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ChilecompraCampo: Administración EconómicaÁrea: Gestión económica.

Los gastos corrientes en bienes y servicios realiza-dos por los órganos de las Administraciones Públi-cas suponen una parte relevante de su presupues-to, y en muchas ocasiones se generan ineficiencias debidas a la duplicidad de procesos y a la falta de información.

En Chilecompra se centralizan todas las necesi-dades de adquisición de bienes y servicios de la Administración de Chile, y se inscriben todas las empresas que quieran convertirse en proveedoras de la Administración, con lo que la información disponible es mayor que nunca, al igual que la transparencia y la eficiencia de las compras públi-cas. En 2009 se consiguió un ahorro para las Admi-nistraciones Públicas de 180 millones de dólares, y de 65 millones de proveedores (124 y 45 millones de euros, respectivamente).

Una de las principales apuestas de Chilecompra ha sido la atención al usuario: las empresas que pretenden vender su producto a la Administración estatal chilena tienen a su disposición un gran

conjunto de recursos que les permiten conocer las licitaciones existentes. Se han realizado múlti-ples estudios relativos a las necesidades y la satis-facción de los usuarios. Unos 90.000 proveedores (la gran mayoría de ellos, pequeñas y medianas empresas) constituyen la base de operaciones de Chilecompra, cifra que demuestra el gran éxito de la iniciativa. Ello favorece la competencia y las adquisiciones a un mejor precio final. La platafor-ma permite que las empresas inscritas contacten entre sí, de modo que empresas pertenecientes a distintos sectores de actividad puedan requerirse para la prestación de bienes y servicios.

Chilecompra pretende profundizar aún más en el uso de las TIC, ya que se espera que en 2012 se haya implantado el ciclo completo de compras on-line. Un mayor uso de las TIC implica alcanzar mu-chas más funcionalidades para los usuarios. Ade-más ha conseguido la certificación ISO-9001:2008, lo que confirma su apuesta por la calidad.

Rediseño de servicios al ciu-dadano de la Comunidad de MadridCampo: Modernización administrativa.Área: Simplificación de la Administración.

En la Comunidad de Madrid existían un exceso de procedimientos y trámites administrativos para resolver expedientes similares en las diferentes Consejerías, que complicaban la labor de los em-pleados públicos a nivel interno y dificultaban al ciudadano su trato con la Administración. Por ello la Comunidad inició un proceso de racionalización de los procedimientos administrativos de todas las Consejerías autonómicas a través de un estudio

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global de los mismos y con la participación de to-dos los agentes implicados, logrando unos resulta-dos homogéneos y de directa aplicación en todas ellas.

El proyecto de rediseño de servicios se ha dividido en tres fases diferentes: la primera incluye el dise-ño de inventario de los procedimientos administra-tivos relacionados con los servicios que presta la Comunidad, así como el establecimiento de unos mismos estándares y una metodología común de seguimiento en todos ellos; la segunda fase trata de adaptar y rediseñar estos procedimientos para conseguir su simplificación y posterior digitaliza-ción; y la tercera fase incluye la informatización de todos los procedimientos administrativos, la construcción de nuevos formularios adaptados y la publicación de los servicios públicos con los que se relacionan y que han sido objeto de simplificación.

Así, se han conseguido rediseñar y adaptar más del 90% de los formularios, entendidos éstos como solicitudes, anexos, plantillas y documentos infor-mativos. Concretamente, el 50% han sido solicitu-des, el 16,3% anexos, el 29,7% plantillas y el 4% restante han sido documentos informativos. Según el Informe Orange 2010 Madrid junto con Asturias son las dos autonomías que mejores resultados han obtenido en este ámbito.

Sistema Integral de Gestión Ambiental del SASCampo: Recursos HumanosÁrea: Gestión ambiental responsable

El Sistema Andaluz de Salud ha implantado el Siste-ma Integral de Gestión Ambiental, que extiende al ejercicio de la función pública sanitaria andaluza el principio de ética medioambiental que pasaría a formar parte de todas las decisiones que desde los distintos centros que lo componen se adopten y se vaya progresivamente, avanzándose de esta ma-nera hacia una mayor protección medioambiental y de prevención de la contaminación en el ámbito de la Administración Pública.

Dentro de las actuaciones concretas destacamos las del Hospital Virgen de la Nieves de Granada con la puesta en marcha de la Central de Cogene-ración para la producción combinada y simultánea de energía eléctrica y energía térmica para los edificios ubicados en La Caleta y el Centro Licinio de la Fuente.

La puesta en marcha de la Central ha permitido cumplir objetivos tales como:- Que las emisiones a la atmósfera procedentes de la combustión estén exentas de humos y residuos, - Que el contenido en azufre sea prácticamente

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nulo y se reduzca la emisión a la atmósfera de CO2. - Una reducción de la potencia instalada - El total aprovechamiento del calor residual de los grupos de Cogeneración. - La localización de todos los generadores de frío y calor en un edificio único y exterior a los edificios de uso hospitalario, con la consiguiente reducción de riesgos de catástrofe. - La eliminación total de equipos frigoríficos con refrigerante R-11. - La sustitución total del gasóleo por Gas Natural. - La mejora de la atenuación de ruidos en la cu-bierta de la sala de calderas. - La mejora de la atenuación de las torres de re-frigeración por incorporar silenciador en salida de aire. - La eliminación de ruidos del motor por incorpora-ción de silenciadores en entrada y salida. - Una mejora en los rendimientos por sustitución de viejos equipos por otros nuevos. - La mejora de instalaciones de tipo industrial, como en el caso en HSJD, de la climatización y distribución de gases

Además se ha adoptado un “Plan de Ahorro” que incluye medidas como mantener activado el siste-ma automático de bajo consumo en los ordenado-res en momentos en que se encuentran fuera de uso lo que producirá un ahorro en el consumo de energía de un 20% o la separación y depósito en las cajas de “solo papel y cartón” de aquel papel que ya no permita ser reutilizado.

Sistema de Acceso Unificado a los Servicios Sociales de la Junta de Castilla y LeónÁrea: Nuevas tecnologíasCampo: e-Administración

En Castilla y León el 22,52% de la población es mayor de 65 años, por lo que cuenta con más de 32.000 solicitudes de atención a la depen-dencia. La organización de los servicios sociales estaba orientada a la función, pero carecía de integración y coordinación en cuanto a proce-

sos, aplicaciones y datos. Esto hacía que el tra-bajo de los técnicos fuera lento y poco eficiente. La necesidad de agilizar y coordinar el funcio-namiento de los servicios sociales era cada vez más acusada. La aplicación del Sistema de Ac-ceso Unificado de los Servicios Sociales (SAUSS) supone una mejor gestión y aplicación de la Ley de Dependencia, así como la profundización en la integración de la información de las historias sociales compartidas por los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y las diputaciones de Castilla y León. Hay una única puerta de acceso a los servicios sociales, un único instrumento de valoración, un único informe de salud, una única base de datos y un procedimiento compartido por todos los agentes implicados. De esta mane-ra se gana en agilidad y eficacia.

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El objetivo en la implantación y el desarrollo de SAUSS, es que la Junta de Castilla y León, las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos con más de 20.000 habitantes de Castilla y León puedan gestionar el acceso y la provisión de las prestaciones sociales de forma global, integrada y coordinada, con todas las garantías jurídicas y técnicas, y transparencia para el ciudadano.

SAUSS es la herramienta informática que ayuda a los gestores a tener información mucho más amplia, precisa y al momento; a los técnicos de la administración a verificar y tramitar con efi-cacia; a los profesionales de servicios sociales, de distintos niveles y servicios, a organizar la in-formación y a tener soportes para la valoración, para la intervención social, para la tramitación y la coordinación de prestaciones. En definiti-va, SAUSS hace posible una comunicación rápida entre todos ellos y sirve para que los ciudadanos puedan consultar con facilidad la situación de su expediente.

El Modelo incluye un conjunto de procesos de planificación y organización, así como de pro-cedimientos para la gestión de las prestaciones de servicios sociales. Debe tener una serie de características entre las que cabe señalar el ser unificado para las prestaciones asociadas a la de-pendencia y para otras prestaciones sociales, y compartido por la Comunidad Autónoma y por las Entidades Locales. Que sea simple y rápi-do para el ciudadano y para la administración, debe ser compatible con disponer de todas las garantías tanto jurídicas como técnicas. La he-rramienta técnica de SAUSS incluirá una única base de datos regional para todos los usuarios de servicios sociales, la posibilidad de acceso a todos los datos relacionados con la dependen-cia y programas específicos para la gestión de las prestaciones.

Al SAUSS se ha incorporado en el 2008 el Bolí-grafo Digital. Su patente pertenece a la compa-ñía sueca Anoto y consta de dos elementos: el papel y el bolígrafo digital. Se trata de un papel que, además del formulario convencional, lleva impreso un patrón de puntos apenas percepti-

ble que permite 278 combinaciones diferentes, garantizando el reconocimiento de su unici-dad. El bolígrafo digital es capaz, por su parte, de fotografiar este patrón de puntos gracias a que incorpora una cámara de infrarrojos y pue-de determinar en qué zona del papel y en qué momento está escribiendo mediante un sensor

de presión y un reloj interno, respectivamente. La información almacenada en la memoria del digital pen se envía a la Base de Datos a través de una peana conectada por USB a un PC con la aplicación Thales Router, que permite procesar e integrar los datos en el SAUSS. Por su parte, el servidor reconstruye, mediante la aplicación Thales Applicatio Service Handler (ASH) toda la

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información recogida a través de varios proce-sos: extracción de trazos, reconocimiento de es-critura, generación de imagen y almacenamien-to en la Base de Datos.

SAUSS supone gestionar los procesos de acceso a los servicios sociales mediante una correcta definición, estandarización y automatización de los procesos. Esto mejora la organización de los servicios, ya que se facilita el control del volu-men de trabajo en los diferentes entornos de atención. Se produce una reducción de tiem-pos de espera y contribuye a detectar y elimi-nar “cuellos de botella” que restan eficacia a los servicios. También mejora la equidad en el

tratamiento a los ciudadanos, disminuyendo la variabilidad, mediante la incorporación progre-siva de instrumentos de apoyo para la valoración y la planificación individualizada.

Por otro lado, SAUSS permite dar respuesta a la necesidad de combinar la perspectiva profesio-nal específica (valoración de necesidad, planifi-cación y organización de apoyos), con la habili-dad para producir y transmitir la información en un orden predeterminado. Esto reduce el riesgo de errores e incrementa el autocontrol de acti-

vidades y tareas, así como ayuda a sistematizar la relación y mejora la comunicación entre los distintos intervinientes en el proceso.

Finalmente, entre sus beneficios cabe desta-car que contribuye a la gestión integrada de las prestaciones sociales homogeneizando y simpli-ficando la documentación. Ha ido incorporando progresivamente aplicaciones que permiten la tramitación de un programa individualizado que incluye todas las prestaciones sociales, por área de necesidad (dependencia, protección a la in-fancia, inclusión laboral y social), en un único expediente.

El acceso unificado implica que la persona acude al centro de Acción Social, y desde éste, reci-be la orientación y los apoyos necesarios para organizar su plan individual de atención social. Su profesional de referencia para acceder a las prestaciones de servicios sociales será el traba-jador social del CEAS- su coordinador de caso- quien ayudará en la tramitación y, en su caso, le pondrá en contacto con otros profesionales u otros servicios. El ciudadano tiene información clara sobre el procedimiento y los resultados de la valoración de su situación de dificultad y el punto en que se encuentra en la tramitación de su expediente.

En la Administración Pública se produce una gran mejora en la medida que el acuerdo entre la Au-tonomía y las Entidades Locales puedan simplifi-car y agilizar el procedimiento de instrucción y tramitación de expedientes de solicitud de pres-taciones sociales. Por otra parte el tratamiento de la información generada, tanto en la atención individual, como en la gestión de la provisión, hacen posible mejorar la planificación y la orga-nización de servicios y prestaciones.

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