capacitacion compras

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Page 1: Capacitacion Compras
Page 2: Capacitacion Compras

Objetivo.-

Incrementar la competitividad y la productividad delas unidades económicas, mediante procesos decapacitación y asesoramiento para la participaciónexitosa en procesos de compras estatales.

Page 3: Capacitacion Compras

Centro de Asistencia Municipal de Compras Estatales

Portal web

Enlaces institucionales

Talleres de Capacitación

Asistencia Técnica

•Capacitación On-line.•Cronogramas de capacitación mensuales.•Publicación de demandas.•Registro de empresarios.•Consultas.•Enlaces institucionales.

•Externas: Instituciones financieras, Cámara de Comercio, Industria, Construcción entre otros.•Internas: Emidel, CPEM, Casa del emprendedor.

•Preparación de propuestas.•Normativa y procedimientos en cuanto a contrataciones estatales•Preparación de documentos.•Modalidades de licitación.

•Calificación.

•Ejecución de las obras y entrega de bienes o servicios.

•Administración•Finanzas y contabilidad•Comercialización•Producción y operaciones

Page 4: Capacitacion Compras

CONTRATACIONES ESTATALES EN EL MARCO DEL D.S. 0181

Page 5: Capacitacion Compras

ANTECEDENTES GENERALES

CONTRATACIONES ESTATALES

Page 6: Capacitacion Compras

CONTRATACIONES ESTATALES

El sistema de Administración de Bienes yServicios es el conjunto de normas decarácter jurídico, técnico y administrativoque regula la contratación de bienes yservicios en forma interrelacionada conlos sistemas establecidos en la ley Nº 1178de administración y controlgubernamentales.

Page 7: Capacitacion Compras

LEY Nº 1178

Sistema de organización Administrativa (SOA)

Sistema de programación de operaciones (SPO)

Sistemas

Ámbito de aplicación :

Todas las entidades del sector publico

Finalidad:Regula la

administración y control

gubernamental

Ejecutar las actividades

Programadas

Programar y Organizar las Actividades

Sistema de Tesorería y Crédito Publico (STCP)

Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS)

Sistema de Administración de Personal (SAP)

Sistema de Presupuesto (SP)

Ejecutivo

Administración

Responsabilidad por la función

Publica

Órgano Rector

Controlar la Gestión

Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)

Penal

Civil

Contraloría General del estado

Ministerio de Economía y Finanzas

Sistema de Control Gubernamental (Interno y

Externo) (SCG)

Page 8: Capacitacion Compras

ASPECTOS GENERALES

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 9: Capacitacion Compras

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

SABS

Principios

Elementos Jurídicos

Elementos Técnicos

Elementos administrativos

ES EL CONJUNTO DE NORMAS

QUE ESTABLECE

BIENES Y SERVICIOS

MANEJOCONTRATACION DISPOSICION

Page 10: Capacitacion Compras

ABREVIATURAS

ANPE Apoyo Nacional a la producción y empleo

CUCE Código único de contrataciones estatales

DBC Documento Base de Contratación

DBC-ANPE Documento base de contratación de apoyo nacional a la producción y empleo

NB-SABS Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

RE-SABS Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

RE-SABS-EPNE Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de EPNE

Page 11: Capacitacion Compras

ABREVIATURAS

EPNE Empresa Publica Nacional Estratégica

LP Licitación Publica

MAE Máxima Autoridad Ejecutiva

RPC Responsable del Proceso de Contratación de Licitaciones Publicas

RPA Responsable del Proceso de Contratación Apoyo Nacional a la Producción y Empleo

PAC Programa Anual de Contrataciones

POA Programa de Operaciones Anual

SICOES Sistema de Contrataciones Estatales

Page 12: Capacitacion Compras

DEFINICIONES

BIENES

SERVICIOS GENERALES

OBRAS

SERVICIOS DE CONSULTORIA

Incluye, entre otros: equipo de oficina ymobiliario, materiales de escritorio y papelería, equipamiento para unidades especializadas o insumospara equipos de vehículos, repuestos y accesorios.

Incluye construcciones o remodelaciones, ampliaciones yprovisión de materiales de construcción

Seguros, limpieza, vigilancia y otros, Courier, servicios defotocopias, publicidad, transporte, publicaciones, impresión, instalaciones menores y otros

Servicios de carácter intelectual tales como diseño deproyectos, asesoramiento, auditoria, desarrollo desistemas, estudios e investigaciones, supervisión técnicay otros servicios profesionales que pueden ser prestadospor consultores individuales o por empresas consultoras

Page 13: Capacitacion Compras

DEFINICIONES

ORDEN DE COMPRA

CONTRATACION LLAVE EN

MANO

Solicitud escrita que formaliza un proceso decontratación que será aplicable solo en casos deadquisición de bienes o servicios generales de entrega oprestación en un plazo no mayor a 15 días calendario.

Es la contratación mediante la cual un proponente ofertauna obra terminada que contempla el diseño, ejecucióny puesta en marcha, referida a instalacionesequipamiento, capacitación, transferencia intelectual ytecnológica

Page 14: Capacitacion Compras

PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIONES ESTATALES

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 15: Capacitacion Compras

PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION

MAE

Comisiones (Calificación-Recepción)

Unidad Administrativa

Unidad SolicitanteUnidad Jurídica

RPC-RPA

RESUELVE IMPUGNACIONES Y SUSCRIBE CONTRATOS

AUTORIZAADJUDICA

Page 16: Capacitacion Compras

RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 17: Capacitacion Compras

CONFORMACION DEL COMITÉ DE CALIFICACIÓN

• Designada por el RPC o RPA

• Conformada por servidores públicos y/o Consultores Individuales de línea

• Técnicamente calificados según la naturaleza de la contratación

• Nº de integrantes guardara relación con el objeto y magnitud de la contratación y la estructura organizacional

Page 18: Capacitacion Compras

•Realiza la apertura y lectura de precios ofertados (Públicos)•Efectuar análisis, evaluación, calificación de propuestas•Convocar a proponentes para la aclaración sobre elcontenido de propuestas•Elaborar informe y recomendación de adjudicación•Efectuar la verificación técnica de documentos•Elaborar cuando corresponda el informe de cancelación,suspensión o anulación•No podrán delegar funciones, ni excusarse, salvo en los casosprevistos en la norma.

PRINCIPALES FUNCIONES

RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

Page 19: Capacitacion Compras

IMPEDIDOS DE PARTICIPAR COMO PROPONENTES

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 20: Capacitacion Compras

NO PUEDEN SER PROPONENTES:

• Que tengan deudas pendientes con el estado(Notas o pliegos de cargo ejecutoriado)

• Que se encuentren cumpliendo sanción penal

• Que se encuentren asociadas con Consultorasque hayan asesorado en la elaboración del DBC

• Que hubiesen declarado su disolución oquiebra

• Rep. Legales o socios con vinculaciónmatrimonial o grado de parentesco hasta 3ºgrado de consanguinidad y 2º de afinidad

Page 21: Capacitacion Compras

IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

• Los ex. Servidores público que ejercieron funcioneshasta un año antes de la publicación de laconvocatoria o empresas controladas por estos

• Proponentes adjudicados que hayan desistido deformalizar la contratación mediante un contrato,orden de compra u orden de servicio, no podránparticipar hasta un año después de la fecha dedesistimiento.

• Proveedores, contratistas y consultores con los que sehubiese resuelto el contrato por causales atribuiblesa estos. No podrán participar hasta tres años despuésde la fecha de la resolución o aquellos que hubieranincumplido la orden de compra o la orden de servicio

Page 22: Capacitacion Compras

MODALIDADES DE CONTRATACION

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 23: Capacitacion Compras

MODALIDADES DE CONTRATACION Y CUANTIAS

MODALIDAD CUANTIA

Contratación Menor De Bs 1.- A Bs 20.000.-

Apoyo Nacional a laProducción y Empleo

De Bs 20.001.- A Bs 1.000.000.-

Licitación Publica Nacional De Bs 1.000.001.- A Bs. 40.000. 000

Licitación Publica Internacional Mayor a Bs. 40.000.000

Contratación por Excepción Sin limite de monto

Contratación por Emergencia Sin Limite de monto

Contratación Directa de Bienesy Servicios

Sin limite de montos

Artículo 13

Page 24: Capacitacion Compras

MODALIDADES Y CUANTIAS PARA MUNICIPIOS SEGÚN INDICES DE POBREZA

MODALIDAD CUANTIA

Contratación Menor De Bs 1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) A Bs 20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS)

Apoyo Nacional a la Producción y Empleo

De Bs 20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante

Contratación por Excepción Sin limite de monto

Contratación por Emergencia Sin Limite de monto

Contratación Directa de Bienes y Servicios

Sin limite de montos

Artículo 14

Page 25: Capacitacion Compras

PLAZOS FORMALES DEFINIDOS

ModalidadPresentación de

PropuestasAmpl. Plazo Pres.

Prop.Entrega

Documentos

CONTRATACION MENOR

Sin plazo No considera Sin Plazo

20.001 a 200.000

Mínimo 4 d

No existe Mínimo 4 d200.001 a 1.000.000

Mínimo 8 d

AN

PE

Lic. Púb. Nacional

Mínimo 15 d Hasta 10 días por fuerza mayor, caso

fortuito o enmiendas

Mínimo 10 d (extranjeros 15

d)Lic. Pub. Internacional

Mínimo 20 dLici

taci

ón

P

úb

lica

Page 26: Capacitacion Compras

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 27: Capacitacion Compras

CONTRATACIÓN MENOR - CARACTERISTICAS

Monto: Hasta Bs. 20.000.-

Responsable: RPA

Proceso de Contratación

Reglamentado por la entidad (RE - SABS)

PROCESO DE CONTRATACION

Autorización del RPA

Análisis y compra directa del proponente

Aprobación RPA (adjudicación)

Emisión Orden de compra al proponente (RPA)

Descargo compra Factura

Ingreso a almacenes

Contabilidad

Entrega Unidad Solicitante

Page 28: Capacitacion Compras

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO (ANPE)

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 29: Capacitacion Compras

MODALIDAD ANPE - CARACTERISTICAS

Responsable: RPA

*Mediantecotizaciones opropuestas*Publica el DBC en elSICOES y Mesa departes

Proceso de Contratación

Reglamentado por la entidad (RE - SABS)

*Actividades previas a la publicación*Actividades administrativas opcionales(consultas escritas, inspección previa, reuniónde aclaración, entre otros)*Apertura pública y lectura de preciosofertados*Evaluación en acto continuo (sesión cerrada) yelaboración del informe de recomendación*Convocatoria a los proponentes cuando serequiera aclaración*Elaboración de Resolución de adjudicación odeclaratoria desierta(> a Bs. 200.000.-)

Page 30: Capacitacion Compras

Publicación Convocatoria

Opcional:*Inspección previa*Consultas escritas*Reunión de aclaración

Presentación de propuestas

Apertura de Propuestas

Informe al RPA:*Nómina de proponentes*Cuadro comparativo deevaluación técnica yeconómica*Recomendación Aclaración

propuestas

RPA COMISIÓN DE CALIFICACION

Proceso de evaluación

MODALIDAD ANPE - PROCESO DE CONTRATACIÓN

Objeto de Impugnación Montos mayores a Bs.

200.000.-

Resolución de adjudicación

Resolución de declaratoria desierta

*Orden de compra*Suscripción de contrato

Nueva convocatoria

Page 31: Capacitacion Compras

MODALIDAD DE LICITACION PÚBLICA

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 32: Capacitacion Compras

MODALIDAD LICITACION PUBLICA - CARACTERISTICAS

Responsable: RPC

*Mediantepropuestas*Publica el DBC enel SICOES y Mesa departes

Proceso de Contratación

Proceso de Licitación Pública

*FASE I: Actividades previas – UnidadAdministrativa*FASE II : Preparación – Unidad Solicitante*FASE III: Formalización – Asesor Legal*FASE IV: Evaluación – adjudicación –Comisión de Calificación*FASE V: Suscripción de contrato – Asesorlegal*FASE VI: Administración del contrato –Comisión de recepción

Page 33: Capacitacion Compras

MODALIDAD LICITACIÓN PÚBLICA - PROCESO DE CONTRATACIÓN

Publicación Convocatoria

*Inspección previa*Consultas escritas*Reunión de aclaraciónEn acto público;participanfuncionarios, proponentes y control social; actafirmada

*Enmiendas yaclaracionesAprobación del DBC

con resolución administrativa del

RPC

Recepción de propuestas. Comisión

de calificación

Calificación:*En sesión reservada*Evaluación y/o calificación*Convocatoria a proponentes cuando serequiere aclaraciónInforme de calificación y recomendación

Aclaración propuestas

RPCApertura de propuestas*Acto publico, verificadocumentos, lectura depropuestas.*Acta de apertura

Objeto de Impugnación

Resolución de adjudicación

Resolución de declaratoria desierta

*Presentación de doc. Orig.*Presentación de garantías

Suscripción de contrato

Nueva convocatoria

Impugnación del DBC

Page 34: Capacitacion Compras

CONTRATACION POR EXCEPCIONCONTRATACION POR EMERGENCIASCONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 35: Capacitacion Compras

Permite la contratación de Bienes, Obras y ServiciosGenerales y Servicios de Consultoría según causalesde excepción

El responsable de lascontrataciones porexcepciones la MAE

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

Causales

En bienes y serviciosCuando existe un únicoproveedor, siempre que nopuedan ser sustituidos porsimilares o marcasgenéricas

Cuando exista una resolución de contrato por

causales contractuales

Alimentos frescos y perecederos

En L.P. Nacional, después de

una 2º convocatoria desierta

En L.P Internacional después de una 2º convocatoria

desierta

Adquisición de bienes inmuebles para el

funcionamiento de oficinas de las entidades

públicas

ArtistasObras de Arte

Page 36: Capacitacion Compras

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EMERGENCIA

Emergencia

Al declararse emergencia:*Nacional*Departamental*Municipal

Declarada conforme Ley Nº 2140 del 25 de octubre de 2000 para la reducción de

riesgos y desastres

Se debe contar con procedimientos y requisitos

para la declaratoria de emergencia

Las formalidades serán similares a la contratación por

excepción

Page 37: Capacitacion Compras

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA

Causales

• Para contratar Empresaspúblicas• Empresas públicasnacionales estratégicas• Empresas conparticipación estatalmayoritaria

Suscripción a medios de comunicación escritaAdquisición de

repuestos del proveedor

Servicios públicos: energía eléctrica, agua y otros de

naturaleza análoga

Arrendamiento de inmuebles

Medios de comunicación

Bienes con tarifas únicas y reguladas por el

estado

Contratación deartistas , locales yotros serviciosrelacionados coneventos de promocióncultural, efemérides yactos conmemorativos

Page 38: Capacitacion Compras

GARANTIAS

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 39: Capacitacion Compras

GARANTÍAS

Tipos de garantía Boleta de garantía a primer

requerimiento

Boleta de garantía

Póliza de seguro de caución a primer requerimiento

Para carpetas menores deun millón es el proponenteque decide el tipo degarantía

Para carpetas mayores debeestar incluido en el DBC el tipode garantía a presentar

garantíacaracterísticas:

Renovable

Irrevocable

Ejecución Inmediata

Necesariamente debe ser:

Page 40: Capacitacion Compras

GARANTÍAS - PORCENTAJES

GARANTIASBIENES, OBRAS Y

SERVICIOSCONSULTORÍAS VIGENCIA

Seriedad de Propuesta

1% Propuesta Económica

0,5% Propuesta Económica 30 Días adicionales

validez propuesta

Cumplimiento de Contrato

7% Monto del contratoANPE= Retención 7%, pagos parciales

Empresas públicas= Retención 7%MyPES, APP, OECAS = 3.5% ó Retención

ANPE= Podrá, montos mayores a Bs. 200.000.-

Hasta la Recepción definitiva

Corr. Inversión de Anticipo

100% AnticipoNo mayor al 20% del monto del contrato

Hasta 10 días después deducción

del Ant.

Adicional GCC -Obras

Equivalente a la diferencia entre el 85% del PR. Y el valor de su propuesta económica

Hasta la Recepción definitiva

Funcionamiento de Maquinaria y/o

equipo

Máximo 1.5% ó Retención cuando la entidad considere necesario.

Según plazo en el contrato

Page 41: Capacitacion Compras

CONTRATACIÓN DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA Y MÁRGENES DE PREFERENCIA

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 42: Capacitacion Compras

MARGENES DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTE

EN ANPE

10% Al precio ofertado de los bienes producidos en el país

20% al precio ofertado si el % de componentes de origen nacional del CBP sea igual o

mayor al 50%

Factor de ajuste0.90

Factor de ajuste0.80

ADICIONAL PARA ANPE

Si es MyPE, APP, OECAS20% de margen de

preferencia

Factor de ajuste0.80

Page 43: Capacitacion Compras

MARGENES DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTE

EN LICITACIÓN PUBLICA

10% Al precio ofertado de los bienes producidos en el país

20% al precio ofertado si el % de componentes de origen

nacional del CBP esta entre el 30 y 50%

Factor de ajuste0.90

Factor de ajuste0.80

25% al precio ofertado si el % de componentes de origen

nacional del CBP sea mayor al 50%

Factor de ajuste0.75

ADICIONAL PARA LICITACION PUBLICA

Si es MyPE, APP, OECAS20% de margen de

preferencia

Factor de ajuste0.80

Page 44: Capacitacion Compras

MARGENES DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTE

CERTIFICACIÓN COSTO BRUTO DE PRODUCCIÓN y BIENES PRODUCIDOS EN EL PAÍS.

Certifica que un bien es producido en el País

La Certificación de Costo Bruto de Produccióny de Bienes Producidos en el País seencuentranBajo su competencia y responsabilidad

REGISTRO Y ACREDITACIÓN DE UNIDADES PRODUCTIVAS

Registra, clasifica y acredita los actos, hechosy datos de toda unidad productivalegalmente constituida en el País

PRO BOLIVIA

PROMUEVE BOLIVIA

Camacho Esq. Bueno Edif. Vice Ministerio

De Comercio Y Exportaciones Piso 42319973 - 2319974

2112490

Camacho Esq. Bueno Edif. Vice Ministerio

De Comercio Y Exportaciones Piso 22338084 - 2377179

Page 45: Capacitacion Compras

ALGUNOS ASPECTOS DE LAS CONVOCATORIAS

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 46: Capacitacion Compras

PLAZOS TERMINOS Y HORARIOS

D

22

15

8

1

23

16

9

2

SVJMML

17

10

3

27

18

11

4

28

19

12

5

29

20

13

6

30

21

14

7

31

29 3024 25 26 27 28

ABRIL 2011

Actos Administrativos en sábado, domingo o

feriado

Establecimiento de plazos

Horas hábiles administrativas

Días hábiles administrativos

Trasladar al primer día hábil administrativo siguiente

Las que rigen en la entidad como horarios de trabajo

En la convocatoria y en el DBC

Page 47: Capacitacion Compras

MÉTODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION

METODOS CONDICION

Calidad, propuesta técnica y costo

Calidad

Presupuesto Fijo

Menor Costo

Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total sea el mayor

Se adjudicará a quien cumpla lo legal, administrativo, técnico y Económico, después de obtener el 1º lugar como PEMB

Se adjudicará la propuesta que tenga menor costo, previa aplicación de los Márgenes de Preferencia

Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la evaluación de la Calidad y propuesta Técnica

Se adjudicara la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la evaluación de la Calidad y Propuesta técnica

Precio Evaluado mas bajo

Page 48: Capacitacion Compras

ADJUDICACION POR ITEMS, LOTES O PAQUETES

Bienes

Obras

Serv. Grles.

Lotes

Ítems

Tramos

Paquetes

Una sola convocatoria encasos de ventaja técnicay económica.

Presentación de propuestas separadas para cada ítem, lote, tramo o paquete

Podrá adjudicarse separadamente a uno o varios proponentes

Si uno o mas lotes, ítems, tramos o paquetes no se adjudicaran, se declara desierta el que corresponda y procede un nuevo proceso, según la modalidad que corresponda.

En caso de 2 o mas consultorías individuales con TDR iguales solo un proceso de contratación

Page 49: Capacitacion Compras

DOCUMENTOS BASE DE CONTRATACION (DBC´S)

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 50: Capacitacion Compras

Modelos elaborados por el Órganorector, instrumentos que contiene:

• Aspectos administrativos, técnicos y legales delproceso de contratación

• Cuando requieran incorporar aspectosmodificatorios, deberán solicitar al Órgano Rector

• En la modalidad de contratación Menor, no serequiere elaborar el DBC

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)

Page 51: Capacitacion Compras

CARACTERISTICAS DE LOS DBC

Bienes –Obras- Servicios Generales - Consultorías

Instrucciones Generales

Parte I. Información general a los proponentes

Parte II. Información Técnica de la contratación

Parte III. Anexos

Page 52: Capacitacion Compras

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) ANPE

Parte I.Información General a los Proponentes

1. Normativa Aplicable2. Proponentes elegibles3. Actividades administrativas previas a la presentación de

las propuestas4. Garantías5. Rechazo y Descalificación de propuestas6. Errores no subsanables7. Declaratoria desierta8. Cancelación, suspensión y anulación9. Resoluciones recurribles10. Documentos que debe presentar el proponente11. Propuesta para adjudicación por Ítem o Lotes12. Recepción de propuestas13. Apertura de propuestas14. Evaluación preliminar15. Métodos de selección16. Informe de evaluación17. Resolución de adjudicación o declaratoria desierta18. Suscripción de contrato o pago19. Modificaciones al contrato

Page 53: Capacitacion Compras

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) ANPE

Parte II.Información Técnica de la contratación

Parte III.Anexos

2.1. Convocatoria y Datos Generales del Proceso de contratación

2.2. Especificaciones técnicas y Condiciones requeridas para el bien a adquirir

2.3. Forma de pago

Anexo 1. Formulario de presentación de propuestas (Form 1a)Anexo 2. Formularios referenciales de apoyo

•F. Especificaciones Técnicas solicitadas y propuestas•F. De la propuesta económica•F. De evaluación de calidad y propuesta técnica

Anexo 3. Modelo referencial del contrato

Page 54: Capacitacion Compras

DOCUMENTOS ADJUNTOS EN LA PROPUESTA

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 55: Capacitacion Compras

• Formularios de presentación de propuesta• Cedula de identidad (fotocopia simple); o el poder del

representante legal en caso de ser persona jurídica (fotocopia simple)

• Propuesta • Garantía de seriedad de propuesta – Arriba de Bs.

200.000.- (original)

DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Page 56: Capacitacion Compras

DECLARATORIA DESIERTA

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 57: Capacitacion Compras

DECLARATORIA DESIERTA

• No se hubiera recibido ninguna propuesta

• Todas las propuestas económicas hubieransuperado el precio referencial

• Ninguna propuesta hubiese cumplido loespecificado en el DBC

• El proponente adjudicado incumpla lapresentación de documentos o desista formalizar yno existan otras calificadas.

El RPC o RPA, declarará una convocatoria desierta medianteResolución expresa cuando:

Page 58: Capacitacion Compras

RECHAZO Y DESCALIFICACION DE PROPUESTAS – ERRORES NO SUBSANABLES

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 59: Capacitacion Compras

RECHAZO DE PROPUESTASProcederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese

presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecimiento en el respectivo DBC

DESCALIFICACION DE PROPUESTAS• Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier

documento• Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en

el DBC• Cuando la propuesta económica exceda el precio referencial• En caso de impedimentos que prevé el artículo 43 de las NB-SABS• En caso de que los documentos señalados en el DBC no sean

presentados en el plazo• Cuando el periodo de validez de la propuesta no se ajuste al plazo

mínimo• Cuando el proponente presente dos o mas alternativas o

propuestas

Page 60: Capacitacion Compras

• Ausencia de Formularios de presentación de propuestas

• Falta de propuesta técnica o parte de ella

• Falta de propuesta económica o parte de ella

• Falta de presentación o emisión errónea de la garantía

• Ausencia del poder del representante legal del proponente

• Falta de firma del representante legal o proponentes en formularios

• Ausencia del poder del representante legal o proponente en formularios

• Ausencia de documentación, formularios solicitados ene l DBC

• Ante diferencias en la propuesta económica superior al 2%

• Presentación en simple fotocopia de documentos solicitados en original

ERRORES NO SUBSANABLESSiendo objeto de descalificación, los siguientes:

Page 61: Capacitacion Compras

RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIÓN

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

Page 62: Capacitacion Compras

RECURSOS ADMINISTRATIVOSProcederá el recurso Administrativo de Impugnación, contra las

resoluciones emitidas en los procesos de contratación

En Licitación Pública Contra:

•Resolución que aprueba el DBC•Resolución de adjudicación•Resolución de declaratoria Desierta

En ANPE mayores a Bs. 200.000.- contra:

•Resolución de adjudicación•Resolución de declaratoria Desierta

No procederá Recurso Administrativo de Impugnación contra:•Actos de carácter preparatorio•Trámites incluyendo Informes y dictámenes o inspecciones•Ni contra ningún otro acto que no sean conforme a normas

Page 63: Capacitacion Compras

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN

Requisitos

Presentado de manera Expresa

Adjuntar garantía (1%) - (30 días c)

Presentado ante RPC o RPA que

emitió la resolución

• Presentación ante el RPC o RPA =3 días

• Remisión de documentos a la MAE =2 días

• MAE notificará a los proponentes =2 días

• MAE se pronunciará con o sin Obs. De proponentes=5días

Page 64: Capacitacion Compras

FORMAS DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS

Formas de Resolución

Silencio Administrativo

Agotamiento de la vía administrativa

Confirmando: (Continuación del proceso)Revocando: (modificación del DBC o viciomas antiguoDesestimando: (Requisitos o garantías)

Positivo: Por ausencia de resolución, implicala aceptación del recurso y revocación)

•Resuelto el recurso administrativo deimpugnación.•Vencido el plazo para resolución, sin que seresuelva el recurso presentado

Page 65: Capacitacion Compras

CONTRATOS

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 66: Capacitacion Compras

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS“Los contratos suscritos entre las entidades Públicas y los particulares son de

carácter administrativo” por tanto su naturaleza es administrativa

•DBC•Propuesta adjudicada•Resolución administrativa deadjudicación, cuando corresponda•Poder legal de representación, cuandocorresponda•Garantías, cuando corresponda•Anexos específicos•En seguros – póliza de seguros•Contrato de Asociación accidental, cuandocorresponda•Otros documentos específicos de acuerdo al tipode contratación

Documentos Integrantes

Page 67: Capacitacion Compras

MODIFICACIONES DE CONTRATO

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Page 68: Capacitacion Compras

MODIFICACIONES AL CONTRATO

• Cuando afecte el alcance, monto, plazo del contrato, sin dar lugar alincremento de precios unitarios

• Será suscrito por la MAE.• Se podrá realizar uno o varios contratos modificatorios y no exceder el

10% del contrato principal• Si fuese necesario la creación de nuevos ítems, estos deberán ser

negociados

• Previa a la conclusión, la unidad solicitante evaluará el cumplimiento deTDRs

• La MAE podrá tomar la decisión de modificar o no el contrato delconsultor

• La Modificación podrá ser hasta máximo 2 veces sin exceder el plazo delcontrato principal.

CONTRATO MODIFICATORIO

CONTRATO MODIFICATORIO PARA CONSULTORES DE LINEA

Page 69: Capacitacion Compras

• Previa a la conclusión, la instancia correspondiente evaluará elcumplimiento del contrato

• La MAE podrá tomar la decisión de modificar o no el contrato deservicio

• La modificación podrá realizarse por 1 sola vez, sin exceder el plazoestablecido en el contrato principal.

• Únicamente para contratación de obras

• Implica modificación del precio del contrato, plazo sin incrementar preciosni creación de nuevos ítems

• Aprobada por el responsable de seguimiento de la obra y no excederá el5% del monto del contrato principal.

• En ANPE sumados tanto Orden de Cambio y Contrato modificatorio nodeberá exceder el 10%

CONTRATO MODIFICATORIO PARA SERVICIOS GENERALES RECURRENTES

ORDENES DE CAMBIO

Page 70: Capacitacion Compras

CONTACTOS

Responsables: Maria Eugenia Tarqui, Judith Gutierrez, Diana Calle

Dirección: Calle Potosí, Edif. TOBIA piso 4 of 2

Teléfonos: 2651668 – 2651684 – 2652911

Correo electrónico:

[email protected]@lapaz.bo

[email protected]