CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN, RESULTADOS,

REFORMAS

La superación de la crisis y el período posteriorRobert B. Zoellick

Presidente, Grupo del Banco Mundial

Sesión plenaria

1

1. A DOS AÑOS DE LA CRISIS

2

-4

-2

0

2

4

6

8

10

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mundo Países de ingreso alto

Países de ingreso mediano Países de ingreso bajo

Tasas de crecimiento del PIB real, como porcentaje

3

f f

EL CRECIMIENTO MUNDIAL SE HA REANUDADOpero no es lo suficientemente pujante como para hacer mella en el desempleo

40

60

80

100

120

140

ene-05 nov-05 sep-06 jul-07 may-08 mar-09 ene-10

China

Países de ingreso alto

Europa y Asia Central

Otros países en desarrollo

Valor más reciente, junio de 2010

127

101

91

88

4

EL PRODUCTO NO HA RECUPERADO los niveles anteriores a la crisis en los países de ingreso alto

y de Europa y Asia central

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

-200

0

200

400

600

800

1000

1200

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Porcentaje

Inversiones de cartera

Deuda privada

FDI

Total de flujos (% del PIB) (eje de la derecha)

Flujos netos de capital, en miles de millones de US$

5

e f

LA IED Y LOS BONOS SE HAN RECUPERADO

EN LOS MERCADOS EMERGENTES, pero el financiamiento bancario sigue siendo escaso en detrimento

de los países de ingreso bajo

6

ESTÁN SURGIENDO MÚLTIPLES POLOS

DE CRECIMIENTOque pueden impulsar la demanda mundial

Mapa del crecimiento del PIB (promedios quinquenales)

2006-10

Tasa de crecimiento,promedio quinquenal

5,9

4,4 a 5,9

1,4 a 2,9

<1,4

No se dispone de datos

LOS PAÍSES EN DESARROLLO SON CADA VEZ MÁS

una fuerza propulsora del crecimiento mundial

0

1

2

3

4

5

2000 2010

7

0

2

4

6

8

10

12

2000 2010

Contribuciones al crecimento del PIBContribuciones al crecimiento de las

importaciones mundiales de mercancías

(período de 12 meses finalizado en julio)

Países en desarrolloPaíses de ingreso alto

Hambre Estrés demográfico

Dism. de las cosechas

Estrés hídrico Historia reciente de conflictos

Zonas críticas de desastres naturales junto con otros factores de presión ambiental y social

8Riesgo costero

Sin embargo, los países encaran incertidumbre

debido a la volatilidad y los desastres

Mortalidad por las seis causasDeciles de riesgo

0

50

100

150

200

250

300

350

ene-04 ene-05 ene-06 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10

Trigo Arroz Maíz

Precio, enero de 2007 = 100

9

PERSISTE LA VOLATILIDAD DEL PRECIO

DE LOS ALIMENTOS,lo que constituye una vulnerabilidad para muchos países

RESPONSE2. RESPUESTA DEL GRUPO

DEL BANCO MUNDIAL

10

LOS COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS

DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL

registran niveles sin precedentes

11

0

20

40

60

80

100

120

140

Ej. de 08 Ej. de 09 Ej. de 10 Total

(Eje. 2009 –17 Sept. Eje. 2011)

13,5

32,944,2

80,3

11,2

14,0

14,5

29,2

11,4

10,5

12,7

24,9

2,1

1,4

1,5

3,1

Compromisos del GBM (en miles de millones de US$)

BIRF AIF IFC (por cuenta propia) MIGA

38,2 58,8 72,9 137,4Total

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

EJ. de 08 Ej. de 09 Ej. de 10 Total(Eje. 2009-Hasta la fecha, eje. 2011)

10,518,6

28,9

52,7

9,2

9,2

11,5

21,9

7,7

5,6

6,7

13,3

Desembolsos del GBM (en miles de millones de US$))

BIRF AIF IFC (por cuenta propia)

27,3 33,4 47,1 87,9Total

Respuesta rápida, flexibilidad, atención centrada

en los clientes

12

US$1500 millones a través del Mecanismo de Financiamiento Rápido; se

beneficiaron 40 clientes

US$1600 millones a través del Fondo Piloto de la AIF para Hacer Frente a la

Crisis

US$1500 millones a través del Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de

los Alimentos

US$6000 millones en respaldo de iniciativas para

hacer frente a la crisis

Financiamiento para el comercio/liquidez

Microfinanzas, infraestructura, capital del Banco

Fuentes renovables de energía

Se otorgaron garantías por valor de US$1500 millones en virtud

de la Iniciativa para el Sector Financiero

RESPUESTA

RÁPIDA

IFC

PRESTA APOYO

AL SECTOR

PRIVADO

MIGA:

FLEXIBILIDAD

Y PRODUCTOS

NUEVOS

Intercambio de “conocimientos” y divulgación

de las innovaciones

13

Sistemas de transferencias condicionadas de efectivo

Redes de protección social

Infraestructura

Finanzas públicas, adquisiciones, transparencia y

rendición de cuentas

Gestión de riesgos de desastres

Prioridades mundiales

Agricultura y seguridad alimentaria

• Aumento del apoyo financiero: US$6200-US$8300 millones anuales

• Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de los Alimentos (PRCMA)

• Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria

• Fortalecimiento de la cadena de valor

• Reforma del CGIAR

Cambio climático

• Apoyo a las actividades relativas al cambio climático en 133 países

• Un monto de US$6400 millones en fondos de inversión en el clima

moviliza inversiones respetuosas del clima en 44 países

• Respaldo a la CMNUCC: Elementos básicos

14

ADAPTACIÓN FINANCIAMIENTO DE ARRANQUE REFORMA DEL MERCADO DEL CARBONO

REDD+ PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES CARBONO CONTENIDO EN EL SUELO TECNOLOGÍA

Prioridades mundialesBuen gobierno y lucha contra la corrupción

• Se aplicaron las recomendaciones Volcker; nueva unidad de prevención

• 306 casos terminados en el ejercicio de 2010

• Programas intensivos sobre la estrategia de BGLC en 17 países

• Acuerdo con BMD para la inhabilitación cruzada/StAR

Cuestiones de género

• Plan de acción sobre cuestiones de género

• Iniciativa para las adolescentes en 8 países

• Informe sobre el desarrollo mundial 2012 sobre las cuestiones de género

• Tema de la AIF-16

Estados frágiles: Combinación de buen gobierno, desarrollo y seguridad

• Uso de fondos fiduciarios de varios donantes: Aceh, Afganistán, Haití, Sudán meridional

• Tema de la AIF-16

• El Informe sobre el desarrollo mundial 2011 versará sobre las situaciones de conflicto,

la seguridad y el desarrollo

15

EFICACIA

3. REFORMAS PARA INTENSIFICAR

LA EFICACIA

16

Reformas del sistema de representación y

de la estructura de gobierno interno

VOICE

Aumento de los derechos de voto de los PDT

• En el BIRF al 47,2%, un incremento de 4,6 puntos porcentuales desde 2008

• En la AIF al 46%, un incremento de alrededor de 6 puntos porcentuales

• En IFC al 39,5%, un incremento de 6 puntos porcentuales

Un nuevo puesto en el Directorio para África al sur del Sahara a partir del 1 de noviembre

Aumento de la diversidad en la administración

17

Nivel previsto de cobertura de riesgos

Aplicación del conjunto de medidas financieras

Déficit previsto del capital para respaldar

préstamos

18

23%

27%

Aumento general y aumentos selectivos

de capital

Reforma de los plazos de vencimiento

de los préstamos

Capital existente pagado en moneda

nacional

Disciplina presupuestaria

Paquete de primavera

10%

Déficit de

capital

FY10 FY15 FY19

Modernización de los servicios a

los clientes

Servicios financieros

Servicios de conocimientos

Mejora de la prestación de

servicios

Matriz

Descentralización

Fortalecimiento de los sistemas

de apoyo

Tecnología de la información

Recursos humanos

Presupuesto

Mantenimiento de las normas

Seguimiento de los resultados

Gestión de riesgos

Logro de resultados

Transparencia

Rendición de cuentas

19

Agilidad, flexibilidad y capacidad de respuestaReformas interconectadas para aumentar el enfoque en los resultados

Incorporación del sistema de calificación institucional para la

evaluación y el seguimiento

EL

NUEVO

BANCO

Datos abiertos, conocimientos abiertos,

soluciones abiertas

Datos abiertos• Más de 4000 indicadores del desarrollo en forma

gratuita

Conocimientos abiertos• A disposición de los analistas: PovcalNet; AdePT;

Isimulate

Foro abierto• Participe en las conversaciones sobre el

desarrollo

Concurso de aplicaciones informáticas para el desarrollo

• Solucione los problemas relativos al desarrollo

Mapas de los resultados• Ubique los lugares donde se están ejecutando

proyectos y consulte los resultados

20

4. DE CARA AL FUTURO

FUTURO

21

AIF: El fondo del GBM para los países más

pobresLa AIF ayuda a los 79 países más pobres (39 de ellos en África) a alcanzar los ODM

Características singulares: • Modelo basado en los países e impulsado por la demanda

• Ayuda a los países para coordinar y focalizar la asistencia

• Enfoque multisectorial

• Apoyo para fortalecimiento de la capacidad

• Intercambio de conocimientos y asesoramiento sobre políticas

La AIF ha evolucionado en forma dinámica:• 27 países han dejado de pertenecer a la categoría de prestatarios de la AIF

• Los donantes de la AIF aumentaron de 17 a 45

Enfoque en los resultados:• Primer BMD en adoptar un sistema de medición sistemática de los resultados

• Planteamientos piloto novedosos para el seguimiento de los resultados

Principales temas: Cuestiones de género, situaciones de fragilidad, cambio climático, respuesta frente a las crisis

22

AIF-16: Crear una coalición mundial para lograr que la reposición de recursos sea de gran escala

DONANTES

TRADICIONALES

GRADUADOS

DE LA AIF

PAÍSES QUE

PUEDEN RECIBIR

FINANCIAMIENTO

COMBINADO DEL

BIRF Y LA AIF

DONANTES

EMERGENTES

GRUPO DEL

BANCO

MUNDIAL

Beneficiarios de la AIF

Programa de

resultados23

•El aumento de las

contribuciones de los

donantes denota

restricciones fiscales

•Aceleración de los

reintegros de

créditos

•Endurecimiento

de las condiciones

de financiamiento

•Aumento de la

contribución para

reflejar el peso

económico

•Nuevos donantes

•Transferencias a la

AIF

•Reformas internas en

curso

•Focalización en la

eficacia organizativa y

operacional

Desafíos y oportunidades:

Recuperación lenta, alta tasa de desempleo persistente• Presiones sociales

• Desafíos demográficos

• Riesgo de tensiones comerciales

• Presiones presupuestarias

Necesidad de reconstituir las reservas usadas en épocas de crisis

Atención especial a:• La consolidación del presupuesto con protección para los grupos más vulnerables

• Inversiones en infraestructura para promover el crecimiento

• Instrumentos para gestionar más adecuadamente los riesgos de desastres naturales y las crisis externas

Volatilidad del precio de los alimentos• Reformas en materia de seguridad alimentaria mundial

• Productividad y producción agrícola

24

Desafíos y oportunidades:

Los países en desarrollo como fuentes de crecimiento• Promover la inversión privada

• Uso de IFC Asset Management Company; nuevo fondo de inversión para África al sur del Sahara y América Latina y el Caribe

G-20 y G-187• El G-20 puede contribuir a mejorar la cooperación entre las principales

economías desarrolladas y las economías emergentes

• Se necesita para la sostenibilidad de la recuperación; ajustes para lograr un crecimiento equilibrado; desafíos económicos mundiales

• No obstante, existe cierto grado de susceptibilidad por parte de los países que no integran el G-20

• Especial atención a los intereses de los países en desarrollo más pobres y más pequeños

• Función del GBM y las IFI: conocimientos especializados; recursos; innovaciones en materia de políticas; conectados a todos los accionistas

25

En el horizonte

Gestión de la deuda

¿Una burbuja en el mercado de bonos?

¿Qué cuestiones surgen cuando se procura obtener un rendimiento?

26

Posibles preguntas para el Comité para el DesarrolloCapacidad de reacción

• ¿Generalmente solemos realizar una evaluación correcta del entorno externo? ¿Existen riesgos u oportunidades adicionales que deberíamos tener en cuenta?

• ¿Cuáles son las expectativas de los países en desarrollo en lo que respecta a sus necesidades de financiamiento externo —procedente de mercados de valores, bancos, inversión extranjera directa y las IFI, incluido el GBM— durante los próximos tres años?

• ¿Qué puede hacer el GBM para contribuir más adecuadamente a reducir los riesgos que afronta el crecimiento y aumentar las perspectivas de una recuperación perdurable?

Resultados

• ¿La experiencia recogida por la AIF a través del seguimiento y la presentación de informes sobre los resultados en términos de desarrollo es un sólido punto de partida para intensificar la labor en la esfera de la medición de los resultados?

Reformas

• ¿Considera que se deben realizar ajustes o formular reservas respecto de nuestras principales esferas de prioridad normativa?

• ¿Qué otras medidas o iniciativas se deberían tener en cuenta para lograr una mayor afluencia de inversión privada a los países en desarrollo y así fortalecer su sector privado?

• ¿Qué otra recomendación podrían formular los accionistas en lo que respecta a las reformas internas de la institución y su programa de gobierno?

27

Posibles preguntas para el Comité para el Desarrollo

De cara al futuro

• ¿Qué otras medidas deberíamos adoptar nosotros —y quizás también los donantes— para lograr que la reposición de recursos de la AIF-16 sea satisfactoria?

• ¿Qué medidas recomiendan los miembros del G-20 y los países que no integran el G-20 para que nuestro apoyo a ese grupo y a los países que no lo integran sea eficaz?

• ¿Los accionistas desean formular alguna recomendación respecto de la labor adicional que debería realizar el Banco en las esferas de la agricultura y la seguridad alimentaria?

• En opinión de nuestros accionistas, ¿qué función debería desempeñar el GBM para respaldar el financiamiento de medidas para combatir el cambio climático en los países en desarrollo y colaborar en el proceso de la CMNUCC?

28

29

Anexo 1: Resultados de la AIFDesde la AIF-12 hasta la AIF-15:

• 13 millones de vidas salvadas a través de la AIF

• 310 millones de niños inmunizados

• 33,3 millones de mosquiteros adquiridos/distribuidos para prevenir el paludismo

• 113 millones de personas obtuvieron acceso a una fuente de agua mejorada

• 2,5 millones de mujeres recibieron atención prenatal

• 1,8 millones de trabajadores de la salud capacitados para mejorar la calidad de los servicios

• Más de 3 millones de docentes contratados

• Más de 2 millones de aulas construidas

• Más de 118 000 km de caminos construidos o rehabilitados

• Reformas de la gestión del sector público en el 60% de los países de la AIF (AIF-14 y AIF-15)

30

Anexo 2: Resultados del BIRF

En los últimos 10 años:

• Más de 20 millones de personas obtuvieron acceso al agua y 10 millones a servicios de saneamiento

• 100 millones de personas tienen una mejor ordenación de los recursos hídricos

• Apoyo al sector de telecomunicaciones en más de 40 países

• 2007-2009, más de 40 000 km de caminos construidos o rehabilitados y 40 000 km de caminos reparados o mantenidos

31

Anexo 3: Los beneficios generados por los

proyectos de IFCEn 2009, nuestros clientes hicieron

realidad:

• 2,2 millones de empleos

• US$112 000 millones en préstamos a microempresas y pequeñas y medianas empresas

• 8 millones de pacientes con tratamientos de atención de la salud

• 35 millones de personas con agua limpia

• 29 millones de personas con conexión eléctrica

• 1,4 millones de alumnos con servicios de educación

32

33