carta compromiso senado 2012 segunda carta · instituto federal de estudios parlamentarios senado...

Carta compromiso | 1

II CARTA COMPROMISOCON EL CIUDADANO DEL HONORABLESENADODE LA NACIÓN


REPÚBLICAARgENTINA

Autoridades del HonorableSenado de la Nación

Presidente del Honorable Senadode la NaciónAmado Boudou

Presidente ProvisionalBeatriz Rojkes De Alperovich

Secretario AdministrativoJuan Zabaleta

Secretario ParlamentarioJuan H. Estrada


INDICE

I. Carta a los Ciudadanos 4

II. Nuestra misión y objetivos 5

a. Estructura organizativa

III. Objetivos, procesos y servicios/productos esenciales 6

IV. Destinatarios de nuestros servicios 7

V. Normas que regulan nuestros servicios 7

VI. Derechos y obligaciones de los destinatarios de nuestros servicios 7

VII. Nuestros compromisos de calidad 7

VIII. Estándares de calidad de los servicios esenciales 8

a. Proceso Legislativo: presentación de proyectos – trabajo en comisiones – Audiencias públicas - Proceso eventos sociales y educativos: Eventos culturales – Museo del Senado de la Nación Argentina ¨Senador Domingo F. Sarmiento¨ - Visitas para Centros de Jubilados - Visitas guiadas.

b. Proceso de acciones y gestión social: asesoramiento social.

IX. Estándares de los servicios en los Puntos de Contacto (Atención al Público) 15

X. Comunicación con el Ciudadano 16

a. Proceso de información legislativa: Información sobre Leyes y Proyectos - Senado TV – Sitio Web – Redes Sociales – Página web – Cursos de labor parlamentaria – Seminarios de difusión parlamentaria – Becas de formación en talleres parlamentarios

XI. Mecanismos de participación ciudadana 18

a. Diálogos con Organizaciones No Gubernamentales.

b. Participación de los ciudadanos en la evaluación de los servicios.

XII. Cómo contactarse con nosotros 20


Desde el Honorable Senado de la Nación, la presente Carta Compromiso con el Ciudadano es el resultado y la continuidad de un enorme esfuerzo iniciado a principios del año 2003 y la confirmación de nuestro compromiso de gestionar, mejorar en forma continua la calidad de los procedimientos parlamentarios y administrativos, mediante acciones de fortalecimiento en materia de organización, implementación de instrumentos de control y pla-nificación estratégica, que coadyuven a una organización más eficiente para satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía.

Nuestro objetivo es potenciar la receptividad del Estado hacia los ciuda-danos, abriendo las puertas del Senado a todos y todas.

Los ciudadanos deben contar con mecanismos efectivos a fin de garantizar: » Igualdad: En el acceso y el servicio sin discriminación de ningún tipo. » Participación: la atención al público debe contar con sistemas de par-

ticipación con programas de consultas, reclamos y sugerencias para la mejora de los mismos. » Calidad: en el servicio actual y metas cuantificables para su desempeño

futuro, con sistemas de evaluación de cumplimientos.

Una administración basada en la calidad institucional, centrada en el ciu-dadano, con vocación de servicio y eficacia en la gestión, que permitirá fortalecer las instituciones y proveer un mejor gobierno a la sociedad.

Amado BoudouPresidenteHonorable Senado de la Nación

I. CARTA A LOS CIUDADANOS


Constitución Nacional: » Juzgar a los acusados por la Cámara de Diputados

(Juicio Político) (C.N. Art. 59); » Autorizar al Presidente de la Nación para que de-

clare el Estado de Sitio en caso de ataque exterior (C.N. Art. 61); » Ser Cámara de origen en la ley convenio, sobre co-

participación federal de impuestos (C.N. Art. 75 Inc.2); » Ser Cámara de origen en leyes promoviendo polí-

ticas tendientes al crecimiento armónico de la Na-ción, y poblamiento de su territorio. (C.N. Art. 75 inc 19); » Prestar acuerdo al Poder Ejecutivo para la designa-

ción de magistrados judiciales, ministros plenipoten-ciarios, encargados de negocios y de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y funcionarios de determina-das reparticiones (C.N. Art. 99 inc 4°, 7°, 13°).

3. Difundir la actividad legislativa. 4. Desarrollar acciones sociales y educativas.5. Participar de la representación legislativa del país en foros internacionales.6. Integrar la Delegación Argentina del Parlamento La-tinoamericano, EuroLat y Parlamento MERCOSUR.

Estructura Organizacional

El Congreso Nacional

El Congreso, como órgano legislativo y de control de actos gubernamentales, debe cumplir con su cometido esencial -de legislar-, propendiendo al logro del bien común, y lo hace con fundamento en la representación de los intereses comunitarios que ostenta. La publicidad de sus actos es fuente de información para la ciudadanía, la que así también evalúa el cumplimiento del mandato otorgado.

Otra de las funciones esenciales del Congreso es la de ejercer el control de gobierno. Esta actividad se lleva a cabo al ponderar el cumplimiento de los planes o programas previamente elaborados. Para esta función el Congreso se encuentra investido de diversas facultades que coadyuvan a ello, como la posibilidad de investigar, requerir informes y reali-zar tareas de campo. El Parlamento debe hallarse en capacidad para lograr acuerdos sobre diversos aspectos de su competen-cia. Para ello debe hacer valer el voto de la mayoría, respetando los derechos de las minorías. La gestión parlamentaria resulta sumamente compleja, máxi-me si se consideran las posibilidades de disenso que surgen de la proporcionalidad política representada en cada Cámara. El Congreso resultará eficiente en la medida que logre adoptar decisiones políticamente representativas y operativamente viables.

Honorable Senado de la Nación

Misión El Senado, tal como se establece en el Artículo 54 de la Constitución de la Nación Argentina, está com-puesto por tres senadores de cada provincia y tres por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires e integra junto con la Cámara de Diputados el Poder Legisla-tivo de la Nación.El vicepresidente de la Nación, actualmente Amado Boudou, es el Presidente del Senado, pero no tiene voto, salvo en el caso de que se produzca un empate en la votación.La misión del HSN es representar los intereses del pueblo de la Nación y a los estados locales, resguar-dando, así, el sistema federal, en el proceso de forma-ción, tratamiento y sanción de las leyes.

Objetivos1. Participar de la formación y sanción de las leyes.2. Ejercer atribuciones específicas fijadas por la

II.- NUeSTRA MISIóN y ObjeTIvOS

PRESIDENCIA DEL H.S.N.Amado Boudou

PRESIDENCIA PROVICIONALBeatriz Rojkes de Alperovich

VICEPRESIDENTEGerardo Rubén Morales

VICEPRESIDENTEPRIMEROLuis Juez

VICEPRESIDENTESEGUNDO

Juan C. Romero

SECRETARIOADMINISTRATIVOJuan H. Zabaleta

SECRETARIOPARLAMENTARIOJuan H. Estrada

PROSECRETARIOADMINISTRATIVOMario D. Daniele

PROSECRETARIOCOORDINACIÓN

OPERATIVASantiago E. Revora

PROSECRETARIOPARLAMENTARIO

Luis G. Borsani


III.- ObjeTIvOS, PROCeSOS y PRODUCTOS/SeRvICIOS eSeNCIALeS DeL HONORAbLe SeNADO De LA NACIóN

Objetivos de la Organización

Macroprocesos

Procesos

Servicios / Productos

Tratamiento y formación de las leyes. Ejercer atribuciones específicas fijadas por la Constitución Nacional

Cámara de Origen

Cámara Revisora

Secretaria Parlamentaria

Dirección General de Comisiones

LegisladoresAsesoresComisionesFormación y Sanción de leyes

» Recepción de proyectos » Tratamiento legislativo. » Trabajo en comisiones. » Dictámenes » Leyes

Difundir la actividad legislativa

Dirección General de Imagen Institucional y Tecnológicas de la Comunicación.

Dirección de Publicaciones

Dirección General de Relaciones Institucionales

Programa de Gestión de Calidad y Extensión Parlamentaria

Instituto Federal de Estudios Parlamentarios

Senado TV y PrensaDifusión redes sociales Twitter y Facebook

Dirección de Informática

Dirección de Información Parlamentaria

Oficina de Atención Ciudadana

» Provisión de información legislativa/ institucional » Estudios parlamentarios » Publicaciones » Actividades de difusión » Emisiones televisivas y gace-

tillas de prensa » Oficina OAC: atención al

publico. » Diálogos: reuniones perió-

dicas con ONG´s para debatir proyectos de interés sobre diversas temáticas » Página web (www.senado.

gov.ar)

Desarrollo de acciones sociales y educativas

Presidencia

SecretariaParlamentaria

Secretaria Administrativa

Programa de Gestión de Calidad y Extensión ParlamentariaDirección de Coordinación y Gestión SocialSub Dirección de CulturaInstituto Federal de Estudios ParlamentariosDirección de eventos

» Visitas Guiadas (público en general, escuelas, etc) » Museo Honorable Senado de

la Nación Argentina » Actividades culturales de la

Biblioteca del Congreso » Cartelera de actividades

culturales » Plan Federal de Calidad

Legislativa » Derivación para la atención

de peticiones y demandas relacionadas con problemáticas sociales: pensiones, jubilacio-nes, salud, discapacidad » Otorgamiento de subsidios a

entidades y becas a estudiantes » Gestionar y concretar

donaciones que llegan al país, provenientes de instituciones o gobiernos extranjeros.

Ejercer y participar de la representación legislativa del país en foros internacionales

Secretaria Parlamentaria Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano, Eurolat y Mercosur

Dirección de Relaciones Internacionales

» Foros » Seminarios » Encuentros » Recibimiento de » delegaciones y » visitas extranjeras


vI.- DeReCHOS y ObLIgACIONeS De LOS CIUDADANOS CON ReLACIóN A NUeSTROS SeRvICIOS

Derechos

» Derecho a solicitar la información referida a la ac-tividad del Senado. » Derecho a presentar propuestas (peticiones par-

ticulares). » Derecho a ingresar libremente a audiencias. » Derecho a ingresar libremente a sesiones públicas. » Derecho a ingresar libremente a reuniones de comisión. » Derecho a acceder a visitas guiadas. » Derecho a acceder a actividades culturales. » Derecho a ingresar libremente al Museo del Ho-

norable Senado de la Nación Argentina. » Derecho a ingresar libremente a biblioteca.

Obligaciones

» Obligación de dirigirse a las personas y a la insti-tución con el debido respeto. » Obligación de respetar el patrimonio histórico del

Senado. » Obligación de presentar documentación solicita-

da en tiempo y forma. » Obligación de mantener la limpieza de las insta-

laciones. » Obligación de cumplir con las normas y procedi-

mientos para presentar proyectos. » Obligación de brindar datos de contacto feha-

cientes en los casos que corresponda.

vII. NUeSTROS COMPROMISOS De CALIDAD

El Honorable Senado de la Nación se compromete a brindar sus servicios con los siguientes atributos:

ACCESIBILIDAD: El Senado se compromete a garanti-zarle al ciudadano un adecuado acceso a la información.

CONFIABILIDAD: El Senado asume el compromiso de brindar sus servicios de manera confiable, cuida-dosa y responsable.

Iv.- DeSTINATARIOS De NUeSTROS SeRvICIOS

» Ciudadanos en general » Legisladores » Organismos gubernamentales » Organismos y asociaciones no gubernamentales » Instituciones Educativas de todo el país.

v.- NORMAS qUe RegULAN NUeSTROS SeRvICIOS

1. La Constitucional de la Nación Argentina, Conve-nios y Pactos Internacionales.2. Reglamento del Honorable Senado de la Nación.3. Decretos, Normas y Resoluciones del Honorable Senado de la Nación.4. Ley de Procedimiento Administrativo Nº 19549.


vIII.- DeSCRIPCIóN De LOS SeRvICIOS eSeNCIALeS

A. PROCESO LEgISLATIVO

» PRESENTACIÓN Y TRAMITACIÓN DE PROYECTOSLos proyectos de Ley, Comunicación, Resolución y/o Declaración que ingresan al Senado de la Nación pue-den tener distintos orígenes: Senadores de la Nación, Poder Ejecutivo, Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación y Cámara de Diputados. La Constitución Na-cional establece los mecanismos de presentación y las especificidades de los mismos. Los ciudadanos pueden presentar proyectos de Ley ante la Cámara de Diputados de la Nación, a través de la Ley de Iniciativa Popular, la cual requiere la firma de un número de ciudadanos no menor al uno y medio por ciento del padrón electoral.Asimismo, los ciudadanos pueden presentar peticiones particulares que pueden ser toma-das por algún Senador o Comisión para que los haga suyos.

Trabajo en comisiones

Comisiones del Honorable Senado de la NaciónCon el fin de establecer el mejor conocimiento de los temas que son objeto de tratamiento legislativo, se crearon, por vía del Reglamento de la Cámara, las comisiones permanentes, con especialidad en cada temática, que son las facultadas para dictaminar en los proyectos sometidos a decisión.

Actualmente, funcionan veintiséis comisiones permanentes y siete comisiones bicamerales per-manentes.

Integración de las Comisiones Para la integración de los miembros de las comisio-nes, y con respecto a la representación política, debe respetarse la proporción existente en la Cámara, de manera que no se produzcan desequilibrios. Una vez designados los integrantes de las comisio-nes, deberán elegir un presidente, un vicepresidente y un secretario de entre sus miembros.

Funciones de los Senadores en las Comisiones La tarea interna de las comisiones constituye la fase preliminar del trabajo de discusión y decisión final de las diversas iniciativas parlamentarias que habrá de constituir el denominado “dictamen de comisión”.

COMUNICACIÓN: El Senado se compromete a brin-dar a los ciudadanos la información requerida utili-zando un lenguaje claro y simple. De igual forma, se compromete a escuchar activamente la información que los ciudadanos requieran suministrar. Asimis-mo, producir y difundir las actividades que se produ-cen en el Senado con contenidos de calidad.

CAPACIDAD DE RESPUESTA: El Senado asume el com-promiso de brindar sus servicios en los tiempos estableci-dos, cumpliendo con las expectativas de los ciudadanos.

CAPACIDAD DE CONTROL: El Senado se compro-mete a realizar acciones de control sobre la tarea de-sarrollada acorde a las expectativas y necesidades de los ciudadanos.

COMPRENSIÓN DEL CIUDADANO: El Senado se compromete a aplicar en forma frecuente mecanismos de consulta que le permitan incorporar la visión del ciu-dadano en la prestación adecuada de los servicios.

TRANSPARENCIA: El Senado y su plataforma de servicios es otro indicador de transparencia y forta-lecimiento institucional.


4. Bicameral Permanente de Trámite Legislativo (Ley 26.122).

5. Defensoría del Pueblo (Ley 24.284). 6. Fiscalización de los Órganos y Actividades de Se-

guridad Interior e Inteligencia (Ley 24.059).7. Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas de la

Administración (Ley 14.179).

Audiencias públicasLas comisiones del Senado pueden convocar a au-diencia pública cuando deben considerar proyectos o asuntos de trascendencia para los ciudadanos.Se considera como audiencia pública a aquella ins-tancia de participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisión legislativa, en la cual se habilita un espacio para que todas las personas u organismos no gubernamentales que puedan verse afectados, o tengan un interés particular, expresen su opinión.Esta instancia sirve para que la comisión encargada del estudio de un asunto o proyecto acceda a las dis-tintas opiniones sobre el tema, en forma simultánea y en pie de igualdad, a través del contacto directo con los interesados.

Tanto las reuniones de comisión como las sesio-nes ordinarias de los Senadores son públicas. Esto significa que pueden ser seguidas por los ciuda-danos, ya sea presencialmente o a través de su transmisión televisiva, salvo en aquellas excep-ciones que se las declare de carácter excepcional o reservado.A su vez, todos los proyectos que ingresan al Se-nado son publicados en la página web.

Cada comisión que convoque a audiencia pública abrirá un registro en el cual se inscribirán aquellos ciudadanos y organismos que deseen hacer uso de la palabra y/o presentar los documentos que con-sideren relevantes sobre el tema a tratar.Para mayor información sobre las audiencias pú-blicas, contactate con la Oficina de Atención Ciu-dadana.

Los asuntos pueden ser girados para su estudio a una o más comisiones dado el grado de amplitud del tema a considerar.Los miembros de las comisiones pueden proponer modificaciones a los proyectos sometidos a su estu-dio, y las modificaciones aceptadas para el dictamen de comisión.

Nómina de las Comisiones Permanentes 1. Banca De La Mujer 2. De Acuerdos3. De Agricultura, Ganadería Y Pesca 4. De Ambiente Y Desarrollo Sustentable 5. De Asuntos Administrativos Y Municipales 6. De Asuntos Constitucionales 7. De Ciencia Y Tecnología 8. De Coparticipación Federal De Impuestos9. De Defensa Nacional 10. De Derechos Y Garantías11. De Economía Nacional E Inversión 12. De Economías Regionales, Micro, Pequeña Y Me-

diana Empresa 13. De Educación Y Cultura 14. De Industria Y Comercio 15. De Infraestructura, Vivienda Y Transporte 16. De Justicia Y Asuntos Penales 17. De Legislación General 18. De Minería, Energía Y Combustibles 19. De Población Y Desarrollo Humano20. De Presupuesto Y Hacienda 21. De Relaciones Exteriores Y Culto 22. De Salud Y Deporte 23. De Seguridad Interior Y Narcotráfico 24. De Sistemas, Medios De Comunicación Y Liber-

tad De Expresión 25. De Trabajo Y Previsión Social 26. De Turismo

Comisiones Especiales, Bicamerales e Investigadoras Se pueden crear comisiones especiales, para lo cual debe mediar una decisión del Senado - en el caso de las uni-camerales - y de ambas Cámaras - en las bicamerales. Dichas comisiones generalmente tienen como objeto el estudio y consideración de temas muy específicos, como por ejemplo la Reforma del Código Civil y Co-mercial de la República Argentina.

Nómina de las Comisiones Bicamerales Permanentes1. De Promoción y seguimiento de la Comunica-

ción Audiovisual (Ley 26.522).2. Administradora de la Biblioteca del Congreso(Ley

10223).3. Fiscalización de los Organismos y Actividades de

Inteligencia (Ley 25.520)


La Oficina de Atención Ciudadana responde a los si-guientes objetivos fundamentales:

Acercamiento de los ciudadanos al Honorable Sena-do de la Nación, invitando a la participación ciudada-na y al desarrollo de su ejercicio democrático.

» Mayor formación cívica de la ciudadanía. » Satisfacción de las consultas de los ciudadanos me-

diante su atención personalizada y asesoramiento. » Mayor transparencia y satisfactoria respuesta. » Aprovechamiento de las ventajas de las nuevas

tecnologías de la información para facilitar la rela-ción de los ciudadanos con la institución.

B. PROCESO PROVISION DE INFORMACION LEgISLATIVA E INSTITUCIONAL

Información sobre leyes y proyectos

El Senado posee una Oficina de Atención Ciudada-na que constituye la puerta de entrada, allí, los ciu-dadanos pueden obtener respuesta precisa a todo tipo de consultas sobre la actividad legislativa del Congreso Nacional.

Es un espacio abierto para la consulta de los ciuda-danos de todo el país. El teléfono, el fax, la corres-pondencia y el correo electrónico son vehículos para el envío del pedido y también para la obtención de la respuesta. De este modo, la distancia deja de ser obs-táculo para quien no pueda acercarse personalmente al Senado.

Además se puede obtener información y asistencia en diversos trámites de Anses, Afip, Defensa del Consumidor y Documentación, entre otros temas.

Contacto:Responsable: Mariana FennerHipólito Yrigoyen 1768Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: (011) 4010-3038Fax: (011) 4010-3039Correo electrónico: [email protected]


» Capacitación de nuestro personal en gestiones de trámites (tutoriales de Anses, Afip, Documentación y Defensa del Consumidor) para brindar una asis-tencia más amplia a los ciudadanos.

Plazo de ejecución: segundo semestre 2012. » Aplicación de mecanismos para abreviar los tiem-

pos de respuesta: formulación y desarrollo de soft-ware de base de datos.

Plazo de ejecución: primer semestre 2013. » El Senado abrirá canales en las redes sociales para

ampliar la comunicación entre la ciudadanía y la Oficina de Atención Ciudadana, a saber cuentas de usuario en Twitter y Facebook.

Plazo de ejecución: primer semestre 2013.

Compromisos de mejora

» Incrementar la cantidad de consultas a la Oficina de Atención Ciudadano (OAC) en un 30% a partir de una mayor difusión de nuestros servicios: incor-poración de un bloque en el noticiero de Senado TV dedicado a la Oficina de Atención ciudadana, pun-tos de información específicos como el stand del Senado de la Nación en Tecnópolis.

Plazo de ejecución: cuarto trimestre 2012. » Mejorar la calidad de la atención a partir de la

certificación del área con las normas de calidad ISO9001.

Plazo de ejecución: cuarto trimestre 2012.

Información sobre leyes y proyectos

Compromisos

1. La totalidad de las consultas recibidas tanto en forma presencial como telefónica y por correo electrónico se contestan en el día.

2. La totalidad de las consultas recibidas que requieran una búsqueda histórica que se realicen tanto en forma presencial como telefónica o por correo electrónico se contestan en un plazo no mayor a 3 días.

3. Se proveen folletos informativos a las personas que realizan consultas en forma presencial.

4. Difundimos la Guía de Trámites del Estado nacional y brindamos asesoramiento a los ciudadanos que lo requieren en el momento.

La OAC produce y difunde en forma trimestral información estadística sobre las consultas tratadas a través de la Oficina de Atención Ciudadana.

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0

05/0

6

10/0

6

03/0

7

08/0

7

01/0

8

06/0

8

11/0

8

04/0

9

09/0

9

02/1

0

07/1

0

12/1

2

05/1

1

10/1

1

03/1

2

Consulta personal

Consulta telefónica

Consulta correo electrónico

Total consultas

Consultas recibidas en la Oficina de Atención Ciudadana (2006-2012)


ratorias, ordinarias, extraordinarias, etc.), el orden propio y características de cada una de ellas, entre otros aspectos.

Modalidad: El curso será dictado en forma vir-tual, contando con la supervisión de un coordi-nador perteneciente al área de desarrollo de la investigación y de dos tutores académicos perte-necientes a la planta de profesionales del IFEP.

Seminarios de difusion parlamentariaEl Senado proyecta realizar una serie de seminarios a nivel federal sobre actualidad parlamentaria, las leyes recientemente sancionadas y un repaso por los hitos legislativos más importantes de la historia del país.

El objetivo de estos Seminarios es difundir el trabajo legislativo y su impacto en la vida de nuestros pue-blos, la técnica legislativa aplicada para conseguir el perfeccionamiento de las normas y explicar la lógica del funcionamiento interno de ambas cámaras, así como sus aspectos jurídicos.

Cursos de labor parlamentaria

El Senado realiza un curso de Labor Parlamenta-ria que apunta a capacitar a los alumnos en lo que respecta al funcionamiento y la dinámica del Poder Legislativo, tanto analizando sus características pro-pias como su interrelación con los otros poderes y áreas del Estado.

Este programa surge de una propuesta del Instituto Federal de Estudios Parlamentarios, contando con la colaboración y el soporte de la Escuela Nacional de Go-bierno, de la Subsecretaría para la Reforma Institucio-nal y Fortalecimiento de la Democracia (dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros) y del Institu-to Nacional de la Administración Pública (INAP), que aportará su plataforma virtual para la realización del curso. Asimismo, se contará también con la partici-pación de la Dirección Nacional de Relaciones con el Poder Legislativo, que funciona en el ámbito del Mi-nisterio de Justicia y Derechos Humanos.

El mismo aborda cuestiones prácticas, técnicas, po-líticas y jurídicas referentes al trabajo parlamentario que llevan adelante los legisladores, sus asesores y el personal del cuerpo legislativo en general. De esta manera, se capacitará sobre asuntos tales como:

» El funcionamiento de las comisiones en el seno de las Cámaras Legislativas, indicando -entre otras cuestiones- los tipos de comisión que existen, obje-tivos y características de cada una. » Los diferentes tipos de proyectos que existen en este

ámbito, desarrollando sus características, los requisi-tos que se precisan para su presentación y aprobación, los motivos que justifican la necesidad de tal proyecto. » La dinámica inherente a las sesiones parlamenta-

rias, desarrollando las diferentes formas de sesio-nar que funcionan en el Congreso (sesiones prepa-

Contacto:Responsable: Pablo CanoHipólito Yrigoyen 1708Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: 4010-3000

Compromiso de mejoraDesarrollo del curso de Labor Parlamentaria que contará con 120 alumnos.



Compromiso de mejoraRealización de dos seminarios de difusión parla-mentaria por mes en distintos puntos del país.



C. PROCESO DESARROLLO DE EVENTOS SOCIALES Y EDUCATIVOSEventos culturalesLa propia institución del Senado tiene un espíritu profundamente federal que buscamos replicar también en lo cultural.

Bajo el espíritu indispensable de incentivar la rela-ción intensa de la comunidad con el edificio del Sena-do y sus lenguajes políticos, organizamos y fomenta-mos, desde la propia Dirección General de Cultura, actividades culturales que supongan creatividad, visibilización de símbolos, artistas y lenguajes olvi-dados o no reconocidos.

Se organizan a lo largo de todo el año, recitales de poesía y música en el Palacio del Congreso, con entrada libre y gratuita. Estos conciertos se realizan en los diferentes salones del Congreso y tienen capacidad limitada, por lo que es recomendable presentarse con anticipación.

Por otro lado, también en el marco de los ciclos de música, la Orquesta Juvenil de Cámara del Congreso de la Nación ofrece recitales en diversos puntos del país, difundiendo la música en todos sus géneros.

Asimismo, se realizan montajes de diversas exposi-ciones de obras de arte (Pinturas, esculturas, graba-dos, fotografías, mobiliario del patrimonio histórico del Senado) organizadas por los señores Senadores en el Salón Azul del Palacio y en el espacio físico que esta Dirección tiene asignado en la estación “Congre-so” del Subterráneo Línea “A” ubicado en la intersec-ción de las calles Entre Ríos y Avenida Rivadavia.

Becas de formación en talleres parlamentarios

El programa de tallares parlamentarios organiza-do por el Honorable Senado de la Nación a través del Instituto Federal de Estudios Parlamentarios, tiene como objetivo principal promover y profun-dizar el conocimiento de los estudiantes de enti-dades educativas de nivel superior en la actividad legislativa.

Por medio del taller, los participantes cuentan con la oportunidad de aplicar los conocimientos aca-démicos adquiridos en sus distintas disciplinas en las diferentes tareas que se desarrollan en el ám-bito del Senado y, a su vez, vivir una experiencia enriquecedora tanto para el futuro de quienes de-seen encarar su vida profesional dentro de la esfe-ra pública como para el de quienes planeen hacerlo en el ámbito privado.

El IFEP tiene como compromiso crear un ámbito en el que a partir del desarrollo profesional confluyan legisladores y estudiantes con y su interacción con el Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

En la actualidad se observa un gran déficit de cono-cimientos de lo que es el funcionamiento del Con-greso Nacional, la división de poderes y la Constitu-ción Nacional.

La dirección del IFEP ha diseñado el presente pro-grama con la finalidad de acercar nociones básicas para comprender el funcionamiento del Senado de la Nación y en particular del Poder Legislativo en general .El programa tendrá la coordinación de Tu-tores especializados en los temas a tratar.


Compromiso de mejoraOtorgar 40 (cuarenta) becas a alumnos para participar de los talleres parlamentarios.


Contacto:Responsable: Juan LaxaguebordeHipólito Yrigoyen 1708Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: 4010-3000

Eventos culturales

Compromisos

1. El senado realiza una actividad cultural por mes con entrada libre y gratuita en el Salón Arturo Illia, durante el período de sesiones.


Museo del Senado de la Nación Argentina ¨Senador Domingo F. Sarmiento¨

El material expuesto es un recorrido – a través de sus documentos – de momentos relevantes que configu-ran nuestra historia política y cultural, (tales como la Constitución de 1853 y la Confederación Argentina de 1854); como así también objetos personales de le-gisladores, mobiliario de época, anécdotas y curiosi-dades relacionadas con el quehacer político nacional.

Se encuentra ubicado en la planta baja del Edificio Anexo principal del Senado (Ex Caja de Ahorro y Se-guros) sito en Hipólito Yrigoyen 1708 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Está abierto al publico de lunes a viernes de 10 a 18 hs. con entrada libre y gratuita.

Visitas guiadas

El Senado con el fin de promover una política de puertas abiertas realiza visitas guiadas que son gra-tuitas, abiertas a toda la comunidad, en el Palacio del Congreso de la Nación, sede de la Cámara de Diputa-dos y Senadores.A lo largo de las visitas se profundiza la historia y arquitectura del Congreso, además de su función le-gislativa, mientras se recorren sus distintos salones, los recintos de ambas Cámaras y la Biblioteca del Congreso Nacional.

Las visitas guiadas se realizan para público en gene-ral, escuelas con agenda previa, centros de jubilados y visitas o invitados especiales.


Compromisos de mejoraEl Senado realizará mejoras edilicias que per-mitan mayor accesibilidad y una nueva estéti-ca en el Museo del Senado


Horarios al PúblicoHipolito Yrigoyen 1849Entrada gratuitaLunes-Martes-Jueves-ViernesA las 11 hs. en castellano, ingles y francésA las 16 hs. en inglesA las 17 hs. en castellano

Colegios y escuelas deberán llamar telefónica-mente al 4010 3000 interno 2411 y concertar una entrevista para la escuela.

Contacto:Responsable: Maria José LagorioHipólito Yrigoyen 1708Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: 4010-3000

Visitas guiadas

Compromisos

1.Satisfacemos el 100% de las solicitudes de visitas guiadas que se nos formulan. Los turnos se otorgan inmediatamente.

2.Entregamos folletos informativos sobre los servicios del Senado a quienes concurren a las visitas guiadas.


asesorarlo, guiarlo y acompañarlo en cada una de las tramitaciones. Asimismo se registra cada una de las demandas y su resultado como mecanismo de retroalimentación y como insumo para sugerir posibles políticas sociales generales a instrumen-tar/proponer/impulsar desde la Presidencia del Senado en caso de observar repeticiones en deter-minadas problemáticas.

IX. eSTáNDAReS De LOS SeRvICIOS eN LOS PUNTOS De CONTACTO (ATeNCIóN AL PúbLICO)

Atención presencial

El Senado presta sus servicios en el Congreso de lu-nes a viernes en el horario de 7:00 a 21:00.

Los ciudadanos que toman contacto con la Institu-ción pueden:

» Acceder a textos ordenados de los proyectos y normativas vigentes. » Acceder a todo tipo de consultas sobre la activi-

dad legislativa. » Acceder a nuestro servicio de asesoramiento en

la OAC. » Solicitar información sobre visitas guiadas, mu-

seo y actividades culturales. » Presentar oficios o pedidos de informes. » Presentar Proyectos » Participar con comentarios y desarrollar su ejer-

cicio democrático » Aprovechar las nuevas tecnologías de la información.

Visitas guiadas para beneficiarios del PAMI

Generamos convenios con instituciones de envergadura, como el PAMI, gracias a dicho convenio cientos de niños, niñas, abuelos y abuelas vienen participando cada sema-na de visitas al Palacio y funciones de cine argentino, pa-sando un día entero en las instalaciones del Senado.

D. PROCESO ACCIONES SOCIALES Y gESTION COMUNITARIAAsesoramiento Social

El Senado a través de la Coordinación de Gestión So-cial se ocupa de derivar y canalizar las demandas de los ciudadanos vinculadas a temáticas sociales. Frente al ingreso de la demanda se analiza cuales po-drían ser las herramientas útiles para su solución en el marco del Estado Federal, Provincias y Municipios. Se realiza la comunicación con el organismo a cargo para obtener más información de manera previa y se le comunica asesorando al ciudadano adonde debe dirigirse (en caso de ser el trámite personal) o se rea-liza la gestión pertinente, de requerirse.

Iniciada la gestión se efectúa el seguimiento de la misma a efectos de determinar si la misma resultó exitosa y en caso que no lo haya sido se verifica si existe una herramienta alternativa y cual fue la causa fuente de que la operativa se haya visto frustrada.

Durante todo el proceso se realizan comunicacio-nes permanentes con el ciudadano a efectos de


Contacto:Responsable: Martín TufeksianEntre Rios 149Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: 4010-3000

Compromisos de mejoraEl Senado difundirá a través de distintos ca-nales las formas de acceso al servicio de Ges-tión Social.Plazo de ejecución: primer semestre 2013.

Visitas para beneficiarios del PAMI

Compromisos1. El Senado realiza dos visitas guiadas mensuales dirigidas a beneficiarios del PAMI (niños y adultos mayores).


X. COMUNICACIóN CON eL CIUDADANO

Durante años se asoció al Estado y a la Política con una idea negativa, que más que con la realización de dere-chos se identificaba con la frustración de los mismos.Con el fin de promover la participación ciudadana, política, social y comunitaria en todos los ámbitos, el Presidente del Honorable Senado de la Nación Argentina, AMADO BOUDOU ha comenzado a implementar la política de SENADO ABIERTO pro-moviendo una administración basada en la calidad institucional, centrada en el ciudadano, con vocación de servicio, eficaz en la gestión que permitirá forta-lecer las instituciones y proveer un mejor gobierno a la sociedad.

Es por ello que se ha comenzado a dar un fuerte im-pulso a la comunicación del Senado de la Nación con los ciudadanos, a través de distintas modalidades y mecanismos de participación ciudadana.

Senado TV

El Senado tiene un canal de cable que se emite por varias señales, Senado TV, cuya programación con-siste en exhibir la actividad de las 26 comisiones le-gislativas del Senado, las 50 sesiones anuales de la cámara Alta y los eventos culturales mas destacados.

Actualmente, se ha incorporado un Noticiero donde se comunican notas de interés institucional, reporta-jes a Senadores y también un bloque de la Oficina de Atención Ciudadana informando sobre las consultas de mayor interés recibidas de los ciudadanos.

Senado TV transmite contenidos propios como la co-bertura de fiestas nacionales y un programa llamado “momentos” que se dedica a tomar entrevistas a Se-nadores y personalidades del Senado.

Uno de los objetivos implica alcanzar cada vez una mayor participación ciudadana en la tarea legislati-va, para lo cual es clave garantizar el derecho al acce-so a la información.

Horarios de transmisión de Senado TV :

EN CAPITAL FEDERAL Y GRAN BUENOS AIRESMiércoles de 12 a 00 hs. MULTICANAL - Canal 78CABLEVISIÓN - Canal 78 digital 701TELECENTRO - Canal 2 Telemax

Atención telefónicaLa Oficina de Atención Ciudadana evacua consul-tas de los usuarios por vía telefónica en su horario de atención de 10.00 a 17.00 horas. Los ciudada-nos pueden recibir mediante vía telefónica infor-mación legislativa, asesoramiento específico sobre el estado parlamentario de los proyectos, informa-ción sobre el temario a tratar en sesión, temario de reuniones de comisión, y toda la actividad cul-tural y social del Senado.

Honorable Senado de la Nacion:Hipólito Yrigoyen 1849Ciudad Autónoma de Buenos Aires(1089)Teléfono: (011) 4010-3000Sitio Web: www.senado.gov.arHorario de atención: Lunes a viernes de 7.00 a 21.00 hs.

Oficina de Atención Ciudadana:Hipólito Yrigoyen 1768Ciudad Autónoma de Buenos Aires(1089)Teléfono: (011) 4010-3038Fax: (011) 4010-3039Sitio Web: http://oac.senado.gov.arCorreo electónico: [email protected] de atención: Lunes a viernes de 10.00 a 17.00 hs.

Atención presencial Atención de consultas a ciudadanos

Compromisos

1. El personal involucrado en tareas de atención al público posee conocimientos adecuados sobre los servicios.

2. La información se comunica en forma clara y sencilla.

3. Se mantiene un trato cordial, respetuoso y amable.

4. Se garantiza la atención, tanto en forma personal como por correo electrónico, en el horario de 10:00 a 17:00 horas.

5. El área de atención al público tiene condiciones de accesibilidad física adecuadas para todos los usuarios.


Redes sociales

El Senado incursiona en la Comunidad 2.0 a través de la intervención en redes sociales, webs y platafor-mas digitales. Con el fin de generar nuevos canales de comunicación que faciliten el acercamiento entre la institución y la ciudadanía, el Senado se sumó recien-temente a las principales redes sociales de Internet.

Desde cualquier dispositivo se pueden seguir todas las actividades y hacer llegar comentarios, aportes y sugerencias.

Twitter@SenadoArgentina: esta cuenta permite el segui-miento de las sesiones en vivo. Además difunde in-formación sobre los trabajos de las distintas comisio-nes y da a conocer las cuentas oficiales y actividades de las areas y los diferentes senadores. @Culturase-nado: siguiendo esta cuenta, se puede conocer toda la agenda de eventos culturales del senado, que in-cluye muestras, exhibiciones y visitas al Congreso.

FacebookSenado de la Nación Argentinawww.facebook.com/SenadoDeLaNacion Senado TV www.facebook.com/SenadoTvArgSenado Cultura www.facebook.com/cultura.senado

Las sesiones en vivo también se pueden seguir a través de http://senado.gov.ar “En Vivo: Sesiones, Even-tos, Reuniones de Comisiones” .

Canal de Youtube : www.youtube.com/SenadoTvArg

ContactoResponsable: Sergio PoggiHipólito Yrigoyen 1849Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: (011) 4010-3000

Senado TV

Compromisos

1. Senado TV transmite en vivo la totalidad de las sesiones ordinarias del Senado de la Nación por medio de seña-les de TV por Cable y por Internet.

2. Senado TV transmite en vivo la totalidad de las audiencias públicas desarrolladas en el Congreso.

3. Senado TV entrega copias de sus transmisiones a todo aquel ciudadano o institución que lo solicite identifi-cándose mediante una nota.

4. Las sesiones del Senado están accesi-bles en un plazo de 24 horas en el Canal del Senado en la plataforma Youtube.

5. Las emisiones de Senado TV se realizan con el uso del sistema de subtítulos Closed Caption.

Compromisos de mejoraRealizaremos mejoras técnicas que permitan ampliar la cantidad de usuarios que puedan acceder en simultáneo a transmisiones a tra-vés del sitio web.

Plazo de ejecución: primer semestre 2013.Desarrollaremos nuevos programas que per-mitan ampliar la oferta de contenidos del ca-nal, priorizando la diversidad de opiniones y los contenidos de carácter federal.


ContactoResponsable: Martin RomeoHipólito Yrigoyen 1849Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: (011) 4010-3000


Material de Difusión: Folleto OAC

XI.- MeCANISMOS De PARTICIPACIóN CIUDADANA

Diálogos institucionales

Desde Diciembre de 2011, el Vicepresidente de la Nación, Lic. Amado Boudou, nos ha encomendado la tarea de impulsar decididamente la apertura del Senado a la comunidad, enmarcada en la misión de difundir y desarrollar los temas y valores de Dere-chos Humanos, la paz y la No-Violencia.

“Diálogos en el Senado” estructura un conjunto de actividades destinadas a establecer puentes y multiplicar el contacto y el conocimiento entre el ámbito del Senado de la Nación y la sociedad civil. Sus diferentes modalidades abarcan desde encuentros semanales con organizaciones sociales en el ámbito del Senado, hasta la implementación de charlas-debate con especialistas sobre temáti-cas específicas.

Como resultado de estos encuentros, surgen redes de contacto e intercambio con el Senado, que facili-tan a las organizaciones el acercamiento a cuestiones parlamentarias, como puede ser la presentación de nuevos proyectos de ley o el establecimiento de con-tactos con diferentes Senadores.

Página webEl Senado de la Nación pondrá en línea un nuevo sitio web institucional durante el primer trimestre de 2013. Se trata de una nueva herramienta que, además de facilitar el acceso a la información pública, buscará promover la participación ciudadana a partir de la implementación de mejoras en la usabilidad y accesi-bilidad del sitio.Además, el nuevo portal incorporará servicios y he-rramientas de comunicación electrónica a efectos de posicionar al Senado como una institución modelo en el uso de nuevas tecnologías. Dirección del sitio web: http://www.senado.gob.ar

Folletos

Los ciudadanos que acceden a nuestros servicios re-ciben folletos que explican las características del pro-ceso legislativo, cómo acceder a información difundi-da por el Senado y los mecanismos de participación ciudadana incorporados.

Redes sociales

Compromisos

1. Transmitimos en tiempo real las principales novedades de las sesio-nes a través de la cuenta oficial del Honorable Senado de la Nación en la red social Twitter.

2. Transmitimos en tiempo real las principales novedades de las audien-cias públicas a través de la cuenta oficial del Honorable Senado de la Nación en la red social Twitter.

ContactoResponsable: Sergio PoggiHipólito Yrigoyen 1849Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: (011) 4010-3000

Compromisos de mejoraEl Senado producirá una renovación de su si-tio web que redunde en mayores niveles de accesibilidad.



Encuestas de satisfacción y expectativas

El Senado se compromete a desarrollar una encuesta semestral de satisfacción dirigida a los ciudadanos que concurren a los eventos y actividades organiza-dos por esta Institución, relevando mediante cues-tionarios autoadministrados la opinión de los ciuda-danos sobre los servicios.Para diseñar, implementar y evaluar la calidad de los datos obtenidos con dichas consultas se analizarán los objetivos de las mismas, la cantidad de casos, el alcance, el diseño muestral, la duración y la existen-cia de retroalimentación interna a partir de la infor-mación obtenida.

Sistema de QuejasLa recepción de quejas y sugerencias se registra en la Oficina de Atención Ciudadana en forma presencial, telefónica o por medio de correo electrónico a la di-rección [email protected]. La información recibida forma parte de un mecanis-mo de participación que colabora en la mejora de la prestación de los servicios.A partir de la firma de la presente Carta Compromiso con el Ciudadano, se apuntará a fortalecer un siste-ma destinado a recibir, procesar y analizar las quejas presentadas por escrito.Para el acceso a dicha modalidad se ponen a dispo-sición del ciudadano formularios para manifestar quejas o sugerencias en la Oficina de Atención Ciu-dadana.Además, los ciudadanos pueden expresar sus quejas

También en el ámbito del Senado, esta Dirección se encuentra implementando un ciclo de cursos diri-gido a organizaciones sociales a fin de trabajar con ellas elementos y herramientas relativas a la No-Vio-lencia, las políticas sociales y los Derechos Humanos, con el objetivo de colaborar para que las incorporen en sus proyectos y acciones.

ContactoResponsable: Lia MendezHipólito Yrigoyen 1708Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Teléfono: 4010-3000Correo electrónico: [email protected]

Calendario de reuniones previstas

13 y 14 de Septiembre: Diálogos en el Senado en La Banda. Pcia de Santiago del estero.

20 de Septiembre: Disertación de la Sra Emba-jadora de la República Plurinacional de Bolivia en el marco del Ciclo de encuentros de Inte-gración y Unidad Latinoamericana Mercosur Unasur.

27 de Septiembre: Diálogos en el Senado en el Concejo deliberante de Mar del Plata

2 de Octubre: Día de la No Violencia, Inter-vención urbana, panel de autoridades y festi-val musical en conmemoración del día de la No Violencia.

También se realizarán reuniones en Federa-ción y Concordia (Pcia. de Entre Ríos), San Mi-guel de Tucumán (Pcia. de Tucumán), Rosario y Santa Fe (Pcia. de Santa Fe)

Compromisos de mejoraEn el marco del programa Diálogos en el Senado, se realizarán encuentros en distintas provincias para ampliar la posibilidad de participación de organizaciones no gubernamentales.


Encuestas de satisfacción

Compromisos

1. 1 Realizamos una encuesta en forma cuatrimestral en los eventos y actividades que realice el Senado de la Nación.

Compromisos de mejoraEl Senado realizará una encuesta semestral que abarque a usuarios de distintos servicios y que permita desarrollar un Indice de Satisfacción Ciudadana, evaluando aspectos de la atención, la información ofrecida a los ciudadanos y la si-tuación de las instalaciones.



XII.- CóMO CONTACTARSe CON NOSOTROS

a través de la sección destinada a esta Oficina en el sitio web del Senado. Para manifestar una queja, reclamo o sugerencia no es necesario identificarse, quedando a voluntad del ciudadano la posibilidad de hacerlo.Si el ciudadano desea recibir una respuesta a la que-ja o reclamo, deberá informar sus datos personales (dirección, teléfono, fax, dirección de correo electró-nico).Las quejas son un insumo fundamental para la mejo-ra de nuestro servicio, y serán tratadas con un máxi-mo de confidencialidad.Las respuestas a las consultas, sugerencias y recla-mos que formule el ciudadano sobre nuestros servi-cios serán dadas en el término de 5 días hábiles a partir de la recepción.Las quejas que se reciban serán sistematizadas y ana-lizadas de manera que la información aportada me-diante esa vía por los ciudadanos pueda constituir un insumo para la mejora de nuestro servicio.Para implementar y evaluar el funcionamiento de este sistema de quejas se tendrán en cuenta aspectos como los canales que se ponen a disposición para for-mular quejas, la difusión de la existencia del sistema, el registro y sistematización de los datos obtenidos, la forma de procesamiento de los datos,el funcionamiento del sistema de respuesta a las quejas y la existencia de retroalimentación interna a partir de dicha información.

Honorable Senado de la NaciónHipólito Yrigoyen 1849Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1089)Conmutador: 54 (11) 4010-3000Sitio Web: www.senado.gov.ar

Oficina de Atencion CiudadanaPrograma de Gestión de Calidad y Extension ParlamentariaHonorable Senado de la NaciónHipólito Irigoyen 1768Ciudad Autónoma de Buenos Aires – CP 1089Teléfonos : 54 (11) 4010 3038 / 4010 3039Correo electrónico : [email protected]


OTRAS ACCIONES DEL HONORABLE SENADO DE LA NACION

Voto electrónico: Desde 2004, todas las leyes se votan en forma electrónica. Este sistema per-mite el registro permanente del resultado de la votación como también del nombre de cada uno de los senadores y el tipo de voto que ha emitido.

Internet inalámbrica: Dando inicio al proceso de “despapelización”, se ha instalado el sistema Wi-Fi en el recinto y varios salones del Senado, que hace posible la conexión inalámbrica a Inter-net y correo electrónico.

Cooperación internacional con el BID: Mediante el Decreto Nº 392/05, el Poder Ejecutivo Nacional aprobó el Modelo de Contrato de Préstamo Nº 1603/OC-AR suscripto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), destinado a financiar parcialmente el Programa de Fortale-cimiento Institucional del Honorable Senado de la Nación.

Convenio con la Honorable Cámara de Diputados de la Nación (Decreto Presidencial 1120/06): El Decreto Presidencial firmado el 12 de diciembre del 2006, por los Presidentes de ambas Cámaras tiene como objetivo aunar esfuerzos para mejorar la relación entre represen-tantes y representados y cooperar con las actividades que realiza la Oficina de Atención Ciuda-dana colaborando en el desarrollo de sus tareas e incrementar así su eficiencia.

Convenio con el IRAM: A través del Programa de Gestión de Calidad y Extensión Parlamenta-ria se han certificado con la norma de calidad internacional ISO:9001 14 procesos, a los que se sumarán para septiembre 29 procesos más. Entre los procesos hay procesos legislativos, admi-nistrativos y operativos involucrando a un total de 1200 trabajadores.Claramente la formación del personal como objetivo de calidad contribuye a una organización más eficiente para satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía: identificando y proponiendo mejoras de actualización de servicios, definiendo estrategias para el uso eficaz de recursos con resultados medibles, desarrollando las capacidades y responsabilidad de los recur-sos humanos y estimulando su compromiso con lo público.Se prevé para el segundo semestre 2012 incorporar 30 nuevos procesos entre los que se encuen-tran también algunos despachos de senadores.

carta compromiso senado 2012 segunda carta · instituto federal de estudios parlamentarios senado...

Documents