capÍtulo ii

5/7/2018 CAPÍTULO II - slidepdf.com

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CAPÍTULO IIREALIDAD LOCAL DE LA PROVINCIA DE BONGARÁ



PROVINCIA DE BONGARÁ

Texto de la Ley de cr eación

Ley s/n del 26 de diciembr e de 1870

JOSÉ BALTA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICADE .- POR

CUANTO EL CONGRESO HA DADO LA LEY SIGUIENTE .-EL CONGRESO DE

LA REPÚBLICA PERUANA.-CONSIDERANDO:

Que es conveniente erigir una pr ovincia en el de par tamento de Amazonas ,para facilitar la

r educción a la vida civil de las tri bus que pueblan esos lugars ha dado la ley siguiente :

Ar t 1.-Se erige una nueva pr ovincia en el de par tamento de Amazonas,con el nomv¡ br e de

Bongara ,cuya capital será pr ovisionalmente en el pueblo de San Carlos .

Ar t 2.-Dicha Pr ovincia se com pondrá de los distritos siguientes:

1.-San Carlos conf or mado por el pueblo del mismo nombr e que será la capital y de San

Pa blo.

2.-Jumbilla , conf or mado por Jumbilla ,que será la capital y de R ecta.

3.-Yambras bamba conf or mado por Yambras bamba que será la capital y de Chisquilla .

4.-Shipas bamba, conf or mado por Pomacochas y Cuispes,cuya capital será Shipas bamba.

5.-Co pallin conf or mado por Llunchicate, Mor erilla y Co pallín que será la capital.

6.-Peca, conf or mado por la Peca y Bagua Chica que será la Capital.



Ar t 3.-Los límites de esta pr ovincia serán los mismos que actualmente se paran los distritos

que lo com ponen de las pr ovincias vecinas.

Ar t 4.-Se hace extensivo a la nueva Pr ovincia de Bongra el decr eto r elativo a la conscesión

de terr enos en el de par tamento de Lor eto;

Comuniquese al Poder Ejecutivo para que se dispóngalo necesario a su cum plimiento.-

Dado en la sala de sesiones del congr eso en Lima ,el 24 de diciembr e de 1870.-José Rufino

Echenique,Pr esidente de Senado;Manuel Benjamín Cisner os,Pr esidente de a Cámara de

Diputados;Francisco Chavez Senador Secr etario; Pedr o Bernales, Diputado Secr etario.-

Al excelentísimo Sr. Pr esidente de la R e pú blica; POR TANTO: MANDO SE IMPRIMA,

pu blique y circule y se le de el debido cum plimiento.-Dado en la casa de Gobierno en

Lima a los 26 días del mes de diciembr e de 1870; Fir mado.-José Balta.-Manuel Santa

María.

Bongará:

El texto Bongará, historia, mitos y leyendas, en su página 1 dice: ³Pala bra que ha sido

motivo de estudios y que hasta la f echa no se tiene definido su significado; existen

hipótesis, cómo el posi ble hecho de que el cura Pa blo Visalot lo denominaría así, por la

existencia de una palmera con nombr e par ecido,también se dice que Bongará podría derivar

de ³ bonca´, ter minología Shipi ba derivada del nombr e de una especie de palmera con

tr onco y ho jas color ceniza existente en la Seva y que los ex pedicionarios al atlántico la

encontrar on.



Otr os estudios plantean la hipótesis de tener un origen quechua, en una de las siguientes

pala bras: puncucara o pungukara, puncurak o pungurak y pancara. Según Juan Durant,

puncu o pungu; significa puer ta, por tada; cara o kara; equivale a desnudo, pelado. La

segunda pala bra, puncu o pungu; equivale a puer ta y rak"a siem pr e". La tercera, pancara; se

traduce como vistoso, florido.

Teniendo como sustento el hecho de que las ex pediciones desde Chachapoyas a la selva,

encontrar on su única vía de entrada y salida por Bongará; que se ha utilizado una gran

mayoría de ter minologías quechuas para nombrar dif er entes-lugar es de la r egión y además

teniendo enraizado en nuestr o argot po pular el hecho de considerar a nuestra pr ovinciacomo puer ta de ingr eso al encanto de la amazonia; nos inclinamos a cr eer que la pala bra

Bongará, deriva de la pala bra quechua puncurak o pungurak, pala bra que en contacto con el

español a sufrido una transf or mación, como muchas otras, tanto en su pr onunciación como

en su estructura morf ológica. Así por e jem plo la pala bra pam pa ha derivado en bamba,

illapu en ¡(lapa, runa en luna, pirca en perca, marca en malea, etc

1. Ubicación geográfica

La pr ovincia de Bongará, conf or ma el de par tamento de Amazonas. Limita al nor te

con la pr ovincia de Condorcanqui y la r egión Lor eto, al este con la R egión San

Mar tin, al sur con la pr ovincia de Chachapoyas, al nor oeste con la pr ovincia de

utcu bamba y sur oeste con la pr ovincia de Luya. Tiene una superficie 2,809.05 K m2,

es accidentada morf ológicamente. Muestra algunos de los picos mas altos del

de par tamento como son el de Taparco, Cashul, Chambarán, yumban y Añacaja.



La pr ovincia de Bongará está dividida en doce distritos: Chisquilla, Churuja,

Cor osha, Cuispes, Florida, Jazan, Jumbilla, R ecta, SanCarlos, Shipas bamba, Valera

y Yambras bamba.

Orografía.

Bongará pr esenta un r elieve accidentado y variado configurando entr e sus límites:

quebradas y ríos; además pr esenta: pam pas, cerr os, montañas y mesetas, a barcando

Sierra, Ce ja de Selva y Selva Alta.

Para su me jor estudio se lo ha dividido en r egiones:

Primera Región.Esta r egión posee un clima cálido y a barca los valles de la ri bera del Río

Utcu bamba.

Segunda Región.

Es de r elieve muy accidentado y de clima frío. Com pr enden los lugar es de Santa

Cruz y Huayra Ticrana en el distrito de Valera; Tacal en San Carlos; Yumbilla y

Chinaco en el distrito de Cuispes; en el distrito de florida están: Güembo, Cam pana

Urco y Quila; avanzando más a la capital vemos que los cerr os van descendiendo y

diminuyendo de altura y ellos son: Tr es Her manos, Cobaga sobr e el pueblo de

R ecta; Ayurco, Cebada, Cruz Pam pa, Cui bal, Andaraca, ter minando éste en el

Farallón (Auto pista Fernando Belaúnde Terr y). En el distrito de Shipas bamba

tenemos: Santa Catalina, Cómboca y Chígliga; Chido y San Lor enzo en

Pomacochas; en Yambras bamba tenemos: Ruruxi Yapa y Pucachuca.

Tercera Región.

Está r odeado por los valles del río Imaza o Chiriaco, encontrándose en ambas

márgenes a pocos kilómetr os de los distritos de R ecta Jumbilia y Yambras bamba



(margen izquierdo); Chisquilla y Cor osha en el margen der echo. En toda su

extensión su clima es tem plado y situado en la par te oriental de la pr ovincia.

Entr e las principales elevaciones tenemos: en el distrito de Chisquilla a Llevan,

Quitaya y Arpa; sobr e Cor osha: Co pa, San Juan y Culebrilla

Hidrografía.

Los principales ríos son:

Río Imaza.

Se le conoce también con el nombr e de Chiriaco. Su nombr e pr oviene de Chiri =

frío y Yaco = agua. Se origina en Quinjalca, en el Distrito de Vista Alegr e.Entr e sus afluentes de este mencionado río tenemos los ríos Cachimayo y Tialango,

uno por cada margen, siendo los más principales afluentes. Entr e otr os tenemos a

las quebradas del Desaguader o, Chirita, Shichoca, Zambra, todos por ambas

márgenes.

Río Utcubamba. Es uno de los afluentes del Río Marañón y es el límite con la

pr ovincia de Luya en cier ta par te.

A la margen der echa en el territorio de la pr ovincia de Bongará tiene los siguientes

afluentes: Sonche, Cocahuaico, Quebrada de Cómboca, Quebrada de Ingenio,

Quebrada de Lindapa, Quebrada Ásnac f or mado por sus afluentes: Pache, Florida y

Zambullí que se unen en Suyu bamba, cuyas aguas se caracterizan por ser

medicinales´.

2. División política

Sa bemos que los primer os distritos cr eados fuer on San Carlos y Shipas bamba

anexados a la Pr ovincia de Chachapoyas. Cuando se cr eó la pr ovincia de Bongará



pasar on a f or mar par te de la misma junto a los distritos de Yambras bamba,

Jumbilia, Co pallín y La Peca.

Con el corr er del tiem po, la pr ovincia de Bongará ha quedado constituida

definitivamente por 12 distritos y 173 centr os poblados y cuenta con 10

comunidades cam pesinas r econocidas, las mismas que están incluidas en sus

distritos.

El siguiente cuadr o nos ilustra me jor acercad de los distritos de la pr ovincia, la

capital de los mismos, la f echa de cr eación, su altitud y la superficie que a barcan

cada uno de los mismos.

DISTRITO CAPITAL FECHA DECREACION

ALTITUD(m.s.n.m)

SUPERFICIE(km2)

San Carlos San Carlos Epoca Indep. 1 955 100.76

Shipasbamba Shipasbamba Leys/n.del 05/02/1861 1 285 127.29

Yambrasbamba Yambrasbamba

Leys/n. del 26/12/1870 1 903 1 715.96

Jumbilia Jumbilia 26/12/1870 1 935 154.18

Valera San Pablo Ley Na

7877 del03/11/1933

1 934 90.14

Florida Pomacochas Ley Na

7877 del03/11/1933

2 233 203.22

Cuispes Cuispes Ley Na

10004 del11/11/1944

1 690 110.72

Recta Recta Ley Na

10632 del20/07/1946

1 950 24.58

Corosha Corosha Ley Na

1632 del20/07/1946

1 970 45.67

Chisquilla Chisquilla Ley Na

10632 del20/07/1946

2 000 174.96

Churuja Churuja Ley Na

10150 del30/12/1954

1 372 33.34

Jazán Pedro RuizGallo

Decreto Ley N9

22901del 26/02/1980

1 000 88.33

Provincia deBongará

Jumbilia Ley 64 del 02 deSetiembre de 1905

2 809.05



3. Actividades económicas

A.- Agropecuario:

En la actualidad las actividades agrícolas y pecuarias son par te del so por te

económico de nuestra pr ovincia y están en pr oceso de desarr ollo. Estas actividades

se han visto r elegadas por la extracción intensiva de la madera.

La actividad ganadera se encuentra f ocalizada en la crianza y me jora de ganado

vacuno, con mayor pr oducción en el distrito de La Florida, Yambras bamba y

Jumbilia, gracias al clima, a la calidad de pasto que cultivan y a la im plantación de

razas como: br own suizo, holstein, santa Ger trudis, fleyve, Her ef ord y cebú, hecho que está per mitiendo el cr ecimiento de la industria de los lácteos.

a.-Unidades de Producción

La pr ovincia de Bongara tiene una incipiente pr oducción agr o pecuaria, así lo

demuestra la inf or mación al r especto:el 12.4% de las 48,038 UA, se u bican en la

pr ovincia de Chachapoyas ,15.1% en Bagua ,7.7% en Bongará ,11.1% en

Condorcanqui, 19.3% en Luya ,8.6% en R odríguez de Mendoza y el mayor

porcrntaje corr esponde a Utcu bamba con el 25.8%;sin embargo es bueno pr ecisar

que en el distrito de Florida se encuentran los centr os de pr oducción agr o pecuaria,

ya que se encuentran con criader os de ganado vacuno y existen em pr esas que

ela boran pr oductos derivados de la leche y que dinamizan la economía local .

b.- Superficie agropecuaria forestal

Según el La clasificación de tierras según sus capacidades uso mayor (CUM)

r ealizado por ONERM, en la década del 80, ha servido de basa para esta blecer

pr eliminar mente el siguiente r esumen de las clases de tierras existentes: aptas para

cultivo en lim pio 0.64%, aptas para cultivos per manentes 3.43%, aptas para



pastor eo 5.41%, aptas para pr oducción f or estal 26.27%, tierras de pr otección.

64.25% . (Fuente: Ela boración Municipalidad distrital de Jazán Pedr o Ruiz Gallo. Estudio Técnico)

Según el inf or me se tiene estimado que 159,934 hectár eas agrícolas, de las cuales

25,185 hectár eas se encuentra bajo riego y 134,749 hectár eas de penden del régimen

de lluvias (secano).

Entr e los cultivos que pr edominan podemos mencionar el café,cacao, arr oz, maíz

amarillo dur o ,maíz amiláceo, frijol ,papa, trigo, arve ja, yuca, plátano, caña de

azucar ,pastos cultivados ,cultivos y frutales andinos (yacón ,guaya ba, zapote,

cocona, sauco, aguaymanto, mora, etc),plantas medicinales(sangr e de grado ,chamico,coca,uña de gato, bar basco,chuchuhuasi,etc).

En cuanto al ár ea para la pr oducción pecuaria se tiene una disponi bilidad de

212,373 para pastor eo ,existiendo cuatr o cuencas lecheras que tienen un gran

potencial para ser desarr olladas ,las que están u bicadas en Leymebamba y Molino

Pam pa (Chachapoyas),Pomacochas (Bongará) y Bagua Grande,Cajarur o

(Utcu bamba).

El r ecurso f or estal también es im por tante mostrando 1¶031,159 de tierras aptas para

la pr oducción f or estal y 2`521,447 de tierras para pr otección.

Entr e las pr ovincias de Condorcanqui, Bagua, Bongará y R odríguez de Mendoza,

existen r ecursos f or estales muy variados y sobr e todo hay que r esaltar la existencia

de bosques que tienen una com posición florística muy com ple ja, dentr o de las

cuales se tiene cedr o, tornillo, ishpingo, mohema, tumbe, entr e las principales.

c.- Distribución de la población económicamente activa por actividad

económica: No existen datos a nivel de la pr ovincia de Bongará, sin embargo si se

tiene a nivel de de par tamento de Amazonas la población económicamente activa



por grupos ocupacionales en el ámbito de par tamental, destacando que la mayor

par te de la población del PEA son agricultor es, ganader os y tra bajador es de

servicios diversos no pr of esionales, en minoría se encuentran vendedor es, ar tesanos

y otr os. Veamos cuadr o.

d.- Empresas Mineras

En el distrito de Yambras bamba u bica una minería que ex plota or o y br once, per o

su pr oducción no se pr ocesa en la misma sede sino fuera de la r egión, se tiene

conocimientos que existen lugar es que han r eclamado por la contaminación de la

flora y fauna local, paralelamente en este distrito se está haciendo una def or estaciónirr eversi ble por par te de los cam pesinos locales, sin embargo hasta la f echa no hay

una r espuesta de par te de las autoridades .Solo las r ondas cam pesinas han

intervenido de manera esporádica.

El mismo caso viene sucediendo en el distrito de Shipas bama, donde se ha instalado

otra em pr esa y vienen en la actualidad haciendo la carr etera de penetración al lugar,

lo que llama nuestra tención es el hecho de que las autoridades tanto en

Yambras bama ba como en Shipas bamba no están exigiendo con el cum plimiento del

plan de amor tiguamiento del im pacto ambiental, sobr e todo del cuidado y

pr eservación de los colchones hídricos.

Por su par te la comunidad tam poco r eacciona, consecuencia de estar em pleada por

estas em pr esas. No se esta calculando de f or ma r esponsa ble los ef ectos a largo plazo

ni por la población como tam poco por las autoridades y esto puede acarr ear serias

consecuencias para las futuras generaciones.

Irsa Norte: El pr oyecto contem pla 5 tramos, Paita-Piura, Piura-Olmos, Olmos-

Corral Quemado, Corral Quemado-Rio ja, Rio ja-Tarapoto, Tarapoto-Yurimaguas;



que ha la f echa se esta e jecutando y cor ta a nuestra pr ovincia, convir tiéndose en una

gran o por tunidad para el desarr ollo de nuestra pr ovincia y que nuestra autoridades

deberían dirigir sus pr oyectos al mismo.

4. Salud y Educación

A.- Salud

a.- La mortalidad infantil ha ido decr eciendo en la R egión Amazonas, la tasa es

elevada con r especto a la r ef er encia nacional. La tasa de mor talidad infantil en el

año 2000 fue de 47.35 x 1000 nacidos vivos, mientras que en el año 2005 fue de 46

x 1000 nacidos vivos, siendo el nivel nacional de 37 x 100,000 nacidos vivos, sinembargo a nivel de la pr ovincia de Bongará, la mor talidad infantil y perinatal tienen

connotaciones dif er entes: la vulnera bilidad intrínsica de los r ecién nacidos y niños

,las enf er medades pr o pias de la infancia y las enf er medades pr oducidas por

deficientes condiciones de saneamiento básico se encuentran en los distritos de la

Florida, Cuispes, Cor osha, Chisquilla, Shipas bamba y Jazán.

En La Florida, Yambras bamba y Jazán las muer tes perinatales bordean la tasa

nacional, lo que tiene una ex plicación porque entr e otr os factor es, en estos distritos

es donde existe una mayor población de ha bitantes.

b.- Indicadores de población

Según el INEI al año 2005, la población de la pr ovincia de Bongará es

apr oximadamente 24,977 ha bitantes, de las cuales el 51% lo constituyen hombr es y

el 49% mujer es.

Al analizar la población por grupos atar eos nos encontramos que una de las

f or talezas que tiene esta pr ovincia es su población ,pr ecisamente r e posada en sus

niños, niñas, adolescentes y jóvenes, quienes en conjunto constituyen el 55% de la



población total, lo que debería inter esar a las autoridades para generar políticas

educativas y sociales orientadas a potencializar las capacidades de estos grupos

sobr e todo de aquellos que se encuentran en la educación básica r egular para

asegurar el desarr ollo de capacidades en nuestr o principal capital social e intelectual

de la pr ovincia.Veamos el cuadr o y el gráfico que r efle ja esta evidencia.

Por otr o lado ,la pr ovincia de Bongará está u bicada en el ranking N 162 del IDH,

cuya esperanza de vida al nacer es de 69 años de edad y de cada 100 ha bitantes solo

57 son alfa betizados, lo que confir ma que esta pr ovincia r equier e definir políticas

educativas y sociales urgentes para r ever tir esta situación.

B.- Educación

a.-Analfabetismo

La población letrada lo constituyen la mayoría de la población equivalente al 85%

(20,038), de los ha bitantes y un 15% (3,544) de ha bitantes iletrados, que

constituyen la población analfa beta. (Fuente: INEI ±CPV 2005)

b.- Situación de la UGEL Bongará.

Ocho son los distritos de la pr ovincia de Bongará que hacen un total del 88.5% de

la población total que están solicitando la cr eación de la UGEL con sede en Pedr o

Ruiz Gallo del distrito de Jazán. Por otr o lado, los distritos de Jumbilla, Chisquilla,

Cor osha y R ecta son los que están conf or mes en que se mantenga en Jumbilla la

sede de la UGEL Bongará.

Esta r ealidad en la administración de la educación en nuestra pr ovincia está

estancada y no tiene luces de solución alguna, la cual genera una serie de

inconvenientes en los usuarios.



Como caso anecdótico podemos mencionar, que las boletas de pago de los docentes

vienen de Chachapoyas, pasan por Pedr o Ruiz con dir ección a Jumbilla, para

después r egr esar a Pedr o Ruiz, aunque usted no lo cr ea. Así sucede con la mayoría

de la documentación que se tiene que atender generando conflictos innecesarios, por

lo que a nuestr o modesto par ecer consideramos, que esta situación se debe definir

en el más cor to plazo.

Veamos algunas estadísticas, la tasa porcentual de cober tura educativa por edad

escolar en la pr ovincia es: de 3 a 4 años el 63%, de 6 a 12 años es de 71%, de 13 a

17 años es de 53%, de 18 a 30 es de 5%.La población escolar se concentra más en la zona rural y es la más desatendida y en

cuanto a una educación para la primera infancia la r ealidad nos muestra que no se

está haciendo nada y los gobiernos locales no están en condiciones de financiar

pr oyectos de desarr ollo de capacidades en este ru br o.

5. Usos y Costumbres

Las costumbr es Bongar eñas son diversas, existiendo un denominador común con

r especto a sus f estividades r eligiosas con sus r espectivos mayordomos que año tras

año celebran las f estividades con el po pular voto que tiene una serie de

com ponentes como pan, cuyes, gallinas, bebidas, dulces, frutas, etc. Los Patr ones

más conocidos en nuestra pr ovincia son: San Miguel, San Jerónimo, Santo Tomás,

San Pa blo, San Carlos, San Lucas, etc. En estas f estividades se goza de su música a

ritmo de sus bandas con músicos locales y con a bundante guarapo, su comida típica

es variada como el locr o de chochoca, so pa de mote pelado, el charqui, caldo de

mur omachca, locr o de chipche, cuy con papas, locr o de guineo, tamisho, humitilla,

etc.



En algunos distritos aún se mantiene viva las f or mas danzarías originarias como, la

de los negritos en San Carlos, la danza de la gallina en Cuispes, Shipas bamba y

Pomacochas, el baile de las pallas, etc.

R especto al Quechua, aún se logra encontrar poblador es que conocen algunos

tér minos que antes se utiliza ban, lamenta blemente se está perdiendo por falta de

voluntad e interés por la investigación e innovación en las instituciones educativas

que no ven en nuestras raíces un medio para diversificar sus pr o puestas y

desarr ollarlas para así mantener viva nuestra cultura.

6

. TurismoR especto a los r ecursos turísticos de Bongará, estos aún no se conocen en su r eal

dimensión. A la f echa, Bongará es conocido turísticamente por la Catarata Gocta,

Chinata, Yumbilla, Cor ontachaca y la laguna de Pomacochas.

Fr ente a esto tenemos que hacer una r eflexión, pues existe la necesidad de tra bajar

pr oyectos de inversión pú blica que potencialicen los dif er entes r ecursos con que

contamos en nuestra pr ovincia, por citarle algunos:

Shipasbamba, tiene a la catarata Velo de Novia que juntamente con otras tr es

cataratas pueden generar un significativo aumento de la actividad turística como

alternativa a la actividad minera.

Jazán, tiene a la catarata de Cor ontachaca, y un fácil acceso a las aguas azufradas

de Chaquil en el límite con Shipas bamba y que ambas Municipalidades podrían

hacer inversiones mancomunadas. Además del pueblo de Tambo Vie jo, que han

de jado vestigios arqueológicos tanto de construcción de casas circular es como de

enigmáticas iconografías, donde muy bien se podría hacer con la coo peración

internacional un parque arqueológico.



San Carlos, San Pablo y Cuispes, poseen en sus territorios las her mosas cataratas,

como Yumbilla, Chinata, Gocta; enlazadas por un camino de herradura. Otr o tra bajo

mancomunado entr e los tr es distritos generaría un tr emendo im pulso a la actividad

turística en este lugar, com plementando el circuito con mirador es naturales del

coli brí más her moso como lo es el coli brí cola espátula y las ricas tradiciones

culturales de estos pueblos.

Florida, cuenta con su gran laguna, su criader o de truchas y su her mosa r eserva de

huembo.

Yambrasbamba, la menos conocida y que sin embargo cuenta con más potencialidades que otr os distritos, las zonas neo tr o picales al bergan gran variedad

de fauna y flora únicos en el mundo y que son atractivos para eco turistas, así lo

demuestra las visitas que r eci ben las r eservas de Per oles por Perla de Imaza y A bra

Patricia en Pr ogr eso. Además de cuevas con estalactitas que no tienen nada que

envidiar a Quiocta.

Corosha, encontramos una r eserva comunal intangi ble, todo un paraíso para los

ecoturistas.

Jumbilla, tierra de orquídeas y en sus alturas, en el límite con Chachapoyas la

laguna de los 80, su f olklor e y costumbr es.

Esta pequeña visión de cuanto tenemos debería motivarnos para r ealizar algún tipo

de tra bajo que conlleve a potencializar el turismo en nuestra pr ovincia, desde donde

estemos.

Bongará, tiene r ecursos potencialmente turísticos como para consolidarse como un

destino obligatorio para el visitante que viene a Amazonas.

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