centro internacional marítimo de análisis contra el...
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CENTRO INTERNACIONAL MARÍTIMO DE ANÁLISIS
CONTRA EL NARCOTRÁFICO - CIMCON
TRABAJO DE INVESTIGACION
RECOMENDACIÓN A LAS ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS EN LA LUCHA
CONTRA EL NARCOTRÁFICO POR VÍA MARÍTIMA
Trabajo de investigación:
Presentado por:
Teniente de Fragata
MARLON ALEXANDER FLORES ÁVILA
Cartagena, Colombia
2015
Agradecimientos
Especial agradecimiento para mi familia, mi institución la Fuerza Naval De Honduras
como también a la Armada República de Colombia y para las personas que me guiaron en
esta investigación:
Capitán de Fragata George Rincon Rodríguez (Armada Nacional De Colombia)
Teniente Coronel Gustavo Alvarez Rodriguez (Fuerzas Armadas De Honduras)
Compromiso de autor
Yo, Marlon Alexander Flores Ávila, declaro que:
El contenido del presente documento es un reflejo de mi trabajo personal y manifiesto
que ante cualquier notificación de plagio, copia o falta a la fuente original, soy responsable
directo legal, económico y administrativo sin afectar al Director del Centro Internacional
Marítimo de Análisis Contra el Narcotráfico, asumiendo las consecuencias derivadas de tales
prácticas.
Firma: ___________________________
Contenido
Objetivos ............................................................................................................................... 12
1.1 Objetivo General .......................................................................................................... 12
1.2 Objetivos Específicos.................................................................................................... 12
Marco teórico ....................................................................................................................... 13
2.1 Rutas Del Narcotráfico En Centroamérica y la fragilidad regional ....................... 13
2.1.1 Panamá. ................................................................................................................... 13
2.1.2 Costa Rica. .............................................................................................................. 14
2.1.3 Nicaragua. ............................................................................................................... 16
2.1.4 Honduras. ................................................................................................................ 18
2.1.5 Guatemala. .............................................................................................................. 19
2.1.6 Belice. ..................................................................................................................... 21
2.2 Medios de transporte del narcotráfico por vía marítima ......................................... 21
2.3 Medios de transporte para trasegar droga por vía marítima .................................. 22
2.3.1 Lancha tipo go-fast. ................................................................................................ 22
2.3.1.1 Diferentes estilos de Go-Fast. ............................................................................. 23
2.3.2 Veleros. ................................................................................................................... 24
2.3.3 Botes pesqueros. ..................................................................................................... 25
2.3.4 Semi-sumergibles. ................................................................................................... 26
2.3.5 Barcos de perfil bajo. .............................................................................................. 28
2.3.6 Torpedos. ................................................................................................................ 30
2.3.7 Contenedores........................................................................................................... 32
2.3.8 Cilindros parasito. ................................................................................................... 35
2.4 Métodos alternativos para ocultar droga. .................................................................. 37
2.4.1 Contaminar. ............................................................................................................. 37
2.4.2 Compartimientos secretos en lanchas. .................................................................... 38
2.4.3 Laminas. .................................................................................................................. 39
2.4.4 Camuflar droga. ...................................................................................................... 40
2.4.4.1 Diferentes formas de camuflar drogas detectadas. .............................................. 40
2.5 Impacto del narcotráfico en la región de Centroamérica y el Caribe .................... 42
2.5.1 Político. ................................................................................................................... 42
2.5.2 Económico. ............................................................................................................. 43
2.5.3 Social....................................................................................................................... 44
2.5.4 Naval Militar. .......................................................................................................... 45
2.6 Recomendación de una estrategia operacional a través de la cooperación
internacional ............................................................................................................................ 46
2.6.1 Carencia de una estrategia unificada para contrarrestar el narcotráfico vía marítima.
46
2.6.2 Falta de cooperación entre los países de Latinoamérica en el área de inteligencia
naval y sus desventajas. ........................................................................................................ 48
2.6.3 Centros de fusión en el área operacional a nivel regional. ..................................... 51
2.6.4 Centros de fusión en el área de inteligencia a nivel regional. ................................. 57
2.6.5 Centros de fusión en el área de judicialización a nivel regional. ............................ 60
Conclusiones generales ........................................................................................................ 62
Glosario ................................................................................................................................ 63
Referencias bibliográficas ................................................................................................... 66
Lista de figuras
Figura 1 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Panamá ....................................................... 14
Figura 2 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Costa Rica .................................................. 16
Figura 3 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Nicaragua ................................................... 17
Figura 4 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Honduras .................................................... 19
Figura 5 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima .................................................................... 20
Figura 6 Lancha tipo Go-Fast ....................................................................................................... 22
Figura 7 Go-Fast 1 ........................................................................................................................ 23
Figura 8. Go - Fast 2 ..................................................................................................................... 23
Figura 9 Velero Silandra detenido en el caribe con 2,25 toneladas de cocaína aproximadamente
....................................................................................................................................................... 24
Figura 10 Embarcación Delta 1 detenida por la Fuerza Naval de Honduras ............................... 25
Figura 11 Descripción grafica de un semisumergible................................................................... 27
Figura 12 Semisumergible detenido el 24/7/015 con 8 toneladas de cocaína ............................. 28
Figura 13 Barcos de bajo perfil ..................................................................................................... 29
Figura 14 Barcos de bajo perfil incautados ................................................................................... 29
Figura 15 Torpedo convencional se engancha a botes pesqueros................................................. 31
Figura 16 Torpedo a control remoto ............................................................................................. 31
Figura 17 Contenedor “gancho perdido” ...................................................................................... 34
Figura 18 Contenedor “gancho ciego” .......................................................................................... 34
Figura 19 Cilindros parasito....................................................................................................... 35
Figura 20 Lanchas tipo Pangas ..................................................................................................... 36
Figura 21 Maletas encontradas en un contenedor con 47 kilos de cocaína en la Empresa Nacional
Portuaria. ....................................................................................................................................... 37
Figura 22 Embarcación detenida por la Fuerza Naval de Honduras ............................................ 38
Figura 23 Embarcación detenida por la Fuerza Naval de Honduras ............................................ 39
Figura 24 Láminas de hierro decomisadas por la Fuerza Naval de Honduras.............................. 39
Figura 25 Droga camuflada en alimentos ..................................................................................... 40
Figura 26 Droga camuflada en alimentos ..................................................................................... 41
Figura 27 Droga camuflada en alimentos ..................................................................................... 41
Figura 28 Droga camuflada en animales ...................................................................................... 42
Figura 29 Esquema de un Centro de Fusión ................................................................................. 51
Figura 30 Tabla de incautaciones de la Armada Nacional de Colombia año 2007-2014. ............ 53
Figura 31 Mapa semi-anual mayor incidencia de eventos ............................................................ 54
Figura 32 Áreas de mayor incidencia de narcotráfico por vía marítima, con base en incautaciones
de las diferentes Armadas de la región. ........................................................................................ 55
Figura 33 Áreas que se recomiendan para los centros de fusión, basándonos en las áreas y rutas
de mayor incidencia de narcotráfico por vía marítima. ................................................................ 56
Figura 34 Proceso de búsqueda de información de los centros de fusión y las diferentes agencias
cooperantes 1. ............................................................................................................................... 58
Figura 35 Proceso de búsqueda de información de los centros de fusión y las diferentes agencias
cooperantes 2. ............................................................................................................................... 59
Figura 36 Modus operandi y su ciclo de reciclaje. ....................................................................... 59
Lista de tablas
Tabla 1 Países con mayores incautaciones de cocaína. ................................................................ 48
Introducción
El flagelo del narcotráfico en Latinoamérica. Se encuentra en una dinámica de evolución
y adaptación a las estrategias de los gobiernos del istmo, y enmarca su continua transformación
en dos desafíos fundamentales para los países de Latinoamérica: flexibilidad y conexión
internacional.
El transporte a través de rutas marítimas continúa siendo el más utilizado para el envío de
pasta de coca y Clorhidrato de Cocaína (Drogas.Cocaína), el incremento inusual observado en
los casos presentados con la ubicación y destrucción de dos laboratorios en la República de
Honduras, Omoa Puerto Cortes en la región del caribe en fecha 23 de julio 2015 (Cortés,
2015), y tres laboratorios destruidos en la Republica de México, Morelia Michoacán en la región
centro-occidente del país en fecha 10 de agosto 2015. Es una evidencia que los laboratorios para
la producción de clorhidrato de cocaína ya no se encuentran ubicados únicamente en los países
productores de la hoja de cocaína. Por lo cual las organizaciones narcotraficantes estarían
utilizando las áreas costeras de Colombia (Morelia, 2015), Perú y Ecuador (druglawreform, s,f)
para el acopio y posterior envío, generalmente en el interior de embarcaciones mercantes y
pesqueras (UNDOC, 2015) , que realizan faenas para adelantar el transporte de la droga hacia
las costas de Panamá y Costa Rica hasta llegar a Honduras.
De igual forma las modalidades de micro tráfico se encuentran en la escala de mayor
forma de tráfico marítimo (Alvarado, 2013), en la actualidad, con lo que se transportan pequeñas
cantidades en diferentes puntos más cercanos.
Las organizaciones de narcotráfico estarían reciclando modalidades y estrategias para el
envío de narcóticos desde las costas de Perú, Ecuador y Colombia a bordo de embarcaciones
artesanales, buques mercantes y yates, entre otros, que no despiertan sospecha en las autoridades
internacionales durante el transporte del ilícito (Occidental, 2015) en algunos casos por la
nacionalidad.
Insight Crime señala: “el aumento en el uso de europeos para el transporte de la cocaína
como la creciente presencia de los grupos europeos del crimen organizado en Latinoamérica”
(Insightcrime, s,f).
La falta de controles en aguas territoriales y la gran cantidad de embarcaciones
artesanales; así mismo, el alejamiento de las rutas comerciales es un obstáculo para la inspección
y monitoreo del micro tráfico en los buques mercantes.
Objetivos
1.1 Objetivo General
Presentar recomendaciones, que contribuyan al desarrollo de estrategias en contra del
tráfico ilícito a través de vía marítima en la región de Centroamérica y el caribe.
1.2 Objetivos Específicos
Analizar de las tendencias del narcotráfico y sus métodos por vía marítima en
Centroamérica y el caribe.
Inquirir sobre el impacto que llevará la narcoactividad y sus posibles consecuencias, a su
vez contribuir al desarrollo de mejores estrategias para contrarrestarla.
Analizar las rutas de exportación de cocaína en Centroamérica y el caribe
Marco teórico
2.1 Rutas Del Narcotráfico En Centroamérica y la fragilidad regional
2.1.1 Panamá.
Territorio que se hace muy difícil traficar por vía terrestre grandes cantidades de droga
desde Colombia, algunas bandas que se dedican al transporte de drogas prefieren realizar cortos
viajes hasta Panamá por mar desde el Golfo de Urabá en el Atlántico (alrededor del 55% de los
cargamentos detectados) o Jurado en el Pacífico (45%) (UNDOC, s,f). Las bandas que se
dedican a transportar droga, se cree que tienen puestos de vigilancia e informar los que
transportar la droga para que no sean detectados por las autoridades, la gran cantidad de
embarcaciones marítimas en el área reduce la capacidad de las autoridades en inspeccionar y
tener un mejor control de las costas de panamá. En el lado del Pacífico, estas operaciones
incluyen el pacifico métodos más costosos como ser los semisumergibles y embarcaciones
artesanales artesanales. A menudo la droga llega al sector de panamá y en dicho sector es
distribuido por el método que sea más factible a la organización que envía la droga, a menudo en
áreas que no cuentan con mucha población, antes de ser enviadas hacia el norte. Aquellos que
hacen uso de esta vía son principalmente colombianos y panameños.
Los decomisos de la republica de panamá, demuestran que adquirió un papel muy
importante en la lucha contra las drogas, siendo uno de los países que ha detectado los diferentes
métodos de transportar droga incautando desde toneladas de droga hasta cientos de kilogramos.
Figura 1 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Panamá
Fuente: (UNDOC, 2015)
2.1.2 Costa Rica.
Se ha convertido en uno de los países que sirve como puente para el narcotráfico en los
últimos años, número de envíos directos a Costa Rica ha aumentado notablemente en los últimos
años, los envíos directos desde panamá o Colombia en el mar caribe hacia las cercanías del
puerto de limón es un punto estratégico para las bandas criminales utilizando como punto de
abastecimiento para las lanchas denominadas Go-Fast, y estableciendo puestos de vigilancia con
embarcaciones que se encuentran en el área de forma licita que a veces son propiedad de bandas
que se dedican a la narcoactividad , sin embargo las autoridades que se encargan de luchar el
narcotráfico han realizado decomisos muy significativos en el área los últimos años .
El descenso en las incautaciones es difícil de explicar, pero no parece haber una
reducción acorde del número de envíos directos al país. La droga que llega por tierra en Costa
Rica es reenviada por tierra, mar y aire, siendo este último el medio predominante en los últimos
años (UNDOC, s,f).
Una presunta nueva modalidad es él envió de marihuana hacia Costa Rica desde los
países caribeños o centroamericanos que se dedican al cultivo de la marihuana. Tanto como el
pacifico y el atlántico Costarricense son rutas para transportar droga, a través de Go-Fast o botes
pesqueros. El Golfo de Puntarenas y Puerto Quepos en la costa del Pacífico se utilizan como
estaciones de reabastecimiento para los envíos procedentes de Colombia y Panamá. También se
cree que Talamanca, frontera con Nicaragua es utilizada para traficar, con una posible de
comunidades indígenas del área.
Figura 2 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Costa Rica
Fuente: (UNDOC, s,f)
2.1.3 Nicaragua.
Las costas de Nicaragua, son una de las principales rutas que pueden estar siendo
utilizadas como puntos de reabastecimiento, la población que se encuentra en las zonas costeras,
tienen un papel relevante el cual consta de abastecer logísticamente a las personas que se dedican
al transporte de drogas, la falta de emplea en una región aislada, es lo cual motiva a las personas
nativas de esa región adoptando la postura de facilitadores logísticos, por lo tanto una gran
cantidad de personas en esos sectores toman esas medidas como la única forma de subsistir, lo
cual se convierte en un ciclo de nunca acabar por la falta de empleo y los pocos recursos con los
que cuentan las personas que habitan esa región . Algunos pobladores pueden pertenecer a
alguna banda que se dedica al transporte de drogas y otros sencillamente pueden estar
aprovechando que sus viviendas quedan en puntos estratégicos y pueden servir como
abastecedores y brindar información de los movimientos de las autoridades marítimas como
terrestres.
Es el país más grande de Centroamérica y uno con la tasa poblacional más baja
(americacentral, s,f). Con cerca de 500 kilómetros de costa, y varias islas que sirven como
convenientes puntos de parada, el país presenta varias ventajas geográficas para los traficantes de
droga, similares al resto de Centro América, predominando como lugares de tránsito y
reabastecimiento cayo misquitos, Bluefields y Corn island.
Figura 3 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Nicaragua
Fuente: (UNDOC, 2015)
2.1.4 Honduras.
Honduras en los dos últimos años tuvo una postura sólida con visión de hacerle frente a
lo que es el flagelo de la narcoactividad, por lo que se ha declarado terreno hostil para carteles
nacionales y extranjeros, combatiéndolos directamente los logros obtenidos se reflejan en las
personas que han sido extraditadas (El Libertador, 2015) a EEUU como son el Cartel de los
“VALLE” (Revolución, 2014) , el cartel de los “CACHIROS” entre otros, realizando
incautaciones millonarias de bienes de personas que servían como testaferros a grandes carteles
del narcotráfico, con sus nuevas estructuras y estrategias para combatir el narcotráfico en
Honduras.
Las rutas hacia Honduras en estos años han tenido altibajos a lo largo del tiempo pero
hoy en día tiene una relevancia mucho mayor que en el pasado, el tráfico aéreo desde la frontera
entre Venezuela y Colombia hacia Honduras en los dos últimos años disminuyo abruptamente,
debido a la conveniente estrategia que formó el gobierno Hondureño, aprobando la nueva ley
de soberanía de tráfico aéreo (poderjudicial, 2014) lo cual fue el primer golpe que asestó
Honduras en contra del narcotráfico. Por lo cual las bandas delictivas que se dedican al
narcotráfico están creando nuevas modalidades; tal vez la más utilizada en Centroamérica es a
través de medios (go-fast) o lanchas rápidas debido a su rentabilidad y transporte expedito de
cierta cantidad de droga (Desde Colombia hasta Honduras supone un trayecto de seis horas)
(Pérez, 2014 ); así mismo, la cercanía de esta ruta permite el uso de sumergibles y
semisumergibles.
Al menos cuatro semisumergibles, fueron detectados cerca de las costas de Honduras
y las incautaciones de sólo dos de ellos alcanzaron alrededor de 14 toneladas de cocaína
(Morales, 2012). Los envíos marítimos pueden descargar en Puerto Lempira o en otra área
remota de Honduras, o del norte de Nicaragua, aunque por lo general los puntos de cruce
oficiales son más convenientes para las cargas más grandes.
El principal lugar del transporte de drogas es el sector de puerto lempira siendo este, un
lugar de difícil acceso en tierra y por la extensión de las costas del caribe de Honduras es un sitio
idóneo como punto de desembarque de droga, la cual puede ser enviada por tierra o puede seguir
su ruta marítima hasta los diferentes puntos de reabastecimiento como ser Trujillo, Islas de la
Bahía (Mejía, 2010), La Ceiba y finalmente Puerto Cortés, donde son enviadas a los diferentes
lugares de destino en el Norte de América
Figura 4 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima Honduras
Fuente: (UNDOC, 2015)
2.1.5 Guatemala.
Cuando se trata del tráfico de cocaína en Centroamérica,” todos los caminos llevan a
Guatemala. Tradicionalmente, el país ha estado claramente dividido entre las rutas de suministro
al Cartel del Pacífico que permanecen cerca de la costa del Pacífico y salen del país
principalmente desde San Marcos” (UNDOC, s,f). La crisis que afectan a la región crean mayor
impacto en la república de Guatemala el asedio en contra de los de los carteles de México y la
persecución de bandas delictivas en Honduras crean una migración de estas personas a dicho
territorio.
La estrategia que implementa la republica de México con su plan Mérida y la creación de
la fuerza de tarea Maya-Chorti por parte de la república de Guatemala y Honduras, son posturas
firmes para combatir el narcotráfico por la vía terrestre, lo que hará que los carteles que se
dedican al transporte de drogas terrestre, utilicen los medios marítimos y fluviales como forma
de transportar droga a territorio guatemalteco, la desembocadura del rio Motagua y la bahía de
Amatique por su geografía podrían convertirse en puntos clave en la introducción de droga.
Figura 5 Ruta de tráfico de drogas por vía marítima
Fuente: (UNDOC, s,f)
2.1.6 Belice.
Con islas situadas entre las fronteras de México y Guatemala, se ha convertido en un
lugar factible para el cargamento de drogas que cruzan parte del Río Hondo (Ramírez, 2013).
Este río atraviesa numerosas islas y cayos en el sureste del país, donde operan otras células de los
carteles provenientes de México, Guatemala, Honduras.
Con una cadena de cayos y con su geografía selvática hacen de Belice un lugar apetecible
para el transporte de drogas, la cercanía con México y Guatemala (Carreño, 2013), factor por el
cual carteles o células de estos países emigren para realizar sus operaciones desde sitios en los
cuales, las leyes no son tan estrictas y se combata el crimen organizado con menos fuerza , la
gran cantidad de hoteles de lujo podrían convertirse en lugares de cobertura para estos carteles
que se dedican al narcotráfico, pasando estos desapercibidos y poder realizar sus operaciones.
2.2 Medios de transporte del narcotráfico por vía marítima
El transporte de mercancías ilícitas por vía marítima, tiene una variedad de formas de
envío que van desde pequeñas cantidades hasta toneladas. Dado que a su vez es la forma más
rápida de traficar ya que pueden tardar 10 horas desde Colombia hasta Guatemala en transportar
una lancha (go-fast).
Cuenta con una variedad de rutas por la medida del caribe que es 2.763.800 km²
(sectormaritimo, 2013), lo que hace en ocasiones indetectable las embarcaciones que se encargan
de transportas drogas.
2.3 Medios de transporte para trasegar droga por vía marítima
2.3.1 Lancha tipo go-fast.
Lancha tipo go-fast (ARC, 2015): Por la velocidad y capacidad de carga, generalmente
estas embarcaciones rápidas son utilizadas para actividades ilícitas. Las embarcaciones que son
transportadas con droga pueden transportar de 500 hasta 4,000 kilos de cocaína, utilizan entre
dos y cinco motores fuera de borda de alta potencia, construidas con materiales resistentes y
ligeros, son propulsadas por dos o tres motores de varios cientos caballos de fuerza (HP por sus
siglas en inglés). Consta de equipo de telecomunicaciones, como un teléfono satelital, dos
teléfonos celulares, dos equipos de comunicaciones UHF y VHF, una carta náutica con la ruta,
un navegador satelital, una carpeta con documentos de claves presuntamente fonéticas, un
paracaídas con flotante y víveres. Como en otros casos que solo manejan teléfonos celulares,
cartas náuticas y GPS (Telegrafo, 2012).
Figura 6 Lancha tipo Go-Fast
Fuente: (Telegrafo, 2012)
4 a 3 personas por tripulación
2.3.1.1 Diferentes estilos de Go-Fast.
Figura 7 Go-Fast 1
Fuente: (ARC, 2015)
Figura 8. Go - Fast 2
Fuente: (ARC, 2015)
2.3.2 Veleros.
El tráfico de drogas por medio de los veleros es una de las estrategias del crimen
organizado que no se puede detectar con tanta efectividad, ya que es un método que pasa muy
desapercibido dado que los carteles que se dedican al tráfico de drogas se encargan de contratar a
personas extranjeras que no tengan antecedentes delictivos, de la compra de veleros con bandera
extranjera, así como, de sus registros. Por lo general estos veleros los tripulan dos personas y en
un año hacen alrededor de 6 viajes sin ser detectados (El Tiempo, 1999). Los decomisos a
veleros que se han realizado demuestran su versatilidad en modo de trasegar mercancías ilícitas
que van desde pequeñas cantidades hasta toneladas de diferente tipo de droga (Panorama, 2015).
Figura 9 Velero Silandra detenido en el caribe con 2,25 toneladas de cocaína aproximadamente
Fuente: (Panorama, 2015)
2.3.3 Botes pesqueros.
La modalidad de trasiego con botes pesqueros, que normalmente son propiedad de uno
de los cabecillas de la organización; estas embarcaciones desarrollan sus actividades de pesca de
una manera licita y emplean a personas de confianza de la organización (Morales E. , 2005),
quienes poseen toda su documentación en regla, con el propósito de no despertar sospecha. Una
vez en la zona de pesca son abastecidas por una organización paralela, combustible que tiene
como destino el reaprovisionamiento de las lanchas rápidas (Go – Fast) cargadas con droga y en
ruta hacia destinos en el extranjero, en estos casos, toda la tripulación del buque pesquero está
involucrada en el ilícito (Morales E. , 2005) . Otra forma de traficar droga por botes pesqueros es
la de creación de compartimientos secretos y modificaciones que se realizan para ocultar la
droga.
Figura 10 Embarcación Delta 1 detenida por la Fuerza Naval de Honduras
Fuente: (Fuerza Naval de Honduras, 2015)
2.3.4 Semi-sumergibles.
Semi-sumergibles y sumergibles : Con la evolución de los medios utilizados por los
grupos que se dedican a transportar mercancías ilícitas (Rodríguez, 2013), estas organizaciones
tuvieron la necesidad de aumentar la capacidad de carga, así como, de disminuir la probabilidad
de detección por parte de las diferentes organizaciones especializadas en la neutralización de este
negocio ilegal, de este modo se dio origen a un nuevo, innovador y eficaz método de transporte:
los sumergibles y semisumergibles; artefactos de bajo perfil, relativamente pequeños que
navegan justo debajo de la superficie del mar y transportan mayor cantidad de cocaína en
comparación con las lanchas (Go-Fast).
El informe de la Organización de las Naciones Unidas. Oficina contra la droga y el delito
(2008) establece que: “Los sumergibles y semisumergibles construidos en astilleros clandestinos
en medio de la selva, preferiblemente en la costa pacífica colombiana, miden aproximadamente
20 metros de eslora y 5 de manga y pueden transportar hasta 10 toneladas (10.000 kilos) de
cocaína, cuyo valor aproximado de venta en las costas de Estados Unidos es de U$ 30.000 a U$
40.000 por kilo (El Espectador, 2014). En cifras cada vez mayores, estas embarcaciones
artesanales y parecidas a una cápsula, zarpan desde astilleros ubicados en lo profundo de las
selvas y ríos caudalosos, haciendo uso del régimen de mareas, características de esta región
Pacífica. Cuidadosamente lastrados y bien camuflados, se mueven tan lento en el agua que son
casi imposibles de detectar visualmente o por radar a cualquier distancia mayor de 3.000 yardas.
Cargados con toneladas de drogas, hacen su recorrido a menos de diez nudos en forma sigilosa y
por lo regular sin ser detectados hacia sus puntos de entrega previamente establecidos, ya bien
sea para transbordar la carga a embarcaciones comerciales o como destino final otro país. Las
características aquí señaladas, permiten que estos artefactos sean difíciles de detectar en
navegación, ofreciendo a los delincuentes capacidad para transportar mayor cantidad de carga
que una lancha, en consecuencia perciben mayores dividendos, razones ilícitas valederas para
optar cada vez más por esta opción”.
Figura 11 Descripción grafica de un semisumergible
Fuente: (Vásquez, 2013)
Figura 12 Semisumergible detenido el 24/7/015 con 8 toneladas de cocaína
Fuente: (ARC, 2015)
2.3.5 Barcos de perfil bajo.
Es una de las variantes de los semisumergibles, que están diseñadas con un puente
cerrado justo por encima de línea de agua. No están totalmente sumergidos, pero son difíciles de
detectar por su construcción de fibra de vidrio, Y porque se sientan casi debajo del radar y el
sonar del agua puede tener un momento difícil de ser detectados. Los barcos de perfil bajo más
grandes pueden llevar más de 10 toneladas de drogas en un solo viaje. La mayoría de los
sumergibles/semisumergibles descubiertos han sido barcos de bajo perfil (Subnacho, 2015), tal
vez esta variante es una de las más utilizadas por las bandas que se dedican al transporte de
mercancías ilícitas porque encuentran más fácil de construir y operar que un
sumergible/sumergible.
Figura 13 Barcos de bajo perfil
Fuente: (ARC, 2015)
Figura 14 Barcos de bajo perfil incautados
Fuente: (ARC, 2015)
2.3.6 Torpedos.
Otro de los medios de transporte empleado para transportar droga es el tubo sin
propulsión denominado (Narco Torpedo). Es una especie de torpedo que es arrastrado por una
embarcación de pesca a través de un cable de acero que puede ser soltado rápidamente en medio
del mar por si la embarcación era detectada por las autoridades marítimas. El cargamento que es
liberado, fácilmente es ubicado por la embarcación pesquera gracias a la radio- boya que tiene en
la parte superior, la cual emerge hasta la superficie con un aspecto muy similar al de un tronco
viejo quien se encarga de emitir señales y coordenadas para su posterior ubicación. Sin
embargo, llegar al destino no es una tarea fácil, por esta razón la operación se realiza con tres
embarcaciones. La primera se encarga de alertar si hay presencia de la Marina, la segunda es
quien tiene el cargamento, y la tercera es quien recoge la carga por si la segunda tuvo que dejarla
a la deriva al ser parada por alguna autoridad. El tubo alcanza a sumergirse hasta 30 metros
gracias a la velocidad que emplea la lancha pesquera y puede almacenar en su interior entre
media y una tonelada de droga dependiendo del tamaño del artefacto denominado torpedo, en las
costas de Colombia se detectó el primer torpedo a control remoto con una capacidad de
navegación de 10 horas con dos tanques de combustible de 30 galones cada uno, y con una
capacidad de transportar de 250kg a 350kg (La República , 2014).
Actualmente se desconoce si este método es empleado o cuáles son los nuevos avances en
su funcionamiento. Eso los hace indetectables ya que se tiene poca información por lo tanto es
muy difícil de darle seguimiento a esta forma de transportar droga.
Figura 15 Torpedo convencional se engancha a botes pesqueros
Fuente: (ARC, 2015)
Figura 16 Torpedo a control remoto
Fuente: (ARC, 2015)
2.3.7 Contenedores.
Los narcotraficantes latinoamericanos están empleando cada vez más los contenedores
con exportaciones lícitas para enviar la cocaína.
El método de entrada de droga por contenedor, varía también dependiendo de la
extensión de la red que dispongan los traficantes, si se ha podido implicar empresas legales de
transporte o si se ha podido sobornar personal portuario.
Existen dos métodos utilizados, el primero se denomina “gancho perdido”, también
llamado “gancho ciego”, y consiste en la introducción de no muy grandes cantidades de droga en
bolsas, fardos, sacos o cajas dentro de un contenedor después de su despacho, sin el
conocimiento del remitente o el destinatario, es decir, rompiendo el sello e introduciendo la
droga dentro durante alguna de las numerosas operaciones de manipulación del contenedor. Hay
pruebas de que en estas prácticas suele participar personal portuario (Berges, 2011), ya que
incluso se ha encontrado precintos nuevos dentro de las bolsas para que la persona encargada de
recoger la droga pueda cerrar de nuevo el contenedor para no levantar sospecha.
El segundo método utilizado para la introducción de estupefacientes a través de
contenedores consiste en ocultar deliberadamente la droga en su interior en el lugar de origen
con el consentimiento y complicidad de las empresas involucradas en el transporte, utilizando
mayor o menor ingenio para que la droga no sea detectada, incluyendo un componente
“artístico” que no deja nunca de sorprender. La droga suele ir camuflada entre la carga o
escondida en dobles fondos practicados a la estructura de los contenedores (El Heraldo, 2015).
En el caso de que la droga vaya camuflada entre la carga (AES, 2012), irá mezclada de forma
que parezca que forma parte de ella (El Periódico Mediterráneo, 2003), es decir, se oculta en el
interior de los objetos que contiene el contenedor, o directamente se le da a la droga la forma del
objeto que se transporta. Dado que la cocaína es una sustancia moldeable, es posible insertarla
entre vigas o tablones de madera dándole una apariencia de “conglomerado” para la construcción
de muebles (El Espectador, 2014), o incluso introducirla en moldes para que tome la apariencia
de una fruta (Yucatan , 2012) u otro objeto para no ser detectada por los escáneres. También se
puede modificar la viscosidad y textura con productos químicos, eliminando el olor y dándole
una apariencia totalmente distinta a la original, también es posible disolverla en líquido y
recuperarse posteriormente con procesos químicos (El Tiempo, 2014).
"El comercio mundial de contenedores es la mayor amenaza del narcotráfico para enviar
droga a cualquier punto del mundo de una manera rápida, eficaz y con poco riesgo", señaló el
informe de ameripol que analiza los casos de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Panamá y
Perú”.
"El crimen organizado cada vez se encuentra más globalizado, y el tráfico de drogas no es
ajeno a este proceso", refirió el informe que señala que los países "centroamericanos y del Caribe
están dinamizando el transporte hacia Estados Unidos y Europa".
Figura 17 Contenedor “gancho perdido”
Fuente: (Chumpitas, 2013)
Figura 18 Contenedor “gancho ciego”
Fuente: (Chumpitas, 2013)
2.3.8 Cilindros parasito.
Una de las nuevas modalidades empleadas para el tráfico marítimo, la cual tiene variedad
de tamaño y forma ,en su mayoría son tubos con forma de torpedo, colocados en la obra viva
atornillando y por la parte de adentro se aseguradas con imanes, dichos dispositivos pueden
constar con sistema de posicionamiento global haciendo. Siendo esta una forma muy eficaz ya
que al ser inspeccionadas o al ver presencia de autoridades marítimas los imanes son separados,
y pueden ser localizados por aliados de la misma banda delictiva por medio del sistema de
posicionamiento global.
Figura 19 Cilindros parasito
Fuente: (ARC, 2015)
Lanchas tipo panga: Son pequeñas lanchas, en ocasiones viejas barcas de pescador,
equipadas con potentes motores fueraborda capaces de alcanzar hasta 70 nudos de velocidad
(126 kilómetros por hora) y capaces de transportar varios centenares de kilos de droga (Noticias
la información, 2013).
Figura 20 Lanchas tipo Pangas
Fuente: (Noticias la información, 2013)
2.4 Métodos alternativos para ocultar droga.
2.4.1 Contaminar.
Método utilizado por bandas que se encargan de introducir cargamentos de cocaína u
drogas ilícitas a contenedores, ya sea en complicidad de las autoridades portuarias o evadiendo
los protocolos de seguridad.
Figura 21 Maletas encontradas en un contenedor con 47 kilos de cocaína en la Empresa Nacional
Portuaria.
Fuente: (Fuerza Naval de Honduras, 2015)
2.4.2 Compartimientos secretos en lanchas.
Método utilizado en lanchas artesanales que se dedican a la pesca, las cuales son
reformadas para introducir droga, cabe mencionar que para despistar a las autoridades estas
embarcaciones mantienen la droga oculta por largos periodos de tiempo.
Figura 22 Embarcación detenida por la Fuerza Naval de Honduras
Fuente: (Fuerza Naval de Honduras, 2015)
Figura 23 Embarcación detenida por la Fuerza Naval de Honduras
Fuente: (Fuerza Naval de Honduras, 2015)
2.4.3 Laminas.
Láminas de hierro de 4’X8’X1”, estas laminas contienen pasta de cocaína y transportadas
como material de construcción.
Figura 24 Láminas de hierro decomisadas por la Fuerza Naval de Honduras
Fuente: (Fuerza Naval de Honduras, 2015)
2.4.4 Camuflar droga.
Uno de los Métodos empleados es la de camuflar la droga a objetos u productos
comestibles, materiales, pescados o cualquier objeto que sirva como ocultar la droga sin ser
detectada tan fácilmente.
Productos que han servido como medio de camuflaje para traficar droga las cuales han
sido detectadas por las autoridades.
Alimentos en su variedad (con cocaína adentro)
Cuadros, madera, pescado (pasta de cocaína)
2.4.4.1 Diferentes formas de camuflar drogas detectadas.
Figura 25 Droga camuflada en alimentos
Fuente: (ARC, 2015)
Figura 26 Droga camuflada en alimentos
Fuente: (ARC, 2015)
Figura 27 Droga camuflada en alimentos
Fuente: (ARC, 2015)
Figura 28 Droga camuflada en animales
Fuente: (ARC, 2015)
2.5 Impacto del narcotráfico en la región de Centroamérica y el Caribe
El impacto del narcotráfico en la región de Centroamérica y el Caribe puede establecerse
en varios factores: Lo político, lo económico, lo social y el naval-militar; teniendo en cuenta
que efectos produce cada uno de los elementos mencionados
2.5.1 Político.
El factor político es importante en la lucha contra el narcotráfico, dado que es el que
regula y establece las pautas como se combatirá dicho flagelo, es evidente que una voluntad
política en contrarrestar tal fenómeno, es una de las armas más importantes de un país decidido a
combatir este delito y a todos sus conexos.
El dinero y el poder que conlleva que el narcotráfico se infiltre a la clase política para
lograr mantener su impunidad frente al estado y a la sociedad; los gobiernos que son infiltrados
por el narcotráfico, son permisivos, sus leyes son laxas o sea débiles y propician la impunidad de
los crímenes que implica el negocio del narcotráfico. Ya que las autoridades y los entes del
estado permiten el negocio y la corrupción que involucra este tipo de confabulación.
Las sociedades que han sido penetradas por el narcotráfico y su poder corruptor, viven la
consecuencia de esa alianza/violencia, secuestro, debilidad, entre otras.
Todos los países en donde existe el negocio, desde la producción, el tráfico, el consumo y
el lavado de dinero son víctimas directas de este negocio y sus sociedades pagan un alto precio
por esta influencia.
Los narcotraficantes tienen influencia en campañas políticas mediante la intimidación o
sobornos a funcionarios, lo que deteriora los procesos y instituye un riesgo para la transparencia
de los países.
2.5.2 Económico.
Una de las acciones que más afecta el narcotráfico es su capacidad financiera y
operatividad así como su forma internacional, la narcoactividad y su gran producción de dinero
lo hace el negocio más rentable lo que le permite competir y tener una lucha económica con
todos los países de la región, esto produce una desestabilización económica en la zona, y hace
que las diferencias que existen en todos los estatus sociales sean mayores , dicho delito
convierte a personas con mucho dinero que suban sus ganancias en muy poco tiempo lo que hace
que la clase social baja y media se empantanen . Los efectos de las utilidades de la droga sobre
la desestabilización sociopolítica y su desmesurada exhibición de poder y riqueza facilitan una
sobrestimación de sus efectos económicos y una distorsión de su entendimiento.
El lavado de dinero es otro de los recursos que afecta a la región, dicho flagelo es muy
difícil de detectarlo y controlarlo lo que crea una desestabilización en la economía donde se
realice ese delito.
La disponibilidad financiera con la que cuentan las organizaciones que se dedican a la
narcoactividad les permite sobornar y encubrir operaciones de lavado de activos, además es un
factor que afecta en la alteración de la economía donde se produce el ilícito.
Cuando un país se encuentra inmerso en el flagelo del narcotráfico, su imagen decae
internacionalmente, pierde prestigio a su vez crea desconfianza y afectan a los posibles
inversionistas y el rubro más afectado es el turismo, dada su geografía los más afectados son
los países caribeños y centroamericanos.
2.5.3 Social.
El narcotráfico se ha transformado en el principal inconveniente para avanzar en procesos
de inversión en desarrollo social. El cual ha generado inmensos costos económicos y sociales a
nivel regional. Los países utilizan gran parte de presupuesto en la lucha contra el narcotráfico.
El flagelo de la narcoactividad y su lucha, perjudican el impulso a través de sus efectos
sobre el capital humano, el capital físico y el capital social. En cuanto al capital físico, el
cataclismo de la infraestructura del país hace difícil favorecer incrementos en la tasa de inversión
y la competitividad en los diferentes sectores económicos.
La comercialización minoritaria de drogas ilícitas ha penetrado en los estilos de vida de
personas y regiones. Conductas tales como la unidad, la solidaridad, la unificación familiar, el
trabajo social, la lucha de las organizaciones, son sustituidas por el individualismo extremo, la
poca interacción familiar, la pérdida de actividades familiares, el desarrollo de tendencias
consumistas, la tensión y los enfrentamientos intergeneracionales, entre otros. Junto con las
actividades del narcotráfico se crearon comportamientos de dinero fácil, sicariato, robos,
homicidios, corrupción, prostitución y violencia. Lo que ha creado elevados niveles de
homicidios e inestabilidad social.
Las drogas no solo perjudican a las personas que las consumen. También su entorno
padece de sus consecuencias. Las drogas interfieren en la relación intrafamiliar y el trabajo, y
posiblemente llegar ser un factor negativo en el proceso de aprendizaje, especialmente en el caso
de los jóvenes y adolescentes. Además, aumentan el riesgo de sufrir todo tipo de accidentes
2.5.4 Naval Militar.
Las fuerzas militares navales están tomando un rol muy importante en lo que es la lucha
contra el narcotráfico, dado que la mayor cantidad de envíos que se realizan a los países
denominados consumidores se hace a través de vía marítima, lo que ha hecho que la mayoría de
gobiernos de la región opten porque sus fuerzas militares navales tengan como una de sus
principales funciones combatir el narcotráfico por vía marítima. Lo que ha conllevado a
replantear el papel que ejercen las fuerzas militares.
El combate que las fuerzas militares navales contra el narcotráfico ha tenido muchas
pérdidas humanas. Por lo que las estrategias y entrenamientos de los países de la región ya no
están enfocados en cuidar la soberanía de sus países si no que con un enfoque de contrarrestar la
narcoactividad, con una perspectiva más policial que militar.
El factor humano, es el mayor afectado ya que los combates que se tienen con el
narcotráfico y crimen organizado son operaciones con un alto grado de riesgo contra la vida e
integridad física. Lo que ha hecho que las fuerzas militares de los diferentes países preparen a su
personal en adiestramientos enfocados en el ilícito del narcotráfico.
2.6 Recomendación de una estrategia operacional a través de la cooperación
internacional
2.6.1 Carencia de una estrategia unificada para contrarrestar el narcotráfico vía
marítima.
Entablar una lucha directa contra el narcotráfico, por vía marítima y las consecuencias
que arroja dicho flagelo a todos los países de Latinoamérica con lo que se ven afectados los
factores político, económico, social y el naval-militar por la re-orientación de funciones para
combatir el fenómeno.
En Latinoamérica el narcotráfico por vía marítima es la forma más utilizada para
trasegar droga, con lo que se elevan los niveles de éxito por la extensión del mar.
La línea de acción más exitosa es la denominada “Operación Martillo” la cual proviene
de la Iniciativa Regional de Seguridad para América Central y al Sistema de la Integración
Centroamericana; Dicha operación se inició el 15 de enero del 2012, con participación
estadounidense a través de la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial-Sur (JIATF-S), un
componente del Comando Sur de los EE.UU. (SOUTHCOM). La “Operación Martillo” es una
estrategia concebida para poner fin al uso de las rutas marítimas de Centroamérica por parte de
los narcotraficantes.
Desde su implementación ha tenido logros significativos contra el narcotráfico, han
incautado varios miles de toneladas de cocaína, marihuana e insumos ilícitos; lanchas y personas
detenidas.
“A partir de marzo de 2015, la Operación Martillo ha dado como resultado la interrupción
de más de 400 toneladas métricas de cocaína en los últimos cuatro años, negando
narcotraficantes $ 8 mil millones en ingresos potenciales” (Southcom, 2015).
Dichos decomisos avalan la importancia del trabajo realizado en el marco de esta
cooperación internacional, no obstante la poca implementación de una estrategia unificada por
parte de los países en la lucha contra el narcotráfico, deja grandes vacíos.
Los países que estadísticamente han tenido mayores incautaciones son como tales el país
exportador (Colombia) y el país de destino (Estados Unidos) (Semana, 2014), en la Figura se
observa una gran diferencia entre los países que son denominados puentes del narcotráfico o
rutas de trasiego de drogas, los cuales optan por una estrategia limítrofe enfocándose en que la
droga no entre a su territorio. Al realizar dicha estrategia el rango de detección aumenta y bajan
las probabilidades de que cargamentos con droga lleguen a sus costas, pero ese enfoque hace que
se creen puntos ciegos y se favorece el transporte de narcóticos por aguas internacionales (Pérez,
2014 ).
Tabla 1 Países con mayores incautaciones de cocaína.
Fuente: (Southcom, 2015)
2.6.2 Falta de cooperación entre los países de Latinoamérica en el área de
inteligencia naval y sus desventajas.
La carencia de una estrategia internacional integrada con un enfoque en el área de
inteligencia naval, es una de las grandes deficiencias en la lucha contra el narcotráfico y el
trasiego de droga mediante (go - fast, buques mercantes, yates, botes artesanales, barcos
pesqueros y semi-sumergibles, entre otros). Razón por la cual se proponen recomendaciones que
contribuyan a una estrategia integrada con un enfoque en el área de inteligencia naval,
principalmente de los delitos transnacionales por la vía marítima.
Indudablemente la cooperación entre países como: Estados Unidos, Colombia y
Honduras, entre otros, a través de acuerdos marítimos en contra de la narcoactividad, realizan
operaciones conjuntas efectivas y contundentes, se logran decomisos de drogas y capturas
importantes de bandas y organizaciones criminales dedicadas al transporte transnacional de
drogas, Pero una de las principales dificultades es la ausencia general de medios de interdicción
en alta mar por parte de los países. Lo que restringe el desarrollo de operaciones binacionales
debido a que muchas de las incautaciones se dan precisamente lejos de las costas, situación que
aumenta las probabilidades de éxito del transporte ilegal.
En el continente existen varios centros de operaciones conjuntas para combatir el
narcotráfico, sin embargo, no existe una integración eficaz, se pierde la centralización y la
consecuente capacidad de intercambio de información. Con manera de contrarrestar el tráfico
ilícito por vía marítima por los distintos medios, tiene que haber una voluntad de todos los países
de la región teniendo en cuenta que es problema global. A través de la cooperación internacional
y estandarizando métodos de detección e intercambio de información a través de los conductos
oficiales establecidos, podremos llegar a la optimación de los recursos de las diferentes armadas
de los países de la región, y poder tener mayor efectividad en lo que es la lucha contra el
narcotráfico
Tener Como pilares fundamentales: la confianza lo que generara un intercambio fluido
de información de inteligencia e investigación, una normatividad jurídica estandariza a nivel
regional, y la unificación de métodos y estrategias de interdicción marítima.
“Un centro de fusión es un centro de intercambio de información, muchos de los cuales
fueron creados conjuntamente entre 2003 y 2007 bajo el Departamento de Seguridad Nacional y
la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia de Estados Unidos.” (Malcom,
2014).
La implementación de un centro de fusión a nivel regional, podría ser una de las
estrategias que tendrían mayor impacto en la lucha contra el narcotráfico, ya que dichos centros
tendrían como objetivos radios de mayor alcance como ser quien produce la droga, la envía, la
transporta, la compra, y distribuye, todo lo que se encuentre involucrado directa o
indirectamente.
La propuesta de los centros de fusión a nivel regional no se basa en estadísticas y logros
operacionales de incautaciones y personas que son capturadas en operaciones de interdicción
marítima, ya que estas personas solo son instrumentos para realizar el ilícito, por lo que al
proponer dichos centros se espera tener un espectro mayor y combatir no solo el transporte si no
también todas las áreas desde la producción hasta la distribución.
Figura 29 Esquema de un Centro de Fusión
Fuente: Elaboración propia
2.6.3 Centros de fusión en el área operacional a nivel regional.
Los centros de fusión en el área operacional a nivel regional formarían un papel
determinante en lo que son las operaciones de interdicción marítima e intercambio de
información de eventos en tiempo real y futuros.
La mayor incidencia del transporte de envíos de sustancias ilícitas en la región, siempre
cuentan con un vector principal el cual siempre apunta hacia el norte como destino final de la
mayor cantidad de droga. El efecto que produce la desfragmentación de los envíos de drogas
para evadir las autoridades marítimas es en si el primer desafío que se tiene que superar. Para
utilizar dicho método las organizaciones del narcotráfico optan por hacer envíos cortos a los
países cercanos teniendo como ruta el mar territorial de los países de tránsito y la zona
económica exclusiva, para lograr una mejor cobertura y evadir los controles marítimos de las
diferentes armadas. Al realizar envíos cortos disminuye la detección de los eventos, al no dar
suficiente tiempo de reacción ni intercambio de información de los países en la región.
Por lo que los centros de fusión como área operacional serian una de las herramientas a
utilizar, que podrían dar resultados en poco tiempo. Posicionando dichos centros de fusión en
lugares que tengan la mayor afluencia de envíos cortos de drogas para lograr optimizar los
medios marítimos de reacción con los que cuentan las autoridades marítimas de la región.
La lucha que se tiene con las bandas que se dedican a la narcoactividad es un problema
que afecta a nivel internacional y requiere ser tratada desde un punto de vista mundial. Por lo
que la cooperación internacional, acciones combinadas y tener una estrategia unificada y
teniendo como único objetivo la lucha contra el narcotráfico sin importar el país, agencia,
departamento o Fuerza militar. Son las herramientas principales con la que se puede contar en
contra de este flagelo como lo es el narcotráfico.
Recomendación de los sitios donde estarían localizados los centros de fusión, basándonos
en por medio de estadísticas de las incautaciones desde (2007-2014) proporcionadas por la
Armada Nacional de Colombia, y los eventos operacionales que han ocurrido en la región
2015.con esta serie de datos podemos concluir que las rutas y el modus operandi son reciclables
y varían por distintos factores, pero su lugar de partida y destino es el mismo, aunque si bien es
claro los países que producen la hoja de cocaína son : Colombia, Perú y Ecuador. Los países
como destino la mayor parte de los envíos son dirigidos hacia Norteamérica y Europa, siempre
en los países denominados transito queda un pequeño porcentaje en cada país. Basándonos en
esos indicios proponemos estos puntos como centros de fusión.
Figura 30 Tabla de incautaciones de la Armada Nacional de Colombia año 2007-2014.
Fuente : (Collazos, 2014)
Figura 31 Mapa semi-anual mayor incidencia de eventos
Fuente : Comando sur
Como podemos observar en la figura anterior los países con mayor incidencia de tráfico
de drogas, no tienen variaciones con los años anteriores por lo que a través de este mapa, se
observa que se mantiene una ruta directa en el pacifico y otra ruta directa hacia el caribe,
basándonos en esos elementos evidentes la propuesta de lugares estratégicos son recomendados
por dos factores: el primer como punto estrategia por ser un país ruta y mayor incidencia de
eventos ilícitos por vía marítimo.
Figura 32 Áreas de mayor incidencia de narcotráfico por vía marítima, con base en incautaciones
de las diferentes Armadas de la región.
Fuente : Elaboración propia
Figura 33 Áreas que se recomiendan para los centros de fusión, basándonos en las áreas y rutas
de mayor incidencia de narcotráfico por vía marítima.
Fuente: Elaboración propia
El posicionamiento de estos centros de fusión es de vital importancia para la lucha contra
el narcotráfico, ya que habrá una conexión directa entre los países productores y los países de
tránsito lo que generara una mayor eficiencia en la respuesta de los diferentes eventos que
involucren la narcoactividad.
2.6.4 Centros de fusión en el área de inteligencia a nivel regional.
El intercambio de información en la lucha contra el narcotráfico, es el factor fundamental
en el área de inteligencia, por lo que la recopilación de información y el intercambio de
información de inteligencia entre las diferentes agencias y armadas es vital, para que disminuyan
los índices de envíos de drogas por vía marítima.
Los centros de fusión en el área de inteligencia servirán como puntos de enfoque a cada
región, para la recepción, análisis y el intercambio de información de manera oportuna y
diligente. Creando esto una avenencia en lo que es la reciprocidad y el compromiso común que
tienen los países de la región en la lucha contra el narcotráfico.
Una de las funciones primordiales de los centros de fusión es la creación de redes de
información e intercambio de eventos pasados, para contrarrestar eventos presentes y
recomendar en base a todos esos datos una estrategia de las posibles tendencias a futuro.
La recomendación de las áreas donde estarían posicionados estratégicamente los centros
de fusión, las cuales serían los estados con mayores índices de trasiego de drogas, lo cual
aumentaría las líneas de acción en rangos menores, y tener una respuesta más expedita de la
información que se obtenga por medio de inteligencia.
La ventaja de los centros de fusión en lugares con mayor incidencia de tráfico de drogas
seria el aporte y experiencia Centros de fusión proporcionan experiencia multifacética y
conocimiento de la situación. Llevar a cabo el análisis y facilitar la reciprocidad de información.
A través de los centros de fusión lo que se quiere crear en el área de inteligencia es la
cooperación entre los países de la región, luchar todos por una misma causa hacer más eficientes
los procesos de investigación y que sean expeditos.
Al formar los centros de fusión, no solo es una figura es la experiencia que tienen los
diferentes países de la región, basándonos en eso crear métodos regionales para la búsqueda de
información e intercambio de la misma, no solo para combatir un evento en específico, si no que
ir mas allá de todo eso sería un proceso de desarticulación total, desde el que produce, transporta,
distribuye y compra esa droga y también la figura que está detrás de todo ese proceso, como ser
los jefes de carteles y testaferros que se encargan en limpiar dinero en los diferentes países.
El narcotráfico como fenómeno en si es muy complejo, por lo que los centros de fusión
en el área de inteligencia, una de sus tareas a descifrar es la forma de operación y su evolución,
basándonos en eventos pasados, presentes para crear una estrategia en base a inteligencia para
contrarrestarlos en el futuro, por lo que una figura nos ilustra como actúa el narcotráfico y
cambia de modus operandi al ser detectada. Y recicla todas sus formas de operar porque es un
fenómeno adaptable y a su vez cambiante.
Figura 34 Proceso de búsqueda de información de los centros de fusión y las diferentes agencias
cooperantes 1.
Fuente: Elaboración propia
Figura 35 Proceso de búsqueda de información de los centros de fusión y las diferentes agencias
cooperantes 2.
Fuente: Elaboración propia
Figura 36 Modus operandi y su ciclo de reciclaje.
Fuente: Elaboración propia
2.6.5 Centros de fusión en el área de judicialización a nivel regional.
Los centros de fusión tendrán como una de sus tareas promover las leyes que han sido
eficaces en contra de las personas que se dedican a la narcoactividad, esta medida, la cual al
mantener las mismas leyes a nivel regional, lo cual será un duro golpe a lo que es la estabilidad
económica del narcotráfico, ya que las bandas que se dedican a ese ilícito emigran a los países
donde tienen leyes muy frágiles y los sistemas de justicia e investigación no son los adecuados,
por lo que hay optar por estas leyes a nivel regional se estaría acorralando a los carteles y bandas
que se dediquen al narcotráfico.
La aplicación de la ley sobre privación definitiva del dominio (República de Honduras,
2012) de bienes de orígenes ilícitos es la de luchar contra el crimen organizado, despojar del
poderío económico a las diferentes bandas así llegar a una desestabilización en lo que es la
compra de las diferentes drogas, y como propósito adicional por medio de esos bienes que son
incautados aportarle beneficios a la sociedad, y lograr una estabilidad económica en los países
donde se aplique esta ley.
La Ley 1311-1312 (Colombia, 2009) contra semisumergibles y sumergibles ha tenido
resultados satisfactorios en Colombia, a través de su aplicación en Colombia, se vio una
disminución de eventos y su fabricación, teniendo esta ley una aplicación con penas de hasta 14
años y multas hasta de 17.360.000 (Diecisiete millones trescientos sesenta mil dólares) a todos
aquellos delincuentes que manipulen aparatos sumergibles y semisumergibles para el tráfico
ilícito de drogas vía marítima.
Uso lícito de la sustancias químicas controladas internacionalmente por la convención de
las naciones unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas de 1988
(Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilicito de Estupefacientes y Sustancias
Sicotrópicas, 1988), es una ley que sirve para control y monitoreo de posibles compradores que
se dediquen actividades ilegales como ser los laboratorios de clorhidrato de cocaína. Es una ley
que producirá un efecto en los países que no la apliquen, ya que las bandas que se dedican a esta
clase de ilícitos, emigraran donde las leyes sean más flexibles para cometer este tipo de delitos.
Por lo que es imperativo mantener un control regional de las sustancias químicas
utilizadas en la producción de drogas ilícitas, Para un correcto control y monitoreo de cualquier
sustancia química que puede ser utilizada en la narcoactividad.
Conclusiones generales
La implementación de los centros de fusión y de la estandarización de las leyes es
fundamental para contrarrestar el ilícito del narcotráfico.
Utilizar los medios de comunicación ya establecidos en el intercambio de información y
anexarlos a los centros de fusión para que sea más eficiente su funcionamiento.
La implementación de un método para el intercambio de información de los detenidos de
otras nacionalidades, el cual consistiría en informar al país de origen del detenido porque fue
detenido para garantizar su debido proceso y a su vez ampliar la investigación con las
autoridades competentes del país de origen del sospechoso para seguir con una investigación
anexada al caso y realizar un intercambio de información que puede ser vital para la
desarticulación de bandas que se dedican a transportar droga.
Glosario
Acuerdo marítimo: instrumento firmado por los Ministerios de Defensa de dos o más
Estados, que permite la cooperación mutua para contrarrestar y reducir las actividades ilícitas
jurisdiccionales a través de la coordinación de operaciones navales, operaciones de
entrenamiento combinadas, intercambio de información y operaciones para salvaguardar la vida
humana en el mar (Navales., 2015).
Alcaloide, Cada uno de los compuestos orgánicos nitrogenados de carácter básico
producidos casi exclusivamente por vegetales. En su mayoría producen acciones fisiológicas
características, en que se basa la acción de ciertas drogas, como la morfina, la cocaína y la
nicotina. Muchos se obtienen por síntesis química (Nacional, 2012).
Artefacto semisumergible: Motonave sub-estándar utilizada para tráfico ilícito, con
capacidad de navegar en inmersión acuática hasta la tercera parte de su estructura.
Buque de carga: Motonave con gran capacidad para transportar contenedores, carga
general, químicos y petróleo o sus derivados.
Cocaína: es un alcaloide extraído de un arbusto suramericano llamado coca; el alcaloide
extraído en el siglo pasado, fue empleado como anestésico local y como sustituto de la adición al
opio y la heroína. La presentación más común es la de un polvo blanco compuesto de cristales
minúsculos (Bernal, 2009).
Droga: Es toda sustancia que introducida en el organismo vivo modifica sus funciones
fisiológicas (Colombia C. d., 1986).
Estupefaciente: se entiende cualquiera de las sustancias, naturales o sintéticas, que
figuran en la Lista I o la Lista II de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes y las
enmiendas del Protocolo de 1972 que modificó la Convención Única de 1961 (UNIDAS, 1988).
Interdicción marítima: es un proceso de abordaje, inspección y registro de una
embarcación sospechosa de una actividad prohibida y de comprobarse dicha sospecha la
posibilidad de arresto de las personas a bordo, la embarcación o la carga (Chadid, 2012).
Lancha Go-Fast: Motonave impulsada con motores fuera de borda, que por su velocidad
y diseño estructural hidrodinámico se desplaza a grandes velocidades sobre la superficie del mar
y es utilizada para el tráfico ilícito.
Narcóticos: La palabra designa específicamente al opio y sus derivados, conocidos por
sus poderes analgésicos y por su capacidad de inducir al sueño. En realidad la palabra
“narcóticos” se deriva de un concepto que en griego se relaciona precisamente con el dormir. El
opio se extrae de una planta de la familia de las amapolas, cuyo nombre científico es papaver
somniferum. Los derivados del opio reciben el nombre de opiáceos. Los principales alcaloides
del opio son la morfina y la codeína; el primero es un analgésico, el segundo un inhibidor de la
tos, razón por la cual, las dos sustancias son ampliamente empleadas en el campo médico, con
severos controles estatales. A partir de la morfina se elabora fácilmente la heroína, que no tiene
ningún uso médico (Bernal, 2009).
Poder Naval: Se refiere al conjunto de buques, submarinos y aeronaves, que pueden ser
empleados por uno o varios Estados en su defensa.
Precursores químicos: son sustancias que pueden utilizarse en la producción, fabricación
y/o preparación de estupefacientes, son sustancias psicotrópicas o sustancias de efectos
semejantes y que incorporan su estructura molecular al producto final, por lo que resultan
fundamentales para dicho proceso. La definición establecida por la Ley 30 de 1986, es más
amplia ya que no exige que el precursor incorpore su molécula al producto final, sino que lo
establece como la sustancia o mezcla de sustancias a partir de las cuales se producen, sintetizan u
obtienen drogas que pueden producir dependencia (Bernal, 2009).
Precursor o sustancia precursora: es la sustancia o sustancias a partir de las cuales se
puede sintetizar, fabricar, procesar u obtener medicamentos que producen dependencia física o
síquica (Bernal, 2009).
Sensores acústicos: Artefactos utilizados para efectuar escucha a motonaves que se
encuentran en inmersión acuática.
Sustancia psicotrópica: se entiende cualquier sustancia, natural o sintética, o cualquier
material natural que figure en las Listas I, II, III o IV del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas
de 1971 (UNIDAS, 1988).
Tráfico ilícito de estupefacientes se entiende cualquiera de las siguientes actividades: la
producción, fabricación, extracción, preparación, oferta, oferta para la venta, distribución, venta,
entrega en cualesquiera condiciones, el corretaje, envío, envío en tránsito, transporte, y la
importación o exportación de cualquier estupefaciente o sustancia psicotrópica (Bernal, 2009).
Terrorismo: Actos que producen un efecto de terror o intimidación en la población,
provocando peligro para la vida, la salud, la integridad física o la libertad de las personas.
Tráfico ilícito: Utilización ilegal de medios, para obtención de beneficios generalmente
económicos.
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