capÍtulo i

5/9/2018 CAPÍTULO I - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/capitulo-i-559bf76a1c8f7 1/12

CAPÍTULO IEL PROBLEMA

1.1 Identificación y Selección del Problema.

La comunidad de las Piedritas II, ubicada en Ciudad Bolívar Estado Bolívar,

Municipio Heres, Parroquia la Sabanita, es una de la más grandes de la misma,

presenta diversas inquietudes y/o necesidades en cuanto al sector eléctrico; entre estastenemos:

- Falta de alumbrado público.

- Falta de transformadores, para un mejor funcionamiento de los equipos

eléctricos y electrónicos.

- Iluminación de la cancha deportiva.

- Instalaciones eléctricas de la Unidad Educativa Estatal “Anita Ramírez”.

Donde todas tienen su prioridad, la falta de alumbrado público se evidencio que

las luminarias están en mal estado, o en caso de otras no existe ni siquiera la conexión

necesaria para conectar una bombilla, en cuanto a los trasformadores de potencia,

existe que la demanda que posee la comunidad sobrepasa la capacidad de los mismos,

trayendo como consecuencia un desequilibrio en las líneas, es decir crea un mal

funcionamiento de las tensiones de 110 Voltios y 220 Voltios, que a su vez, termina

en un mal funcionamiento de los equipos eléctricos y electrónicos, que muchos deellos dejan de funcionar adecuadamente y otros se dañan irremediablemente.

En cuanto a la cancha deportiva, al realizarle una inspección visual, se

determino que no existe una adecuada iluminación para este tipo de infraestructuras,



14

por lo que es necesario cambiar las luminarias actuales por otras de más potencia y en

la parte exterior donde esta las gradas colocar una luminaria de menos potencia, y así

los deportistas y aficionados estarán más a gusto y seguros.

Así que, por último, en una en una visita realizada a las instalaciones de la

Unidad Estatal “Anita Ramírez”. Se pudo comprobar la carencia de una adecuada

iluminación en algunas aulas, cableado en mal estado, así como falta de energía en

otras áreas. Además del hecho que los efectos de todo esto es una falta de

concentración por parte de los alumnos y la incomodidad presentada por los maestros.

Por lo que es una urgencia que debe atacarse rápidamente, en concordancia conlos directivos de la Unidad Educativa y la comunidad. Este último es el más

importante ya que la mayoría de los niños que allí reciben clases residen en sus

alrededores. Entonces de todos los problemas que presenta la comunidad se decidió

sobre la realización del mantenimiento a las instalaciones eléctricas de esta escuela,

aspecto que obtuvo la mayoría de las opiniones. Cuestión que fue sometida a votación

por los integrantes de la realización de este proyecto comunitario viéndose a

continuación.

Tabla 1. Valoración de los problemas

ProblemasParticipantes

Total1 2 3 4 5 6 7 8

Falta de alumbrado público. 10 15 20 20 10 25 20 05 125

Iluminación de la cancha deportiva. 05 25 20 25 30 10 10 20 145

Falta de transformadores, para un mejor

funcionamiento de los equipos eléctricos.05 20 15 20 10 15 20 30 135

Instalaciones eléctricas de la Unidad Educativa

Estatal “Anita Ramírez” 80 40 45 35 50 50 50 45 395

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Elaboración de los Autores. Julio 2011.



15

1.2 Planteamiento del Problema.

Los principios fundamentales del Sistema Educativo Venezolano están

contemplados en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica de Educación. Estosprincipios constitucionales se expresan en la Ley Orgánica de Educación, al fijar

como objetivos de la educación, el pleno desarrollo de la personalidad, la formación

de ciudadanos aptos para la vida, el ejercicio de la democracia, el fomento de la

cultura y el espíritu de solidaridad humana. Además, se considera a la educación

como un servicio público y como una función primordial e indeclinable del Estado,

así como un derecho permanente e irrenunciable de la persona.

En cuanto a su organización, el sistema educativo no está descentralizado. Sin

embargo, existen 3 instancias gubernamentales con escuelas oficiales públicas y un

sistema de escuelas privadas. Es decir, a pesar de que la educación no ha sido

descentralizada, en Venezuela existen 14 gobernaciones de estado y 350 alcaldías de

municipios cuyas autoridades son electas por el pueblo cada 4 años. Las 24

gobernaciones de estado tienen un sistema de educación que depende de esos estados

y que en promedio agrupan el 30% de las escuelas y el 20% de la matrícula. El resto

de las escuelas que están ubicadas en los estados son de dependencia nacional es

decir, pertenecen al Ministerio de Educación. Las alcaldías también tiene escuelas

pero en menor cuantía. De hecho la Ley Orgánica de Régimen Municipal no asigna

responsabilidades educativas de manera obligatoria a los municipios.

Tanto las 24 gobernaciones de estado como las alcaldías tienen la libertad de

iniciativa y, con recursos de su propio presupuesto pueden diseñar programas de

apoyo a la educación pública. En general lo hacen única y exclusivamente para lasescuelas de dependencia descentralizada tanto estatal como municipal. Pero algunos

gobernadores y alcaldes extienden el alcance de sus programas de apoyo educativo a

todas las escuelas de su estado, incluyendo las que pertenecen al nivel central, al



16

MECD. En muchos casos se trata de programas de mejora de la planta física y del

mobiliario (pintura, mantenimiento, dotación equipamiento).

Ahora, en el Estado Bolívar, en las diversas instituciones educativas públicas elpresupuesto para su funcionamiento es asignado por entes del gobierno con una

estructura definida por la ley. Donde existe muchas veces retrasos en la asignación de

recursos, por efectos burocráticos, que trae como consecuencia la falta mantenimiento

a las instituciones educativas, y así llegar a un deterioro de dichas instalaciones.

Donde, la Unidad Educativa Estatal “Anita Ramírez”, presenta un deterioro

pronunciado de sus instalaciones eléctricas, entre se pueden mencionar: iluminacióndeficiente en las aulas de clases, debido a la falta de lámparas fluorescentes y/o mal

funcionamiento de estos; falta de alumbrado en la parte exterior, por la mala

ubicación de luminarias y la utilización de lámparas de poca potencia; cancha

deportiva prácticamente sin energía eléctrica, cocina, que necesita de una

reestructuración en cuanto a la electricidad se refiere, baños, cableado mal calculado

para los aires acondicionados, tablero principal con mal aspecto, cableado en los

pasillos sin protección y en mal estado, sectores de la escuela donde no posee energía

eléctrica. En la sección de los anexos se puede ver algunos ejemplos de la

problemática.

Todas estas deficiencias, trae como consecuencia riesgos como, electrocuciones

hacia los docentes y niños, por parte de los cableados sin protección, incendios por

causa de un mal uso del cableado, falta de concentración por parte de los estudiantes

por la mala iluminación en los salones de clases, por falta de alumbrado en el exterior

se cometen robos y destrucción a las instalaciones de la escuela. Aunque el consejocomunal y entes del gobierno, como CORPOELEC y Misión Energía, han aportado

consecuentemente a la escuela, estas instalaciones en su sistema eléctrico de algunas

de sus secciones poseen hasta más de 20 años, por lo que es muy prudente realizar un

plan de contingencia para ello. Estas faltas, ocurren por falta del mantenimiento



17

preventivo sobre estas instalaciones y el abandono por parte de los entes competentes

sobre esta notable y excelente institución educativa.

1.3 Árbol de Problemas.

Deterioro de las instalaciones

Electricas

Falta de concentración por parte delos estudiantes

Bajo desempeño de los docentesRobos a las instalaciones de la

institucion

Bajo Rendimiento e Inconformidad de

estudiantes y docentes en las diversasactividades realizadas en la institución.

Falta de un presupuesto anual parael mantenimiento.

Las entidades gubernamentales noproveen de suficiente ayuda

El consejo Comunal presta pocaatención al instituto




18

1.4 Objetivos de la Investigación.

1.4.1 Objetivo General.

Recuperar las instalaciones eléctricas de la Unidad Educativa Estatal “Anita

Ramírez”, en la Parroquia la Sabanita, Municipio Heres, Ciudad Bolívar, Estado

Bolívar.

1.4.2 Objetivos Específicos.

- Diagnosticar el proceso de cableado, interruptores y toma corrientes de los

salones 1,2 y 3 en la Unidad Educativa Estatal “Anita Ramírez”.

- Implementar un plan de acción para reemplazar, sustituir e instalar luminarias

de ahorro energético, así como el cableado en mal estado, los toma corrientes

e interruptores, en las aulas de clases y los pasillos aledaños de la U.E.E

“Anita Ramírez”.

1.5 Análisis FODA.

El análisis (FODA) o análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas, constituye una de las herramientas esenciales que provee de los insumos

necesarios para la implantación de acciones y medidas correctivas en el diseño y

desarrollo de un proyecto. (Marco A. Crespo A. Pág. 24)

En el análisis FODA se consideran los factores económicos, políticos, sociales

y culturales que representan las influencias del ámbito externo en la organización

responsable del proyecto, con el propósito de anticipar escenarios que permitan



19

reorientar el rumbo de la organización. Las fortalezas y las debilidades son los

factores internos que crean valor o destruyen valor. Pueden incluir activos,

habilidades, o los recursos que un proyecto tiene a su disposición, comparados con

otros. Pueden ser medidas usando evaluaciones internas o un estudio externo. Lasoportunidades y las amenazas son los factores externos que crean valor o destruyen

valor. Dentro de un proyecto no se puede controlar. Pero emergen de la dinámica

competitiva de la industria/mercado o de los factores demográficos, económicos,

políticos, técnicos, sociales, legales o culturales.

Tabla 1.2 Matriz FODA

EJECUTAR EL PROYECTO:

“Recuperación de las

instalaciones eléctricas de laU.E.E “Anita Ramírez”

OPORTUNIDADES AMENAZAS

O1. Mejoramiento de lacapacidad enseñanza – aprendizaje.

O2. Única escuela básicadel sector.

A1. No existe unpresupuesto por parte dela escuela paracontingencias sobre laparte eléctrica.

A2. No tener los recursosa tiempo

FORTALEZAS

F1+F2+O1= Crear un plande mantenimiento paraincluirlo en el presupuestode la escuela cada año.

F2+O2+O3= Diseñar unaestrategia para obtenerapoyo gubernamentalCORPOELEC, entre otros.

F1+F2+A1= Realizar los

presupuestos y hacer unasolicitud de aprobación.

F3+A2 = Crear un grupode trabajo junto con lospadres y representantespara conocer losproblemas que sepresenten, para así conseguir donativos.

F1. Apoyo por parte de laescuela.

F2. Se cuentan con recursosaportados por parte deCORPOELEC.

F3. Recursos propios.

DEBILIDADES

D2+O1+O2= Capacitar alpersonal para elaborar yejecutar los proyectos.

D1. Ausencia de un plan demantenimiento.

D2. No hay personal Calificadopara realizar los planes yrevisiones.




20

1.6 Justificación.

En el desarrollo de la inspección preliminar sobre las instalaciones eléctricas de

la Unidad Educativa Estatal “Anita Ramírez, la falta de mantenimiento y la poca

inversión en esta área, nos permitió identificar varios problemas ya claramente

explicados.

Con una pequeña inversión en diversos materiales, la iluminación, el cableado

en mal estado, y el alumbrado exterior se solventa muy fácilmente. Todo esto también

necesita de una planificación de ejecución del proyecto, no solo en términos de

realizarlo. Si no de desarrollar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo para

poder llevarlo cabo cada cierto tiempo. Y así incluirlo en el presupuesto anual de la

escuela.

La implementación del mejoramiento de las instalaciones eléctricas, beneficiará

a toda la comunidad de la Unidad Educativa Estatal “Anita Ramírez”, y tiene como

consecuencia un mejor desempeño de las actividades docentes y una mejor atención

por parte de los alumnos, ya que poseen un mejor confort en cuanto a iluminación y

correcto funcionamiento de los acondicionadores de aire.

1.7 Antecedentes de la investigación.

En la Unidad Educativa Estatal Anita Ramírez, se han realizado muchas

reparaciones sobre la parte eléctrica pero ninguna hasta ahora sobre un plan de

mantenimiento concreto.

Aunque se han encontrado antecedentes de planes que ha realizado el gobierno

nacional en diferentes escuelas del país. Como el plan de mantenimiento integral a

escuelas del distrito capital, comenzando desde la escuela Gustavo Ledo ubicada en

Propatria, parroquia Sucre.



21

A saber, los programas de mantenimiento se dividieron en tres pasos, el

primero un Diagnóstico Comunal Cualitativo, donde los consejos comunales y todas

las organizaciones comunitarias, el Partido Socialista Unidos de Venezuela y el GDC

(Gobierno del Distrito Capital), fueron a diagnosticar cada escuela, se realizó elproceso fotográfico, recorridos, toma de notas y se presentaron los diferentes

informes por parroquia. En el paso dos: el Diagnóstico Técnico Cuantitativo, que

formula cuántos metros cuadrados, cuántos cubos, cuántas puestas dañadas, cuántas

lámparas.

Y el tercer paso es la incorporación colectiva al trabajo técnico y voluntario,

cómo atacar, por dónde empezar. El Plan comenzó por la parroquia Sucre, en la que

hay 22 escuelas distritales, en La Pastora con 9 escuelas distritales, en El Valle 5

escuelas, Coche 2, El Recreo 2, Santa Rosalía 3, San Pedro 3, San José 3, Antemano

9, El Paraíso 8, en la Vega y el 23 de Enero 3 escuelas en cada una, El Junquito 3, en

Macarao 1, san Bernandino 1, Catedral 1, en Altagracia 1, Santa Teresa 1, San

Agustín 1, entre otras, todas ha sido diagnosticadas, algunas se encuentran en muy

mal estado.

Otro Antecedente que se ha analizado es el de la Escuela Básica Estatal"Juan Francisco Reyes Baena" es una institución dependiente de la Gobernación del

Estado Bolívar, adscrita a la Dirección de Educación de la misma, ubicada en calle

Las Flores, Sector , Barrio Brisas del Paraíso, UD.147. Esta le realizó una

reestructuración del sistema eléctrico por presentar fallas en diversas áreas y la

adquisición de acondicionadores de aires. Por lo que el plan de acción realizada nos

permite poder tener un conocimiento a la realización de estas acciones.

En Diciembre del 2008, la Gobernación del estado Anzoátegui, comenzó, lareparación eléctrica en la Escuela Licenciado Francisco Laya, plantel ubicado en

Píritu, municipio Píritu. Con una inversión de 500 mil bolívares fuertes, recursos que

contribuirán al beneficio de unas 3 mil personas, favoreciendo a la población



22

estudiantil y comunidad aledaña donde se encuentra localizada esta institución en

Píritu, importante jurisdicción de la zona oeste.

Donde, este plantel requería mejorar su iluminación y es una obra que impactopositivamente en toda la población estudiantil, personal docente, obrero y

representantes de esta institución de Píritu.

Entre las actividades realizadas están la colocación del cableado interno;

instalación de luminarias en general; colocación de ventiladores en aulas; colocación

de cielo raso en áreas de laboratorios; sustitución de tableros eléctricos y reparaciones

internas en aulas. También fueron reparadas las salas de baño; ampliación y mejoras

en cocina; colocación de pintura de esmalte en áreas internas y externas; así como lacolocación de rejas en puertas. en el plano laboral la obra genera 31 empleos,

discriminados en 6 directos y 25 indirectos, manteniéndose de esta forma el plan de

reactivación de empleos que trae consigo cada obra que pone en marcha el ejecutivo

regional.

Ahora, otro antecedente fue el realizado a partir del 28 de abril 2011, donde la

Gobernación de Bolívar, a través de sus diferentes dependencias, ha comenzado la

recuperación de las escuelas técnicas. Los planes de refacción que se han llevado a

cabo en las diferentes instituciones, dirigidos por el gobernador Francisco Rangel,

tienen como fin, garantizarles a los estudiantes la mejores infraestructuras posibles y

con esto, contribuir para alcanzar el desarrollo integral del estado.

El ejecutivo regional, a través de la Secretaría de Servicios Generales, la

Secretaría de Educación, así como otros organismos adscritos, ha ejecutado los

trabajos necesarios que han permitido recuperar totalmente las instalaciones de las

escuelas técnicas. Entre estas están: la Escuela Técnica Industrial Robinsoniana

(ETIR) Tomás de Heres, donde se llevaron a cabo trabajos de impermeabilización de

más de 4 mil metros cuadrados de techo, se pintaron todas las paredes, se instalaron



23

nuevas lámparas y ventiladores, los baños fueron remodelados totalmente, entre otras

labores.

Con una inversión de 2 millones 400 mil bolívares fue posible recuperar la

infraestructura de la ETIR Tomás de Heres y gracias a esto más de 500 estudiantes

ahora reciben clases en una escuela digna.

Otro centro educativo que demuestra que en el Bolívar hay una gestión

comprometida con la educación, es el Grupo Escolar Mérida, en el que se realizaron

también una serie de trabajos para brindarles a más de 1 mil estudiantes las mejores

instalaciones posibles. Se suma a esta lista la Escuela Técnica Industrial Dalla Costa,

que está totalmente remodelada, gracias a los trabajos de recuperación que emprendióel ejecutivo regional. Con tareas como pintura en la parte interior y exterior,

desmalezamiento, reparación de pisos y techos, construcción de paredes,

recuperación de las canchas deportivas, más de 1 mil 400 estudiantes que asisten a la

ETIR Dalla Costa, ahora tienen un verdadero espacio para el aprendizaje.

Otras de las instituciones remodeladas fue la Escuela Técnica Industrial

Robinsoniana Antonio Díaz, allí se recuperaron las aulas, los talleres de prácticas, los

baños, el sistema eléctrico, además de labores de impermeabilización y pintura. Conesta acción se benefició a más de 1 mil 400 estudiantes.

De esta manera, Rangel tiene contacto directo, tanto con los alumnos y

alumnas, así como con el personal que allí labora (profesores, obreros, cocineros,

etc.), escucha sus inquietudes y en ese momento establece un compromiso mutuo,

pues no basta con reparar las escuelas, el mantenimiento de las instalaciones es

fundamental.

“No se trata de reparar las escuelas y que en poco tiempo vuelvan a estar en mal

estado, por eso asumimos un compromiso entre Gobernación, alumnos y alumnas,

profesores y todos los que hagan vida en los centros educativos, de que mantendrán y

cuidarán las instalaciones”. Francisco Rangel Gómez.



24

1.8 Delimitación Espacial.

La Unidad Educativa Estatal “Anita Ramírez”. Se encuentra ubicada en el

municipio Heres, parroquia la Sabanita, Sector piedritas II, calle Valencia, Ciudad

Bolívar, Estado Bolívar.

Ubicación Satelital de la U.E.E. Anita Ramírez.


AV ESPAÑACALLE VALENCIA

UNIDAD EDUCATIVAESTATAL ANITA RAMIREZ.

capÍtulo i

Documents