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CAPTULO I ASPECTOS GENERALES SOBRE EL MERCADO DE ARTESANIAS

EN EL SALVADOR.

A. EL SECTOR DE ARTESANAS EN EL SALVADOR.

1. GENERALIDADES DE LAS ARTESANAS.

Las artesanas de ninguna manera son una invencin reciente o de hace un siglo,

es algo que ha acompaado al hombre desde que le es posible expresarse a

travs de los materiales que le ofrece la naturaleza; pictogramas, joyas, jarrones y

todo cuanto es creacin de la humanidad se ha comportado como un reflejo de

mitos y creencias, angustias ante el mundo hostil que siempre han encontrado eco

en las generaciones posteriores.

Su cercana con el arte a veces pierde los lmites sin llegar a establecer un umbral

claro, y por supuesto sus realizadores tambin corren el riesgo de ser catalogados

artistas o artesanos segn unos parmetros no muy claros. Slo en tiempos

modernos el ser humano ha determinado y fraccionado sus creencias de sus

oficios, sus angustias de sus objetos; hoy se puede decir a ciencia cierta qu es

arte y qu artesana, quiz porque ya ninguno de los dos asume una realidad con

totalidad, una obra de arte usualmente no ofrece ninguna utilidad funcional en

tanto que una artesana no suele ofrecer una mirada mstica del mundo.

El Sector artesanal es considerado como uno de los sectores de mayor proyeccin

internacional, debido a virtudes tales como ser un producto representativo de la

cultura de un pas y determinado no slo por la agregacin de valor cultural sino

por su calidad y grado de innovacin y diferenciacin. Todas ellas caractersticas

primordiales para justificar su presencia constante en los mercados

internacionales pese a presentar una produccin muy limitada.

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2. ANTECEDENTES HITRICOS Y EVOLUCIN DEL SECTOR.

a. Origen

Las artesanas aparecen con la civilizacin humana, el hombre primitivo al tallar

una piedra estaba utilizando sus conocimientos y habilidades manuales para

transformar un pedazo de piedra en la punta de una lanza o un cuchillo que les

serva para conseguir sus alimentos o defenderse.

Culturas de todo el mundo, han encontrado en las artes aplicadas, un medio mas

para rendir tributo a la tierra y sus deidades. Los oficios artesanales responden

bsicamente a cinco necesidades especficas: Necesidades religiosas, utilitarias,

econmicas, culturales, decorativas y sociales.

b. poca Precolombina

El Salvador no ha sido la excepcin, la historia muestra que en nuestra regin

desde antes de la conquista Espaola, los Mayas, los Pipiles y los Lencas se

dedicaban con gran destreza, al arte de la fabricacin de artesanas, de las cuales,

hoy en da an se pueden apreciar fsicamente en una gran variedad de

materiales, tales como: Arca, piedra, madera, pitas, plumas, hueso, pieles, telas,

fibras y hasta metales preciosos

Mucho han cambiado los diseos de las artesanas elaboradas en el territorio

nacional, su proceso de elaboracin y hasta algunos de sus materiales. Lo anterior

se debe a la mezcla de culturas que han influenciado inconscientemente al

artesano moderno y, especialmente al nfasis que ha cobrado la necesidad

econmica y las preferencias del consumidor.

c. Los aos 20s

En 1927 la familia Hernndez se especializ en cermica artstica en Ilobasco,

departamento de Cabaas.

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d. Los aos 40s

Las miniaturas de barro de Ilobasco, nacieron en 1942 producto del arribo de un

modelador, pariente de la familia Hernndez que hizo trabajos con muequitos

representando la vida tpica de El Salvador.

e. Los aos 60s

En 1962 Antino Herrera fund una escuela ofreciendo enseanza gratuita. Mucha

gente aprendi y luego arranc su propio taller. Luego El Centro de Cermica de

Ilobasco lleg a ser el centro de enseanza.

f. Dcadas de los 70s y 80s

Si bien es cierto que la artesana siempre ha tenido espacio en El Salvador, no

significa que todo el tiempo el nivel de produccin ha sido igual.

Se puede afirmar que desde 1972, que el pintor salvadoreo Fernando Llort lleg

a La Palma, Departamento de Chalatenango, para buscar inspiracin y

oportunidad de desarrollar su arte, el sector productor de artesanas experiment

un boom a nivel nacional.

Solamente en Chalatenango en menos de 25 aos los artesanos se multiplicaron

de 0 a ms de 300. Fue debido a este auge que ciudades tradicionalmente

reconocidas por su produccin de artesanas, tales como Ilobasco, Nahuizalco e

Izalco, comenzaron a gozar de los beneficios que atrajo La Palma, por parte del

Gobierno y de Organismos Locales e Internacionales.

g. Los 90s

Aparecen en el sector de Artesanas un sin nmero de entidades que ofrecen

apoyos de diversos tipos, tales como capacitaciones tcnicas, comercializacin,

financiamiento y creacin de nuevos diseos.

El trmino: Asociatividad es cada vez ms familiar entre los artesanos de todo el

pas.

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Asociatividad: Es un mecanismo de cooperacin entre empresas pequeas y

medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo su independencia

jurdica y autonoma gerencial, decide voluntariamente participar en un esfuerzo

conjunto con los otros participantes para la bsqueda de un objetivo comn1

En los aos 90s, a pesar del gran apoyo del gobierno, de entidades nacionales e

internacionales, no fue posible evitar el decaimiento de las exportaciones. Desde

1994, las exportaciones de artesana salvadorea a los EE.UU. han cado 12.2%

desde casi $2.5 millones de dlares en 1994 a cerca de $1.5 millones en 1996 y,

como puede verse en la grfica esta tendencia lamentablemente sigue avanzando

hasta el ao de 1999.

CUADRO No. 1 EXPORTACIONES DE ARTESANAS DESDE 1994 HASTA 2003, EXPRESADA

EN MILLONES DE DOLARES

FUENTE: Datos extrados por el grupo de tesis a travs de las SAC de la Direccin de Informacin Comercial, Ministerio de Economa, Banco Central de Reserva; al consultar las SAC: Hamacas (SAC 5608.90.00+6306.91.00), Objetos de Cermica (SAC 6913.90.00), Bisutera (SAC 7117.90.00 + 9615.19.00), Objetos de Madera (4420.10.00), Baules, Maletas, maletines con la superficie exterior de cuero natural (4202.11.00+4202.31.00 +4202.21.00+ 4202.91.00), Cintos, Cinturones y Bandoleras (SAC 4203.30.00), Artculos de talabartera y guarnicionera (SAC 4201.00.00), Sombreros y dems tocados (SAC 6504.00.00), Artculos de Cestera de materias vegetales (SAC 4602.10.00).

1 ] La Asociatividad como estrategia de fortalecimiento de las PyMEs. Rosales, Ramn. Universidad de Texas. Septiembre de 1997.

4 . 3

3 .8

3 . 3 3 .5

2 . 9

2 . 4 2 . 5 2 .3 2 . 52 .6

0

0 .5

1

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5

1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3

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h. Siglo XXI

Actualmente en el pas hay ms de 200 centros pequeos de artesana. Siete de

ellos representan casi la mitad de la produccin total del pas (El 35%). Cada uno

de estos siete centros principales tiene su enfoque de producto diferente.

Al observar la grfica (Cuadro No. 1), correspondiente a las exportaciones de la

primera dcada del siglo XXI, se puede observar una aparente recuperacin, pero

que lamentablemente si se observa la grfica de los 90s, queda en evidencia la

dura realidad de que el sector pasa por un nivel muy por debajo al de la dcada

anterior.

La aspiracin de exportar se desvanece cuando el artesano se enfrenta con

diversas dificultades, especialmente con aquellas que estn ms directamente

relacionadas con el proceso mismo de las exportaciones.

Tambin en los ltimos aos se han venido creando varios portales de artesanas,

que aunque comercializan gran variedad de productos con diversas tcnicas,

materiales, tamaos y diseos, no alcanzan a cubrir la necesidad de promocin de

los artculos artesanales a nivel internacional, ni aportan al artesano todas las

herramientas necesarias para abrir mercados fcilmente sin tener que invertir un

solo centavo.

Como se ha visto, ya sea artesanos en forma individual, organizaciones gremiales,

gubernamentales y no gubernamentales, han venido realizando esfuerzos por

mejorar el estado del sector. Sin embargo, la mayora de estos intentos no

alcanzan a cubrir todas sus necesidades.

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3. DEFINICIONES Y CLASIFICACIONES. a. Definiciones de artesanas

La definicin del trmino artesana ha sido ampliamente discutida

internacionalmente, es as como surgen una serie de definiciones acerca de lo que

es artesana: Se considera artesana:Todo tipo de trabajo realizado manualmente,

como oposicin a los ejecutados por medios mecnicos o en serie. El trmino

artesana tambin puede ser utilizado de forma particular a las llamadas artes

menores o aplicadas, donde adems del conocimiento de un oficio, intervienen

elementos funcionales y artsticos2.

Desde el punto de vista cultural, las artesanas se enmarcan dentro del arte

popular, entendiendo este como: El conjunto de obras plsticas y de otra

naturaleza, tradicionales, funcionalmente satisfactorias y tiles, elaboradas por un

pueblo o una cultura local o regional, para satisfacer las necesidades materiales y

espirituales de sus componentes humanos, muchos de cuyas artesanas existen

desde hace varias generaciones y han creado un conjunto de experiencias

artsticas y tcnicas que las caracterizan y dan personalidad3.

Se entiende por artesana a la actividad humana de produccin, reparacin o

transformacin de bienes o prestaciones de servicios, realizados mediante un

proceso en el que la intervencin manual constituyen un factor predominante

obtenindose un resultado final individualizado, que no se acomode a la

produccin totalmente mecanizada4.

Se considera como tal, todo producto elaborado a travs de la ejecucin de

actividades llevadas a cabo generalmente en pequeos talleres con baja divisin

2 www.gorrin.com, 17 de abril de 2004. 3 Carta Internacional de las artesanas y el arte popular, Mxico, D.F., 1973. 4 Diario Oficial, Tomo N 275, Decreto N 1074, Ley de Proteccin Artesanal, Pg.. 7, 14 de abril de 1982.

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social del trabajo y con predominio de la energa humana, fsica y mental,

complementada con herramientas y mquinas relativamente simples5.

Dado lo anterior, a continuacin se define y aclara el trmino artesana que se

utilizar en el presente trabajo: Se llama artesana a todo artculo que es

producido en una forma relativamente rustica, que lleva implcito en su diseo un

rasgo cultural y artstico del pueblo o regin de origen y, cuyo fin es el de suplir la

combinacin de por lo menos tres de las necesidades religiosas, decorativas,

utilitarias, econmicas y/o culturales inherentes en el hombre6.

CUADRO No. 2 CLASIFICACIN DE LAS PRINCIPALES ARTESANAS EN EL SALVADOR

PARA EL AO 2004

FUENTE: Ministerio de Economa

5 www.gorrin.com, 17 de abril de 2004. 6 Aporte del grupo de Tesis

MaderaMadera

Hilados y

Textiles

Hilados y

Textiles

CermicaCermica

OtrosOtros ARTESANAARTESANA

Artculos Decorados (cruces, letras, cajas)

Artculos TalladosMueblesCofres

HamacasVestidos de panalRopa de manta

AlfombrasArtculos de tela

Manteles

MiniaturasVajillas

EstatuillasTiles

AlcancasAzulejosVasijas

Comales

CueroPiatas

Flores de papelSemillas de copinol

Objetos de yuteObjetos de carey

ConfiteraCanastos

MaderaMadera

Hilados y

Textiles

Hilados y

Textiles

CermicaCermica


MaderaMadera

Hilados y

Textiles

Hilados y

Textiles

CermicaCermica


Artculos Decorados (cruces, letras, cajas)

Artculos TalladosMueblesCofres

HamacasVestidos de panalRopa de manta

AlfombrasArtculos de tela

Manteles

MiniaturasVajillas

EstatuillasTiles

AlcancasAzulejosVasijas

Comales

CueroPiatas

Flores de papelSemillas de copinol

Objetos de yuteObjetos de carey

ConfiteraCanastos

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4. TIPOS DE ARTESANAS.

a. Artesana Indgena.

Es la produccin de bienes determinada por el medio ambiente que constituye la

cultura material de comunidades para satisfacer necesidades materiales y

espirituales, donde se integran los conceptos de arte y funcionalidad.

b. Artesana Folklrica o Tradicional Popular.

Es la produccin de objetos resultantes de la fusin de las culturas americanas,

africanas y europeas, elaborados por el pueblo en forma annima con dominio

completo del material, con elementos predominantes propios de la religin,

transmitida de generacin, que constituye expresin fundamental de su cultura y

factor de identificacin de la comunidad.

c. Artesana Contempornea.

Es la produccin de objetos que incluyen los elementos provenientes de otras

culturas y que tiene una caracterstica de transicin y de universalidad.

d. Artesana Decorativa.

Es aquella que utiliza herramientas sencillas y que no tienen necesariamente

atributos tradicionales y utilitarios, como son los pirograbados, cermica

decorativa, muecos de felpa entre otros.

e. Artesana Utilitaria.

Son todas aquellas utilizadas con fines de consumo las cuales pueden o no tener

su origen en modelos pertenecientes al mbito de artesanas decorativas, su

produccin es organizada y se utiliza la mecanizacin aunque con dominio

manual y el resultado individualizado. Como ejemplo se puede mencionar las

alfombras de tule, sombreros de fibra vegetal, sacos de henequn, artculos de

cestera, cermica utilitaria entre otros.

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f. Artesanas de Servicio.

Son todas aquellas que se utilizan en eventos religiosos o eventos sociales, y no

precisamente se tiene como finalidad la creacin de artculos para la venta ya

predeterminados o establecidos en este tipo de artesana se pone en juego la

creatividad individual del artesano.

g. Artesana Utilitaria Decorativa.

Son aquellas artesanas que tienen alguna utilidad y al mismo tiempo son

decorativas como ejemplos se puede mencionar los manteles bordados a mano,

los muebles de mimbre, las hamacas tejidas, cubrecamas de algodn, ropa tpica

bordadas.

5. IMPORTANCIA DE LAS ARTESANAS EN EL PAS. a. Fuente de generacin de empleo

En El Salvador el 6% de la poblacin econmicamente activa, o 150,000

personas, se dedica en forma total o parcial a la produccin de artesana.

Solamente el 10% de ellos, o 15,000, trabajan tiempo completo.

Segn entrevistas efectuadas a CONAMYPE y confirmadas con datos del

Ministerio de Economa, al ao 2004 an se mantiene el dato de 15,000 artesanos

registrados en El Salvador.

b. Patrimonio cultural

A los comienzos del siglo XXI en un mundo que se encamina rpidamente a una

total globalizacin, existe el riesgo de una estandarizacin de la cultura. Sin

embargo, para existir cada persona necesita dar testimonio de su vida diaria,

expresar su capacidad creativa y preservar los trazos de su historia. Esto

solamente es logrado a travs del patrimonio cultural, las artesanas son parte de

nuestro patrimonio y hoy en da representan una invaluable oportunidad para

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transmitir dentro y fuera de nuestras fronteras la incomparable riqueza de nuestra

gente, de nuestra historia y valores.

c. Atractivo turstico

Debido a su trascendencia cultural, las artesanas representan un atractivo

turstico incuestionable. No es raro ver a turistas seducidos por el encanto de

llevarse a casa un recuerdo de las culturas que han tenido la oportunidad de

visitar. De acuerdo a un estudio realizado por la compaa consultora MONITOR

COMPANY, El Salvador comparado con Mxico y Guatemala an se encuentra

muy lejos de explotar toda su capacidad para la comercializacin de artesanas.

6. CARACTERSTICAS DEL SECTOR DE ARTESANAS EN EL SALVADOR. CUADRO No. 3

PRINCIPALES PROTAGONISTAS DEL SECTOR ARTESANAS EN EL SALVADOR PARA EL AO 2004

FUENTE: Grupo de tesis

PROVEEDORES

COMPETENCIA

INTERMEDIARIOS

PRODUCTOS

CLIENTES

PRODUCTORES

SECTORDE

ARTESANAS

PROVEEDORES

COMPETENCIA

INTERMEDIARIOS

PRODUCTOS

CLIENTES

PRODUCTORES

SECTORDE

ARTESANAS

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a. Las caractersticas de los productores.

Independientes: Clasificadas dentro de la microempresa, en El Salvador la

mayora de artesanos trabajan en forma individual o bien familiar, representan lo

que comnmente se conoce como el Sector informal. De acuerdo a un estudio

realizado por Monitor Company un poco ms del 70% son mujeres, la edad vara

desde nios hasta ancianos, sin embargo la poblacin ms joven es menos

participativa que el resto.

Talleres: Segn CONAMYPE, se estima que actualmente existen alrededor de

unos 500 talleres en todo el pas, clasificados dentro de la micro y pequea

empresa.

Cooperativas: Existen alrededor de una 20 cooperativas en todo el pas, estas

buscan principalmente lograr economas de escala a travs de la asociatividad de

sus miembros. Destaca la mayor posibilidad de exportar hacia el exterior y de la

constante participacin en las ferias locales e internacionales.

b. Las caractersticas de los clientes.

Existen cuatro tipos de clientes: Nacionales residentes en El Salvador, Nacionales

Residentes en el Extranjero (Mercado nostlgico), Extranjeros que vienen de visita

al pas (Turismo y negocios), Extranjeros residentes en sus pases de origen pero

importadores de artesanas de todo el mundo).

c. Las caractersticas de los productos.

El tipo de artesana vara de un Departamento a otro, sin embargo, las principales

artesanas son Decorativa-Utilitaria y, estn elaboradas de materiales como la

madera, hilados y textiles, cermica, cuero, barro, pinturas, tintes y papel.

d. Las caractersticas de los intermediarios.

Existen los siguientes tipos de intermediarios: Pequeos Minoristas, Grandes

minoristas, Mayoristas, Importadores y Agentes de Comercio Justo.

14

e. Las caractersticas de la competencia.

Competencia Interna: Se refiere a la competencia que existe entre productores

salvadoreos de artesanas, la cual lamentablemente ha cedido su poder a los

compradores poniendo en riesgo el futuro del sector de las artesanas. Lo anterior

se debe a la incorrecta estrategia de bajar la calidad de los productos para poder

ofrecer un mejor precio al comprador, a esto se le suma, que no existe

diferenciacin de artculos, debido a que lo habitual es que si surge un nuevo

diseo, a la semana este ya ha sido replicado en el resto de talleres.

CUADRO No. 4 ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIN DEL SECTOR DE ARTESANAS EN

EL SALVADOR PARA EL AO 2004.

Bajo Costo o Diferenciado: La Cultura de Negociar Precios

FUENTE: Grupo de tesis, informacin proporcionada por Monitor Company

Un artesano produce un producto modificado

Un comprador lo compra por cuanto le piden

Otro artesano copia el producto




El comprador regatea por el mejor

precio

Un artesano produce un producto modificado

Un comprador lo compra por cuanto le piden





El comprador regatea por el mejor

precio

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Cuando todos los artesanos venden el mismo producto, la nica manera de

diferenciarse y ganar negocio es bajar el precio. Si todos vendieran solo productos

innovadores y diferenciados, el poder de los compradores se disminuira.

Competencia externa: Se refiere a la que existe entre los productores nacionales

de artesanas y los productores de otros pases del mundo.

f. Las caractersticas de los proveedores.

Los proveedores de la materia prima para la elaboracin de artesanas

salvadoreas son todos aquellos que se dedican a la venta de maderas, hilos,

cueros, barro, semillas, pinturas, tintes y pueden ser tanto internos como

externos.

7. INSTITUCIONES QUE APOYAN AL SECTOR DE ARTESANAS.

CUADRO No. 5

INSTITUCIONES QUE APOYAN AL SECTOR ARTESANAS EN EL SALVADOR PARA EL AO 2004


INSTITUCIONES QUE APOYAN AL SECTOR DE ARTESANAS

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A

SECTOR DE ARTESANAS

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a. Ministerio de Economa

Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE)

TRADE POINT

Fondo para la Exportacin (FOEX)

b. Banco Central de Reserva (BCR)

Centro de Trmites para la Exportacin CENTRES

c. Cmaras y asociaciones del sector privado

Cmara de Comercio e Industria de El Salvador (CAMARASAL)

Corporacin de Exportadores de El Salvador (COEXPORT)

CENTROMYPE Fundacin Privada para la competitividad de las micro y

pequeas empresas salvadoreas.

Centro de Reorientacin Familiar y Comunitaria (CREFAC)

Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional (INSAFORP)

Asociacin de Medianos y Pequeos Empresarios Salvadoreos (AMPES).

Cmara Salvadorea de Artesanas (CASART EX PRODESAR)

Asociacin de Industriales (ASI)

Fundacin para la Educacin Integral Salvadorea (FEDISAL)

Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES)

Instituto Salvadoreo de Artesanas (ISA).

d. La cooperacin externa

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Swisscontact

Cooperacin Tcnica Alemana, Deutsche Gesellschaft fr Technische

Zusammenarbeit (GTZ).

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) / Fondo Multilateral de Inversiones

FOMIN.

Aid to Artisans (ATA).

17

Banco Mundial.

Organizacin de Estados Americanos (OEA).

Fundacin Empresarial para la Accin Social (FUNDEMAS).

8. PROGRAMAS Y PLANES DE APOYO AL SECTOR DE ARTESANAS.

Ministerio de Economa

Institucin rectora de la poltica econmica de El Salvador, cuenta con el

Programa Nacional de Competitividad (PNCES) establecido desde 1995. con

apoyo del Banco Mundial.

Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE)

Instancia encargada de la poltica y los programas dirigidos a las micro y

pequeas empresas en su desempeo trabaja en alianza con instituciones de la

cooperacin externa, entre las que sobresale la Agencia de los Estados Unidos

para el Desarrollo Internacional (USAID), BID/FOMIN, la Organizacin de Estados

Americanos (OEA) y a la Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ), entre otros.

FOMIN: Es una institucin de desarrollo que nace y depende del BID (Banco

Interamericano de Desarrollo), para promover el crecimiento econmico, el

objetivo principal de esta institucin es buscar la mejora en los sistemas de

capacitacin y normas de competencias para los trabajadores, ampliar la

participacin econmica de la pequea empresa y fortalecer el clima para hacer

negocios.

Actualmente cuenta con varios programas; los ms relevantes desde el punto de

vista de apoyo a la exportacin son los siguientes:

CEDART

Son Centros de Desarrollo Artesanales, ubicados en 4 departamentos de El

Salvador, la sede para el departamento de Morazn est ubicado en el Municipio

de Guatajiagua, para el departamento de Cabaas en el Municipio de Ilobasco,

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para el departamento de Chalatenango en el Municipio de La Palma, y para el

departamento de Sonsonate en el Municipio de Nahuizalco, los cuales brindan a

artesanos, productores y comercializadores, servicios de capacitacin y asistencia

tcnica en diferentes reas, como son: diseo, mercadeo, gestin empresarial,

computacin.

CENTRO DE TRAMITES EMPRESARIALES

El Centro de Trmites Empresariales es una iniciativa del Ministerio de Economa

a travs de CONAMYPE, que persigue apoyar el incremento de la productividad

de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMEs), mediante la reduccin

de costos y tiempo en la realizacin de trmites empresariales.

BONOMYPE.

Es un programa mediante el cual se le entregan bonos a los empresarios de la

zona oriental y paracentral del pas (especficamente en los departamentos de: La

Paz, La Unin, Morazn, San Miguel, San Vicente, Usulutn), con los cuales

pueden comprar servicios de capacitacin a diferentes proveedores. El 75% del

costo de la capacitacin es subsidiado por el gobierno, INSAFORP, BID y el

empresario aporta el 25%.

FONDO DE ASISTENCIA TCNICA (FAT).

Es una oportunidad que tienen los empresarios para recibir el apoyo tcnico que

les permite mejorar la administracin de sus negocios y obtener mayores ventas y

ganancias.

Se busca apoyar a los micros y pequeos empresarios con un aporte econmico

directo en el pago de los servicios de consultora para la adquisicin de tcnicas

modernas que mejoren su actividad empresarial y sus procesos productivos.

19

1) FAT Individual: Es un aporte econmico que el gobierno con la cooperacin

internacional brindan a los empresarios para que ste pueda comprar servicios de

asistencia tcnica o consultora empresarial de modo individual.

2) FAT Grupal: Se atienden grupos de empresarios que trabajen en la misma

actividad empresarial y se les brinda una asesora grupal de acuerdo a sus

necesidades.

3) FAT Asociativa. Es un cofinanciamiento que el gobierno brinda a un grupo de

empresas (promedio de 7 empresas), para que estas puedan acceder a servicios

especializados para la conformacin de grupos asociativos, orientados a mejorar

su competitividad empresarial.

4) FAT exportacin. Es un aporte econmico que el gobierno brinda a aquellas

empresas con potencial exportador, para que puedan adquirir servicios de

asistencia que les permita su fortalecimiento y competitividad en las

exportaciones.

TRADE POINT

Es un centro de facilitacin de las exportaciones, a travs de servicios de comercio

exterior especializados que apoyado con un portal de acceso a redes mundiales,

permite el intercambio de informacin, identificacin de oportunidades de negocios

y proyeccin internacional de las empresas participantes.

Fondo para la Exportacin (FOEX)

El Foex es un fondo con recursos pblicos, creado por el Ministerio de Economa

con el apoyo del Banco Mundial y a travs del Programa Nacional de

Competitividad, con el propsito de incentivar las exportaciones de las Pequeas y

Medianas empresas exportadoras y/o con potencial de exportacin, mediante la

asignacin de recursos financieros no reembolsables para la ejecucin de

proyectos individuales y Asociativos en el rea de exportaciones.

20

Banco Central de Reserva (BCR)

Brinda un servicio importante para el sector de artesanas de El Salvador, a travs

del Centro de Trmites para la Exportacin (CENTREX).

Centro de Trmites para la Exportacin CENTREX

Su objetivo es facilitar los trmites de exportacin localizndolos en un solo lugar,

para contribuir institucionalmente a la competitividad de las empresas. Una de sus

principales herramientas es el Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX).

El SICEX - Sistema Integrado de Comercio Exterior, es un sistema que enlaza por

medio de la Internet, a los exportadores, Instituciones del Estado, Organismos

vinculados al comercio exterior y al Centro de Trmites de Exportacin

CENTREX.

El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), tiene como objetivo

fundamental: la facilitacin, simplificacin y autorizacin de los documentos de

exportacin, para contribuir institucionalmente a la competitividad de El Salvador,

en el Comercio Mundial.

Se trata de un solo trmite electrnico para la autorizacin del CENTREX y la

aduana, de tal manera que en aduana los funcionarios slo verifican lo que

aparece en su base de datos y el trmite para los transportistas es muy rpido.

Cabe mencionar que en 1987, cuando se cre el CENTREX, el trmite duraba 10

das. En el presente, el proceso dura dos horas, y slo unos minutos si se realiza

en lnea desde las empresas.

Cmara de Comercio e Industria de El Salvador (CAMARASAL).

Cuenta con numerosos programas de capacitacin y asistencia tcnica dirigidos

especialmente a las empresas ms pequeas. Desde el punto de vista de apoyos

a la exportacin, cabe resaltar el Programa de Apoyo y Formacin para la

21

Internacionalizacin de Empresas (AFIS) que comenz en el ao 2000. Este

programa busca desarrollar la capacidad exportadora de las PYME que nunca han

exportado.

Corporacin de Exportadores de El Salvador (COEXPORT)

Su objetivo es incrementar las exportaciones de productos no tradicionales y

diversificar sus mercados de exportacin; cuenta en la actualidad con 300 socios y

sus principales servicios son:

1) Informacin de mercados; cuenta con un centro de documentacin y edita

informacin tcnica especializada en comercio internacional;

2) Asistencia tcnica y comercial especializada, gracias a los proyectos que

mantiene con diferentes organismos internacionales (Unin Europea, GTZ, CBI de

los Pases Bajos y otros) que permiten contar con expertos internacionales para

cada uno de los aspectos relevantes en el proceso de exportacin.

3) Servicios de promocin en mercados internacionales (a travs de ferias y

misiones comerciales y la publicacin del catlogo de exportacin); base de datos

de empresas importadoras y capacitacin.

Fundacin Promotora de la Competitividad de la Micro y Pequea Empresa

(CENTROMYPE).

Comenz a operar en 1998 con el objetivo de facilitar el contacto entre

productores locales y los demandantes externos. Maneja un Call Center para

consultas, realiza estudios de mercado y mantiene en su pgina de Internet una

gua prctica para hacer negocios, actualmente esta llevando a cabo programas

de exportacin a travs de una entidad internacional que brinda apoyo USAID.

22

Centro de Reorientacin Familiar y Comunitaria (CREFAC)

Programas de capacitacin y formacin (formacin de lderes, tcnico

vocacionales (electricidad, refrigeracin, cosmetologa y patronaje), y de

Capacitacin Empresarial a la Microempresa empresarial a microempresas; y

servicio financiero a la Microempresa.

Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional (INSAFORP)

INSAFORP cooperando con Concultura y las Casas de Cultura, tiene programas

en camino para satisfacer las necesidades de los artesanos.

Apoya al sector en programas de calificacin de su recurso humano, aplicando los

modelos, modos y modalidades de formacin profesional adecuados para

fortalecerlo en el mejoramiento de su productividad y hacerlo ms competitivo de

cara a los retos de la globalizacin, principalmente a travs del programa:

Atencin a los Cluster de Artesanas.

Asociacin de Medianos y Pequeos Empresarios Salvadoreos (AMPES).

AMPES es una organizacin gremial sin fines de lucro con personera jurdica

Objetivos:

o Representar los intereses de la micro, pequea y mediana empresa salvadorea.

o Promover el desarrollo integral de los micro, pequeos y medianos empresarios dentro de un marco de la Economa Social de Mercado.

o Aumentar la participacin y el grado de influencia del sector de micro, pequeos y medianos empresarios dentro del proceso de desarrollo econmico

y social del pas.

Cmara Salvadorea de Artesanos (CASART EX PRODESAR)

Institucin no lucrativa, constituida por personas naturales y jurdicas, siendo su

fin brindar apoyo integral al sector artesanal salvadoreo.

Sus objetivos fundamentales se encaminan a desarrollar una estructura

organizativa especializada de apoyo artesanal y una estrategia tcnico-

23

empresarial integral que facilite el progreso de los empresarios artesanales,

permitindoles mejorar sus niveles de ingresos, generar un mayor volumen de

empleos estables y lograr la autosostenibilidad financiera:

Historia: Atencin especializada en sector artesanal desde 1989 a travs del

Programa para el Desarrollo de las Artesana, PRODESAR, financiado por la

Unin Europea y el Gobierno de El Salvador, el cual finaliz en octubre de 1998.

En este perodo se favoreci a un promedio de 39 mil artesanos, en las reas de

capacitacin, asistencia tcnica, comercializacin, asociatividad empresarial,

crdito, entre otros. Esta experiencia fue retomada por CASART a partir de

noviembre de 1998, a fin de garantizar la continuidad de los servicios de apoyo al

microempresario artesano. Actualmente CASART cuenta con una membresa a

escala nacional de ms de 500 artesano miembros y ms de 1000 no miembros,

dedicados a diferentes sub-sectores artesanales, tales como: madera, textiles,

fibras naturales y cermica.

Servicios especializados en las reas de:

o Asistencia Tcnica que pretende insertar y mantener los productos artesanales en los mercados a travs de sistemas de organizacin microempresarial

eficaces.

o Capacitacin en reas tcnicas y especializadas. o Servicios Integrales de apoyo empresarial, tales como: manejos contables,

documentacin jurdica, catlogos digitales, etc.

o Lnea de crdito dirigida especialmente a los artesanos afiliados , la cual facilita la inversin de capital de trabajo.

o Mercadeo y ventas: comercializacin directa de productos artesanales a travs de organizacin de diferentes eventos y reas directas de negociacin.

Asociacin de Industriales (ASI)

Organizacin gremial de servicio para la industria salvadorea, proporciona

informacin tcnica y financiera a todos sus asociados.

24

Entre los servicios que ASI presta a sus socios estn los siguientes: asistencia

financiera, a los empresarios que deseen conocer las oportunidades de crdito;

asesora en aspectos de pagos de divisas a sus proveedores extranjeros; en

trmites de cobro a sus clientes en el exterior y sobre exportaciones e

importaciones. Otro servicio que ASI presta a sus socios es de asistencia tcnica

en el campo arancelario, en relacin al Sistema Arancelario Centroamericano

(SAC). De igual forma, presta asesora legal tanto a nivel interno como externo y

servicios de capacitacin a diferentes niveles, mediante charlas y seminarios

sobre temas que sean de inters para los industriales.

Fundacin para la Educacin Integral Salvadorea (FEDISAL)

Alto nivel de productividad sobre proyectos innovadores de frente a las

necesidades sociales, en conjunto con organismos nacionales como INSAFORP,

CONAMYPE, Ministerio de Trabajo, FISDL, e internacionales sobresaliendo

USAID, BID, GTZ, Banco Mundial, OIT, lo mismo que una creciente relacin con el

sector empresarial, principalmente a nivel de Gremiales como ANEP, ASI, Cmara

de Comercio, AMPES y CASALCO.

Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES)

Es una organizacin privada, apoltica y sin fines de lucro, creada en 1983 con la

misin de Promover el desarrollo de la pequea y microempresa, mediante

servicios financieros, asesora, y capacitacin gerencial administrativa.

Apoya al sector de artesanas a travs de su programa PROPEMI el cual ofrece

los servicios de: Asesora, crdito y capacitacin, para pequeas y microempresas

en los sectores: Industria, comercio y servicios.

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Funciona como una de las entidades internacionales que brindan apoyo a

CONAMYPE, para que se impulsen programas de exportacin.

25

Aid to Artisans (ATA).

La AID ha desarrollado una labor continua en el tema de microfinanciamiento y,

ms recientemente, a travs de una ONG estadounidense, Aid to Artisans (ATA),

est apoyando a los artesanos.

ATA apoya artesanos en: Desarrollo del producto, Apertura a nuevos mercados y

Capacitacin en estudios de mercado.

Swisscontact

Swisscontact, fue fundada en el ao 1959 por personalidades de la economa

privada y de las universidades Suizas. Es neutral desde el punto de vista poltico y

religioso. En la regin Centro Americana, Swisscontact desarrolla sus actividades

con el financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

(COSUDE) en las reas de Ecologa Urbana, Fomento a la Pequea y Mediana

Empresa, Expertos Jubilados y Formacin Profesional. Con su trabajo,

Swisscontact contribuye a un desarrollo sostenible en los aspectos econmico,

social y ecolgico, a travs del fortalecimiento de las instituciones locales

involucradas. La Fundacin Suiza, tambin fomenta, en sus proyectos, la igualdad

de oportunidades para mujeres.

Cooperacin Tcnica Alemana, Deutsche Gesellschaft fr Technische

Zusammenarbeit (GTZ).


CONAMYPE, en la actualidad esta desarrollando programas de apoyo para el

desarrollo de los nonualcos.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) / Fondo Multilateral de Inversiones

FOMIN.

Cuentan con un programa de desarrollo de capacidades emprendedoras con la

Fundacin Empresarial para la Accin Social.

26

Banco Mundial

Apoya a las pequeas empresas, particularmente en la promocin de las

exportaciones, que han sido generadas por el Programa Nacional de

Competitividad del ministerio de Economa.

Organizacin de Estados Americanos (OEA)


CONAMYPE y otras instituciones que impulsan el desarrollo econmico.

B. LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA.

1. GENERALIDADES DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA.

Una de las definiciones ms importante a considerar es la empresa, la cual se

establece como la combinacin organizada de recursos materiales, hombres,

tecnologa e ideas estructuradas bajo un propsito determinado para la sociedad y

satisfaccin humana 7

El cdigo de comercio de El Salvador define a la empresa de la siguiente manera:

La empresa mercantil est constituida por un conjunto coordinado de trabajo,

elementos materiales y de otros valores con el objeto de ofrecer al pblico con

propsito de lucro y de manera sistemtica bienes o servicios 8

La empresa se clasifica segn tres aspectos, los cuales son: Finalidad, Actividad

Econmica y Tamao.

7 8 Articulo 555 del cdigo de comercio de El Salvador

27

CUADRO No. 6 CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS DEACUEDO AL CODIGO DE

COMERCIO DE EL SALVADOR.

FINALIDAD ACTIVIDAD ECONOMICA POR SU TAMAO Empresa Privada; la cual

busca la obtencin de un

beneficio econmico

Agrcolas: Su actividad principal es extraer frutos, hortalizas, y otros a travs del

cultivo de la tierra. Gran empresa

Empresa pblica; tiene como fin satisfacer una necesidad de carcter

general o social.

Transformativas: Actividades de procesamiento sobre materias primas,

insumos en agroindustria y manufactura. Mediana empresa

Comercio: La actividad principal es

compra y reventa de bienes ya manufacturados o semimanufacturados.

Pequea empresa

2. DEFINICIONES Y CLASIFICACIONES

El sistema econmico nacional divide a la empresa en cuatro subdivisiones las

cuales son: la micro, pequea, mediana y gran empresa; estas se definen a

continuacin:

a. Microempresa.

Segn el Libro Blanco de la Microempresa, publicado en 1997, se define a esta

como la unidad econmica que tiene entre 10 trabajadores o menos y cuyas

ventas anuales no superan los $ 600,000

De a cuerdo a CONAMYPE, define a la microempresa como: Toda unidad

econmica que tiene hasta 10 ocupados y ventas anuales hasta el equivalente de

476.2 salarios mnimos urbanos. Se excluyen las unidades econmicas dedicadas

a las actividades del sector agropecuario.

A dems, FUSADES, establece que la microempresa esta conformada con un

total de activos de hasta $11,428.57 y un mximo de 10 empleados.9

9 FUSADES. clasificacin de las empresas en El Salvador

28

Clasificacin de la microempresa (Segmentos Productivos)

La microempresa en El Salvador ha sido clasificada en tres segmentos

productivos: microempresa de subsistencia, microempresa de acumulacin simple,

y microempresa de acumulacin amplia; este ultimo segmento tambin es

conocido como micro tope.10

El criterio principal de clasificacin, por su practicidad, son las ventas. De esta

forma, los segmentos quedan definidos as:

Microempresa de subsistencia: aquellas unidades productivas con ventas mensuales hasta el equivalentes de 11.9 salarios mnimos urbanos 142.9

salarios al ao.

Microempresa de acumulacin simple, aquellas unidades productivas con ventas mensuales hasta el equivalente de 23.8 salarios mnimos urbanos o 285.7

salarios al ao.

Microempresa de acumulacin ampliada, aquellas unidades productivas con ventas mensuales hasta el equivalente de 39.7 salarios mnimos urbanos al

mes o 476.2 salarios anuales.

b. Pequea empresa.

Es toda unidad econmica que tiene hasta cincuenta ocupados y que sus ventas

anuales son hasta el equivalente a 4,762 salarios mnimos urbanos, excluyendo

aquellas que tienen ventas anuales menores al equivalente de 476.2 salarios

mnimos con 10 o menos ocupados.11

10 Fuente: www.conamype.gob.sv/ fecha de bsqueda: 15/05/2004 11 Fuente: www.conamype.gob.sv/ fecha de bsqueda: 15/05/2004

29

De acuerdo a FUSADES pequea empresa se define segn el nmero de

empleados y el total de activos, los cuales son: $ 85,714.28 y de 11 a 19

empleados.12

c. Mediana empresa.

Se define como aquella entidad econmica con activos hasta $228,571.43 (dos

millones de colones) y con un nmero de empleados de 20 hasta 99.13

d. Gran empresa.

Se define como la entidad econmica que posee activos ms de $228,571.43 (dos

millones de colones) y con un nmero de empleados mayor a 100.14

3. INCIDENCIA ECONOMICA.

El cuadro refleja el aporte al PIB segn el tamao de las empresas. Sus datos

evidencian la importancia segn el sector econmico dentro de cada una de las

tres categoras que se presentan.

CUADRO No. 7 CONTRIBUCIN DE LAS MICREOEMPRESAS SALVADOREAS AL PIB

NACIONAL A JUNIO 2004

Contribucin al PIB nacional (%) por nmero de establecimientos SECTOR INDUSTRIA COMRCIO SERVICIOS TOTAL

MICROEMPRESARIAL 7.1% 69.0% 23.95 100.%

Fuente: BCR Junio 2004 Se observa en la siguiente tabla la importancia y participacin que tienen cada una

de las ramas de la actividad econmica en el Producto Interno Bruto (PIB) de la

12 Fuente: FUSADES, clasificacin de las empresas en El Salvador. 13 Fuente: FUSADES, clasificacin de las empresas en El Salvador. 14 Fuente: FUSADES, clasificacin de las empresas en El Salvador

30

economa nacional, (datos comprendidos de 1999 hasta el 2003). Las ramas que

se mencionan son las involucradas en el proceso de artesanas.

CUADRO No. 8 APORTE AL PIB POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, DE ACUERDO A

DATOS PROPORCIONADOS POR EL BCR

Producto Interno Bruto por Rama de Actividad Econmica En millones de colones

RAMAS DE ACTIVIDAD 1999 2000 2001 2002 2003Prendas de vestir 262.7 267.5 250.3 253.4 265.9Cuero y sus productos 500.3 514.8 514.9 510.2 464.8Madera y sus productos 156.7 159.0 159.4 166.0 179.1Papel, cartn y sus productos 306.9 328.6 352.3 396.8 407.2TOTAL 1226.6 1269.9 1276.9 1326.4 1317.0 Fuente: BCR Junio 2004 El sector de artesanos y operarios presentan una participacin bastante activa

dentro de la economa nacional por la generacin de las fuentes de empleo, desde

1994 hasta el 2003 se observa una tendencia que no es constante en la

generacin de empleo sin embargo en los ltimos aos se ve un incremento

debido al apoyo que ha tenido este sector por algunas instituciones

gubernamentales y ONGs.15

CUADRO No. 9 POBLACIN OCUPADA POR AO SEGN GRUPO OCUPACIONAL

1994 2003 Fuente: BCR Junio 2004 15 CONAMYPE

GRUPOOCUPACIONAL 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Artesanos y operarios 350,430 345,404 370,305 342,992 353,628 347,184 358,782 382,633 382,461 405,266

AO

31

4. ACUERDOS COMERCIALES Y TRATADOS INTERNACIONALES

El Salvador ha establecido acuerdos, convenios y tratados con diferentes naciones

y organizaciones, con la finalidad de abrir nuevos mercados y mayores

oportunidades comerciales que beneficien a los empresarios salvadoreos,

procurando un crecimiento econmico y mayor generacin de empleo.

De esta forma se establece una nueva manera de comercializar bienes y servicios.

CUADRO No.10 ACUERDOS, TRATADOS Y CONVENIOS COMERCIALES FIRMADOS POR EL

SALVADOR CON OTROS PAISES AL AO 2004

Fuente: Grupo de tesis

ACUERDOS

CONVENIOS

TRA TADOS

SGP

ACUERDOS

CONVENIOS

TRA TADOS

SGP

32

CUADRO No.11

MATRIZ DE LOS ACUERDOS, TRATADOS Y CONVENIOS COMERCIALES FIRMADOS POR EL SALVADOR CON OTROS PAISES AL AO 2004

Acuerdo Fecha de

inicio Que establece el

acuerdo Caractersticas Restricciones

Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC)

Con fecha

18 de mayo

de 2000 se

sancion y

promulg la

Ley de

Asociacin

Comercial

de los

Estados

Unidos

Cuenca del

Caribe

Otorga a pases de

Centro Amrica y

del Caribe,

beneficios

comerciales por

medio de

condiciones

preferenciales de

acceso al mercado

de los Estados

Unidos de Amrica

para bienes

manufacturados que

anteriormente

estaban excluidos

de las preferencias

La ampliacin de la ICC

tambin contempla

beneficios arancelarios

para calzado, atn,

productos derivados del

petrleo, relojes y

piezas de relojes y los

artculos de equipaje de

material textil

ensamblados en El

Salvador con telas

elaboradas y cortadas

en los EE.UU. formadas

con hilaza de los

EE.UU. que hayan sido

cortadas en El Salvador

gozarn del libre

comercio. 16

Esta Ley concede

desde el 31 de octubre

de 2000 hasta el 30 de

septiembre de 2008 un

tratamiento libre de

aranceles y libres de

cuotas para vestuario

ensamblado en la

regin con tela de

EE.UU. elaborada con

hilaza de EE.UU. y

cortada en EE.UU.,

tambin comprende el

vestuario ensamblado

en la regin con hilo de

coser de los EE.UU. a

partir de tela de EE.UU.

elaborada con hilaza de

EE.UU. y cortada en la

regin

16 www.minec.gob.sv/acuerdoscomerciales/ fecha de bsqueda: 15/05/2004

33

Acuerdo Fecha de inicio Que establece el


Sistemas generalizados de

preferencias (SGP)

Es un mecanismo

por medio del cual

un pas desarrollado

permite el ingreso

de productos a su

mercado en

condiciones

preferenciales,

procedentes de un

determinado

nmero de pases

en vas de

desarrollo.

La caracterstica

principal de los SGP

es que son

preferencias

unilaterales, es

decir que el pas

que las otorga no

recibe un trato

arancelario

preferencial en sus

exportaciones a la

otra parte. Adems,

por ese mismo

concepto de

unilateralidad, los

criterios para su

otorgamiento o

suspensin son

determinados por el

pas otorgante.

Entre los pases que

otorgan SGPs, se

encuentran:

Alemania, Australia,

Austria, Canad,

Dinamarca,

Eslovaquia, Espaa,

Estados Unidos,

Federacin Rusa,

Finlandia, Francia,

Grecia, Holanda,

Irlanda, Italia,

Japn, Luxemburgo,

Noruega, Nueva

Zelanda, Portugal,

Reino Unido de

Gran Bretaa,

Bulgaria, Belarus,

Hungra, Polonia,

Repblica Checa,

Suecia y Suiza.



SGP de la Unin Europea (UE)

Desde 1971 la

Comunidad

Europea (hoy Unin

Europea), conforme

a la oferta que

present en la

Conferencia de las

Naciones Unidas

sobre Comercio y

Desarrollo

(UNCTAD)

Establece el ingreso

al mercado europeo

en condiciones

preferenciales, de

un determinado

nmero de

productos de 179

pases en desarrollo

en enero de 1992 la

UE comenz a

otorgar un Trato

Especial, dentro del

SGP, para ciertos

productos agrcolas

y pesqueros, luego

en 1999 se ampli a

productos

industriales.

Los pases

beneficiarios del

Trato Especial son

Bolivia, Colombia,

Costa Rica,

Ecuador,

Guatemala,

Honduras, Panam,

Per, Pakistn

Venezuela y El

Salvador.

34



Organizacin Mundial del

Comercio (OMC)

El Salvador es pas

miembro de la OMC

desde su

constitucin el 1.

de enero de 1995,

Es la base jurdica e

institucional del

sistema multilateral

de comercio. De ella

proceden las

principales

obligaciones

contractuales que

determinan la

manera en que los

gobiernos

configuran y aplican

las leyes y

reglamentos

comerciales

nacionales.

Al incorporarse a la

OMC sustituye el

Acuerdo General de

Aranceles

aduaneros y

Comercio (GATT),

el cual fue

establecido en el

ao de 1947.

Como parte de la

OMC est obligado

a cumplir con los

principios

fundamentales que

son TRATO

NACIONAL,

CLAUSULA DE LA

NACION MS

FAVORECIDA y

otros temas de

importancia como

las normas de

origen, el acceso a

los mercados,

inversiones,

servicios, propiedad

intelectual y otros. 17.

Los Tratados de Libre Comercio que El Salvador ha establecido:

Tratado Fecha de


Tratado Caractersticas Restricciones

Tratado General de Integracin

Econmica Centroamericana.

El Salvador

es parte del

Mercado

Comn

Centroameric

ano desde

1960

Se ha logrado una

integracin

econmica entre los

pases miembros

con quienes

comparte un modelo

de mercado comn,

una zona de libre

comercio con un

arancel externo

comn y reglas

aduaneras

comunes.

Para los productos

originarios de los

pases miembros la

importacin de

productos estn libres

de aranceles,

nicamente se pagan

los impuestos internos

o alguna tasa por

servicios que otorgan

las instituciones de

gobierno.

Los productos que no

gozan de libre comercio

entre los pases miembros

son: azcar, caf sin tostar.

Se han dado acuerdos

bilaterales de libre comercio

en los siguientes productos,

alcohol etlico este o no

desnaturalizado, derivados

del petrleo, bebidas

alcohlicas destiladas.


35

Tratado Fecha de



Tratado de Libre Comercio El Salvador

Mxico

Mxico fue

ratificado por

la Asamblea

Legislativa de

El Salvador el

7 de

diciembre de

2000 y esta

vigente a

partir de

mayo de

2001.

Este acuerdo permitir

promover condiciones

de libre competencia

dentro de la zona de

libre comercio, la

eliminacin de las

barreras no

arancelarias, as como

tambin la atraccin

de inversiones y la

eliminacin de las

barreras al movimiento

de capitales y

empresarios.

El Tratado comprende

una parte normativa

basada en las

regulaciones de la

Organizacin Mundial

de Comercio (OMC) y

establece

mecanismos de

proteccin ante

prcticas desleales

de comercio,

verificacin de origen,

medidas de

salvaguardia y

solucin de

diferencias.

Algunos productos

que son sensibles

para la economa del

pas quedaron

excluidos como:

azcar, arroz, lcteos,

limones, naranjas, la

cadena avcola,

granos, tomates,

carne de cerdo y res,

verduras, vehculos,

cemento.

Tratado Fecha de

inicio Que establece

el Tratado Caractersticas Restricciones

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador Y

Republica Dominicana.

Este acuerdo

fue suscrito

entre El

Salvador y

Repblica

Dominicana

en abril de

1998. El

Tratado esta

vigente desde

el mes de

octubre de

2001.

Los productos en

un porcentaje

bastante alto

gozan de cero

arancel, es un

tratado reciproco

donde las

preferencias son

iguales en ambos

pases. Con su

implementacin

se han

incrementado los

flujos comerciales

y la inversin en

ambos pases.

Entre los productos que se

encuentran libres de pago de

derechos arancelarios de

importacin estn: textiles,

prendas de vestir (camisas,

camisetas, pantalones),

alimentos, bebidas ( jugos

enlatados, refrescos), galletas,

productos del mar (camarones,

pescados), calzado, bolsos,

cinchos de cuero, productos

plsticos, vasos desechables,

boquitas, cosmticos, muebles,

productos plsticos, papel y

cartn y sus manufacturas. 18

Los productos

que estn

incluidos en una

listado de

exclusiones

entre los cuales

est el azcar,

derivados del

petrleo, leche,

alcohol etlico y

otros.


36

Tratado Fecha de inicio Que establece el


Tratado De Libre Comercio El

Salvador Chile.

El Salvador y Chile

suscribieron el

Protocolo al Tratado

de Libre Comercio

en octubre de 1999,

ratificndose en El

Salvador en octubre

de 2001 y en Chile

en febrero de 2002

y entro en vigencia

en junio de 2002.

Dentro de los

productos que

gozan de libre

comercio se

encuentran:

Vegetales, harinas,

pescados o

crustceos, cacao

en grano entero o

partido, tabaco y

cigarrillos, abonos,

cueros y pieles,

ventanas,

contraventanas y

sus marcos,

manufacturas de

hierro y acero. 19

Este tratado

concede libre

comercio el 83.3 %

de los productos

salvadoreos;

algunos de los

productos chilenos

debern esperar

cinco aos para

gozar del cero

arancel en nuestro

mercado.

Entre El Salvador y

Chile quedaron

excluidos 250

productos entre

ellos, la cerveza, el

azcar, el arroz, los

lcteos y bienes

avcolas.



Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y

Panam

Este tratado se

establece en enero

del 2003 y su

implementacin fue

en el primer

trimestre de 2003.

Con la suscripcin

de este Tratado, El

Salvador y Panam

deciden establecer

una zona de libre

comercio que

permita el

intercambio de

bienes y servicios.

objetivos:

perfeccionar la zona

de libre comercio,

estimular la

expansin y

diversificacin del

comercio de

mercancas as

como eliminar las

barreras al

comercio y facilitar

la circulacin de

mercancas y

servicios.

Entre los productos

que fueron

excluidos en este

Tratado estn:

carnes, jamones,

grasas, leche y sus

derivados, caf,

maz, arroz, aceite,

azcar, alcohol,

cajas de papel o

cartn, algodn,

tejidos, confeccin,

calzado, vehculo y

otros.


37



Tratado de Libre Comercio Centro

Amrica Estados Unidos.

La primera reunin

de las

negociaciones entre

Centro Amrica y

Estados Unidos se

desarrollo en San

Jos, Costa Rica,

del 24 al 28 de

febrero de 2003 y

su implementacin

fue en el 2004.

Los temas de

negociacin sern

acceso a mercado

donde se vern

temas como:

Normas tcnicas,

zonas francas,

cuotas, impuestos a

las exportaciones y

otros relacionados

con el acceso de los

productos a ambas

partes, acceso y

uso de las

telecomunicaciones,

solucin de

controversia,

compras del sector

pblico, propiedad

intelectual, normas

sanitarias.

Asimismo se han

incorporado a este

Tratado temas

como el laboral en

donde se analizarn

temas como la

legislacin en

materia de

derechos laborales,

la legislacin

vigente en materia

de trabajo infantil,

tambin est el

tema ambiental Las

principales reas en

las que inicialmente

se puede empezar

a trabajar las cuales

son:

1) Preparacin para

las negociaciones,

2) Fortalecimiento

de las instituciones

para la

implementacin de

los Acuerdos

3) Transicin para

el libre comercio.

38



Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y la

Comunidad Andina,

(Colombia, Venezuela,

Ecuador, Per y Bolivia).

La Comunidad

Andina de Naciones

han iniciado

negociaciones de

un Acuerdo de

Alcance Parcial

Ampliado con El

Salvador. Este

acuerdo sustituir a

dichos los acuerdos

firmados

anteriormente. An

se encuentra

pendiente l reinicio

de las

negociaciones.

Los temas que se

estn negociando

son: acceso a

mercado, normas

de origen,

inversiones y

solucin de

diferencias.

Se contempla en

especial las

concesiones de

desgravacin

arancelaria o la

eliminacin de los

aranceles.

Tambin contempla

este Tratado que

los pases

otorgantes se

concedern

mutuamente las

mayores facilidades

posibles para la

promocin

comercial en sus

respectivos

territorios.

Tratado Fecha de inicio

Que establece el Tratado

Caractersticas Restricciones

Tratado de Libre Comercio El Salvador

Canad.

Su finalizacin fue

en el primer

semestre de 2003.

Los principales

temas acordados en

el tratado son el de

las inversiones,

acceso de bienes y

servicios, aranceles

y los artculos

excluidos.

Las oportunidades

de desarrollo de los

productos

salvadoreos al

mercado

canadiense son

muy amplias debido

a que en dicho pas

existe un gran

nmero de

compatriotas.

39

Los convenios que El Salvador ha realizado con pases son:

Convenio Que establece el acuerdo

Acuerdo De Alcance Parcial-

Colombia

Este acuerdo establece que: Colombia otorga preferencias arancelarias y no

arancelarias a El Salvador. Se reducen o eliminan los gravmenes y dems

restricciones aplicadas a la importacin de los productos comprendidos en el

Acuerdo.

Acuerdo de Alcance Parcial-

Venezuela

La cual tiene por objeto fortalecer y dinamizar las corrientes comerciales por medio del otorgamiento de preferencias arancelarias y la eliminacin o disminucin de

restricciones no arancelarias.

CUADRO No 12 ANLISIS FODA DE LOS ACUERDOS, TRATADOS Y CONVENIOS

COMERCIALES FIRMADOS POR EL SALVADOR CON OTROS PAISES AL AO 2004 Y SU INCIDENCIA EN LAS ARTESANAS SALVADOREAS

1. En la artesana se encuentra de manera

intrnseca la cultura, del artesano como un valor agregado.

2. Existe una limitada, pero atractiva artesana salvadorea que se diferencia de los dems pases.

3. Disposicin de producir y exportar artesanas por parte de los artesanos salvadoreos.

1. Representan una alternativa para la

exportacin. 2. Compradores con mayor poder adquisitivo. 3. Un mercado ms amplio. 4. Exportacin libre de impuestos. 5. El principal mercado permite la libre

circulacin de productos tnicos y de las artesanas.

6. Gran presencia de compatriotas..

1. Artesanas de mala calidad. 2. Limitacin de estilos en las artesanas. 3. Produccin baja y limitada. 4. Informalidad e inconstancia en la entrega de

artesanas. 5. Desconocimiento de los tramites y

proceso de exportacin. 6. Bajos niveles de exportacin. 7. Dependencia de entidades

gubernamentales y ONGs.

1. Los productores de artesanas Mexicanas

dominan el mercado en USA. 2. Inconformidad por parte de los

consumidores internacionales. 3. Perdida del principal mercado extranjero

(EE.UU.) debido a la poca incursin en dicho mercado.

4. El mercado extranjero de artesanas es ampliamente discutido por artesanos de diferentes pases.


OPORTUNIDAD

DEBILIDAD AMENAZA

FORTALEZA

40

C. SITUACIN ACTUAL DE LA INDUSTRIA ARTESANAL EN EL SALVADOR.

1. PRODUCTOS ARTESANALES EN EL MERCADO NACIONAL.

Al hablar de productos locales en el mercado nacional e internacional se tienen

que mencionar los principales centros de produccin que existen en El Salvador

por la razn de que son estos centros los que abastecen en gran parte la

demanda de artesanas.

Localmente se puede ver fsicamente toda la variedad de los productos

artesanales, pero en el mercado internacional se trabaja a base de catlogos.

Los lugares que a continuacin se presentan esquemticamente son considerados

como los ms importantes a nivel nacional, debido a que representan el 35% de la

produccin total de artesanas.

CUADRO No. 13 PRINCIPALES CENTROS DE PRODUCCIN DE ARTESANIAL EN

EL SALVADOR PARA EL AO 2004

San Sabastian

La Palma/San IgnacioMadera decorada

NahuizalcoMueblera

IzalcoMadera tallada

ZacatecolucaCuero

GuatuiaguaBarro Negro

IlobascoCermica

San SebastianTextiles

= 5% de produccin total

41

Hay ms de 200 centros pequeos de artesana en El Salvador. Cada uno de

estos siete centros tiene un enfoque de producto diferente, es decir que cada

artesano tiene un esquema mental diferente al otro en la produccin y

comercializacin de las artesanas lo cual lo hace diferente a la hora de competir.

CUADRO No. 14 PORCENTAJES DE PRODUCCIN DE ARTESANAS EN EL SALVADOR

PARA EL AO 2004

Fuente: Ministerio de Economa

La produccin total de artesanas del pas es de 6 millones de dlares anuales de

los cuales 3.4 millones representan las ventas a nivel nacional

Madera 40%

Hilados y Textiles

30%

Cermica20%

Otros 10%

Artesana Total

$6 mm

Artculos Decorados

(cruces, letras, cajas)

Artculos Tallados Muebles Cofres

Hamacas

Vestidos de panal Ropa de manta

Alfombras Artculos de tela

Manteles

Miniaturas Vajillas

Estatuillas Tiles

Alcancas Azulejos Vasijas

Comales

Cuero Piatas

Flores de papel Semillas de copinol

Objetos de yute Objetos de carey

Confitera Canastos

42

2. PRODUCTOS ARTESANALES EN EL MERCADO INTERNACIONAL.

El mercado internacional en su mayora es abastecido por la mediana empresa de

los centros de produccin antes observados. El mercado internacional ha

explorado en varios pases diferentes experiencias, se han obtenido en cada uno

de ellos por lo que es necesario hacer un anlisis de las condiciones del mercado.

A continuacin se presenta una grfica que muestra los principales pases a los

cuales El Salvador ha exportado artesanas desde 1997 al 2003.

CUADRO No. 15 PRINCIPALES IMPORTADORES DE ARTESANIAS SALVADOREAS

( EN MILLONES DE DOLARES) (1997 2003)

FUENTE: Datos extrados por el grupo de tesis a travs de las SAC de la Direccin de Informacin Comercial, Ministerio de Economa, Banco Central de Reserva; al

consultar las SAC: Hamacas (SAC 5608.90.00+6306.91.00), Objetos de Cermica (SAC 6913.90.00), Bisutera (SAC 7117.90.00 + 9615.19.00), Objetos de Madera

(4420.10.00), Baules, Maletas, maletines con la superficie exterior de cuero natural (4202.11.00+4202.31.00 +4202.21.00+ 4202.91.00), Cintos, Cinturones y

Bandoleras (SAC 4203.30.00), Artculos de talabartera y guarnicionera (SAC 4201.00.00), Sombreros y dems tocados (SAC 6504.00.00), Artculos de Cestera de

materias vegetales (SAC 4602.10.00).

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mill

ones

de

$

Alemania Francia EE.UU. Otros Europa Otros CA

-27.34% 222.52% 0.02%

-70.90% -28.03% 6.43%

Para el ao 2003 el total de exportaciones es de 2.6 millones de dlares, es decir el 43% de las ventas totales. del sector artesanal.

43

En el grfico antes presentado se puede ver que de 1997 al 2003 la tendencia en

las exportaciones en la mayora de los pases tiende a disminuir a excepcin de

Francia que ha mostrado un crecimiento bastante significativo20

De acuerdo a los datos presentados en la grfica, los artesanos venden ms en

los pases de EE.UU. y Europa convirtindose estos pases en el mercado de

mayor demanda para las artesanas salvadoreos. La tabla que a continuacin se

presenta muestra todos los pases que demandan productos artesanales

salvadoreos, pero en cantidades mnimas y que estn inmersos en el grfico

antes presentado.

CUADRO No. 16 DETALLE DE LOS PAISES IMPORTADORES MENORES DE AERTESANAS

SALVADOREAS PARA EL AO 2003 OTROS PASES QUE NO SE OBSERVAN EN EL GRFICO

EUROPA CENTROAMRICA OTROS Alemania Costa Rica Antillas Holandesas Australia Guatemala Argentina Austria Honduras Belice Blgica Nicaragua Brasil Dinamarca Panam Canad Espaa Cuba Finlandia Chile Grecia Ecuador Holanda Gambia Irlanda Hait Italia Hong Kong Martinico Islas Vrgenes Noruega Islas Caimanes Portugal Israel Reino Unido Jamaica Suecia Japn Suiza Lbano Liberia

Mxico Paraguay Per Puerto Rico Repblica Dominicana Taiwn Venezuela

20FUENTE: Datos extrados por el grupo de tesis a travs de las SAC de la Direccin de Informacin Comercial, Ministerio de Economa, Banco Central de Reserva; al consultar las SAC: Hamacas (SAC 5608.90.00+6306.91.00), Objetos de Cermica (SAC 6913.90.00), Bisutera (SAC 7117.90.00 + 9615.19.00), Objetos de Madera (4420.10.00), Baules, Maletas, maletines con la superficie exterior de cuero natural (4202.11.00+4202.31.00 +4202.21.00+ 4202.91.00), Cintos, Cinturones y Bandoleras (SAC 4203.30.00), Artculos de talabartera y guarnicionera (SAC 4201.00.00), Sombreros y dems tocados (SAC 6504.00.00), Artculos de Cestera de materias vegetales (SAC 4602.10.00).

44

Haciendo una comparacin tendencial se puede observar que en el caso de

Alemania las exportaciones cayeron en un 70.90% al 2003 respecto a las

exportaciones que se haban tenido en 1997, en este pas las exportaciones se

haban mantenido en incremento gracias al apoyo de GTZ, organismo no

gubernamental a nivel nacional que est apoyando este sector.

EE.UU. el principal mercado de exportacin de artesanas. En el grfico

anterior se puede observar que desde 1994 hasta el ao 2003, las

exportaciones hacia dicho pas han cado en un 27.34%.

Cabe mencionar, que a pesar de que EE.UU. representa para el sector

productor de artesanas de El Salvador, su principal socio comercial, no

significa que dicho mercado este siendo ptimamente explotado, debido a que

segn un Estudio de mercado de productos tnicos en EE.UU.. Publicado por

el Ministerio de Economa en enero del 2003 la demanda de artesanas en los

Estados Unidos esta estimada entre los $ 8 y $ 12 billones y esta

experimentando un rpido crecimiento.

CUADRO No. 17 CONSUMO ESTIMADO DE ARTESANAS EN LOS ESTADOS UNIDOS POR

CANAL, SEGN EL MINISTERIO DE ECONOMIA PARA EL AO 2003 (EN BILLONES DE DOLARES)

0

2

4

6

8

1 0

1 2

Det

allis

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Tien

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aniz

acio

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de

Com

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Alte

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otal

Billones de

DlaresConsumo

Total Estimado de

$8-12 billones

Consumo Estimado de Artesana en los EE.UU. por Canal

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Billones de

DlaresConsumo

Total Estimado de

$8-12 billones

Consumo Estimado de Artesana en los EE.UU. por Canal

FUENTE: MINEC

45

En Centro Amrica las exportaciones descendieron hasta un 28.03% por la

razn que existen otros pases centroamericanos como Guatemala que

produce artesanas de estilo similar y esto hace que la demanda de

compradores disminuya, tomando en cuenta los precios y la calidad de los

mimos productos.

Existen otros pases del mundo a los cuales se exporta y por ser volmenes

pequeos se han agrupado como (Otros) En estos pases se observa un alza

en las exportaciones de 6.43% dicho incremento se debe a la exploracin de

nuevos mercados.

Se observa que las exportaciones a otros pases europeos se han mantenido

gracias a programas nacionales y organismos internacionales que se han

mostrado interesados en la compra de productos artesanales salvadoreos.

En el grfico anterior se puede ver que Francia ha sido el pas que ha ofrecido

un mercado ms amplio para vender productos artesanales salvadoreos,

debido a que se observa un incremento del 222.52% gracias al apoyo de (ATA)

siendo este un organismo no gubernamental que promueve el desarrollo y

exportacin de las artesanas de nuestro pas.

3. COMERCIALIZACIN DE LAS ARTESANIAS

a. Canales de Distribucin

Saber escoger cuales son los canales adecuados para la exportacin es uno de

los factores determinantes en el xito del comercio, son muchos los canales pero

muy pocos permiten llegar al consumidor a precios competitivos que permitan una

presencia significativa en el mercado, se debe buscar el camino ms corto para

llegar al consumidor final. En base a la experiencia en Europa y Estados Unidos

existen varios canales recomendables para las artesanas entre los que se

mencionan los siguientes:

46

CUADRO No. 18 CANALES DE DISRIBUCIN DEL SECTOR DE ARTESANAS EN EL

SALVADOR PARA EL AO 2004

FUENTE: Anlisis y entrevistas de Monitor Company

FUENTE: MINEC

El grfico anterior muestra que existen varios niveles para comercializar el

producto, o hacer llegar el producto desde el productor al consumidor.

Nivel Cero: Es el canal de marketing directo (Productores y Consumidores), de

acuerdo a la grfica se puede ver que el productor tiene un contacto directo

con el consumidor final, pero el productor puede ser un exportador o el dueo

de una tienda que desplace el producto directamente al consumidor, en este

caso como el productor es el mismo exportador o dueo de la tienda no existe

ningn intermediario.

Productor

Exportador

Tiendas de Regalos locales

Hoteles/ Tiendas de

Turistas

Ferias de Artesana

Exposiciones de

Mayoristas

Organizacin de Comercio

Justo

Importador/Trader

Catlogos

Tiendas de Artesana

Pequeos Minoristas

Grandes Minoristas

Internet

Exposicio-nes de

MinoristasConsumidor

final

Mercado de Artesana

Productor

Exportador

Tiendas de Regalos locales

Hoteles/ Tiendas de

Turistas

Ferias de Artesana

Exposiciones de

Mayoristas

Organizacin de Comercio

Justo

Importador/Trader

Catlogos

Tiendas de Artesana

Pequeos Minoristas

Grandes Minoristas

Internet

Exposicio-nes de

MinoristasConsumidor

final

Mercado de Artesana

47

Primer Nivel: este nivel se caracteriza por tener un intermediario de venta,

como el caso del minorista que compra directamente al productor y este le

vende al consumidor. En este caso se puede citar el ejemplo anterior con la

nica diferencia que el exportador o dueo de la tienda no es el mismo

productor, o para el caso puede existir otro intermediario como organizacin

de comercio justo o importador Trade, en trminos generales siempre hay un

intermediario para hacer llegar el producto al consumidor.

Segundo Nivel: en este caso existen dos intermediarios de venta para que el

producto llegue hasta el consumidor. De acuerdo a la grfica se puede citar

como ejemplo que para que el productor haga llegar el producto al consumidor

necesita de un exportador y de un importador. Convirtindose estos en dos

intermediarios entre productor y consumidor.

Tercer Nivel: Estos se caracterizan porque existe la combinacin de tres

intermediarios para que el productor haga llegar sus productos al consumidor,

como ejemplo se puede citar la intermediacin de un exportador, una

organizacin de comercio justo y una tienda de artesanas.

Cuarto Nivel: En este caso existe la combinacin de cuatro intermediarios para

hacer llegar el producto desde el productor al consumidor.

Los Catlogos e Internet no son canales de distribucin, sino medios de

publicacin a travs de los cuales se dan a conocer el producto y las ofertas.

b. Otra clasificacin de los canales de distribucin

Tiendas por departamentos: Son importadores y detallistas. Su segmento de

mercado es medio alto lo que permite llegar a un pblico de mayores recursos y

que compra artculos ms suntuosos y decorativos.

48

Mayoristas- importadores: Importan los productos y los venden con mrgenes

de 200% a 250% (3 a 3.5 veces el precio FOB) a los minoristas quienes a su

vez les aplican un margen del 100%.

Importadores - minoristas: Son importadores y tienen sus propias tiendas donde

venden al pblico en general. Sus mrgenes son del 400% (5 veces el precio de

EXPORSAL). Su pblico busca artculos especiales y est dispuesto a pagar

por ellos.

Los canales que no son recomendables del todo son:

Agentes: Aplican generalmente del 10% al 20% sobre la facturacin. Son

intermediarios que encarecen mucho el precio al consumidor porque alargan la

cadena de comercializacin (venden a mayoristas o distribuidores).

Importadores: Aplican generalmente mrgenes del 150% y adems alargan la

cadena de comercializacin (venden a mayoristas o distribuidores).

Supermercados: Generalmente importan y tambin venden sus productos

directamente, pero manejan grandes volmenes muchas veces fuera de

nuestra capacidad productiva y a precios muy bajos. Venden productos

procedentes de China, Taiwn.

Cadenas de minoristas de bajos ingresos: Su segmento de mercado es de

bajos ingresos, las artesanas compiten con productos de produccin masiva

como (China y Taiwn).

49

c. Requisitos para la exportacin de productos

Inscribirse como exportador en el CENTREX, para lo cual se sugiere revisar los

requisitos para registrarse como Exportador, y llenar la Tarjeta de Inscripcin de

Exportador (retirarla en oficinas del CENTREX).

Si es persona natural deber presentar la siguiente documentacin.

Nmero de Identificacin Tributaria de Importador (NIT de Importador).

Carn de Contribuyente del IVA (si aplica).

Documento nico de Identidad, Carn de Residente o Pasaporte, del

exportador y de los funcionarios autorizados que firmarn los documentos

relacionados a trmites de exportacin en nombre del exportador.

Carn de Direccin General de la Pesca y Acuicultura (CENDEPESCA), si

exporta productos pesqueros.

Autorizacin del Ministerio de Economa, si la empresa esta calificada como

Depsito para Perfeccionamiento Activo u operando en Zona Franca San

Bartolo.

Solicitud de Afiliacin al Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX).

Si es empresa deber presentar la siguiente documentacin en: Original y

fotocopia de:

Nmero de Identificacin Tributaria de Importador (NIT de Importador).

Carn de Contribuyente del IVA (si aplica).

50

Escritura de Constitucin de la empresa.

Punto de Acta y/o Poder donde aparezca la representacin legal de la empresa

(si de acuerdo a la Escritura de Constitucin esta vencida u otros).

Para el caso de sucursales extranjeras, no inscritas en el Registro de

Comercio, no aplican los numerales 3 y 4, sin embargo, debe presentar el

Poder del Representante Legal, en idioma espaol y en el idioma extranjero

que corresponda, autenticado por el Cnsul de El Salvador, en el pas de

origen de la empresa y del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador;

o en su defecto, con la APOSTILLE, segn el Convenio de Corte Internacional

de Justicia, de la Haya, de 1961, sobre "Eliminacin del Requisito de

Legalizacin de Documentos Pblicos Extranjeros".

Documento nico de Identidad, Carn de Residente o Pasaporte, de los

funcionarios autorizados que firmarn los documentos relacionados a trmites

de exportacin en nombre de la empresa.

Carn de Direccin General de la Pesca y Acuicultura (CENDEPESCA), si

exporta productos pesqueros.

Autorizacin del Ministerio de Economa, si la empresa esta calificada como

Depsito para Perfeccionamiento Activo u operando en Zona Franca San

Bartolo.

Contrato vigente celebrado entre el administrador de la Zona Franca privada y

el exportador (cuando el exportador opera en Zona Franca) .

Solicitud de afiliacin al Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX)

Nota: Los originales de los documentos sern devueltos inmediatamente despus

51

de haber sido confrontados con las respectivas fotocopias. Sin embargo, Si alguno

de los documentos no puede ser presentado en original, podr traerlo

debidamente notariado.

Verificar pas de destino, segn el producto a exportar.

Solicitar la autorizacin de Exportacin, que puede hacerla mediante:

Internet en nuestro sitio web, para lo cual deber llenar la Solicitud de Afiliacin

a SICEX y se le asignar el usuario y password en las oficinas del CENTREX

anexando los respectivos documentos, los cuales estn en funcin del tipo de

exportacin, producto a exportar y pas de destino.

El centroamericano (FAUCA) o la Declaracin de Mercancas (DM), el primero se

utiliza para las exportaciones hacia Centroamrica y la segunda, para fuera de

Centroamrica. Los documentos autorizados por el CENTREX se envan

electrnicamente a la Direccin General de la Renta de Aduanas, obteniendo en

un solo trmite la autorizacin de ambas instituciones.

4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa muestra como se conforman los procesos desde

produccin hasta exportacin, haciendo nfasis en las principales divisiones que

tienen que contener esta estructura y las cuales llevan un orden lgico como se

detallan a continuacin.

El artesano o productor tienen que contar con un capital propio o ajeno que puede

ser financiamiento, el cual servir para la adquisicin de materia prima y comenzar

en la elaboracin de los productos a travs de procesos ya diseados, luego se

valen de los diferentes canales de distribucin a travs de los cuales harn llegar

los productos a los consumidores.

52

CUADRO No. 19 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SECTOR DE ARTESANAS PARA EL AO 2004

Materia Prima

Barros

Maderas

Otros

Financiero

Capital de Trabajo

Capital Fijo

Fibras Naturales

Cueros

Pinturas

Exportacin

Mantenimiento

Puertos y AeropuertosAgente Exportador

Proceso

Energa/ Agua

Maquinaria

Mano de Obra

MantenimientoRepuestos

Herramientas

Diseadores

Empaque

Distribucin

Comerciantes

Vehculos

Tiendas yMercados

Mercadeo

Carreteras

Catlogos

Ferias

Conexas

Feriaslocales

Turismo

Entrada Produccin Mercados

Informacinde Clientes

Galerias de Arte

53

5. MARCO LEGAL EXISTENTE (LEY DE PROTECCION ARTESANAL)

Las artesanas estn reguladas y protegidas por la LEY DE PROTECCION

ARTESANAL constituyndose esta ley en la principal base legal que protege el

desarrollo y el comercio de este sector en El Salvador.

Dicha ley tiene por objetivo principal la proteccin de la actividad artesanal, en

todo el proceso de produccin, inclusive a las personas dedicadas a este rubro,

generando las obligaciones respectivas a una Institucin de carcter pblica.

Asimismo conmemora una fecha especfica denominada la Semana de la Feria

Artesanal. O.C . - D.Ley N 1074, del 14 de abril de 1982, publicado en el D.O. N

67, Tomo 275, del 14 de abril de 1982.

De acuerdo al considerando de esta ley se puede observar que por parte del

gobierno ya existe una preocupacin por proteger y apoyar las artesanas de el

Salvador las cuales se consideran a futuro como una de las principales fuentes de

trabajo y de divisas, as como tambin la importancia que se le da al sector como

medio de desarrollo econmico.

La ley de PROTECCION ARTESANAL dice que es de impostergable necesidad

proteger y desarrollar en forma integral la artesana en El Salvador para mejorar el

nivel econmico y social del artesano y lograr adems la generacin de mayores

oportunidades de empleo en el pas, as como la obtencin de divisas.

Que la actividad artesanal en El Salvador constituye una fuerza productiva

importante en la economa del pas a la cual no se le ha prestado la atencin que

amerita, por lo que se hace necesario dictar las disposiciones tendientes a superar

esa situacin; en lo que se refiere al campo de aplicacin y objetivos especficos

de la ley se pueden mencionar:

Que dicha Ley tiene por finalidad propiciar la activ

capÍtulo i aspectos generales sobre el...

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