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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 1 -
INTRODUCCIÓN
La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida como
la Ley para la Rehabilitación de los Centro Urbanos de Puerto Rico
establece el concepto y la política pública para rehabilitar los centros
urbanos tradicionales de Puerto Rico. Este concepto es definido por
los principios de la Ciudad habitable. “La Ciudad Habitable es la
ciudad de la convivencia saludable, la ciudad que vive segura
veinticuatro (24) horas, la Ciudad que vincula la gente con las
facilidades físicas y con las actividades. La Ciudad Habitable es la
ciudad que se camina, en que la gente se vincula socialmente y en
que la total interrelación produce una gran calidad de vida.”1 Para
este propósito la Directoría de Urbanismo del Departamento de
Transportación y Obras Públicas (DTOP) ha encomendado la
preparación una Delimitación y un Plan de Rehabilitación para los
Centros Urbanos para los municipios de Puerto Rico. Para tal
propósito se han contratado varias firmas para preparar la
Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación del Centro
Urbano, como en el caso del Municipio de Cataño. Una vez
aprobada la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación,
1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1.
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entraría en vigor el uso de beneficios e incentivos que provee la Ley
Núm. 212 para lograr la rehabilitación propuesta.
La Directoría de Urbanismo encomendó al Taller de
Planificación Social la preparación de un Perfil-Socio Económico
del centro urbano del Municipio de Cataño. El propósito del Perfil
Socio-Económico es proveer una descripción de los residentes
quienes a la vez son los usuarios de bienes y servicios que provee el
centro urbano de Cataño.
La rehabilitación, por naturaleza, responde a las necesidades
y características de una región. Una meta principal del Plan de
Rehabilitación es mantener la población, comercio e industria actual
y atraer más inversión mediante el mejoramiento del ambiente
urbano. La repoblación y la densificación de los núcleos urbanos
tradicionales es un paso fundamental para “lograr el desarrollo
económico, social y cultural de los centros.” 2
La base de información del Perfil Socio-Económico fue
obtenida de los censos federales de población y vivienda, preparada
cada diez años para el centro urbano como para el Barrio Pueblo. La
misma es una información secundaria pero a la vez disponible, cuyo
2 Ibid, Capítulo III, Artículo 3.02. Página 7
uso permitiría la descripción poblacional solicitada por la Directoría
de Urbanismo. El Perfil Socio-Económico también serviría de base
para recomendar programas, facilidades y espacios que debería
contemplar dentro del Plan de Rehabilitación, como son los
programas de vivienda y las dotaciones urbanas.
El Perfil Socio-Económico de Cataño provee información
para el área geográfica conocido como el centro urbano tradicional
del municipio, también conocido como el “pueblo” o “casco.” La
delimitación específica de esa área puede variar según las
definiciones utilizadas siempre y cuando se mantenga la escala
peatonal dentro de los niveles de urbanismo. La Ley Núm. 212
define el centro urbano de la siguiente manera: “Centro Urbano
representa aquella porción geográfica comprendida en el entorno del
corazón o casco de un pueblo o ciudad que ha sido definida como tal
por el municipio en un plan de área o designada como zona histórica
o delimitada por la Directoria de Urbanismo con el asesoramiento de
la Junta de Planificación y en estrecha coordinación con el Alcalde
del Municipio objeto de renovación.”3
3 Ibid. Capítulo I, Artículo 1.04 – Definiciones. Página 3
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La Directoría de Urbanismo ha solicitado a los consultores de
preparar una delimitación esquemática del centro urbano, que
representaría el área del centro urbano elegible para aplicar las
disposiciones de la Ley Núm. 212 con sus incentivos y beneficios.
Esa delimitación esquemática pudiera excluir ciertas áreas o distritos
por entender sus estructuras existentes o a rehabilitarse y solares a
construirse más el mobiliario urbano e infraestructura no cualificaría
para los beneficios y programas de la Ley Núm. 212, aunque las
edificaciones y terrenos están contiguos y forman parte del centro
urbano tradicional. Sin embargo por entender que todos los
habitantes del espacio del núcleo urbano tradicional, incluyendo las
barriadas y los nuevos sectores residenciales, son integrantes
funcionales del casco, los mismos son usuarios y beneficiarios
directos de los programas que serán propuestos. Por esta razón, el
Perfil Socio Económico de Cataño incorpora la población y
actividades contiguas a la Delimitación Esquemática.
En términos generales, este documento trabaja dos (2)
escalas geográficas, a saber: 1) el área la Delimitación Esquemática
propuesta por los consultores, y 2) un área de captación urbana
mayor que incluye el área de delimitación esquemática y las
regiones adyacentes que son parte funcional del centro urbano
tradicional. El procedimiento utilizado es explicado en la próxima
sección.
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METODOLOGÍA APLICADA
La delimitación de los centros urbanos tradicionales requiere
de una metodología uniforme para todos los municipios de Puerto
Rico. Esta uniformidad debería permitir una base de aplicación
sencilla, racional y consistente para los núcleos urbanos de la isla. La
misma incorpora la ubicación geográfica dentro del contexto urbano
regional. La zona urbana de Cataño es un área compleja en su
geografía política. La misma colinda con el Barrio Amelia de
Guaynabo generando una zona urbana extensa al sur de la bahía de
San Juan. Esta complejidad queda evidenciada con la identificación
de varios vecindarios de Amelia a distancia caminable del centro
urbano tradicional de Cataño. Esta particularidad política debe ser
integrada como parte de los análisis de intervención dentro del área
de estudio.
La delimitación establecida para Cataño es un 20% mayor a
los límites legales del Barrio Pueblo, según lo establece el
cuadrángulo topográfico vigente. Otro elemento importante dentro
del área demarcada es su relación con la bahía. El centro urbano
tradicional de Cataño es uno de los pocos pueblos en donde su tejido
urbano ha aprovechado el frente costero. Esta particularidad genera
una amplia selección de alternativas para el re-diseño y redesarrollo
del casco urbano en el “Pueblo de los Lancheros”.
En términos generales, la metodología aplicada en este
estudio para el Municipio de Cataño está compuesta de la siguiente
secuencia:
1. Obtención de la delimitación esquemática del
cuerpo de consultores del DTOP del centro urbano de
Cataño. Los consultores realizaron el trabajo de
campo de acuerdo a los parámetros establecidos por
la agencia y sometieron los documentos cartográficos
para este estudio.
2. Utilización de fotografía aérea de escala grande
(1:5,000- 1:10,000) reciente del centro urbano
tradicional de Cataño (2004) para identificar las
condiciones geográficas locales utilizados en la
delimitación.
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3. Utilización del mapa censal del área geográfica
delimitada en escala grande y sobreponer de
documento a la cartografía preparada por los
consultores (delimitación esquemática).
4. Sobre poner el área esquemática delimitada sobre las
unidades censales (bloques y/o grupo de bloques) y
registrar la identificación de las unidades censales.
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5. Identificar espacios residuales entre la delimitación
esquemática y las unidades censales e identificar el
uso de terreno utilizando la fotografía aérea. También
se identifica el área delimitada por el Taller de
Planificación Social como parte del área de captación
primario del centro urbano tradicional de Cataño.
6. Cataño es uno de los pocos municipios en que la
delimitación esquemática (polígono amarillo) es
mayor que los límites políticos del Barrio Pueblo
(polígono azul). Esta particularidad es indicativa del
ensanche horizontal hacia el oeste al que ha estado
expuesto la zona urbana en Cataño. Es importante
señalar la existencia de comunidades marginales al
sur del centro urbano tradicional dentro de una
distancia caminable pero excluida de la delimitación
establecida. Estas comunidades tiene, incluso, una
población mayor que dentro de la delimitación
esquemática
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Barrio Pueblo Delimitación Esquemática Comunidades con distancia caminable, excluida de la delimitación
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7. Preparación de una descripción de las delimitaciones
esquemáticas, unidades censales y configuración general
del centro urbano de Cataño. Esta discusión incluye el
análisis de factores físico-culturales (relieve, zonas
inundables, zonificaciones especiales, áreas históricas
entre otras) que modifican el área geográfica delimitada.
8. Las unidades censales identificadas dentro del centro
urbano esquemático fueron utilizadas para la búsqueda de
información de los censos de población y vivienda de
2000, 1990 y 1980. Las unidades censales han cambiado
en las pasadas décadas. Por esta razón es importante
señalar los cambios en la configuración espacial de la
geografía censal. Las fuentes primarias de la información
censal son los archivos del Summary Tape File 1 y
Summary Tape File 3 del 1990 y 2000 (universo vs.
muestra) del Negociado de Censo Federal.
9. Las unidades y las definiciones censales aplicadas en la
isla han variado en varios censos poblacionales. Estos
cambios generaron la tarea adicional de ajustar las
diferentes unidades censales al mapa censal del año 2000.
Estos ajustes cartográficos son importantes para proveer
información de las tendencias poblacionales que han
ocurrido no solo en el centro urbano tradicional de
Cataño sino en toda su periferia urbana.
10. Se extrajo información de las variables relacionadas con
cantidad de población, estructura demográfica e
indicadores socio-económicos. Las variables que serán
manejadas son vivienda, educación y empleo.
11. Se preparó el Perfil Socio-Económico para el centro
urbano de Cataño en donde se analiza las tendencias
demográficas y económicas y otras particularidades que
deben ser tomadas en consideración en iniciativas futuras
de intervención urbana. De esta forma, este trabajo puede
constituir una fuente primaria en la preparación de planes
de área u otros tipos de planes para fortalecer la
estructura urbana, económica y social de los centros
urbanos tradicionales.
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ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIO-ECONÓMICO
Población
Para la década de 1930, dos años después de la fundación del
Municipio de Cataño, se registra una población total de 7,044
habitantes en el Barrio Pueblo. Este tuvo un aumento sostenido
durante las dos próximas décadas alcanzando su punto máximo en
1950 donde existía una población de 9,182, un aumento de 2,138
personas comparado a la década de 1930. Luego de este periodo el
centro urbano experimentó un crecimiento negativo no lineal.
Se observa como para la década de 1980 se refleja el número
mas bajo de habitantes (4,596 habitantes), equivalente a un cambio
porcentual de negativo 49% comparado a 1950. Por otro lado, para
el 1990 el Barrio Pueblo experimenta un aumento de 1,073
habitantes en relación a 1980. Nuevamente, en la década del 2000 se
registra un descenso de la población de 4,669, lo cual representa una
pérdida de 1,073 habitantes en comparación a la década anterior.
Tabla 1: Datos históricos poblacional, Barrio Pueblo y Municipio, 1930 – 2000
AñoBarrio Pueblo Cataño
% Habitando Barrio Pueblo
1930 7,044 8,504 83%1940 7,924 9,719 82%1950 9,182 19,865 46%1960 8,276 25,208 33%1970 6,078 26,459 23%1980 4,596 26,243 18%1990 5,669 34,587 16%2000 4,669 30,071 16%
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1930-2000. .
Al comparar la tendencia de crecimiento del Barrio Pueblo
en relación con la del Municipio de Cataño se observa que éste ha
tenido un crecimiento sostenido, llegando a registrar la mayor
cantidad de población en la década de 1990, con un total de 34,587
habitantes. Desde 1930 el municipio ha experimentado un aumento
de casi 7 veces su población, es decir, una diferencia de 26,083
habitantes. Por otro lado, se observa que para la década de 2000 el
municipio reflejó un descenso poblacional de 4,156 habitantes.
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Gráfica 1. Desarrollo histórico de la población en Cataño, 1930-2000
05,000
10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,000
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Años
Hab
itant
es
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
Total Municipio
Total Barrio Pueblo
% Habitando BarrioPueblo
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1930-2000.
En términos de habitabilidad urbana, se observa que en la
década de 1930 el 83% de la población se concentraba en el Barrio
Pueblo. Este por ciento de habitabilidad permanece estable entre la
década de 1930 a 1940 donde se experimentó una reducción de 1%
(ver en la Tabla 1 y Gráfica 1). El porcentaje de habitabilidad urbana
tiene un crecimiento decreciente sostenido. La pérdida fue
particularmente abrupta entre 1940 a 1950 donde la habitabilidad se
redujo en un 46%. Ciertamente la década de 1950 fue clave para
definir una tendencia sobre el descenso poblacional, el cual se
mantuvo sostenidamente por las próximas 6 décadas, registrando su
punto más bajo (16%) desde el 1990.
Por otro lado, el crecimiento poblacional del Municipio de
Cataño ha ido en descenso. El cambio porcentual entre 1980-1990 de
Barrio Pueblo fue de 18.9%, resultando proporcionalmente más alto
en comparación a Puerto Rico, donde para esta misma década se
registró un 9.24%. Si se compara Barrio Pueblo con el Municipio de
Cataño, éste resultó ser 5 veces más bajo. Por otro lado, durante la
década de 1990 a 2000 el Barrio Pueblo experimentó un cambio
poblacional negativo de un 22.49%.
Tabla 2: Cambio porcentual de la población, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
Área 1980 1990 2000% cambio 1980-1990
% cambio 1990-2000
Barrio Pueblo 4,596 5,669 4,628 18.93% -22.49%Cataño 26,243 34,587 30,071 24.12% -15.02%Puerto Rico 3,196,520 3,522,037 3,808,610 9.24% 7.52%
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.
En el caso de la población total del municipio, ésta
experimentó un aumento positivo durante el periodo entre 1980 al
1990. El cambio poblacional fue de 24.12%, pero en el periodo
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entre 1990 al 2000 se redujo sustancialmente (-15.02%). De igual
forma, el Barrio Pueblo experimentó descensos sustanciales durante
el mismo periodo. En comparación, Puerto Rico experimentó un
cambio porcentual de 2% en el mismo periodo.
Gráfica 2: Cambio porcentual de la población, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000
-30.0%
-20.0%
-10.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico
Lugar
Porc
enta
je
% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.
Densidad Poblacional
El Municipio de Cataño forma parte del Área Metropolitana
de San Juan. Tiene una extensión territorial de 4.82 millas
cuadradas, de éstos 0.25 millas cuadradas corresponden al área del
Barrio Pueblo, lo cual equivale al 0.05% de la extensión territorial
del municipio En proporción a Puerto Rico, el Municipio de Cataño
ocupa el 1.4 % del total del territorio de Puerto Rico.
Durante el periodo entre 1980 y 1990 la densidad poblacional
de Barrio Pueblo presentó un aumento en la concentración de
habitantes de un 1.45%. Este resultó más bajo en comparación al
periodo comprendido entre 1990 y 2000 donde se registró un
aumento de 10 veces más (11.29%).
Tabla 3: Densidad poblacional, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
1980 1990 2000
Barrio Pueblo 0.25 0.647 7,132.00 7,236.70 8,157.90 Cataño 4.82 12.483 1,582.10 2,238.30 2,148.50 Puerto Rico 3,424.90 8870.45 287.20 347.00 414.50
ÁreaExtensión de Terreno
2000 (mi²)Extensión de Terreno
2000 (km²)Densidad Poblacional por año
* Densidad poblacional = Número de habitantes x milla cuadrada
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000. Nota: En kilómetros cuadrados.
En relación con la concentración poblacional en el Municipio
de Cataño durante el periodo entre 1980 y 1990 se registró un
aumento de 656 habitantes por milla cuadrada. Para el periodo entre
1990 y 2000 se observa una pérdida de 89 personas por milla
cuadrada. En comparación con Puerto Rico, para el periodo entre
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1980 y 1990 se registra un aumento de 59 personas por milla
cuadrada.
Gráfica 3: Densidad poblacional, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
-10.00%-5.00%0.00%5.00%
10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%
Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico
Lugar
Por
cent
aje
% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.
En términos relativos Barrio Pueblo ha experimentado un
aumento sustancial en la proporción de personas por milla cuadrada.
Al comparar la década de 1980 al 2000 se experimentó un aumento
de un 11.29%. El Municipio de Cataño, por su parte, experimentó un
descenso drástico durante el periodo entre 1990 y 2000 (-4.18%). En
proporción a Puerto Rico podemos indicar que tanto el Barrio
Pueblo como el Municipio de Cataño tienen una concentración
poblacional por milla cuadrada por debajo a la de Puerto Rico.
Población por Edad y Sexo
La población del Municipio de Cataño en el 2000 refleja que
de un total de 30,071 habitantes el 15% (4,628) de la población se
ubica en el Barrio Pueblo. Del total de habitantes registrados en el
Barrio Pueblo el 49% son varones y el otro 51% son mujeres. Según
los datos del Censo, la proporción de la población por género de
Puerto Rico y el Municipio de Cataño es directamente proporcional,
donde el 48% de la población es masculina y un 52% es femenina.
Tabla 4: Población por edad y sexo, Delimitación Esquemática, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico Total 4,628 30,071 3,808,610
Hombres 2,292 14,288 1,833,577 Mujeres 2,336 15,783 1,975,033 0 a 17 años 1,217 9,615 1,092,101 18 a 64 años 2,635 17,524 2,291,372 65 años o más 776 2,932 425,137 Edad mediana 37 31 32
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
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En cuanto a la población por rango de edad en el Barrio
Pueblo se destaca que el 56% de la población está en el rango de 18
a 64 años de edad. Las personas con edades entre 0 a 17 años de
edad representaron el 26% del total. La población de 65 años o más
comprende el 16.8% del total de la población en el Barrio Pueblo.
Esta proporción es más alta que la del Municipio de Cataño y Puerto
Rico.
En cuanto a la mediana de edad se observa que en el Barrio
Pueblo ésta resulta mayor por 5 años (37 años) comparada a Puerto
Rico (32 años). La edad mediana del Municipio de Cataño en el 200
fue 31 años, por debajo a la del Barrio Pueblo.
Según los datos del Censo para el decenio del 2000 la
estructura poblacional del Barrio Pueblo presenta una distribución
por cortes de edad irregular (ver Gráfica 4). La población masculina
entre las edades de 0-4 años representa el 8.29.5% de la población
total en esta área, mayor que la población de féminas (7.15%) con la
misma edad. En el corte de edad de 10-14 la población femenina se
reduce a 6.46%.
La población femenina entre las edades de 20 a 24 años de
edad registró un 7.96%, una proporción mayor a la de su contraparte
masculina en este mismo corte de edad. Por otro lado, en el corte de
edad de 70 a 74 la proporción de la población masculina es la más
baja de este género. Sin embargo, la mayor proporción de la
población femenina (9.63%) están en el corte de edad de 75 años de
edad o más.
La distribución poblacional del Municipio de Cataño es
proporcional a la de Puerto Rico, particularmente entre los cortes de
edad de 0 a 9 años. En el Municipio de Cataño la mayor proporción
de la población masculina (10.3%) está entre las edades de 10 a 14
años de edad.
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Gráfica 4: Estructura poblacional, Barrio Pueblo, 2000
-15.00 -10.00 -5.00 0.00 5.00 10.00
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74
75 +
Edad
es
PorcentajeHombres Mujeres
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 5: Estructura poblacional, Municipio, 2000
-10.00 -5.00 0.00 5.00 10.00 15.00
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74
75 +
Edad
es
PorcentajeHombres Mujeres
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 6: Estructura poblacional, Puerto Rico, 2000 ,
-10.00 -5.00 0.00 5.00 10.000-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74
75 +
Edad
es
Porcentaje Hombres Mujeres
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Hogares
El Barrio Pueblo presenta una disminución sustancial en la
composición de los hogares, por debajo al Municipio de Cataño y
Puerto Rico. Por ejemplo, durante el periodo entre 1980 y 1990 el
Barrio Pueblo experimentó un cambio negativo de 2.48%, por
debajo al cambio experimentado en Puerto Rico (0.17%). Por otro
lado, para el periodo comprendido entre 1990 y 2000 el número de
hogares en el Barrio pueblo también sufrió un cambio negativo, en
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este caso fue de 0.047%. En el caso de Puerto Rico el cambio en el
número de hogares sólo fue de 0.16% en el periodo 1990-2000.
Tabla 5: Número de hogares y cambio porcentual, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
Área 1980 1990 2000% cambio 1980-1990
% cambio 1990-2000
Bo. Pueblo 7,570.00 2,171.00 2,074.00 -2.487 -0.047Municipio 7,028.00 10,744.00 10,366.00 0.346 -0.036
Puerto Rico 871,365.00 1,054,924.00 1,261,325.00 0.174 0.164 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.
En relación al número de personas por hogar, en el 1990 el
27% de los hogares en el Barrio Pueblo estaban constituidos por una
persona (ver Gráfica 7). Resulta relevante que en el 1990 el 22% del
total de hogares en el Barrio Pueblo estaban constituidos por 4
personas o más. De éstos, un 4% eran hogares compuestos por 7
personas o más. Por otro lado, una tercera parte de los hogares en
Barrio Pueblo eran de una sola persona en el 1990.
Gráfica 7: Número de hogares por tamaño del hogar, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 – 2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
En el caso del Municipio de Cataño para esta misma década
se registró que el 23% de la población estaba compuesto por hogares
de 2 personas. El Municipio de Cataño mantiene una proporción
similar de hogares compuestos por 7 personas o más (3%). En el
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Bo.
Pue
blo
1990
Mun
icip
io
Puer
to R
ico
Bo.
Pue
blo
2000
Mun
icip
io
Puer
to R
ico
Lugar
Porc
enta
je
Hogares de 1 persona Hogares de 2 personas Hogares de 3 personas Hogares de 4 personasHogares de 5 personas Hogares de 6 personasHogares de 7 personas o más
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1990 los hogares en Puerto Rico con 2 personas por hogar
representaban el 23% de los hogares.
Las características de los hogares durante la década de 2000
reflejan que el tamaño promedio del hogar es de 3 personas, tanto a
nivel de Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico. En relación a las
características del hogar se observa que la cantidad de hogares con
una o más personas de 65 años de edad o mayor resulta muy alta en
el Barrio Pueblo (16%) en el 2000.
Tabla 6: Características de los hogares, Barrio Pueblo, Municipio, Puerto Rico, 2000
Bo. Pueblo Cataño Puerto Rico Numero de Hogares 1,762.0 9,638.0 1,261,325.0 Tamaño promedio del hogar 2.6 3.1 3.0 Hogar de 1 persona 577.0 1,716.0 232,560.0 Hombre jefe del hogar 333.0 846.0 104,063.0 Mujer jefa del hogar 244.0 870.0 128,497.0 Hogares con 1 personas o más menor de 18 años 616.0 4,744.0 565,692.0 Hombre jefe de familia, no esposa presente 42.0 223.0 24,206.0 Mujer jefa de familia, no esposo presente 242.0 1,850.0 165,698.0 Hogares de 1 personas de 65 años o más 280 687 92,673.0 Hogares con 1 o más personas de 65 años o más 348.0 1,631.0 320,485.0
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Para el Municipio de Cataño la proporción de este tipo de
hogar fue de 7% en el 2000, similar a la de Puerto Rico 7%. De otro
lado, los hogares de 1 persona con menores de 18 años
representaban el 34% de los hogares en el Barrio Pueblo. En el caso
del Municipio de Cataño estos hogares representaron el 49%. En
ambos casos, la proporción resulta mayor que la de Puerto Rico
(21%).
En relación con la jefatura de hogar, en el Barrio Pueblo se
observa que el 57% de los hogares tiene a un hombre como jefe del
hogar. Sin embargo, en el Barrio Pueblo los hogares de una persona
o más donde el jefe del hogar es una mujer y hay menores de 18
años representan el 39.2% del total de los hogares con menores de
18 años. Este dato es relevante considerando que la proporción de
este tipo de hogar en el Municipio de Cataño es de 38.9% y 29.2%
para Puerto Rico.
Familias
Durante la década del 2000 el promedio de personas por
familias en el Barrio Pueblo fue de 3.31 personas. El promedio en el
Municipio de Cataño fue de 3.53 personas y en Puerto Rico, 3.41.
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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 17 -
Tabla 7: Características de las familias, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
Bo. Pueblo Municipio Puerto RicoTotal de familias 1,153 7,770 1004080Población en familias 3,880 27,458 3423728
Tamaño promedio de las familias 3.37 3.53 3.41 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Para esta misma década se contabilizaron 3,880 personas que
vivían en familias, éstas representan el 83% del total de la población
en Barrio Pueblo. En el Municipio de Cataño 27,458 personas vivían
en familias, equivalente al 91.3% de la población.
Vivienda
El Barrio Pueblo experimentó un aumento de 291 viviendas
del año 1980 al 2000, lo que supuso un cambio porcentual del 16.3%
en ese mismo periodo. Si comparamos este aumento con el
experimentado por el Municipio de Cataño y Puerto Rico, éste
resulta mucho menos significativo que en los lugares mencionados,
que para el mismo periodo (1980-2000) tuvieron un crecimiento de
unidades de vivienda del 35.9% y 44.2% respectivamente.
Tabla 8: Cambio en unidades de vivienda, Barrio Pueblo,
Municipio y Puerto Rico, 1980-1990 y 1990-2000
Área 1980 1990 2000 %cambio 1980-1990
%cambio 1990-2000
Barrio Pueblo 1,783 2,171 2074 21.8% -4.5%Municipio 7,626 10,744 10,366 40.9% -3.5%Puerto Rico 983,678 1,188,983 1,418,476 20.9% 19.3%
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
Sin embargo, el cambio en el número de unidades de
vivienda no fue continuo ni equilibrado en el caso del Barrio Pueblo,
ni del Municipio de Cataño. Ambos lugares, durante la década de
1980, experimentaron un significativo aumento de unidades de
vivienda (21.8% en el Barrio Pueblo y 40.9% en el Municipio de
Cataño), superior incluso al de Puerto Rico (20.9%). Sin embargo,
en la década siguiente se revirtió la situación, experimentándose un
descenso en las unidades de vivienda tanto en el Barrio Pueblo (-
4.5%), como en el conjunto del Municipio de Cataño (-3.5%). Estos
descensos contrastan con el crecimiento ocurrido en el conjunto de
Puerto Rico (19.3%), tal y como se puede observar en la siguiente
gráfica.
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Gráfica 8: Cambio en unidades de vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980-1990 y 1990-2000
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Porc
enta
je %cambio1980-1990
%cambio1990-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
Densidad de Vivienda
La densidad de vivienda en el Barrio Pueblo era en 2000
significativamente mayor a la del conjunto del Municipio de Cataño
(4 veces) y ostensiblemente mayor a la de Puerto Rico (20 veces).
En la década de 1980, dado el aumento en el número de viviendas, la
densidad de éstas aumentó, pasando de 7,132 a 8,684 viviendas por
milla cuadrada. En la década siguiente, dado el descenso de
viviendas experimentado, se redujo la densidad de éstas (8,296
viviendas/mi2), aunque todavía manteniendo unos valores muy
superiores, tanto respecto al Municipio de Cataño (2150.6
viviendas/mi2) como a Puerto Rico (414.2 viviendas/mi2).
Tabla 9: Densidad de unidades de vivienda, Barrio Pueblo,
Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
1980 1990 2000 %cambio 1980-2000
Barrio Pueblo 0.25 7132.0 8,684.0 8,296.0 16.3%Municipio 4.82 1582.2 2229.0 2150.6 35.9%Puerto Rico 3,424.90 287.2 347.2 414.2 44.2%
*Densidad viviendas = Número de viviendas/milla cuadrada
Área Superficie 2000 (mi²)
Densidad de Viviendas por año*
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000 La elevada densidad de vivienda en el Barrio Pueblo, es
consecuencia de su condición como centro urbano tradicional
altamente consolidado y ubicado dentro del ámbito metropolitano de
San Juan. En el caso del Municipio de Cataño, éste a pesar de la
menor densidad de viviendas en relación al Barrio Pueblo, es cinco
veces superior a la de Puerto Rico, lo que muestra la elevada
urbanización de su territorio.
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Gráfica 9: Densidad de unidades de vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Den
sida
d de
viv
iend
a (v
iv/m
i²)
1980
1990
2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
Ocupación de la vivienda
La ocupación de la vivienda en el Barrio Pueblo ha
experimentado diferentes fluctuaciones en las últimas décadas. De
un ligero descenso ocurrido en las viviendas desocupadas entre 1980
y 1990 (11.9% y 11.1% del total respectivamente), se pasó a un
significativo aumento de las mismas en 2000 (15% del total).
Tabla 10: Ocupación de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
Bo. Pueblo Municipio Puerto Rico
Ocupadas 85.0% 93.0% 88.9%Desocupadas 15.0% 7.0% 11.1%
2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000
Si comparamos al Barrio Pueblo con el conjunto del
Municipio de Cataño y Puerto Rico, podemos apreciar que mientras
en el primero ha aumentado la proporción de viviendas desocupadas
en las últimas décadas (11.9% en 1980, 15% en 2000), la proporción
de éstas ha descendido tanto en el Municipio de Cataño (7.8% en
1980, 7% en 2000) como en Puerto Rico (12.7% en 1980, 11.1% en
2000).
En números absolutos, el total de viviendas desocupadas en
el Barrio Pueblo era de 312 en 2000, lo cual es una cifra reveladora
de la situación de deterioro en el que se encuentra este sector.
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Gráfica 10: Ocupación de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio
y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
88.1%92.2%
87.3% 88.9%94.4%
88.7%85.0%
93.0%88.9%
11.9% 7.8%12.7% 11.1%
5.6%11.3% 15.0%
7.0%11.1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bo. P
uebl
o
Mun
icip
io
Puer
toR
ico
Bo. P
uebl
o
Mun
icip
io
Puer
toR
ico
Bo. P
uebl
o
Mun
icip
io
Puer
toR
ico
1980 1990 2000
Porc
enta
je
Ocupadas Desocupadas
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
Tenencia de la vivienda
La proporción de unidades de vivienda ocupadas por sus
propietarios en el Barrio Pueblo, ha sido inferior en las últimas
décadas, tanto al conjunto del Municipio de Cataño, como al de
Puerto Rico. La importancia del arrendamiento de la vivienda en el
Barrio Pueblo ha sido patente en los últimos años, a pesar del ligero
descenso ocurrido entre 1980 y 2000, en el que se pasó del 48.3% al
44.7% del total.
Gráfica 11: Tenencia de vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990, 2000
51.7% 55.2%
73.6%
61.1%65.5%
72.1%
55.3%64.9%
82.8%
48.3% 44.8%
26.6%
38.9%34.5%
27.9%
44.7%35.1%
17.2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bo.
Pueb
lo
Mun
icip
io
Puer
toR
ico
Bo.
Pueb
lo
Mun
icip
io
Puer
toR
ico
Bo.
Pueb
lo
Mun
icip
io
Puer
toR
ico
1980 1990 2000Po
rcen
taje
Ocupadas por propietarios Ocupadas por inquilinos
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
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En relación con el Municipio de Cataño y a Puerto Rico, el
Barrio Pueblo ha ido acrecentando su diferencia frente a estos
lugares en la proporción de viviendas ocupadas por inquilinos entre
1980 y 2000. En este último año, es apreciable la clara diferencia de
valores entre el Barrio Pueblo, con el 44.7% del total de viviendas
ocupadas por inquilinos y el 17.2% en el caso de Puerto Rico.
Valor de la vivienda
La vivienda ha experimentado aumentos constantes en su
valor mediano desde 1980 a 2000. En relación con el Barrio Pueblo,
el valor mediano de la vivienda desde 1980 a 2000 ha sido inferior al
del conjunto del Municipio de Cataño.
En relación con el aumento proporcional del valor de la
vivienda de 1980 a 1990, la diferencia entre el Barrio Pueblo, el
Municipio de Cataño y Puerto Rico fue mínima, teniendo aumentos
muy similares entre el 81% y el 82%. En la década siguiente, a pesar
de no haber excesivas diferencias entre estos lugares, sí se puede
observar un mayor distanciamiento en relación con los valores
registrados. En el Barrio Pueblo se registró un aumento en el valor
de la vivienda más significativo con el 89.7%, mientras que en el
conjunto del Municipio de Cataño fue del 82.1% y en Puerto Rico
del 76.6%.
Tabla 11: Valor mediano de la vivienda y cambio porcentual, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980–1990 y
1990–2000 Lugar 1980 1990 2000 % cambio
1980-1990% cambio 1990-2000
Barrio Pueblo $17,100 $31,200 $ 59,200 82.5% 89.7%Municipio $25,500 $46,400 $ 84,500 82.0% 82.1%Puerto Rico $19,800 $35,900 $ 63,400 81.3% 76.6%
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
Gráfica 12: Cambio porcentual de la mediana del valor de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico,
1980–1990 y 1990–2000
65%
70%
75%
80%
85%
90%
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Porc
enta
je
% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
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Sin embargo, a pesar de que el crecimiento fue mayor en el
caso del Barrio Pueblo, la diferencia de valor de las viviendas
respecto al Municipio de Cataño seguía siendo significativa en 2000
($59,200 el Barrio Pueblo, $84,500 el Municipio).
En relación al valor del alquiler de la vivienda, la dinámica es
inversa entre el Barrio Pueblo y el conjunto del Municipio de Cataño
a lo experimentado en el valor de la vivienda, debido a que los
valores del alquiler en el Barrio Pueblo son superiores a los del
Municipio. El alquiler de la vivienda en el Barrio Pueblo ha sido
superior durante los últimos años, al valor de ésta en el conjunto del
Municipio de Cataño, aunque ha sido inferior al de Puerto Rico, con
excepción del año 1990, en que fue ligeramente superior el valor de
la vivienda de alquiler en el Barrio Pueblo que en Puerto Rico.
Tabla 12: Mediana y cambio porcentual del valor del alquiler de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico,
1980-1990 y 1990–2000 Lugar 1980 1990 2000 % cambio
1980-1990% cambio 1990-2000
Barrio Pueblo $72 $157 $236 118.1% 50.3%Municipio $48 $99 $ 169 106.3% 70.7%Puerto Rico $85 $156 $ 319 83.5% 104.5%
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
Gráfica 13: Cambio porcentual de la mediana del valor del alquiler de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y
Puerto Rico, 1980–1990 y 1990–2000
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Porc
enta
je
% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.
Por lo que respecta al cambio porcentual ocurrido de 1980 a
1990, cabe señalar el significativo aumento en el valor del alquiler
de la vivienda del 118.1% (11.8% anual), durante esa década en el
Barrio Pueblo. Un aumento similar ocurrió en el Municipio con el
106.3% (10.6% anual) y en menor medida Puerto Rico con el 83.5%
(8.3% anual). Sin embargo, en la década siguiente, de 1990 a 2000,
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el aumento en el valor del alquiler desciende significativamente en el
caso del Barrio Pueblo. En este sentido, el aumento en el valor del
alquiler en la última década fue del 50.3% (5% anual), mientras que
en el Municipio fue del 70.7% (7.1% anual) y en Puerto Rico fue del
104.5% (10.4% anual).
Gráfica 14: Mediana del valor y del alquiler de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
$0
$10,000
$20,000
$30,000
$40,000
$50,000
$60,000
$70,000
$80,000
$90,000
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Valo
r de
la v
ivie
nda
$0
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
Valo
r del
alq
uile
r
Valor de la vivienda Valor del alquiler
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000
A pesar del descenso significativo en el aumento del valor
del alquiler en la última década, el Barrio Pueblo seguía teniendo en
2000 un valor significativamente superior al del Municipio de
Cataño. Pero resulta cuanto menos que curioso observar, que
mientras el valor mediano de la vivienda es menor en $25,300 en el
caso del Barrio Pueblo respecto al Municipio, el valor mediano del
alquiler es superior en $65 en el Barrio Pueblo respecto al
Municipio.
Nivel Académico
La proporción de personas mayor de 25 años en el Barrio
Pueblo, con menor nivel educativo (menos de duodécimo grado) es
significativamente mayor que en el caso del Municipio de Cataño y
Puerto Rico. Tal y como se desprende de los datos del Censo de
Población y Vivienda de 2000, el 55.4% del total de población
mayor de 25 años en el Barrio Pueblo tiene un nivel educativo
inferior al duodécimo grado, mientras que en el caso del conjunto
del Municipio de Cataño esta población ocupa el 41.1% y en Puerto
Rico el 30.8%.
En relación a niveles académicos comprendidos entre la
consecución de Escuela Superior y Grado Asociado, los valores del
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Barrio Pueblo, son muy semejantes a los que poseen tanto el
conjunto del Municipio de Cataño como Puerto Rico.
Sin embargo, en el caso de niveles académicos superiores
(Bachillerato y Estudios Graduados o Profesionales), el Barrio
Pueblo ocupa de nuevo una posición de desventaja en relación al
conjunto del Municipio de Cataño y Puerto Rico. En este renglón,
tan sólo el 1% de la población mayor de 25 en el Barrio Pueblo
poseía estudios graduados en 2000, frente al 5% del Municipio de
Cataño y el 4.7% de Puerto Rico.
Tabla 13: Nivel académico de la población de 25 años o más, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Menos de 9no grado 43.8% 32.0% 30.8%10mo - 12mo grado, no diploma 11.6% 9.1% 9.2%Escuela Superior (con diploma) 21.2% 21.2% 22.3%Cursos Universitarios, No graduado 10.0% 11.8% 12.2%Grado Asociado 7.2% 7.8% 7.2%Bachillerato 5.2% 13.2% 13.6%Estudios Graduados o Profesionales 1.0% 5.0% 4.7%
2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000
Gráfica 14: Nivel académico de la población de 25 años o más, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Barrio Pueblo
Municipio
Puerto Rico
Porcentaje
Menos de 9no grado
10mo - 12mo grado,no diploma
Escuela Superior (condiploma)
Cursos Universitarios,No graduado
Grado Asociado
Bachillerato
Estudios Graduados oProfesionales
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000
El Barrio Pueblo, en relación con el nivel académico
alcanzado, se encuentra en una posición de evidente desventaja en
relación al conjunto del Municipio de Cataño y Puerto Rico, lo cual
es un aspecto muy importante a tener en cuenta si se quiere revertir
la actual situación de deterioro socio-económico del área.
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Situación laboral
En las últimas décadas la situación laboral de la población
muestra un escenario alentador por un lado y por el otro presenta un
cuadro de encarecimiento de la fuerza laboral. Por ejemplo, en el
Barrio Pueblo se observa que la participación laboral de las personas
con 16 años o más (aquélla apta para trabajar) en el 2000 fue de
34.8%, por debajo a la del total del municipio (ver Tabla 14).
Además, de estas personas que formaban parte de la fuerza laboral,
una cuarta parte (25.1%) se encontraban desempleadas en el 2000.
El análisis desde 1990 muestra un aumento leve de la tasa de
participación laboral de la población por un lado y por el otro, el
aumento de la tasa de desempleo.
La tasa de participación laboral del Municipio de Cataño
exhibe una reducción en el periodo entre 1990 a 2000, llegando a
niveles por debajo a los registrados en la década de 1980 (41.0%).
La situación laboral del municipio en la década de 1990 se
caracterizó por tener una participación laboral alta (45.3%), mientras
que en el 2000 se caracteriza por tener la tasa de desempleo más alta
en comparación con las últimas tres décadas (20.9%).
Tabla 14: Fuerza Laboral, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990, 2000
1980 1990 2000Personas de 16 años o más 3,465 4,217 3,495 En la fuerza laboral 881 1,317 1,215 Empleados 610 1,030 910 Desempleados 71 287 305 No en la fuerza laboral 1,088 2,900 2,280 Tasa de participación (%) 25.4% 31.2% 34.8%Tasa de desempleo (%) 8.1% 21.8% 25.1%
1980 1990 2000Personas de 16 años o más 17,034 23,504 21,581 En la fuerza laboral 6,992 10,647 8,134 Empleados 5,583 8,707 6,432 Desempleados 1,409 1,880 1,702 No en la fuerza laboral 10,042 12,857 13,397 Tasa de participación (%) 41.0% 45.3% 37.7%Tasa de desempleo (%) 20.2% 17.7% 20.9%
1980 1990 2000Personas de 16 años o más 2,114,673 2,497,078 2,842,876 En la fuerza laboral 865,719 1,174,676 1,151,863 Empleados 733,922 934,736 930,865 Desempleados 131,797 239,940 220,998 No en la fuerza laboral 1,248,954 1,316,916 1,686,344 Tasa de participación (%) 40.9% 47.3% 40.7%Tasa de desempleo (%) 15.2% 20.3% 19.1%
Puerto Rico
Barrio Pueblo
Cataño
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990, 2000.
Nota: Los datos de las personas en la fuerza laboral y las personas que no forman parte de la fuerza laboral se refieren exclusivamente a la población civil de 16 años o más.
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De igual forma, en las últimas tres décadas se ha evidenciado
que dentro del grupo apto para trabajar es mayor aquél que no forma
parte de la fuerza laboral. Es decir, que tanto en el Barrio Pueblo, en
el Municipio de Cataño y en Puerto Rico más de la mitad de la
población que pudiera estar trabajando no lo hace.
Empleos por industria
En cuanto a los empleos por industria en el 2000 en el Barrio
Pueblo cabe destacar el rol protagónico de los empleos en el sector
de la administración pública, donde el 18.1% del total de las
población que forma parte de la fuerza laboral trabaja en este tipo de
industria. El segundo sector más importante en el Barrio Pueblo es el
sector de la construcción (12.6%), por encima a la proporción de
trabajadores del Municipio de Cataño (7.6%) y Puerto Rico (8.6%).
El 12.0% de los trabajadores que residen en el Barrio Pueblo
trabajan en el sector de los servicios educativos, de salud y sociales,
proporción similar a la de los trabajadores en el Municipio de Cataño
(14.1%). Sin embargo, resulta por debajo a la proporción a nivel de
Puerto Rico, donde el 19.3% de los trabajadores estaban empleados
en este sector.
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Gráfica 15: Empleos por industria, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
Agr
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Puerto RicoCatañoBarrio Pueblo
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 28 -
En el Barrio Pueblo los trabajadores empleados en el sector
de la manufactura alcanzan una proporción de 10.2%. Este sector
muestra un patrón diferente en el municipio, donde sólo el 8.5% de
los trabajadores indicaron tener un empleo en este sector. Sin
embargo, en Puerto Rico la proporción de trabajadores en este sector
representó la segunda más alta (13.5%), luego de la proporción de
trabajadores en el sector de los servicios de salud, educativos,
sociales.
En el caso de los empleos en transportación, almacenaje y
servicios públicos en el Municipio de Cataño representaron el 4.8%
de los empleos, una proporción superior a la de Puerto Rico y a la de
Barrio Pueblo, 4.2% de los trabajadores empleados en este sector en
ambos casos. En esa misma línea están los empleos en el sector de la
información, donde el 4.5% de los trabajadores del municipio
laboraban en este sector. Mientras, en el Barrio Pueblo el 3.2% de
los trabajadores estaban empleados en este sector. En ambos casos
una proporción superior a la de Puerto Rico (2.2%).
Clase de Trabajador
La proporción de empleados asalariados en empresas
privadas en el Barrio Pueblo experimentó un aumento porcentual de
12.8% en la última década. Vale mencionar que esta clase de
trabajador fue la única que experimentó cambios porcentuales
positivos, tanto en términos absolutos (número de trabajadores)
como en la proporción de trabajadores por clase de trabajador en el
Barrio Pueblo en todas las clases, con excepción de los empleos en
el sector privado.
Tabla 15: Clase de trabajador en Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000
Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico
Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico
Empleados de empresa privada 54.7% 65.8% 63.2% 67.2% 69.3% 67.8%Empleados del gobierno local 11.4% 5.7% 5.1% 7.6% 7.4% 6.8%Empleados del gobierno estatal 21.1% 18.5% 22.4% 18.6% 14.0% 15.2%Empleados del gobierno federal 5.4% 3.3% 3.0% 2.8% 3.5% 2.6%Empleados por cuenta propia 7.4% 6.2% 6.1% 3.8% 5.6% 7.3%Trabajadores sin paga de la familia 0.0% 0.5% 0.2% 0.0% 0.3% 0.3%
1990 2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
En 1990, un total del 54.7% de los trabajadores eran
asalariados de empresas privadas en el Barrio Pueblo, pasando este
grupo a suponer el 67.2% en 2000. Este aumento porcentual de
empleos en el sector privado en el Barrio Pueblo contrasta con el
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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 29 -
leve aumento ocurrido en el mismo tanto en el Municipio de Cataño
como en el conjunto de Puerto Rico (ver Tabla 15).
En relación a los empleos en el sector público, cabe destacar
la disminución de empleos en este sector ocurrido en el Barrio
Pueblo que pasó del 37.9% del total en 1990 a 29.0% en 2000. Sin
embargo, los empleos en el gobierno estatal se posicionaron como
los empleos públicos ejercidos en el Barrio Pueblo con la mayor
proporción de empleos (18.6%), superior a la del Municipio de
Cataño (14.0%) y a la de Puerto Rico (15.2%) en el 2000.
En cuanto a los empleos en el gobierno local, los datos sobre
clase de trabajador en el Municipio de Cataño presentan un cambio
porcentual negativo de 2.1%, el más bajo entre el periodo de 1990 y
2000, donde la proporción de 5.7% de los empleados en el 1990
aumentó a apenas un 7.4% en el 2000. Puerto Rico exhibe una
tendencia similar, sin embargo, el cambio porcentual en este renglón
en el mismo periodo fue de 30.8%.
Lugar de trabajo
El progresivo descenso de personas trabajando en su
municipio de residencia en el conjunto de Puerto Rico, es una
muestra del aumento de las distancias entre los lugares de empleo y
el lugar de residencia. Sin embargo, en el Barrio Pueblo se observa
una tendencia contraria. La proporción de los trabajadores que
residen en el Barrio Pueblo y que también trabajan en el municipio
experimentó un cambio porcentual de 14.9%.
Gráfica 16: Lugar de trabajo, Barrio Pueblo, Municipio, 1990 y 2000
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
Barrio Pueblo Cataño Barrio Pueblo Cataño
1990 2000
Trabaja en el municipio Trabaja en otro municipio Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
El Municipio de Cataño aunque el número de trabajadores
que residen en el municipio experimentó un cambio porcentual
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negativo de 4.2% en el periodo entre 1990 y 2000, registró un
aumento en la proporción de trabajadores que residen y trabajan en
el municipio, de 19.0% en 1990 a 24.5% en el 2000.
Otro indicador al respecto es el lugar de residencia en los
pasados cinco años previo al Censo de 2000. El 74.4% de la
población mayor de 5 años en el Barrio Pueblo vivía en la misma
residencia en el 1995. Sólo un 25.6% indicaron residir en otra
residencia. De éstos, el 59.2% indicaron que la otra residencia estaba
en el mismo municipio. Es decir, que más de la mitad de las
personas que tenían otra residencia en el 1995 escogieron residir en
el mismo municipio frente a otros municipios en la región.
En el caso del Municipio de Cataño el 77.4% de la población
mayor de 5 años vivía en la misma residencia en el 1995. Del grupo
que indicó vivir en una vivienda diferente (22.6%) en el 1995, el
47.6% indicó que lo hacía en otra vivienda en el mismo municipio.
Por otro lado, aquellos que indicaron tener una residencia en otro
municipio alcanzó un 40.9%. O lo que es lo mismo, este grupo de la
población residente en el municipio prefirió mudarse a Cataño en el
periodo entre 1995 y 2000 sobre cualquier otro municipio en la
región.
Modo de Transporte al Trabajo
La dependencia del vehículo privado en el Barrio Pueblo es
significativamente menor a la de Puerto Rico, e inclusive a la del
Municipio de Cataño. En este sentido, se ha experimentado una
reducción en la dependencia del automóvil de los trabajadores. En el
1990 el 57.2% de los trabajadores se desplazaban a su empleo en
vehículo privado y en el 2000 se redujo a un 56.7%. De igual
manera, los trabajadores que viajaron solos se redujo de 84.4% en el
1990 a 77.7% en el 2000.
Tabla 16: Modo de transporte al trabajo en Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000
Puerto Rico CatañoBarrio Pueblo Puerto Rico Cataño
Barrio Pueblo
Automóvil, camión o van: 79.7% 79.7% 57.2% 87.0% 80.4% 56.7%Viajaron solos 77.9% 79.4% 84.4% 79.3% 79.7% 77.7%
Transportación pública: 10.3% 13.6% 28.9% 5.3% 10.9% 23.1%Carro público 58.8% 45.1% 18.0% 64.4% 51.7% 33.0%
Motocicleta 0.2% 0.1% 0.0% 0.1% 0.3% 1.1%Bicicleta 0.4% 0.3% 0.6% 0.2% 0.6% 1.0%Caminaron 6.5% 4.1% 9.2% 4.1% 3.3% 10.9%Otros métodos 1.7% 1.5% 2.1% 1.5% 2.4% 4.7%Trabajaron en el hogar 1.3% 0.6% 2.0% 1.8% 2.0% 2.4%
1990 2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 31 -
El siguiente modo más frecuentemente utilizado es el
transporte público, alcanzando en el Barrio Pueblo una proporción
de casi una cuarta parte de los trabajadores (23.1%). El carro público
o trolley es el tipo de transporte público utilizado por el 33.0% de los
trabajadores en el Barrio Pueblo, una proporción superior a la de
1990 (18.0%). El uso del autobús representa el modo preferido por el
53.2% de los trabajadores del Barrio Pueblo que utilizan el
transporte público. En el caso del ferry, éste es utilizado por el
13.8% de los trabajadores.
En contraste, en el Municipio de Cataño se observa una
situación inversa en cuanto al uso del transporte público,
particularmente el autobús y los carros públicos. En este caso, el
51.7% de los trabajadores utilizaban el carro público, mientras que
sólo el 35.5% de los trabajadores en el 2000 utilizaban el autobús.
La proporción de personas desplazándose a pie a sus
respectivos empleos también aumentó en el Barrio Pueblo, de 9.2%
de los trabajadores en 1990 a 10.9% en el 2000. De igual forma, el
uso de la bicicleta registró un cambio positivo en la proporción de
trabajadores que lo utilizaron.
Vehículos por Hogar
Respecto a la disponibilidad de vehículos por hogar en 2000,
en el Barrio Pueblo prevalecían los hogares que disponían de por lo
menos un vehículo, 42.2% del total. En el caso del Municipio de
Cataño, sólo una tercera parte (35.8%) de los hogares contaban que
un vehículo.
Gráfica 17: Disponibilidad de vehículos por hogar en Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bo. Pueblo
Municipio
Puerto Rico
Bo. Pueblo
Municipio
Puerto Rico
1990
2000
Por ciento
Ningún vehículo 1 vehículo 2 vehículos 3 vehículos 4 vehículos o más Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 32 -
En el 2000, los hogares que contaban con dos carros en el
Barrio Pueblo representaban el 8.4% de los hogares, mientras que en
el Municipio de Cataño casi una quinta parte de los hogares (19.5%),
tenían dos vehículos. La proporción de hogares con dos vehículos en
Puerto Rico en el 2000 fue de 24.7%. Por otro lado, el 45.1% de la
población en el Barrio Pueblo indicó que no poseían de vehículo
alguno, una proporción superior a la del Municipio de Cataño
(34.6%) y a la de Puerto Rico (28.7%).
Ingreso
El Barrio Pueblo presenta un cuadro de pobreza considerable,
particularmente cuando casi la mitad de la población (49.9%)
recibían ingresos menores de $10,000 en el 1999 (Ver Gráfica 18).
El Municipio de Cataño no se aleja de la realidad del Barrio Pueblo.
En el 1999 el 40.5% de los hogares recibió ingresos de $10,000 o
menos, superior a la proporción de Puerto Rico, donde el 37.1% de
los hogares estaban en este rango de ingresos.
Gráfica 18: Ingreso de los hogares, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Barrio Pueblo
Cataño
Puerto Rico
Barrio Pueblo
Cataño
Puerto Rico
1990
2000
Por cientoMenos de $10,000 $10,000 a $14,999 $15,000 a $19,999 $20,000 a $24,999 $25,000 a $29,999 $30,000 a $34,999$35,000 a $39,999 $40,000 a $49,999 $50,000 a $59,999 $60,000 a $74,999 $75,000 o más
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990.
La mediana del ingreso de los hogares para el 2000 en el
Barrio Pueblo ($10,023) también está por debajo de la mediana de
ingreso del Municipio de Cataño ($12,852) y a la de Puerto Rico
($14,412).
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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 33 -
Tabla 17: Mediana del ingreso de los hogares y cambio (%), Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
1980 1990 2000Bo. Pueblo 3,779$ 4,684$ 10,023$ 114.0%Cataño 4,348$ 8,212$ 12,852$ 56.5%Puerto Rico 5,348$ 8,895$ 14,412$ 62.0%
% cambio 1990-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.
A lo que se refiere al ingreso per cápita, en el Barrio Pueblo
se ha experimentado un aumento. En el 1990 el ingreso per cápita de
las personas fue de $2,413, por debajo al del Municipio de Cataño
($4,644). Sin embargo, en el 2000 el ingreso per cápita de las
personas en el Barrio Pueblo fue de $6,803, nuevamente menor al
del municipio, $8,369. El ingreso per cápita de Puerto Rico en el
2000 fue de $8,185.
En cuanto a los tipos de ingreso, el 25.0% de los hogares en
el Barrio Pueblo recibían ingresos de asistencia pública en el 2000.
En el caso del Municipio de Cataño, el 21.0% de los hogares
reportaron tener ingresos de asistencia pública. Es importante señalar
que en el periodo entre 1990 y 2000, los hogares que recibían
ingresos de asistencia pública experimentaron cambios negativos, es
decir, se redujo la proporción de hogares con este tipo de ingreso. En
el caso del Barrio Pueblo, el cambio experimentado fue de negativo
15.4%, mientras que el Municipio de Cataño registró cambios de
negativo 32.1%.
Tabla 18: Ingreso de los hogares, asistencia pública, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico
Total de los hogares 1,743 9,643 1,261,816Con ingresos de asistencia pública 435 2,024 253,358Sin ingresos de asistencia pública 1,308 7,619 1,008,458
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Nivel de Pobreza
La proporción de familias bajo el nivel de pobreza4 en el
Barrio Pueblo es muy elevada, suponiendo el 60.6% del total de las
mismas para el año 2000. Si comparamos este dato con la
proporción de familias bajo el nivel de pobreza del Municipio de
Cataño (46.7%) y Puerto Rico (44.6%), podemos observar la
situación de desventaja socio-económica en la que se encuentra el
Barrio Pueblo.
4 Para establecer el umbral de pobreza, el Censo Federal de Población y Vivienda determinó para el año 2000 que los ingresos por familia de cuatro miembros debían ser inferiores a 17,200 dólares (1,433 dólares mensuales).
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Gráfica 19: Familias bajo y sobre el nivel de pobreza, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
60.6%
46.7%44.6%
39.4%
53.3%55.4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Porc
enta
je
Familias bajo nivel de pobrezaFamilias sobre nivel de pobreza
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000
Respecto a la tipología de familias bajo el nivel de pobreza,
cabe destacar la importancia de las compuestas por mujeres sin
esposo presente y con hijos menores de 18 años. Este colectivo
resulta especialmente vulnerable y en el caso del Barrio Pueblo,
supone el 18.2% del total de familias. Si comparamos este tipo de
familia (mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18 años)
con el total de familias bajo nivel de pobreza, el porcentaje de éstas
ocupa el 30.2% de las mismas. Se trata por lo tanto de un porcentaje
de familias muy elevado, aunque inferior al del Municipio de
Cataño, donde casi el 40% de las familias bajo el nivel de pobreza lo
forman mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18 años.
Gráfica 20: Familias compuestas por mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18 años, bajo el nivel de pobreza,
Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000
18.3%16.8%
11.3%
30.2%
35.9%
25.3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico
Porc
enta
jeFamilias compuestas por mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18años, bajo nivel de pobreza (respecto del total de familias)
Familias compuestas por mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18años, bajo nivel de pobreza (respecto del total de familias bajo nivel de pobreza)
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000
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Apuntes Finales
Según el análisis realizado para el Municipio de Cataño
podemos indicar los siguientes rasgos sobre el comportamiento
socioeconómico:
• Existen unos patrones de crecimiento negativo y continua
pérdida de población. En particular, el Barrio Pueblo
experimentó un descenso de un 49% de su población entre
1950 al 2000.
• La edad mediana de Barrio Pueblo resulta mayor en
comparación a la del municipio y Puerto Rico.
• El número de hogares ha experimentado una reducción en las
últimas décadas.
• La mayoría de los hogares en el Barrio Pueblo están
compuestos por una persona.
• Las unidades de vivienda entre 1980 y 1990 experimentaron
un aumento similar al de Puerto Rico, sin embargo
descendieron el 4.5% de 1990 a 2000.
• La densidad de viviendas en el Barrio Pueblo es muy elevada
(8,000 viv/mi2), frente a las 2,150 viv/mi2 del Municipio de
Cataño y las 414 viv/mi2 de Puerto Rico.
• El Barrio Pueblo tiene una mayor tasa de viviendas
desocupadas (15%) que en el caso del Municipio (7%) y
Puerto Rico (11%).
• Además, el Barrio Pueblo tiene una elevada tasa de viviendas
ocupadas por inquilinos (44.7%) frente a 35% del Municipio
y 17% de Puerto Rico.
• Divergencia entre el valor de la vivienda y el valor del
alquiler. Mientras el valor de la vivienda es 30% menor en el
Barrio Pueblo que en el Municipio, el valor del alquiler es
40% mayor en el primero.
• Elevada proporción de personas mayores de 25 años con
bajos niveles educativos (55% con niveles menores a
duodécimo grado en el Barrio Pueblo, frente al 41% del
Municipio y 40% de Puerto Rico) A su vez se destaca la baja
proporción de personas con niveles superiores a Bachillerato
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en el Barrio Pueblo, 6% del total, frente al 18% del
Municipio y Puerto Rico.
• Más de la mitad de las personas aptas para trabajar están
fuera de la fuerza laboral.
• Concentración de los trabajadores empleados en el sector de
la administración pública, la construcción y los servicios de
salud, educativos y sociales.
• Un 36.9% de los trabajadores del Barrio Pueblo trabaja en el
municipio de residencia.
• El Barrio Pueblo tiene una baja dependencia al uso del
automóvil, evidenciado por la baja tasa de trabajadores que
utilizan el vehículo para ir al trabajo y a la alta tasa de
trabajadores que utilizan el transporte público (carro público,
autobús, ferry) y otros modos (a pie o en bicicleta).
• El 49.9% de los hogares reportaron tener ingresos por debajo
de los $10,000 anuales.
• La mediana del ingreso de los hogares para el 2000 en el
Barrio Pueblo fue de $10,023, por debajo a la del Municipio
de Cataño ($12,852) y a la de Puerto Rico ($14,412).
• Una cuarta parte de los hogares en el Barrio Pueblo reciben
ingresos de asistencia pública.
• Alta tasa de nivel de pobreza, 61% del total de las familias,
de las cuales el 18% las forman mujeres sin esposo presente
con hijos menores de 18 años.