carolina del principe - ucn · poblaciones de san luis de góngora (yarumal), san antonio del...
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1
CAROLINA DEL PRÍNCIPE.
Contenido
1. Ubicación geográfica. .................................................................................................. 2
2. Reseña histórica. .......................................................................................................... 3
3. Demografía. ................................................................................................................... 4
4. Educación. ................................................................................................................... 13
5. Vías de comunicación. .............................................................................................. 18
6. Suelos. ......................................................................................................................... 20
7. Economía. .................................................................................................................... 22
Bibliografía ......................................................................................................................... 26
2
1. Ubicación geográfica.
El municipio de Carolina del Príncipe hace parte de la subregión norte del departamento de
Antioquia, presenta una extensión total de 166 km2, distribuida entre 1,6 km2 de área urbana y
164,4 km2 de área rural; está situado a 1.800 metros sobre el nivel del mar, con una
temperatura promedio de 19ºC y limita con los municipios de Gómez Plata, Guadalupe, Santa
Rosa de Osos y Angostura (Municipio de Carolina del Príncipe, Antioquia, 2014). Su población
para el año 2014 es de 3.652 personas según estadísticas del Departamento Nacional de
Estadística (DANE). Su ubicación respecto al departamento de Antioquia se expone en el
siguiente mapa.
Ilustración 1. Mapa municipio de Carolina del Príncipe en el departamento de Antioquia.
Fuente: (Municipio de Carolina del Príncipe, Antioquia, 2014).
A su vez, el municipio no cuenta con corregimiento alguno, y su división territorial la componen 6 veredas, como lo muestra la tabla 1 a continuación:
Tabla 1. Veredas y corregimientos, municipio de Carolina del Príncipe.
Veredas Claritas, La Camelia, La Granja, La Herradura, La Vega y Tenche.
Corregimiento No tiene. Fuente: (Municipio de Carolina del Príncipe, Antioquia, 2014).
3
2. Reseña histórica.
El territorio que hoy ocupa el municipio de Carolina del Príncipe estuvo poblado por indios
Nutabes hasta mediados del siglo XVII cuando muchos colonos llegaron a las montañas del
Valle de Tenche, Guanacas, La Clara, y Guadalupe, en jurisdicción del Valle de los Osos, en
busca de ricos yacimientos auríferos. Posteriormente y tratando de buscar solución a los
problemas presentados por los colonos, el Visitador Don Pedro Rodríguez de Zea, propuso en
1785 que se fundase 4 poblaciones en las Montañas de los Osos, otorgando tierras gratuitas a
todo aquel que quisiera dedicarse a las labores agrícolas y mineras lo que permitiría incentivar
la migración de mazamorreros a la zona y así aumentar las entradas del erario real. Teniendo
en cuenta esta propuesta, y en virtud de las facultades que le otorgó la Real Audiencia el 26 de
Octubre de 1786, el oidor Juan Antonio Mon y Velarde ordenó en 1788 la fundación de las
poblaciones de San Luis de Góngora (Yarumal), San Antonio del Infante (Don Matías) y
Carolina del Príncipe, quien recibió este nombre en honor al príncipe Carlos, hijo de Carlos III,
heredero del trono de España (Municipio de Carolina del Príncipe, Antioquia, 2014).
Posteriormente, finalizando el siglo XVIII y agotándose los recursos auríferos de la región,
muchos mineros partieron a otras regiones y los que se quedaron se dedicaron a la agricultura y
al transporte de productos agrícolas y mercancías por los diferentes caminos y trochas que
comunicaban a los diversos municipio de Antioquia. En este punto es donde reemplazan la
minería por el transporte movilizado en ganado mular y vacuno, otros utilizaban el servicio de
porteadores o cargadores indios, naciendo así la arriería como un medio especial de transporte.
Esta fue considerada como la principal actividad económica de los carolinitas hasta
aproximadamente la década de 1950, contribuyendo así al montaje de la Primera Hidroeléctrica
en el Salto de Guadalupe en el año de 1927 y a la construcción del ferrocarril de Antioquia
(Municipio de Carolina del Príncipe, Antioquia, 2014).
Con la industrialización la arriería dejo de ser un sector lucrativo no solo para los carolinitas sino
para los antioqueños en general. Luego, los habitantes de la región se dedicaron a la
explotación agropecuaria en sus parcelas, enfocándose especialmente a la explotación lechera.
Finalmente, a partir de 1927 la región inicia la explotación de sus recursos hídricos con la
construcción gradual de embalses hidroeléctricos entre 1927 y 1985 (Municipio de Carolina del
Príncipe, Antioquia, 2014).
4
3. Demografía.
Cómo se indicó en el apartado anterior, la historia económica del municipio ha estado
estrechamente vinculada con las actividades primarias, lo que parece indicar una concentración
poblacional en las zonas acordes para el desarrollo de estas actividades, la zona rural. Sin
embargo, según el DANE, se encontró que durante el periodo 1990-2015 la población carolinita
se concentró por más del 68% en la cabecera municipal, como lo demuestra el siguiente
gráfico.
Gráfico 1. Población municipio de Carolina del Príncipe 1990-20151.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE).
En este gráfico también se evidencia una disminución total de la población municipal cercana al
19%2, respecto a su valor inicial, durante el periodo 1990-2015. Esta misma dinámica
demográfica se presenta tanto en el desagregado de población urbana como rural, presentando
la primera una disminución de 4%, mientras que en la segunda el valor llega alrededor del 50%, 1 Crecimiento promedio entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = ( !!!!
!!
!!!!! -‐1).100
2 Variación demográfica (%) entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = !!!!!!!
!!. 100
4.462 4.466 4.219
3.971 3.802 3.629
1.394 1.374 1.142
944 821 698
3.068 3.092 3.077 3.027 2.981 2.931
0,02%
-‐1,13% -‐1,20%
-‐0,87% -‐0,93%
-‐1,40%
-‐1,20%
-‐1,00%
-‐0,80%
-‐0,60%
-‐0,40%
-‐0,20%
0,00%
0,20%
0 500
1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Población total Población resto
Población cabecera Crecimiento promedio por periodo
5
resultados que señalan un proceso de despoblamiento en el municipio de Carolina del Príncipe
en este lapso de tiempo, hecho que se evidencia más fuertemente en la zona rural. Ante esto,
existen dos factores de alta relevancia, los cuales podrían analizarse y posteriormente
evidenciar si han tenido influencia en las dinámicas demográficas: la existencia y consecuencias
del conflicto armado en la región, y las características socioeconómicas de la población
carolinita.
En primer lugar, sobre la incidencia del conflicto armado en el municipio, el Plan de Desarrollo
Municipal (PDM) 2008-2011 afirma:
En el transcurso del año 2008 no se han presentado alteraciones de orden público, no se registra
desplazamiento de personas ni se reporta siembra de cultivos ilícitos; se reporta, sin confirmar,
presencia de grupos armados ilegales en las veredas: Claritas, Tenche y La Herradura. La Policía
Nacional implementa planes preventivos y operativos donde se invita a la comunidad a convivir
en ambiente de armonía. (p. 20).
Como resultado de lo anterior parece señalarse que durante el año 2008 la presencia de
conflicto armado es nula, además no se confirma el establecimiento de grupos armados al
margen de la ley en el municipio. En adición a esto, y según datos de la Unidad para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas, a través de su Red Nacional de Información
(RNI), se encontró que el municipio de Carolina del Príncipe es emisor y receptor de población
casi en iguales proporciones, sin embargo durante la última década no se han presentado
graves situaciones de desplazamiento, encontrando incluso que la proporción de población
recibida es superior a la de expulsados, como lo sugieren los gráficos 2 y 3 a continuación.
6
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas. Municipio de Carolina del Príncipe 1990-2013.
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Gráfico 3. Proporción población expulsada3 y recibida4. Municipio de Carolina del Príncipe 1990-2013.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE), y Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
3 Proporción población expulsada periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%&'(' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! . 100
4 Proporción población recibida periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%$&' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! .100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
1990
1992
1993
1994
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2010
2012
2013
PERSONAS EXPULSADAS PERSONAS RECIBIDAS
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
1990
1992
1993
1994
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2010
2012
2013
Proporción expulsados % Proporción recibidos %
7
Ahora bien, sobre las características laborales de la población desplazada en el municipio, se
encontró que según la herramienta de caracterización municipal de la Red Unidos5 (2012),
basada en datos de la línea base de InfoUnidos se identificaron en el municipio 13 personas
víctimas de desplazamiento, de los cuales 10 pertenecen a la Población en edad de Trabaja
(PET), de estos 10 el 40% pertenece a la Población Económicamente Activa (PEA) y el 60% a
la Población Económicamente Inactiva (PEI). Sobre la PEA se encontró que el 50% son
independientes o cuenta propia, y el otro 50% son jornaleros, así mismo se encontró sobre esta
población que el 25% labora en una mina, otro 25% en local propio o arrendado y el 50%
faltante lo hacen en un local de la empresa o del patrono contratante. Por su parte, sobre la PEI,
se encontró que el 83% de esta población nunca ha trabajado y el 66% son estudiantes activos.
Como resultado de lo anterior, se puede afirmar que en Carolina del Príncipe la población
víctima de desplazamiento forzado se desempeña tanto como independientes como jornaleros;
mientras que la población inactiva se compone mayoritariamente de estudiantes activos, lo que
a mediano plazo puede incidir en la cualificación laboral y así mejorar el nivel de ingresos y la
calidad de vida de ésta población.
En segundo lugar, sobre las características socioeconómicas de la población carolinita, se
tienen los resultados encontrados en los siguientes índices: Índice de Pobreza Multidimensional
(IPM) propuesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con estimaciones del
censo nacional del 2005, y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Con relación a lo anterior, los resultados de ambos índices señalan una mayor afectación a
nivel rural que urbano. Adicionalmente, se evidencia que los niveles de éstos índices en
Carolina del Príncipe son muy cercanos al nivel departamental y menores aún al promedio
regional, tal y como lo sugiere el siguiente gráfico.
5 Red Unidos: La Red Unidos (anteriormente JUNTOS) es la estrategia del Estado Colombiano para dar una respuesta integral a la multidimensionalidad de la pobreza extrema, en la que participan las entidades del sector público que cuentan con oferta social, entre las que se encuentra el Ministerio de Salud y Protección Social. Fuente: http://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/red-‐unidos.aspx
8
Gráfico 4. IPM, NBI y personas en condición de miseria. Municipio de Carolina del Príncipe.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE).
Como consecuencia de estos resultados se puede afirmar que Carolina del Príncipe presenta
condiciones socioeconómicas favorables para su población en términos comparativos con los
niveles regionales, situación más pronunciada en la cabecera municipal en donde tan solo el
2,16% de la población se encuentra sumida en condiciones de miseria.
En suma, los resultados encontrados hasta el momento no permiten afirmar que la presencia de
conflicto armado en la región y las condiciones socioeconómicas de la población carolinita
hayan incidido en los comportamientos decrecientes de las dinámicas demográficas
evidenciadas anteriormente. Sin embargo estos resultados si exponen condiciones favorables
en la zona urbana, lo cual puede incidir en que el decrecimiento demográfico en las zonas
rurales sea más fuerte que en la cabecera municipal.
Ahora, en cuanto a bonos poblacionales, al diferenciar la población de Carolina del Príncipe de
acuerdo a grupos de edades, se expone una marcada disminución de la población
perteneciente a los rangos más jóvenes, al comparar entre ambos años, lo cual podría, a un
mediano plazo, no garantizar el suministro adecuado de la PET y por ende el sostenimiento de
la mano de obra en el municipio. Sin embargo, se encontró que en la actualidad y en el futuro
cercano sí se garantiza el suministro de PET y mano de obra en Carolina del Príncipe, ya que
como se evidencia en el gráfico 5 hay un incremento a partir de la población entre 20-24 años.
15,90%
44,77%
4,23%
39,64%
65,60%
18,76% 17,42%
41,63%
2,20%
16,41%
36,00%
2,16%
20,76%
60,30%
2,36% 0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
% Personas con NBI % incidencia IPM % Personas en condición de miseria
Departamento Promedio Región Total municipio
Carolina cabecera Carolina resto
9
Gráfico 5. Pirámide poblacional por género y rangos de edad 1995 y 2015. Municipio de Carolina del Príncipe.
Fuente: Elaboración propia a partir de Censo poblacional 2005 (DANE).
Los resultados anteriores pueden considerarse consecuencia de las dinámicas demográficas ya
evidenciadas, pues la migración poblacional conlleva a efectos en disminuciones principalmente
de la población joven, mientras que aquellos con mayor edad son los más adversos al cambio
domiciliario, lo que efectivamente conlleva a un engrosamiento de la población de mayor edad a
cambio de una disminución de los más jóvenes y por ende de la PET y de la mano de obra
municipal.
En adición, el gráfico anterior también expone una participación equitativa de hombres y
mujeres en diferentes rangos de edad, lo que expone una paridad demográfica de género. Sin
embargo, el informe de Red Unidos afirma que el 70% de la población Unidos Desocupados
son hombres, lo que sugiere grandes barreras en el mercado laboral para los hombres victimas
de desplazamiento forzado y/o en estado de pobreza extrema.
En relación a los resultados anteriores, el mismo informe puede dar luces al respecto de las
características laborales de la población carolinita en general, aunque si bien la naturaleza de
este informe no es una muestra representativa de la población del municipio, si es un
7 5 3 1 1 3 5 7
0-‐4 5-‐9
10-‐14 15-‐19 20-‐24 25-‐29 30-‐34 35-‐39 40-‐44 45-‐49 50-‐54 55-‐59 60-‐64 65-‐69 70-‐74 75-‐79
80 Y MÁS
%
Rangos de ed
ad
Mujeres 2015 Hombres 2015 Mujeres 1995 Hombres 1995
10
subconjunto de éste y debe ser centro de atención, ya que permite la caracterización laboral de
la población en condiciones de pobreza extrema y victimas de desplazamiento forzado. Al
respecto, se encontró una población Unidos6 de 358 personas, de las cuales 253 pertenecen a
la PET y se reparten de la siguiente manera:
Ilustración 2. Población en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos. Municipio Carolina del Príncipe. Año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir de la herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP.
En primer lugar, sobre la población de ocupados, se encontró que para la población Unidos en
Carolina del Príncipe el rango de edad que más aporta a esta población son aquellos entre 36-
50 años quienes tienen un porcentaje de participación del 47,19%. En cuanto al tipo de
ocupación y al lugar donde se realiza ésta, los resultados señalan que más del 50% de los
Ocupados trabajan como jornaleros o peones y más del 40% realiza su ocupación en un local
de empresa o del patrono contratante, tal y como se expone en los gráficas 6 y 7.
6 Población Unidos: población municipal identificada como pobre extrema y/o víctima del desplazamiento forzado.
11
Gráfico 6. Tipo de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio Carolina del Príncipe. Año 2012.
Fuente: Herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP.
Gráfico 7. Lugar de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio Carolina del Príncipe. Año 2012.
12
Fuente: Herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP.
En segundo lugar, sobre los desocupados se encontró que quienes tienen mayor participación
son los jefes de hogar seguidos de hijos-hijastros, con participaciones de 45% y 35%
respectivamente. Así mismo, los rangos de edad con mayor incidencia en los desocupados son
aquellos pertenecientes entre 36-50 años, seguido de la población entre 27-35 años, con
participaciones de 30% y 25%, quienes se suponen hacen parte del grueso laboral. Estos
resultados señalan fuertes dificultades en el sostenimiento de los hogares y una gran
participación en los desocupados de aquella población que debe garantizar la mano de obra
activa.
Finalmente, sobre la PEI quienes tienen mayor participación son hijos-hijastros con un
porcentaje de 64%. Los rangos de edad con mayor incidencia son los pertenecientes entre 10-
17 años con participación de 44% y el género con mayor contribución son las mujeres con un
porcentaje de 69%. Adicionalmente los resultados señalan que el 66% de la PEI nunca ha
trabajado y el 15% trabajo hace más de 5 años. Como consecuencia de lo anterior es evidente
que la población inactiva la conforma la población que está en procesos de educación y
capacitación, lo que a futuro puede mejorar las condiciones laborales y con estas el nivel de
ingresos y la calidad de vida en la población Unidos de Carolina del Príncipe.
13
En síntesis, los resultados demográficos señalan un proceso de despoblamiento en Carolina del
Príncipe, ante lo cual la presencia de conflicto armado y las condiciones socioeconómicas no
parecen ser variables explicativas de ésta situación, situación que ha repercutido en el
sostenimiento de la mano de obra municipal, ya que los factores migratorios evidencian a futuro
una disminución de la PET a cambio de un aumento en la población dependiente. Al respecto
de la mano de obra municipal, según el informe de Red Unidos es evidente la elevada
participación de ocupaciones de tipo jornaleros, las cuales presentan bajos niveles de
cualificación y por ende de ingresos, repercutiendo con esto en el sostenimiento de la renta
familiar y en el bienestar de las familias carolinitas, máxime al observar la alta participación de
los jefes de hogar en la población desocupada. En conclusión, los resultados encontrados
sugieren unas bajas expectativas en cuanto a la caracterización actual del mercado laboral en
Carolina del príncipe, ante lo cual es preponderante observar la caracterización de algunos
factores que pueden incidir en superar las condiciones de pobreza, tal como la educación.
4. Educación.
Entendiendo la educación como uno de los factores fundamentales del desarrollo de una
región, es entonces preponderante abordar las principales características del esquema
educativo en el municipio de Carolina del Príncipe, para ello se utilizará la información
encontrada en algunos informes municipales como el PDM 2008-2011 y el PDM 2012-2015 así
como algunos resultados cuantitativos suministrados por el Anuario Estadistico para Antioquia
(AEA) 2012.
En primer lugar, sobre la oferta educativa escolar en Carolina del Príncipe, el PDM 2008 señala:
“el municipio tiene una Institución Educativa7 (IE) y 5 Centros Educativos Rurales8 (CER)” (p.
14). Por su parte, el PDM 2012 afirma que las principales falencias del esquema educativo en el
municipio son la deficiencia en el mantenimiento de los establecimientos educativos, la
ausencia de las TIC´s, y una educación media y superior con poco alcance en la población y
alejados de las vocaciones municipales (p. 14).
7 Institución educativa: establecimiento donde se imparte enseñanza desde los grados de 0 a 11, de 0 a 9, ó, de 6 a 11. 8 Centro Educativo Rural: establecimiento ubicado en la zona rural y en el cual se imparte enseñanza desde el grado 0 hasta 5 de primaria.
14
En adición a lo anterior, al consultar el sitio web Buscando Colegio9 propuesto por el Ministerio
de Educación, se encontró que para el año 2014 el municipio cuenta con 6 establecimientos
educativos, distribuidos así: en la zona rural 5, de los cuales todos ofrecen educación hasta el
nivel de básica primaria; y 1 en la cabecera municipal, el cual ofrece educación hasta el nivel de
media con dos especialidades: industrial y académica.
Los resultados anteriores evidencian una concentración de establecimientos educativos en la
zona rural, sin embargo de estos establecimientos ninguno ofrece educación a niveles
superiores, para lo cual la población debe desplazarse hasta la cabecera municipal en donde
solo existe un establecimiento educativo con esta oferta académica. Como consecuencia de
esto, y de las dinámicas demográficas evidenciadas en el apartado anterior, se esperaría una
fuerte participación y escolaridad de la población rural hasta el nivel de primaria, para en los
siguientes niveles presentar una disminución en la escolaridad y aumentos en la deserción,
explicados por los costos adicionales que debe asumir la población rural, situación más
pronunciada aún al tener en cuenta que esta población posee condiciones desfavorables en
comparación con la cabecera municipal.
En segundo lugar, referente a la caracterización de la población educativa, se tiene que la
proporción de estudiantes rurales presenta una elevada participación hasta básica primaria, sin
embargo en los siguientes niveles presenta una drástica disminución (ver gráfico 8), resultados
completamente compatibles con las expectativas generadas previamente.
9 Buscando Colegio: http://sineb.mineducacion.gov.co/bcol/app Es una herramienta on line con la que se puede consultar un directorio completo de instituciones oficiales y no oficiales de educación preescolar, básica y media, la consulta se puede realizar por ubicación geográfica, nombre, sector (oficial o no oficial), entre otros. Fuente: http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-‐article-‐188915.html.
15
Gráfico 8. Proporción estudiantes matriculados10, 2012. Municipio de Carolina del Príncipe.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y Censo poblacional 2005 (DANE).
Adicional a lo anterior se observa que para el año 2012 la población educativa escolar
corresponde al 24% de la población municipal total, prevaleciendo en esta relación la elevada
participación de la población rural, situación que podría explicarse por las dinámicas
demográficas, siempre que existiera concentración poblacional en las zonas rurales, no
obstante debe recordarse que Carolina del Príncipe presenta concentración demográfica
superior al 68% en la cabecera municipal, por ende éstas dinámicas no podrían explicar a
cabalidad la situación en la cual la mayoría de estudiantes pertenecen a áreas rurales. Sin
embargo, debe recordarse que más del 80% de los establecimientos educativos pertenecen a
estas zonas y solo 1 está ubicado en la cabecera municipal, lo cual podría explicar esta
dinámica de estudiantes matriculados.
Con todo lo anterior, es imperativo observar las cifras de escolaridad y deserción en los
estudiantes de estos ciclos; para ello, en primer lugar tenemos la Tasa Neta de Escolaridad
(TNE) para el municipio en el año 2012 (ver gráfico 9), en donde se encuentra que para los
estudiantes de la cabecera municipal el punto de mayor escolaridad es en básica secundaria,
10 Proporción estudiantes matriculados nivel x en el periodo t=
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑥 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
0,29%
3,27% 5,44%
1,96%
10,95%
0,88%
9,56%
2,17% 1,12%
13,74%
1,18%
12,83%
7,61%
3,08%
24,69%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Educación Preescolar
Básica Primaria Básica Secundaria
Educación Media
Total
Cabecera Resto Total
16
mientras que para los pertenecientes a las zonas rurales es en básica primaria, resultados que
van en la misma vía a los hallados previamente.
Gráfico 9. Tasa Neta de escolaridad (TNE) para todos los niveles, 2012. Municipio de Carolina
del Príncipe.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Es importante aclarar que las situaciones en donde se presenta una escolaridad neta superior al
100% pueden explicarse básicamente por dos escenarios, por una parte cuando en los
establecimientos educativos se encuentren matriculados individuos pertenecientes a otros
municipios, y/o cuando los estudiantes matriculados se encuentren en edades superiores a la
que deberían tener en dicho nivel. Como resultado de lo anterior, se parece indicar para básica
primaria rural y básica secundario urbana acceden estudiantes de municipios aledaños y/o
quienes están estudiando presentan un rezago respecto a sus edades.
En segundo lugar, sobre la deserción en el proceso educativo en el municipio se encontró que
para la zona urbana el mayor valor se presenta en básica primaria, mientras que para la zona
rural se evidencia en básica secundaria, tal y como se expone a continuación.
30,01%
65,78%
113,08%
58,72%
98,98%
183,35%
42,31% 41,07%
62,86%
121,74%
79,48%
50,39%
0% 20% 40% 60% 80%
100% 120% 140% 160% 180% 200%
TNE Preescolar TNE Primaria TNE Secundaria TNE Media
TNE Urbana TNE Rural TNE Total
17
Gráfico 10. Deserción educativa (TD) por ciclo y zona, Municipio de Carolina del Príncipe, año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Adicionalmente, el hecho de que la tasa de deserción para el nivel de la media vocacional sea
una de las más bajas en todos los ciclos, no significa que exista un mayor sostenimiento de este
nivel, pues bien se ha notado que presenta una de las menores tasas de escolaridad
Los hallazgos anteriores no deben pasar inadvertidos teniendo presente la importancia de la
continuidad educativa para alcanzar niveles de educación superior y con esto alta cualificación
del mercado laboral. Al respecto de la educación superior, se ha encontrado que los programas
ofrecidos por Instituciones de Educación Superior (IES) con mayor demanda en los jóvenes del
municipio (matriculados en el año 2012) son:
Tabla 2. Programas de IES con mayor demanda en el municipio de Carolina del Príncipe. Año 2012.
Institución de Educación Superior (IES) Programa
Promedio estudiantes
matriculados 2012
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Gestión de empresas agropecuarias.
1
Tecnológico de Antioquia Lic. en educación preescolar. 11
Fundación Universitaria Católica del Norte
(FUCN)
Administración de empresas. 2 Comunicación social. 1
0%
4,03%
2,86%
1,19%
0,00%
1,53%
8,00%
0,00% 0,00%
2,86% 3,70%
0,95%
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9%
TD Preescolar TD Primaria TD Secundaria TD Media
TD Urbana TD Rural TD Total
18
Lic. en filosofía y educación religiosa. 2 Lic. en lengua castellana. 1 Psicología. 3
Total 21 Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
La tabla anterior expone, además que solo el 5% del promedio de estudiantes matriculados en
programas de educación superior en el año 2012 son acordes a las vocaciones comerciales y
productivas del municipio. Además, la proporción de estudiantes matriculados en IES para el
año 2012 es de solo el 0,56% respecto a la población total, y de 2,21% referente a la población
entre 16-30 años. Los resultados anteriores evidencian una baja demanda de programas de
educación superior, máxime en aquellos acordes a vocaciones comerciales y productivas del
municipio.
En síntesis, se ha encontrado un esquema educativo caracterizado por una concentración
superior al 80% de los CER, lo cual ha incidido en primer lugar, en la aglomeración de
estudiantes rurales en el esquema educativo escolar para el nivel de básica primaria, y en
segundo lugar en las fuertes disminuciones de la escolaridad rural en educación secundaria y
media, debido a los costos adicionales en que debe incurrir esta población para adquirir
procesos educativos de niveles superiores. Finalmente, las principales falencias de este
esquema señalan la falta de mantenimiento en los establecimientos educativos, la ausencia de
las TIC´s, y una educación media y superior con poco alcance de la población carolinita y en
discrepancia a las vocaciones municipales. Estos resultados señalan una oferta laboral
caracterizada por bajos niveles educativos, lo que incide en la cualificación del mercado laboral,
del nivel de ingresos, de estabilidad y con esto en la renta y calidad de vida de los hogares
carolinitas, máxime en aquellos ubicados en la zona rural. Ante estos resultados es meritorio
observar otro factor de desarrollo, la infraestructura vial.
5. Vías de comunicación.
Sobre la red de vías e infraestructura en el municipio se encontró que allí no se cuenta con vías
de acceso aéreo, fluvial, ni con Red Vial Primaria (RVP), tal y como lo sugiere la tabla 3, solo
hacen parte de su inventario de vías la Red Vial Secundaria (RVS) y la Red Vial Terciaria
(RVT).
19
Tabla 3. Inventario de vías, municipio de Carolina del Príncipe.
Tipo de Transporte Existe Kms Estado Aéreo No N.A.11 N.A. Fluvial No N.A. N.A.
Terrestre: R.V.P. No N.A. N.A.
Terrestre: R.V.S.
Si
117 kms.
Estas vías están distribuidas de la siguiente manera: -Gómez Plata: vía pavimentada, 12 kms. -Guadalupe: vía pavimentada, 25 kms. -Angostura: pavimentada en 9 kms, destapada en 21 kms. -Santa Rosa: pavimentada en 9 kms, destapada en 41 kms (p. 14). Por su parte, el PDM 2012-2015 afirma que las principales fortalezas de la infraestructura vial del municipio son la pavimentación de la carretera principal y la conexión con municipios aledaños; mientras que sus dificultades son la falta de mantenimiento y apertura de vías, falta de señalizaciones, y la carretera intermunicipal con puntos críticos (p. 28).
Terrestre: R.V.T.
Si
N.D.12
Según la comunidad las principales deficiencias de esta infraestructura vial son -mal estado de la banca. -faltas de obras de drenaje y protección. -falta de apertura y trazado de nuevas vías. -interconexión con ejes viales. -deficiencia de puentes y pontones. -constantes gastos del material de afirmado (p. 22).
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y (Plan de Desarrollo Municipal Carolina del Príncipe 2008-2011).
En adición a la información anterior, el municipio de Carolina del Príncipe está ubicado a 104
kms de Medellín la capital del departamento antioqueño, por una vía de fácil acceso y
pavimentada, compuesta por los siguientes tramos: Medellín – Bello – Copacabana – Girardota
– Hatillo – Barbosa – Porcesito – Gómez Plata – Carolina del Príncipe (p. 14).
Bajo estos resultados, se señala una infraestructura vial con buenas interconexiones con la
capital departamental y con municipios aledaños, lo cual es un factor primordial para el
desarrollo económico del municipio. No obstante, las principales dificultades radican en la RVT
lo cual afecta la conectividad de la cabecera municipal con sus entes periféricos generando 11 N.A: No aplica. 12 N.D: No hay datos.
20
consecuencias negativas sobre la productividad, competitividad y comercialización de
productos, la movilidad y calidad de vida de los carolinitas, lo que a su vez desfavorece las
actividades propias de formación académica y movilidad laboral.
6. Suelos.
Sobre la cobertura de los suelos, se tiene que el renglón más importante es el referente a
pastos, lo cual podría indicar la importancia de la actividad pecuaria en el municipio. Por su
parte la cobertura agrícola se evidencia como una de las menores en Carolina del Príncipe, lo
que podría incidir en el resultado de las actividades primarias. Estas coberturas pueden
evidenciarse en el grafico 11 y la tabla 4 a continuación.
Gráfico 11. Cobertura del suelo (Hectáreas), municipio de Carolina del Príncipe. Año 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011.
131,9 1.218,00
34,1
3.388,10
9.420,20
89,5
2.008,00
68 0
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
10000
AGRICU
LTURA
ÁREA
S HÚ
MED
AS
CUER
POS DE
AGU
A
ÁREA
S SIN Y/O
POCA
VE
GETA
CIÓN HER
BÁCE
A
BOSQ
UES
PASTOS
PLAN
TACIONES
FORE
STALES
RASTRO
JOS
TERR
ITORIOS
ARTIFICIALES
21
Tabla 4. Cobertura del suelo (Hectáreas) y descripción de actividades, municipio de Carolina del Príncipe.
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura (Hectáreas)
Proporción de Cobertura (%)
Agricultura.
Debido a las condiciones geográficas y climáticas del municipio se benefician los cultivos de papa, maíz y hortalizas (p. 11)
131,9
0,81%
Áreas húmedas Cuerpos de agua.
La red hidrográfica está compuesta por las cuencas de los ríos Guadalupe y Tenche, cuyas aguas forman dos importantes embalses (Troneras y Miraflores) que representan el 7.2% del territorio municipal (p. 13) El uso predominante de esta cobertura es la generación de energía.
1.218
7,45%
Bosques.
Esta cobertura presenta un uso dominante de carácter Protección-Conservación (p. 8)
3.388,10
20,71%
Pastos.
Esta cobertura presenta un uso dominante de pastoreo extensivo (p. 9)
9.420,20
57,59%
Rastrojos.
Esta cobertura presenta un uso dominante de carácter Protección-Conservación (p. 8)
2.008
12,28%
Territorios artificiales.
Esta cobertura presenta un uso dominante de asentamientos, vivienda, comercio y servicios. (p. 9)
68
0,42%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011. (Plan de Desarrollo Municipal Carolina del Príncipe 2008-2011), y, (Esquema de Ordenamiento Territorial, Municipio
Carolina del Príncipe, año 2000).
En adición a los resultados anteriores, el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) afirma:
Las geoformas del relieve están íntimamente relacionadas con las propiedades de las rocas del
Batolito Antioqueño, la alta potencialidad de los suelos conformados sobre estas rocas, el gran
espesor de los mismos, la poca profundidad efectiva, entre otras características, sumados a la
alta pluviosidad de la zona y la presencia de actividades antrópicas negativas para la
conservación del recurso suelo, ocasionan una alta tasa de erosión en la región (p. 6).
En suma, Los hallazgos anteriores señalan que los renglones económicos más importantes
para el municipio son las actividades pecuarias, la generación de energía y en un punto más
relegado la actividad agrícola, lo cual, añadido a las dificultades geográficas y viales enunciadas
anteriormente, indican una debilitada estructura de la economía del sector primario, afectando
de igual manera el mercado laboral de dicho sector en pro de economías de baja capacidad
productiva y por ende de bajos niveles de ingresos y sostenibilidad familiar. Al respecto, es
fundamental caracterizar la economía municipal, lo cual se pretende en el siguiente apartado.
22
7. Economía.
Respecto a la caracterización económica municipal, el EOT 2000 señala:
Carolina del Príncipe es un municipio con dos vocaciones claramente definidas: 1. la producción de
agua para la generación de energía eléctrica y 2. La ganadería, actividad orientada principalmente
hacia la producción de carne y leche. Las demás actividades económicas del municipio están
principalmente representadas en un comercio de carácter local y en la prestación de servicios a la
población, que prácticamente giran en torno de los dos rubros productivos mencionados (p. 16).
Con el fin de exponer resultados acordes a ésta caracterización, a continuación se describirán
los 3 principales sectores económicos en el municipio, utilizando la información descriptiva en el
EOT municipal para el año 2000, así como suministros cuantitativos encontrados en el AEA
2012 y los Anuarios Agropecuarios de Antioquia 2010 y 2011.
En primer lugar, sobre el sector primario, se encontró que las actividades agropecuarias son el
soporte de la economía municipal, teniendo que para la ganadería de leche y de doble propósito,
a veces complementada con la porcicultura se destina el 50,9% del territorio, le siguen en orden
de importancia el área destinada a cobertura vegetal con bosques y rastrojos con 39% del total, la
cual protege las cuencas que vierten a los embalses de Miraflores y Troneras, destinados para la
generación eléctrica en las centrales Guadalupe III y IV (…) Las demás actividades del sector
primario son de poca significación económica, constituidas básicamente por la agricultura,
piscicultura incipiente y extracción de materias de construcción (p. 17).
Al respecto de la producción agrícola se encontró que para los años 2010 y 2011 los cultivos
permanentes de mayor relevancia en la producción municipal fueron café y mora, sobre los
cuales es importante observar que en ambos periodos el rendimiento (ton/ha) del café no varió;
sin embargo, la mora que no había presentado producción en el 2010, un año más tarde
evidenció un rendimiento superior al del café, tal y como se observa a continuación.
23
Gráfico 12. Producción (Ton) y Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos permanentes. Municipio de Carolina del Príncipe. Año 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2010 y 2011.
Adicionalmente, no se encontró información referente a cultivos transitorios y anuales durante
estos años en Carolina del Príncipe, lo cual podría atribuirse a la poca cobertura de suelos
dedicada a actividades agrícolas y la baja productividad de estos.
Por su parte, y concerniente a la actividad ganadera, se encontró en el Anuario Estadístico
Agropecuario para Antioquia 2011 un inventario bovino para Carolina del Príncipe de 5.485
unidades de las cuales 80% era destinada a la producción de leche, 5% para carne y 15% para
doble propósito; de éste inventario bovino se tiene una participación de 1,37% respecto al
inventario regional y una densidad de bovinos13 de 0,58 por hectárea.
En segundo lugar, sobre el sector secundario, se tiene que según el EOT 2000:
Carolina del Príncipe tiene una pequeña industria artesanal, orientada a la satisfacción de algunas necesidades básicas y económicas de sus habitantes, cuyo consumo representa la casi totalidad de la demanda efectiva que sostiene estas actividades.
Dentro de este subsector participa con un matadero municipal que prestaba servicio a 6 carnicerías; existen también 2 panaderías, 2 queseras (al terminar este informe una de ellas estaba en proceso de liquidación), 4 carpinterías y 1 talabartería, todas ellas ubicadas en el casco urbano.
13 Densidad de bovinos por hectárea= !"#$"%&'() !"#$%"
!"#$%&'%( !" !"#$%! !" !"#$%#
1,2 1,2
3,6
1,2
0 0
6
3
0 1 2 3 4 5 6 7
Producción (toneladas)
Rendimiento (Ton/Ha)
Producción (toneladas)
Rendimiento (Ton/Ha)
2010 2011
Café Mora
24
Estos establecimientos presentan unas características similares: bajo empleo de la fuerza de trabajo (25 empleos), baja inversión por persona ocupada, bajo capital de trabajo, baja acumulación de capital, un mercado predominantemente local y una baja capacidad de gestión empresarial, lo cual determina un bajo dinamismo de estas actividades. (p. 17).
En adición a lo anterior, se encontró que para el año 2014 la composición industrial en el
municipio se concentró en microempresas, ya que de acuerdo a la Cámara de Comercio para
Antioquia, se registraron para el mismo año 66 unidades productivas, que son en su totalidad
microempresas. Referente a estas unidades productivas sobresalen aquellas dedicadas al
comercio al por menor y al expendio de comidas y bebidas alcohólicas, tal y como se expone
en el siguiente gráfico.
Gráfico 13. Participación (%) de las empresas por actividad. Municipio de Carolina del Príncipe 2014.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Cámara de Comercio para Antioquia 2014.
Adicionalmente, para el año 2012, de los establecimientos comerciales, de servicios o
industriales en el municipio registrados por el AEA, el 100% pertenecen a la esfera comercial, y
de éstos el 98% están ubicados en la cabecera municipal, como se evidencia en el siguiente
gráfico.
50,00%
27,27%
4,55% 3,03% 3,03% 1,52% 1,52% 1,52% 1,52% 1,52% 1,52% 1,52% 1,52%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Comercio al por m
enor
Expe
ndio de comidas y
bebidas a
lcoh
olicas
Hoteleria
y alojamiento
Elaboración de
produ
ctos
alim
enocios
Reparación
com
putado
res
y en
seres d
omésocos
Culovo de frutas
Prod
ucción
talabarteria y
guarnicion
eria
Fabricación de
mue
bles
Obras ingeniería civil
Comercio al por m
ayor
Transporte de carga
Telecomun
icacione
s
Peluqu
eria y se
rvicios
person
ales
25
Gráfico 14. Establecimientos comerciales, de servicios e industria, 2012. Municipio de Carolina del Príncipe.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
En tercer lugar, sobre el sector terciario, se tiene que para el año 2000 la actividad comercial y
de servicios realizada en Carolina del Príncipe estuvo orientada a garantizar el suministro de los
productos y servicios básicos requeridos por la población, los cuales son abastecidos desde
Porce, Guadalupe y especialmente desde Medellín; además para este mismo años se tiene que
los establecimientos comerciales ocupan aproximadamente 150 personas, arrojando un
promedio de 1,33 empleos por establecimiento, mostrándose una dinámica importante frente a
la situación registrada en 1990, cuando se contabilizaron 52 establecimientos con 71 empleos,
registrando un promedio de 1,36 empleos por establecimiento (p. 18).
Por último, el EOT 2000 también expone algunas consideraciones pertinentes referentes al
mercado laboral en Carolina del Príncipe, por una parte, sobre la oferta laboral se afirma que el
50% de la población se encuentra entre 0-24 años, aún en etapa de crecimiento, desarrollo y
aprendizaje; por su parte, sobre la demanda laboral se tiene que para dicho año el sector
Público era considerado como la mayor fuente de empleo municipal, adicionalmente algunas
actividades no cuantificadas también se consideraban importantes fuentes de empleo, entre
estas actividades sobresalen las de transporte (10 a 15 empleos estimados) y algunas
actividades de economía informal difíciles de estimar (ventas caseras de diferentes artículos y
ropa), así mismo es importante mencionar la influencia de EEPPM en la oferta laboral, a través
de contratistas, pues en algunas épocas han ocupado un número importante de habitantes de
Carolina (pp. 12-18).
120
0 0
120
2 0 0 2
122
0 0
122
0 20 40 60 80
100 120 140
Comerciales Servicios Industrial Total
Zona Urbana Zona Rural Total Municipio
26
En suma se tiene que los puntos más importantes para la economía municipal son las
actividades pecuarias y la generación de energía, dejando relegada la actividad agrícola e
industrial, sobre la primera se tiene que se limita a economías de subsistencia, con poca
tecnificación y con una dotación de suelos que poco favorece a su productividad; sobre la
caracterización industrial, esta se concentra en la existencia de microempresas, resaltando la
elevada participación de aquellas dedicadas al comercio al por menor. Sumado a estos
resultados un esquema educativo alejado de las vocaciones municipales y que no genera
relaciones de escala entre educación escolar, educación superior y unidades productivas;
además de una infraestructura vial que no favorece los procesos de interconexión al interior del
municipio, afectando con esto algunos factores económicos como la productividad, el comercio
y por ende la competitividad; así como factores de desarrollo social, ya que no se favorecen los
canales de transporte y movilidad urbano-rural, lo que conlleva a un aumento de costos y de
tiempos a asumir por parte de las familias ubicadas en las zonas rurales, impidiendo un
desarrollo educativo apropiado de esta población, afectando así la oferta laboral caracterizada
por bajos niveles de cualificación y con ello conllevando a la obtención de empleos poco
remunerados, y con esto las dificultades en sostenimiento de renta familiar, oportunidades
civiles y calidad de vida.
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Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación
Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III.