capacity works taller de introducción 17. –...

Capacity WORKS Taller CW Lima 17-21.09.2009

Informe Taller CW Página 1 de 42

Capacity WORKS

Taller de introducción 17. – 21.08.2009, Lima

GTZ B2 Informe

Este informe fue elaborado por Hernán Márquez. La moderación fue responsabilidad de Bernadette Daubenmerkl, Arthur Zimmermann y Hernán Márquez.

odcp organization development culture & politics



L@s Participantes

Participantes Programa País Correo electrónico

1 Christian Fedlmeier GESOREN Ecuador [email protected] 2 Alonso Moreno GESOREN Ecuador [email protected] 3 Miriam Factos GESOREN Ecuador [email protected] 4 Pedro Willi GESOREN Ecuador [email protected] 5 Federico Starnfeld GESOREN Ecuador [email protected] 6 Sonia Lehmann GESOREN Ecuador [email protected] 7 Juan Rodríguez GESOREN Ecuador [email protected] 8 Pedro Ramírez GESOREN Ecuador [email protected] 9 Gloria Contreras Globalización Chile [email protected] 10 Edgar von Knebel Agencia Chile [email protected] 11 Doris Thurau Globalización Chile [email protected]

12 Dr. Frank Kramer Globalización Chile [email protected]

13 Trudy Koenemund Energía Renovable Chile [email protected]

14 Karin Franzen Energía Renovable Chile [email protected]

15 Enrique Wittwer Eficiencia Energética Chile [email protected]

16 Paola Méndez Eficiencia Energética Chile [email protected]

17 Patrick-Tim Meyer Energía Renovable Chile [email protected]

18 Alvaro Zurita Fondo de Reformas Chile [email protected]

19 María Ignacia Jiménez Cities Alliance Chile [email protected]



La Moderación Bernadette Daubenmerkl, Asesora de la División 2, GTZ, Eschborn, Alemania [email protected] Arthur Zimmermann, Consultor odcp consult gmbh, Zurich, Suiza [email protected] Hernán Márquez, Consultor odcp consult gmbh. Quito. Ecuador [email protected] Índice

Participantes 2

1. Actividades iniciales 4

Objetivos 4

El programa de la semana 5

El método 5

Monitoreo: los reporteros rápidos 6

2. La historia de los métodos de GTZ 7

3. El mapa de las dos lógicas 8

4. La telaraña: primera aplicación de los 5FE 9

5. Factor de Exito 2: COOPERACIÓN 11

6. Factor de ëxito 5: APRENDIZAJE E INNOVACIÓN 15

7. Factor de Éxito 1: ESTRATEGIA 19

8. Relación entre CW y el ciclo del Programa 22

9. Integración de los 5FE 24

10. Excursión a Pachacamac 27

11. Factor de Éxito 4: PROCESOS 30

12. Factor de Éxito 3: ESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN 32

13. El proceso de difusión de CW en la GTZ 35

14. Apoyos para trabajar con CW 36

15. Exposición de experiencias 37

16. La pecera 37

17. El camino de la implementación 38

18. Regresando a casa 41

19. Los Reporteros Rápidos 42



1. Actividades Iniciales Objetivos



El programa de la semana

El método Para alcanzar los objetivos del evento, se previeron actividades informativas de parte de los moderadores, actividades de intercambio y práctica desarrolladas por los participantes, además con características especiales se realizó la excursión de aplicación y un proceso de tres reuniones que concluyó con definiciones respecto a la implementación de CW en los diferentes programas y proyectos. La introducción de los factores de éxito se efectuó mediante una secuencia que contuvo: un juego o una dinámica referida al tema, la charla o el concepto que contenía los elementos básicos del Factor, la aplicación a través de la utilización de los instrumentos y un video breve que tenía relación con el contenido tratado. Las jornadas diarias se iniciaron con el monitoreo del día anterior y con comentarios sobre las lecturas proporcionadas al terminar cada jornada. La visita a Pachacamac, en un ambiente diferente, posibilitó aplicar los factores en una situación real y apoyar a su comprensión.



Los participantes: presentación y corresponsabilidades La presentación se realizó mediante la ubicación en el espacio, en función de aspectos como: experiencia en GTZ, conocimiento de CW, ubicación por países y programas. Respecto a la trayectoria en la GTZ se observó una amplia variación, 15 años fue el tiempo que repartía equilibradamente los participantes. El 30% de los participantes manifestó que tenía alguna experiencia con Capacity Works. Provenían de dos países: Chile y Ecuador, del primero asistieron 5 programas / proyectos y del segundo un solo programa. Las presentaciones personales fueron verbales efectuadas como equipos de programas. Se acordaron las corresponsabilidades con los participantes: se conformaron grupos de tres participantes para presentar el monitoreo (Reporteros rápidos) y también se aclaró lo que se espera de los participantes durante la duración del taller. El monitoreo: los reporteros rápidos

Fue una actividad que, presentada con mucha creatividad, permitió compartir las percepciones sobre el taller, provocó breves intercambios en el pleno y fueron percepciones que como insumos aportaron para la continuación del taller.



2. La historia de los métodos en la GTZ

Se mencionaron dos líneas, la interna de la GTZ y la que sucedía en el entorno en el tiempo correspondiente. Los participantes emitieron sus opiniones y aportaron incorporando hechos que contribuyeron en la construcción de la breve historia. Se destacó que CW es el resultado de la evolución metodológica de los proyectos / programas de GTZ y su complementariedad con instrumentos como Aura y e-Val. Así mismo, se destacó la relación que existió entre los planteamientos de GTZ con movimientos o preocupaciones externas a la organización como: planificación del desarrollo, enfoque sistémico, objetivos del Milenio, Declaración de París, etc. Los orígenes de CW Se mencionaron los siguientes hitos: • 2003 – 04: el cambio de proyectos a programas, de gestión a conducción y el aumento

de complejidad. • 2005: Solicitud de departamentos regionales de la GTZ: compilación de métodos;

competencias metodológicas, pero más que una caja de instrumentos. • 2005 – 06: entrevistas a fondo; intercambio con científicos y expertos en gestión y

desarrollo organizacional. En octubre 2006 el Consejo de Dirección de GTZ decidió utilizar en el futuro CW como modelo para la gestión exitosa de proyectos o programas.



• 2007 -08: aplicación piloto de CW en 67 proyectos y programas; reajustes en factores 4 y 5 y algunos instrumentos

• 2009: Difusión de CW El alcance de CW Breve introducción sobre los 5 factores de éxito y aclaraciones con base en las preguntas ¿Qué ofrece CW? y ¿Qué no ofrece CW? ...Una manera de aclarar e intercambiar dudas e informaciones sobre el alcance de CW 3. El mapa de las dos lógicas La visión organizacional y la visión supra-organizacional. CW se refiere a la segunda, es un modelo para la conducción de sistemas de cooperación



4. La telaraña: primera aplicación de los 5 Factores de Éxito Se impulsó el análisis de la interacción de los 5 factores en los programas participantes.



Los resultados



5. Factor de Éxito 2 – COOPERACIÓN Vincular a personas y organizaciones para posibilitar los cambios El juego de la hula …la importancia de la comunicación, del equilibrio, de la coordinación… El concepto



La aplicación

Los resultados



6. Factor de Éxito 5 – APRENDIZAJE E INNOVACIÓN Centrarse en la competencia de aprendizaje El juego: Uno contra todos …la observación y una comunicación aportan para el aprendizaje…

El concepto



La aplicación

Los Resultados



7. Factor de Éxito 1 – ESTRATEGIA Negociar y acordar la orientación estratégica El juego: Sansón y Dalila ...¿qué tomar en cuenta para decidir?... El concepto



La aplicación Los resultados



8. Relación entre CW y el ciclo del Programa

Tema Posibilidades de aplicación

Misión de exámen

• CW es útil para preparar y llevar a cabo la misión (elaboración de las principales cuestiones a partir de los 5FE).

• Los FE cooperación, estrategia y aprendizaje son los de mayor relevancia. • CW como complemento para integrar la perspectiva de gestión, además de la

técnica.

Visto bueno de la oferta (ZAK)

• Formato ZAK: Actualmente en revisión • Reuniones ZAK: Las preguntas guías de los FE son un complemento para la

presentación técnica y para discutir la concepción.

AURA

• AURA en general: AURA determina el „qué“, CW definir el „cómo” • Propuesta de programa al BMZ: No hay una integración directa de CW; los FE

ayuda para estructurar el punto B.3.4.1 (metodología)

Seguimiento basado en Resultados

• Algunos instrumentos de CW se pueden utilizar para desarrollar un sistema de seguimiento.

• Los objetivos del desarrollo de capacidades se pueden monitorear con indicadores de aprendizaje

• El seguimiento basado en resultados permite deducir los resultados de las medidas y da indicios sobre los FE a enfocar. (especialmente estrategia, conducción,

CW

CAP/ evaluación final/ e-VAL

ZAK-Vorlage

Monitoreo

Asesoría del Proyecto

Oferta oficial

5 factores de éxito como una estructura de monitoreo para el `como`

Factibilidad del concepto a través

Inicio del Proyecto

CW ayuda identificar necesidades y cuestiones

Pensar el ‘como’ de las cadenas de resultados

CW cuestiones y puntos de vista



aprendizaje) • El intercambio con base en las preguntas guía de los FE pueden ser útiles para el

seguimiento (p.ej. 2 veces al año)

Evaluación

• El programa e-VAL2 considera los 5 FE al clasificar comentarios relativos a procesos.

• Apoyo en la elaboración de hipótesis calificadas sobre la situación de la medida de desarrollo, en base a los FE

• Identifica fortalezas y debilidades en cuanto a la conducción de un proyecto en base a los FE

• Los resultados en los 5 FE ayudan a preparar el control de avance del proyecto

Control de avance del proyecto (CAP)

• CW es útil para la preparación del CAP (formulación de los TdR, estructuración del material según los 5 FE.)

• CW como complemento para enfocar la realidad del proyecto de diferentes ángulos • Desarrollar preguntas según los 5 factores de éxito • CW es parte de la estructura del informe en el capítulo 5.4

-> pero: CW no debe cambiar el formato del CAP, sino integrarse en los apartados relevantes.

Informe de las agencias

• Desde 2010 (para el año 2009) hay un nuevo esquema para el informe anual de las agencias, se llamará informe del país.

• La estructura del 2do capítulo (evolución de operaciones y gestión de la cartera del país) debe orientarse a los 5 FE

• Para comprobar la aplicabilidad de los 5FE en la gestión de la cartera, en 2009 cinco agencias participarán en un proyecto piloto.



9. Integración de los 5 FE …la importancia de analizar una situación desde diferentes perspectivas, utilizando los 5 FE… Las reglas



10. Excursión al Centro Ceremonial de Pachacamac El Centro Ceremonial recibió la influencia de cuatro culturas en un lapso de aproximadamente 2000 años. Los participantes conformados en grupos, aplicaron los 5FE de CW para reflexionar sobre Pachacamac y sus características más relevantes.

Pachacamac y las cuatro culturas

La Cultura Lima

El Centro Ceremonial de Pachacamac estuvo dedicado a la deidad más importante de la costa del Perú. Las primeras ocupaciones se iniciaron hacia los 200 a.C. Durante el florecimiento de la cultura Lima se construyeron los primeros templos. Los edificios más representativos de este período serian el Templo Viejo, el Templo de Urpiwachak, las bases del Templo del Sol y el Templo Pintado y otras construcciones aisladas que se ubican en el extremo Oeste, entre el Acllahuasi y el Museo de Sitio. En esta época Pachacamac tuvo una influencia local.

La Cultura Wari Con la llegada de los Wari (650 d.C.) Pachacamac extiende por primera vez su influencia a otras zonas de los Andes Centrales. La ocupación Wari en Pachacamac no presenta evidencias de una masiva presencia en la construcción de inmuebles, a excepción del Templo de Pachacamac que, posteriormente, se desagregó como Templo Pintado y una que otra cancha rectangular y construcciones internas que se actualmente están muy enterradas.

La cultura Ischma Entre los 1200 y 1450 d.C. se desarrolla la cultura Ischma, de carácter regional, cuya zona de influencia correspondía a las cuencas bajas de los ríos Rímac y Lurín. Se desarrolló, en esta época, el esplendor del Centro Ceremonial con un urbanismo de corte religioso. En este momento se fortalece el Templo Pintado y se construyen los 15 Templos o Pirámides con Rampa y las dos calles principales: Norte-Sur y Este-Oeste.

La cultura Inka

Los Inkas, al llegar al valle (1450-1532 d.C.), establecieron nuevos centros administrativos, adecuando las construcciones preexistentes a las nuevas necesidades. Se construyó el Templo del Sol, el Acllahuasi, el Palacio de Taurichumbi, la Plaza de los Peregrinos, entre otros.



El aporte de los grupos

La cultura de las poblaciones de de Pachacamac

Procesos de la cultura: producción, coordinación,

inclusión social

Estructura de conducción de la cultura: liderazgo, capas sociales,

toma de decisiones

Cooperación en la cultura: formas de convivencia,

división laboral y colaboración, coordinación

Orientación de la cultura: valores, cosmovisión,

objetivos, aspiraciones, deseos, sueños

Aprendizaje e innovación en la cultura: educación, costumbres, gestión del conocimiento, tecnología



11. Factor de Éxito 4 – PROCESOS Diseñar procesos para la innovación social El juego: Los vasos y las pelotas Deben priorizarse los procesos: pocos y bien seleccionados; su atención demanda comunicación, habilidad, velocidad… El concepto



La actividad Los resultados



12. Factor de Éxito 3 – ESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN Negociar la estructura óptima El Juego: Los triángulos interrelacionados …la articulación y la influencia recíproca entre los elementos en intervenciones de conducción… El concepto



La aplicación y los resultados. Se desarrolló en plenaria; se inició con un diagnóstico rápido que vinculó actores, reglas y temas. Luego se analizó y se reflexionó sobre una buena práctica.



13. El proceso de difusión de CW en la GTZ

17.09.2 009 2

El proceso piloto (2007-2008)Objetivo

Retroalimentación respecto a las experiencias con CW para optimizar el modelo

ProcedimientoParticiparon 70 programas de 37 países Opiniones sobre CW positivas, muchos comentarios

Cambios de CW en base al proceso pilotoSe mantiene la misma estructuraRe-modelación de los FE 4 y 5 y algunos instrumentos nuevos/modificados en los otros FEPresentación más clara de los instrumentos

CW será el nuevo modelo de gestión de la GTZ

17.09.2009 3

La difusión de CW en el departamento 2 (2009-2010)Cursos de capacitación en CW en el Departamento 2

Lugares de capacitación

El Salvador -> 5 talleresPerú -> 5 talleresBrasil -> 4 talleres

⇒ Un total de 179 colaboradores/as en América Latina

Perú• Bolivia• Chile• Ecuador• Colombia• Paraguay

Brasil

El Salvador• Costa Rica• Rep. Dominicana• Guatemala• Honduras• México• Nicaragua

17.09.2009 6617.09.2009

Otros procesos de la difusión de Capacity WORKS

Capacitación de los directores en los países y los jefes de división/departamento en la central (control de calidad)

Capacitación de los asesores externos (consultorías, asesores técnicos…)

Grupo de trabajo: Comunicación externa con CW

Coherencia con los instrumentos de la GTZ

17.09.2009 7717.09.2009

Capacitación de asesores internos en PuE (departamento planificación y desarrollo) …

… para que consideren CW en PFKs (Control de Avance del Proyecto) y ZAKs (reuniones para la aprobación de la concepción de la oferta)

Significa:Los asesores conocen CW y pueden comunicar sobre un programa según el modeloLos 5 FE se reflejan en los informes

No significa:Conocen y aplican los instrumentos

17.09.2009 4417.09.200917.09.2009

La estrategia de capacitación

Colaboradores/as del Departamento 2 ->Introducción al modelo de conducción

Los instructoresen t ándem

Consultores locales-> Desarrollo del know-how local

Interno Dpto. 2

Asesor externo

Grupos objetivo de la capacitación



14. Apoyos para trabajar con CW



15. Exposición de experiencias PROAGUA, Programa de Agua Potable y Alcantarillado, a través de Michael Rosenauer, presentó su experiencia en el proceso de introducción de CW en el Programa. Compartió la utilización de CW en los instrumentos de gestión, en la comunicación con las contrapartes y en la integración de 3 proyectos.

GESOREN, Programa de Gestión Sostenible de los Recursos Naturales, por intermedio de Alonso Moreno, compartió los avances en la utilización de CW, en la preparación del CAP y en la planificación de la IV Fase del Programa, así como en la planificación operativa. 16. La pecera: Sugerencias y preguntas abiertas En plenaria y con intervenciones de todos los participantes se plantearon y se resolvieron las preguntas que se presentan y otras que surgieron en el intercambio.



17. El camino de la implementación -Transferencia de CW- ¿Cuál es la ruta que debemos seguir para implementar CW en nuestros programas? ¿Cuáles serán las oportunidades relevantes? Y ¿Cuáles los obstáculos que se pueden encontrar? Esta tarea tuvo como antecedente dos espacios de reflexión que se reservaron en la agenda, para que los participantes examinen las intervenciones que hacían en los diferentes FE y en la utilización de instrumentos.

La actividad Los resultados



18. Regresando a casa ¿Cómo explico CW…, a la Viceministra…, al Representante del BM…, a mi hija…, a mi tía?

… con la Viceministra, otra vez el teléfono…

… el Representante del BM, aparentemente no está convencido……

… la hija, no tiene tiempo para atenderme…

mi tía… cuéntame , cómo te fue de compras …



19. Los Reporteros Rápidos Unas muestras parciales… de su creatividad…

El tema de este año se denomina “La mariposa floja cae en la red del pentágono”

PROCESOS

• Es el menú del hotel un buen ejemplo de procesos?– Siempre se sirve a la misma hora (RUTINA)

– Siempre el mismo menú (REPETICIÓN)– Siempre quedamos satisfechos (ORIENTACIÓN

HACIA EL IMPACTO)

capacity works taller de introducción 17. –...

Documents