Cap a una nova

governança de

les

infraestructures

Xavier Flores Garcia

Director General d’Infraestructures de Mobilitat Terrestre

Lleida, 24 de juliol de 2015

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 2 2

Parlar d’infraestructures és

parlar d’economia

Productivitat Exportacions Confiança

Variació anual en volum del PIB a Espanya, en % (base 2010)

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Font: INE

- 3,6

- 2,1

1,4

4,2

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 3 3

Parlar d’infraestructures és

parlar d’inversió

Inversió real liquidada en infraestructures de transport terrestre a Catalunya

Fonts: Anuaris Ministeri de Foment i DTES.

Generalitat

AGE

Diputacions

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 4 4

Noves infraestructures

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 5 5

Mancances

Sense planificació ni visió global

Creure en recursos il·limitats

S’han ignorat alguns sectors

Visió a partir de l’oferta, no rendibilitat

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 6 6

Prioritats

Mercaderies Rodalies Alta velocitat

Conversió a ample

mixt del corredor Vila-

seca - Castellbisbal

Nous accessos sud al

Port de Barcelona

Nou accés al port de

Tarragona

Terminals logístiques

intermodals

Actuacions prioritàries

per a la millora dels

serveis de rodalies i

regionals

Túnels de Barcelona

Duplicació de via de la

línia R3 entre

Barcelona i Vic

Implantació d’una

nova llançadora entre

Barcelona i l’Aeroport

Noves estacions

Connexió LAV - línia

convencional (Arboç)

Mobilitat

Metropolitana

Finalitzar l’L9

Finalitzar els

perllongaments d’FGC

Continuar amb

l’adaptació de la xarxa

a PMR

N-240 / A-27

Tercer carril reversible

C-16 (Berga – Bagà)

Carril bus d’accés a

Barcelona per la B-23

Trams de Concentració

d’Accidents (TCA)

B-40

Tercer carril C-17 i C-58

Connexions amb els

Pirineus

Carreteres

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 7 7

El cicle de les infraestructures

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 8 8

Planificació i programació

+ Estratègia - Actuacions

Colls d’ampolla

Programació de fases

Mecanismes de concertació

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 9 9

Planificar és programar Agenda d’actuacions a la C-53 i la C-26 entre

Tàrrega i Alfarràs

TRAM 2

C-26 Balaguer - Alfarràs

TRAM 1

C-53 Tàrrega - Balaguer

Condicionament

i variants

Tractament de

travesseres

FASE 2 FASE 1

Desdoblament

FASE 3

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 10 10

Tramitació Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió Planificació i

programació

Estudi

d’oportunitat

Concertació

pública

Estudi

informatiu Actual

Futur

Projecte

constructiu Execució

Informació pública

30 dies

Anàlisi de rendibilitat socioeconòmica (ACB)

Programació funcional

Participació ciutadana

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 11 11

Projecte

Ajustar solucions

Nous dissenys i innovació

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió

Introduir la gestió en els projectes

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 12 12

Projecte

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió

Barrera mòbil

2 + 1

B-23

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 13 13

Execució i finançament

Concessions no han de ser tan sols mecanismes financers

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió

Existeix una cultura basada en el modificat

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 14 14

Gestió

Aplicació de sistemes ITS

Tarifació per ús

Manteniment

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió

Visió global de corredors

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 15 15

Gestionar és optimitzar: El cas de la N-II/AP-7 a Girona

Gener

2013

a

31/12/14

Prohibició camions 4 o

més eixos per N-II.

Política de descomptes

a l’AP-7.

9.000 VP2/dia

40% 60%

per N-II: per AP-7: IMD

corredor:

3.100 VP2/dia

IMD desviada:

0€

cost:

94%

per AP-7:

14

Víctimes mortals

1

Víctimes mortals

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 16 16

El cas de la N-240 / A-27

Tarragona – El Morell: desdoblat i en servei

Morell – Valls: MIFO preveu finalitzar les obres el 2015

Valls – Montblanc: Obres aturades des de 2010, i el

MIFO preveu el seu reinici el 2016.

Montblanc – Lleida: sense programar

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 17 17

El Corredor del Mediterrani és la

nostra oportunitat

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 18 18

El cicle de les infraestructures

Planificació i

programació

Tramitació

Projecte

Finançament i

execució

Gestió Governança

Cap a una nova

governança de

les

infraestructures

Xavier Flores Garcia

Director General d’Infraestructures de Mobilitat Terrestre

Lleida, 24 de juliol de 2015

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 20 20

Infraestructures a l’àmbit de Lleida

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 22 22

Productivitat

Evolució del PIB real i de la productivitat laboral a Espanya: 2000-2013.

(Fonts: The Conference Board per la productivitat laboral i FMI pel PIB)

ESPANYA

ALEMANYA

EEUU

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 23 23

Productivitat

A Espanya la productivitat laboral és anti-cíclica, és a

dir, el producte per treballador augmenta en èpoques de

crisi i disminueix en èpoques d’expansió econòmica. A

altres països, com Alemanya o EEUU, és pro-cíclica. La

correlació entre les dues variables en el cas d’Alemanya és

molt elevada, de +0,93. (En el cas d’Espanya és de -0,93,

per a EE.UU. és de +0,56).

Això segueix sent així el 2012 i 2013, tot i la reforma laboral

de 2012.

Aquest fenòmen a Espanya podria ser ocasionat per un

mercat laboral dual, on els empresaris ajusten la quantitat

de treball temporal tant en èpoques d’expansió com de

recessió. En èpoques d’expansió es creen llocs de treballs

de baixa qualitat i baixa productivitat i, per tant, la

productivitat mitja decreix. D’altra banda, en èpoques de

crisi es destrueixen gran part d’aquests llocs de treball i la

productivitat augmenta.

Aquest fenòmen és clarament perjudicial. A altre països

com Alemanya o EEUU, en èpoques de recessió no es

destrueixen tants llocs de treball i la caiguda de la demanda

i de la producció explica la disminució de la productivitat

laboral. El cas contrari ocorre en èpoques d’expansió. Això

és el més habitual als països desenvolupats.

Producte per hora treballada (mitjana pel període 2000-2013). Mesurat en

Paritat del Poder Adquisitiu en $ de 2013. (Font: The Conference Board).

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 24 24

El sector exterior, principal

motor de la economia catalana

Pes de les exportacions

sobre el PIB 2012

Infraestructures a l’àmbit de Lleida 25 25

El sector exterior, principal

motor de la economia catalana

45.937

empreses han

exportat durant

el 2012 (6,4%

més que al

2011)