TRP Chapter 2.4 1

Capítulo 2.4 Conciencia ciudadana y

comunicación

TRP Chapter 2.4 2

Comunicación con el públicoTerminología diferente

Comunicación pública

Información pública

Diálogo con las partes interesadas

Consulta pública

Aumentar la conciencia

Programas de educación pública

Colaboración ciudadana

Participación ciudadana

Mismo objetivo

TRP Chapter 2.4 3

Preocupaciones del público en general

•Temor de daño a la salud

•Efectos sobre la calidad de vida

•Daño al medio ambiente natural

•Carencia de confianza en las autoridades responsables

TRP Chapter 2.4 4

Preocupaciones del público en un desarrollo específico

•Preocupaciones por la salud

•Impactos sobre los servicios locales

•Impactos sobre el valor de la propiedad

•Impactos sobre el transporte

•Efectos sobre la calidad de vida

•Molestias por el ruido, el polvo etc.

TRP Chapter 2.4 5

Necesidad de incentivar la conciencia ciudadana

en economías en desarrollo

Recorte de prensa del Navhind Veces, Goa

Domingo, 7 de abril de 2002

TRP Chapter 2.4 6

Caso de estudio: Acción comunitaria acertada, Taiwán

La propuesta en 2001 por parte de la EPA para construir una planta de eliminación de residuos industriales de 78 hectáreas

La comunidad estaba preocupada por el hecho de que la construcción dañara el desarrollo económico local

Petición emitida a la EPA, diciendo que los residentes estaban en contra de la construcción de la planta

La EPA acordó no proceder sin la aceptación de la comunidad

La planta fue re-localizada

TRP Chapter 2.4 7

Caso de estudio: Oposición pública a la eliminación de mercurio en India

Preocupación de una comunidad por una fábrica de termómetros y un campo de chatarra en una área urbana densa

Alegaciones de que los residuos almacenados a cielo abierto estaban contaminados por le mercurio, eran frecuentados por trabajadores descalzos, sin protección

Los residuos eran vertidos vertidos ilegalmente sobre un área oficialmente designada como santuario

TRP Chapter 2.4 8

Aumentar la conciencia ciudadana•La gestión de residuos peligrosos es en sí una medida de protección del medio ambiente

•Necesidad de aumentar la conciencia ciudadana y el conocimiento

•Las campañas públicas de información son costosas, éstas requieren:

•capital

•personal experto

•tiempo

TRP Chapter 2.4 9

¿Quién es el “público”?•También conocido como “partes interesadas”: todos aquéllos que tienen derechos, responsabilidades e intereses

•Todos , pero en particular:•Los vecinos de industrias que generan residuos•Los vecinos de instalaciones de tratamiento o eliminación

•ONGs nacionales y locales •Usuarios locales del suelo ej. agricultores, horticultores, dueños de parcelas, jardineros, etc

•Escuelas y parques infantiles•Comunidad local y grupos religiosos

TRP Chapter 2.4 10

Grupos específicos a informar

• Políticos, locales y nacionales

• Medios de radiodifusión e impresos

• Generadores de residuos

TRP Chapter 2.4 11

¿Por qué aumentar la conciencia ciudadana?

•Para aumentar su confianza

•Para proporcionar información exacta

•Para transmitir sus responsabilidades como generadores de residuos

•Para conseguir apoyo para estrategias nacionales de residuos y, sobre todo, en programas de residuos peligrosos

•Para conseguir la aceptación local de las instalaciones requeridas la estrategia

TRP Chapter 2.4 12

Otra razón para informar al público

Para cumplir con la Convención Aarhus

•Convención de la ONU sobre cceso a la información, participación ciudadana en la toma de decisiones y acceso a la justicia en asuntos medioambientales

•Entró en vigor en Octubre del 2001

•Hasta la fecha, 19 países forman parte de la Convención

TRP Chapter 2.4 13

¿Quién debería emprender la información pública y la comunicación?

•Cuerpos internacionales , ej WHO,UNEP

•Gobiernos nacionales

•Gobierno local/regional

•Industria de los residuos

TRP Chapter 2.4 14

¿Cómo informar y comunicarse con el público?

•Utilice métodos variados puesto que 'el público' es diferente:

•Tenga claros los objetivos

•Identifique los grupos de audiencia

•Identifique el (los) mensaje (s)

TRP Chapter 2.4 15

Necesidad de métodos diversos

• provisión pasiva de información ej: carteles, folletos, medios de comunicación/radio, páginas web

• búsqueda activa de la opinión pública, ej: workshops, líneas telefónicas directas

• foros participativos ej. jurados compuestos por ciudadanos, grupos consultivos localesNecesidad de información adecuada para la

audiencia ej: no técnica para el profano

Empleo creciente de Internet

Algunos métodos resultan adecuados para transmitir información y conocer las opiniones de los agentes implicados, otros, son adecuados para establecer el diálogo

TRP Chapter 2.4 16

¿Cuándo implicar al público?

•Cuando se esté desarrollando una estrategia de residuos peligrosos para la región o la ciudad

•Cuando los contratos para recoger y/o eliminar los` residuos estén siendo negociados

•Cuando se elaboren planes de construcción de plantas de tratamiento y eliminación de residuos

•Cuando se soliciten licencias o permisos operativos

OBJETIVO: aumentar el conocimiento del público sobre el tema y la aceptación de las obras

TRP Chapter 2.4 17

NIMBYAlgunas siglas utilizadas para describir actitudes públicas:

NIMBY = No en mi jardín trasero

LULU = Empleo del suelo local inaceptable

NIMTOO = No durante mi mandato

BANANA = No construir absolutamente nada en ningún lugar cercano a nadie

… y una usada por el público para describir el planteamiento de la industria:

CATNIP= La tecnología disponible más barata que no implica sanción

TRP Chapter 2.4 18

Gastos medios de diferentes planteamientos

Costo bajo:Folletos y cartelesSondeos - por teléfono, correo, grupos especificos

Costo medio: Paneles y grupos concretosJurados compuestos por ciudadanos

Costo alto: Grupos de consejo locales

TRP Chapter 2.4 19

Información para otros agentes implicados

Los diferentes agentes implicados necesitan información distinta, ej: la industria, los ejecutores de políticas

Información específica del sector encaminada a:

• grandes generadores de residuos peligrosos

• generadores a pequeña escala

Iniciativas de minimización de residuos

TRP Chapter 2.4 20

Capítulo 2.4 Resumen• Diferentes términos, un mismo objetivo

• mejora de la concienciación y la participación del público en cuestiones relacionadas con la gestión de los residuos peligrosos

• Preocupaciones públicas comunes

• Casos de estudio de oposición ciudadana

• Diversidad del ' público '

• Por qué implicar al público, quién debería hacerlo, cómo y cuándo

• Dirigirse a sectores específicos ej: generadores de residuos