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CATÁLOGO DE MEDIDAS SEEMORE

Documento núm. 3.6 del proyecto SEEMORE Fecha de preparación de este documento: 25.02.2014

Coordinador del proyecto: CINESI Consultoría de Transporte, España

Sr. Lluís de Victoria

[email protected]

Teléfono: +34 971 77 52 96

Autor de este documento: Empresa: Horários do Funchal, Transportes

Públicos, SA

Nombres de los autores: Claudio Mantero,

André Freitas, Andreia Quintal

Correo electrónico: [email protected]

Teléfono: +351 291 705 555

Sitio web del proyecto: http://www.seemore-

project.eu

Aviso legal:

El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de los autores. No representa la opinión de las comunidades europeas. La Comisión Europea no se hace responsable del uso que pueda hacerse de la información que aquí se expone. SEEMORE fue cofundado por el Programa Energía Inteligente para Europa de la Comisión Europea y ha tenido una duración de abril de 2012 a abril de 2015.

D3.6 Catálogo de medidas SEEMORE página 3 / 58

TABLA DE CONTENIDOS 1. SOBRE EL PROYECTO SEEMORE ................................................................................................. 4

1.1. Resumen del proyecto ....................................................................................................... 4

1.2. El consorcio SEEMORE ....................................................................................................... 5

2. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 6

3. CORRECCIÓN E HISTORIAL DE REVISIÓN DEL DOCUMENTO POR PARTE DE LOS SOCIOS ............. 7

4. GLOSARIO ....................................................................................................................................... 8

5. DESCRIPCIÓN DE LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN Y DE LOS ESTUDIOS DE CASOS .......................... 9

6. ESTUDIOS DE CASOS DE LAS MEDIDAS SEEMORE ....................................................................... 11

7. CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 56

8. LISTA DE FIGURAS ........................................................................................................................ 57

9. LISTA DE TABLAS .......................................................................................................................... 58


1. SOBRE EL PROYECTO SEEMORE

1.1. Resumen del proyecto

SEEMORE muestra cómo agentes de ocho regiones turísticas costeras de Europa han podido cambiar los hábitos de transporte de sus visitantes por otros medios de transporte más sostenibles. Los objetivos principales del proyecto son: — Aumentar el interés de los visitantes por la movilidad sostenible. — Fortalecer la cooperación entre los sectores de la movilidad y del turismo. — Cambiar los hábitos de transporte de los turistas por medios de transporte sostenibles. — Comunicar y transferir experiencias a otras regiones turísticas.


1.2. El consorcio SEEMORE

Socio del proyecto País Persona de contacto

CINESI Consultoría de Transporte (coordinador) España Maarten van Bemmelen

Consorcii de Transportes de Mallorca España Antoni Bosch

Trivector Traffic AB Suecia Caroline Mattsson

Association of Local Authorities Fyrbodal Suecia Louise Robertsson

FGM-AMOR Austrian Mobility Research Austria Doris Wiederwald

Pomeranian Association Common Europe Polonia Andrzej B. Piotrowicz

Municipality of Choczewo Polonia Andrzej B. Piotrowicz

Club Sustainable Development of Civil Society Bulgaria Lucia Ilieva

Province of Forlì-Cesena Italia Elisa Cagnini

Central European Initiative Italia Sara Baronio

Limassol Tourist Development and Promotion Co Ltd Chipre Maria Stylianou

Stratagem Energy Ltd Chipre Panos Antoniades

Horários do Funchal Public Transport Portugal Claudio Mantero

Local Councils’ Association Malta Lili Vasileva

Tabla 1: El consorcio SEEMORE


2. INTRODUCCIÓN

El objetivo del Catálogo de medidas SEEMORE, concebido inicialmente como una guía de implementación, es presentar un conjunto de medidas locales de éxito para, de esta manera, animar a otras zonas turísticas a promocionar la movilidad sostenible entre sus visitantes. Los socios de SEEMORE han seleccionado las medidas incluidas en el catálogo en función del potencial que tienen para aplicarse en otros destinos turísticos. Así, el catálogo ofrece una amplia perspectiva de los estudios de casos de dieciséis regiones, que muestran cómo las medidas de gestión de la movilidad turística pueden funcionar en la práctica. Centrándonos específicamente en lo más esencial de este documento, los ejemplos que se presentan dan información de la experiencia de cada región mediante una medida o área temática concretas y describen una amplia gama de ámbitos de actuación que ha cubierto el proyecto. Se explican en profundidad las estrategias de implementación de medidas, y se incluyen indicaciones de actuación, recomendaciones, y una relación de los obstáculos que los equipos del proyecto se han encontrado y los factores que han facilitado la aplicación de las medidas. Se requiere una cooperación estrecha entre los actores locales de los sectores de la movilidad y del turismo para que el trabajo en movilidad sostenible en los destinos turísticos sea eficiente. Leyendo este informe, todos los actores principales —autoridades locales y regionales, proveedores de servicios de movilidad, hoteles y lugares de ocio— estarían de acuerdo en que la estrategia de SEEMORE se basa en el establecimiento de líneas de cooperación local que luego sirvan como grupos de trabajo para implementar medidas prácticas. Las recomendaciones sobre cómo establecer y mantener esta cooperación alineando objetivos estratégicos de los sectores del turismo y de la movilidad se describen en un documento independiente denominado Manual estratégico SEEMORE.


3. CORRECCIÓN E HISTORIAL DE REVISIÓN DEL

DOCUMENTO POR PARTE DE LOS SOCIOS

Número de versión

Fecha Comentarios Revisado por (Nombre, organización)

1.0 26.02.2015 Primer borrador enviado a revisar LCA

1.1 03.03.2015 Segundo borrador HF

Tabla 2: Corrección e historial de revisión del documento por parte de los socios


4. GLOSARIO

Abreviaciones que aparecen en este informe

Abreviación Nombre entero

HF Horários do Funchal

DSSC Desarrollo Sostenible de la Societat Civil

LCA Local Councils’ Association de Malta

CTM Consorcio de Transportes de Mallorca

TP Transporte público

PIIM Paquete de información integrada sobre movilidad

GTL Grupo de trabajo local

MRATT Madeira Regional Authority of Tourism and Transport

Apps Aplicaciones móviles

UE Unión Europea

CTO Cyprus Tourism Organisation

EAL ltd Limassol Airport Express

EIE Energía Inteligente para Europa

PMUS Plan de movilidad urbana sostenible

CINESI Consultoría de Transporte

PSWE Pomeranian Association Common Europe

FEC Federación Europea de Ciclistas - EuroVelo

ADFC German Cyclists’ Association

Tabla 3: Abreviaciones usadas


5. DESCRIPCIÓN DE LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

Y DE LOS ESTUDIOS DE CASOS

Ámbitos de actuación Estudios de casos

Formación del personal de

recepción • Malta, formación para profesionales del turismo sobre el servicio de TP

Información orientada a los

turistas disponible antes de

su llegada al destino

• Mallorca, portal del TP mejorado

• Malta, promoción en compañías aéreas y agencias de viaje

• Dobrich, integración de la información sobre movilidad en los hoteles

Integración de la

información sobre

movilidad y la información

turística en un paquete

turístico

• Forlì: guía regional para visitantes

• Madeira, guías turísticas sostenibles - Guía turística sobre movilidad

Información de calles • Madeira, aplicación de excursiones audioguiadas

• Pomerania, dispensadores de mapas

Servicios y eventos para

ciclistas

• Forlì, promoción del alquiler de bicicletas en todos los hoteles / Mapas ciclistas

• Pomerania, etiqueta medioambiental para hoteles y otras empresas / Plan de certificación Bike&Bed (bici y cama)

Estrategias de

venta/información asociada

• Bohuslän, billetes combinados de TP y entrada

• Limassol, integración de los lugares de interés turístico y de los acontecimientos anuales en la guía de información sostenible

Gestión de la movilidad

• Limassol, opciones de movilidad sostenible para grandes acontecimientos

• Bohuslän, mejora de las infraestructuras para ciclistas y viandantes

• Dobrich, nuevos servicios de TP en destinos de ocio o turísticos

• Mallorca, plan de medidas para regular los aparcamientos en el Parque Natural de Mondragó

Tabla 4: Descripción de los ámbitos de actuación y estudios de casos


MALTA Formación para los profesionales del turismo y de la movilidad sobre el servicio de TP

6. ESTUDIOS DE CASOS DE LAS MEDIDAS

SEEMORE

s La Local Councils’ Association (LCA) ha dirigido varios módulos de formación para el personal y los planificadores de movilidad y de turismo de la localidad. La medida fue muy bien recibida por

parte del Ministerio de Turismo y otros agentes.

La medida Gracias al proyecto SEEMORE, los agentes de los sectores de la movilidad y del transporte tuvieron la posibilidad de conocer y debatir aspectos importantes de ambos sectores. Se hizo evidente para las dos partes que necesitaban cooperar. La LCA organizó dos sesiones formativas como parte de los seminarios SEEMORE. Además, un representante de la LCA visitó algunos hoteles, donde ofreció una pequeña formación mediante sesiones individuales con la dirección. La primera sesión formativa se organizó en el marco del Seminario Nacional de Transferencia llevado a cabo el 15 de octubre de 2013, y se dirigía a los ayuntamientos y agentes de ambos sectores. Asistieron dieciséis personas. Los temas que se abordaron son la información sobre movilidad sostenible para turistas y la necesidad de una infraestructura ciclista. La segunda sesión formativa tuvo lugar el 11 de noviembre de 2014, también como parte del Seminario Nacional de Transferencia. Intervinieron representantes de Transport Malta y del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, que hablaron sobre la movilidad sostenible y animaron a los asistentes a aprovechar las ayudas que el gobierno concedía para fomentar la movilidad verde. Las sesiones individuales se llevaron a cabo en el verano de 2014 en tres hoteles diferentes. Durante estas sesiones, el equipo de la LCA animó al personal de los hoteles a ofrecer más información sobre movilidad sostenible a sus clientes y a guiarlos hacia la opción del transporte público en lugar del taxi o el alquiler de coches. Las sesiones individuales se organizaron en este formato debido a la baja asistencia de personal de los hoteles en la primera sesión formativa que se había llevado a cabo. Los hoteles no estaban dispuestos a enviar a una persona a las sesiones de formación, por lo que el equipo de la LCA decidió hacerles algunas visitas. Esta medida ha tenido un bajo coste. Las sesiones formativas que tuvieron lugar el 15 de octubre de 2013 y el 11 de noviembre de 2014 eran parte del Seminario Nacional de Transferencia, por lo que no se necesitaron fondos extra para pagar el espacio o el servicio de comidas. Los costes fueron principalmente de personal: unas 50 horas aproximadamente, entre planificación, coordinación y preparación.

Figura 1: Primera sesión de

formación sobre el servicio de TP


Progreso de la medida La medida se ha implantado en diferentes fases:

• 15 de octubre de 2013. Primera sesión formativa, dirigida a dieciséis personas. Se llevó a cabo la tarde del día 15 de octubre de 2013, después del Seminario Nacional de Transferencia, en el hotel Corinthia St. George St. Julians. Asistieron agentes de los sectores del transporte y del turismo, así como representantes de los ayuntamientos.

• Verano de 2014. Se organizaron una serie de sesiones formativas individuales en diferentes hoteles en las que se presentaron los servicios de transporte público. Se animó al personal de los hoteles a ofrecer más información a los turistas sobre el transporte público de Malta y la movilidad sostenible. Un total de seis miembros del personal de tres hoteles diferentes recibieron esta formación.

• 11 de noviembre de 2014. La sesión formativa del 11 de noviembre de 2014 se organizó como parte del segundo Seminario Nacional de Transferencia, porque se consideró que podría ser útil aprovechar la presencia de los agentes invitados al seminario. Los asistentes recibieron información sobre movilidad sostenible. El acto tuvo Lugar en el hotel The Palace de Sliema, y asistieron veintiocho personas, tanto del sector del transporte como del turismo, así como representantes de los ayuntamientos.

Durante el proceso de implementación, la LCA se ha encontronado con diferentes obstáculos. El contratiempo más importante fue que no muchos hoteles estuvieron dispuestos a enviar personal a las sesiones formativas. La razón podría ser que Malta es muy pequeña y casi todo el mundo está al corriente de los servicios de transporte público. Otra razón podría ser el poco personal disponible en los hoteles, ocupado con los procesos regulares de entrada y de salida. Para superar este obstáculo, la LCA intentó encontrar otras personas que quisieran aprender más aspectos sobre los medios de transporte sostenibles. Por este motivo, se invitaron a otros agentes del ámbito del turismo a las sesiones formativas, concretamente representantes del Ministerio de Turismo, de la Autoridad del Turismo de Malta y de las oficinas de información turística. Además, para hacer frente a la sobrecarga de los profesionales de la hostelería, el personal de la LCA visitó los hoteles y organizó pequeñas sesiones formativas para los recepcionistas y los directores de los hoteles, a fin de convencerlos para que ofreciesen información sobre movilidad sostenible a sus clientes.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Durante la campaña de evaluación de 2013, quince aprendices declararon que sus conocimientos habian alcanzado un nivel «bueno/excelente», mientras que un asistente a las sesiones expuso que sus conocimientos habían aumentado «bastante». Los datos se recogieron mediante un cuestionario que se repartió durante el acto. Se recibieron comentarios positivos durant las sesiones individuales organizadas en el verano de 2014, así como en el acto organizado en noviembre del mismo año. Para resumir las principales conclusiones de la medida, es importante mencionar que, aunque muchos malteses aseguran que conocen el sistema de transporte público de Malta, siempre se puede aprender más acerca de las opciones de transporte sostenible disponibles en la isla.


MALLORCA Creación de una guía en línea para los turistas

El portal del transporte público de Mallorca, www.tib.org, se ha renovado completamente y se ha adaptado a las necesidades específicas de los turistas. Nunca antes el transporte público en Mallorca había sido tan visible como ahora gracias a de esta medida. El portal ha pasado de estar enfocado a la población residente a ser un punto de acogida tanto para los mallorquines como para los turistas.

La medida La autoridad interurbana del transporte de Mallorca, el Consorcio de Transportes de Mallorca (CTM), solicitó la reorganización del sitio web www.tib.org. Entre las tareas que se han llevado a cabo se encuentran: • La traducción del portal a dos lenguas más (francés y ruso), lo que permite que más turistas puedan consultar los horarios y otro tipo de información sobre TP en su lengua materna. • La creación de un apartado específico en el sitio web llamado «Turismo en transporte público». Esta es la medida central de la reorganización del portal, porque pone el transporte público en valor promocionando puntos de interés turístico, a los que se puede llegar a través de cincuenta rutas, divididas en tres tipologías (senderismo, patrimonio y playas). Se pueden consultar en línea en: http://www.tib.org/portal/web/ctm/turisme. • La inclusión de un apartado específico para explicar cómo ir del aeropuerto al destino final. • Mapas de red disponibles en el portal y en puntos de venta específicos. Otras acciones de SEEMORE, como la herramienta de cálculo de emisiones, el vídeo promocional de SEEMORE o el planificador de trayectos, son más visibles en este nuevo portal, que ahora ofrece una mezcla de turismo, transporte y medio ambiente, en un entorno agradable y de fácil acceso. Todas estas acciones se centran en una demanda turística cambiante que en los últimos diez años ha pasado de un modelo de viaje combinado y clientes hoteleros a un turista más independiente que alquila casas o apartamentos y prefiere organizar su propio viaje. Este hecho explica la importancia de ofrecer a los turistas una herramienta de información valiosa, no solo en destino, sino también en origen, cuando toman decisiones sobre el viaje que harán (a Mallorca o a otros destinos). El objetivo final de esta medida no es otro que mejorar la calidad de la información sobre transporte público y, además, la calidad de Mallorca como destino turístico. La implementación de la medida consistió en definir las rutas que debían aparecer en el portal, diseñar el apartado «Mallorca en transporte público», y traducir la página a dos lenguas adicionales. Todo ello tuvo un coste total de 20.000 euros (principalmente para pagar actividades subcontratadas).

Figura 2: Rutas turísticas en transport

público


Progreso de la medida La medida se puso en marcha en mayo de 2013 e incluía una reunión con la Federación Hotelera en noviembre del mismo año. Después de esta fase inicial, la medida evolucionó de la siguiente forma: • Febrero de 2014. Traducción del portal a dos lenguas más: francés y ruso. Selección de estas lenguas extranjeras en función del creciente número de turistas de estas dos nacionalidades en Mallorca. • Julio de 2014. Publicación de la sección «Turismo en transporte público» en el sitio web del TIB, donde se incluyen 38 rutas clasificadas en tres grupos: senderismo, patrimonio y playas. • Julio de 2014. Publicación de 3.370 mapas de la red interurbana de transportes, disponibles en el punto de información de la estación intermodal y en cuatro puntos de información turística de Palma. • Julio de 2014. Curso de formación para el personal de los puntos de información turística situados en la principales zonas hoteleras, con el objetivo de presentarles el nuevo portal y la sección «Turismo en transporte público». Gracias a ello, los turistas reciben en destino una información completa sobre turismo y transporte público. • Febrero de 2015. Se añaden doce rutas más a las treinta y ocho existentes en la sección «Turismo en transporte público». El equipo no se escontró con muchos obstáculos a la hora de aplicar esta medida. Los pocos que se encontró estaban relacionados con la disponibilidad de recursos humanos del CTM, lo que explica algunos retrasos en la elaboración de las cincuenta rutas (doce se han publicado en una fase posterior a la implementación de la medida). La falta de problemas importantes en el desarrollo de esta acción ha tenido mucha relación con la gran capacidad gestora del CTM, que tiene plenas competencias en TP y, por lo tanto, en todas las acciones relacionadas con el portal www.tib.org. En conclusión, la necesidad previa de mejorar la información sobre TP que se proporcionaba desde los puntos de información turística está relacionada con un factor externo. Los principales aspectos innovadores de esta medida son:

• Integración de rutas turísticas para hacer más atractivo el portal. El CTM ve la guía en línea para turistas como una inversión de futuro en su estrategia de negocio. La mejora de los servicios en línea tiene el potencial de atraer turistas que de otra manera no usarían el autobús para descubrir la isla. Además, las rutas turísticas que se muestran en el portal se seleccionaron para que los turistas pudieran formarse una idea representativa de toda la isla, no solo de los puntos turísticos más conocidos.

• Interconexión con la industria hotelera. Un progreso importante fue incluir en el portal un enlace al gestor de TP de una importante cadena hotelera llamada Hipotels.

• Relación con la acción formativa de los profesionales del turismo. Es importante que el personal de los hoteles esté al corriente de las mejoras del portal web del CTM para que pueda informar a los turistas correctamente; por esto, se organizaron cursos de formación para el personal de once puntos de información de toda la isla.

• Aplicación Google Transit. La aplicación Google Transit permite que los turistas planifiquen su viaje en transporte público por Mallorca.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas El desarrollo de las medidas descritas ha representado el primer paso de la autoridad del TP interurbano de Mallorca para establecer un canal de cooperación duradero con el sector turístico. Esto puede tener efectos a largo plazo relacionados, no sólo con la mejora de la provisión de información a los turistas, sino también con la mejora del servicio en su conjunto.


Por ejemplo, el establecimiento de un canal directo entre el CTM y el personal de los puntos de información turística supone mejorar la calidad de la información, pero también conocer la calidad del servicio de TP desde el punto de vista de los turistas. La información resultará útil a la hora de planificar nuevos servicios de TP. En cuanto al sitio web www.tib.org, se ha convertido en el portal de referencia para los turistas que buscan información sobre el TP interurbano de Mallorca. El creciente número de conexiones a la página web acreditan esta afirmación. De hecho, el número de visitas aumentó un 10,7% entre 2013 y 2014. Este incremento constante se debe al lanzamiento de www.tib.org como un portal de referencia, lo que lo hace más interesante como plataforma publicitaria para las empresas turísticas privadas. Esto propiciará futuras colaboraciones con el sector turístico privado.


MALTA Promoción con compañías aéreas y agencias de viaje

Malta ha estado al frente de las regiones SEEMORE en cuanto al contacto con actores internacionales. La Local Councils' Association (LCA) estableció buenas relaciones con agentes tanto del sector turístico como del transporte, entre los que se incluyen Air Malta (la aerolínea nacional) y Virtu Ferries (que conecta Malta con Sicilia). Como resultado, la LCA pudo publicar artículos sobre el proyecto en la revista de a bordo de Air Malta y difundir materiales en los ferrys Virtu.

La medida La LCA no tiene poderes ejecutivos en materia de movilidad y transporte y, por lo tanto, fue necesario fomentar múltiples colaboraciones para llegar a los grandes agentes internacionales. La promoción con aerolíneas es un ejemplo claro de acción que requiere una sólida colaboración con aliados que den apoyo, como el Ministerio de Turismo. Las compañías de transporte de larga distancia, como Air Malta o Virtu Ferries, son la principal puerta de entrada de los turistas que deciden pasar sus vacaciones en Malta. Cada año más de 1,3 millones de turistas visitan Malta, cifra que tiende a aumentar progresivamente. Los turistas a menudo deciden cómo se moverán por la isla una vez que han llegado y, si no se les proporciona la información correcta, pueden optar por tomar un taxi o alquilar un coche, lo que hace aumentar el volumen de tráfico. Por lo tanto, es acertado tratar de influir en sus hábitos de transporte antes de que lleguen mediante información sobre movilidad sostenible. En el año 2014, el 2,8% de los turistas llegó a Malta a través del servicio de ferry que conecta Malta con Sicilia. El equipo de la LCA contactó con la empresa que se encaraga de este servicio (Virtu Ferries) y le propuso darle materiales de divulgación. Virtu Ferries acogió muy bien la propuesta y estuvo de acuerdo en colocar materiales sobre movilidad sostenible en los ferrys y en la oficina de venta de billetes. Por otra parte, la aerolínea nacional, Air Malta, transporta más de 1,7 millones de pasajeros anualmente. En el año 2013, 1,76 millones de pasajeros usaron sus servicios. Air Malta decidió publicar una serie de artículos de SEEMORE en la revista de a bordo, Il-Bizzilla. Con estas medidas, la LCA consiguió llegar, no sólo a los turistas, el grupo objetivo principal, sino también a la población local, que también vuela con Air Malta y usa el servicio de Virtu Ferries. Estas medidas se implementaron sin coste, es decir, la LCA no pagó a Air Malta para que publicase sus artículos, ni tampoco a Virtu Ferries para que colocase los materiales a bordo y en las oficinas de venta de billetes. Los costes de esta acción que sí hay que mencionar son:

• Coste de imprimir los materiales destinados a las embarcaciones.

• Gasto de personal por un trabajador que se ha encargado de ser el punto de contacto con los proveedores de larga distancia, entregarles los materiales y redactar un borrador de los artículos.

Progreso de la medida Viendo la importancia de establecer conexiones duraderas con actores internacionales clave, la Local Councils’ Association de Malta (LCA) estableció contactos con Air Malta y Virtu Ferries.

Figura 3: Revista de a bordo de Air

Malta


A menudo los turistas eligen sus opciones de movilidad una vez que han llegado a su destino. Para influir a favor de las opciones de movilidad sostenible, se publicó un artículo en la revista de Air Malta del mes de agosto de 2013. La revista en cuestión, Il-Bizzilla, se encuentra en cada uno de los asientos del avión y se dirige a unos 150.000/170.000 pasajeros, que tuvieron la oportunidad de leer el artículo de SEEMORE. En septiembre de 2014 se publicó, en la misma revista de a bordo de Air Malta, Il-Bizzilla, otro artículo para el público general en el que se destacaban cinco destinos populares y se explicaba cómo se podía llegar en TP. Virtu Ferries, además, repartió un gran número de postales a bordo de sus embarcaciones, así como copias de los folletos de información turística y movilidad sostenible. Los materiales estuvieron disponibles los veranos de 2013 y 2014. Además, la LCA ha distribuido a bordo de los ferries uno folletos que contienen información útil relacionada con el ciclismo en Malta. La medida ha progresado de esta manera:

• Enero-mayo de 2013: Establecimiento de contactos con los proveedores de transporte de larga distancia: Air Malta y Virtu Ferries.

• Mayo-junio de 2013: Borrador del artículo para Il-Bizzilla y preparación de los materiales promocionales (elaboración e impresión).

• Julio-septiembre de 2013: Distribución del material a bordo de las embarcaciones de Virtu Ferries y en sus oficinas de venta de billetes.

• Agosto de 2013: Publicación del primer artículo en la revista de Air Malta.

• Mayo-junio de 2014: Restablecimiento de los contactos con los operadores de larga distancia, preparación de materiales y elaboración del borrador del artículo.

• Julio-septiembre de 2014: Distribución del material a bordo de las embarcaciones de Virtu Ferries y en sus oficinas de venta de billetes.

• Septiembre de 2014: Publicación del segundo artículo en la revista de Air Malta. Durante las fases de preparación e implementación, la medida no se encontró con ningún obstáculo en particular excepto el hecho de que algunos de los materiales se tuvieron que actualizar en 2014. En concreto, los folletos de información turística y movilidad sostenible se tuvieron que actualizar debido a un cambio de gestor de transporte público. Acerca de los colaboradores, el equipo de la LCA coopera satisfactoriamente con colegas de Air Malta y Virtu Ferries, muy abiertos a temas de responsabilidad medioambiental y dispuestos a apoyar estas ideas. La distribución de materiales en Virtu Ferries está relacionada también con otra medida SEEMORE que el equipo de la LCA implementó en Malta. Se trata de la elaboración y distribución de folletos de información turística y movilidad sostenible y la distribución de pósters y postales para un concurso de fotos.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Durante los veranos de 2013 y 2014, se distribuyeron 1.000 paquetes folletos de información sobre movilidad sostenible a bordo de las embarcaciones de Virtu Ferries, junto con 6.500 postales y 10 pósters que promocionaban un concurso fotográfico. Al mismo tiempo, los artículos que se publicaron en Air Malta durante la temporada alta llegaron a más de 300.000 pasajeros. Como conclusión, el equipo de la LCA quiere animar a todos los agentes pertinentes de Europa a dar una oportunidad a los proveedores de larga distancia que actúan en sus regiones o países y a establecer contacto y cooperación con ellos, porque no es tan difícil como parece. Se ha comprobado que publicar artículos en revistas de a bordo y distribuir materiales de interés beneficia a todos: por


una parte, la compañía de transporte mejora su eficiencia ofreciendo más servicios a los pasajeros y, por la otra, los turistas están encantados de encontrar información tan útil a bordo.


DOBRICH Facilitación de información sobre movilidad en los hoteles

Ante la escasa información sobre las opciones de movilidad sostenible, el club Desarrollo Sostenible de la Sociedad Civil (DSSC) llevó a cabo una medida integradora enfocada a distribuir información sobre movilidad en los hoteles para facilitar el trabajo de los recepcionistas y fomentar el uso de medios de transporte sostenibles entre los turistas. Los folletos también están disponibles en los portales web de las oficinas del ayuntamiento y del distrito, donde se publicó por primera vez información sobre los puntos de interés y sobre cómo llegar en TP, en bici o a pie.

La medida Antes de la implementación de SEEMORE, un problema que tenían las industrias del turismo y del transporte era que casi no había material disponible ni en Dobrich ni en Bulgaria en general. Por este motivo, el club puso en marcha una propuesta clara para reunir y distribuir información que pudiera ser útil a los turistas para viajar por la región de manera sostenible. A título indicativo, los costes de la actuación fueron de cerca de 5.000 euros, que se pueden dividir de la siguiente manera: los folletos de movilidad costaron 2.000 euros; los dos actos formativos para expertos en transporte y turismo tuvieron un coste de 1.200 euros (2 x 600), y los honorarios de los expertos fueron de unos 1.800 euros.

Progreso de la medida Desde el verano de 2013, los turistas que visitan la región de Dobrich tienen la posibilidad de planificar sus viajes de una manera sostenible utilizando el paquete integrado de información sobre movilidad (PIIM) elaborado por el equipo de SEEMORE en cooperación con las autoridades locales y las empresas de transporte. El PIIM se distribuyó por los 50 hoteles más grandes de la zona y también se puede descargar desde el sitio web oficial del distrito y desde los portales de los ayuntamientos. El paquete incluye dos folletos: uno contiene una descripción detallada de los lugares de interés locales e incluye muchas fotos e información sobre cómo llegar usando medios de transporte sostenibles; el otro es una guía regional sobre movilidad para los visitantes e incluye información completa e integrada así como horarios de transporte público y autobuses. Los contenidos se presentan en búlgaro, ruso, inglés y rumano. Como el presupuesto disponible para estos materiales estaba limitado por el presupuesto general del proyecto (se produjeron 2.000 unidades), el gobernador del distrito y los alcaldes acordaron publicar en sus portales oficiales una versión imprimible del PIIM. La medida se vio beneficiada por la estrecha cooperación entre diferentes agentes locales (municipios, hoteles, restaurantes, mayoristas de viajes), que tenían ganas de poner a disposición materiales de comunicación que pudieran promover la región y ayudar a los turistas a optar por medios de transporte sostenibles. Esta medida forma parte de una extensa estrategia regional orientada a afrontar la falta de información de la zona. Así, la traducción ha favorecido la medida de ofrecer información sobre

Figura 4: Distribución de folletos

en los hoteles Albena


movilidad, ya que todos los contenidos sobre movilidad se han traducido profesionalmente a cuatro lenguas para poder llegar a un gran número de turistas en su idioma. Esta tarea ha tenido un enorme impacto en el grado de satisfacción de los turistas, que valoran poder leer información en su propia lengua. La medida también guarda relación con las actividades de formación: para sacar el máximo provecho de los folletos de movilidad, se ofreció formación gratuita al personal de los hoteles sobre movilidad sostenible y sobre cómo promocionarla mejor entre los turistas. Se descubrió que en Dobrich aún se desconocía el concepto de sostenibilidad, que se relacionó con la industria turística por primera vez. Antes de SEEMORE, para los responsables hoteleros la sostenibilidad equivalía a la reutilización de toallas usadas o a la instalación de luces LED. Esta nueva forma de pensar, pues, se puede ver como un gran éxito del proyecto y una base de futuro. Las actividades de formación en los hoteles para promocionar PIIM se implementaron como sigue:

• El primer taller, dirigido a veinte profesionales del turismo que trabajan en contacto directo con los visitantes, se llevó a cabo en el hotel Mistral**** de Balchik el 7 de marzo de 2013. El tema principal que se trató fue «La movilidad sostenible: introducción de buenas prácticas de Europa». Durante la sesión, el director del proyecto explicó el papel del PIIM y la importancia de distribuirlo entre los visitantes. Todos los participantes estuvieron de acuerdo en la necesidad de introducir la movilidad sostenible en las zonas turísticas y compartieron algunas ideas sobre el tema.

• Al comienzo de la temporada 2014, el personal del DSSC, junto con el complejo Albena, distribuyó el resto de material promocional (folletos y pósters). También se repartió material en cinco hoteles de Balchik y tres hoteles de Kavarna. La cantidad fue insuficiente, pero el DSSC contempló la posibilidad de que los turistas se descargaran la información sobre movilidad de Internet. Además, para ampliar el público objetivo del PIIM, el equipo del DSSC publicó un anuncio en la revista de a bordo de Bulgaria Air.

El PIIM jugó un papel vital en Dobrich. Entre las innovaciones destacadas, cabe mencionar: • Los folletos de movilidad són un instrumento que los recepcionistas usan a diario. De

hecho, los recepcionistas de los hoteles declararon que facilitaban su trabajo. Ya no es necesario que llamen a las estaciones para pedir más información; basta con que entreguen los folletos informativos a los turistas.

• Los folletos de movilidad tuvieron muy buena acogida entre los turistas. Un guía de un grupo rumano que había llegado en autobús comunicó al equipo directivo del proyecto que habían incluido algunas copias en la biblioteca de su ciudad, para que cualquier visitante potencial de Bulgaria pudiera planificar previamente las excursiones que haría durante las vacaciones.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas En general, la medida ha resultado rentable porque con un pequeño presupuesto de unos 5.000 euros se han podido conseguir muy buenos resultados. Para detectar los efectos de esta acción, el DSSC ha llevado a cabo entrevistas periódicas entre los visitantes, el 100% de los cuales han asegurado estar completamente informados sobre las opciones de movilidad existentes en la región. Entre otros resultados interesantes de estas encuestas, la última de las cuales se hizo en agosto de 2014 a una muestra de 128 personas, hay que destacar el aumento del número de usuarios de TP (subió 9 puntos, del 29% al 38%). La opción de desplazarse en bicicleta o a pie también ha subido entre los turistas, y, en cambio, ha bajado el uso del coche (de un 56% a un 26% de agosto de 2012 a agosto de 2014).


El apoyo de los municipios y de las empresas de transporte ha sido decisivo para la implementación de esta medida. Se ha podido ver que los responsables locales (tanto de los municipios como de las empresas de transporte) cooperan bastante si no se les pide que hagan una inversión. Para acabar, es importante destacar que la información sobre movilidad se transfirió a todas las regiones turísticas del mar Negro, por lo que la medida se podría aplicar fácilmente en algunas regiones de la zona. De hecho, después de la difusión de la medida a los seminarios de transferencia, los demás países balcánicos se interesaron mucho por la experiencia de Dobrich.


PROVINCIA DE FORLÌ-CESENA

Guía de movilidad sostenible

La provincia italiana de Forlì-Cesena desarrolló una guía de movilidad sostenible con información completa e integrada, con el objetivo de incentivar a los turistas a dejar los coches al llegar a la zona y animarles a desplazarse de una manera sostenible. La guía representa el inicio de las futuras acciones que se implementarán en la agenda local de movilidad sostenible.

La medida La provincia de Forlì-Cesena, al ser un ente de segundo nivel, lleva a cabo una labor de coordinación entre los municipios y los agentes en diversos temas. Con el proyecto SEEMORE, se creó una red local de diferentes actores formada por municipios, hoteles y empresas de transporte y turismo. Toda la zona sufre problemas crónicos de tráfico durante la temporada alta, debido a que la mayoría de visitantes llegan en coche (se estima que menos de un 10% llega en tren, autobús o avión). Como es natural, la situación genera congestión y contaminación durante la temporada alta. Además, hay muchos problemas relacionados con la falta de un transporte público estructurado y de información sobre las opciones de movilidad diferentes al coche para llegar a los lugares de interés históricos y de ocio. Tradicionalmente, las políticas de transporte locales no han tenido en cuenta el ámbito turístico. Además, la falta de datos ha dificultado el diseño de soluciones de movilidad adecuadas y atractivas. Para hacer frente a esta situación, Forlì-Cesena decidió invertir en fomentar una integración más óptima entre turismo y movilidad sostenible y en mejorar la información turística referente a las opciones de movilidad «verdes». Con este propósito, el equipo del proyecto comenzó a recoger información sobre movilidad sostenible y a plasmarla en dos guías de diferentes, una para la zona costera y otra para la ciudad de interior Forlì, para que los turistas pudieran elegir la manera más fácil de desplazarse sin coche. Se imprimieron 4.000 copias, que se distribuyeron por las oficinas de turismo, las ventanillas de venta de billetes de autobús y los hoteles, al tiempo que se subieron las versiones digitales a los sitios web más importantes que los turistas consultan para planificar su visita. Las guías se pueden descargar desde: www.provincia.fc.it/seemore/localcampaign. La implementación de esta medida formaba parte de la campaña de concienciación en materia de movilidad sostenible que se organizó en 2014 y que se subcontrató, mediante un procedimiento público, a una agencia de comunicación. Se hace difícil, por tanto, identificar los costes de la medida. Por un total de casi 26.000 euros, la agencia seleccionada se encargó de las dos guías de movilidad (diseño, impresión y formato digital), el vídeo local, la organización y la gestión del concurso fotográfico de SEEMORE, un mostrador promocional y la participación en una feria internacional de ciclismo, la promoción de la línea de autobús que funciona en verano para ir a los complejos costeros (diseño e impresión) y el merchandising del proyecto (300 camisetas, botellas con funda de plástico y memorias USB). Los recursos humanos que se emplearon para la campaña de concienciación (establecimiento y gestión del procedimiento

Figura 5: Las guías de movilidad


público de subcontratación, coordinación de los contenidos de los productos promocionales con la agencia y distribución de estos productos) suman unas 300 horas de trabajo en seis meses.

Progreso de la medida A pesar de algunos retrasos relacionados con el hecho de que la oficina europea del proyecto estaba saturada y no tenía personal suficiente para llevar a cabo esta tarea por sí misma, la medida ha progresado sin problemas. Se pueden identificar tres fases de implementación:

• Durante la primera fase, se elaboró un borrador que luego fue la base de la guía de movilidad sostenible. Se recogieron las opciones de movilidad disponibles en los municipios objetivo de SEEMORE (Cesenatico, Gatteo, San Mauro y Forlì). Además, las oficinas turísticas de los municipios mencionados y los gestores de TP Start Romagna y Forlì Mobilità Integrata revisaron este borrador.

• Durante la segunda fase, se entregó el borrador a la agencia de comunicación subcontratada, que se encargó del diseño, la impresión y la digitalización de las dos guías de movilidad en formato trilingüe.

• La tercera fase se dedicó a distribuir las guías. Durante la implementación de las medidas, surgieron algunos obstáculos, que se trataron en las reuniones del grupo de trabajo local de SEEMORE. Los principales obstáculos detectados fueron: tecnológicos, debido a que los datos disponibles sobre las opciones de movilidad sostenible no estaban estructuradas de manera uniforme, por lo que se tuvieron que reorganizar, homogeneizar y disponerlas de tal manera que fueran fáciles de manejar por parte del usuario; e institucionales, porque las recientes modificaciones en la normativa nacional en materia de contratación pública retrasaron la elección de la empresa externa responsable de la campaña de concienciación de SEEMORE. Ahora bien, la buena coordinación que se estableció en el grupo de trabajo local permitió sacar el máximo provecho de factores como la voluntad de los municipios SEEMORE y de los agentes de movilidad (ATR, START Romagna y Forlì Mobilità Integrata) de participar activamente en las acciones del proyecto (implicación/comunicación). Además, la distribución de las guías de movilidad sostenible tenía la ventaja de que se dirigía a los turistas de un tipo de destino (culturales) que ya son sensibles a la movilidad sostenible: aunque la mayoría de visitantes lleguen en coche, muchos están dispuestos a dejarlo aparcado y disfrutar de las vacaciones a pie, en bici, en autobús, etc. Uno de los aspectos innovadores más importantes de la medida fue la oportunidad de ver cómo otros países hacen frente al mismo problema. Formar parte de un proyecto de cooperación europeo permitió que los agentes de Forlì-Cesena sacasen provecho de nuevas metodologías y estrategias y viesen la importancia de este cambio de mentalidad para sus negocios.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Las guías de movilidad representan una de las principales herramientas de la campaña de concienciación local y han sido muy bien acogidas por los turistas: de hecho, según datos recogidos en la encuesta de 2014, el porcentaje de turistas que afirman haber sido informados de las opciones de movilidad sostenible casi se ha doblado respecto al 2013. Las guías también se presentaron durante los seminarios nacionales de transferencia de Forlì, a los que estaban invitados regiones y municipios turísticos similares, que mostraron interés en aplicar la medida. La lección más importante viene representada por la buena cooperación entre el grupo de agentes locales, que ha contribuido significativamente a mejorar y actualizar la información incluida en las guías. El reto de cara al futuro es mantener este nivel de cooperación para


satisfacer más fácilmente la necesidad constante de actualizar la información recogida en la guía.


MADEIRA

Guía turística de movilidad sostenible

Con el apoyo de SEEMORE y la colaboración de la autoridad regional de turismo y transporte y los municipios de los alrededores, se elaboró una completa guía, impresa y disponible en línea, que muestra a los turistas qué puntos de interés se pueden ver desde el autobús.

La medida La experiencia de Madeira con CIVITAS-MIMOSA, un proyecto europeo anterior por el que Funchal, como lugar destacado y capital de la región, recibió un premio en el año 2013, fue de gran importancia para recalcar la necesidad de acortar distancias entre turismo y transporte. En Madeira, en el año 2012, cuando se puso en marcha el proyecto SEEMORE, sólo había disponible información no integrada sobre transporte público y turismo. La falta de un documento de ayuda como éste se notó sobre todo en las oficinas turísticas, que tan sólo tenían horarios y mapas para dar a los turistas que pedían información sobre transporte público. La guía turística se preparó partiendo de una gran voluntad de la autoridad regional de Madeira de turismo y transporte (Madeira Regional Authority of Tourism and Transporte, MRATT) y de todos los municipios implicados, que se involucraron de lleno en el proyecto desde el comienzo. La preparación e implementación de la guía comportó sobre todo la participación de personal de la empresa de transporte público Horários do Funchal (HF). A continuación se detallan los recursos que esta medida ha requerido:

• Recursos humanos: 320 horas, que equivalen a 5.400 euros. • Impresión de 1.400 copias en papel: 6.194 euros (4,4 euros por copia)

Progreso de la medida La medida se implementó según las etapas siguientes:

• De agosto de 2013 a febrero de 2014. Compilación en un único libro de 86 páginas de toda la información turística pertinente y de fotografías aportadas por las partes interesadas, y traducción de parte de la información al inglés. El libro se revisó varias veces (se debería considerar como un proyecto de trabajo siempre en curso).

• Marzo de 2014. Lanzamiento oficial de la guía en la Feria de Turismo de Lisboa. • Mayo de 2014. Preparación de los folletos más pequeños teniendo en cuenta la

información incluida en la guía de movilidad y distribución en el puerto de Funchal entre los pasajeros de los cruceros. Estos folletos contienen sugerencias de recorridos cortos que los turistas pueden hacer fácilmente para visitar Funchal sin la angustia de llegar tarde al barco.

• Noviembre de 2014. Impresión de las guías y puesta en marcha del plan de distribución para repartir en los hoteles que venden billetes de TP y en todos los establecimientos de los agentes que han formado parte del proyecto, es decir, todos los puntos de venta y

Figura 6: Captura de la guía de movilidad


de información de HF, las paradas de información del municipio y las oficinas de información turística.

La guía turística de Madeira ofrece información sobre los principales puntos de interés turísticos y sobre cómo acceder en transporte público (mapas con la situación de los lugares y paradas de autobús más cercanas, números de las líneas de autobús, enlaces a los horarios y billetes). La guía se puede consultar en línea en el sitio web de HF (versión móvil y de escritorio, véase http://www.horariosdofunchal.pt/guia), y se puede descargar e imprimir. La información recogida en este libro de 86 páginas se puede ver como una hoja de ruta para los turistas que quieren intentar moverse por Madeira en autobús. Aunque se distribuyeron algunas copias en papel, el principal canal de comunicación es electrónico, debido a los frecuentes cambios en el servicio. HF, como jefe del proyecto, convenció a sus socios (municipios, patronato de turismo, etc.) para que distribuyeran información sobre la guía en redes sociales como Facebook. Esta actividad de SEEMORE encaja perfectamente en las tendencias turísticas más recientes, que señalan que, como la información es cada vez más accesible, los turistas son cada vez más autónomos a la hora de planificar sus viajes.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Como las copias en papel normalmente tienen unos costes elevados, especialmente si tenemos en cuenta que el servicio de transporte público cambia constantemente, el equipo del proyecto sólo imprimió un número limitado de guías (1.400 ejemplares, de los cuales 1.000 eran en inglés y 400 en portugués). Durante el proyecto SEEMORE, sin embargo, se ha podido comprobar que, a pesar de que el uso cada vez más extendido de Internet ha contribuido a reforzar la importancia que este canal está cogiendo, los turistas todavía prefieren las copias en papel. El turista típico que visita Madeira es bastante mayor (52 años de media según una encuesta llevada a cabo por SEEMORE en 2014 en el aeropuerto). Sin embargo, el 75% de los turistas que visitan Madeira tienen un teléfono inteligente y el 55% utilizan Internet en sus teléfonos con una finalidad turística. Estos resultados allanan el camino para proyectos futuros relacionados con el desarrollo de servicios turísticos en Internet que puedan apoyar la industria del transporte público. Durante el proceso de elaboración de la guía, HF comprendió que el transporte público podía ser una buena opción para los turistas que querían visitar los lugares más emblemáticos de la isla. También se hizo evidente que todos los agentes regionales (relacionados con el turismo y el transporte) agradecen tener esta guía para ayudar a satisfacer las necesidades de transporte de los turistas. Los próximos pasos de la medida pasarán por el análisis de viabilidad de la guía como producto comercial. Aunque hay un gran potencial de transferibilidad de estos tipos de guías a otras regiones turísticas del resto de Europa, la alta aceptación de esta guía en concreto demuestra que puede suponer una ganancia económica. Para dar algunas cifras, la guía recibió ocho visitas diarias de marzo a enero de 2015. En resumen, se evaluará debidamente la oportunidad de vender esta guía en el futuro (vender copias en papel o transformar la versión digital de la guía en una aplicación de pago) y quizás se diseñe un modelo de negocio a partir de esta medida. Uno de los factores de éxito de esta medida fue el apoyo político que ayudó a impulsar la guía. Probablemente, tanto HF como el MRATT ven la guía de movilidad como una herramienta promocional para dar calidad al turismo, y es que el producto tuvo muy buena acogida entre los agentes regionales. Otro factor clave fue que la guía es de hecho la espina dorsal de la estrategia


turística de HF. Por ello, se elaboraron varios subproductos, como folletos para turistas de cruceros, basados en la información y la experiencia que HF recogió cuando preparaba la guía. Se trata, por tanto, de un ejemplo típico de producto flexible que tiene múltiples usos y del que se espera, en consecuencia, que se amplíe.


MADEIRA

Aplicación de excursiones audioguiadas

En Madeira, hay una manera nueva y directa de promocionar el servicio de transporte público con más cantidad de información: la compañía de transporte público, Horários do Funchal, ha elaborado una audioguía gratuita para teléfonos inteligentes. Los pasajeros de una determinada línea de transporte público pueden recibir información turística por los auriculares mientras viajan en esta línea de autobús regular por la isla.

La medida Oír cómo te narran hechos históricos mientras el autobús se abre camino entre los puntos turísticos más impactantes es una comodidad que a menudo se ofrece en recorridos turísticos especializados. Horários do Funchal quería transferirlo a las líneas regulares de TP. Para ello, contactaron con una empresa polaca llamada AudioTrip Ltd para que desarrollara esta herramienta para la región. La audioguía de Curral das Freiras, creada por AudioTrip Ltd, funciona como una aplicación gratuita para teléfonos inteligentes. Los usuarios sólo tienen que descargar la aplicación y la excursión que deseen, luego se ponen los auriculares y a pasarlo bien! La excursión «Un viaje al corazón de la isla» contiene 10 puntos clave que permiten a los usuarios escuchar algunas historias interesantes sobre Madeira. La aplicación comienza a describir de manera automática el lugar concreto justo en el momento en el que el usuario está a punto de llegar. La aplicación también señala en el mapa la situación de los lugares más emblemáticos así como la localización del usuario, así se convierte en una guía profesional amigable. La guía se puede descargar de http://www.horariosdofunchal.pt/guia y los detalles de la audioguía se pueden consultar en http://www.horariosdofunchal.pt/audiotrip/. La implementación de la medida, incluyendo el personal encargado de su planificación, la interacción con la empresa polaca y la preparación y publicación de la primera excursión audioguiada, llevó unas 65 horas de trabajo, que equivalen a unos 1.000 euros. Este es el coste total de la aplicación de esta acción. La comunicación también tuvo un bajo coste y se basó principalmente en los pósters repartidos en los hoteles donde la empresa de TP vende billetes y en las paradas de autobús más cercanas a las principales zonas turísticas.

Progreso de la medida Actualmente, hay una audioguía de Curral das Freiras, un conocido destino turístico, disponible en forma de aplicación gratuita para móviles. La medida se implementó según las etapas siguientes:

• Noviembre de 2012. El equipo del proyecto de Horários do Funchal viajó a Vitoria-Gasteiz, donde se llevó a cabo el foro CIVITAS, y allí conoció al equipo de AudioTrip Ltd, que estaba presentando su producto. Pronto se dieron cuenta del valor añadido que

Figura 7: Aplicación de excursiones

audioguiadas en una tableta táctil


tenía este producto, que podría hacer aumentar el atractivo de los viajes en transporte público, y decidieron que SEEMORE sería el marco perfecto para probar la viabilidad y aceptación de una prueba piloto en Madeira.

• Marzo de 2013. AudioTrip Ltd y Horários do Funchal firmaron un contrato que prevé la posibilidad de incluir publicidad en la aplicación para que estos viajes guiados puedan ser gratuitos. Si, a pesar de lo estipulado en el contrato, Horários do Funchal decide mantener la aplicación sin publicidad, ésta tendría un coste para el usuario. No obstante estas especificaciones del contrato, Horários do Funchal, como desarrollador de la aplicación, se podría beneficiar de pruebas gratuitas durante el proyecto SEEMORE.

• Mayo de 2013. Todos los contenidos de la excursión a Curral das Freiras se contrastaron, los textos se tradujeron al inglés y se recogieron fotografías. Horários do Funchal comenzó a perfeccionar la aplicación, concretamente a probar la distancia desde la que un usuario empezaría a oír la historia correspondiente a un punto de interés concreto.

• Marzo de 2014. El servicio se puso en marcha durante la Feria de Turismo de Lisboa, a tiempo para estar disponible para la temporada alta de Madeira e impulsar el lanzamiento del plan de comunicación en los hoteles y en las paradas de autobús seleccionadas (cerca de la zona más turística).

Hay que remarcar la manera en que esta acción se relaciona con otras acciones desarrolladas en el marco del proyecto SEEMORE. En primer lugar, la excursión audioguiada ocupa un lugar destacado del vídeo regional de SEEMORE, donde se pueden ver turistas con la aplicación en una excursión real. En segundo lugar, en el marco de las sesiones formativas de SEEMORE, el equipo del proyecto dotó algunos profesionales del turismo de las herramientas necesarias para apoyar la aplicación y promocionarla entre los turistas. Entre estos profesionales se encuentran dos grupos estratégicos: el personal de los hoteles, concretamente los recepcionistas, y el personal de los puntos de información turística. Los comentarios recibidos sobre estas jornadas de formación nos permiten concluir que fueron importantes para extender el uso de estas innovadoras herramientas. En cuanto a los obstáculos, el objetivo del proyecto de implementar un amplio abanico de acciones con un presupuesto limitado supuso una sobrecarga de trabajo. Como consecuencia, hubo tres excursiones con audioguía que no se pudieron preparar durante el proyecto. Sin embargo, se ha demostrado que esta aplicación tiene una buena relación calidad-precio y que se podría transferir a muchas otras actividades. Entre las acciones que se podrían aplicar gracias al gran potencial de esta herramienta se encuentran los recorridos a pie por el centro de la ciudad con explicaciones sobre botánica e historia y también extensiones de la misma acción a otras rutas de TP. Todavía no está claro, sin embargo, si esta acción puede conllevar un potencial modelo de negocio en Madeira o si los turistas estarían dispuestos a pagar por usar esta herramienta.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Entre abril y diciembre de 2014, hubo 273 descargas del recorrido audioguiado, 194 de las cuales de la versión en inglés. De hecho, la comunidad de usuarios que se descargó la aplicación ha calificado la versión inglesa del recorrido por Curral das Freiras con 5 estrellas. De acuerdo con las principales tendencias y características del turismo, que señalan que los turistas se inclinan cada vez más por planificar el viaje ellos mismos y por usar los teléfonos inteligentes para sacar el máximo provecho de su estancia, esta aplicación se tiene que considerar una herramienta clave para mejorar el turismo. La aplicación se dirige al llamado turista «hazlo tú mismo», es decir, al turista que llega a Madeira sin haber reservado ninguna


excursión organizada y que disfruta de autonomía para descubrir el destino por su cuenta. Este cambio conduce a una transformación del modelo de negocio de los proveedores de servicios, que ahora tienen que depender de servicios de comunicación e información, tales como la aplicación de excursiones guiadas.


POMERANIA

Dispensadores de mapas

Los dispensadores de mapas son un soporte muy útil para distribuir productos relacionados con el turismo en la calle. En la región de Pomerania, los turistas pueden recoger las guías de turismo sostenible y mapas en siete puntos estratégicos diferentes y así desplazarse con conocimiento.

La medida Aunque ya se veía que los dispensadores de mapas serían efectivos para anunciar todas las opciones de movilidad sostenible que tanto turistas como residentes pueden elegir para desplazarse por la región, en Pomerania no había ninguno antes de SEEMORE. De modo que la comunidad de Choczewo se puso manos a la obra y comenzó a trabajar con los hoteles para definir las características de esta medida, concretamente los lugares más convenientes para instalar los dispensadores de mapas y el tipo de información que debería incluirse en este canal de comunicación. Antes del proyecto SEEMORE, las principales publicaciones turísticas locales no incluían el plano de la red de rutas cicloturísticas. Además, el acceso de los turistas a la información sobre las rutas y los horarios del transporte público era muy limitado. Las publicaciones de promoción turística, por otra parte, sólo se ofrecían a los visitantes durante el horario de oficina del ayuntamiento de Choczewo. El proyecto permitió combinar la publicación de mapas con la instalación de un sistema de señalización y garantizar la distribución de los mapas en todo momento (24 horas al día, 7 días a la semana). Dado el carácter específico de la comunidad de Choczewo, donde no llega la red local de tren, la mayor parte de visitantes llegan a sus alojamientos en coche. Los dispensadores de mapas se concibieron como una herramienta orientada a disuadirlos de usar el coche para satisfacer las necesidades de movilidad regulares (diarias) y animarles a optar por otras alternativas como los paseos a pie o en bici. Las empresas locales de transporte público también podrían salir beneficiadas de la implementación. Gracias a esta iniciativa, han decidido ofrecer la posibilidad de llevar bicicletas a bordo de los autobuses. En el marco del proyecto SEEMORE, se instalaron un total de siete dispensadores de mapas en la comunidad de Choczewo como una fuente innovadora de información turística local para residentes y visitantes. El coste total de la instalación de los siete dispensadores de mapas ha sido de 7.749 euros, mientras que el coste de preparación e impresión de los mapas ha sido de 892,50 euros.

Progreso de la medida Ninguna entidad de Pomerania había instalado dispensadores de mapas en la zona. Por este motivo, la fase de implementación de la medida comenzó por la recogida de información sobre soluciones similares en otros países de Europa, centrándose en:

� Aspectos técnicos. � Protección contra destrozos.

Figura 8: Ejemplo de dispensador de mapas

y mapa esquemático instalado en Choczewo


� Normas de localización. � Ejes del material de información logística.

El tema de los dispensadores de mapas se habló en más de cincuenta reuniones con hoteles y en cuatro encuentros con las empresas de TP. El equipo del proyecto SEEMORE en Pomerania también usó información extraída de más de 200 encuestas a turistas (hechas antes del verano de 2013) para confirmar cuáles eran los lugares turísticos más populares de la comunidad de Choczewo para decidir si incluirlos en el mapa o no. Al mismo tiempo también se estudió la red local de rutas ciclistas para añadirla en los mapas. También se ha incluido en el mapa la información sobre el trazado de las rutas y los horarios del transporte público en paradas concretas. Pomerania completó la fase de investigación para definir la localización de los dispensadores de mapas en mayo de 2013. Esta fase fue seguida por la publicación de un procedimiento público en junio de 2013. El contratante seleccionado instaló los siete dispensadores de mapas en julio de 2013. La instalación de dispensadores de mapas se completó durante la temporada de verano del mismo año. El obstáculo más importante con que se toparon durante el proceso fue que la fase de investigación fue más larga de lo esperado por la naturaleza precursora de la acción. Por suerte, la medida se ha beneficiado de mesas redondas bien preparadas organizadas entre el personal de la comunidad de Choczewo y varios hoteles y de las que se informó mediante los patronatos de turismo y las asociaciones hoteleras. Este marco organizativo mezclado fue el ingrediente clave que permitió ofrecer información sobre horarios e itinerarios del TP local, alojamientos especiales para ciclistas, atracciones turísticas locales y muchas otras curiosidades sobre el patrimonio local. Los dispensadores de mapas también contenían información sobre caminos y rutas ciclistas locales que se han señalizado o creado en la zona. Ahora que se ha comprobado que la calidad de la información tiene un gran efecto sobre la probabilidad de utilizar medios de transporte sostenibles, como el transporte público o los paseos a pie o en bici, se cree que los dispensadores de mapas influyen en el sistema de turismo local. Antes de instalar los dispensadores, los funcionarios municipales temían por el vandalismo que pudieran sufrir estos innovadores aparatos. En la práctica, durante el primer año en que estuvieron operativos, sólo se registraron dos casos aislados de vandalismo contra los dispensadores de mapas. La instalación de estos dispensadores, junto con la instalación de un sistema de señalización coherente e innovador a lo largo de las rutas ciclistas, se presentó como una buena práctica en el seminario nacional de transferencia y en las jornadas de formación del proyecto SEEMORE sobre TP para profesionales del turismo, así como en encuentros con turistas y residentes de la comunidad de Choczewo. Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas El personal de promoción turística local se encargó de controlar el uso de los dispensadores, especialmente durante los meses de verano, en que el número de visitantes supera con creces el número de residentes locales. Los resultados preliminares señalan que durante los veranos de 2013 y 2014 se cogieron 4.500 mapas de los siete dispensadores instalados. Un complemento importante del sistema de dispensadores de mapas fue la instalación de un amplio sistema de señalización de rutas ciclistas, financiado con otros recursos de la comunidad. Debido a la gran dispersión del tráfico ciclista, aún no se ha evaluado el número de ciclistas que usan la actual red de rutas, pero las opiniones recogidas entre los turistas que usan vehículos de


motor señalan que el sistema de señalización es fácil de entender y ha tenido muy buena acogida entre los visitantes, independientemente del medio de transporte que usen. Las soluciones que el municipio ha adoptado en el marco del proyecto SEEMORE son tan fáciles y sencillas de aplicar que han llamado la atención de otros municipios costeros y turísticos del país.


PROVINCIA DE FORLÌ-CESENA

Promoción del servicio de alquiler de bicicletas y elaboración de un mapa ciclista registrado para turistas y ciclistas

El concepto de alquiler de bicicletas ya estaba presente en Forlì-Cesena, por lo que el objetivo de SEEMORE era promover aún más el uso de la bicicleta para fomentar una mejor integración entre turismo y movilidad sostenible. El objetivo se pudo conseguir con medidas complementarias (Mi Muovo en Forlì y Pedala la Città en Cesenatico) y con la creación de herramientas de apoyo como los mapas ciclistas registrados, que se distribuyeron en los hoteles de la zona. El quid fue potenciar entre los turistas el hecho de no coger el coche para desplazarse por la región. Para conseguir este objetivo, se concienció a los hoteles que ya ofrecían servicios de alquiler de bicicletas y a los turistas en general sobre los beneficios de ir en bici.

La medida Los datos recogidos durante la ejecución del proyecto SEEMORE en 2012 revelaron que un alto porcentaje de hoteles (75% aproximadamente) de los destinos turísticos de la provincia de Forlì-Cesena (Gatteo, Cesenatico, San Mauro y Forlì) ofrecían un servicio gratuito de bicicletas a sus clientes. El porcentaje se mantuvo estable durante la implementación del proyecto gracias al trabajo realizado por la provincia de Forlì-Cesena, que contribuyó a concienciar sobre la importancia de la movilidad sostenible. Con la implicación de los actores locales, concretamente las asociaciones hoteleras, el reto era concienciar a los hoteleros de la importancia de mantener el servicio de bicicletas a pesar de los obstáculos (por ejemplo, el coste de mantenimiento de las bicicletas y la responsabilidad de los hoteles en la seguridad de los usuarios) y también animar al resto de hoteles a dar un servicio similar. Además, se estableció una colaboración estrecha con Forlì Mobilità Integrata (la agencia para la movilidad sostenible de Forlì) y el municipio de Cesenatico para integrar los sistemas de bici compartida Mi Muovo de Forlì y Pedala la Città de Cesenatico con las acciones de SEEMORE. La provincia de Ferrara presentó el mapa ciclista registrado durante el primer Seminario Nacional de Transferencia. Se trata de un mapa turístico que se puede colocar en el manillar de la bicicleta y que permite a los ciclistas visitar los diferentes puntos de interés de una manera fácil. En el marco de intercambio de las mejores prácticas, la provincia de Forlì-Cesena decidió crear dos mapas ciclistas, uno para Forlì y otro para Cesenatico. La ejecución de la medida fue parcialmente subcontratada a través de un procedimiento público. La recogida de datos, la realización de las encuestas y muchas otras acciones se encargaron a una empresa especializada en proyectos europeos sobre movilidad. El diseño y la impresión de los dos mapas ciclistas se subcontrató a la agencia de comunicación que se encargaba de la campaña local de concienciación. Se hace muy difícil, por tanto, identificar los costes de la medida. El personal que trabajó se centró sobre todo en la coordinación de las tareas que llevaban a cabo los subcontratados externos, en los contactos con los agentes y en la revisión de los mapas ciclistas. A ello dedicaron unas 150 horas de trabajo durante todo el período del proyecto.

Figura 9: Mapa ciclista de Cesenatico


Progreso de la medida Forlì-Cesena se propuso disuadir del uso del coche en la región proporcionando servicios e infraestructuras complementarios que fomentaran el uso de la bici. Forlì-Cesena adoptó la medida para promocionar el sistema de bicicleta compartida y de alquiler de bicicletas en los hoteles en Forlì y Cesenatico. Se pueden identificar tres fases de la implementación de la medida:

• Durante la primera fase, se recogieron datos sobre el número de hoteles de Cesenatico, Gatteo, San Mauro y Forlì que ya tenían bicicletas a disposición de los clientes, ya fuera de manera gratuita o a un precio bajo. De un total de 438 hoteles, 331 (75%) ofrecían este servicio. Durante las reuniones del grupo de trabajo local, se concienció sobre la importancia de mantener este servicio a pesar de las dudas que algunos hoteleros expresaron en cuanto a los costes de mantenimiento de las bicicletas y la responsabilidad del hotel en la seguridad de los usuarios.

• Durante la segunda fase, se observó que con la implementación de SEEMORE el porcentaje de hoteles que ofrecían servicio de bicicletas a sus clientes había aumentado un poco. Además, el ayuntamiento de Cesenatico distribuyó 250 bicis en hoteles y empresas de la zona de playa de manera gratuita para que las pudieran alquilar a los turistas. Las bicis se compraron en el marco del proyecto Adria-Mob, cofinanciado por el IPA Adriatic.

• La tercera fase se dedicó a la elaboración de dos mapas ciclistas, uno para Forlì y el otro para Cesenatico. En el mapa ciclista de Forlì aparecen los lugares históricos y se explica cómo se puede llegar haciendo uso del servicio de bici compartida Mi Muovo. En el mapa ciclista de Cesenatico, por su parte, se indicaron los lugares turísticos de playa, la red de carriles bici y las estaciones de bici de Pedala la Città. Los mapas se distribuyeron por los hoteles i en las oficinas de información turística y en las de Forlì Mobilità Integrata. Además, también se pueden descargar de www.provincia.fc.it/seemore/localcampaign.

Durante la implementación de la medida, hubo algunos obstáculos. Los propietarios de los hoteles se quejaron de las normas de seguridad de Italia (el hotel es responsable de la seguridad del usuario y del coste de mantenimiento y reparación de las bicis). Los responsables de la provincia de Forlì-Cesena se tuvieron que esforzar mucho para convencer a los hoteleros de que los beneficios del servicio eran más altos que los costes. Para compensar las dificultades que entraña para los hoteles ofrecer el servicio de bicicletas, se discutió la posibilidad de cobrar una tarifa básica. De esta manera los hoteles podrían cubrir parte de los gastos necesarios para mantener operativo el servicio, y los usuarios tratarían las bicis con más responsabilidad. Algunos factores también eran evidentes. El turista típico de la zona costera de Forlì-Cesena ya está acostumbrado a aparcar el coche cuando llega a su destino y a desplazarse utilizando medios de transporte sostenibles. Además, la región de Romagna se está autopromocionando como zona de bienestar global y tierra de ciclistas. Por otra parte, esta medida encaja perfectamente en la estrategia general de SEEMORE, porque se reforzó con guías de movilidad sostenible para los visitantes que presentaban los programas de alquiler de bicicletas disponibles como una opción cómoda para explorar la zona.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Los datos recogidos en 2012 revelaban que 331 de 438 hoteles (el 75,6%) tenían bicicletas gratuitas a disposición de sus clientes. En el año 2014 el porcentaje aumentó ligeramente; en


Cesenatico el número de bicis disponibles ascendió a 250 unidades por la distribución de bicis compradas gracias a otro proyecto europeo, Adria-Mob, cofinanciado por IPA Adriatic. Se imprimieron 4.000 copias de los mapas ciclistas, 2.000 para Forlì y 2.000 para Cesenatico, que se distribuyeron por las oficinas turísticas, algunos hoteles y Forlì Mobilità Integrata, que las repartió entre los usuarios de Mi Muovo. El mapa ciclista es un material adicional elaborado en el marco del proyecto. Es el resultado del intercambio de buenas prácticas del primer SNT de 2013. La provincia de Ferrara presentó esta herramienta, que fue muy bien acogida por los participantes. Ferrara registró el mapa ciclista, así que la provincia de Forlì-Cesena tuvo que solicitar un permiso para reproducir estos mapas a sus destinos turísticos. Como los mapas ciclistas se imprimieron al final del periodo de implementación, se integrarán en la promoción de las zonas turísticas en el verano de 2015. También se presentarán en futuros actos de movilidad sostenible en los que participe Forlì Mobilità Integrata.


POMERANIA Etiqueta medioambiental para hotels y otras entidades / Plan de certificación

En Pomerania, se introdujo una etiqueta de calidad llamada Bike&Bed (bici y cama) en los alojamientos especialmente equipados para los ciclistas. El éxito de la iniciativa se debe a las exhaustivas investigaciones de campo llevadas a cabo para diseñar la etiqueta, así como a la cooperación con agentes de diferentes sectores.

La medida La asociación de Pomerania Common Europe (PSWE), que coordina la implementación de las medidas del proyecto SEEMORE en Pomerania en cooperación con el municipio de Choczewo, es el coordinador nacional polaco de la red transeuropea de rutas ciclistas de larga distancia, un proyecto emblemático de la Federación Europea de Ciclistas (FEC) conocido como EuroVelo. La FEC fomenta activamente la cooperación y la colaboración entre todos los coordinadores de EuroVelo en todos los países europeos, lo que permite difundir buenas prácticas y ayuda a superar los diferentes obstáculos que se van encontrando en el proceso de la promoción ciclista. Una de las medidas clave aplicadas en el proceso de desarrollo de la red EuroVelo es la promoción de certificaciones para los alojamientos. La FEC decidió recoger y comparar información sobre soluciones similares en Europa, como Bett und Bike, desarrollada por la German Cyclists' Association (ADFC). Esta acción fue especialmente importante teniendo en cuenta que ninguna entidad del norte de Polonia no había implementado ninguna etiqueta medioambiental en los hoteles u otras entidades. En general, los alojamientos turísticos de Polonia no están acostumbrados a usar etiquetas que los puedan distinguir de otros establecimientos. De hecho, hay directores hoteleros que no consideran que tanto la calidad del entorno local como la promoción de opciones de transporte respetuosas con el entorno puedan ejercer una influencia significante en su nivel de ingresos. En este sentido, no creyeron que la promoción de opciones de transporte sostenible podría ayudar a resolver un tráfico cada vez más insoportable y problemas de contaminación ambiental que se dan especialmente durante la temporada alta. Antes de la implementación de las medidas del proyecto SEEMORE, el PSWE decidió desarrollar una certificación polaca con el nombre de Bike&Bed, financiada con sus propios recursos y distribuida entre los alojamientos turísticos locales. La iniciativa se dirigía, no sólo a los alojamientos hoteleros, sino también a los visitantes, a los que se informó sobre las opciones de transporte respetuosas con el entorno disponibles en la zona. Muchas veces los hoteleros decidieron empezar a ofrecer un servicio de alquiler de bicicletas después de recibir la etiqueta Bike&Bed. Esto hizo que aumentara el uso de bicicletas entre los visitantes, los cuales seguían llegando en coche a los hoteles. En el marco del proyecto SEEMORE, se pudo promocionar más la idea de etiquetado medioambiental entre los hoteles y otras empresas locales de alojamientos turísticos. Las iniciativas relacionadas con SEEMORE se tuvieron que combinar con esfuerzos sustanciales orientados a concienciar a los hoteleros sobre estos problemas, como la inversión en promoción o las actividades informativas.

Figura 10: El sitio web de alojamientos para

ciclistas Bike&Bed


Progreso de la medida El reto más importante al que se enfrentaron durante la implementación de la medida fue convencer a los gestores hoteleros que los ingresos potenciales de los cicloturistas de larga distancia son más elevados de lo que suelen reconocer. Las investigaciones llevadas a cabo en países con una larga tradición de cicloturismo demuestran que los ciclistas de larga distancia (a menudo gente de más de 50 años) suelen ser más educados y representan un potencial de gasto medio superior a los turistas de motor. El puesta en marcha de esta medida requirió una investigación documental sobre etiquetas de calidad de toda Europa. Se seleccionaron las buenas prácticas que se ajustaban a las condiciones de los hoteles de Choczewo. Las actividades de investigación e investigación se centraron en:

• Beneficios resultantes de la adopción de una etiqueta medioambiental. • Proceso de preparación para obtener la etiqueta. • Acciones de marketing en los hoteles y otras entidades que han obtenido la etiqueta.

Como la mayor parte de los turistas llegan a Choczewo con su propio coche, la mayoría de los hoteles no estaban convencidos sobre los beneficios de adoptar una etiqueta medioambiental. Por eso, al principio la etiqueta no se vio como algo distinguible que los turistas tendrían en cuenta a la hora de decidir en qué hotel alojarse. Para superar este obstáculo, se habló del tema de la etiqueta en más de cincuenta reuniones con hoteleros y en cuatro encuentros con los gestores de TP. También fueron decisivos para ejecutar esta medida los resultados de las encuestas llevadas a cabo en la región en el verano de 2013. Basados en una muestra de más de 200 turistas, los resultados confirmaron que los turistas preferían reservar en hoteles que hubieran recibido una etiqueta medioambiental que en otros que no se preocupaban por las medidas de ahorro energético y de responsabilidad medioambiental. Muchos hoteles han expresado su interés en los alojamientos adaptados para ciclistas Bike&Bed, pero son reacios a soportar los costes asociados a la adopción del etiquetado medioambiental. Para convencer a los representantes de los establecimientos de los beneficios de la medida, que superan los costes de manera considerable, se organizaron varias reuniones en las que se les informó del volumen del mercado cicloturístico y de su crecimiento en el mercado vecino: Alemania. Esta etiqueta la gestiona la asociación PSWE, que se encarga también de promocionar la guía turística sostenible entre los hoteles de Choczewo. Los hoteles que mostraron interés en las etiquetas medioambientales recibieron información. En total, se involucraron 110 establecimientos, entre hoteles y otros tipos de alojamientos. La última reunión con los hoteles se llevó a cabo en mayo de 2014, justo antes del verano. Esta reunión se aprovechó para informar de todos los problemas antes mencionados. Como el municipio de Choczewo se caracteriza por una densidad de población muy baja, los atascos de tráfico no se perciben como un problema importante. A raíz del proyecto, sin embargo, se empezó a prestar más atención al problema de la gestión de la demanda de aparcamiento en las inmediaciones de los destinos turísticos más concurridos (como las playas) durante el verano y durante los largos fines de semana de primavera.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Los resultados de las medidas aplicadas se evaluaron durante las reuniones con los agentes implicados (responsables de alojamientos turísticos, gestores de TP y también visitantes) mediante encuestas repartidas entre los participantes en los debates locales. La principal lección aprendida del proceso de implementación de la medida es que el mercado todavía se encuentra en un estadio inicial y que se necesitan muchos esfuerzos para fomentar


las actitudes respetuosas con el medio ambiente entre las empresas de alojamientos y sus clientes. Los socios de SEEMORE de Pomerania seguirán solicitando más financiación para proyectos orientados a concienciar a los operadores turísticos y de TP locales sobre la importancia del mercado turístico sostenible y la necesidad de recoger datos y de promocionar los hoteles con las etiquetas adecuadas.


LIMASSOL Integración de los lugares de interés turístico y los eventos anuales en la guía de información sostenible

Antes del inicio del proyecto, Limassol contaba con una conocida guía turística, pero sólo incluía información sobre movilidad en el ámbito local. Gracias a SEEMORE, la nueva guía/paquete de movilidad ha unificado la información disponible y ha avanzado: se ha actualizado y se ha traducido al inglés y al ruso. La guía ahora incluye información sobre lugares de interés turístico, pueblos de los alrededores, playas, zonas comerciales y eventos anuales, junto con las opciones de movilidad sostenible pertinentes para llegar a estos lugares, como recorridos a pie, caminos naturales, rutas ciclistas, rutas vinícolas, servicios de autobús lanzadera del aeropuerto, servicios de taxi compartido y transporte para discapacitados.

La medida La idea de Limassol en cuanto al proyecto SEEMORE era tomar una serie de medidas para elaborar una guía con información completa e integrar los diferentes servicios. Ahora bien, por las preguntas que a menudo les hacían los visitantes de Limassol, los profesionales del turismo notaron que también había que integrar los lugares de interés turístici y los eventos anuales con las indicaciones sobre cómo llegar a cada uno de estos puntos haciendo uso de opciones de movilidad sostenible. Teniendo esto en mente, Limassol Tourist Development and Promotion Co Ltd decidió aprovechar la oportunidad de SEEMORE para mejorar la guía existente y contribuir a una región más accesible, inclusiva y habitable. La guía de movilidad de Limassol se dirige a las personas que visitan la zona, ya sea durante unas largas vacaciones o sólo un día. La mayoría de visitantes hablan inglés o ruso, de ahí que se haya publicado en estas dos lenguas. La guía incluye información sobre TP urbano y rural, autobús lanzadera del aeropuerto, servicios de taxi compartido, opciones y rutas ciclistas y recorridos a pie disponibles. Entre los agentes implicados encontramos la Limassol Bus Company, Airport Shuttle, Nextbike (bici compartida), empresas de alquiler de bicicletas, Bikin' Adventures, que ofrece excursiones en bici, el servicio de taxi compartido Travel and Express, los ayuntamientos de la zona, la Cyprus Tourism Organisation, hoteles que promocionan el uso de la guía entre sus clientes, agencias de viaje, oficinas de información turística y la Limassol Chamber. Las guías se han distribuido por hoteles, agencias de viajes, oficinas de información turística, ayuntamientos, la Limassol Bus Company y la Limassol Chamber, que notifican al equipo del proyecto cuándo están a punto de agotarlas. El coste del contenido, imágenes, diseño, impresión y distribución de las guías, ha sido de 8.709 euros por 8.000 guías. Se puede descargar de http://issuu.com/visitcyprus/docs/limassol_lemesos_guide/56?e=0.

Progreso de la medida La promoción de medios sostenibles requirió una serie de instrumentos para hacerlos competitivos frente al coche privado o alquilado. Por eso, para provocar un cambio de actitud en Limassol, uno de estos instrumentos fue incluir los lugares de interés turístico en la guía de

Figura 11: Guía turística de Limassol


información sostenible y presentarla a los visitantes. De esta manera, los visitantes pueden planificar su viaje más fácilmente, hacer combinaciones, animarse a optar por medios de movilidad sostenible y sacar el máximo provecho. Incluso, a los turistas que ya tienen un coche alquilado, la guía de movilidad les permite coger un autobús para llegar al casco antiguo o a un punto de referencia importante, de manera que se les evitan problemas de aparcamiento, la inseguridad de conducir en un país extranjero por el carril izquierdo de la carretera o incluso de beber y conducir por la noche. El hecho de que los visitantes sean conscientes de las frecuentes conexiones de autobús y de la posibilidad de coger una bici justo a unos metros de su hotel hace crecer el interés. La medida ha evolucionado de la siguiente forma:

• Fase 1: octubre de 2013. Idea. Durante la primera sesión de trabajo de SEEMORE de ámbito local, todos los participantes estuvieron de acuerdo en que la información disponible sobre cómo desplazarse por Limassol y Chipre se debía mejorar.

• Fase 2: noviembre de 2013. Fase de investigación. Se compiló y se actualizó la información de todos los proveedores de servicios de transporte: autobuses urbanos, rurales e interurbanos, autobús lanzadera del aeropuerto, bici compartida, alquiler de bicicletas y taxi compartido. A principios de 2014, la compañía de autobuses de Limassol y la Cyprus Tourism Organisation se reunieron para definir las mejores conexiones entre la zona turística y los lugares de interés.

• Fase 3: junio de 2014. Elaboración del contenido, traducción, impresión y distribución. Durante la primavera se terminó de elaborar la información sobre las excursiones, el material fotográfico para la guía y los mapas necesarios, que también se actualizaron.

En junio, el contenido de la guía de movilidad ya estaba listo, traducido, impreso y distribuido. La versión electrónica (libro electrónico) también estaba disponible y se envió a todos los hoteles, agencias de viajes y ayuntamientos para que la incluyeran en sus medios electrónicos de comunicación. El proyecto se ha visto beneficiado por un factor cultural, debido a que la información es un elemento muy importante para proporcionar unas vacaciones memorables a los visitantes. Este hecho también hace aumentar las posibilidades de que los turistas vuelvan a la región en el futuro. Enriquecer la vivencia de las vacaciones se puede lograr con muy poco presupuesto, ya sea yendo en autobús (el coste por trayecto en los autobuses urbanos y rurales es de sólo 1,50 euros y el billete de un día vale 5 euros) o bien en bici, un medio que pone al visitante en contacto directo con el entorno y la naturaleza. Por otra parte, los gestores del proyecto tuvieron que hacer frente a un recorte de los recursos financieros y los planes estratégicos debido a la situación financiera de Chipre. Para superar este obstáculo, y teniendo en cuenta que la información siempre cambia, se han centrado en la promoción de la guía de movilidad principalmente en Internet, que es más fácil y barato de actualizar regularmente. Para coordinarse con otras medidas de SEEMORE, la guía de movilidad también se puede encontrar en todos los quioscos informativos instalados en puntos centrales y estratégicos de la ciudad de Limassol.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas La guía de movilidad ha tenido una buena acogida entre los hoteleros, las oficinas de información turística, las agencias de viaje, etc. Los comentarios de la población local y los visitantes también han sido muy positivos. Algunos destacaron que, aunque las distancias en Chipre son cortas, los turistas a menudo prefieren no aventurarse a las afueras debido a la poca información sobre movilidad. Con esta guía mejorada, tienen una herramienta valiosa para ayudarles a explorar los pueblos y los puntos de interés fuera de Limassol. Este hecho se hace


evidente con los datos recogidos hasta ahora, que muestran que durante los seis primeros meses se distribuyeron 6.000 copias de la guía y muchos visitantes la consultaron en su formato electrónico. Con esta medida, la Limassol Tourist Development and Promotion Co Ltd se ha dado cuenta de que los visitantes están dispuestos a utilizar medios de movilidad sostenible, pero no basta con que estén disponibles. También es necesario que la información con sugerencias sobre cómo enriquecer sus vacaciones utilizando medios de movilidad sostenible a bajo coste llegue a los pasajeros en un formato comprensible. De acuerdo con los registros de las oficinas de información turística y la cantidad de copias que los hoteles solicitaron, se puede decir que actualmente la guía de movilidad es la publicación turística más popular entre los visitantes. El equipo local del proyecto tiene intención de actualizar e imprimir esta publicación cada año y distribuirla de manera gratuita. Otras regiones de Chipre se animaron a elaborar una guía similar durante el SNT llevado a cabo en noviembre de 2014.


LIMASSOL Opciones de movilidad sostenible para grandes eventos

Durante la ejecución del proyecto SEEMORE, Limassol planeó desarrollar un gran número de medidas para promocionar el transporte sostenible entre los turistas para mejorar su experiencia turística y ayudarles a llevarse un buen recuerdo de Chipre y de sus políticas de movilidad regionales. Una de las medidas emblemáticas de la Limassol Tourism Board era ampliar las opciones de movilidad sostenible en grandes eventos ofreciendo un servicio de autobús lanzadera gratuito.

La medida Las ciudades turísticas como Limassol acogen un número cada vez mayor de grandes eventos que los turistas que viajan esperan con mucha ilusión. Por este motivo, era necesaria una planificación especial para organizar estos eventos: los actores locales vieron en SEEMORE una oportunidad para mejorar los servicios de transporte disponibles para asistir a los eventos más importantes de la zona. Para llevar a cabo esta medida fue necesario involucrar a los ayuntamientos y a los consejos de la comunidad que organizan estos grandes eventos, así como a los organizadores privados. Para los acontecimientos considerados de gran interés para el visitante, como los relacionados con las tradiciones de Chipre que se celebraban en los pueblos de los alrededores, se ofreció transporte gratuito a los turistas. Las reservas se hicieron con la ayuda de las oficinas locales de información turística, que coordinaron la iniciativa. Limassol Tourism Board puso dos autobuses por evento (algunos subvencionados por la Limassol Bus Company), cada uno de los cuales llevaba un guía que hablaba inglés o ruso, según la demanda. Antes de la implementación de esta medida, sólo los viajeros que habían alquilado un coche podían asistir a los actos organizados fuera de la ciudad, por lo que siempre había muy pocos visitantes extranjeros. La posibilidad de acceder a transporte fácil y gratuito animó a los visitantes a desplazarse fuera de la ciudad, entrar en contacto con la población y las tradiciones locales, visitar pueblos pintorescos y descubrir la zona. Al final, son este tipo de recuerdos los que hacen que un destino sea especial y diferente de otros. En el año 2013 se ofreció un servicio de autobús gratuito para los cuatro eventos más importantes. En el 2014, ya fueron cinco, la mayoría de los cuales se celebran en pueblos de los alrededores de Limassol. Para los actos que se celebran en la localidad de Limassol, el material promocional del acto incluye información sobre el autobús urbano que conecta la zona turística con el lugar del evento. Muchos organizadores de eventos privados, así como autoridades locales, así lo habían pedido. El coste por autobís fue de hasta 300 euros (contando autobús y guía turístico). Se necesitaron dos autobuses de 55 plazas para cada evento. Algunas veces la Limassol Bus Company subvencionaba el segundo autobús. El coste total fue de unos 5.000 euros, financiados por la Limassol Tourism Board y la Cyprus Tourism Organisation, más la contribución de 400 euros de la Limassol Bus Company. Este coste no figuraba en el presupuesto del proyecto.

Figura 12: Autobuses turísticos que ofrecen

traslado con guía al Almond Festival


Progreso de la medida El objetivo inicial era proporcionar opciones de movilidad sostenible para los dos eventos anuales más importantes. Opcionalmente, los autobuses lanzadera hacen seis paradas en la zona turística, que se pueden consultar en el material promocional que se prepara y se distribuye en todos los hoteles y en las oficinas de información de la CTU. El servicio tuvo mucho éxito, ya que era gratuito para los turistas. Como alternativa, cuando los eventos eran en fin de semana y había un tráfico considerable en la carretera de la playa, el autobús salía de la oficina de información turística de Dasoudi (conectada con la zona turística con el autobús núm. 30 ), que también se encargaba de las reservas. La medida ha pasado por las etapas siguientes:

• Fase 1: febrero de 2013. Se pusieron dos autobuses con guía, que iban llenos, para ir y volver del Almond Festival de Lymnati, a unos 30 minutos de Limassol. Los autobuses llegaron exactamente a la misma hora en que comenzaba el programa de danza (en coordinación con la junta comunitaria local que organizaba el evento).

• Fase 2: junio -diciembre de 2013. Se organizan y se ofrecen autobuses lanzadera gratuitos con guías turísticos para tres eventos más.

• Fase 3: enero-diciembre 2014. Se ofrece transporte gratuito en autobuses y guía turístico para cinco eventos a lo largo del año.

El 27 de septiembre, la EAL Ltd subvencionó este servicio para la edición de 2013 del Día Mundial del Turismo, mientras que la Cyprus Tourism Organization, con la misma intención, puso a disposición autobuses desde todos los municipios para ir y volver del Limassol Wine Festival, un festival muy famoso que dura diez días y que cada año se celebra entre finales de agosto y principios de septiembre. La Troodos Tourism Board también puso en marcha esta acción para aumentar el número de visitantes provenientes de Limassol y dispuso cuatro autobuses que, por un precio muy bajo, llevaban los turistas desde la oficina de información turística de Dasoudi hasta los acontecimientos más importantes de su región. El transporte gratuito a todos estos actos se anunció en octavillas y pósters en todos los hoteles. También se promocionó por Internet y en las oficinas locales de información turística. Según el proceso de evaluación, el principal factor que facilitó la implementación de esta medida fue que encajaba en el marco político de la región, que tiene la voluntad de dar la oportunidad a los turistas de viajar de manera inteligente y conocer la cultural local, visitar lugares que de otro modo probablemente se perderían y recibir información histórica y de otro tipo de las guías. Seguramente, gracias a este apoyo político, es probable que esta medida se mantenga más tiempo y que incluso se amplíe en el futuro. Desde el punto de vista de los turistas, esta medida permite que los visitantes asistan a eventos sin preocuparse de tener que planificar el desplazamiento. Al mismo tiempo, aumenta el número de visitas a los pueblos, una acción que contribuye a enriquecer sus economías.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Los objetivos de esta medida se cumplieron con creces. El equipo del proyecto consiguió proporcionar opciones de movilidad sostenibles para que los turistas pudieran asistir a nueve eventos en total, uno de los cuales duraba diez días. Unos 1.000 usuarios aproximadamente tuvieron la oportunidad de asistir a estos eventos gracias a este servicio ofrecido en 2013 y 2014. Algunos de ellos habrían ido en coche privado o alquilado, otros no se habrían planteado asistir al evento si no se hubiera puesto en marcha este servicio. La población local estuvo muy


contenta de ver turistas en sus actos culturales, y los turistas estaban encantados de poder visitar pueblos pequeños y descubrir la cultura y las tradiciones locales. La Limassol Tourism Board tiene intención de seguir ofreciendo estos traslados en autobús con guía turístico incluido de forma gratuita o a un precio bajo para ir a algunos de los acontecimientos de la región que se celebran cada año. La Cyprus Tourism Organisation y la Troodos Tourism Board quieren hacer lo mismo, ahora que se han dado cuenta del éxito de la acción.


BOHUSLÄN Billetes combinados de TP y entrada

Para fomentar la movilidad sostenible, en Bohuslän se ha desarrollado un programa de cooperación entre la empresa de transporte público, Västtrafik, y varia empresas turísticas muy conocidas. La compañía de TP ha promocionado estos sitios, los cuales, a su vez, han hecho ofertas especiales para los visitantes que llegan en TP. La compañía de TP también ha creado unos billetes especiales de temporada para los turistas.

La medida En Bohuslän, muchos agentes se unieron para trabajar en la definición de la estrategia SEEMORE. Trabajaron juntos de manera voluntaria sin otro compromiso formal que impulsar el turismo en la región fomentando los medios de transporte sostenibles y responsables. Entre estos agentes regionales se encontraban profesionales del turismo, gestores de TP y planificadores de infraestructuras. El grupo de agentes era fuerte y estaba motivado. De hecho, se considera que es el grupo de agentes más involucrado de todas las regiones SEEMORE. Antes de SEEMORE, los agentes locales de los ámbitos del turismo y del transporte de la región de Bohuslän no interactuaban o cooperaban mucho en temas importantes que afectaban a ambos sectores. No había muchas oportunidades para la interacción ni foros para intercambiar ideas. Sin embargo, con el proyecto, esta situación ha cambiado. Esta medida tenía el objetivo de animar a los visitantes a desplazarse en transporte público hacia las principales atraccciones para lo que se anunció una combinación de transporte público y sitios de atracción turística y se ofrecieron precios especiales a los visitantes que utilizaran este tipo de transporte. Con este propósito, se puso en funcionamiento un billete especial de temporada. Los costes del proyecto SEEMORE incluyen el tiempo que el gestor del proyecto empleó para coordinar la oferta. El resto de horas empleadas las ha financiado la Fyrbodal Association of Authorities, la autoridad de planificación del transporte público, Västtrafik, y las empresas.

Progreso de la medida La Fyrbodal Association of Local Authorities se puso en contacto con los responsables de las seis empresas de atracciones más grandes e importantes de Bohuslän con la propuesta de embarcarse en una campaña de marketing conjunta con la empresa regional de TP. Tres de estas empresas decidieron unirse a ellos y hacer ofertas especiales a los visitantes que llegaran en transporte público. En el acuario de Havet Hus y el zoo Nordens Ark los niños no pagaban si iban acompañados de un adulto. En el museo Nordic Watercolor, que ya de por sí es gratuito para los niños, los visitantes que llegaban en transporte público tenían un descuento en la entrada de 20 SEK (unos 2 euros), y pagaban 60 SEK en lugar de 80.

Figura 13: Campaña de marketing para fomentar el uso

del TP entre los turistas para acudir a los lugares de

interés con el billete de temporada


En estos sitios también se ofrece información sobre movilidad sostenible, lo que se esperaba que hiciera aumentar el número de visitantes que llegasen en bici, autobús o tren. Se puede encontrar información sobre estas atracciones en: Havets Hus: http://www.havetshus.se/en/ Nordens Ark: http://www.nordensark.se/home-en-US/ Nordic Watercolor Museum: http://akvarellmuseet.org/en Västtrafik puso en marcha una gran campaña de marketing para informar a todos los viajeros de la posibilidad de viajar a estos sitios en TP. La campaña de marketing fue muy bien recibida por las empresas, que valoraron muy positivamente esta cooperación. La campaña se planificó para que durara de junio a agosto, pero Havets Hus decidió mantener su oferta especial incluso una vez terminada la cooperación formal con Västtrafik. Además, la compañía de TP creó un billete de temporada pensado para cubrir las necesidades de los turistas. Ya había un billete de uno o tres días con número ilimitado de viajes en la región de Västra Götaland. Este billete era válido para un adulto y hasta tres niños. Durante el verano de 2014 se adaptó para que incluyera dos adultos y tres niños. El billete estaba pensado para cubrir las necesidades de los que viajaban a diario, pero se amplió para cubrir las necesidades de los turistas, ya fueran parejas o familias que viajaran juntas. Västtrafik puso en marcha una gran campaña de marketing con el eslogan «Viajen 5, paguen 1» durante los meses de verano. Otra medida de refuerzo que ha complementado ésta ha sido la instalación de dispositivos con información en tiempo real en estos sitios. El consejo regional se encargó de gestionar esta tarea. Se trata de otro factor clave que ha contribuido a facilitar y hacer más cómodos los viajes en transporte público hacia estos lugares turísticos. Se ha podido comprobar que esta medida ha supuesto una publicidad positiva para las empresas. Por otra parte, para Västtrafik también fue positivo anunciarlas para aumentar la actividad de TP durante el verano. Otro catalizador del éxito de la implementación de la medida y que hizo que uno de los agentes locales la impulsara aún más fue que al menos uno de los establecimientos, Havets Hus, tenía problemas de aparcamiento en las inmediaciones de sus instalaciones (en Bohuslän, la temporada alta es corta y se concentra en el mes de julio, en el que muchos visitantes se desplazan a la región, las carreteras están saturadas y no hay espacio para aparcar). Por este motivo, los responsables de esta atracción recibieron muy bien esta campaña y pasaron a ser considerados por el equipo del proyecto como socios locales, porque animaron a los otros establecimientos a adherirse.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas El número de viajes en transporte público y de visitas a las atracciones turísticas populares bajó en 2014 debido al verano cálido y soleado que tuvieron, que hizo que la gente pasara más tiempo en la playa en lugar de pasearse tanto. Sin embargo, es probable que esta medida implique un cambio de actitud positivo a largo plazo. Uno de los objetivos del proyecto SEEMORE era la cooperación entre Västtrafik y las empresas turísticas, es decir, la unión de los sectores del transporte y el turismo. Como la compañía de TP y las empresas no habían cooperado nunca, necesitaban ayuda para llevar adelante proyectos conjuntos, y el proyecto SEEMORE los juntó. La puesta en marcha de los billetes especiales del verano de 2014 supuso el inicio de una colaboración que se espera que continúe y se siga desarrollando los próximos años.


BOHUSLÄN Mejora de las infraestructuras para ciclistas i peatones

Para contrarrestar los problemas de tráfico urbanos, las regiones, especialmente las que dependen más del turismo, deben fomentar los medios de transporte no motorizados como el ciclismo y los paseos a pie. En Bohuslän, estos medios ofrecen todo un abanico de oportunidades para explorar el paisaje. Por lo tanto, una de las prioridades principales del proyecto SEEMORE en la región de Bohuslän era mejorar las infraestructuras para ciclistas y peatones.

La medida La región de Bohuslän recibe 300.000 visitantes cada año, cuya mayor parte llega en coche o en barcas privadas. El uso del coche está muy extendido entre los turistas en la región, debido seguramente a una falta de infraestructuras para ciclistas y peatones. Así pues, la región de Bohuslän se unió al proyecto SEEMORE con el objetivo de facilitar que los visitantes pudieran elegir una manera energéticamente más eficiente de viajar hacia la región y en ésta. Algunos de los principales socios involucrados en la medida desde un principio son la Swedish Transport Administration, la Region Västra Götaland, algunos municipios y la County Administrative Board. El problema que se detectó al principio del proyecto fue que los carriles bici y la infraestructura para peatones presentaban diferentes formas y estándares. Otro problema relacionado era que en la zona no había una red de carriles bici coherente. En cuanto a los costes de la medida, hay que remarcar que las autoridades regionales de Västra Götaland y la Swedish Transport Administration financiaron el catálogo.

Progreso de la medida Para fomentar el ciclismo en la zona, era importante en primer lugar hacer una lista de las necesidades y las lagunas de los carriles bici. Trivector, el líder del segundo paquete de trabajo, elaboró un catálogo SIG (sistema de información geográfica) con carriles, caminos y rutas para ciclistas. El catálogo, que incluía datos recogidos de los 49 municipios de la región de Västra Götaland, se comenzó a elaborar el otoño de 2013 y se terminó en febrero de 2014. Lo financiaron las autoridades regionales de Västra Götaland y la Swedish Transport Administration. Durante su elaboración, se cartografiaron todos los caminos ciclistas de la región de Västra Götaland y se redactó un informe. El informe detallado con el catálogo SIG se envió a todos los socios de Trivector. Incluye todos los caminos para ciclistas de la región y descripciones de excursiones en bici. El catálogo de caminos para peatones, en cambio, no se ha incluido en las actividades de SEEMORE porque los responsables no lo han considerado una prioridad política. Por otra parte, se está elaborando un mapa ciclista en el marco del proyecto SEEMORE que se empezará a imprimir y a distribuir a partir de marzo de 2015. Los caminos para ciclistas también

Figura 14: Un mapa ciclista


se incluirán en el mapa turístico digital de la oficina de turismo regional. Fyrbodal coopera con esta oficina, doce municipios y una serie de organizaciones turísticas para desarrollar este mapa. Actualmente, en la mayoría de municipios SEEMORE no hay mapas ciclistas. Los turistas desconocen donde es seguro ir en bici, y el personal de las oficinas turísticas les aconsejan no ir. Además, es difícil desplazarse entre los diferentes pueblos de la región. Por ello, se acordó que era necesario elaborar un mapa que cubriese doce municipios, así como las regiones costeras de Gothenburg en el sur, en la frontera con Noruega. La región SEEMORE incluye siete municipios, por lo que se han añadido cinco en esta actividad. Para elaborar el mapa, era importante tener en cuenta, en primer lugar, que los caminos para bicis existentes ya se habían cartografiado en el inventario que realizó Trivector, pero había muy pocos. Por este motivo, se cartografiaron otras carreteras interesantes para los ciclistas, que se dividieron en diferentes categorías en función de su grado seguridad. Se tuvo en cuenta la intensidad de tráfico, el límite de velocidad, el tamaño del arcén, la visibilidad, etc. El objetivo del mapa era facilitar los desplazamientos a los turistas para que pudieran visitar lugares y vistas emblemáticas interesantes, pero también para que pudieran viajar por toda la región, de norte a sur o viceversa. En segundo lugar, aparte de las carreteras, también se catalogaron diferentes puntos de interés, entre los que encontramos: vistas importantes, oficinas turísticas, empresas de alquiler de bicicletas, talleres de bicicletas, paradas de transporte público, comisarías de policía, hospitales, centros de salud, etc. El mapa, dividido en doce hojas, también incluye descripciones de las diferentes zonas de Bohuslän e información importante sobre ciclismo. Todas las hojas fueron recogidas en una funda de plástico. Las carreteras que son adecuadas para ir en bici se incluyen tanto en el mapa en papel como en el mapa turístico digital e interactivo de la oficina regional de turismo. Los visitantes pueden encontrar también información sobre lugares de interés, vistas, hoteles y restaurantes de la región de Västra Götaland, así como los carriles bici y los servicios relacionados. La elaboración de este mapa para ciclistas representa un paso importante para reducir más el número de viajes en coche hasta el 2020. Se espera que el mapa facilitará el desarrollo del cicloturismo en la zona y que supondrá un punto de partida para otras guías y proyectos, como el transporte de equipaje. Actualmente, la oficina regional de turismo ha contratado a una persona a media jornada para desarrollar el cicloturismo en la zona, un paso muy importante. Por otra parte, se espera que el catálogo elaborado por Trivector sea una herramienta útil a la hora de tomar decisiones sobre las infraestructuras para ciclistas en el futuro.

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas Desde un punto de vista político y estratégico, el gobierno regional, que no disponía de datos al respecto, considera una prioridad favorecer las actividades ciclistas, por lo que ha visto en el proyecto la oportunidad perfecta para recopilar datos y cifras y poner en marcha un catálogo SIG de los caminos. Así, pues, esta acción debería considerarse como un punto de inicio positivo para convertirse en una región adaptada a los ciclistas. Además, todo este trabajo ha conducido a un plan ciclista regional presentado en la primavera de 2015, el cual supone una triunfo importante del proyecto a largo plazo. Otros desarrollos potenciales futuros incluirían paquetes ciclistas, el transporte de equipajes y el acondicionamiento de las infraestructuras viales para favorecer el ciclismo (señalización, creación de carriles bici), entre otras políticas que pueden potenciar los hábitos saludables entre los turistas a la hora de descubrir la región de Bohuslän.


DOBRICH Nuevos servicios de TP en destinos de ocio o turísticos

Con el apoyo financiero y estratégico de SEEMORE, el club Desarrollo Sostenible de la Sociedad Civil ha asegurado el patrocinio de agentes locales y ha podido probar nuevas conexiones de transporte público en el distrito de Dobrich que garantizan a los turistas y residentes, especialmente a los que están más en contacto con la industria turística, una mejor accesibilidad a la zona. Las nuevas conexiones de TP están destinadas a convertirse en un legado para el futuro, sobre todo durante la temporada alta, en la que los niveles de congestión y contaminación son más altos debido a la mayor demanda de transporte. Como resultado, al final del periodo de implementación se pudo notar una subida en las cifras de pasajeros de transporte público.

La medida La posibilidad que veía Dobrich del proyecto SEEMORE era introducir nuevas medidas de movilidad en las zonas de complejos turísticos para mejorar las sinergias entre los sectores del turismo y del transporte. De hecho, antes del inicio del proyecto, las conexiones de transporte público entre las zonas marítimas y los pueblos eran pobres y la accessabilitat era inadecuada para un destino turístico de calidad. Algunas conexiones de transporte público se hacían con autobuses viejos y contaminantes, y no había transporte público desde el aeropuerto más cercano (Varna, a unos 100 km del distrito de Dobrich) hasta Docrich, por lo que los turistas tenían que coger taxis o viajar primero a la estación central de autobuses de Varna para coger luego uno interurbano (normalmente saturado). Varias entidades se propusieron solucionar este problema, como el gobierno del distrito, los municipios, la compañía de transportes de Dobrich, Albena Tour Ltd (la compañía de transportes del complejo Albena) y algunos otros proveedores de Dobrich. Los costes de esta medida son:

• Honorarios para los expertos encargados de la implementación de la acción (reuniones con agentes, discusiones con los responsables municipales, encuesta y evaluaciones expertas con pasajeros potenciales en Balchik-Tuzlata y en Kavarna (llevadas a cabo en el verano de 2013), y tres encuestas generales de SEEMORE: 6.000 euros.

• Formación de los expertos en transporte: 600 euros.

• Conferencia de prensa: 250 euros. En total, la medida ha supuesto una inversión de euros 6.850 (los costes de las compañías de transporte no están disponibles).

Progreso de la medida La medida se implementó durante los tres años que duró el proyecto. En ese tiempo, se pusieron en marcha dos nuevas líneas de autobús en Kavarna. La primera, cuyo horario se incluyó en la guía de movilidad, conectaba el centro de la ciudad con la playa. La segunda era

Figura 15: Nueva línea de autobús a la

playa de Kavarna


una línea circular que se puso en funcionamiento en mayo de 2013. Pasaba por los barrios de Kavarna para dar servicio a la población rural. En la zona rural de la región, se puso en marcha otra nueva línea de autobús que unía Balchik con Obrochishte y que pretendía conectar los pueblos que hay entre las dos ciudades. Para satisfacer la gran demanda de transporte durante el verano para ir a las playas de Balchik, se organizó un servicio de microbús en el verano de 2013 para los turistas que querían visitar la costa (playa Tuzlata). El equipo del proyecto SEEMORE presentó en los municipios los resultados de las encuestas y entrevistas realizadas entre los visitantes de las playas y propuso la creación de líneas de autobús lanzadera para la temporada de verano. Después de una serie de charlas y gracias también a la opinión positiva de algunos expertos italianos que trabajaban en el proyecto IEE, el gobierno local aprobó su puesta en marcha. El coste del billete se fijó en 3 euros, y la línea, cubierta por empresas de transporte privadas, funcionaba tres veces al día. En Sofía tuvieron lugar algunas reuniones con los directivos del proveedor de transportes de larga distancia más grande e importante, Etapp-Group, que quedaron fascinados con el proyecto. El equipo les entregó folletos y pósters de SEEMORE, que la empresa distribuyó en sus autobuses y en la oficina de venta de billetes de la estación central de autobuses de Sofía. Con el objetivo de incrementar el uso de TP en la región, en el año 2013 se añadió una conexión complementaria Sofía-Albena-Balchik-Kavarna a las 21.00 horas todos los días (antes había una única salida a las 11.30 hores). Durante la implementación de estas medidas, surgieron algunos problemas de financiación: los proveedores de TP privados estaban más abiertos a las medidas de sostenibilidad, pero durante la temporada alta son los ayuntamientos que deben garantizar los servicios regulares de TP. Esta medida ha recibido contribuciones de otras acciones de apoyo en cuanto a mejoras en el servicio. Se benefició, por ejemplo, de la instalación de nuevos puntos de venta. Estos nuevos puntos son también una iniciativa SEEMORE que en un principio los agentes vieron como una inversión cara. Sin embargo, después de la introducción de nuevas líneas y el aumento del número de pasajeros cambiaron de opinión y ahora ven que los nuevos puntos de venta son adecuados y necesarios para el funcionamiento del programa de transporte público general, que es una parte central de la estrategia de gestión de la movilidad en el distrito. De hecho, los nuevos servicios de TP, como las nuevas líneas de autobús o las acciones de apoyo como los nuevos puntos de venta, son la espina dorsal de uno de los municipios más importantes del distrito de Dobrich, Kavarna, que preparó su primer PMUS, orientado tanto a residentes como a turistas. Esta medida ha demostrado ser económicamente viable, ya que el número de billetes vendidos aumentó un 20% en la región de Dobrich. En el municipio de Kavarna, en el año 2012 se vendieron 32.889 billetes, mientras que en 2014 esta cifra subió hasta 40.800. En cuanto a las campañas de publicidad, en el año 2013 se organizó en Dobrich una conferencia de prensa y un acto de concienciación. Además, en Dobrich, Balchik y Kavarna se hicieron un conjunto de anuncios de radio y televisión y también se hicieron algunas publicaciones en la prensa regional. La principal novedad es el establecimiento de una relación entre los sectores del turismo y del transporte por primera vez en la región. Los agentes se dieron cuenta de que es imposible crear estrategias turísticas y desarrollar un turismo sostenible que sea atractivo para los visitantes si no se les ofrecen las opciones de movilidad adecuadas.


Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas El principal beneficio del proyecto para Dobrich ha sido la mayor concienciación sobre la importancia del transporte público para el desarrollo de la región y sobre todo del sector turístico. En un futuro, la principal medida será la implementación del PMUS en Kavarna, que demostrará los beneficios de las medidas de movilidad y servirá de ejemplo para otros municipios y regiones.


MALLORCA Plan de medidas para regular los aparcamientos

Los accesos por carretera a dos de las playas más conocidas de Mallorca situadas en un parque natural (S'Amarador y Cala Mondragó) se han reorganizado para evitar el aparcamiento ilegal y, por lo tanto, reducir el riesgo de accidentes en un entorno protegido. También se ha creado un carril para peatones en un lugar en el que antes se dejaban coches aparcados.

La medida El equipo local de SEEMORE en Mallorca ha trabajado en el diseño y el despliegue de una serie de políticas de aparcamiento para cambiar el sistema de movilidad. Hasta el año 2014, los visitantes solían aparcar los coches sin seguir ninguna restricción o regulación, incluso los dejaban en zonas sensibles de regeneración de dunas. La zona presenta una gran congestión y un flujo de tráfico continuo a lo largo de la carretera que lleva a la playa. Esta situación caótica suponía un obstáculo importante tanto para los servicios de transporte público (porque tenían problemas importantes para circular por esta zona) como para los servicios de emergencias (la congestión provocada por los coches aparcados podía dificultar el acceso de las ambulancias en caso de accidente o de incendio). Los principales grupos y agentes objetivo involucrados en el el proyecto fueron:

• Associació Estel de Llevant, una organización sin ánimo de lucro que trabaja con gente con enfermedades mentales. Esta organización gestiona el aparcamiento de las dos playas.

• La Consejería de Agricultura, Medio ambiente y Territorio (Gobierno de las Islas Baleares), con competencias en protección y regulación del entorno.

• El órgano de dirección del Parque Natural de Mondragó.

• El ayuntamiento de Santanyí, debido a que el Parque Natural de Mondragó pertenece a este municipio.

• La asociación de vecinos de Mondragó.

• Los propietarios de comercios locales (concretamente un hotel, un hostal y dos bares).

• La policía local, como responsable del tráfico y del control del aparcamiento.

• CINESI, como socio técnico encargado de diseñar la medida e implementarla.

Progreso de la medida Durante el verano de 2014, se puso en marcha el Plan de Movilidad Sostenible para el Parque Natural de Mondragó. El plan, elaborado por CINESI, estaba orientado a gestionar los flujos de movilidad en los accesos por carretera a Cala Mondragó y S'Amarador (ambas playas dentro del parque natural). Concretamente, las medidas que se tenían que aplicar comprendían las siguientes acciones:

• Control del tráfico en el tramo final de los accesos a la playa. Se ha limitado la superficie de aparcamiento, que ahora sólo se permite en las zonas designadas (dos zonas de aparcamiento). Cada zona tiene una capacidad total de 400 plazas, y los usuarios tienen que pagar 5 euros para dejar el coche durante todo el día.

Figura 16: Acceso por carretera a Cala

Mondragó después de los trabajos de

acondicionamiento


• Creación de un carril separado (delimitado por bolardos de madera) en el acceso por carretera a Cala Mondragó. Poreste nuevo camino sólo pueden pasar los peatones.

• Medidas de gestión del tráfico y del aparcamiento para los medios de movilidad siguientes: o Bicicleta. Más espacio para aparcar las bicicletas, muy cerca de la playa. o Carga y descarga de productos. Reforma de las zonas de carga y descarga para

asegurar una distribución eficiente de productos en los comercios locales. o Aparcamiento para discapacitados. Nuevas plazas de aparcamiento, al borde de la

playa. o Servicios de transporte público. Los usuarios de TP ahora pueden esperar el autobús

en un lugar más cómodo y tranquilo. o Taxi. Las plazas de taxi ya existentes no se han alterado.

En paralelo a las medidas mencionadas, se imprimieron unos folletos informativos que se repartieron entre los visitantes para mostrarles los lugares de interés del parque natural. La implementación de la medida se desplegó de esta manera:

• Septiembre de 2013. CINESI propone un Plan de Movilidad Sostenible para Mondragó, con el que la Associació Estel de Llevant está de acuerdo.

• Octubre-noviembre de 2013. Trabajo de campo y diagnóstico sobre la movilidad. • Diciembre de 2013. Pronóstico/modelo de demanda y análisis financiero. • Enero de 2014. Plan de señalización integrada. • Febrero de 2014. Propuestas técnicas para la movilidad sostenible y medidas de

aparcamiento. • Mayo de 2014. Las zonas de aparcamiento de Cala Mondragó y S'Amarador se ponen en

funcionamiento. La implementación del nuevo sistema de gestión del aparcamiento se tuvo que explicar a los residentes y los comerciantes. Es normal encontrarse con algunos obstáculos cuando se planifica cambiar algo que ha funcionado de una determinada manera durante décadas. Aparte de estas importantes tareas pedagógicas, no hubo ninguna oposición. Por otra parte, es crucial llevar a cabo un trabajo de campo completo y un buen análisis del modelo de demanda para evaluar la viabilidad financiera de la medida. Actualmente, Cala Mondragó y S'Amarador son las primeras playas con alta demanda turística en las que se ha implementado un plan de movilidad sostenible integrado. La organización eficiente de los diferentes medios de transporte (senderismo, ciclismo, coche, TP) sin conflictos o malas relaciones es una de las principales innovaciones (no hay otra experiencia similar en zonas naturales o playas en las islas Baleares).

Principales resultados de la medida y lecciones aprendidas En general, las mejoras en el sistema de movilidad permiten que los usuarios/visitantes disfruten de una zona más tranquila, en armonía con el entorno natural protegido de los alrededores. Todos los avances que se llevaron a cabo en el marco de esta medida se han realizado en colaboración con los residentes y las autoridades locales para asegurar el éxito y la sostenibilidad de las medidas a medio y largo plazo. Además, durante el verano, muchos visitantes expresaron su satisfacción con la nueva disposición de la zona. Finalmente, es importante destacar que este plan ha ido acompañado de una serie de acciones para mejorar la señalización horizontal y vertical. En cuanto a la evaluación de la medida, el equipo local de SEEMORE ha contado los vehículos que han entrado en las zonas de aparcamiento. Este método ha permitido controlar la evolución de la demanda a lo largo de la temporada turística. Los resultados muestran que, tras la


implementación de SEEMORE, han disminuido los conflictos y la congestión de tráfico, así que también ha bajado la contaminación acústica y las emisiones contaminantes. Estos resultados han contribuido a mejorar el atractivo de la zona. En general, esta medida se puede aplicar en muchas otras zonas naturales y playas de todas las islas Baleares, sobre todo en las calas más frecuentadas de Ibiza y Menorca. Por otro lado, la Associació Estel de Llevant quiere poner en marcha cuestionarios de satisfacción entre los turistas y encuestas periódicas para evaluar el sistema de movilidad según los resultados de una serie de indicadores clave, que aún deben definirse.


7. CONCLUSIONES

Los resultados y las conclusiones a las que han llegado las regiones muestran que la mayoría de medidas se seguirán desarrollando una vez terminado el proyecto SEEMORE. En algunos casos, las actividades han tenido tanto éxito y han demostrado tener tan buenos resultados que las medidas ahora son de obligado cumplimiento, como las sesiones formativas sobre movilidad sostenible en Madeira, o bien ofrecen oportunidades fructíferas de negocio, como la combinación beneficiosa entre los gestores de TP y los responsables de las atracciones de Bohuslän, ya que, según estos, es una buena publicidad para los establicimientos, o el sitio web de Mallorca desarrollado recientemente. En otros casos, como en Limassol, las medidas tuvieron tanto éxito que lograron un fuerte apoyo político y, por lo tanto, es probable que incluso se amplíen en el futuro (véase por ejemplo el caso del autobús lanzadera). Ésta es una experiencia en la que la Comisión Europea debería fijarse. Un descubrimiento clave del proyecto es que la diversidad de Europa, sobre todo en cuanto a las instituciones y a la cultura del turismo, hace extremadamente difícil tener un solo enfoque para conseguir la movilidad sostenible entre los turistas. Algunas regiones como Pomerania tuvieron que llevar a cabo una importante investigación para comparar acciones similares y después adaptar la medida a sus características locales. De hecho, hay que ir con cautela con las generalizaciones porque no es apropiado importar un marco técnico específico de una región a otros países sin tener en cuenta sus factores contextuales específicos (cada caso es único). No obstante, los principios generales son transferibles y se han recogido en el Catálogo de medidas de SEEMORE, que por este motivo se debería considerar una hoja de ruta de las actividades de cooperación desarrolladas para explorar los efectos sinergéticos de SEEMORE. Se ha hecho evidente que las medidas diseñadas expresamente para los turistas impactan no sólo en los hábitos de movilidad de los turistas sino también en las rutinas de la población local. Los efectos externos positivos de la industria turística permiten mejorar las economías locales. Por ejemplo, los habitantes de las diferentes regiones piloto ahora tienen acceso a más y mejor información sobre movilidad, como Malta o Dobrich. Los residentes también tienen derecho a descuentos en instalaciones turísticas o pueden utilizar, como en Forlì, el sistema de alquiler de bicicletas recientemente mejorado. En resumen, gracias al efecto bumerán, pueden vivir en regiones más habitables y dinámicas.


8. LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Primera sesión de formación sobre el servicio de TP ..................................................... 11

Figura 2: Rutas turísticas en transporte público ............................................................................ 13

Figura 3: Revista de a bord de Air Malta ....................................................................................... 16

Figura 4: Distribución de folletos en los hoteles Albena ................................................................ 19

Figura 5: Las guías de movilidad ................................................................................................... 22

Figura 6: Captura de la guía de movilidad .................................................................................... 25

Figura 7: Aplicación de excursiones audioguiadas en una tableta táctil ...................................... 28

Figura 8: Ejemplo de dispensador de mapas y mapa esquemático instalado en Choczewo ......... 31

Figura 9: Mapa ciclista de Cesenatico ........................................................................................... 34

Figura 10: El portal web de alojamientos para ciclistas Bike&Bed ............................................... 37

Figura 11: Guía turística de Limassol ............................................................................................. 40

Figura 12: Autobuses para turistas que ofrecen traslado con guía al Almond Festival ................ 43

Figura 13: Campaña de marketing para fomentar el uso del TP entre los turistas para acudir a los

lugares de interés con el billete de temporada ............................................................................. 46

Figura 14: Un mapa ciclista ........................................................................................................... 48

Figura 15: Nueva línea de autobús a la playa de Kavarna ............................................................ 50

Figura 16: Acceso por carretera a Cala Mondragó después de los trabajos de acondicionamiento

....................................................................................................................................................... 53


9. LISTA DE TABLAS

Taula 1: El consorcio SEEMORE ....................................................................................................... 5

Taula 2: Corrección e historial de revisión del documento por parte de los socios ......................... 7

Taula 3: Abreviaciones usadas ........................................................................................................ 8

Taula 4: Descripción de los ámbitos de actuación y estudio de casos ............................................. 9

catÁlogo de medidas seemore coordinador del proyecto ......d3.6 catálogo de medidas seemore...

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