CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL SUB SECTOR INDUSTRIAL

MANUFACTURERO

DIRECCIN REGIONAL DE LA PRODUCCIN TACNADIRECCIN DE INDUSTRIA

INTRODUCCIN

DESDE HACE ALGUNOS AOS LA OPININ PUBLICA HA INCREMENTADO SU PREOCUPACIN ACERCA DE LOS EFECTOS DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL MEDIO AMBIENTE Y ESPECIALMENTE EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES.EL SUB SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO EN PREVISIN A LOS POSIBLES DAOS ECOLGICOS A CONSECUENCIA DEL CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD INCORPORO LA LEY GENERAL DE INDUSTRIA Y SU REGLAMENTO COMO MARCO NORMATIVO GENERAL SOBRE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

INTRODUCCIN

EL SUB SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO, EL DESARROLLO Y LA SALUD AMBIENTAL NO SON ELEMENTOS ANTAGNICOS NI EXCLUYENTES POR CUANTO EXISTE UNA RELACIN DIRECTA DE COSTO Y BENEFICIO DESDE QUE LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE FORMA PARTE DEL BIENESTAR DE LAS PERSONAS.

ROL DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN PROMUEVE LA GESTIN AMBIENTAL COMO COMPLEMENTO DE LA COMPETITIVIDAD A TRAVS DE LA PROTECCIN, PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN Y ADOPCIN DE TECNOLOGAS LIMPIAS EN EL SECTOR.

BASE LEGAL

EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN Cuenta con una amplia gama de dispositivos legales en el Sub Sector de Industria

LEY GENERAL DE INDUSTRIAS, LEY N 23407LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY N 28611LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL, LEY N 27446LEY GENERAL DE SALUD, LEY N 26842LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA, DECRETO LEGISLATIVO N 757CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, DECRETO LEGISLATIVO N 613

ESTRUCTURA DIREPRO- TACNA

La Direccin Regional de la Produccin depende:

Funcionalmente del Ministerio de la ProduccinAdministrativamente del Gobierno Regional de Tacna

LA DIREPRO - TACNA

Cuenta con 04 rganos de Lnea

DIR.INDUSTRIA (IQPF,Competitividad, Normas Tcnicas y Medio Ambiente)DIR.ACUICULTURADIR.EXTRACCINDIR.SEGUIMIENTO Y CONTROL

CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA

La DIREPRO Tacna no cuenta con un Diagnostico Integral que refleje la realidad del comportamiento de la actividad manufacturera con relacin a la proteccin del medio ambiente, que nos permita establecer una evaluacin minuciosa de la problemtica existente.

LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y SU EFECTO EN EL MEDIO AMBIENTE

La contaminacin ambiental, esta concentrada bsicamente en el proceso industrial como resultado de los procesos tecnolgicos (residuos slidos, emisiones atmosfricas, efluentes industriales, etc), lo cual perturba el medio ambiente.

PRIORIZACIN DE ADECUACIN POR SECTORES

El Ministerio de la Produccin priorizo la adecuacin ambiental por sectores: 1 Fase (cemento, cerveza, curtiembres y papel)2 Fase (cermicas, etc) encontrndose inmerso las ladrilleras, las mismas que se adecuaron a travs de la presentacin del PAMA en concordancia de la Ley de Industria y su Reglamento

QUE ES UN PROGRAMAS DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

Es un documento tcnico de compromiso que contienen las acciones, polticas e inversiones necesarias, para reducir prioritariamente la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje y reutilizacin de bienes como medio para reducir los niveles de acumulacin de desechos y prevenir la contaminacin ambiental.

DIAGNSTICOS AMBIENTALES PRELIMINARES (DAP)

Estudio que se realiza antes de la elaboracin del PAMA que contiene los resultados derivados del programa de monitoreo en funcin de los protocolos de Monitoreo, con el objeto de evaluar los impactos e identificar los problemas que se estn generando en el ambiente por la actividad de la industria.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico qumicos, naturales, biolgicos, socio - econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, para determinar las condiciones existentes y capacidades de medio, analizar la naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realizacin; indicando prioritariamente las medidas de prevencin de la contaminacin y las de control de la contaminacin para lograr un desarrollo armnico entre las actividades de la industria manufacturera y el ambiente.

INFORME AMBIENTAL

Reporte que debe ser presentado por los titulares de actividades de la industria manufacturera en los plazos que establezca la Autoridad Competente y de acuerdo al formato que se apruebe por Resolucin Ministerial, a fin de informar a la Autoridad Competente sobre las emision4es y vertimientos de residuos peligrosos y contaminantes que sean resultado de las operaciones y para dar seguimiento al Estudio de Impacto Ambiental, Declaracin de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental presentado.

QUE ES UN DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Documento que se presentar para aquellos proyectos o actividades nuevas de la industria manufacturera, modificaciones o ampliaciones, cuyos riesgos ambientales no estn dentro de los contenidos en el artculo 14 del Reglamento.

CUMPLIMIENTO DE PATRONES AMBIENTALES (PAMA, EIA, DIA)

En Tacna han presentado PAMA las siguientes empresas

Ladrillera CaplinaLadrillera J. Martorell

EVALUACIN Y SITUACIN ACTUAL DEL PAMA

El Ministerio de la Produccin aprob el PAMA de:Ladrillera Caplina : No ha podido efectuar la adecuacin por no estar operativa.Ladrillera J.Martorell: esta en proceso de adecuacin cumpliendo con el cronograma de implementacin La DIREPRO no cuenta con los PAMAS finales

Seguimiento y Control de Monitoreos

El seguimiento y control de monitoreos ambientales, son evaluados en el Ministerio de la Produccin Lima, los mismos que realizan inspecciones, en oportunidades la DIREPRO participa segn disposicin expresaLas empresas (ladrilleras) presentan trimestralmente y/o semestralmente sus monitoreos, los cuales son realizados por empresas consultoras calificadas y autorizadas por el Sector, siguiendo el protocolo de monitoreo de emisiones atmosfricas y de efluentes industriales

EMPRESAS MANUFACTURERAS EN TACNA

Otras empresas no estn obligadas a presentar (DIA, EIA, PAMA, ETC) por no estar inmersas dentro de la PriorizacinSalvo denuncia expresa por problemas de contaminacin, el Sector realizara la evaluacin y determinar que patrn ambiental debe presentar.

DIRECCIN DE INDUSTRIA

FODA

FORTALEZAS

Cuenta con una gama amplia de normatividad ambientalSe cuenta con 929 empresas manufactureras (legalmente constituidas) se tomo como referencia informacin de SUNATSe cuenta con el apoyo del Ministerio de la Produccin

OPORTUNIDADES

Conformacin de alianzas estratgicas (convenio Modulo de Servicios-DIREPRO) para trabajar diferentes aspecto incluyendo la parte ambiental.Coordinaciones con el Gobierno Regional Gerencia de Recursos Naturales y Gestin AmbientalIntegrante de la CAR TacnaIntegrante de la Comisin Multisectorial de la Proteccin de Alimentos de la MPT.

DEBILIDADES

Falta de logstica en el rea de medio ambienteEscasa capacitacin en medio ambiente No se cuenta con el Plan de Gestin Ambiental InstitucionalFalta elaborar el Diagnostico Integral SectorialSegmentacin de aspectos ambientales (2 direcciones de medio ambiente 01 de Pesca y 01 de Industria)Microempresas no estn sujetas a cumplimiento de patrones ambientales

AMENAZAS

Falta de apoyo a la inversin privada (genera cierre de empresa y/o fuga de capitales)

CONCLUSIONES

No se cuenta con delegacin de funciones ambientalesEncontrndonos ad portas de la transferencia de funciones se requiere implementacin en reas de medio ambiente (equipos, personal,etc) y capacitacin ambientalEs prioritario efectuar un Diagnstico Integral Ambiental Sectorial , que nos sirva como instrumento orientador de la gestin ambiental

Debe elaborarse un Plan de Gestin Ambiental, tomando como base la poltica ambiental regional, para lo cual se requiere el apoyo del Gobierno Regional y del Ministerio de la Produccin y de otras institucionesLas microempresas no estn sujetas a patrones ambientales, pero debe efectuarse visitas in situ para determinar las condiciones en que trabajan.

Se observa escasa participacin de los agentes econmicos (empresarios) en aspectos de capacitacin.Falta de integracin entre la DIREPRO y el sector empresarial manufacturero.

ALTERNATIVAS

Establecer capacitacin permanente al personal que trabaja en reas de medio ambiente (sectores y Gobierno Regional) Debe establecer un Diagnostico Ambiental a fin de establecer un plan de fortalecimiento de la gestin con caractersticas y estrategias de atender las debilidades y potenciar nuestras fortalezasRealizar mayor sensibilizacin en materia de medio ambiente.