidades que han estado pre-sentes en el diseño del proyecto «Cerca deTi», cuyo trabajo y colaboración permanen-te ha dado como fruto el desarrollo de unproyecto que pretende ser referencia en lamejora de la calidad de vida de las personasmayores.

En estas páginas se recogen reflexiones delas entidades colaboradoras y sus técnicos,en los que dan una visión del proyecto deacuerdo con su participación en esta tareacomún.

Si desea más información sobre el conteni-do y desarrollo del Proyecto Piloto «Cercade Ti», puede consultar la web del IMSER-SO (http://www.cercadeti.imserso.es).

Además durante el próximo 2010, re reali-zará y publicará la evaluación y la elabora-ción de un informe final que también con-tendrá los resultados de la investigación entorno al Proyecto «Cerca de Ti» y del queesperamos poder extraer conclusiones úti-les para mejorar la calidad de vida de laspersonas mayores que padecen situacionesde soledad.

Observatorio de Personas Mayores

Nº 45 OCTUBRE 2010

«Cerca de Ti»: interviniendo con las personasmayores para paliar su soledad

BOLETÍN SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PERFILES Y TENDENCIAS

Primera edición: 2010

© IMSERSO, 2010

Edita: Ministerio de Sanidad, Política Social e IgualdadSecretaría General de Política Social y ConsumoInstituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO)Avda. de la Ilustración c/v Ginzo de Limia, 5828029 Madrid - Tel.: 91 703 39 35

NIPO: 841-10-004-5

Coordinador de este número: Rubén Herranz González (Observatorio Personas Mayores del IMSERSO)

Catálogo general de publicaciones oficialeshttp://www.060.es

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1. La Teleasistencia como Instrumento para combatir la soledad ...................................................... 2

1.1. La extensión de la Teleasistencia .................................................................................................. 31.2. El programa de Teleasistencia IMSERSO - FEMP ............................................................................ 41.3. La Teleasistencia en el proyecto «Cerca de Ti» .............................................................................. 4

2. «Cerca de Ti», nuevas tecnologías y soledad .................................................................................. 7

2.1. Sistema informatizado de recogida de información ...................................................................... 7

3. El voluntario, un recurso eficaz contra la soledad .......................................................................... 12

3.1. El programa «Cerca de Ti» ayuda a reconocer los valores y contravalores del mayor ...................... 123.2. La figura del voluntario en el Programa «Cerca de Ti» .................................................................. 13

3.3. «Cerca de Ti» y la relación voluntario-persona mayor .................................................................... 14

4. El voluntariado: un recurso eficaz con las personas mayores ........................................................ 17

4.1. «Cerca de Ti» y la acción voluntaria .............................................................................................. 174.2. Las claves de la intervención ........................................................................................................ 18

5. Sistema de Evaluación del Proyecto Piloto «Cerca de Ti» .............................................................. 21

5.1. Introducción ................................................................................................................................ 215.2. Objetivos de la evaluación ............................................................................................................ 215.3. Diseño metodológico .................................................................................................................. 225.4. Instrumentos .............................................................................................................................. 235.5. Procedimiento ............................................................................................................................ 235.6. Resultados esperados .................................................................................................................. 25

CONTENIDOS

«CERCA DE TI»: INTERVINIENDO CON LAS PERSONASMAYORES PARA PALIAR SU SOLEDAD


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La teleasistencia domiciliaria es un servicio que per-mite a las personas mayores o personas con discapa-cidad, con solo accionar el dispositivo que llevanconstantemente puesto, entrar en contacto verbaldurante las 24 horas del día y los 365 días del año,con un centro atendido por personal específica-mente preparado para dar respuesta adecuada a lanecesidad presentada, bien por sí mismo, o bien mo-vilizando otros recursos humanos o materiales, pro-pios existentes en la comunidad.

Este servicio básico se puede complementar con«agendas» de los usuarios, que permitan recordarlesla necesidad de realizar una actividad concreta en unmomento predeterminado, de forma esporádica ocon la periodicidad que se fije (toma de medicación,realización de una gestión, etc…).

Con ello, se posibilita a las personas mayores y a laspersonas con discapacidad, que no necesitan aten-ción permanente y presencial de otras personas, te-ner la seguridad de que ante una crisis, ya sea a causade una caída, emergencia sanitaria domiciliaria, uotra circunstancia de riesgo o peligro, puedan con-tactar de forma inmediata con el centro de atención,lo que también aporta tranquilidad a sus familias.

Además, desde el centro de atención se contacta pe-riódicamente con los usuarios del servicio para hacerun seguimiento permanente, mantener actualizadossus datos e intervenir, si las circunstancias lo aconse-jan. De la misma manera, los usuarios pueden comu-nicarse con el centro cuando lo estimen oportuno.

Con estas acciones se persigue el objetivo funda-mental de contribuir a lograr la permanencia de per-sonas vulnerables en su medio habitual, evitando losgrandes costes personales, sociales y económicosque el desarraigo del medio conlleva, facilitando elcontacto con su entorno socio familiar y asegurandola intervención inmediata en crisis personales, socia-les o médicas, para proporcionar seguridad y contri-

buir decisivamente a evitar ingresos innecesarios encentros residenciales. Además, de esta manera, sepuede contribuir a cumplir uno de los principales de-seos de las personas mayores, que es continuar vi-viendo en su domicilio (según la reciente Encuestasobre Personas Mayores 2010 del IMSERSO El 87,3%de las personas mayores prefieren vivir en su casa,auque sea solos).

Es, además, en el campo de la prevención donde ad-quiere pleno sentido el servicio de Teleasistencia, in-dependiente o complementariamente al de Ayuda aDomicilio, para prevenir la aparición o el agrava-miento de enfermedades o discapacidades y de sussecuelas, a través del desarrollo, en coordinación conlos servicios de salud, de programas específicos diri-gidos a tal fin, para personas mayores y personas condiscapacidad, con independencia de que presenten ono una situación de dependencia, y como respuestainmediata ante situaciones de emergencia, o de inse-guridad, soledad y aislamiento.

Los usuarios habituales de estos servicios suelen seraquellas personas mayores y las personas con disca-pacidad que viven solas permanentemente o durantegran parte del día, o bien que, aunque conviven conotras personas, presenten similares características deedad o discapacidad.

Dado que el manejo del sistema requiere un cierto ni-vel de comprensión, en el servicio público de teleasi-tencia no suelen estar incluidos como usuarios a laspersonas con enfermedades mentales graves. Tam-poco están incluidos las personas con deficienciasnotorias de audición o expresión oral, ya que el sis-tema habitualmente utilizado requiere de la comuni-cación verbal. Requisito básico también, es que losusuarios dispongan de una línea telefónica en su do-micilio, técnicamente compatible con el servicio, asícomo de suministro eléctrico, características estasesenciales para el funcionamiento de los equipos enel hogar del usuario.

1. La Teleasistencia como instrumento para combatir la soledad.IMSERSO. FEMP. Cruz Roja. ADESSTA

El servicio de teleasistencia puede prestarse con o sinunidad móvil. En el servicio con unidad móvil, laatención se complementa con la atención presencialespecífica de esta modalidad de atención en los do-micilios de los usuarios, realizándose una tarea deacompañamiento, y permaneciendo en él hasta quela situación que originó la alarma se resuelva, inclu-yéndose la instalación y mantenimiento de los termi-nales. Esta actividad presencial se realiza por el perso-nal de las unidades móviles y para facilitar su presen-cia en caso de emergencia, es habitual que la entidadprestadora del servicio disponga de una copia de lallave de los domicilios, debidamente custodiada. Almismo tiempo, los usuarios son seguidos por perso-nal especializado, que revisa la información relativa al

usuario y a las incidencias que pudieran darse, man-teniendo una adecuada coordinación con el resto delos servicios y recursos relacionados.

1.1. La extensión de la Teleasitencia

El servicio de teleasistencia se ha convertido en unode los más extendidos, en los últimos años. En cuantoal número de usuarios, se ha multiplicado su cifra pormás de tres entre enero 2002 y enero 2008, regis-trando un aumento interanual de 48.600 usuarios. Latasa de cobertura ha aumentado en más de tres pun-tos porcentuales, pasando del 1,45 % al 4,72 %, loque significa que si en enero de 2002 por cada 100

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Figura 1. SERVICIO PÚBLICO DE TELEASISTENCIA. NÚMERO DE USUARIOS. ENERO 2008

65.261

14.2488.960 5.504 3.148 6.233

20.21830.078

59.339

29.537

9.138 7.209

106.894

6.500 6.30314.333

1.103 578 333

Andalucía

Aragón

Asturia

s

Balear

es

Canar

ias

Castil

la y L

eón

Castil

la-La

Man

cha

Catalu

ña

C. Vale

nciana

Extre

mad

ura

Galicia

Mad

rid

Murci

a

Navar

ra

País

Vasco

La R

ioja

Ceuta

Meli

lla

Canta

bria

Figura 2. SERVICIO PÚBLICO DE TELEASISTENCIA. ÍNDICE DE COBERTURA. ENERO 2008

4,42 4,72

6,69

1,93

3,57

5,89

3,35

11,94

1,20

4,413,63

4,96

8,58

3,54

5,81

1,20

3,783,81

5,445,45

Andalucía

Aragón

Asturia

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Balear

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Canar

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Castil

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País

Vasco

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Españ

a

personas de 65 y más años algo más de una utilizabael servicio de teleasitencia domiciliaria, en enero de2008 se atiende a más de cuatro personas mayorespor cada 100, cifra que continúa incrementándoseaño a año.

En enero de 2008 el número total de usuarios atendi-dos por el servicio público de teleasistencia era de395.917.

El índice de cobertura se sitúa, como promedio, en4,72 usuarios por cada 100 personas mayores, desta-cando las Comunidades de Madrid y Castilla-La Man-cha, con un índice de 11,94 y 8,58%, respectiva-mente, muy por encima de la media.

1.2. El programa de TeleasistenciaIMSERSO - FEMP

Buena parte de la teleasitencia pública que se desa-rrolla en España se ha venido realizando a través deun Convenio Marco firmado en 1993 entre el IM-SERSO y la FEMP, para desarrollar un programa de te-leasistencia domiciliaria en las entidades locales quelo solicitasen. El convenio planteaba financiar un má-ximo del 65% del coste total del servicio, asumiendolas diferencias las corporaciones locales.

En el caso del Proyecto Piloto «Cerca de Ti», los be-neficiarios del proyecto son a su vez usuarios del pro-grama de teleasistencia domiciliaria IMSERSO –FEMP, y de las entidades que a él se han acogido. Dehecho, es uno de los puntos de partida fundamenta-les de este proyecto, pues fue a través de este pro-grama como el IMSERSO detectó la existencia de nu-merosas personas mayores que viven en soledad,muchas de las cuales además se sienten solas, con lasconsecuencias que esto conlleva.

Así, antes de iniciar el proyecto, el IMSERSO, dentrode los aproximadamente 275.000 usuarios de la Tele-asistencia que reciben este servicio a través del men-cionado programa, determinó que había, al menos,100.571 personas usuarias de este servicio público,que tenían más de 80 años y vivían solas, lo que su-pone un 36,79% del total de los usuarios de este ser-vicio de teleasistencia y es en ellos, en los que se cen-tra el proyecto Piloto «Cerca de Ti».

El objeto prioritario del programa de teleasistenciaque promueve el IMSERSO y la FEMP es la integraciónsocial, pues la Teleasistencia Domiciliaria se ha reve-lado como uno de los instrumentos más eficacespara garantizar la atención permanente de las perso-nas mayores en su medio habitual, favoreciendo,como ya se ha indicado, el contacto con su entorno,evitando el desarraigo y asegurando la intervencióninmediata en crisis personales, sociales o de salud. Yprecisamente este proyecto piloto «Cerca de Ti»busca estudiar y aportar que las posibles consecuen-cias negativas asociadas a la soledad no se produz-can o se minimicen.

1.3. La Teleasistencia en el proyecto«Cerca de Ti»

La teleasistencia, en este caso, no solo se configuracomo punto de partida del proyecto piloto, en tantoha constituido una de las formas de detección de laproblemática de la soledad en la que viven muchaspersonas mayores, sino que constituye una herra-mienta de primer orden para conocer las circunstan-cias de las personas mayores e intervenir para evitarsituaciones de soledad. Es una de las muchas herra-mientas con las que los servicios sociales detectannecesidades y situaciones en las que hay que interve-nir, especialmente en el caso de necesidades sobreve-nidas y situaciones de emergencia sobre las que sedeba actuar.

Así la teleasistencia se configura en este proyectocomo una herramienta de máxima utilidad científica,con la que hacer un seguimiento y así, poder obtenerdatos que, tratados debidamente, nos pueden ayu-dar a conocer mejor las consecuencias del conjuntode la intervención desarrollada.

De esta forma todas las entidades públicas y privadas,tanto desde el punto de vista de las entidades titularesdel servicio (como son la Diputación de Granada, laDiputación de Huesca, el Consell de Mallorca, la Dipu-tación de Ourense y la Mancomunidad de la Comarcade la Sidra; así como los ayuntamientos de Alacant,Gijón, Jerez, Lleida y Valladolid), como las entidadesprestatarias de dicho servicio: Cruz Roja Española y laAsociación de Entidades y Empresas de Servicios So-ciales de Teleasistencia (ADESSTA) que agrupa a orga-


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nizaciones como ASISPA, Eulen Sociosanitarios, Map-fre-Quavitae, SERGESA-Televida y Servicios de Telea-sistencia, SA), se han implicado, para que, tomandolas debidas precauciones para preservar la intimidadde las personas, pudieran obtenerse datos, científica-mente relevantes, que permitan ayudar a analizar laintervención y sus consecuencias, teniendo en cuentatanto el uso que pudiera hacer el usuario de la telea-sistencia durante este periodo, como aquella informa-ción que pueda considerarse relevante y se tengaconstancia de ella en dicho servicio.

Asimismo, y siempre bajo la colaboración y tutela delos servicios sociales, la teleasistencia juega un papelfundamental como puerta de acceso al proyecto,participando activamente en la búsqueda de perso-nas que viven solas, circunstancia objetiva relativa-mente fácil de determinar y que, además, se sientensolas, circunstancia subjetiva que solo es sencilla deconocer, en parte, con el seguimiento de esas perso-nas. La implicación en este proyecto de dichas en-tidades públicas y privadas es total, formando suscoordinadores lo que se ha dado en denominar

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Figura 3. EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE TELEASISTENCIA IMSERSO - FEMP EN LOS TRES ÚLTIMOSAÑOS

EVOLUCIÓN TERMINALES25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0

2007 2008 2009

AÑOS

EVOLUCIÓN NÚMERO USUARIOS

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0

2007 2008 2009

AÑOS

EVOLUCIÓN PRESUPUESTO TRES ÚLTIMOS AÑOS

35.000.000

30.000.000

25.000.000

20.000.000

15.000.000

10.000.000

500.000

0

PRES

UPU

ESTO

AÑOS

2007 2008 2009

«núcleo de coordinación local» y que reúne a los res-ponsables de los servicios sociales locales y a los res-ponsables de coordinar en dicho lugar la acción vo-luntaria.

Y si bien no es el objetivo de «Cerca de Ti» evaluar elfuncionamiento de la teleasitencia, no cabe dudaque redundará en beneficio de todos, para interveniry conocer más y mejor la realidad de los mayores queviven solos.


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Las tecnologías de la información y la comunicaciónpueden ser una oportunidad a la hora de desarrollarsoluciones que mejoren la calidad de vida de los co-lectivos más vulnerables. En ese sentido, son cadavez más las organizaciones que cuentan entre susobjetivos, con el de poder trasladar los beneficiosque puede aportar la tecnología y, en especial, de lascomunicaciones móviles, facilitando una mayor inde-pendencia y autonomía personal a las personas ma-yores y también a sus familiares y cuidadores.

Las TIC están ofreciendo nuevas formas de hacer me-jor y más eficientemente diversos procesos en otrosámbitos de la Sociedad y pueden ser, también, unelemento clave y facilitador a la hora de dar res-puesta al reto del envejecimiento de la población ylas cuestiones que esto conlleva: incremento de de-manda de servicios sociales de apoyo, aumento de laincidencia de enfermedades crónicas, …

Con el impulso del IMSERSO y la colaboración deCruz Roja Española y Cáritas, la Fundación VodafoneEspaña, ha contribuido a los objetivos del proyecto«Cerca de Ti» , aportando elementos de gran utilidada la hora de medir y obtener los datos necesarios parala investigación que el proyecto piloto conlleva asícomo, al aportar un valor añadido a la propia inter-vención, facilitando la comunicación entre usuario,voluntario, y de éste a su vez con el coordinador y la

organización de la que forma parte. Así la FundaciónVodafone es responsable del desarrollo y validaciónde una herramienta de recogida de información enmovilidad, así como un desarrollo web que gestionasu recepción y facilita la coordinación de los recursos.

2.1. Sistema informatizado derecogida de información

El objetivo general del sistema informatizado de re-cogida de información fue la creación de un sistemaque permita de forma explícita mediante formularioso implícita, mediante información de contexto, reco-ger, enviar y almacenar datos a través de una PDA uotro soporte electrónico portable.

Los propósitos específicos para los que se utiliza estanueva herramienta son muy variados, desde recabar yprocesar información sobre una visita realizada a unapersona mayor, hasta la realización de cuestionariosde evaluación del proyecto piloto. Cuestiones vitalestanto para un mejor desarrollo de las tareas y funcio-nes de cualquier voluntario, como para el buen desa-rrollo de la evaluación o la realización de una investi-gación sobre un proyecto de estas características.

De manera general, la herramienta desarrollada per-mite las siguientes funcionalidades:

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2. Cerca de ti, nuevas tecnologías y soledadPuerto Asensio, Mari Satur Torre, Javier del Arco (Fundación Vodafone España),

con la colaboración de Cruz Roja y Cáritas.

FUNCIONALIDADES

CUESTIONARIOS

• Crear cuestionarios y enviarlos ala PDA.

• Estos cuestionarios ya están defini-dos, pero se pueden crear otros sise considera necesario.

• Se pueden consultar.

ESTADOS

• Definir los distintos estados en quese encuentra el voluntario: en vi-sita, en acompañamiento, etc.

• Asociar cuestionarios a cambiosde estado.

• Se pueden consultar.

MENSAJES

• Enviar mensajes del coordinadoral voluntario forzándole a una res-puesta.

• Así, se ahorra en costes y se faci-lita la interacción.

• Se pueden consultar vía web.

Recogida de información explícita

Por información explícita nos referimos a todos aque-llos datos que se recogen a través de cuestionario oque necesitan que alguien los meta de forma activaen el sistema.

– Crear y editar desde un PC, de forma dinámica yfácil, cuestionarios de recogida de informaciónexplícita. Deben poder definir los campos, posi-bles valores, etc.

– Estos cuestionarios ya creados, deben estar dis-ponibles para su carga dinámica en los dispositi-vos electrónicos.

– Una vez cargado el cuestionario en la PDA o si-milar, se puede completar en movilidad, enviarlos datos de forma online y almacenarlos auto-máticamente en una base de datos. Si en el mo-mento del envío de datos la conexión no estádisponible (no hay cobertura móvil o de cual-quier otra red), los datos se almacenan local-mente hasta que se restablezca la conexión o seconecte directamente a un PC.

– Se pueden sacar informes sobre los datos envia-dos desde la PDA.

Recogida de información implícita

Por información implícita entendemos aquella infor-mación que se puede recoger automáticamente sin

ninguna o poca interacción por parte de las personasusuarias.

Para las visitas, se puede indicar la recogida de estetipo de datos, entre la que se encuentra: hora de lavisita, duración o número de llamadas entrantes/sa-lientes, número de mensajes, etc

Esta información también es almacenada en bases dedatos para su posterior consulta o, por ejemplo, parala realización de un análisis estadístico.

Envío de mensajes

La misma herramienta permite el envío web de men-sajes GPRS al dispositivo y la visualización desde éste.

Pantalla de inicio

Para facilitar la interacción del voluntario con la PDA,existe un menú inicial con botones de acceso directoa las acciones más frecuentes o relevantes que vayana llevar a cabo los voluntarios. Se accede a estemenú automáticamente cada vez que se encienda laPDA.

Uno de los fines perseguidos es facilitar la exhaustivatarea de facilitar la información necesaria para un es-tudio como el realizado en este proyecto. Para ello, laaplicación del terminal móvil para el proyecto «CercaDe Ti» abarca los dos aspectos del proyecto.


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PANTALLAZO DE UN EJEMPLO DE CUESTIONARIO


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Dispositivo móvil Menú de la aplicación móvil

El primer aspecto es la gestión y registro de la activi-dad diaria de coordinadores y voluntarios. Esta acti-vidad incluye el registro de los tiempos de llamadaentre coordinadores, voluntarios y usuarios, el envíode mensajes «push» de comunicación interna, losregistros de los tiempos de acompañamientos y visi-tas a los usuarios y el reporte de incidencias en el ser-vicio.

El segundo, es la funcionalidad de desplegar en mo-vilidad formularios para la captura de datos de di-versa índole con fines estadísticos para el estudio delIMSERSO.

Así, los voluntarios han contado con un dispositivoPDA mediante el cual han podido guardar un registroautomático del número y duración de las acciones deacompañamiento realizadas, mantener comunica-ción tanto con su coordinador como con el mayoracompañado, contestar cuestionarios y recibir men-sajes y asignaciones de su coordinador.

Por su parte, el coordinador de los voluntarios ha po-dido consultar fácilmente, mediante el acceso a unapágina web, todos los registros de información envia-dos por los voluntarios a través de sus PDA. Además,ha podido enviarles convocatorias de reunión y men-sajes informativos. Lo que no impide un contacto per-sonal, pero facilita la comunicación y el envió o inter-cambio de información, aunque no pueda producirseel encuentro personal en ese momento. Esto repre-senta grandes ventajas en cuanto a la gestión de la re-lación entre coordinador y voluntarios, por ejemplo, ala hora de enviarles mensajes para la convocatoria de

una reunión con todos ellos, un encuentro, comuni-car una fecha, recordar alguna circunstancia a todossimultáneamente, pudiendo hacer, en apenas un mi-nuto, lo que de otro modo podría llevar horas o días ysin tener seguridad en la recepción del mensaje.

Esta herramienta ha sido desarrollada específica-mente por 3GSM Soluciones Móviles para la Funda-ción Vodafone España, atendiendo a todos los requi-sitos de usabilidad y demás requisitos técnicos delproyecto, sobre todo, teniendo en cuenta el perfil delos voluntarios participantes y las necesidades para elprotocolo de validación del proyecto. Para lo que seconsultó previamente al resto de las partes implica-das en el proyecto y muy especialmente a los respon-sables de voluntariado.

En este mismo sentido, los propios usuarios de estasolución como los coordinadores de los voluntarios,al comenzar a usarla han expresado que «es unaherramienta muy útil para tomar conciencia de lanecesidad de evolucionar en los procedimientosque podemos realizar en nuestra labor de volunta-riado».

Dentro de esta filosofía de utilización de nuevas tec-nologías se pueden reducir las barreras de comunica-ción entre las personas mayores y su entorno. Por ellola Fundación Vodafone continua trabajando en este yotros proyectos de similares como, por ejemplo, el re-ciente proyecto SocialTV para 3G.

SocialTV para 3G, facilita un punto de encuentro conentrada a través de su televisor y una conexión a In-

ternet de banda ancha. Todo se controla desde elmando a distancia y permite a las personas mayoresverse y hablar con distintas personas con las que ten-gan algo en común. Además, pueden tener acceso acontenidos digitales tipo multimedia adecuados a susintereses y preferencias. Adicionalmente, los mayorespodrán generar también sus propios contenidosdesde un teléfono móvil y compartirlos.

SocialTV para 3G es un proyecto coordinado por laFundación Vodafone España y en el que participantambién la Fundación TECSOS y Cruz Roja Española.Se enmarca dentro de la línea de Ayudas para la in-clusión de las Personas con Discapacidad y de lasPersonas Mayores del Plan Avanza 2 (TSI 040200-2009-59) financiado por el Ministerio de Industria,Turismo y Comercio.


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PANTALLAZO DE LA HERRAMIENTA DE CONSULTA WEB

SOCIAL TV PARA 3G - ESQUEMA GENERAL

Sin duda, la innovación en TIC es otro factor más,que facilitará el despliegue de la Ley 39/2006 de pro-moción de la Autonomía Personal y Atención a laspersonas en situación de dependencia, dando apoyoal desarrollo de servicios de atención sanitaria que re-

duzcan las estancias hospitalarias y faciliten la aten-ción domiciliaria.

Como hemos constatado en otras ocasiones y segu-ramente el proyecto piloto «Cerca de ti» constatará,

el objetivo de la tecnología no es desplazar la aten-ción humana, sino mejorarla, facilitando que laspersonas estén el mayor tiempo posible en su en-torno habitual. Además de contribuir al fomento delas relaciones sociales, la disminución de la soledad

y el aislamiento y la promoción de actividades deocio en la red para las personas mayores. Convir-tiéndose en una herramienta útil y de confianzapara perfeccionar la gestión de los recursos dedica-dos a su atención.

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El proyecto «Cerca de Ti» promovido por el IMSERSOha sido recibido por Cáritas como una excelente inicia-tiva, ya que supone una llamada de atención frente auno de los más graves problemas que a menudo expe-rimentan las personas mayores hoy, tal vez el que másatenta contra la dignidad de la persona: la soledad.

El desarrollo de este fenómeno, relativamente re-ciente, ha hallado terreno fértil en una sociedad que,concentrando todo en la eficiencia y en la imagen sa-tinada de una persona eternamente joven, excluyede sus propios «circuitos de relaciones» a quienes yano tienen esos requisitos.

Estas deficiencias sociales, unidas a la precariedadeconómica que frecuentemente se ciñe sobre los ma-yores y al alejamiento más o menos progresivo delmayor del propio ambiente social y de la familia, sonlos factores que colocan a muchos mayores al mar-gen de la comunidad humana y de la vida cívica.

La dimensión más dramática de esta marginación esla falta de relaciones humanas que hace sufrir a lapersona mayor, no sólo por el alejamiento, sino por elabandono y el asilamiento. Con la disminución de loscontactos interpersonales y sociales, comienzan a fal-tar los estímulos, las informaciones, los instrumentosculturales. Lo que conduce a que muchos mayores, alver que no pueden cambiar la situación por estar im-posibilitados de participar en la toma de decisionesque les conciernen, como personas y como ciudada-nos, terminan perdiendo el sentido de pertenencia ala comunidad de la cual son miembros.

3.1. El proyecto «Cerca de Ti» ayudaa reconocer los valores y contravalores del mayor

El mayor es una persona en una etapa concreta de suvida, que conocemos como vejez, donde se dan loscambios propios de la edad, del mismo modo queexisten otros cambios en otras etapas de la vida. Es

cierto que con frecuencia ésta es, del mismo modoque en los primeros años de vida, la etapa en la quese necesita más de los demás y en especial si la per-sona que ya es mayor vive en soledad.

Pero, a pesar de que estas necesidades se reconocende manera generalizada por la mayor parte de la ciu-dadanía, en la sociedad competitiva en que vivimos sesobrevaloran la producción, la eficacia, las gananciaseconómicas…; y quien no sigue este camino, es ori-llado. No caemos en la cuenta que estamos abando-nando la otra vertiente de la conducta que nos huma-niza y que nos permite vivir de manera más cons-ciente: el servicio a los demás, la gratuidad, la tranqui-lidad y el sosiego, la capacidad de ver el entorno sincultivar el egocentrismo y todo un nutrido elenco devalores que son de capital importancia en las relacio-nes con las personas mayores en situación de soledad.

Desafortunadamente, apenas caemos en la cuentade la enorme pérdida que supone vivir de espaldas anuestros mayores y sin tenerles verdaderamente encuenta. Debemos reconocer que el crecimiento per-sonal, dicho de otro modo, la maduración consisteen la realización de unos valores que son el potencialcon el cual nacemos, pero en el camino hacia la ma-durez nos encontramos que son los mayores los quellevan la delantera. La razón es muy simple: han te-nido más tiempo para recorrer el camino.

Desde el proyecto piloto «Cerca de Ti» se invita adescubrir los valores que frecuentemente viven laspersonas mayores, que son los mismos que se pue-den vivir en otras etapas de la vida, pero en la per-sona mayor puede haber una autorrealización másesmerada, cuidada y la expresión de estos maticespeculiares nos permiten hablar de valores propios delmayor. Indicamos algunos:

• Las personas mayores aprecian la amistad, la com-pañía, la ayuda de familiares y conocidos. Se mues-tran especialmente receptivos a las relaciones afec-tivas.


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3. El voluntariado, un recurso eficaz contra la soledad Cáritas Española

• Por la experiencia, han llegado a una madurez quese expresa en una relativización de hechos y cir-cunstancias que en otras épocas de la vida eranconsideradas muy importantes.

• No ponen tanto el acento en el tener, poseer,como en el gozo de las cosas sencillas. Las pérdi-das de la vida les han enseñado que la felicidad sepuede vivir cada día y sin la dependencia de bienesmateriales.

• Tienen tiempo para gozar del día. No se angustiansi no tienen nada que hacer.

Estas consideraciones respecto a la forma de enten-der la vida de muchos mayores sólo puede ser com-prendida por personas que, como ellos, también as-piran a vivir manteniendo unas relaciones humanasbasadas en la sencillez y la generosidad, colocandosiempre y por encima de todo a la persona, sea cualsea su condición social, sus posesiones materiales ola plenitud física de la que pueda gozar.

Se trata de personas que mantienen un elevadogrado de compromiso con los demás, especialmentecon los que disponen de menores posibilidades paradisfrutar la vida con total autonomía y se ven obliga-das a realizar con cierta dificultad un gran número deactividades de su vida diaria. Estas relaciones son lasque trata de potenciar el proyecto «Cerca de Ti», detal modo que podríamos hablar de unos rasgos pre-dominantes en la figura de este voluntariado.

3.2. La figura del voluntario en el proyecto piloto«Cerca de Ti»

Ser voluntario en el proyecto «Cerca de Ti», desdeCáritas, implica la realización de un servicio desinte-resado, libre y gratuito, siempre desde la responsabi-lidad, en beneficio de la comunidad y de acuerdo conlos principios y objetivos de la institución.

Dentro del proyecto «Cerca de Ti», el voluntario deCáritas es portador de esperanza y ofrece cada día,con esfuerzo, energía y generosidad, parte de sutiempo, experiencias y conocimientos, a las personasmayores más vulnerables de nuestra sociedad. Actúapreferentemente en situaciones donde predomina la

pobreza y la exclusión, buscando generar procesosque contribuyan al desarrollo y a la integración de lapersonas y, también, a la promoción de la justicia so-cial. Lucha por una sociedad donde todos tengan unlugar y una vida digna.

Puede ser voluntario del proyecto «Cerca de Ti»,dentro de Cáritas, cualquier persona sin discrimina-ción por su condición social, creencia religiosa o pre-paración cultural, siempre que respete las finalidadesde la institución. Por lo que el perfil básico de este vo-luntario puede definirse como:

• Es una persona sensibilizada por los problemas so-ciales, que vive comprometido con la justicia y porla defensa de los derechos humanos.

• Se implica de forma desinteresada, gratuita y res-ponsable a poner sus capacidades y su tiempo li-bre al servicio de las necesidades de la comunidad.

• Acoge a las personas con libertad y procura des-pertarles la capacidad de superarse.

• Es capaz de establecer una buena relación personal yde trabajar en equipo, guardando confidencialidad.

• Asume los trabajos adecuados a sus aptitudes, po-sibilidades y preparación.

• Está dispuesto a actualizar su formación y modifi-car sus modelos de acción, cuando las circunstan-cias lo demanden, en función de una mayor efica-cia de la acción

• Tiene muy clara la identidad de su acción volunta-ria y no suple las responsabilidades de otros agen-tes sociales.

• Su acción es educativa y promotora del cambio so-cial, descubriendo, afrontando y denunciando lasdesigualdades e injusticias sociales.

Por tanto, cabe hablar de que los voluntarios en elproyecto «Cerca de Ti» son personas que se sientenimpulsadas a cultivar una serie de valores que le per-miten disfrutar de experiencias humanamente muyenriquecedoras, a través de vivencias como:

• Relacionarse con gratuidad. Con un sentimientoprofundo de saber dar gratuitamente aquello quegratuitamente hemos recibido.

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• Ver a los demás con solidaridad. Como expresiónde la sensibilidad humana que actúa en respuestaa las necesidades de los otros. Ciertas necesidadesse pueden resolver con dinero, pero otras sólo conuna actuación humana y solidaria. La amistad, lacomprensión, saber escuchar, un pequeño servi-cio…, son algunos de los aspectos que ayudan a lapersona a sentir que forma parte de la sociedad yque no está sola.

• Deseo de igualdad. Para que todas las personas–que tienen la misma igualdad– tengan un mínimode calidad de vida.

• Portador de esperanza. Porque con su dedicaciónayuda a los otros a caminar y mirar hacia delante,sentirse estimados y acompañados.

Pero, a su vez, ha de mantener una actitud de espí-ritu abierto y disposición de aprender. En este sen-tido, la voluntad de servicio del voluntario dentro delproyecto «Cerca de Ti», si bien, se tiene que concre-tar en un trabajo que se adapte a sus posibilidades,también debe progresar en el conocimiento teórico ypráctico de las exigencias concretas en los diferentescampos de acción y por esto el voluntario debe estardispuesto a recibir, en caso necesario, la preparaciónque se le pide.

El proyecto piloto «Cerca de Ti» exige respeto y aco-gimiento en lo diferente. Por ello, el voluntario ha deponer en el centro de todas sus intervenciones la dig-nidad de la persona humana que, por encima detodo, requiere ser aceptada y respetada desde su di-ferencia.

«Cerca de Ti» invita a permanecer en actitud de em-patía y escucha activa. Comprender cómo piensa ysiente la otra persona, ponerse en su lugar. Centrarseen la persona y en sus necesidades, observando ellenguaje no verbal, los sentimientos que hay detrásde sus palabras. Personalizar e individualizar, consi-derar a cada persona diferente de los demás, valo-rando cada situación sin generalizar o dejarse llevarpor estereotipos y prejuicios. Tener fe en la persona:creer en la capacidad para tomar sus decisiones y re-solver sus problemas, desarrollar sus propias poten-cialidades y capacidades. Trabajar la autonomía, noser paternalistas ni crear dependencia. El programadestaca, ante todo, que el protagonismo y la última

decisión corresponde a la propia persona que acom-pañamos.

Otra faceta del programa es que el voluntario tiene laocasión de colaborar con entidades de diverso signo,porque una condición indispensable del programa esque obliga a colaborar y trabajar en coordinación,tanto dentro del equipo de voluntarios como entrelas distintas entidades que participan en el proyecto.«Cerca de Ti» se ha mostrado como un estímulo efi-caz para impulsar el desarrollo del tejido social, por-que ha sido capaz de convocar y poner a cooperarunidos, ante un mismo objetivo, a diversas entidadesde las administraciones públicas, empresas de la ini-ciativa privada y a entidades de voluntariado.

3.3. «Cerca de Ti» y la relaciónvoluntario - persona mayor

En la relación voluntario-persona mayor debemospartir del principio de que son dos adultos que dialo-gan y el objetivo de dicha relación es mantener acti-vas las capacidades del mayor el máximo tiempo po-sible. El voluntario en el «Cerca de Ti» tiene queaportar una ayuda discreta, que no domina, ni im-pone al mayor, para hacer o dejar de hacer. Cuida deno sobreprotegerle y le ayuda a ser independiente.

El trabajo principal del voluntario con la persona ma-yor es procurar tener un encuentro personal, único ysingular, enriquecedor para los dos, aunque, comoen toda relación humana existirán momentos con di-ficultades.

En esta relación, con frecuencia, se procura que elmayor incremente la sociabilidad y desarrolle relacio-nes interpersonales, encuentre nuevos centros de in-terés y nuevos objetivos para conseguir dar sentido ala vida, a la vez que puede ser necesario buscar activi-dades gratificantes, que le permitan mantener unabuena autoestima. El voluntario ha de ayudarle a mi-rar el presente y el futuro, ha de estimularle para quetenga proyectos, aunque conviene que las metassean a corto plazo.

Las actividades son de gran ayuda para que le permi-tan sentirse útiles aunque deben estar programadasconforme a sus posibilidades de movilidad. Su salud


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física y mental dependerá en gran medida de quetengan actividades creativas que pueden contribuir areducir la preocupación exclusiva debido a las moles-tias somáticas.

Conviene tener en cuenta que muchas de las perso-nas mayores que viven en soledad, albergan muchasesperanzas y deseos de encontrar a alguien que lesayude a vivir mejor en los años de la vejez y manifies-tan la necesidad de conversar con otras personas, deser escuchados de verdad, sin artificios. El mayor ne-cesita sentirse querido e importante para alguien.Tiene mucha necesidad de signos de afecto, pero nodesea ser tratado de manera infantil.

El proyecto «Cerca de Ti», en la relación entre el vo-luntario y la persona mayor trata de evitar que estaadquiera un carácter pasivo y desmotivado, ya quesiempre puede haber una posibilidad de manteneruna relación estimulativa. Para ello, se procura utili-zar técnicas de Animación Estimulativa (AE) que con-sisten en un modelo de intervención asistencial yeducativa que parte de los estímulos que tiene la per-sona mayor y de los de su entorno.

La AE trabaja la prevención, el mantenimiento y eldesarrollo de las capacidades mentales y físicas. Faci-lita el proceso de normalización de las actividades dela vida diaria. Potencia espacios en los que el mayorpuede decidir y optar por sí mismo. La AE debe en-tenderse como un conjunto de actividades realizadascon la finalidad de garantizar un mayor grado de cali-dad de vida, potenciar procesos de autonomía y deautoestima y promover la creatividad y la libertad dedecisión de la persona sujeta de nuestra interven-ción.

El proyecto «Cerca de Ti» utiliza como estímulo losaspectos más significativos de cada persona, sus pro-pios intereses, sus capacidades reales, sus vivencias, ala vez que potencia procesos de animación y de rela-ción entre la persona mayor y su entorno. Convienetener muy presente que las actividades que se propo-nen parten siempre de la individualización y la perso-nalización de la intervención.

Por este motivo, antes de proponer una actividad auna persona o a un colectivo se tienen en cuenta al-gunos criterios como:

La persona y su situación física: la movilidad (proble-mas de desplazamiento, autonomía, independencia),sentidos (vista, oído). Funciones cognitivas: lenguaje,comprensión, orientación en el tiempo y el espacio,memoria, capacidad de comunicación y de adapta-ción. Todas las características propias que hacen de lapersona un ser único, individual e irrepetible: senti-mientos, vivencias, motivaciones, historia de vida,hábitos, sensaciones, recuerdos...

El entorno físico, que es el lugar donde desarrollansus actividades concretas: sus espacios, su domicilio,su calle, su barrio, el ambiente que le es propio. Seprocura encontrar estrategias, técnicas y actividadesque favorezcan que el mayor se sienta cómodo en es-tos entornos.

Se procura velar para que la persona participe, opte ydecida ante las actividades que se le proponen. No setrata de dar todo hecho y decidido sino intentar quecada uno, según sus posibilidades, participe en latoma de decisiones. A la vez que las actividades se ca-racterizan por su adaptación a la persona, permitiendoun ritmo libre y un esfuerzo moderado. Que potenciensus facultades procurando que sean sencillas, lúdicas ycreativas y que faciliten su integración y ayuden amantener un vínculo con la sociedad, potenciando latoma de decisiones y que eviten la sobreprotección.

La principal relación del voluntario con la personamayor se produce mediante las visitas a domicilioque ayudan a mantener un contacto continuado y«obligan» a salir del domicilio, a tener que arre-glarse, a conversar, a estar al día... Si la persona nopuede salir, es posible que pueda invitar, acoger yatender en su casa. En este caso, el apoyo del volun-tario puede ser de utilidad para conversar, recordarantiguos amigos, buscar fotografías, ayudar a escri-bir cartas, organizar alguna merienda o actividad enel mismo domicilio.

Las personas mayores suelen tener bastante tiempolibre y a veces lo ven como un estancamiento y lo vi-ven con sentimiento de inutilidad. Conviene que estetiempo que ahora tienen, lo disfruten con distraccio-nes que quizás no pudieron llevar a cabo en su juven-tud o época adulta. Es posible que descubran habili-dades ignoradas que pueden poner al servicio de losdemás.

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Es frecuente que muchas de las personas que hoyson mayores no tuvieran la oportunidad de practicaraficiones o «hobbies» durante su vida. Siempre sepueden aprender y descubrir cosas nuevas. Potenciarlas capacidades de las personas mayores, puede sermuy positivo y enriquecedor. El apoyo del voluntarioservirá para motivar a la persona, aportar ideas, con-seguir el material necesario para la actividad y apoyoen la realización.

Practicar el juego, entendido como estímulo y entre-tenimiento, ya que debemos considerar el juegocomo una actividad humana de la cual no se puedeprescindir en ninguna época de la vida, si bien encada etapa tendrá características y componentes dis-tintos. El juego permite trabajar aspectos concretosde las personas y que puedan disfrutar de la activi-dad. Es importante para todos, no importa cual sea laedad.

También, dentro de las intervenciones del programase trata de fomentar las relaciones intergeneraciona-les que son una fuente de aprendizaje constante y desorpresas enriquecedoras para todos los que las pue-den disfrutar y, por supuesto, trabajar aspectos demovilización, coordinación, atención o memoria.

En definitiva, el proyecto «Cerca de Ti» quiere ponerde manifiesto que una de las más numerosas y exten-didas pobrezas de nuestro tiempo, como es la sole-dad de las personas mayores, es un problema quenos concierne a todos. Es tarea de la sociedad, de susdistintos organismos, intervenir para garantizar unaefectiva tutela, de esta parte de la población quevive, la mayor parte de las veces, olvidadas pero, paraello, puesto que se trata fundamentalmente de unaemergencia de calor humano, el voluntariado queestá dispuesto a humanizar las relaciones entre laspersonas, constituye un recurso enormemente eficazfrente a la soledad de los mayores.


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La acción voluntaria ha existido y evolucionado con eltranscurso de la historia del hombre, siendo tan anti-gua como la «dependencia de unos en otros». Porello, el voluntariado como actividad ha existido yexiste unido íntimamente al individuo como parte deuna sociedad.

En la sociedad actual la acción voluntaria tiene unasconnotaciones diferentes al pasado, en una sociedaddemocrática, donde el compromiso y la participaciónsocial van unidos al desarrollo de la propia comuni-dad, la acción voluntaria obtiene su pleno sentido ydesarrollo. Los problemas individuales son ahora pro-blemas de grupos y comunidades afectadas por losdesajustes de la dinámica social. La acción voluntariatiene aquí su pleno sentido, como una acción no so-bre la comunidad, sino de la propia comunidad. Elhecho de que haya miles de personas que arriman elhombro desinteresadamente, pensando en un inte-rés común, en un interés social, supone que hayauna ciudadanía con poder, con derechos y deberes,con un espíritu cívico y constructivo: una gran socie-dad civil.

La acción voluntaria es una acción no remunerada,que no se realiza por obligación, lógicamente, sinocomo contribución solidaria y compromiso personal.No es tampoco un privilegio de algunos, sino un de-recho de todos los ciudadanos a colaborar en la arti-culación de la sociedad.

4.1. «Cerca de ti» y la acciónvoluntaria

En el proyecto «Cerca de Ti» la acción voluntaria seconvierte en el motor fundamental para romper elaislamiento de las personas mayores. La dedicacióndel voluntariado, su trabajo e implicación, son losque conducen al objetivo de facilitar apoyo emocio-nal y seguridad en las personas mayores.

El voluntariado de «Cerca de Ti» es un voluntariado

activo, preocupado por como mejorar la calidad devida de su usuario/a:

• colaboran, se informan sobre las actividades de suentorno, comparten esa información con sus com-pañeros/as.

• utilizan los recursos de la zona para mejorar la cali-dad de vida de su usuario/a.

Anita de 82 años, vive sola en su casa, comparte sumirada por la ventana con su periquito «Piolín».Tras una larga trayectoria personal y de trabajo setrasladó a Gijón, por lo que al quedarse viuda suvida se vio paralizada, sin sus amigas de toda lavida y sin apenas familia que pudiera estar con ella«Sentirse solo es muy duro» dice con su miradaperdida; tampoco le ayuda su párkinson, al quehace frente caminando y caminando y yendo a re-habilitación dos veces por semana.

Su voluntaria Magdalena P.A., de 54 años, seacerca a ella con todo el cariño, como si de sus pa-dres, ya fallecidos, se tratase, «aunque trabajo, mepuedo organizar y tengo tiempo para todo. Quieroque Anita sea independiente durante muchotiempo y que con mi apoyo vea todo lo bueno quetiene y que puede compartir».

La voluntaria transmite su experiencia con toda suilusión, con actitud positiva. Considera que Anita leaporta mucho más de lo que ella le da, «me da mu-cho cariño, me cuenta sus experiencias, que sonmuchas y muy duras, y a pesar de los años y la en-fermedad, tiene vitalidad para vivir y disfrutar, loúnico con lo que no puede es con la soledad, quees muy cruel con las personas mayores y yo com-parto un poco de mi tiempo para aliviar la soledadde Anita».

Testimonio de una voluntaria y una usuaria de«Cerca de Ti» en Gijón.

La experiencia nos dice que se puede y se debe pro-mover la implicación del voluntariado en actividades

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4. El voluntariado: un recurso eficaz con las personas mayores Cruz Roja Española

con personas mayores. La participación del volunta-riado en los proyectos de apoyo a estas personas y elfomento de su propia participación, son claves paraevitar el riesgo de exclusión social.

Por otra parte, en «Cerca de Ti» se promueve tam-bién una diversificación del voluntariado: se trata deun voluntariado plural, que representa a la sociedaden la que estamos inmersos. No podemos plantear-nos estrategias para combatir las barreras físicas ymentales con las que impedimos la inclusión socialde las personas más vulnerables, sin contar con ellas.La experiencia vivida que ellos y ellas nos aportan, esla mejor base para repensar nuestros proyectos y susganas de participar, una muestra de conciencia cívicaque no podemos dejar pasar. En la actualidad, CruzRoja cuenta con más de 187.000 voluntarios, de loscuales más de 9.500 son mayores de 65 años.

Junto a ello, el proyecto «Cerca de Ti», quiere reto-mar la figura de la ayuda mutua, vecinal o de proxi-midad, tanto en el ámbito rural como en el urbano;ello contribuye a fortalecer la relación usuario/a-vo-luntario/a y promueve la estabilidad y continuidad enel proyecto.

«Me siento acompañada, hasta mi hijo está máscontento y no tiene miedo de que esté sola en casa(ya que él vive fuera). Puedo ir a comprar cada dosdías y como más variado, estoy más ágil ya que sali-mos a pasear también. He visto y hablado congente por la calle que no veía hace mucho tiempoporque no salía de casa. Me aclaro con los eurosque me los ha explicado la voluntaria».

Alicia, usuaria de «Cerca de Ti» en Huesca.

Utilizar las nuevas tecnologías de la información, in-corporar la diversidad cultural en el voluntariado, fa-vorecer la «ayuda entre iguales», hacer más atractivala acción voluntaria, especializar nuestra acción,aprender a abandonar proyectos innecesarios, agru-par y coordinar esfuerzos entre nosotros y con otrasorganizaciones. Estas líneas están dirigiendo actual-mente la acción voluntaria de Cruz Roja Española enel proyecto «Cerca de Ti».

Es importante modificar las percepciones socialesacerca del envejecimiento, que asocian a la vejez el

deterioro y la etiqueta de clase pasiva, con unenorme coste social. Para ello, es importante mostrara las sociedad modelos de personas mayores y de-pendientes que defienden el nivel de autonomía queconservan, trabajar en los ambientes educativos, fo-mentar las relaciones intergeneracionales, estimularla participación de las personas mayores en la socie-dad, valorar abiertamente su experiencia y sus contri-buciones, desarrollar proyectos de prevención de ladependencia y promoción del autocuidado, etc.

Desde nuestra perspectiva, las personas mayores pre-cisan apoyo en dos planos:

• Plano Instrumental: Provisión de servicios directosque cubran sus necesidades básicas.

• Plano Emocional: Información, asesoramiento, for-mación, capacitación y apoyo psicológico.

«Me da mucho cariño, es muy discreta la volunta-ria, estaba agobiada porque pensaba que no meescuchaba nadie y ella me ha escuchado. Hacetiempo que no salía a pasear y ahora lo he hecho,no he ido a exposiciones por que ya no tenía ganasde caminar tanto. Mis hijas están muy contentaspor que no estoy sola todo el tiempo y yo estoy conmejor humor y más alegría, me río e incluso voy atomar cafés al bar como hacia de joven».

Consuelo, usuaria de «Cerca de Ti» en Huesca.

La provisión de apoyo social que se realiza en el pro-yecto «Cerca de Ti», se ofrece desde dos modali-dades:

• Apoyo presencial: equipos de técnicos y volun-tarios.

• Apoyo a través de las TIC: servicios sociosanitariosbasados en el uso de las Tecnologías de la Informa-ción y la Comunicación que permitan mantener alas personas en situación de dependencia leve omoderada en su entorno habitual: su casa, barrio,ciudad, y apoyar a la persona cuidadora, etc.

4.2. Las claves de la intervención

Para finalizar, queremos resumir brevemente cualesconsideramos que son las claves por las que el volun-


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tariado de «Cerca de Ti» es un elemento clave enri-quecedor de las iniciativas de apoyo social y preven-ción de riesgos, dirigidas a las personas mayores y de-pendientes:

• Los voluntarios y voluntarias participan en la co-munidad, tejiendo una especie de «malla social»de protección contra los riesgos de exclusión socialque afectan a muchas personas mayores, disminu-yendo los riesgos de aislamiento.

• Este valor se entiende si analizamos la situación delas personas mayores que viven solas o de las per-sonas en situación de dependencia. El aislamientoes uno de los elementos que producen mayor de-terioro, anula la autoestima y destruye los hábitosde salud y de relación. La sensación de ser tenidosen cuenta, de tener a alguien con quien compartirsus preocupaciones es muy importante para laspersonas dependientes.

«Rosa (la voluntaria) es como un ángel caído delcielo. Se preocupa por mí, me acompaña al médi-co... Con Rosa salimos a andar y los primeros díasme dolían mucho las piernas porque hacía muchoque no salía de casa. El primer día que fui a la frute-ría del mercado pensaron que estaban viendo unfantasma, me dijeron que pensaban que habíamuerto hace años.»

María, usuaria de «Cerca de Ti» en Valladolid.

• Los voluntarios/as son fuente de escucha, nexos deapoyo social, referentes para otras muchas perso-nas. Este acompañamiento social y –en un sentidoamplio– educativo, en habilidades de autocuidadoy relación social, es un valor añadido de los proyec-tos de apoyo a personas dependientes y de pro-moción de la autonomía personal.

«Me sentía sola, mis hijos están en Francia pero mimarido murió aquí y yo ya no quiero moverme deaquí, a lo mejor si estoy peor me acaban llevandopero gracias a Krasi (la voluntaria), ahora salgo másde casa y puedo hablar. Con lo que me gusta ha-blar y no tenia con quien hacerlo»

María, usuaria de «Cerca de Ti» en Valladolid.

• Nuestro voluntariado está compuesto por perso-nas que representan a todos los sectores sociales,incluye diferentes perfiles de edad, sexo, origen...con lo que podemos potenciar la aplicación ennuestros programas de temas como la perspectivade género, la interculturalidad, la intergeneracio-nalidad, etc... que son factores transversales anuestra actividad.

• Los voluntarios/as son también personas formadasen técnicas de escucha, habilidades sociales, solu-ción de problemas, mediación en conflictos, infor-mación sobre recursos comunitarios, técnicas deafrontamiento del desgaste emocional, etc…Surelación con las personas dependientes y con quie-nes les prestan cuidados son siempre destacadacomo un indicador de calidad y un importante va-lor añadido que dota de una dimensión de proxi-midad y humanidad, la necesaria protección sociala que estas personas tienen derecho.

Intervenir en la construcción del desarrollo social esun privilegio, es uno de los empeños que más dignifi-can al ser humano y es algo que nos define: CruzRoja es un movimiento internacional que trabajapara mejorar la vida de las personas vulnerables mo-vilizando el poder de la humanidad.

Nosotros aspiramos, a través de la acción voluntaria,a un mundo con comunidades más fuertes, capacesde hacer frente al sufrimiento humano y a las situa-ciones de crisis, impulsadas por la esperanza, el res-peto a la dignidad y la búsqueda de la equidad.

En mi actual experiencia, con el Proyecto «Cerca deti» y referida a la persona a la cual acompaño, a ellale ofrezco poco, al lado de las enseñanzas que meaporta, sobre todas ellas, actitud positiva ante lavida y sus aconteceres, ilusión aún, por todo, a pe-sar de su avanzada edad, la tranquilidad que ledan los años y todas las experiencias vividas, comoella misma dice «Tengo mucha historia, porquetengo muchos años» (91)

Me siento una persona privilegiada por poder com-partir unas horas de mi tiempo con ella. A pesarde que es una persona activa, el sentimiento de so-ledad se anida en ella, fue dejando en el camino ala mayoría de su familia y amigos, agradece mucho

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la compañía y despierta en ella un sentimiento deutilidad, se le procura una vejez mas saludable y sereduce un tanto la carencia afectiva. Comprendersu experiencia, intento comunicárselo sin resultarmaternalista, procuro sintonizar con su onda emo-cional, pero sin duda, y ante todo, aunque el hablaes un don, prestarle la debida atención y escucharcon sabiduría, ayudando así a su desahogo, dandosilencios y siendo sensible a sus sentimientos y ges-tos, respetarla y apreciarla en actitud y forma, mos-trándome como una persona «real» con mis senti-mientos y naturalidad.

Sin duda «La experiencia es un grado» y ojalá mifamilia, mis amigos y yo misma a los 91 años poda-mos ser una «Esperanza» para otras personas y noser ignoradas e incluso escondidas.

Estas experiencias me hacen aprender y saber valo-rar el «caminar» por la vida «tranquila».

¡Gracias!

Testimonio de una voluntaria de «Cerca de Ti» en Gijón.


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5.1. Introducción

El proyecto «Cerca de Ti» trata de facilitar apoyoemocional, seguridad y estímulo a personas mayoresen situación de soledad para que participen en las ac-tividades que se desarrollan en su entorno, si así lodesean, mediante el acompañamiento por volunta-rios, tanto dentro como fuera del hogar y tanto deforma presencial como de forma telefónica, con elfin de romper el posible riesgo de aislamiento en quese encuentran.

En una primera fase, se está desarrollando una expe-riencia piloto destinada a evaluar las posibilidades re-ales que una iniciativa de este estilo tiene para suaplicación a gran escala. En este artículo se detalla lametodología y técnicas de investigación que se estánaplicando en la evaluación del proyecto piloto«Cerca de Ti», y que permitirán describir de formafiable los resultados, ventajas y dificultades que pre-senta esta iniciativa.

5.2. Objetivos de la evaluación

La evaluación del proyecto pretende identificar lasfortalezas y debilidades de un modelo de actuaciónpara afrontar la soledad de las personas mayores ba-sado en el acompañamiento voluntario y obtener da-tos que ayuden a formular recomendaciones de caraa su futura implantación a gran escala. El segui-miento del proyecto se realiza de forma detallada yabarca desde sus primeras formulaciones, previas a laimplantación, hasta los resultados de la experienciauna vez finalizada la intervención; ello incluye evaluarla adecuación de las actuaciones, obtener evidenciasacerca de su impacto y su efectividad e identificar loselementos clave para su éxito.

El objetivo principal de esta evaluación es conocer larepercusión que el programa tiene en las personasmayores participantes, tanto en la mejora de su cali-dad de vida y en la reducción de sus situaciones y

sentimientos de soledad, como en su capacidad e in-clinación para utilizar los recursos del entorno. Juntoa este objetivo, la evaluación pretende también facili-tar evidencias sobre las potencialidades que, en eldesarrollo de este tipo de iniciativas, tienen determi-nados recursos, como la aplicación de Tecnologías dela Información y la Comunicación, la participación depersonas voluntarias o la cooperación entre entida-des de diferente naturaleza: Administración Local,Administración Regional, Administración General delEstado, Organizaciones No Gubernamentales, Em-presas y Sociedad Civil.

De forma específica, se analizan determinados as-pectos en relación con los participantes:

• Cambios en el bienestar personal, relaciones inter-personales, uso de recursos de la comunidad y sa-tisfacción de las personas mayores participantes.

• Motivaciones y expectativas del voluntariado haciael programa y su participación en el mismo.

El Proyecto «Cerca de Ti» se basa en el despliegue deforma controlada y coordinada de una serie de enti-dades, personas e instrumentos técnicos. En relacióncon ellos, se evalúa la calidad y pertinencia de:

• La cooperación entre los agentes implicados (Enti-dades Locales, organizaciones y empresas presta-doras de la teleasistencia, organizaciones de vo-luntariado, voluntarios y voluntarias, personas ma-yores participantes, etc.).

• El uso de las nuevas tecnologías, especialmente lascomunicaciones móviles, como complemento y fa-cilitador en la prestación de los servicios, su ges-tión y coordinación.

En cada una de sus fases de realización, se evalúanelementos relevantes relacionados con:

• La interacción, tanto presencial como telefónica.entre las personas mayores participantes y el vo-luntariado.

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5. Sistema de Evaluación del Proyecto Piloto «Cerca de Ti» Antonio Jiménez Lara

• El uso del Servicio Público de Teleasistencia por laspersonas mayores participantes.

5.3. Diseño metodológico

En coherencia con los objetivos planteados para elproyecto piloto, la evaluación contempla diferentes

perspectivas o ejes a los que prestar atención, que re-quieren diferentes estrategias de medición. En pri-mer lugar, la perspectiva de la persona mayor partici-pante en cuanto a: cambios en sus niveles de auto-nomía personal, relaciones con el entorno, senti-mientos de soledad, expectativas, percepción y satis-facción con el proyecto.


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Cuadro 1. DIMENSIONES A INVESTIGAR EN PARTICIPANTES

Personasmayores

participantes

Uso derecursos

del entornocomunitario

Soledad

Redessociales

informales

Autonomíapersonal

Satisfaccióncon la vida

Cuadro 2. DIMENSIONES A INVESTIGAR EN VOLUNTARIAS/OS

Voluntariadodel proyecto

Satisfaccióncon el desarrollo

y con losresultados

Motivaciónpara participar.

Expectativas

Percepciónglobal

del programa

Nivel departicipación:continuidad,frecuencia,

intensidad...

Relación conlas personas

mayoresparticipantes

Por otra parte, el sistema de evaluación incorpora laperspectiva de las personas voluntarias participantesen el proyecto, en lo referido a motivaciones, expec-

tativas, niveles de participación, relación con las per-sonas mayores participantes, percepción y satisfac-ción con el proyecto.

Por último, se incorpora información proveniente delresto de agentes principales implicados en el pro-yecto:

• La perspectiva de los familiares de las personasmayores participantes: expectativas, percepción ysatisfacción con el proyecto.

• La perspectiva de los servicios sociales locales:identificación de elementos clave para la eficaciade la intervención y la adecuada coordinación; ex-pectativas, percepción y satisfacción con el pro-yecto.

• La perspectiva de las organizaciones de volunta-riado: identificación de elementos clave para la efi-cacia de la intervención y la adecuada coordina-ción; expectativas, percepción y satisfacción con elproyecto.

• La perspectiva de las entidades prestadoras delServicio Público de Teleasistencia: complementa-riedad y coordinación de actuaciones; uso del Ser-vicio Público de Teleasistencia por parte de las per-sonas mayores participantes; expectativas, percep-ción y satisfacción con el proyecto.

En relación con cada uno de estos ejes o perspectivasse establecen los oportunos instrumentos de evalua-ción más adecuados para la obtención de datos. Laevaluación de este proyecto piloto comprende:

• Una evaluación del impacto y la eficacia delproyecto (de resultados) que analiza en qué me-dida se han alcanzado los objetivos previstos enmateria de mejora de la calidad de vida de las per-sonas mayores participantes, reducción de los sen-timientos de soledad y promoción de la capacidadpara utilizar los recursos del entorno.

• Una evaluación de la implementación del pro-yecto (de proceso o seguimiento), que analiza to-das aquellas cuestiones relacionadas con la puestaen marcha y el adecuado funcionamiento del pro-yecto, tanto en la provisión de los recursos necesa-rios, como en la realización de las tareas y la coor-dinación de las mismas.

• Adicionalmente, se contempla una evaluaciónde las comunicaciones móviles como comple-mento y facilitador en la prestación de estos servi-cios, su gestión y coordinación, y como herra-

mienta para la investigación y evaluación en pro-yectos de estas características.

5.4. Instrumentos

En cada una de esas fases, se utiliza información ob-tenida a través de diferentes instrumentos principal-mente de carácter cuantitativo (cuestionarios y regis-tros de datos), pero también cualitativo (entrevistas ygrupos de discusión).

Comenzando por los primeros (cuantitativos) se hanprevisto cuestionarios principalmente para partici-pantes y voluntarios; secundariamente se realiza uncuestionario para familiares o personas de referenciapara los participantes (amigos, conocidos, vecinos).Estos cuestionarios se administran en diferentes mo-mentos de la evaluación, tal como se explica másadelante.

A lo largo de la ejecución del proyecto, las entidadesparticipantes recopilan cierta información anonimi-zada proveniente de sus registros y bases de datos,principalmente relacionadas con actividad de los par-ticipantes y voluntarios así como uso de los serviciosde Teleasistencia y dispositivos móviles vinculados alproyecto.

Se añade, además, una serie de tomas de datos cuali-tativos, basados en entrevistas y grupos de discusión.El uso de estas se justifica por la necesidad de cono-cer de forma intensiva las motivaciones, opiniones eideas sobre el funcionamiento del proyecto que tie-nen tanto las personas vinculadas a la ejecución (vo-luntarios y profesionales), como la percepción y satis-facción de los propios participantes.

5.5. Procedimiento

Para evaluar los resultados del proyecto se ha dise-ñado un sistema de evaluación pretest-postest. Elloimplica la realización de una medición al inicio delproyecto –que sirve además para validar los criteriosde inclusión de los potenciales participantes– y otramedición tras la finalización del proyecto piloto. Laevaluación pretest-postest permite conocer la evolu-ción experimentada por los participantes en el pro-

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yecto piloto desde su incorporación al mismo. De estamanera, podemos comprobar cuál es la incidencia delproyecto en la mejora de la calidad de vida, en la re-ducción de los niveles de soledad de los participantesy en su integración en el entorno comunitario.

Para esta evaluación, y con la finalidad de controlarotras posibles variables intervinientes que puedan re-percutir (positivamente o negativamente) en la evo-lución de los usuarios y usuarias del programa,aparte del grupo de usuarios/as que recibe el serviciode acompañamiento voluntario (grupo experimen-tal), se añade un grupo control, también formadopor usuarios y usuarias del servicio de teleasistenciaque den asimismo altos valores de soledad en losítems marcados. Este diseño metodológico permiteincrementar los niveles de validez interna, esto es,observar en qué medida el grado de variación obser-vado en los niveles de soledad y en la integración enel entorno comunitario de los usuarios (variables de-pendientes) es un efecto generado o no por el pro-yecto (variable independiente), ya que se controlan apriori otros posibles factores que puedan influir enesta relación.

A cada uno de los participantes en el proyecto pi-loto se le asigna un perfil similar dentro del grupocontrol, que está formado por personas que poten-cialmente también podrían ser usuarios de este pro-yecto piloto, por cumplir los criterios de inclusión en elmismo, y que residan en las mismas localidades quelos participantes. La elección de los miembros delgrupo de control no se realiza por métodos aleatorios,sino mediante igualación, esto es, cada miembro del

grupo de control debe tener un perfil similar, en unaserie de variables seleccionadas (sexo, grupo de edad,localidad de residencia, situación de soledad, etc.)que el de una de las personas que reciben la interven-ción. De esta forma se asegura la mayor correspon-dencia entre las características del grupo experimen-tal y el grupo de control, lo que favorece la compara-bilidad y permite obtener unos resultados más certe-ros en la evaluación de la eficacia del proyecto.

El procedimiento de evaluación pretest-postest, im-plica tres mediciones concretas:

• Una primera medición previa a la entrada en elproyecto piloto del programa «Cerca de Ti», quesirve asimismo, para validar los criterios de inclu-sión de los potenciales participantes en el pro-yecto. En este momento se aplican cuestionarios aparticipantes y voluntarios.

• Una segunda medición a lo largo de la ejecucióndel proyecto, basada en registros de uso de los dis-positivos de teleasistencia y otros recursos, ade-más de entrevistas y grupos de discusión con parti-cipantes, voluntarios y otros agentes implicados.

• Una tercera medición, tras la finalización de dichoproyecto, para comprobar la medida en qué su im-plementación ha podido provocar cambios positi-vos en los participantes. En este momento se repli-can los cuestionarios para participantes y volunta-rios que han permanecido en el proyecto, ademásde un cuestionario complementario para familia-res u otras personas de referencia para la personaparticipante.


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Cuadro 3. INSTRUMENTOS Y MOMENTOS DE TOMA DE DATOS

5.6. Resultados esperados

Esperamos que la información obtenida a través delsistema de evaluación del proyecto nos ayude a co-nocer y describir las principales ventajas del acompa-ñamiento voluntario como estrategia para afrontar lasoledad de las personas mayores, así como las princi-pales dificultades que han de tenerse en cuenta. Deesta manera, será posible ofrecer recomendacionesútiles para su ampliación, incluso generalización.

Entre los ámbitos a tener en cuenta para evaluar losefectos o resultados del proyecto, además de los rela-cionados con la mejora del bienestar personal y re-ducción de sentimiento de soledad para personasmayores beneficiarias, será preciso obtener informa-

ción sobre ventajas para voluntarios, incremento oreducción del uso de recursos sociales, dificultadesorganizativas y necesidades de coordinación con ins-tituciones. La evaluación pretende también describirlas ventajas y dificultades que la introducción de Tec-nologías de la Información y la Comunicación, asícomo la cooperación entre entidades de diferentenaturaleza, puede suponer.

La evaluación del proyecto se ha extendido a lo largode todo el proceso, desde el diseño del programahasta su implantación, por lo que los resultados ofre-cerán información tanto de proceso (organización,coordinación) como de resultado (efectos positivos ydificultades).

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0. Las percepciones sociales sobre las perso-nas mayores. Actitudes. Recomendacionesde la Royal Commission on Long TermCare del Reino Unido. Normativa. Pro-yectos.

1. El envejecimiento demográfico en España:balance de un siglo. El nuevo Plan españolde I+D y el envejecimiento.

2. Dependencia y atención sociosanitaria.3. La soledad de las personas mayores.4. y 5. La OMS ante la II Asamblea Mundial

del Envejecimiento: Salud y enve-jecimiento. Un documento para el debate.

6. La mejora de la calidad de vida de las per-sonas mayores dependientes.

7. Naciones Unidas y envejecimiento.8. Servicios Sociales para personas mayores

en España. Enero 2002.9. Envejecer en femenino. Algunas caracterís-

ticas de las mujeres mayores en España.10. La protección social a las personas mayores

dependientes en Francia.11. Envejecimiento en el mundo rural: Necesi-

dades singulares, políticas específicas.12. Mejorar la calidad de vida de las personas

mayores con productos adecuados.13. Una visión psicosocial de la dependencia.

Desafiando la perspectiva tradicional.14. Los mayores en la Encuesta sobre Discapa-

cidades, Deficiencias y Estado de Salud,1999.

15. Proporcionar una Asistencia Sanitaria ySocial integrada a las Personas Mayores:Perspectiva Europea.

16. Presente y futuro del cuidado de depen-dientes en España y Alemania.

17. Participación de las personas mayoreseuropeas en el trabajo de voluntariado.

18. y 19. Redes y programas europeos de in-vestigación.

20. Las consecuencias del envejecimiento de lapoblación.

21. Envejecer en el Siglo XXI.22. Servicios Sociales para personas mayores

en España. Enero 2005.23. La situación de los Sistemas de Formación

y Cualificación en la atención a los mayoresdependientes.

24. Trabajar con personas mayores: Reflexionesdesde la Bioética.

25. Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD): Susituación actual.

26. Envejecimiento de las personas con disca-pacidad intelectual.

27. Uso del tiempo entre las personas mayores.28. La atención a las personas mayores en

situación de dependencia en su últimoperíodo de vida. Retos y apuntes para unareflexión del Estado.

29. Redes y Programas Europeos de Investigación.30. El proyecto SHARE: la Encuesta de Salud,

Envejecimiento y Jubilación de Europa.31. Maltrato hacia personas mayores en el

ámbito comunitario.32. Servicios Sociales para personas mayores

en España. Enero 2007.33. Prejubilación y desvinculación laboral des-

pués de los 50 años.34. Cuidados y apoyo a personas con demen-

cia: nuevas propuestas.35. Cuidadoras y cuidadores: el efecto del género

en el cuidado no profesional de los mayores.36. Evaluación de modelos de alojamiento

para personas mayores al final de la vida.37. Documentos internacionales. Envejeci-

miento de la población europea: la felici-dad, la protección de la dignidad y el enve-jecimiento saludable.

38. Percepción en niños y adolescentes de laspersonas mayores.

39. Proyecto red mundial de ciudades amiga-bles con personas mayores.

40. Edadismo en Estados Unidos.41. Desarrollo de políticas sobre envejecimien-

to en Suecia.42. Necesidades de vivienda y atención de las

personas mayores en las áreas rurales deInglaterra.

43. Servicios sociales para personas mayores enEspaña. Enero 2009.

44. Envejecimiento activo de las personasmayores inmigrantes. Buenas prácticas enEuropa.

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