Colegio de Ciencias y Humanidades “Azcapotazalco”

El Cardenismo : Consolidación del Corporativismo (1934.1940)

María Guadalupe Campos Resendiz

Grupo: 423

Matutino

INTRODUCCION

En el aspecto político el gobierno del General Lázaro Cárdenas se divide

en tres etapas: durante la primera (1934-1936) conviven los intereses

cardenistas con los intereses Callistas, dándose la ruptura entre ambos grupos.

Abarca desde la nominación de Cárdenas como candidato de partido nacional

revolucionario a la presidencia, hasta el fin de la pugna Calles- Cárdenas en

abril de 1936, en que este último es eliminado del juego político y expulsado del

país.

La segunda etapa (1936-1938) cubre el periodo en que cárdenas consolida su

política de reformas, culminando en marzo de 1938 con la transformación del

partido de la revolución mexicana (PRM) y la nacionalización de la industria

petrolera. La campaña se basó en el Plan Sexenal, como compromiso

ideológico con el pueblo y con quienes lo defienden, como propuesta del grupo

radical de la revolución, que generaría actos concretos que se sustentaban en el

pensamiento de 1917. Se enfatizaba el predominio del Estado y su función de

instrumento para equilibrar la desigualdad, su papel como árbitro y guía de la

sociedad, y de instancia primordial en los destinos nacionales.

Reactivación del reparto agrario En 1933 junto con el PNR, presento el Plan Sexenal. Esto sostenía que el

problema agrario debía ser una oportunidad social para el país, además de que la

distribución de tierras continuaría hasta que todos los centros de población rural del

país hubieran sido dotados con la tierra necesaria para su subsistencia.

El plan proponía eliminar la CNA y reemplazarla por un departamento agrario

autónomo.

Por su parte, el gobierno cardenista no sólo no se opondría, sino que alentaría

las huelgas entabladas para mejorar las condiciones de vida, los salarios de los

trabajadores, y para fomentar la autonomía sindical. El Jefe Máximo, en una

entrevista publicada 12 de junio de 1935, reprobó la política al condenar las huelgas

como motivo de agitación, advirtiendo que se debería rectificar el rumbo, con lo que

este ataque a Cárdenas se adicionaba a su condena al reparto ejidal, hecho en 1932.

La CTM y el destierro de CallesAl ser electo el general Lázaro Cárdenas, calles pensó que seguiría mandando,

pero se tropezó con un sucesor que no estaba dispuesto a declinar sus facultades

presidenciales.

El conflicto entre Cárdenas y Calles se produjo con el mantenimiento temporal de la

fuerza CROM, pero el presidente Cárdenas opto por enviar al destierro a Calles y

apoyarse en un dirigente obrero que no era obrero, Vicente Lombardo Toledano

antiguo colaborador de morones para fundar la confederación de trabajadores de

México (C.T.M.) Entre el destierro de Plutarco Elías Calles en 1936, el proyecto de

educación socialista, la fundación de las dos grandes centrales de trabajadores

(CTM y CNC), el enfrentamiento con la iniciativa privada, el surgimiento del

Sinarquismo, el descontento de la clase media y la nacionalización del petróleo, el

gobierno de Lázaro Cárdenas llegó muy golpeado a su final.

El Estado como árbitro entre capital y trabajoEl cardenismo se inició con un nuevo principio político, eliminar el militarismo, a

pesar de pertenecer a las fuerzas armadas triunfantes de la Revolución; ahora, en congruencia con el Plan Sexenal, se procedería a la reorganización política de la sociedad, atendiendo los principios más populares del movimiento revolucionario, por la vía civil y no por la militar.

El Estado mexicano pos revolucionario construyó una relación corporativa con el movimiento obrero organizado a partir de una compleja burocracia sindical. Ese vínculo hacía posible que el Estado fungiera como mediador de las relaciones entre capital y trabajo y constituía, por lo tanto, un elemento fundamental de la estabilidad política que caracterizó a nuestro país durante tantos años.

Se enfatiza el predominio del Estado y su función de instrumento equilibrador de la desigualdad, su papel como árbitro y guía de la sociedad, y de instancia primordial en los destinos nacionales; se tiene una idea de responsabilidad compartida, sustentada en un mandato popular que atienda las necesidades de la población, buscando mantener más que cambiar, con una gran responsabilidad por generar instituciones.

La reorganización del agro El párrafo IV del artículo 27 de la nueva Constitución declaró los depósitos petroleros propiedad de la Nación. Al iniciarse los años treinta, México era ya un productor marginal, situación que cambió, con los descubrimientos de Poza Rica en 1930. Con el reparto agrario se impulsaría una necesaria reorganización social en las zonas rurales, sometidas desde la colonia al latifundismo; con lo que se dotaba, a quienes recibían la tierra, de la posibilidad de contar con medios de subsistencia propios.

El conflicto entre el gobierno de Cárdenas y las empresas petroleras de nacionalidad extranjera, tenía un antiguo linaje. Durante un buen periodo sólo debían pagar el impuesto del timbre, menos del 1% del valor de la producción. La situación cambió al iniciarse la Revolución y percatarse el gobierno por primera vez del gran potencial petrolero del país. Las grandes exportaciones del petróleo fueron vistas como una fuente idónea para cubrir los grandes déficits presupuestales.

La CGOCM apareció en 1933 como antecedente de la reorganización del campo, integrando una coalición obrero-campesina; otra organización fue la Central Campesina Mexicana, CCM, que había sido integrada por Graciano Sánchez en 1929.

La reestructuración del partido oficial

La CGOCM de Lombardo Toledano impulsaba la unificación obrero-campesina;

sin embargo, al gobierno no le convenía una central única por el riesgo político que

implicaba; la central campesina se integraría dentro del partido oficial, con la

reorganización social dirigida corporativamente por el Estado; en donde el PNR, que

había sido integrado por caudillos, en una alianza entre individuos, no aglutinaba ya

a las fuerzas sociales.

Se buscaba extender y llevar la educación a todo el país con la escuela rural,

además de crearse el Instituto Politécnico Nacional, IPN, y el Departamento de

Educación Obrera; con lo que se anunciaba la intención de lograr la independencia

tecnológica del imperialismo ...crear la industria y...abandonar la condición

económica semifeudal; recibiendo la educación el 17% del presupuesto federal.

La expropiación petrolera

La expropiación del petróleo en México fue un acto de nacionalización de la

industria petrolera llevado a cabo en 1938, como resultado de la aplicación de la Ley

de Expropiación de 1936 y del Artículo 27 de la Constitución Mexicana a las

compañías que explotaban estos recursos, mediante el decreto anunciado el 18 de

marzo de 1938, por el presidente Lázaro Cárdenas del Río.

Casi al mismo tiempo, el 25 de noviembre de 1936, se promulgó la Ley de

Expropiación en el Diario Oficial. Si bien la imposibilidad de ejercer de forma

retroactiva la ley petrolera de 1926 y las modificaciones a la misma ley pactadas por

Plutarco Elías Calles habían impedido que la Nación tuviese el dominio directo de los

yacimientos petroleros, el mismo artículo 27 y el conflicto laboral dejaron abierta otra

posibilidad.

En 1936 se formó el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República

Mexicana, STPRM, que se incorporó a la CTM y demandó la firma de un contrato

colectivo que recibió todo el apoyo del gobierno. El 18 de diciembre de 1937 la Junta

Federal de Conciliación y Arbitraje dictaminó que la empresa estaba en condiciones

de pagar salarios y prestaciones.

Las relaciones internacionalesEs el interés social de la clase laborante en todas la industrias del país la

que lo exige. Es el interés público de los mexicanos y aun de los extranjeros

que viven en la República y que necesitan de la paz y de la dinámica de los

combustibles para el trabajo. Es la misma soberanía de la nación, que quedaría

expuesta a simples maniobras del capital extranjero, que olvidando que

previamente se ha constituido en empresas mexicanas, bajo leyes mexicanas,

pretende eludir los mandatos y las obligaciones que les imponen autoridades

del propio país. El 1° de marzo de 1938 la Suprema Corte dictaminó que las compañías debían otorgar un aumento de 26 millones, las empresas se negaron. Si el gobierno no hacía nada en contra de la rebeldía

de las empresas, su prestigio y capacidad de liderato quedarían en entredicho.

Cárdenas hizo saber al país la decisión de su gobierno de cortar por lo sano y

expropiar a las empresas petroleras, el 18 de marzo de 1938.Las otras

diplomáticas de Gran Bretaña criticando la medida expropiatoria y poniendo en

duda la capacidad del país par pagar lo que había tomado, magnificaron la

exaltación nacionalista.

El presidencialismo corporativistaAl desterrar a Calles, el Presidente pudo estructurar y ejercer el poder

político haciendo uso de todos los poderes que le concedía la Constitución y

las bases de apoyo que había integrado como centrales obreras y campesinas,

a lo que se adicionó la reestructuración del partido oficial y del ejército.

El presidencialismo oficialmente existe desde la primera constitución (1824),

pero se considera desde el fin de la revolución mexicana. Este concepto en

México a sufrido muchos altibajos, ya que el gobierno mexicano a sido muchas

veces afectado por los presidentes que han pasado, muchos de ellos haciendo

grandes cambios a la constitución y a la manera de gobernar. 

Antes de acabar con el maximato, Cárdenas efectuó una serie de cambios de

jefes militares que neutralizaron el poder del ejército; incluso, llamó a servicio

activo a generales villistas, carrancistas, zapatistas, y amigos personales y

caudillos regionales como Juan Andrew Almazán de Nuevo León y Saturnino

Cedillo de San Luis Potosí.

Política corporativa de masas Entre los conflictos más espectaculares de 1936 es el de los ferrocarrileros, que

llevaría a la nacionalización de esa actividad y el de los trabajadores agrícolas de la

Laguna. La huelga contra toda la industria petrolera, se volvió un problema político

nacional que obligó al gobierno a intervenir para evitar que la paralización de

actividades dejara al país sin combustible. La nacionalización de la industria

petrolera, una de las decisiones de mayor peso en el futuro y la conformación de la

nación de la historia de México. El apoyo del gobierno a las demandas obreras

condujo a la expropiación de las empresas, lograron contratos colectivos con

ganancias sustanciales para los trabajadores. El reparto agrario se inició en 1936 en

la Comarca Lagunera, en Coahuila y Durango, expropiándose 128 mil hectáreas de

tierras de riego y temporal de las compañías Agrícola de Tlahualilo y la Purcel &

Company, beneficiándose a 34,753 peones agrícolas organizados en sindicatos y

que fueron integrados en 185 ejidos y unidades de crédito.

El apoyo de las masas

El apoyo a las masas integradas en corporaciones se convirtió en la

estrategia político-electoral básica de México y se le llamó el apoyo a las masas

integradas en corporaciones se convirtió en la estrategia político-electoral

básica de México y se le llamó  corporativismo. 

En este contexto Cárdenas decide unificar al movimiento obrero para lo cual

impulsa la creación de una nueva central obrera que surge en febrero de 1936

con el nombre de Confederación de Trabajadores de México ( CTM ) cuyo lema

refleja su ideología de izquierda acorde con el régimen cardenista, “ por una

sociedad sin clases” . Esta nueva organización sindical constituía el frente

único de trabajadores que Cárdenas había planeado para que se convirtiera en

sólido pilar de su política de masas y fue el instrumento de que se valió para

movilizar a las masas obreras en apoyo del Estado. 

El agotamiento del modelo

Pese a las huelgas y los incrementos salariales no se redujo la producción

industrial, creciendo los establecimientos manufactureros de 6,916 en 1935, a

13,510 en 1940; sin embargo consistían de plantas productivas no

modernizadas, que contaban con un promedio de diez obreros; viéndose

favorecidos los pequeños empresarios nacionales que se integraron en la

Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, CANACINTRA, que sería

la organización nacionalista bajo la protección del Estado; mientras que el gran

capital extranjero, en petróleo, minas y electricidad, no incrementaron su

inversión ni su planta instalada.

REFERENCIAS

Domínguez y Carrillo (2009l), El cardenismo: consolidación del corporativismo (1934-1940), México, ms.

http://portalacademico.cch.unam.mx/materiales/prof/matdidac/sitpro/hist/mex/mex2/HMII/Cardenismo.pdf

Políticas agrarias y la crisis en el campo en México:

http://clionautica.blogspot.mx/2012/04/em-vi-avila-camacho-y-las-presiones.html Clionáutica

“El pasado se supera, al narrador lo que sucedió Hannah Arendt”:

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/laac/elasco_s_p/capitulo2.pdf

La política de masas del cardenismo:

http://books.google.com.mx/books?id=dnIP6f7mZKkC&pg=PA147&lpg=PA147&dq=Pol%C3%ADtica+corporativa+de+masas&source=bl&ots=yVHF9mRh21&sig=bGwU9zfVr0YyBX_mSBPM7ofWylo&hl=es&sa=X&ei=qOhmU97rH-GyyAGVhIDoCA&ved=0CEwQ6AEwBQ#v=onepage&q=Pol%C3%ADtica%20corporativa%20de%20masas&f=false