centro cívico gubernamental, boulevard fuerzas armadas...

MEMORIA INSTITUCIONAL SECRETARÍA CORDINACIÓN GENERAL DE GOBIERNO (SCGG)

1

Centro Cívico Gubernamental, Boulevard Fuerzas Armadas, continuo a Chiminike,

Comayagüela M.D.C. Honduras, Centro América 06 de Enero 2020.


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CONTENIDO

I. Composición Organizacional de la SCGG

o Misión y Visión Institucional

o Funciones de la Secretaria

o Listado de Directores y Responsables

II. Principales Logros por Programas

o Programa 01: Actividades Centrales

o Gerencia Administrativa

o Unidad de Auditoria Interna

o Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG)

o Programa 11: Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto por

Resultados e Inversión Pública

o Planificación

o Presupuesto por Resultados e Inversión Pública

o Desarrollo Territorial

o Programa 12 Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación

o Monitoreo y Seguimiento

o Validación y Verificación

o Evaluación

o Integración de Sistemas

o Programa 12: Unidad Administradora de Proyectos (UAP)

o Proyecto 1

o Programa 13: Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y

Gobierno Digital

o ONADICI

o ONCAE

o Gobierno Digital

o Transparencia y Rendición de Cuentas

o Modernización y Reforma del Estado

o Tu Voz Si Cuenta

o Programa 14: Apoyo a la Seguridad Alimentaria y Nutricional

o Dirección Técnica

o Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (San)

o Reforma Sectorial en San-Eurosan Bu Programa

o 16: Coordinación General de Gobierno Adjunto

o Gabinete de Gobernabilidad

o Gabinete Social

o Gabinete Económico

o Gabinete de Infraestructura


Presentación

Este documento se ha preparado con la información que mes a mes es proporcionada

por las distintas Direcciones y Jefaturas de nuestra Secretaria de Estado, de tal modo

que se va acumulando y sistematizando por parte de cada división organizacional, la

información de sus principales actividades llevadas a cabo durante el periodo de 12

meses de labores, correspondientes al año 2019.

El propósito por consiguiente de esta sistematización, es compartir entre todos los

equipos de trabajo, los logros más destacables llevadas a cabo dentro de nuestra

institucionalidad con las evidencias documentales registradas durante el periodo del

ejercicio fiscal 2019 por cada división organizacional, como parte de la disciplina y

cultura comunicacional implementada por los equipos de trabajo.

Al mismo tiempo que se hace la divulgación de los principales logros y actividades en

que han estado involucrados el talento humano con que ha sido dotada nuestra

Institución, se aprovecha para dar a conocer las incorporaciones de aquellas áreas de

trabajo que por decreto del poder ejecutivo se han incorporado recientemente dentro de

nuestro mandato institucional, de manera de contribuir con más y mejores servicios

que se proporcionan por parte de la Coordinación General de Gobierno al resto de

Secretarias dentro del Sector público de nuestra Nación.

Debe considerarse que este aporte documental, forma parte de los requerimientos de

acceso a la información pública, de manera de trasparentar el quehacer institucional

con el involucramiento de sus distintos niveles organizativos.

Esperamos que este informe, satisfaga los aspectos divulgativos de las labores

meritorias que en el día a día son llevadas a cabo con la profesionalidad y el cariño que

caracteriza al recurso humano que integra esta noble institución rectora y normativa del

sector público hondureño.

Atentamente,

Luis R. Benítez. Director de UPEG-SCGCC


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I. Composición Organizacional de la SCGG

De acuerdo a la distinta documentación que respalda la creación de la Secretaría de Coordinación General de Gobierno el mandato institucional de la misma puede sintetizarse de la siguiente manera: Contribuir al bienestar de la Nación mediante la Reforma y Modernización del Poder ejecutivo del Estado para hacerlo eficaz, eficiente, equitativo y honesto; por medio de la planificación estratégica; la coordinación de formulación de políticas públicas; el debido alineamiento de los planes institucionales; la asignación de los recursos y su apropiado seguimiento y evaluación de la gestión estatal. Por consiguiente una descripción de su razón de ser y donde queremos estar como Entidad Pública en los próximos años se ve reflejada en su misión y visión institucional. MISIÓN Somos la Secretaría de Estado que asiste a la Presidencia de la República en la coordinación de la administración pública, particularmente en los procesos de planificación, definición de políticas, alineamiento del presupuesto a los objetivos y resultados estratégicos, monitoreo y evaluación, modernización institucional, transparencia y rendición de cuentas; con un enfoque integral de Gestión por Resultados, a fin de cumplir los objetivos de desarrollo de la Visión de País y Plan de Nación. VISIÓN

Ser la Secretaria de Estado que institucionaliza el modelo de Gestión por Resultados

para una administración pública moderna, efectiva y transparente y un mayor desarrollo

socio económico, equitativo y sostenible de Honduras.

Funciones de la Secretaría y Nuevos Alcances

La Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG), fue creada en el marco

de la Ley para Optimizar la Administración Pública, mejorar los servicios a la

ciudadanía y fortalecimiento de la Transparencia en el Gobierno, mediante el cual se

reforma el artículo 29 de la Ley General de la Administración, Decreto Legislativo 266-

2013.


Son Funciones de esta Secretaría:

a) Auxiliar al Presidente de la República en la coordinación de la administración pública; la planificación estratégica, en el marco de la Visión de la Visión de País y Plan de Nación.

b) La definición en las Políticas generales.

c) La asignación de los recursos para el logro de los objetivos y metas definidos por el Presidente de la República en el Plan Estratégico anual y plurianual por sectores, mediante articulación del subsistema de presupuesto y el programa de inversión pública , los mecanismos y procedimientos de seguimiento y evaluación de los resultados de la gestión de Gobierno.

d) Las recomendaciones al Presidente de la República para mejorar la eficacia y el impacto de las políticas y programas gubernamentales, la transparencia en la asignación de los recursos, la promoción de igualdad de oportunidades.

e) La formulación y ejecución de las políticas y programas de transparencia y lucha contra la corrupción, el desarrollo de la ética pública, la rendición de cuentas y la coordinación de los controles internos.

f) El análisis proposición y ejecución de los planes para la modernización y reforma del Estado.

g) Las estadísticas nacionales y la supervisión del sistema de recaudación tributaria.

Las funciones de esta importante Secretaría de Estado y los servicios técnicos que le han sido encomendados dentro del Poder Ejecutivo, se canalizan por medio de tres Direcciones Presidenciales y los Coordinadores Generales de Gobierno Adjuntos; las cuales cada una de ellas, operacionalmente impulsan procesos específicos para el cumplimiento del mandato Institucional asignado de acuerdo al Decreto PCM-025-2018. En este sentido, los Coordinadores Generales de Gobierno Adjuntos trabajarán de forma matricial con la Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto por Resultados e Inversión Pública; la Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación; y, la Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Gobierno Digital. Cada Coordinador General de Gobierno Adjunto contará con un gabinete técnico sectorial, el cual les asistirá directamente en el cumplimiento de sus funciones. Las funciones y alcances de las Direcciones Presidenciales también se han visto modificadas mediante Acuerdo Ejecutivo PCM PCM-025-2018, de la siguiente forma:


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a) Formular la propuesta de planificación nacional en el marco de la Visión de País y Plan de Nación concretada en un Plan Anual y un Plan Plurianual; b)Auxiliar a los entes del Poder Ejecutivo en la formulación de la planificación institucional y operativa anual de acuerdo a los objetivos y metas generales definidos en la Planificación Nacional y Sectorial en el marco de la Visión de País y Plan de Nación concretada en el Plan Anual y Plan Plurianual, generados por la Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto por Resultados e Inversión Pública; c) Proponer las políticas globales, generales y sectoriales y recomendar como mejorar su eficacia y el impacto de los programas gubernamentales; d) Proponer políticas de promoción de igualdad de oportunidades; e) Proponer la asignación de los recursos para el logro de los objetivos y metas definidos por el Presidente de la República dentro del Marco Macroeconómico en el Plan Estratégico Anual y en el Plan Plurianual, ambos por sectores, mediante la articulación del Subsistema de Presupuesto y el Programa de Inversión Pública; y su vinculación con la Cooperación Externa reembolsable y no reembolsable; y, f) Analizar las estadísticas nacionales

a) Crear los mecanismos y procedimientos de

seguimiento y evaluación de los resultados

de la gestión de Gobierno; b) Responsable

del seguimiento y evaluación de los

resultados de la planificación global y

operativa, Objetivos de Desarrollo

Sostenible, así como de las políticas públicas,

programas y proyectos de gobierno. c)

Proponer y Coordinar la Agenda Anual de

Evaluaciones de Políticas, Programas y

proyectos y sus respectivos procesos; d)

Coordinar los procesos relacionados con la

formulación y divulgación del Índice de

Pobreza Multidimensional de Honduras -

IPM-HN; e) Formular recomendaciones al

Presidente de la República para mejorar el

logro de los objetivos y metas del Gobierno

de la República”.

a) Formular y proponer las políticas y

programas de transparencia y lucha contra la

corrupción en coordinación con las entidades

de control externo y otros entes del Estado con

funciones de transparencia y lucha

anticorrupción; b) Impulsar la práctica de la

ética pública y la rendición de cuentas; c)

Fortalecer, hacer más eficientes y establecer

una adecuada coordinación de los controles

internos; d) Fortalecer la transparencia en la

asignación y uso de los recursos públicos; e)

Analizar, proponer y ejecutar los planes para la

modernización y reforma del Estado a fin de

volverlo más eficiente, efectivo y transparente;

y, f) Impulsar la utilización por parte de las

instituciones Estatales, de la tecnología

informática para simplificar el gobierno, g)

Quedan adscritas a esta Dirección Presidencial

la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del

Control Interno (ONADICI) como un organismo

técnico especializado del Poder Ejecutivo

encargado del desarrollo integral del control

interno institucional; y la Oficina Normativa de

Contratación y Adquisiciones del Estado

(ONCAE)”. acercarlo al ciudadano y volverlo


7

Este organigrama describe todas las unidades administrativas y operativas, asociadas a la prestación de productos y servicios dentro del mandato y los alcances institucionales,

proponiendo se correspondan a la Estructura Administrativa SIAFI autorizada por la SEFIN y en concordancia con el Sistema Administrativo de los Recursos Humanos (SIARH) del

sector público de Honduras de manera de ser congruentes organización, uso de fondos, destino de gastos, transparencia.


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DIRECTORIO INSTITUCIONAL 2019

MAE

MÁXIMA AUTORIDAD TITULAR

Secretaria de Estado Martha Vicenta Doblado Ándara

Coordinadora Adjunta Desarrollo Social Zoila Cruz

Directora Ejecutiva Ana Lourdes Ardón

Directora Técnica Rosa del Carmen Velásquez

MAE

PG 0

1

ORGANIZACIÓN/ PROGRAMA RESPONSABLE

Actividades Centrales Mario Laínez

Sub Gerencia de Recursos Humanos Julio Antonio Sierra

Sub gerencia de Recursos Materiales y Suministros Carlos Sierra

Auditoría Gloria Flores

Secretaria General María Milla

Sistemas de Información Dennis Vásquez

UPEG Luis Roberto Benítez

Dirección Presidencial de Planificación,Presupuesto por Resultados e Inversión Pública

PG 0

1

PG 1

1 Director Presidencial Efraín Corea

Planificación Norma Pérez

Presupuesto por Resultados e Inversión Pública Laura Garay

Desarrollo Territorial Jaime Salinas

Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación

Dirección Presidencial de Planificación,Presupuesto por Resultados e Inversión Pública

PG 1

1

PG 1

2

Director Presidencial Luis Fernando López Palma

Monitoreo y Seguimiento Adolfo DelCid

Validación y Verificación Abeli lozano

Evaluación Magdalena García

Integración de Sistemas Ángel Paz

Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Gobierno Digital

Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación

PG 1

2

PG 1

3

ONADICI Andrés Menocal

ONCAE Sofía Romero

Gobierno Digital Pendiente

Transparencia y Rendición de Cuentas Yudina Castillo

Modernización y Reforma del Estado Karla Tatiana Velásquez

Tu Voz si Cuenta para la transparencia Ernesto Hogg

PG 1

4

Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Gobierno Digital

Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

PG 1

3

Director Técnico Joselino Pacheco

Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Julio Gónzalez

PG 1

6

PG 1

4

Dirección General de Gobierno Adjunto (Secretarios Técnicos)

Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Gabinete de Gobernabilidad Tania Oviedo

Gabinete Social Gabriel Brito

Gabinete Económico Orlando Sierra

Gabinete de Infraestructura, Servicios y Empresas Públicas Denia Rivera

PG 1

6

Dirección General de Gobierno Adjunto (Secretarios Técnicos)

Listado de Directores y Responsables de Equipos Técnicos


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Programa - 01: Actividades Centrales

GERENCIA ADMINISTRATIVA

PRESENTACIÓN

La información presentada corresponde a las actividades realizadas y coordinadas por

la Gerencia Administrativa durante el período 2019, siendo estas una secuencia de

acciones que cubrieron el programa de actividades propuestas por cada una de las

unidades ejecutoras que conforman la Secretaria de Coordinación General de Gobierno

para el cumplimiento de sus metas.

Adicionales a las actividades de rutinas propias de las oficinas que conforman esta

gerencia administrativa este informe se encuentra estructurado enfocándonos en los

logros más relevantes, mismos que fueron realizados gracias a la eficiente participación

de empleados que conforman las diferentes áreas o dependencias.

MISIÓN

La Gerencia Administrativa tiene como misión: planificar, programar, dirigir y administrar

los recursos financieros y materiales , con el fin de coordinar la aplicación de

lineamientos y políticas en materia de administración, presupuesto, recurso humano,

gestión de compras, documentación, seguridad y mantenimiento.

La Gerencia Administrativa se encuentra estructuralmente representada por cinco (05)

unidades operativas de servicio, las cuales realizan diversas actividades que facilitan el

cumplimiento de la misión y visión de la Secretaria, la cual cuenta con un equipo de

alto desempeño.

Este grupo se encuentra actualmente liderado por el Lic. Mario Laínez, Gerente

administrativo, apoyado por el Sub Gerente de Recursos Humanos Abg. Julio Sierra,

Sub Gerente de Presupuesto Lic. Inardo Salomón López, Sub Gerente de Recursos

Materiales e Insumos Lic. Carlos Sierra, y Jefes de las Oficinas adscritas a esta

gerencia.


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El presente resumen muestra los aspectos más importantes que se consideran se han

destacado durante el año 2019, acerca de la Gestión de la Gerencia Administrativa

Administración

Elaboración de 12 informes mensuales y de 4 informes trimestrales de gestión administrativa.

Elaboración de 905 documentos F-01 (documentos de pago) durante 4 trimestres.

Elaboración de tres ajustes contables de bienes de uso y consumo

Remisión de cerca de 400 solicitudes de requisición de compra a la Sub Gerencia de Recursos Materiales e Insumo


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Contabilidad

Se mantiene al día los pagos de los servicios públicos en un 100%, gestión

que se realiza antes de la fecha de vencimiento indicada por los

proveedores.

Se han generado 802 órdenes de combustible durante los 12 meses del

año, llevando al 100% el control de combustible, ya que se registran de

manera diaria, sin caer en un desfase del saldo que se mantiene en la

gasolinera que nos suministra el combustible y la reserva que se solicita a

finanzas para pagos.

Se realizaron durante el trimestre 104 conciliaciones bancarias, llevada en un 100%, las cuales se realizan el diez de cada mes, fecha en que se

reciben los extractos del banco central de honduras.

Se ha realizado el cálculo y la carga de la información al sistema de administración financiera integrada (SIAFI), 70 solicitudes de viáticos con lo

cual se ha logrado cumplir con la demanda de las misiones asignadas al

personal y a los ejecutivos de la SCGG, tramitándolos anticipadamente a la

fecha que inicia cada gira con las solicitudes de viáticos y otros gastos de

viaje nacionales y al exterior.

Regularización y cierre de fondos de Non Proyect Honduras/ Japón

Capacitaciones programa intercambio Japón /AL

Reuniones de trabajo con equipo técnico de la sección de Cooperación Bilateral, Secretaria de Relaciones Exteriores, Embajada del Japón y

representantes del proyecto de Zoológico.

Reuniones con equipo técnico de la sección de Cooperación Bilateral, Secretaria de Relaciones Exteriores, Embajada del Japón y representantes

de varias instituciones del gobierno INFOP, Secretaria de Educación entre

otros

Participación en el Programa Juntos, como representante por Honduras, invitada por la Embajada del Japón en Honduras.

SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

Elaboraron 181 contratos permanentes.

Se cargaron 1142 deducciones en planilla

Se actualizaron 360 datos en el sistema SIREP


12

Se elaboraron 262 constancias de declaración jurada

Se han registrado 1503 solicitudes entre pases de salida, excusas al sistema del reloj

SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO

Las Modificaciones realizadas mantuvieron el promedio indicado por las

Disposiciones Generales de Presupuesto respecto al artículo #26 donde

indica el límite de las mismas por año (40).

Solicitudes de Cuota se mantuvieron periódicamente las cuales han servido

para una ejecución promedio del 85% de ejecución del presupuesto del

presente año.

Se actualizo la matriz de riesgo de la Sub gerencia de presupuesto

Se aprobó el manual de procesos y procedimientos de esta unidad

Se realizan además una serie de actividades que son parte vinculante de

nuestro entorno como ser envió y recepción de correspondencia a nivel

interno y externo que incluye las modificaciones y solicitudes de cuota y

cualquier otra inherente a nuestro desempeño.

Elaboración mensualizada y consolidación de Plan de acción de la

Gerencia Administrativa

13

SUB GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES E INSUMOS

PROVEEDURIA.

Se realizó el inventario en físico de la proveeduría en forma periodica

Transcripción de entradas y salidas en el kardex en forma periodica

Se han elaborado todas las solicitudes de requisición de compra de

material en cumplimiento al Plan Anual de Compras y Contrataciones

(PACC) 2019 de la unidad de proveeduría.

Se han recibido 92 órdenes de compra por parte de diferentes proveedores


14

Se ha entregado a las diferentes áreas, unidades, direcciones, divisiones

699 requisiciones de material durante los meses de enero a diciembre,

conteniendo un total de ítems de 2533.

BIENES NACIONALES

Se han realizado 24 documentos entre actas y comprobantes de asignación

para la entrega de bienes a empleados de la SCGG.

Se realizaron 55 comprobantes de descargo de bienes

Se realizó gira a la ciudad de la ceiba y a copan para la revisión de los

bienes propiedad de la Secretaria de coordinación ubicados en la Cámara

de Comercio en estas ciudades.

Entrega de equipo y mobiliario al Gabinete sectorial de Seguridad

Se recepciono equipo por parte de diferentes proveedores y el cual se ha

dado ingreso de inventario de Bienes Nacionales

Se realizaron 200 actualizaciones en las fichas de asignación de bienes al

personal de la SCGG.

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UNIDAD DE INGENIERIA

Apoyo al Hospital Escuela Universitario para los diseños de la sala de

operaciones y la Unidad de Cuidados intensivos a solicitud del Despacho

Ministerial.

Se ha realizado el análisis y la gestión para la contratación de empresas

que brinden diferentes servicios como ser:

Mantenimiento preventivo de todos los equipos de aires acondicionados

Mantenimiento preventivo de las plantas generadoras de energía que

brindan respaldo al edificio principal

Mantenimiento preventivo del UPS que brinda respaldo al segundo nivel del

edificio principal.

Mantenimiento preventivo del sistema de bombeo del edificio principal de la

SCGG.

Supervisión de diferentes mantenimientos y proyectos que se ha elaborado

y coordinado en la SCGG

SERVICIOS GENERALES

La unidad de Servicios Generales ha realizado

la actividad de entrega de correspondencia a

varias instituciones del sector privado como

del sector publico.

Se han elaborado 7 solicitudes de requisición para el mantenimiento y reparación

de la flota de vehículos de la SCGG cumpliendo con el PACC de la unidad.


16

Se realiza rol de asignación de giras a nivel nacional del conductor que

trasladara al personal de las diferentes áreas, direcciones o unidades de la

SCGG.

Se elabora un control de los traslados de personal a diferentes instituciones del

sector público como del sector privado

Se realiza la gestión de compra de agua embotellada y se lleva el control de

suministro del insumo.

17

Se han realizado trabajo de mantenimiento en diferentes áreas de la secretaria

como ser:

Pintura general de oficinas.

Reparación de llavines o cambios de puertas.

Reparación de muebles, sillas y escritorios.

Reparación de alumbrado eléctrico.

Instalación de tomacorrientes e interruptores.

Reparación de servicios sanitarios u urinarios.

Cambio de accesorios y tubería de asbesto.

Mantenimiento a las plantas eléctricas.


18

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA-SCGG. ACTIVIDADES 2019

La Unidad de Auditoría Interna (UAI) ejerce sus funciones a posteriori de acuerdo

con el Plan Operativo Anual y con independencia funcional y de criterio según lo

establece el Artículo 48 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas.

Durante el ejercicio fiscal que se informa la UAI/SCGG realizó las actividades siguientes:

Actualización anual del Estatuto de Auditoría Interna, del ejercicio fiscal

2019,

Revisión y actualización del Plan General de Auditoría Interna (2019-2022),

Plan Operativo Anual, correspondiente al ejercicio fiscal 2020,

Finalización del Informe de Auditoría Especial Nº 04/2017-UAI-SCGG, rubro

Pasajes y Viáticos, por el período comprendido del 03 de febrero de 2014 al

31 de diciembre de 2017,

Cuatro (4) informes de actividades trimestrales de la UAI/SCGG,

correspondientes al último trimestre de 2018 y 3 trimestres de 2019 (hasta

el 31 de octubre de 2019),

Un informe de Evaluación Separada del Control Interno Institucional,

correspondiente al período comprendido entre el 01 de noviembre de 2018

y el 31 de octubre 2019,

Capacitación del personal de Auditoría Interna,

Validación de la Rendición de Cuentas Institucional; ejercicio fiscal 2018,

Seguimiento de recomendaciones del ejercicio fiscal 2019,

Confirmación de Cauciones y Declaración Jurada de Activos y Pasivos,

Se oficializó ante el Tribunal Superior de Cuentas los siguientes informes de

Auditorías Especiales efectuadas:

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1. Informe Nº 04/2016-UAI-SCGG, rubro de Bienes Nacionales del período

comprendido entre el 03 de febrero de 2014 y el 31 de diciembre de

2016.

2. N° 10/2015-UAI-SCGG, Rubro de Compras y Contrataciones del

período comprendido entre el 03 de febrero de 2014 y el 31 de

diciembre de 2015.

A continuación se ilustran las portadas de algunos de los documentos descritos:


0

De cada documento descrito, se encuentran en los archivos de la UAI las evidencias y oficios de remisión a las instancias correspondientes.

L

A

B

-SCGG Informe de logros

y actividades

Año 2019

Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG-SCGG).

CONTENIDO

Introducción

I. Menú de la Producción Elaborada Año 2019

II. Actividades y Resultados Específicos

III. Jornadas Formativas Ejecutadas por UPEG-SCGG

IV. Desafíos hacia el futuro según UPEG-SCGG


2

Maritza Gálvez

TALENTO HUMANO UPEG-SCGG Analista UPEG Analista UPEG Analista UPEG Administración Economía Administración Área Profesional: ------------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------ 6 años 6 años 6 años Antigüedad SCGG: -------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------ 6 años 6 años 6 años Antigüedad UPEG-SCGG: -------------------------- -------------------------------------------------- ----------------------------------------------- Analista UPEG Analista UPEG Enlace UPEG Transparencia ---------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ Administración Economía Trabajo Social Área Profesional: ------------------------------------------- --------------------------------------- ------------------------------------------------ 6 años 5 años 5 años Antigüedad SCGG: -------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------ 4 años 5 meses 3 años Antigüedad UPEG-SCGG: -------------------------- -------------------------------------------------- ----------------------------------------------- En desarrollo En desarrollo En desarrollo Analista: ---------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ Economía Comercio Internacional Matemáticas Área Profesional: ------------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------ 5 años 1 año 1 año Antigüedad SCGG: -------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------ 2 meses 3 meses 1 mes Antigüedad UPEG-SCGG: -------------------------- -------------------------------------------------- -----------------------------------------------

Valentina Maldonado Iris Ruiz

Juan C. Zepeda Jorge Espinal Eliud Navarro

Linda Calix Jeannie Gonzalez Elías Cerna Sánchez

INTRODUCCION

Esta sistematización documental de actividades y logros se ha preparado,

abarcando la funcionalidad de la Unidad de Planeamiento y Evaluación de la

Gestión (UPEG) de la SCGG, como una División organizacional clave dentro

de nuestra Entidad, especialmente equipada con uno de los mejores talentos

humanos, familiarizados con herramientas y metodologías propias del Sector

Público de Honduras, particularmente adiestrados en los pilares y procesos

dentro del mandato de nuestra institucionalidad, con una calidad y entrega

profesional excepcional. Especialmente con una actitud de servicio

comprobable en el apoyo que brindan como analistas internos, a sus enlaces

dentro de cada Programa Operativo que integran nuestra Secretaria de Estado.

En materia de cultura de procedimientos y practicas obligatorias, atendiendo a

la modalidad de cómo se captan y generan los registros técnicos

administrativos, a lo largo de este importante año, han diseñado distintas

propuestas de mejoras, ensayando y aplicando acciones específicas a nivel de

herramientas de planificación, de seguimiento, evaluativas, rendimiento de

cuentas, de transparencia en el uso de las asignaciones presupuestarias, de

conjunción de análisis parametrizados, a manera de elevar la calidad y

confiabilidad de los datos, informaciones y alertivos que retroalimentan los

sistemas de gestión, mediante la promoción del desarrollo de metodologías,

técnicas y procedimientos, a efectos de mejorar la base sobre la cual

fundamentar la toma de decisiones y la contención de riesgos. Generando de

este modo, cultura estadística y cultura auto evaluativa.

Lograr una gestión gubernamental más eficaz, eficiente y comprometida con

los resultados implica transformaciones importantes, principalmente en sus

recursos humanos, el desarrollo de liderazgos que impulsen cambios

modernizantes de potencialización de los sistemas de monitoreo, seguimiento y

evaluación de los resultados ofertados por una administración estatal o bien por

una institución especifica. En este caso el presente informe de logros de la

UPEG-SCGG refleja el impulso de la composición interdisciplinaria del talento

profesional de su recurso humano.

Todo ello dentro de un marco de compromisos que, como funcionarios,

propendemos por elevar las competencias y capacidades propias, como la de

los cuadros técnicos hacia quienes facilitamos procesos de apoyo. De manera

que la información y la comunicación de resultados que se logran generar con

nuestra producción documental, se convierta en un recurso renovable, que

facilite hacer visible y transparente, la asignación de los recursos financieros, la

producción institucional y los niveles de desempeño atribuibles a cada periodo

o temporalidad establecido dentro del Plan Operativo Anual 2019.


4

En la SCGG, desde su constitución como entidad pública, se han venido dando

pasos por instaurar sistemas de información que contribuyan con la Ciudadanía

y con las Autoridades a dar respuesta a las demandas nacionales y a la

medición del grado de cumplimiento en que los productos y servicios dirigidos

hacia la Sociedad se van efectivamente materializando. La UPEG-SCGG

predicando con el ejemplo en casa, busca también llevar luz reflexiva para

mejor comprensión del rol normativo de nuestra Entidad Rectora del sector

público. A manera de visualizarnos en un espejo de diversas experiencias.

En la medida que nuestras propias lecciones aprendidas, como parte ineludible

de la sistematización del desempeño verificable o de los niveles de

productividad operacional se vayan afianzando dentro de nuestra cultura

organizacional, en esa medida se afianzará el enfoque de trabajo basado en la

moral del servidor público y la aplicación de las mejores prácticas.

Si bien la moral puede parecer un concepto abstracto e intangible, es

perfectamente perceptible, y es una consecuencia del estado motivacional

provocado por la satisfacción o insatisfacción de las necesidades de los

individuos; por tanto se eleva la moral cuando se planifica, ejecuta y controla la

operatividad responsable de las intervenciones de nuestra Institucionalidad.

Dicho en otras palabras, se eleva la moral, cuando el cumplimiento de los

procedimientos se hace con calidad y el trabajo se efectúa cumplidamente.

En el plano comunicacional, entendido como la transferencia de procesos, una

lectura abierta a la crítica y la reflexión constructiva de este informe de logros

UPEG-SCGG, facilitará la comprensión de la co-gestión de procesos con

varios grupos humanos que con su talento, habilidades, como servidores

públicos al interior de nuestra institucionalidad y fuera de ella, podrán ver

reflejado, también sus propios aciertos o desaciertos en el campo de las

intervenciones técnico-administrativas que llevamos en común, como un todo

integral en el día a día, semana a semana, mes a mes, a lo largo de este

ejercicio fiscal que culmina con la presentación de un informe ilustrativo, acerca

de lo que se ha realizado, específicamente observado a través de la

funcionalidad de la UPEG-SCGG.

A todos, deseamos que esta nueva sistematización documentada, sea de

utilidad, para comprender procesos internos igualmente importantes y

significativos, para el logro de la Misión y Visión de nuestro mandato e

identidad institucional.

A todos los equipos de trabajo, estamos agradecidos, por contribuir con los procesos de

introducción de mejoras continuas, la eliminación de barreras identificadas por

distintos diagnósticos en materia de control interno. De nada serviría el conocimiento y

talento colectivo de una institución de primera magnitud, como lo es la SCGG, si no nos

cambia el comportamiento, la actitud para seguir superando nuestros propios desafíos

institucionales.

Atentamente,

Luis R. Benítez. Director UPEG-SCGG

Área Profesional: Economía.

Antigüedad SCGG: 6 Años

Antigüedad UPEG-SCGG: 6 Años


6

Ene Jun Dic

Item Proceso Relacionado Temporalidad PeriodoTécnico

ResponsableCantidad

Anual

1 02 Modificaciónes 1 vez al año Enero Maritza Galvez 1

2 02 Modificaciones 1 vez al año Enero Maritza Galvez 1

3 03 Seguimiento 1 vez al año Enero

Maritza

Galvez/Eliud

Navarro 1

4 03 Seguimiento 1 vez al año Enero Maritza Galvez 1

5 03 Seguimiento 1 vez al año Enero Maritza Galvez 1

6 03 Seguimiento 1 vez al año Enero JC Zepeda 1

7 03 Seguimiento 1 vez al año Enero

Valentina

Maldonado 1

8 04 Evaluación 1 vez al año Enero Iris Ruiz 1

9

05 Cierre del Ejercicio

Fiscal 2018 1 vez al año Enero Iris Ruiz 1

10


Fiscal 2018 1 vez al año Enero

Maritza

Galvez/Valentina

Maldonado 1

11 O1 Planeamiento 1 vez al año Febrero Iris Ruiz 1

12 O1 Planeamiento 1 vez al año Febrero JC Zepeda 1

13 02 Modificaciones 11 veces al año Feb a Nov Maritza Galvez 11

14 02 Modificaciones 11 veces al año Feb a Nov Maritza Galvez 11

15 03 Seguimiento 11 veces al año Feb a Nov

Maritza

Galvez/Eliud

Navarro 11

16 03 Seguimiento 11 veces al año Feb a Nov Maritza Galvez 11

17 03 Seguimiento 13 veces al año Feb a Nov Maritza Galvez 13

18 03 Seguimiento 11 veces al año Enero- NovValentina

Maldonado 11

19 03 Seguimiento 11 veces al año Enero- Nov Eliud Navarro 11

20 04 Evaluación 3 veces al añoAbril-julio-

nov JC Zepeda 3

21 06 SISERAS 2 veces al año Mar y Nov

Maritza Galvez/

Valentina

Maldonado 2

22 07 Talleres 11 veces al año

Enero a

Noviembre

Ene-Mar Linda,

Feb-Abr Juan

Carlos, Mayo a

Oct Eliud, Nov

Jenny 11

23

Apoyos a cambios en Estructuras

Programaticas año 2019 01 planeamiento 2veces al añoPG 18, PG

UAP, PG 11 Maritza Galvez 2

24 O1 Planeamiento 1 vez al año Noviembre Iris Ruiz 1

25 O1 Planeamiento 1 vez al año Noviembre JC Zepeda 1

26


Fiscal 2019 1 vez al año Diciembre Eliud Navarro 1

105

27 5228 22

MENU DE LA PRODUCCION UPEG-SCGG 2019

en la Linea de tiempo Anual

Actualizacion de los Documentos Oficiales

de Modificaciones Autorizadas durante

2018. SIAFI

Actualización del Informe de Control

Interno de las Modificaciones POA 2018

En Co-Producción con Todas las Unidades Ejecutoras de la Entidad 280

Actualizacion de los Documentos Oficiales de

Modificaciones Autorizadas durante 2019

Actualización del Informe de Control Interno de las

Modificaciones POA 2019

Informe de la Reporteria oficial SIAFI GES y

SIAFI II ejercicio 2019 hacia el IAIP

Descripción

Actualización de Cadenas de Valor 2019

Informe de Evaluacion hasta el Trimestre IV POA

2018 para SEFIN y CN (solo Productos Finales)

Memoria de Labores Institucional año 2018

hacia el IAIP

Informe de Rendimiento de Cuentas 2018 hacia

diversas Audiencias Principalmente TSC

Actualizacion del POA-Presupuesto 2019 Narrativo

(Etapa de Reformulación)

Actualizacion de Gastos Elegibles PACC 2019 (Etapa

de Reformulacion)

Informe de la Reporteria oficial SIAFI GES y

SIAFI II Cierre 2018 hacia el IAIP

Actualización de Cadenas de Valor 2018

Actualización de PGM 2018

Actualización de Gastos Elegibles PACC 2018

Actualizacion del Desempeño Institucional 2018

(tipo Dash Board- Toda la Produccion SCGG) Interno.

Actualización de PGM 2019

Actualizacion del Desempeño Institucional 2019

(tipo Dash Board- Toda la Produccion SCGG) Interno.

Informe de Evaluación por Trimestres POA 2019

para SEFIN y CN (sólo Productos Finales)

Talleres de reforzamiento a procesos

institucionales 01,02,03,04,05 según sea la

pertinencia periódica

Preparación del Anteproyecto POA-

Presupuesto 2020 Narrativo (Etapa de

Formulación)

Preliminar de Gastos Elegibles PACC 2020 (Etapa de

Formulación)

Preparación del Borrador Memoria de

Labores Institucionales Año 2019

Consolidación de Informes de LoGros de

cada Programa Operativo año 2019

Preparación de respuestas documentadas a

SISERA´s TSC

TOTAL DE PRODUCTOS ANUALES

Otros elementos de trabajo

Comunicados Zimbra

Mensajes de alertivos WhatsApp 1 cada dos semanas

1 semanal

I. Menú de la Producción Elaborada Año 2019

Entre el conjunto de los distintos aportes en el

actual periodo fiscal, para el Fortalecimiento de

las Competencias Laborales de los cuadros

técnicos interdisciplinarios de nuestra importante

Secretaria de Estado, mediante la aplicación de

Procesos Institucionales de Co-Gestión y Co-

producción la UPEG-SCGG logro alcanzar con

sus actividades, durante el año 2019, los

siguientes niveles de productividad.

Gestión para el Cambio.

Tiempos de Transición.

II. Actividades y Resultados Específicos Periodo enero-marzo: Se preparó actualización de Propuesta Organizacional de la Secretaría Institución 280 SCGG atendiendo a sus niveles de intervención por Procesos Estratégicos, Procesos Operativos y Procesos de Apoyo. Lo cual quedó reflejado en el organigrama correspondiente; relacionando las unidades ejecutoras, asociadas a la prestación de productos y servicios dentro del mandato y los alcances institucionales, proponiendo se correspondan a la Estructura Administrativa SIAFI autorizada por la SEFIN y en concordancia con el Sistema Administrativo de los Recursos Humanos (SIARH) del sector público de Honduras. De esta manera existe congruencia organizacional, en el uso de los fondos asignados y el destino de los gastos, esto favorece la transparencia. Queda visualizado en el esquema relacional propuesto por UPEG, a)los procesos claves de la institución, b) los niveles jerárquicos haciendo la organización lo más plana posible en función de las corresponsabilidades en el desarrollo de los procesos. Facilitando la cooperación de equipos interdisciplinarios, volviendo más ágil la canalización comunicacional, la toma de decisiones oportunas e introduciendo la mejora continua. Las asignaciones presupuestarias se agruparon en 7 Programas Operativos, 3

Gerencias Administrativas; 3 Proyectos de Inversión Pública y 26 Actividades

Obras. Asimismo, se obtuvo los perfiles de acceso a SIAFI/GES de cada

División de la SCGG, con los inventarios de sus metas, productos y servicios,

asistencias técnicas programadas que regirán al resto de entidades dentro del

sector público; culminando con el POA-Presupuesto 2019 ajustado conforme a

la aprobación del Congreso Nacional y obteniendo la versión Línea de Base de

la Programación del Gasto Mensual como metas financieras asociadas a las

metas físicas.

Durante el trimestre 1-2019 se sistematizo el Documento guía de actividades

relacionadas a los procesos de modificaciones,

seguimiento, evaluación y acceso a la información

denominado “Hoja de Ruta Institucional 2019” que

abarca las 52 semanas de trabajo colectivo para todas

las Unidades Ejecutoras que intervendrán en los

procesos mencionados. Documento con el cual los

equipos de la SCGG asumen el rol de involucrarse

dentro de la Co-Producción que demandan los procesos

técnicos administrativos. Reconociendo que

efectivamente el núcleo de toda gestión operativa es el

uso de Hojas de Ruta y que las ventajas que provee

dicha herramienta, es que comunica a todos los

involucrados lo qué harán cada cual y en qué momento,

en función de las actualizaciones de las metas físico y

financieras en el POA_PACC_PGM, atendiendo a las Disposiciones

Presupuestarias Vigentes.


8

SINOPSIS DEL PG-11

PROGRAMA-11

Analista de Programa : Lic. Valentina Maldonado Reyes

PLANIFICACION

ESTRATEGICA

Identificación de Problemas Definición de Objetivos Estratégicos Definición de Resultados Prioridades de Politica ( PEG )

Objetivo del PN/VP Prioridades PEG

Objetivos Estrategicos PEI Resultado Institucional PEI

Divisiones que integran el Programa Operativo

Obj.4: Un Estado moderno, transparente,responsable, eficiente y

competitivo

Mejorar la posición deHonduras bajo el índicedecompetitividad Global a la

posición 50

Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación con enfoquedeGestión por

Resultados.

3 Resul. Inst.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS E

PLANIFICACION OPERATIVA

Pro Finales

PLANIFICACION INVERSION PUBLICA DESARROLLOTERRITORIAL

Identificación de Productos Finales 3 3 1

Pro Intermedios

Identificación de Productos Intermedios 4 2 2 3 3 1 4

Temporalidad de la Producción Temporalidad M= Mensual T A A S C T= Trimestral T S S M A S C= Cuatrimestral M T A T S=Semestral M S A=Anual

Definición de Operaciones (Procesos)

Listado de Acciones dentro del Proceso (Plan de Acción según Temporalidad)

Plan de Acción (Cant. de Actividades) 3 2 2 3 2 0 3

2 2 2 3 3 4 3 2 3 5 3 4

Requerimientos de Insumos 100 200 300 400 500 100 200 300 400 500 100 200 300 400 500 1 1 1

Valorización de los Insumos (Presupuesto) 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 7 7 8

32

Parte de las innovaciones 2019, consistió en ensayar Mapas de Procesos para

identificar vinculación POA-PEI y en la identificación del uso y destino por

grupos de gastos asociados con la producción final e intermedio.

El Plan operativo Anual versión Narrativa

“POA 2019” también se logró su

publicación durante este mismo periodo.

Siendo el instrumento de la gestión de las

intervenciones, en el cual se enumeran y

describen los objetivos, las metas y las

directrices que deben cumplirse a corto

plazo para alcanzar los resultados

establecidos para la institución.

Se apoyó al mismo tiempo, la

sistematización de los Gastos Elegibles en apoyo del Plan de Adquisiciones,

Contrataciones y Compras 2019 (PACC) con un documento importante de

identificación de gastos elegibles y su composición por métodos de adquisición,

temporalidad, vinculación con productos POA, flujo proyectado de

desembolsos. Socializándose con todos los equipos mediante inducción,

mesas de trabajo, taller de descripción documental, base de datos. A manera

de facilitar la comprensión relacional gestiones PACC con gestiones de

productos intermedios.

Siempre, durante el primer trimestre se desarrollaron los Talleres de

lanzamiento y socialización de los procesos típicos dentro de la Cultura

Organizacional que se ha venido forjando desde que se ha constituido nuestra

importante Secretaria de Estado. Así por ejemplo es costumbre dentro de las

Prácticas Obligatorias que UPEG-SCGG divulgue, reflexione y trasmita la

importancia del grupo de artículos relativos al PEI-POA-PACC-Modificaciones-

Seguimiento-Evaluación-Publicación de información etc., que se indican en las

Disposiciones

presupuestarias Vigentes para el año 2019

En Cumplimiento con la Ley de Transparencia e Información Pública se

efectuó la primera entrega de los reportes de Categoría programática con

código REP: R00826256 con la información de cada unidad ejecutora de esta

secretaria según lo accedido con perfil SIAFI de la Unidad de Planeamiento y

Evaluación (UPEG) en forma mensual, bimensual, trimestral de los reportes

SIAFI –GES de acuerdo a la información que debe ser difundida de oficio

enunciada en el artículo N° 13 numeral 3 de dicha Ley.


10

También se preparó con apoyo de las tres Gerencias Administrativas SCGG en

tiempo y forma según las Disposiciones Presupuestarias, Reglamento del IAIP

y en atención a la Ley Orgánica del TSC los correspondientes ejercicios de

documentar apropiadamente: a) el Cierre- Liquidación del POA-Presupuesto

2018, b) la Memoria Institucional de Labores 2018, c) los Informes de

Seguimiento mensuales y d) la Evaluación correspondiente al Trimestre I del

2019

Periodo abril-junio: Durante este periodo, se continuó con los trabajos de

producción de datos e información de inteligencia para la introducción de

mejoras en los procesos institucionales. Así como también con las gestiones de

rutina, asistencias y preparación de documentos contemplados dentro de los

procesos institucionales.

Pero,complementariamente se prepararon varias propuestas e innovaciones en

apoyo a los equipos de trabajo. Por ejemplo se diseñó e implantó una Versión

Prototipo de comunicación de datos e indicadores en versión DashBoard.

Denominada “Avance al Seguimiento Institucional POA 2019. Análisis de

Coyuntura”. Esta herramienta Prototipo nos facilitó visualizar la producción de

información agrupada, identificar desviaciones, errores, problemas y

fundamentar la toma de decisiones orientadas a mejorar las brechas de

incumplimientos de metas operativas que se van registrando.

El experimento prototípico cumplió el objetivo de transformar los datos en

información útil para orientar las acciones necesarias donde exista la voluntad

por parte de las distintas Jefaturas para introducir remediales.

Se obtuvo, mediante proceso de consulta y reflexiones técnicas con los

distintos equipos de trabajo, en diferentes talleres de captura de opiniones,

ventajas, amenazas, etc.


12

El análisis de Coyuntura, permitió sistematizar además de los elementos

normales de seguimiento al cumplimiento de metas, nuevos aspectos de

incidencia como factores asociados ineditos dentro de nuestro panorama

institucional, como ser, facilitar la provisión de información de los “fondos en

reserva” por parte de la SEFIN, donde prácticamante los recortes

presupuestarios, se volvieron hecho común en el marco de escenarios

preparados para cada Programa y cada Actividad Obra, afectando en varios

casos y en varios Programas, las metas de producción del POA 2019.

Paralelamente a las actividades periódicas de seguimiento y evaluación al

POA, sus objetivos, la temporalidad de la producción, los medios de

verificación, etc. Se aplicó por parte del talento humano de la UPEG-SCGG

dentro del nuevo prototipo de estructura del informe; ejemplificar la necesidad

de varios métodos de medición del cumplimiento de metas, puesto que una

sólo forma de medición no entregaba un panorama completo de las

circunstancias operativas.

Los métodos, ilustrados con datos de la coyuntura al segundo trimestre,

incorporaron: Análisis de series históricas por el método del Devengado,

Análisis del escenario actual por el método de la Línea de Base, Análisis

del escenario actual por el método de la tasa de absorción

presupuestaria, entre otros. Exhortando, de esta manera la cultura de los

distintos enfoques metodológicos. Los cuales se han venido implementando a

partir de ahí, exitosamente con el apoyo de nuestras Máximas Autoridades.

Periodo julio-septiembre: Durante esta fase, se intensificó especialmente el

proceso de planificación institucional del anteproyecto POA-Presupuesto 2020,

con la participación de todos los roles técnicos, readecuación de perfiles SIAFI-

Ges, entrega de formatos para la recopilación de las Cadenas de Valor,

avances por parte de la conducción del Despacho e involucramiento de todas

las Unidades Ejecutoras con apoyo de nuestra MAE y Lic. Carlos Borjas Asesor

Especialista en materia de actualización del Plan Estratégico Institucional

(PEI) aplicando la Guía Metodológica de elaboración del mismo, con apoyo y

cooperación de MADIGEP.

En ese contexto, relativo al Proceso POA 2020; UPEG, entre otros aspectos,

apoyó por ejemplo:


14

Sistematización Documentada Ante Proyecto POA Presupuesto 2020

Participación UPEG-SCGG y G.A en diversos Talleres SEFIN.

Se preparó junto a G.A Hoja de Ruta para completar todo el Proceso.

UPEG-SCGG y G.A prepararon escenarios financieros.

Al cierre de la carga llevada a cabo con el involucramiento de todos los equipos

Técnicos de las distintas Unidades Ejecutoras, UPEG-SCGG preparó el

informe de Control de Calidad, de dicho proceso 2020, basado en la guía

operativa que desde el año pasado viene aplicándose.

Además de atender procesos en anticipación al año 2020; se le dió continuidad

al año 2019 en los procesos de brindar información clave para Seguimiento y

Evaluación tanto del nivel de desempeño de los Programas, productos y

servicios, como la comunicación fluida de alertivos para subsanar

circunstancias específicas y también para impulsar la administración del

control interno de riesgos dentro del POA-Presupuesto 2019 ejercicio fiscal

vigente.


16

En esa dirección de propósitos, la UPEG-SCGG continuó indicando propuestas

de métodos y herramientas que dotaran de sentido y significancia a los

procesos operativos, aportando soluciones a los desvios y desequilibrios de las

metas fisicas y financieras . Por ejemplo a nivel del ciclo administrativo SIAFI, a

nivel del flujo de gastos mensuales proyectados PGM, tableros de control de

las modificaciones, visores de coeficientes de periodicidad trimestral, etc. Con

la adhesión de varios Programas Operativos en cuanto a la necesidad sensitiva

de transitar hacia un nuevo modelo evaluativo que abarcará a toda la

Producción Intermedia y Final, no quedandonos sólo con el procesamiento de

información para la Producción Primaria, puesto que esto no aportaba

indicadores reales.

1. Mantener la comunicación fluida y la

coordinación de tiempos administrativos y

operativos entre los distintos equipos de trabajo, de

manera de empalmar las actividades planificadas

durante el desarrollo de sus ejecutorias y mejorar la

calidad y la racionalidad del gasto.

2. Identificar a nivel de cada producto y Objeto de

Gasto, las Hojas de Ruta específicas para actualizar

las gestiones correspondientes que haya necesidad

de subsanar en el futuro.

3. Profundizar los niveles de atención de los

procesos de adquisición y contrataciones cuando así

corresponda, identificando específicamente las

gestiones que no logran el ciclo completo

administrativo y determinando sus causales para

introducir las mejoras o el subsane.

AOB-001/ Planificación

1 Pf Opiniones técnicas sobre Políticas Públicas elaboradas 0%

1 Pint Normativa para la formulación de políticas públicas actualizada 0%

2 Pint Capacitaciones a Gabinetes Sectoriales e Instituciones sobre la 0%

3 PiP Asistencia técnica a las instituciones en el proceso de formulación de 84%4 Pint Análisis técnico para verificar el cumplimiento de la normativa 0%

2 Pf Agenda Nacional ODS alineada a los instrumentos globales del 0%

5 Pint Matrices de alineamiento PEG - ODS PN-VP elaboradas 0%

6 Pint Capacitaciones a DPPI sobre el alineamiento del PEG a la Agenda ODS- 0%

7 Pint Informes de Agenda Nacional ODS alineada a los instrumentos de 0%

3 Pf Plan de Acción del PEG 2018-2022 revisado 0%

8 Pint Capacitación a los Gabinetes Sectoriales e Instituciones sobre Plan de 0%

9 Pint Prioridades Presidenciales 2019 revisadas y actualizadas 0%

10 Pint Prioridades de Gobierno validadas y aprobadas por los Gabinetes 0%

AOB-002/ Presupuesto por Resultado e Inversión

Pública

1 Pf Asistencia técnica a las Instituciones Públicas para 0%

1 Pint Talleres de Capacitación a Gabinetes Sectoriales e Instituciones 0%

2 Pint Reuniones de trabajo con las Instituciones para la implementación 0%

3 Pint Opiniones técnicas de los Planes Estratégicos Institucionales atendidas 0%

2 PfP Asistencia técnica a las Instituciones Públicas para formulacion 0%

4 Pint Lineamientos metodológicos para la formulación de POA 0%


6 PiP Validación de cadenas de valor del POA-Presupuesto 2020 77%

3 Pf Dictamenes de alineamiento para nuevos programas y proyectos 0%

7 Pint Análisis de los perfiles de los nuevos programas y proyectos 0%

0-50

Atípico

51-70 No satisfactorio

71-80

Regular

81-90 Aceptable

91-100 Satisfactorio

Fuente: Reporte SIAFI GES REP:R00826256 GESTIÓN 2019, CdeV, R_EGA_10_MENSUAL y R_EGA_02_OBJFTEORG al 30 de noviembre

100%

100%

100%

50 -0

AtípicoRANGO DE EVALUACIÓN


90-81 Aceptable

80-71

Regular


100%

Tabla de Distribucion por % de Cumplimientos de los productos Finales e intermedios por AOB 30 de septiembre del 2019

Cód FÍSICO FINANCIERO

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Fuente: Reporte SIAFI GES REP:R00826256 GESTIÓN 2019, CdeV, R_EGA_10_MENSUAL y R_EGA_02_OBJFTEORG al 30 de noviembre

RANGO DE EVALUACIÓN100-91

Satisfactorio

90-81 Aceptable

80-71

Regular70-51 No

satisfactorio

50 -0

Atípico

0-50

Atípico51-70 No

satisfactorio

71-80

Regular81-90

Aceptable


100%

Tabla de Distribucion por % de Cumplimientos de los productos Finales e intermedios por AOB 30 de septiembre del 2019


100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

AOB-001/ Planificación

1 Pf Opiniones técnicas sobre Políticas Públicas elaboradas

1 Pint Normativa para la formulación de políticas públicas actualizada

2 Pint Capacitaciones a Gabinetes Sectoriales e Instituciones sobre la

3 PiP Asistencia técnica a las instituciones en el proceso de formulación de

4 Pint Análisis técnico para verificar el cumplimiento de la normativa

2 Pf Agenda Nacional ODS alineada a los instrumentos globales del

5 Pint Matrices de alineamiento PEG - ODS PN-VP elaboradas

6 Pint Capacitaciones a DPPI sobre el alineamiento del PEG a la Agenda ODS-

7 Pint Informes de Agenda Nacional ODS alineada a los instrumentos de

3 Pf Plan de Acción del PEG 2018-2022 revisado

8 Pint Capacitación a los Gabinetes Sectoriales e Instituciones sobre Plan de

9 Pint Prioridades Presidenciales 2019 revisadas y actualizadas

10 Pint Prioridades de Gobierno validadas y aprobadas por los Gabinetes

AOB-002/ Presupuesto por Resultado e Inversión

Pública

1 Pf Asistencia técnica a las Instituciones Públicas para

1 Pint Talleres de Capacitación a Gabinetes Sectoriales e Instituciones

2 Pint Reuniones de trabajo con las Instituciones para la implementación

3 Pint Opiniones técnicas de los Planes Estratégicos Institucionales atendidas

2 PfP Asistencia técnica a las Instituciones Públicas para formulacion

4 Pint Lineamientos metodológicos para la formulación de POA


6 PiP Validación de cadenas de valor del POA-Presupuesto 2020 73%

3 Pf Dictamenes de alineamiento para nuevos programas y proyectos

7 Pint Análisis de los perfiles de los nuevos programas y proyectos


100%

100%

100%

100%

100%

50 -0

Atípico

0-50

Atípico


100%

Fuente: Reporte SIAFI GES REP:R00826256 GESTIÓN 2019, CdeV, R_EGA_10_MENSUAL y R_EGA_02_OBJFTEORG al 31 de octubre

100%

100%

100%

100%

90-81 Aceptable

80-71

Regular

100%

100%

100%

100%

Tabla de Distribucion por % de Cumplimientos de los productos Finales e intermedios por AOB


90-81 Aceptable

71-80

RegularRANGO DE EVALUACIÓN

81-90 Aceptable


Fuente: Reporte SIAFI GES REP:R00826256 GESTIÓN 2019, CdeV, R_EGA_10_MENSUAL y R_EGA_02_OBJFTEORG al 31 de octubre

80-71

Regular70-51 No

satisfactorio

50 -0

Atípico

0-50

Atípico

Tabla de Distribucion por % de Cumplimientos de los productos Finales e intermedios por AOB al 30 de Septiembre del 2019

100%

100%

100%

FÍSICO FINANCIEROCód

100%

100%

100%

100%

100%

100%

71-80

Regular

81-90 Aceptable


RANGO DE EVALUACIÓN

99%

70%


82%

75%

89%

79%

89%

99%

99%

90%

89%

99%

99%

99%

99%

89%

88%

79%

67%

89%

91%


al 30 de Septiembre del 2019


Sin Corregir, Sin atender al equilibrio Físico Financiero, todo

se concentra en un solo producto intermedio. No responde a

las expectativas racionales, a las normativas de distribución

de los techos asignados. No se pueden derivar conclusiones

reales, tampoco derivar acciones concretas para facilitar la

toma de decisiones.

Con la Corrección, Se atendió al equilibrio Físico Financiero,

se observa productos intermedios con asignaciones

presupuestarias. Si responde a las expectativas racionales, a

las normativas de distribución de los techos asignados. Se

pueden derivar conclusiones reales, también se pueden

derivar acciones concretas para facilitar la toma de

decisiones.

No obstante lo anteriormente comentado, dentro de los equipos que si

atendieron las recomendaciones de nuestras MAE por ejemplo, PG-11, 12, 13,

Gabinete Económico, quedando el resto de Programas para subsanar

posteriormente PG 14 y resto de Gabinetes. Podemos ilustrar las ventajas y

desventajas de aplicar la recomendación del equilibrio financiero con el

Programa 11 Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto por

Resultados e Inversión Pública.

Sólo el Primario


18

DESVENTAJAS Sólo el primario VENTAJAS Toda la producción No Facilita el Rendimiento de Cuenta Facilita el Rendimiento de Cuentas No Apoya la Política de Transparentar el gasto Apoya la Transparentación del gasto No Facilita Indicadores de Trazabilidad F-01 Facilita Indicadores de Trazabilidad F-01

DOS RECOMENDACIONES ATENDIDAS EN 2019 DEL TSC, DENTRO DEL

SISERA; RELATIVAS A DESEQUILIBRIOS FINANCIEROS POA

Periodo octubre-diciembre: Finalmente, durante el último trimestre del año

2019, la UPEG-SCGG preparó junto a los distintos equipos de trabajo y las 3

Gerencias Administrativas el Pre-Cierre del ejercicio fiscal 2019, se atendió

pedidos del Tribunal Superior de Cuentas relativos al Sistema de Seguimiento

a las Recomendaciones de Auditoria (SISERA); además se sistematizó el

Catálogo de Productos Finales e Intermedios del Proceso de Planificación 2020

en atención a la “Guía aplicada para la revisión al proceso de planeación

institucional 2020” donde se comunicó a las distintas Jefaturas el

cumplimiento completo de las Herramientas 2020: Coeficientes técnicos

Trimestrales y Uso y Destino de los Objetos de Gasto asociado a cada

Producto Intermedio a nivel de cada Cadena de Valor por Actividad Obra.

Se logró documentar del POA Narrativo pre-liminar 2020, el PACC pre-liminar

2020 a la espera de aprobación del Ante-proyecto por parte del Congreso

Nacional. Y se continuó con la aplicación de mejoras para el cierre del ejercicio

fiscal 2019, incluyendo Talleres de Socialización, informe de Seguimiento y

Evaluativos y se ha anticipado la información a las distintas instancias

Contraloras de Estado, incluyendo IAIP, CN, TSC, SEFIN, etc.

Separando específicamente los Procesos de atención 2019 de los procesos

atendidos para el año 2020, podemos ordenar la información de la siguiente

manera:

SECRETARIA DE COORDINACIÓN GENERAL DE GOBIERNO

UNIDAD DE PLANEAMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN (UPEG)

Tegucigalpa, M.D.C. 26 de Noviembre del 2019

USO Y DESTINO DE LOS TECHOS PRESUPUESTARIOS POR PRODUCTOS

INTERMEDIOS Y FINALES POA AÑO 2020

PERSONAL INVOLUCRADO ¿Quién usa los recursos y

qué competencia requiere ?

PRODUCTOS E INFORMACIÓN

¿Qué recibe el cliente? ¿Qué resultó?

¿A qué proceso se envía?

MEDICIÓN Y ANALISIS

¿Cómo lograr la eficacia

y eficiencia del proceso?

¿Cuáles indicadores del

proceso usar en la

PROCEDIMIENTOS Y METODOS ¿Cómo se realizan los productos?

INSUMOS E INFORMACIÓN ¿Qué requiere el cliente? ¿Qué va a ser procesado? ¿De qué proceso proviene?

RECURSOS ¿Qué se requiere? ¿Qué información es necesaria? ¿Qué requisitos?

PROCESO DE PRODUCCIÓN

CON QUIEN?

SALIDA

CUANTO,

CUALES?

ENTRADA

COMO?

CON QUE?

SECRETARIA DE COORDINACIÓN GENERAL DE GOBIERNO

CATALOGO

DE

PRODUCTOS FINALES

Y

PRODUCTOS INTERMEDIOS

DEL AÑO 2020

Tegucigalpa, M.D.C. 04 diciembre del 2019

Procesos 2019 Procesos 2020

Se remitieron informes específicos de SyE Se Sistematizo detalle por productosinter

Para cada Programa Operativo medios uso y destino fondos asignados

Procesos 2019 Procesos 2020

Se remitió detalle de los Fondos Retenidos a cada Programa Operativo

Se sistematizo para cada Programa Operativo, todas las

Cadenas de Valor en un solo Catalogo de Producción

Institucional


20

Gastos Elegibles PACC Procesos 2019 Procesos 2020

Con la Caja de Herramientas se ha logrado para algunos Programas

Operativos, actualizar uso y destino de los fondos asignados

vinculados con presupuesto 2019, y durante 2020 para todos los

Programas Operativos. Esto apoyara el Equilibrio Físico-Financiero de

toda la Producción Institucional intermedia y Final

III. Jornadas Formativas Ejecutadas por UPEG-SCGG

Ofrecer capacitación por competencias de desempeño a Jefaturas y Enlaces

Técnicos Delegados según la demanda de sus roles específicos y en las áreas

de las intervenciones de los procesos comunes de la Planificación,

Seguimiento, Evaluación, Modificaciones, Divulgación de Resultados,

Rendimiento de Cuentas, Introducción de Mejoras, Aplicación de Controles

para mitigar Riesgos e influenciar en la Calidad, ha sido parte de nuestro

accionar como UPEG Laboratorio de ensayos e innovaciones, con diversos

grados de aceptación e implante dentro de rutinas con el talento humano

interdiciplinario con el que interactuamos y co producimos institucionalmente.

Este año 2019, en particular lo hemos dedicado a las siguientes tématicas:


22

De los temas que más inciden en la preferencia o interes, dentro de sus roles

particulares, gozan de mayor aceptación y participación los que son relativos a

los Procesos de Evaluación, Planificación y Estructuración de Informes de

difusión de Resultados o cumplimientos de Desempeño Institucional. En ese

orden de relativa importancia.

Estos eventos, diseñados con sus pauta didacticas, protocolo de temario,

material de apoyo, etc. La mayoria de ellos duran 2 horas a 3 horas máximo.

Con interlocución, debates, intercambio de experiencias prácticas empleadas

por los técnicos, etc.

N° Nombre del Evento y (Lugar) Año Mes Participantes Temas Claves

1 Cierre y Evaluación POA Presupuesto 2018 (Manlio Martinez) 2019 Ene 15 Cumplimiento de las metas fisicas-financieras, Ranking por UE, Justificativos.

2Lanzamiento POA-PACC Ejercicio Fiscal 2019 (Manlio

Martinez) 2019 Feb 22

Innovaciones en las Disposiciones Presupuestarias vigentes,

Magnitudes de las metas fisicas-financieras, metas PACC según Gastos

Elegibles

3 Seguimiento POA-Pres 2019 (Manl io Martinez) 2019 Mar 7Hacia transición en el tipo de informes evaluativos. Riesgos y ventajas

actuales vrs innovaciones.

4 Eva luación POA T1 2019 (Manl io Martinez) 2019 Abr 22Cumplimiento de las metas fisicas-financieras, Ranking por UE,

Justificativos. Primer Diagnostico FODA

5Mejoras a la Producción de Informes de SyE (Manl io

Martinez) 2019 May 10

Indicadores de Trazabilidad,Métodos de Medición del Desempeño

Operativo, necesidad de cambios en estructura de informes, Gestión

p/el cambio

6Mesa de Trabajo Interna Procesos -UPEG (Manl io

Martinez) 2019 Jun 7

Homogenizando Hoja de Ruta Interna UPEG, implantando Dash Board,

Homogenizando BDD Linea de Base, Actualización por Modificaciones,

Metodo del devengado

7 Eva luación POA T2 2019 (Manl io Martinez) 2019 Jul 26 Cumplimiento de las metas fisicas-financieras, Ranking por UE, Justificativos.

8 Mesa de Trabajo a demanda PRG-12 (DPGR) 2019 Agos 10

Recopilación de lluvia de ideas e innovaciones para medición del

desempeño Programas Operativos, incluyendo ventajas/desventajas

Open Data/Transparencia

9Mesas de Tabajo puesta en Comun Todos los

Programas (Manl io Martinez) 2019 Sep 18



Open Data

10 Mesa de Trabajo a demanda PRG-01-12-13 (UPEG) 2019 Sep 7


desempeño Programas Operativos, Trasnparentar o no transparentar,

solo Producción Primaria o producción total

11 Mesas de Trabajo PROG - 13 (Casa Pres idencia l ) 2019 Sep 5



Open Data

12Mesas de Trabajo a Demanda PROG-16 -

Gab.Economico (UPEG) 2019 Sep 5




13 Mesas de Trabajo a Demanda PRG-14 (PANI) 2019 Sep 6




14Mesas de Trabajo a Demanda PROG-16 -

Gab.Economico (Inst. de la Propiedad) 2019 Oct 6

Revisión a innovaciones propuestas especificamente para

Herramientas dentro del Tool Kit (PGM, Uso y Destino de OBJGastos,

PACC)

15Mejoras a la Producción de Informes de SyE (Manl io

Martinez) 2019 Nov 20Propuesta Final para nueva estructura del informe evaluativo del

desempeño Institucional, cuidando el equilibrio fisico-financiero

16Pre-Cierre y Eva luación POA Presupuesto 2019

(Manl io Martinez) 2019 Dic 24

Revisión a nueva estructura del informe evaluativo del desempeño

Institucional, cuidando el equilibrio fisico-financiero: Ventajas y

Desventajas

Total Funcionarios con a l menos 1 sola vez de

As is tencia 72

EVENTOS FORMATIVOS Y REFORZAMIENTO DE PROCESOS INSTITUCIONALES UPEG-SCGG 2019

Cantidad Categoria Cantidad Peso

de eventos Personas Relativo

10 a 16 Alta 0 0%

5 a 9 Media 6 10%

1 a 4 Baja 56 90%

Total 62 100%

No incluye a l Personal de la UPEG-SCGG= 10 Funcionarios

TABLA DE FRECUENCIA DE ASISTENCIA A EVENTOS UPEG-SCGG 2019

En General, del total de funcionarios con que cuenta nuestra Entidad (300

empleados aprox.), de ellos el 25 por ciento han asistido al menos 1 vez a los

eventos preparados por la UPEG-SCGG. 72 Asistentes / 300 Empleados =

Tasa de Cobertura de Eventos.

Algunas reflexiones que aportan los eventos desarrollados, en cuanto a la

oferta y demanda de eventos liderados por el cuerpo de técnico de la UPEG-

SCGG, arrojan las consideraciones siguientes:

Los asistentes externos a la

UPEG, relativamente

permanentes o frecuentes,

ninguno alcanza la categoria de

haber asistido a 10 o más de los

eventos desarrollados.

Propiamente el “Nucleo” de

mayor frecuencia de asistencia,

consiste en un pequeño Grupo

de Técnicos denominados ETD

cuyo nivel de frecuencia alcanza

hasta 9 veces su participación en este tipo de eventos.

¿Que significado tiene, esta particularidad?. Apenas un reducido grupo de

trabajo esta empapado con los procesos de Control Interno del POA-

Presupuesto, sus modificaciones, la actualización de herramientas PGM,

Planes de Acción, PACC, su nivel de de cuido en el equilibrio fisico-financiero,

etc. El justificativo o argumento de varias Jefaturas y/o Direccciones para no

dedicar un “nucleo” más amplio de grupo de trabajo a cuidar “procesos hacia

adentro” de nuestra Entidad, es que los técnicos estan mucho más ocupados

atendiendo aspectos “Hacia Afuera” puesto que es ahí, donde radica la mayor

importancia en las asignaciones de trabajo.

De hecho se observa, que la mayoria de asistentes, el 90 % de participantes

tienen una baja frecuencia, en el numero de veces que se dan ocasión de

asistir como máximo hasta a 4 eventos de los desarrollados durante el año.

Por supuesto el nivel de riesgo, la baja calidad en el cuido de las Cadenas de

Valor, la desatención de las distintas herramientas que involucran los procesos

pilares “hacia el interior”, los productos intermedios, etc al estar en tan pocas

manos. Su nivel de probabilidad de fallos, errores, incongruencias o descuidos

no intencionados o no deseados, aumenta en la medida que un nucleo tan

pequeño no es capaz por si solos, de tomar decisiones, identificar las

desviaciones, mantener los controles internos, presentar enmiendas oportunas,

corregir lo que corresponda, etc.


24

PROGRAMAS ASISTENCIA

PG.01 10

UPEG 10

PG.11 4

PG.12 19

PG.13 15

PG.14 5

PG. 16

Gobernabilidad 2

Infraestruc 1

Economico 5

Desarrollo Social 1

TOTAL 72

Un paliativo por parte de la UPEG-SCGG y la Gerencia Administrativa, al

considerar las estadisticas de esta naturaleza, ha sido atender a demanda

circunstancias especificas de los Programas Operativos, montando Mesas de

Trabajo in situ.

Tambien algunas Direcciones y Jefaturas, han tomado la iniciativa de

establecer “brazos técnicos internos”, ampliando el numero de Enlaces

Técnicos delegados a uno por Cada Actividad Obra, el caso de Programas 12 y

13, o bien combinar equipos técnicos estrictamente administrativos con equipo

operativo, los casos de los Programas 11, 14 y Gabinte Economico. De este

modo al cierre del último Trimestre del año, es decir durante el Trimestres IV-

2019, se logro configurar un “nuevo nucleo” de 20 funcionarios provenientes de

estos Programas, lo que se ha complementado con Equipo Técnico de la G.A.

y la UPEG-SCGG. O sea más gente atendiendo el Control interno de los

importantes procesos de Planificación, Modificaciones,Seguimiento y

Evaluación.

Si atendemos a la procedencia de las asistencias al conjunto de eventos de

reforzamiento formativo, por Programas Operativos dentro de la

institucionalidad, obtenemos la siguiente Tabla de Frecuencias:

Se observa que los Programas 12, 13 y O1;

le dan bastante mayor importancia al

permeabilizar la exposición de sus cuadros

técnicos a este tipo de reforzamientos de

procesos internos. Es decir, hay convicción

de la necesidad de la naturaleza de eventos

endógenos, para mayor beneficio de

sinergias administrativas y operacionales.

Sólo este subconjunto de funcionarios,

representan el 75 % del talento humano

compartiendo e intercambiando elementos de

trabajo en común, en Co-producción.

En el resto opera la tesis de poca importancia

“hacia adentro”, ausencia de personal o suficiencia de la cantidad de ETD.

Si atendemos al nivel de jerarquía, para la toma de decisiones basados en la

familiarización de procesos, herramientas, atención a controles internos,

enfocados en POA-Presupuesto, sus modificaciones, la actualización de

herramientas PGM, Planes de Acción, PACC, su nivel de cuido en el equilibrio

fisico-financiero, etc.

Directores Gerentes Jefaturas Técnicos

0 1 2 7

1 0 0 9

0 0 0 4

1 0 4 14

1 0 2 12

1 1 2 1

( * )

1 1

1

1 4

0 0 0 1

4 2 13 53

( * ) Secretarios Técnicos

PROGRAMAS ASISTENCIA

PG.01 10

UPEG 10

PG.11 4

PG.12 19

PG.13 15

PG.14 5

PG. 16

Gobernabilidad 2

Infraestruc 1

Economico 5

Desarrollo Social 1

TOTAL 72

La información sistematizada además de indicar que la mayoria solo ha asistido

1 sola vez a este tipo de eventos o como máximo en cuatro ocasiones en 12

meses de vigencia del Plan Operativo. Se da la condicionante que por

Jerarquia hay poca frecuencia de sus niveles de participación. Existiendo

probablemente un alto Riesgo en la toma de decisiones basada en

circunstancias provenientes de 12 meses de seguimiento y evaluación a las

metas que son revisables periodicamente en 16 ocasiones o eventos

especificos a tal fin.

Evidentemente podemos identificar que una de las Barreras al seguimiento y

Evaluación del desempeño e introducción de Mejoras; no es la Ausencia de

eventos de esta naturaleza dentro de la institucionalidad, la Barrera identificada

es la ausencia de involucramiento en las 48 horas máximas que

acumuladamente en un año, dan la posibilidad de razonar y reflexionar acerca

del avance o estancamiento del POA vigente. Tasa de tiempo asignado a la

Reflexión = 16 Eventos al año X tiempo máximo de Duración de eventos (3

Horas).

Si en 315 dias hábiles de un año, existen 2,520 horas hábiles. 48 horas

acumuladas de 16 eventos apenas significan entre 1 a 2 Por ciento de ese total

potenciable que existe. Es decir la barrera de no atención a las Ejecutorias es

marcadamente evidente entre los Tomadores de Decisiones pues la evidencia

indica poco nivel participativo o de involucramiento de eventos expresamente

diseñados a comprender parametros de desempeño institucional.


26

Las Dinámicas de Grupo aplicadas a

lo largo del periodo han consistido

entre otras en las siguientes:

Mesas de trabajo con Divisiones

específicas para la introducción de

mejoras,

Talleres de Socialización de avances

a las metas por Programas

Operativos,

Talleres de Inducción a métodos de

trabajo y procesos comunes con el

resto de Unidades Ejecutoras,

Técnicas y métodos para fortalecer

cultura organizacional de procesos

comunes a las Unidades Ejecutoras,

Producción de Material Didáctico

para aplicación de mejores Métodos

en las Capacidades Técnico-

Administrativas

Sistematización Documentada de

Datos y Juegos de Indicadores para

ilustrar escenarios de coyuntura y

situaciones estructurales durante

las ejecutorias,

Informes específicos de no

conformidades y alertivos

concurrentes y a posteriori,

respecto a niveles de cumplimiento

de metas y controles de calidad,

Producción de informes de

rendimientos de cuenta de carácter

evaluativo trimestral, mensuales y

anuarios.

IV.Desafíos hacia el futuro. Según UPEG-SCGG

Aunque no está dentro de nuestras habilidades las practicas adivinatorias o la

consulta de Oráculos predestinatorios. Si creemos que la ciencia de la

anticipación a través de análisis de prospectiva, pueden ayudarnos a visualizar

un futurible o imagen en perspectiva del avance a desafíos que enfrentaremos

en el futuro inmediato. Y desde luego podemos convenir que estos desafíos

responden a causalidades que vienen desde nuestro pasado, y se han

anquilosado a lo largo de por lo menos estos últimos seis años. En ese sentido,

los retos que tenemos por delante, seguirán siendo los mismos. Pruebas no

superadas del todo.

La esperanza es que poco a poco, vayamos superándonos por aproximaciones

sucesivas con el apoyo integral, metódico, colectivo, de Co-gestión y Co-

Producción, entre todos los involucrados y responsables dentro de nuestra

organización institucional.

Sin mantener mo

centro cívico gubernamental, boulevard fuerzas armadas...

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