Centros de Promoción y Vigilancia Comunal en el Plan de incentivos Municipales para la lucha contra

la Desnutrición Crónica en Perú

Lima, 03 de octubre del 2014

CONTENIDOS:I. CONTEXTO

II. EXPERIENCIA EN IMPLEMENTACION

III. DESARROLLÓ DE LA EXPERIENCIA

IV.PRINCIPALES RESULTADOS

V. LECCIONES APRENDIDAS

VI.DESAFÍOS

VII.INSTITUCIONALIZACIÓN

3

Viceministerio de HaciendaDirección General de

Presupuesto Público

Objetivos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal PI 2014

a) Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales, fortaleciendo laestabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos

b) Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos depolítica de mejora en la calidad del gasto

c) Reducir la desnutrición crónica infantil en el país

d) Simplificar trámites, mejorando el clima de negocios.

e) Mejorar la provisión de servicios públicos; y

f) Prevenir riesgos de desastres

Elaborado por: DGPP-MEF 2014.

I. CONTEXTO “IMPLEMENTACION” Y “FUNCIONAMIENTO” CPVC.

Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”

Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B”

Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales, con 500 o más viviendas urbanas

Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales, con menos de 500 viviendas urbanas

40

209

555

1034

CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARAPRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS

Simbolo

Número deMunicipalidades

Distritales

Fuente: MEF

0 80 160 240 320 400 480Km

1:5,500,000Escala:

Sistema de coordenadas GCS WGS 1984

MAPA DE CLASIFICACIÓN DE DISTRITOSSEGÚN CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS

LEYENDA

Paises Limítrofes

Límite Departamental

Límite Departamental

®

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

LIMA

JUNIN

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

PASCO

AMAZONAS

CAJAMARCA

TACNA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

CALLAO

Brazil

Ecuador

Colombia

Bolivia

Chile

70°0'0"W

70°0'0"W

75°0'0"W

75°0'0"W

80°0'0"W

80°0'0"W

0°0

'0"

0°0

'0"

5°0

'0"S

5°0

'0"S

10

°0'0

"S

10

°0'0

"S

15

°0'0

"S

15

°0'0

"S

Clasificación de

Municipalidades

556

1033

Elaborado por: DGPP-MEF 2014.

QUÉ SUSCITÓ LA EXPERIENCIA

Existencia del trabajo comunitario a favor de la salud de las madres, niñas y

niños a nivel nacional.

OBJETIVO

Generar entornos para la promover la mejora de prácticas saludables con

participación activa de la municipalidad, comunidad y salud.

POBLACIÓN A LA QUE SE DIRIGE.

Madres gestantes, puérperas y que dan de lactar.

Madres con niñas y niños menores de 36 meses.

II. EXPERIENCIA : “IMPLEMENTACION” Y “FUNCIONAMIENTO”

Espacio comunitario quepromueve en las familias laadopción de prácticassaludables, para contribuircon el adecuado crecimientoy óptimo desarrollo de lasniñas y niños < de 36 meses,desde la gestación.

Centro De Promoción y Vigilancia Comunal Del Cuidado Integral de la Madre y el Niño

Espacio comunal que permite:

1 Educación en salud

Espacio comunal que permite:

2

3

Vigilancia comunal

Toma de decisiones

Que la madre reciba:

Atención del embarazo

en el EESS.

Suplemento de Hierro

Vacuna antitetánica.

El paquete educativo

programado

Que las niñas y los niños cuenten o

reciban:

DNI

CRED

Vacunas

Suplemento de Hierro

Crecimiento y estado

nutricional

El paquete educativo

programado

Reuniones de análisis con autoridades comunales,

ACS, salud y representante de la municipalidad.

Reuniones para asumir responsabilidad y lograr el

cumplimiento de las prácticas saludables.

III. DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA

ESTRATEGIAS

En el marco de la implementación de Municipios y Comunidades Saludables a

favor de la salud de la madre, la niña y el niño.

Trabajo interministerial MINSA- MEF: Promoviendo el uso de

herramientas presupuestales: PpR (Plan de incentivos municipales y PP

PAN) y Proyectos de Inversión Pública (Lineamientos de inversión para

reducir la desnutrición crónica infantil).

Involucramiento de tres niveles de gobierno promoviendo la

corresponsabilidad en salud en la primera infancia:

Gobierno regional:

DIRESAS, GERESAS

Gobierno local:

MUNICIPALIDADES

(rurales, pobres)

Gobierno Nacional: SECTORES

(MEF-MINSA- MIMP)

Madres gestantes,

puérperas y que dan

de lactar.

Madres con niñas y

niños menores de 36

meses.

ACCIONES

Elaboración y difusión de los Criterios Técnicos del MINSA para el

cumplimiento de la meta de salud para la implementación y

funcionamiento de los CPVC:

ACCIONES

06 Reuniones informativas a autoridades y funcionarios municipales

convocadas por MEF y MINSA realiza incidencia. (Enero).

16 Reuniones descentralizadas convocadas por MEF y MINSA da a

conocer los “Criterios Técnicos” para cumplimiento de la meta al 31 de dic.

(marzo y abril).

Cuadro Nº 1: Incidencia a municipalidades

AñoNº de alcaldes y funcionarios

municipales con incidencia

Nº de

municipalidade

s

2012 2,066 966

2013 2,150 1,041

2014 1,788 1,167

ACCIONES

Talleres macro regionales para capacitación al 100% de equipos regionales

de salud. (Febrero)

Talleres regionales y/o provinciales para capacitación al personal de salud

cercanos a los CPVC, con recursos de los GL. (Marzo-abril)

Cuadro Nº 2: Capacitación a personal de salud de EESS

Publicación en la página Web MEF y MINSA

Monitoreo, seguimiento y asistencia técnica.

Teleconferencias con salud y gobiernos locales.

N° Talleres

realizados en las

provincias

N° Personal Salud de

CS y PS cercanos a CPVC capacitados

78 4,727

Año 2012: 7,000 ACS

capacitados

Año 2013: 9,590 ACS

capacitados

Capacitación a Agentes Comunitarios en Salud para el funcionamiento de

CPVC. (Durante el año)

ACCIONES

IV. PRINCIPALES

RESULTADOS.

Con equipamiento para promover la adopción de practicas saludables

75

176

65

70

114

93

102

79

74

18

98

57

25

86

34

10

13

26

35

84

58

18

10

15

CPVC implementados en el año 2012

• 1,564 CPVC

implementados.

• 91.9% de

municipalidades

con cumplieron la meta.

• Movilizando mas de

S/. 20’280,000.

Elaboración: LVB-BQQFuente: DPCS-DGPS-MINSA. 2014

80

171

83

85

139

101

98

89

73

19

104

56

26

97

34

10

15

27

41

103

68

21

10

14

CPVC con funcionamiento en el año 2013

Elaboración: LVB-BQQFuente: DPCS-DGPS-MINSA. 2014

• 1,437 CPVC

con funcionamiento.

• 85.4% de

municipalidades

con cumplieron la meta.

• Movilizando mas de

S/. 21’694,065

Beneficiando a familias con

gestantes y con niñas y niños < de

36 meses

CUMPLIMIENTO DE META

PI 2013

GestantesNiñas y niños

< 36 meses

1 Amazonas 81 499 1174

2 Ancash 158 981 4405

3 Apurimac 53 301 1511

4 Andahuaylas 22 372 902

5 Arequipa 90 2654 6207

6 Ayacucho 107 873 3150

7 Cajamarca 58 389 1108

8 Chota 33 249 774

9 Cutervo 15 124 497

10 Jaen 18 177 846

11 Cusco 100 876 3212

12 Huancavelica 93 595 1979

13 Huanuco 72 1263 4366

14 Ica 20 200 1005

15 Junín 104 1370 3987

16 La Libertad 65 930 3175

17 Lambayeque 26 1077 3284

18 Lima 112 1337 4691

19 Loreto 45 1099 3388

20 Madre de

Dios10 303 503

21 Moquegua 16 109 346

22 Pasco 26 205 739

23 Piura 25 1279 5034

24 Sullana 22 1861 3740

25 Puno 104 718 2089

26 San Martín 70 1100 4540

27 Tacna 21 66 209

28 Tumbes 11 423 1005

29 Ucayali 12 757 1724

1589 22187 69590TOTALES

Nº

Regiones

(DIRESAS y

DISAS)

Población beneficiaria durante

el 2013

Nº Municipalidades

consideradas ciudades

principales con más y menos

de 500 VVUU

Elaboración: LVB-BQQFuente: DPCS-DGPS-MINSA. 2014

V.LECCIONES APRENDIDAS

• Oportunidad financiera para los gobiernos locales, que contribuye en mejorar las condiciones para la primera infancia y la población en general, principalmente en GL pobres y extremadamente pobres.

• Ha permitido fortalecer y mejorar las relaciones de trabajo entre salud -municipio - comunidad, afianzando la articulación y estrechando lazos de cooperación mutua, incluso abordando otros problemas de salud del territorio (dengue y peste), permitiendo al sector avanzar en la generación de condiciones para el adecuado crecimiento y desarrollo del niño, desde la gestación.

• Incorporar o iniciar en muchos, la inserción en la agenda de los gobiernos locales el tema del cuidado de la salud de la madre gestante, de la niña y los niños menores de 36 meses, por un tema de derechos.

• Fortalecer el trabajo con los ACS, no solo a nivel de la comunidad donde se ubica el CPVC, si no extendiendo la capacitación a nivel distrital. Incluyendo concretar el reconocimiento y estímulos no monetarios (voluntariado).

• Mayor posibilidad para insertar proyectos sociales en los presupuestos participativos.

VI. DESAFIOS

VII. INSTITUCIONALIZACION

MINSALos CPVC forma parte de la Vigilancia Comunitaria, estrategia de participación comunitaria contemplada en el Programa Presupuestal de PAN y SMN del Presupuesto por resultados. MEFAsí como en los Lineamientos para elaboración de proyectos de Inversión Pública para la reducción de la DCI (Resolución Directoral N° 010-2012-EF/63.01).

Lograr el cumplimiento de la meta de salud de alcance distrital en el próximo periodo de gobierno local (2015 al 2018).

Mantener y expandir la implementación y funcionamiento de los CPVC, conjuntamente con otras intervenciones en el distrito, buscando generar un sistema de protección y condiciones favorables para la infancia en materia de cumplimiento de sus derechos, ARTICULANDO en el marco del Programa Presupuestal de PpR para GOBIERNOS LOCALES.

Graciaswww.minsa.gob.pe

315-6600 Anexo 2658