cambios estructurales en la agricultura chilena-censos 76-97-07

7/23/2019 Cambios Estructurales en La Agricultura Chilena-Censos 76-97-07

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CambiosEstructurales enla Agricultura

ChilenaA N L I S I S I N T E R C E N S A L


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CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA AGRICULTURA CHILENA ANLISIS INTERCENSAL

NDICEINTRODUCCIN _______________________________________________________________________________________________

I. ANTECEDENTES GENERALES DEL ESTUDIO __________________________________________________________ 11

1.1. Censo Nacional Agropecuario y Forestal: Principal fuente de informacin estadstica paracaracterizar el sector Agropecuario ________________________________________________________________ 1

1.2. Objetivo, fuente, cobertura y principales variables utilizadas en el estudio ________________________________ 11

1.3. Algunos conceptos tcnicos utilizados en el desarrollo del documento __________________________________ 12

II. DESEMPEO DEL SECTOR AGROPECUARIO-SILVCOLA EN EL CONTEXTO ECONMICO DE CHILE________ 17 2.1. Evolucin del PIB Silvoagropecuario ________________________________________________________________ 1

2.2. Ocupacin y Productividad media de la mano de obra ________________________________________________ 20

2.2.1. Participacin ______________________________________________________________________________ 2

2.2.2. Producto Medio por trabajador ocupado ______________________________________________________ 21

2.3. Exportaciones __________________________________________________________________________________ 2

2.4 Inversin ______________________________________________________________________________________ 2

III. CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LA AGRICULTURA CHILENA: COMPARACIN INTERCENSAL DE LASESTADSTICAS ESPACIALES Y PRODUCTIVAS DE LOS CENSOS 1976, 1997 Y 2007_______________________ 27

3.1 Distribucin de las Explotaciones Agropecuarias y Forestales ___________________________________________ 27

3.1.1. Variacin del tipo de explotacin _____________________________________________________________ 27 3.1.2. Superficie de las explotaciones ______________________________________________________________ 30

3.1.3. Tipo de tenencia __________________________________________________________________________ 3

3.2 Uso de suelo en las Explotaciones Agropecuarias ____________________________________________________ 36

3.2.1. Superficie cultivada ________________________________________________________________________37

3.2.2. Rendimientos _____________________________________________________________________________ 4

3.2.3. Praderas _________________________________________________________________________________ 4

3.2.4. Plantaciones forestales _____________________________________________________________________ 4

3.2.5. Superficie regada _________________________________________________________________________ 4

3.3 Sector Pecuario _________________________________________________________________________________ 4

IV. COMENTARIOS FINALES___________________________________________________________________________ 5 4.1 Sobre los cambios en las estructuras productivas_____________________________________________________ 53

4.1.1. Cambios en la utilizacin de suelos ___________________________________________________________ 53

4.1.2. La influencia de la tecnologa, el sector externo y la forma de tenencia _____________________________ 53

4.2 Sobre las fuentes estadsticas _____________________________________________________________________ 5


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CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA AGRICULTURA CHILENA ANLISIS INTERCENSAL 1976 - 1997 - 2007

NDICE DE GRFICOS

N 1 PIB Silvoagropecuario, periodo 1962-2007 (en millones de pesos de 2003) ______________________________________ 17

N 2 Variacin porcentual del PIB, periodo 1962-2007 ___________________________________________________________ 18

N 3 Participacin porcentual del PIB Silvoagropecuario en el PIB nacional, 1962-2007(segn cifras en valores corrientes) ________________________________________________________________________ 19

N 4 Mano de obra ocupada en agricultura, caza y pesca, y participacin en total de ocupacin,periodo 1985-2007 ____________________________________________________________________________________ 20

N 5 Productividad media de la mano de obra (1985=100), periodo 1985-2007 ______________________________________ 21

N 6 Composicin de las exportaciones agrcola-silvcolas, 1985-2006 (serie empalmada a precios de 2003) ______________ 22

N 7 Exportaciones y participacin, 1985-2007 (serie empalmada a precios de 2003) _________________________________ 22

N 8 Participacin porcentual de las exportaciones en el PIB, periodo 1985-2007(serie empalmada a precios de 2003) _____________________________________________________________________ 22

N 9 Formacin bruta de capital fijo y participacin sectorial, 1985-2006 (serie empalmada a precios de 2003) ___________ 23

N 10 Participacin porcentual de la inversin bruta en PIB total, 1985-2006 (serie empalmada a precios de 2003) _________ 24

N 11 Nmero de explotaciones empadronadas, censos 1976, 1997, 2007 ___________________________________________ 28

N 12 Superficie de las explotaciones empadronadas, censos 1976, 1997, 2007 (en millones de hectreas) ________________ 28

N 13 Nmero y superficie de explotaciones forestales, censos 1976, 1997, 2007 ______________________________________ 30

N 14 Extensin en hectreas de las explotaciones por grandes regiones, censo 2007 __________________________________ 31

N 15 Superficie de las explotaciones agropecuarias con tierra, segn tamao de las explotaciones,censos 1976, 1997, 2007 (porcentaje de participacin) _______________________________________________________ 33

N 16 Distribucin porcentual de las explotaciones agropecuarias con tierra, por forma de tenencia nica,censos 1976, 1997, 2007 ________________________________________________________________________________ 35

N 17 Variacin porcentual en la utilizacin del suelo de las explotaciones agropecuarias, censos 1976, 1997, 2007 _________ 36

N 18 Superficie ocupada con cultivos, censos 1976, 1997, 2007 (participacin porcentual) _____________________________ 37

N 19 Superficie cultivada de los principales cereales, periodo 1977-1987 (en miles de hectreas) ________________________ 38

N 20 Variacin porcentual de la superficie cultivada por tipo de cultivo, 1975-2007 ___________________________________ 38

N 21 Variacin porcentual de la superficie cultivada por tipo de cultivo, 1997-2007 ___________________________________ 39

N 22 Superficie con frutales y viedos, censos 1976, 1997, 2007 (en miles de hectreas) _______________________________ 39

N 23 Variacin porcentual de rendimientos de los principales cultivos, periodo 1976-1997 _____________________________ 40

N 24 Variacin porcentual de rendimientos de los principales cultivos, periodo 1997-2007 _____________________________ 41N 25 Superficie con praderas naturales y mejoradas, censos 1976, 1997, 2007 (en millones de hectreas) ________________ 42

N 26 Superficie de paraderas naturales, censos 1976, 1997, 2007 (en millones de hectreas por regin) __________________ 42

N 27 Superficie con praderas mejoradas, censos 1976, 1997, 2007 (en miles de hectreas por regin) ___________________ 43

N 28 Superficie con plantaciones forestales, censos 1976,1997, 2007 (en millones de hectreas) ________________________ 44

N 29 Superficie con plantaciones forestales, en las explotaciones forestales segn regin,censos 1976, 1997, 2007 (en miles de hectreas) ___________________________________________________________ 44

N 30 Evolucin de la superficie regada, censos 1976, 1997, 2007 (en millones de hectreas) ____________________________ 45

N 31 Superficie regada por regiones, censo agropecuario 2007 (participacin porcentual) _____________________________ 45

N 32 Superficie regada por regiones, censo agropecuario 1997 y 2007 (participacin porcentual) _______________________ 46

N 33 Variacin porcentual de la superficie regada bajo sistema de microriego, 1997-2007 ______________________________ 47

N 34 Existencia de ganado por tipo, censos 1976, 1997, 2007 (en millones de cabezas de ganado) ______________________ 48N 35 Composicin porcentual del ganado nacional, censo 2007 ___________________________________________________ 48

N 36 Distribucin porcentual y geogrfica del ganado bovino, censo 2007___________________________________________ 49

N 37 Distribucin porcentual y geogrfica del ganado ovino, censo 2007 ____________________________________________ 49

N 38 Distribucin porcentual y geogrfica del ganado porcino, censo 2007 __________________________________________ 50

NDICE DE CUADROS

N 1 Valor anual del PIB agropecuario-silvcola y total pas (en millones de pesos de 2003) _____________________________ 17

N 2 Matriz de evolucin porcentual del PIB agropecuario-silvcola (cortes por quinquenios) ____________________________ 18


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N 3 Participacin porcentual del PIB silvoagropecuario en el PIB nacional (cortes por quinquenios en base avalores corrientes) ______________________________________________________________________________________ 2

N 4 Exportaciones silvoagropecuarias, 1985-2005 ______________________________________________________________ 2

N 5 Nmero de explotaciones por tipo, censos 1976, 1997, 2007 __________________________________________________ 27

N 6 Nmero y superficie (hectreas) de explotaciones agropecuarias con tierra, por grandes regiones, censos1976, 1997, 2007 ______________________________________________________________________________________ 2

N 7 Nmero de explotaciones sin tierra, censos 1976, 1997, 2007 _________________________________________________ 29

N 8 Nmero de explotaciones agropecuarias con tierra segn tamao de las explotaciones, censos 1976,1997, 2007 ___________________________________________________________________________________________ 3

N 9 Superficie de las explotaciones agropecuarias con tierra, segn tamao de las explotaciones, censos1976, 1997, 2007 ______________________________________________________________________________________ 3

N 10 Utilizacin del suelo de las explotaciones agropecuarias con tierra (excluye tierras no cultivadas), censos1976, 1997, 2007 (en hectreas) _________________________________________________________________________ 3

N 11 Cambio en el uso de suelo (hectreas) en las explotaciones agropecuarias con tierra ______________________________ 37

N 12 Rendimientos promedio de los principales cultivos, censos 1976, 1997, 2007 ____________________________________ 40

N 13 Superficie con praderas naturales y mejoradas, censos 1976, 1997,2007 (en hectreas por regin) __________________ 41

N 14 Superficie con plantaciones forestales, en las explotaciones forestales, censos 1976, 1997, 2007(en hectreas por regin) ________________________________________________________________________________ 4

N 15 Superficie regada bajo sistemas de riego mecnico mayor y microriego, por regin, censos 1976, 1997,2007 (en hectreas) ____________________________________________________________________________________ 4

ANEXOS ______________________________________________________________________________________________ 55

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS____________________________________________________________________________________ 5

ANEXO 1: Producto Interno Bruto periodo 1960-2007 del sector Agropecuario-Silvcola, a precios corrientes ______________ 58

ANEXO 2: Producto Interno Bruto periodo 1960-2007 del sector Agropecuario-Silvcola, a precios constantes(1977-1986-1996-2003) ______________________________________________________________________________ 5

ANEXO 3: Producto Interno Bruto periodo 1960-2007 del sector Agropecuario-Silvcola, a precios constantes(millones de pesos de 2003) __________________________________________________________________________ 6

ANEXO 4 : Trabajadores ocupados Sector Agricultura, Caza y Pesca, periodo 1986-2007 (en miles de personas) ____________ 61

ANEXO 5 : Exportaciones sector Agropecuario-Silvcola y resto de la economa, periodo empalmado a preciosconstantes (2003) ___________________________________________________________________________________ 6

ANEXO 6 : Formacin Bruta de Capital Fijo a precios constantes periodo 1985-2007 (en millones de pesos de 2003) _________ 64

ANEXO 7 : Nmero total de explotaciones agropecuarias, por tipo y segn regin. Censos 1976, 1997 y 2007. ______________ 66

ANEXO 8 : Nmero y superficie de explotaciones agropecuarias con tierra, por regin, segn censos 1976, 1997 y 2007______ 67

ANEXO 9 : Nmero de explotaciones agropecuarias sin tierra, por regiones, segn censos 1976, 1997 y 2007 _______________ 67


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INTRODUCCIN

Desde los aos sesenta, la agricultura chilena ha seguido un sostenido pro-ceso de reordenamiento productivo debido a cambios polticos y eco-nmicos, entre los que destacan la apertura y la insercin chilena en los

mercados internacionales, lo que se ha traducido en la reasignacin de algunosfactores productivos hacia actividades ms competitivas dentro del mercado mun-dial.

Estas modificaciones en la estructura agrcola - fuertemente impactada porlos mercados externos y acuerdos comerciales bilaterales - han incidido en las con-diciones productivas y en las prcticas de produccin lo que se expresa, funda-

mentalmente, en la estructura de uso de suelo y el aprovechamiento de los re-cursos naturales, lo que ha trado como resultado que, actualmente, los sectoresforestales y agroalimentarios sean pilares del desarrollo exportador chileno, conreconocimiento internacional, lo que abre un portal para productos con mayor de-sarrollo tecnolgico y mayor valor agregado.

A la luz de estos antecedentes, el presente estudio se propone esbozar un pa-norama descriptivo y comparativo de los principales cambios estructurales experi-mentados por la agricultura chilena, a partir de los resultados de los tres ltimosCensos Nacionales Agropecuarios/1y, adems, hacer una caracterizacin del trnsi-to experimentado por este sector, que explique los profundos y continuos cambiosen su estructura productiva.

Una importante herramienta para lograr caracterizaciones intertemporalesque fundamenten estos cambios son los censos agrcolas, fuente primaria de infor-

macin estadstica, cuyos resultados entregan antecedentes tanto para el diseo eimplementacin de polticas pblicas, como para la toma de decisiones en inver-siones privadas.

Esperamos que este estudio, de carcter exploratorio y comparativo (intercen-sal), sea una invitacin para desarrollar futuras investigaciones desde otras parti-cularidades que expliquen y caractericen las modificaciones experimentadas por elsector silvoagropecuario, a lo largo de las ltimas tres dcadas.

1 Hasta hoy, el INE ha ejecutado siete Censos Nacionales Agropecuarios (1930, 1936, 1955, 1965, 1976, 1997 y 2007).


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CAPTULO I


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I. ANTECEDENTES GENERALES DEL ESTUDIO

1.1 LOS CENSOS, PRINCIPAL FUENTE DE INFORMACIN ESTADSTICA

El plan de recopilacin anual de datos relativos a subsectores agropecuarios, reali-zado principalmente por el Instituto Nacional de Estadsticas, no basta para caracterizar ycuantificar la intensidad de los cambios experimentados por este sector de la economa,constituyndose los censos agropecuarios en principal fuente de informacin.

A partir de la publicacin de resultados del VII Censo Nacional Agropecuario yForestal 2007, por ejemplo, Chile cuenta con datos estadsticos indispensables para elanlisis del impacto que las reformas polticas y econmicas han tenido en el sector y am-pliar la configuracin de este segmento productivo.

Por su parte, en 2007 segn cifras del Banco Central la participacin de la actividadSilvoagropecuaria en el Producto Interno Bruto es alrededor de 3%, lo que la sita en eldcimo lugar entre las trece ramas de actividades econmicas/1. La misma fuente indicaque ste es un sector productivo estratgico en la canasta de productos exportados, ubi-cndolo en tercer lugar de importancia/2.

A estos antecedentes hay que sumar la mayor disponibilidad de estadsticas parainvestigaciones destinadas a explorar y cuantificar las nuevas modalidades econmicasproductivas desarrolladas en el sector agropecuario, entre 1976 y 2007.

1.2. OBJETIVO, FUENTES, COBERTURA Y PRINCIPALES VARIABLES

El objetivo principal de este estudio es presentar un estudio exploratorio y compara-

tivo entre los tres ltimos censos agropecuarios, realizados los aos 1976, 1997 y 2007.En la investigacin se seleccionaron variables que fueran comparables, que refleja-

ran los cambios estructurales ocurridos durante el periodo y que fundamentaran los fe-nmenos considerados relevantes para el anlisis de la situacin. No se consider la esta-cionalidad en la ocupacin de mano de obra ya que est variable fue incorporada en elltimo censo (2007), lo que impide su comparacin con los dos censos anteriores.

Variables principales seleccionadas para el anlisis:

Antecedentes generales:

(a) Forma de tenencia.

(b) Condicin jurdica.

(c) Nmero y tipo de explotacin.

Uso del suelo:

(d) Cultivos anuales y permanentes.

(e) Forrajeras permanentes y de rotacin.

(f) Praderas mejoradas.

(g) Praderas Naturales.

(h) Barbecho y descanso.

(i) Superficie forestal.

1 Anuario Cuentas Nacionales de Chile 2003-2007, Banco Central de Chile.

2 Balanza de Pagos de Chile 2007, Banco Central de Chile.


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Riego:

(j) Superficie bajo riego:

Mecanizado mayor.

Microriego.

Pecuario:

(k) Ganadera

La informacin descriptiva del estudio se expone, comparativamente, en tres nive-les: Nacional, regional y segn tamao de explotacin.

La fuente principal de la investigacin son los resultados de los censos 1976-1997y 2007, complementada con informaciones estadsticas econmicas del INE y del BancoCentral/3.

1.3. CONCEPTOS TCNICOS

Con la finalidad de facilitar la comprensin de este documento, presentamos algu-nas definiciones de algunos conceptos utilizados en los ltimos censos agropecuarios,

a. Explotaciones agropecuarias

A partir del Censo de 1967 se incorporan las siguientes definiciones de explotacincon tierra y explotacin sin tierra:

i. Explotacin con tierra.Todo terreno utilizado, total o parcialmente, por unproductor para actividades agrcola, pecuario y/o forestal, sin consideracin de tenenciao tamao. La explotacin puede comprender parte de un predio, uno o varios predioscolindantes o separados, ubicados en una misma comuna, siempre que - en conjunto -formen la misma unidad tcnica.

ii. Explotacin sin tierra. Establecimientos que no disponen de suelos agrcolaspara la produccin, pero que se dedican a la produccin de animales o productos pe-

cuarios, independientemente de que se encuentren en zonas rurales o urbanas (plante-les o criaderos de cerdo, de aves, colmenares, etc.). Son consideradas, tambin, explo-taciones sin tierra aquellas unidades de produccin que renen animales pertenecientesa empleados o trabajadores que recibieron regalas de talaje/4para sus animales. De lamisma manera de denominan las explotaciones de aquellos productores que manejanganado migratorio y que utilizan pastizales de terrenos fiscales, cordilleranos o de co-munidades.

iii. Predio. Extensiones de terreno identificadas con nmero de ROL.

iv. Explotacin forestal.Explotaciones que renen las siguientes equivalencias:

Aquellas cuya superficie total es igual a la superficie declarada con plantacionesforestales, bosques y montes.

Aquellas cuya superficie declarada con plantaciones forestales, bosques y mon-tes era igual o mayor a 90% de la superficie total, con excepcin de aquellas que tienencultivos en 10% restante, o menos, de la superficie total.

b. Formas de tenencia.

Posesin y/o usufructo, por parte del productor, sobre predios o partes de prediosque integran la explotacin agropecuaria.

Debido a que las cdulas censales del 2007 incluyeron nuevos detalles en las modali-dades de tenencia, este estudio slo considera las siguientes modalidades comparadas.

3 Ver detalle en Referencias Bibliogrficas.

4 Se refiere a la accin de pastar realizada por el ganado.


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i. Predio propio. Terreno explotado por el productor a modo de propietario. Loscensos de 1997 y 2007 dividieron esta modalidad en Propios con Ttulo Inscrito yPropios con Ttulo Irregular.

ii. Predio en arriendo.Terrenos que dispone el productor para ser utilizados ensu explotacin por un plazo determinado, obtenido mediante contrato de arriendo conel propietario.

iii. Predio recibido en mediera.Terreno utilizado por un productor - medieroindependiente - quien retribuye al propietario con parte de la produccin obtenida, ya

sea en especies o equivalente en dinero, conforme a las condiciones establecidas entrelas partes.

iv. Predio recibido en goce o regala.Terrenos que dispone un productor paraser utilizados en su explotacin y que recibe, normalmente, como parte de pago por ser-vicios como administrador, cuidador, trabajador agrcola u otro tipo de relacin laboral,incluyendo terrenos denominados cerco, goce, o huerto.

v. Predio que le han cedido.Terrenos utilizados por el productor que le fueronentregados voluntariamente por alguna persona, y por cuya utilizacin no hace pago al-guno, tales como comodato precario, cesiones por mera tolerancia del dueo, etc.

vi. Predio que ha ocupado. Terreno pblico o privado utilizado por un productorsin consentimiento del legtimo poseedor y sin hacer pago alguno por ello.

c. Condicin jurdica.

Al igual que el tipo de tenencia, las distintas modalidades de condicin jurdica fue-ron ampliadas en las cdulas de 1997 y 2007, por lo que la comparacin intercensal serealiz sobre la base de las siguientes variables comprables:

i. Persona natural. Productor individual, propietario que trabaja su explotacin,mediero independiente, parcelero, inquilino o asentado en su goce. Para los censos de1997 y 2007 la modalidad fue dividida en: Productor individual, Sucesiones y sociedadesde hecho sin contrato legal y Productor Comunero en goce individual.

ii. Persona jurdica. Sociedades establecidas con contrato legal, en virtud del cualpueden ejercer derechos y contraer obligaciones. En las cdulas censales de 1997 y 2007esta categora se subdividi en: Instituciones fiscales o municipales, Sociedades anni-

mas y de responsabilidad limitada, Otras sociedades con contrato legal (rdenes religio-sas, escuelas tcnicas, universidades privadas, etc.), Comunidades agrcolas histricas yComunidades indgenas.

d. Uso de suelo.

Los censos entregan un balance del uso de suelos de cultivo y de otros suelos que con-forman el total de la superficie de la explotacin, distinguiendo las siguientes categoras:

i. Cultivos anuales y permanentes.Son aquellos cuyo periodo vegetativo es in-ferior a un ao, tales como los cereales, tubrculos y races, leguminosas, oleaginosas,hortalizas y forrajeras anuales. Los denominados cultivos permanentes son aquellos cuyoperiodo vegetativo es mayor a un ao, tales como las plantaciones de rboles frutales,vias y parronales vinferos, hortalizas y cultivos industriales permanentes.

ii. Pradera permanente y de rotacin. Cultivos forrajeros de carcter permanen-te o de rotacin con menos de 10 aos y que renen, a lo menos, 50% de la densidadde la o las especies sembradas originalmente.

iii. Pradera mejorada.Praderas naturales que han sido sometidas a algn tipo delabor cultural y de manejo tales como fertilizacin, riego, drenaje, resiembra de especiesforrajeras y aplicacin de sistemas de pastoreo rotativo, con el fin de aumentar su pro-ductividad. Incluye praderas permanentes con ms de 10 aos, que renen una densidadmenor a 50% de la especie originalmente sembrada.

iv. Pradera natural. Praderas con dominio de especies naturales explotadas, nor-malmente, mediante pastoreo directo y que no han sido sometidas a fertilizacin u otralabor cultural.


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v. Suelos en barbechos y en descanso. Terrenos de la explotacin que fueronarados o recibieron una labor cultural, con el fin de prepararlos para siembra el prximoao agrcola.

vi. Suelos con plantaciones forestales.Suelos utilizados con plantaciones fores-tales explotados para la produccin de madera, carbn, lea u otros productos.


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II. DESEMPEO DEL SECTOR AGROPECUARIO-SILVCOLA EN EL CONTEXTO ECONMICO

CHILENO

Con el propsito de contextualizar el desarrollo del sector en el marco de la econo-ma chilena, la segunda parte del documento presenta una breve descripcin de desem-peo de las principales variables macroeconmicas durante los ltimos treinta aos.

2.1. EVOLUCIN DEL PIB SILVOAGROPECUARIO

Para el anlisis de las cifras que se presentan a continuacin, se construy una se-rie de datos a precios constantes con informacin de Cuentas Nacionales/5, empalmadascon base ao 2003/6.

5 Indicadores Econmicos y Sociales 1960-200 y Anuarios de Cuentas Nacionales, Banco Central de Chile.

6 Ver anexos N 1, 2, 3.

GRFICO N 1: PIB silvoagropecuario, periodo 1962-2007 (en millones de pesos de 2003)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1962

1967

1972

1977

1982

1987

1992

1997

2002

2007

AOS

MILES DE MILLONES DE PESOS

FUENTE: Construccin propia en base a informacin del BCCh.

Ao Agropecuario-Silvcola Total Pas

1962 $ 390.451,80 $ 10.835.129,32

1967 $ 526.879,20 $ 13.624.408,151972 $ 459.649,67 $ 16.078.561,93

1977 $ 586.935,25 $ 15.184.842,38

1982 $ 617.663,13 $ 17.628.389,94

1987 $ 824.123,65 $ 20.412.276,00

1992 $ 1.204.123,77 $ 30.438.172,00

1997 $ 1.419.388,29 $ 43.526.542,00

2002 $ 1.738.142,45 $ 49.209.326,00

2007 $ 2.399.265,00 $ 62.793.469,00

CUADRO N1: VALOR ANUAL DEL PIB AGROPECUARIO-SILVCOLA Y TOTAL PAS(EN MILLONESDE PESOS DE 2003)

FUENTE: Construccin propia en base a informacin del BCCh


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Las cifras expuestas en los grficos y cuadros anteriores muestran que, durante elperiodo que interesa a este estudio, el PIB silvoagropecuario se triplica. Estas cifras casise quintuplican desde el inicio de La Reforma Agraria (ao 1962) hasta la ltima medi-cin censal (2007).

Llama la atencin el comportamiento de las cifras, si tomamos como referencia lacrisis general experimentada a principios de los aos ochenta. En aos previos a este fe-nmeno se aprecia una evolucin desalineada del total de la economa, en tanto que elproducto sectorial experimenta bruscas alzas y cadas, comportamiento que se sita enun escenario de profundas reformas poltico-econmicas, tales como:

Reforma Agraria que introdujo importantes cambios en la propiedad de la tierray que se desarroll, con distintas velocidades y niveles de profundidad, de acuer-do a la autoridad poltica encargada de dirigir estas reformas.

Cambios profundos en la configuracin poltica, influidos por un ambiente inter-nacional polarizado, que en Chile se materializ con un brusco trnsito desde ungobierno democrtico hacia un rgimen no democrtico, con visiones opuestassobre el concepto de propiedad privada y que influyeron, intensamente, en lasreformas econmicas del pas.

Profunda crisis econmica internacional, hacia fines de los aos setenta, marca-da por una brusca cada de la produccin, altos niveles de inflacin y desempleo,sumado a fuertes variaciones en el precio de las divisas, factores que derivan enprofundas reformas econmicas y sociales, a principios de los aos ochenta.

Luego del fenmeno recesivo, la produccin silvoagropecuaria - que incluye los sec-tores agrcola, pecuario y forestal - creci a tasas promedio mayores a las exhibidas enaos anteriores. Es as como, entre 1963 y 1982, el PIB silvoagropecuario creci a una

GRFICO N 2:Variacin Porcentual del PIB, periodo 1962-2007

VARIACIN PORCENTUAL

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1962

1967

1972

1977

1982

1987

1992

1997

2002

2007

AOS

S ILV OA GR OP EC UA RIO " T OTA L D E L A E CO N MIA


Quinquenios Promedio % Ao Mn % Ao Mx %

1 1963-1967 6,43 1964 0,14 1966 21,10

2 1968-1972 -2,49 1969 - 11,54 1968 4,70

3 1973-1977 5,74 1973 - 10,28 1974 26,71

4 1978-1982 1,10 1978 - 4,87 1979 5,63

5 1983-1987 6,04 1983 - 3,15 1987 9,57

6 1988-1992 7,96 1995 1,24 1988 12,63

7 1993-1997 3,36 1996 1,31 1994 5,98

8 1998-2002 4,17 1999 - 0,78 2001 6,06

9 2003-2007 6,68 2007 3,97 2005 9,27

CUADRO N2: MATRIZ DE EVOLUCIN PORCENTUAL DEL PIBAGROPECUARIO-SILVCOLA (CORTES POR QUINQUENIOS)



19/7219


tasa promedio anual de 2,70%/7, mientras que entre 1983 y 2007 lo hizo a una tasa pro-medio anual de 5,64%.

Otra caracterstica de este ltimo ciclo, a diferencia del anterior, es la mayor estabi-lidad de las variaciones con fluctuaciones principalmente positivas, acotadas y, general-mente, en lnea con el total de la economa. La excepcin la constituyen los quinquenios1993-1997/ 1998-2002, donde el producto mostr bajas tasas promedio anuales de cre-cimiento, llegando a variaciones de 1,31% en 1996 y -0,78% en 1999, producto de fac-tores climticos (sequas) y econmicos (Crisis Asitica).

Esto ltimo permite, adems, distinguir -dentro del segundo ciclo analizado- doscomportamientos: El primero, entre los aos 1984-1997, donde el PIB silvoagropecuarioexperiment una tasa de crecimiento anual promedio de 5,79% y un peak de 12,63%,entre 1987 y 1988. Este ciclo se caracteriz por la implementacin de profundas refor-mas sociales y econmicas que derivaron, entre otras, en el fomento productivo para eldesarrollo exportador de algunas actividades econmicas (pesca, silvicultura, etc.).

El segundo comportamiento corresponde al periodo 1998-2007 con tasas de cre-cimiento promedio anual de 5,42%. Si bien, en trminos promedio, pareciera no exis-tir una diferencia importante, su comportamiento difiere al presentar fluctuaciones mssuaves que en el tramo anterior.

Al contrario de su evolucin como rama de actividad econmica la que podra-mos definir de crecimiento con distintas intensidades, durante el periodo analizado - laparticipacin de este sector en el total de la economa, ha experimentado una sosteni-da disminucin.

Si consideramos las cifras en pesos de cada ao, para los periodos ntercensales enestudio, en el grfico N 3 podemos apreciar que entre 1976 y 2007, la participacin delPIB silvoagropecuario disminuy de 8,08% a 3,09%, respectivamente.

7 En base a serie de PIB Silvoagropecuario empalmado a precios de 2003, ver anexo N3

GRFICO N 3:Participacin porcentual del PIB Silvoagropecuario en el PIB nacional,

1962-2007 (segn cifras en valores corrientes)VARIACIN PORCENTUAL

AOSFUENTE: Construccin propia en base a informacin del BCCh

0,030862183

0,041272011

0,08075312

0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

0,12

0,14

1963

1967

1971

1975

1979

1983

1987

1991

1995

1999

2003

2007


20/7220


A partir de los datos presentados (Grfico N 3 y Cuadro N 3), se podra inferir quelos aos 1996 y 1997 constituyen puntos de quiebre en la participacin que esta rama tie-ne, en el total de la economa. En los aos previos, si bien la participacin segua siendobaja, el comportamiento presenta fluctuaciones interanuales importantes, con promediosde participacin de 7,02%, desde 1963 hasta 1997. En aos posteriores, la tasa de parti-cipacin disminuye constantemente, con leves fluctuaciones y promedios de participacin

de 3,70%, entre los aos1996 y 2007. Es decir, casi la mitad del ciclo anterior.

2.2 OCUPACIN Y PRODUCTIVIDAD MEDIA DE LA MANO DE OBRA.

2.2.1 ParticipacinLa importancia relativa del sector agropecuario en el total de la economa, puede

ser vista a travs de su participacin en la generacin de empleo. A continuacin, se ana-lizan series de datos para caracterizar e identificar algunas las tendencias en el sector.Importante destacar que, en general, los datos disponibles permiten construir series tem-porales consistentes slo para el subperiodo 1985-2007.

El promedio anual del total de mano de obra ocupada en el sector agrcola/8, oscilaen alrededor de 795 mil trabajadores, con una leve tendencia a la declinacin en trmi-

nos absolutos, desde 1985. Esto ha redundado en una cada sostenida en el porcentajede la ocupacin global, que cay desde tasas de 20% - a mediados de los ochenta - a12%, en 2007. Es necesario mencionar que en los ltimos aos, el sector agrcola enfren-ta un proceso natural de competencia en el uso de la mano de obra, por parte de otrasramas de la economa.

8 En las cifras de ocupacin elaboradas por el INE, la ocupacin agrcola viene agregada con los sectores de caza y pesca.

Quinquenios Promedio % Ao Mn % Ao Mx %

1 1963-1967 9,29 1966 7,61 1963 11,55

2 1968-1972 7,56 1970 6,10 1968 8,46

3 1973-1977 7,04 1974 5,27 1977 9,33

4 1978-1982 6,39 1982 5,57 1978 7,00

5 1983-1987 6,65 1983 5,23 1987 7,57

6 1988-1992 6,95 1989 6,54 1991 7,43

7 1993-1997 5,28 1997 4,13 1993 6,48

8 1998-2002 4,11 2001 3,77 2000 4,33

9 2003-2007 3,20 2006 2,77 2003 3,60

CUADRO N3: PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL PIB SILVOAGROPECUARIO EN ELPIB NACIONAL (CORTES POR QUINQUENIOS, EN BASE AVALORES CORRIENTES)


GRFICO N 4:Mano de obra ocupada en agricultura, caza ypesca y participacin en total, periodo 1985-2007

0

1.500

3.000

4.500

6.000

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

AO

MILESDEPERSONAS

10%

12%

14%

16%

18%

20%

22%%AGRICULTURA, CA ZA Y PESCA TOTAL PART. %

FUENTE: INE.


21/7221


2.2.2 Producto Medio por Trabajador OcupadoNo obstante lo anterior, la relativa estabilidad de las cifras de ocupacin agrcola

junto al crecimiento del PIB sectorial, dejan al descubierto otra tendencia desde media-dos de los ochenta: El aumento de la participacin media de la mano de obra ocupada.

En efecto, si tomamos como punto de partida los niveles de producto por trabaja-dor ocupado de 1985 (= 100), tanto para el sector agropecuario-silvcola como para elresto de la economa (PIBtotal - PIBagropecuario-silvcola), se observa un importante cre-cimiento de la productividad de la mano de obra agrcola, con un crecimiento que supe-

ra, ampliamente, al resto de la actividad econmica

/9

.

2.3. EXPORTACIONES

Una de las fuentes de dinamismo de la economa chilena, desde mediados de losochenta, ha sido el crecimiento de las exportaciones a las que el sector agropecuario-sil-

vcola no es ajeno. Entre 1985 y 1989, las exportaciones crecieron a una tasa promedioanual de 12,8% y a una tasa superior a 17%, entre 1990 y 1997.

Como se observa en el grfico N6, el grueso de las exportaciones correspondena embarques de frutas las que han aumentado, paulatinamente, por sobre otros pro-ductos.

Pese a lo sealado, las exportaciones silvoagropecuarias han ido perdiendo impor-tancia en relacin al total de las exportaciones nacionales.

9 El ndice de productividad, que se elabora a partir de la resta entre la tasa de variacin del producto y la tasa de variacin de laocupacin, es aproximado ya que las cifras de ocupacin agrcola estn agregadas con los sectores de caza y pesca.

GRFICO N 5:Productividad media de la manode obra (1985 = 100), periodo 1985-2007

1985= 100

FUENTE: Construccin propia en base a in formacin del BCCh e INE.

50

100

150

200

250

300

350

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

AO

AGRICULTURA RESTO

AosAgropecuario-silvcola Agrcolas Frutas Resto

Mill. de $ Part. % en Exp. Totales Mill. de $ Part. % Mill. de $ Part. % Mill. de $ Part. %

1985 104.009 11,51% 11.602 11,15% 80.465 77,36% 11.942 11,48%

1990 206.174 13,80% 17.001 8,25% 173.456 84,13% 15.717 7,62%

1995 291.911 11,89% 23.344 8,00% 249.866 85,60% 18.701 6,41%

2000 718.244 6,39% 96.502 13,44% 586.683 81,68% 35.059 4,88%

2005 1.653.725 7,49% 163.803 9,91% 1.444.429 87,34% 45.493 2,75%

CUADRO N4: EXPORTACIONES SILVOAGROPECUARIAS, 1985-2005

FUENTE: construccin en base a informacin de Aduana


22/7222


GRFICO N 6:Composicin de las exportacionesagrcola-silvcolas empalmada a precios constantes, 1985-2006

%

FUENTE: Construccin propia en base a informacin del BCCh.AO

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

AGRCOLAS FRUTAS RESTO

GRFICO N 7: Exportaciones y participacin, 1985-2007(serie empalmada a precios de 2003)

AO

%


0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

MILLONES DE PESOS

6,5

7,5

8,5

9,5

10,5AGROPECUARIO-SILVCOLA

EXP. TOTAL PART. % ENEXP. TOTALES

GRFICO N 8:Participacin porcentual de las exportacionesen el PIB, periodo 1985-2007 (segn serie empalmada a

precios de ao 2003)%


AO

A GR OP EC UA RIO -S ILV C OL A E XP. TO TA L

20

30

40

50

60

70

80

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007


23/7223


Llama la atencin la elevada participacin de las exportaciones, en el PIB sectorial.Si bien es una tendencia que se viene consolidando en el conjunto de la economa chi-lena - con tasas de participacin de 22% a mediados de los ochenta, a tasas en tornoa 39%, en 2007 - sta se expresa con mayor fuerza en el sector agropecuario-silvco-la, con una participacin anual sobre 45% en el periodo 1985-2007 y que ha crecido a77%, el ao 2007.

2.4 INVERSIN.

El sector agropecuario-silvcola muestra un bajo nivel de inversin, al compararlocon la tendencia de la economa en su conjunto, con un alza marcada que se expresa enFormacin Bruta de Capital Fijo (FBKF) como porcentaje de los PIB Nacional y Agrcola.

Hasta donde los datos disponibles permiten reconstruir series histricas largas de laevolucin de la inversin en capital fijo (FBKF) del sector agrcola/10, se pueden identificardos fenmenos bastante claros para el anlisis:

El primero de estos fenmenos identificables, es la prdida de importancia relativade la inversin sectorial en la FBKF global de la economa. En efecto, en pesos de 2003,el cociente FBKFagrcola / FBKFglobal cae de 5,2%, en 1985 a 1%, en 2006. Este fen-meno es consistente con la cada del PIB agrcola, en el conjunto de la economa y con lacada de la ocupacin agrcola, en el total de ocupacin.

El segundo de los fenmenos reconocibles en el agro, es la cada del cociente inver-sin/producto, al contrario de lo que muestra el conjunto de la economa, en el mismoperiodo. Medido a precios de 2003, el cociente en el sector agropecuario-silvcola pasade 17,2%, en 1985 a 6,4%, en 2006. El mismo cociente para el conjunto de la econo-ma, pasa de 12,6% a 24,2%.

10 La desagregacin de las Cuentas Nacionales permiti analizar datos acerca de la evolucin de la FBKF para el sector agropecuario-silvcola desde 1985.

GRFICO N 9: Formacin bruta de capital fijo yparticipacin a precios constantes de 2003, 1985-2006

AO

%


MILLONES DE PESOS AGROPECUARIO-SILVCOLA

FBK F TOTA L PART. % EN F BKF

0

2.500.000

5.000.000

7.500.000

10.000.000

12.500.000

15.000.000

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5


24/7224


GRFICO N 10:Participacin de la inversin bruta en elproducto a precios constantes de 2003, 1985-2006

(en porcentaje)%


AO

A GR OP EC UA RIO -S ILV C OL A F BK F T OTA L

5

10

15

20

25

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005


25/72

CAPTULO III


1 9 7 6 - 1 9 9 7 - 2 0 0 7


26/72


27/7227

1 9 7 6 - 1 9 9 7 - 2 0 0 7


III. CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LA AGRICULTURA CHILENA: COMPARACININTERCENSAL DE ESTADSTICAS ESPACIALES Y PRODUCTIVAS (1976, 1997, 2007).

3.1 DISTRIBUCIN DE LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS Y FORESTALES

3.1.1 Tipo de explotacinA partir del ao 1965 comienzan a publicarse, por separado, los resultados cen-

sales de las explotaciones forestales y agropecuarias clasificndose, estas ltimas, enexplotaciones con tierra y explotaciones sin tierra. Las explotaciones sin tierra con-sideran, principalmente, planteles industriales avcolas, de porcinos y apiarios (para laproduccin de miel y cera). La expansin que experiment el sector forestal, durante ladcada de los sesenta, principalmente por plantaciones de Pinus radiata y la crecienteproduccin avcola, impulsaron la introduccin de las siguientes caracterizaciones:

Como muestran las cifras del cuadro N 5, entre los censos de 1976 y 2007, el n-mero de explotaciones empadronadas aument 5%. Mientras que entre los dos ltimoscensos, disminuy 9%. Por otro lado, la superficie total de las explotaciones censadas ex-periment una reduccin de 1%, en cada ciclo, equivalente a 200 mil hectreas.

1976 1997 2007

Nmero de explotaciones agropecuarias con tierra 305.514 312.302 278.660

Superficie de explotaciones agropecuarias con tierra (ha) 28.421.710 26.502.362 29.781.690

Participacin porcentual en el total de explotaciones censadas 97,25% 94,76% 92,50%

Nmero de explotaciones agropecuarias sin tierra 5.717 4.190 1.824


Nmero de explotaciones forestales 2.911 13.071 20.785Superficie de explotaciones forestales (ha) 8.439.290 10.135.993 6.657.842


Nmero total de explotaciones censadas 314.142 329.563 301.269

Superficie total de explotaciones censadas (ha) 36.861.000 36.638.357 36.439.533

CUADRO N 5: NMERO DE EXPLOTACIONES POR TIPO, CENSOS 1976, 1997 Y 2007

FUENTE: INE. Datos Censales.


28/7228


Si bien el nmero de explotaciones agropecuarias con tierra se mantiene y ocupael mayor porcentaje de las explotaciones censadas, en los ltimos aos ha experimenta-do un notable descenso. En 1975, Chile contaba con 305 mil explotaciones agropecua-rias con tierra, con una superficie de 28,4 millones de hectreas. En 1997, esta cifra au-ment a 312 mil, pero la superficie disminuy 7%.

El ltimo decenio el nmero de explotaciones cay a 278 mil, ocupando una super-

ficie de 29,7 millones de hectreas.

GRFICO N 11: Nmero de explotaciones empadronadas,censos 1976, 1997, 2007


301.269

329.563

314.142

285.000

290.000

295.000

300.000

305.000

310.000

315.000

320.000

325.000

330.000

335.000

1976 1997 2007

GRFICO N 12: Superficie de las explotaciones empadronadas,censos 1976, 1997 y 2006 (en millones de hectreas)


36,63

36,44

36,86

36,2

36,3

36,4

36,5

36,6

36,7

36,8

36,9

1976 1997 2007

MILLONES DE HECTREAS


29/7229


En relacin a la distribucin de las explotaciones agropecuarias con tierra, tal comomuestra el cuadro N 6, aproximadamente 90% de las explotaciones agropecuarias contierra se han concentrado en la zona centro y sur del pas.

Lo mismo sucede con la superficie ocupada por este tipo de explotaciones, las cua-les conformaban ms de 50% del total, entre 1976 y 1997, seguido de las regiones de lazona Austral y el Norte Chico del pas.

El censo 2007 muestra una disminucin en la participacin de las zonas Central ySur, con 41% del total de la superficie, en contraste con las zonas Austral y Norte Chico,las que, en conjunto, aumentaron 5 millones de hectreas, aproximadamente, concen-trando 55% del total de la superficie de explotaciones, con tierra/11.

El Cuadro N7 muestra cmo las explotaciones agropecuarias sin tierra, han tenidoun descenso sostenido, sobre todo en el ltimo decenio, con una cada de 56%. Esta re-duccin se manifiesta, en gran parte, en las zonas Norte Grande y Sur.

En la Zona Norte, la regin con cada ms fuerte fue la de Arica y Parinacota, don-de las explotaciones sin tierra prcticamente desaparecieron, los ltimos diez aos. Enla Zona Sur, las regiones de La Araucana, de Los Lagos y de Los Ros presentaron dismi-nuciones cercanas a 90%, entre 1976 y 2007. Esta disminucin puede encontrar funda-mento en la nueva distribucin de las actividades agropecuarias, como en la menor cap-tura de estas explotaciones en el Censo 2007.

Si bien el nmero de explotaciones forestales censadas ha aumentado los ltimosdiez aos, la superficie ha cado. Entre 1976 y 1997, el nmero de explotaciones agrope-cuarias aument 349% y la superficie 20%.

11 Ver Anexo N 7 para ms detalle en la desagregacin regional

Norte Grande Norte Chico Zona central Zona Sur Zona Austral Total

1975/1976

Nmero de explotaciones 4.077 19.505 176.718 101.144 4.070 305.514

Superficie de las explotaciones 904.534 4.971.906 9.636.615 6.565.859 6.544.588 28.623.503

% Total Nmero 1,33 6,38 57,84 33,11 1,33 100

% Total Superficie 3,16 17,37 33,67 22,94 22,86 100

1996/1997Nmero de explotaciones 7.733 19.749 164.686 116.519 3.615 312.302


% Total Nmero 2,48 6,32 52,73 37,31 1,16 100


2006/2007

Nmero de explotaciones 6.191 17.811 146.127 103.990 4.541 278.660


% Total Nmero 2,22 6,39 52,44 37,32 1,63 100


CUADRO N 6:NMERO Y SUPERFICIE (HECTREAS) DE EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS CON TIERRA, POR GRANDESREGIONES, CENSOS 1976, 1997, 2007.


Norte Grande Norte Chico Zona central Zona Sur Zona Austral Total

1975/1976Nmero de explotaciones 625 2.180 2.459 369 84 5.717

% Total Nmero 10,93 38,13 43,01 6,45 1,47 100

1996/1997

Nmero de explotaciones 532 1.392 1.996 234 36 4.190

% Total Nmero 12,70 33,22 47,64 5,58 0,86 100

2006/2007

Nmero de explotaciones 115 820 838 37 14 1.824

% Total Nmero 6,30 44,96 45,94 2,03 0,77 100

CUADRO N 7: NMERO DE EXPLOTACIONES SIN TIERRA, CENSOS 1976, 1997 Y 2007.



30/7230


Entre 1997 y 2007, las explotaciones forestales se incrementaron 59% y la super-ficie disminuy 3,4% (alrededor de 3,4 millones de hectreas). Esta disminucin se ex-plica, principalmente, por un cambio de uso de suelo, lo que se puede corroborar con lasuperficie de explotaciones con tierra, que aument casi en la misma magnitud, entrelos dos ltimos censos.

El contraste entre el nmero de explotaciones y la superficie de stas, se explicapor la disminucin del mnimo que define la actividad: 1,0 a 0,5 hectreas, lo que permi-ti que ms explotaciones de menor tamao fueran consideradas forestales, aunque en

superficie no representen un aporte significativo.

3.1.2 Superficie de las explotacionesResultados del Censo 2007 indican que 30% de las explotaciones agropecuarias

con tierra, se encuentran en el rango 1 a 5 hectreas. La gran mayora de estas explota-ciones se encuentran en la regin del Bo-Bo, con ms de la mitad de las explotaciones

dentro de este rango. Similar situacin mostraron los censos de 1976 y 1997, aunqueesta categora ha perdido unas 14 mil hectreas (14%).

De manera ms global, entre 1976 y 2007, se observa que ms de la mitad de lasexplotaciones agropecuarias con tierra, poseen un tamao menor a 10 hectreas.

GRFICO N 13: Nmero y superficie de las explotacionesforestales, censos 1976, 1997 y 2007.


0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1976 1997 2007AOS

N DE EXPLOTACIONES

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00SUPERFICIE (MILLONES DE HECTREAS)

N DE EXPLOTACIONES SUPERFICIE

2.911

13.071

20.785

6,66

10,14

8,44


31/7231


Por otro lado, el ao 2007 el nmero de explotaciones superiores a 2 mil hectreas,alcanz 1.400 unidades (0,5% del total de las explotaciones), localizadas principalmenteen la Zona Austral, con una disminucin de 36%, respecto del Censo 1997. Este tipo deexplotaciones, junto a las dos categoras anteriores -que involucran extensiones entre 500y menos de 2000 hectreas- representan no ms de 2%, del total de las explotaciones.

La concentracin de la superficie en los distintos estratos, refleja una estructura quepermanece los ltimos treinta aos. Pese a que el nmero de explotaciones de ms de500 hectreas no es superior a 2% del total, s concentran ms de 70% de la superfi-cie total de explotaciones con tierra, alcanzando casi 80%, segn resultados del ltimoCenso.

Tamao de explotaciones 1976 1997 2007

Menores de 1 48.779 42.554 34.699

% 15,97% 13,08% 12,45%

De 1 a menos de 5 99.427 90.524 84.975

% 32,54% 27,82% 30,49%

De 5 a menos de 10 40.903 51.565 46.139

% 13,39% 15,85% 16,56%

De 10 a menos de 20 37.630 49.416 42.611

% 12,32% 15,19% 15,29%

De 20 a menos de 50 36.036 45.839 36.965

% 11,80% 14,09% 13,27%

De 50 a menos de 100 17.727 20.299 14.911

% 5,80% 6,24% 5,35%

De 100 a menos de 200 10.493 10.984 8.149

% 3,43% 3,38% 2,92%

De 200 a menos de 500 8.154 7.520 5.677

% 2,67% 2,31% 2,04%

De 500 a menos de 1000 3.236 2.891 2.056

% 1,06% 0,89% 0,74%De 1000 a menos de 2000 1.447 1.536 1.048

% 0,47% 0,47% 0,38%

De 2000 y ms 1.686 2.245 1.430

% 0,55% 0,69% 0,51%

TOTAL 305.518 325.373 278.660

CUADRO N 8: NMERO DE EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS CON TIERRA, SEGNTAMAO DE LAS EXPLOTACIONES. CENSOS 1976, 1997 Y 2007.

FUENTE: INE, Datos Censales

GRFICO N 14: Extensin en hectreas de las explotacionespor grandes regiones, Censo 2007


0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

MENORES DE 1

DE 1 A MENOS DE 5

DE 5 A MENOS DE 10DE 10 A MENOS DE 20

DE 20 A MENOS DE 50

DE 50 A MENOS DE 100





DE 2000 Y MS

PORCENTAJE DEL TOTAL

NORTE GRANDE NORTE CHICO ZONA CENTRAL ZONA SUR ZONA AUSTRAL


32/7232


Los ltimos diez aos, tal como muestra el Cuadro N 9, las explotaciones entre 1y 2 mil hectreas han disminuido su participacin en el total de la superficie de las ex-plotaciones con tierra, principalmente en explotaciones cuyo tamao vara entre 100 y2 mil hectreas.

El porcentaje de superficie concentrada en el estrato superior a 2 mil hectreas ha

crecido progresivamente entre cada evento censal, especialmente entre 1997 y 2007, pe-riodo en que aument 9%.

Tamao de explotaciones 1976 1997 2007

Menores de 1 24.568 20.945 17.924

% 0,09% 0,08% 0,06%

De 1 a menos de 5 213.793 217.361 209.799

% 0,74% 0,82% 0,70%

De 5 a menos de 10 281.746 355.138 325.200

% 0,98% 1,34% 1,09%

De 10 a menos de 20 516.409 672.098 595.899

% 1,80% 2,54% 2,00%

De 20 a menos de 50 1.119.627 1.363.335 1.145.153

% 3,89% 5,14% 3,85%

De 50 a menos de 100 1.221.808 1.290.506 1.028.222

% 4,25% 4,87% 3,45%

De 100 a menos de 200 1.437.219 1.356.763 1.125.248

% 5,00% 5,12% 3,78%

De 200 a menos de 500 2.526.585 1.985.089 1.736.509

% 8,79% 7,49% 5,83%

De 500 a menos de 1000 2.217.594 1.625.090 1.414.035

% 7,71% 6,13% 4,75%

De 1000 a menos de 2000 1.954.506 1.629.572 1.440.758

% 6,80% 6,15% 4,84%

De 2000 y ms 17.245.308 15.986.470 20.742.944

% 59,96% 60,32% 69,65%

TOTAL 28.759.161 26.502.364 29.781.691

CUADRO N 9: SUPERFICIE DE LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS CON TIERRA,SEGN TAMAO DE LAS EXPLOTACIONES. CENSOS 1976, 1997 Y 2007.



33/7233



34/7234


3.1.3 Tipo de tenenciaSegn resultados del ltimo Censo Agropecuario y Forestal (2007), 60% del total

de explotaciones con tierra, se encuentran en manos de sus propietarios, es decir, 15%menos que lo registrado en el Censo de 1997 y levemente superior al porcentaje obte-nido en el levantamiento censal de 1976 (57%).

En los ltimos diez aos, el nmero de explotaciones arrendadas se redujo 25%, ysu participacin ha disminuy de 4,5% (1997) a 3,7% (2007). Esta ltima cifra supera elporcentaje de explotaciones arrendadas en 1976, con solo 2,7%, del total de explotacio-

nes, bajo este tipo de tenencia.Ms de 60% de las explotaciones arrendadas se encuentran entre las regiones de

Coquimbo y del Maule.

En 1976, existan alrededor de 13 mil explotaciones en mediera, las cuales represen-taban 4,5% del total de explotaciones. En 1997, existan poco ms 4 mil explotacionesen mediera, tendencia que se repite el ao 2007, con una reduccin de 55%, respectoal censo anterior. La baja en este tipo de tenencia los ltimos treinta aos, se refleja enel bajo porcentaje de representatividad que mostr en el ltimo Censo (0,7%).

De las 2 mil explotaciones en mediara, segn cifras de 2007, 60% se encuentranen las regiones del Maule y del Bo-Bo.

El nmero de explotaciones recibidas en goce y regala en 1976 representaba 20%del total de explotaciones, ubicndolas en segundo lugar de importancia, despus de

las explotaciones de tenencia propia. Al igual que la mediera, su nmero se redujo de61 mil explotaciones, en 1976, a un poco ms de 4 mil explotaciones, el ao 2007. Granparte se encuentra en las regiones del Bo-Bo y de La Araucana.

Finalmente, las explotaciones cedidas y ocupadas han permanecido relativamenteconstantes en los ltimos tres censos, con participaciones entre 5% y 1% del total, res-pectivamente. Segn el ltimo censo agropecuario, el mayor nmero de explotacionescedidas y ocupadas se encuentra en las regiones del Bo Bo y de Los Lagos.

En la Regin de Coquimbo, se encuentra casi la mitad de las explotaciones ocupa-das del pas.


35/7235



36/7236


3.2 USO DE SUELO EN EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS

En trminos globales la superficie de las explotaciones agrcolas, sin incluir las tierrasno utilizadas (infraestructura y terrenos estriles), aument en 982 mil hectreas, entre1976 y 2007, es decir, 4,6 %. Pese a este crecimiento - resultado de un fuerte incremen-to en la superficie de otros usos de suelo (forestales, las praderas naturales, bosque na-tivo y matorrales) - los suelos de cultivo han experimentado una sostenida baja en su su-perficie, pasando de 3,3 millones de hectreas el ao 1976, a poco ms de 2 millones dehectreas el ao 2007, lo que equivale a una disminucin de 38 %, entre 1976 y 1997.

Dentro de este grupo, cultivos anuales y permanentes, junto a forrajeras permanen-tes y de rotacin, tierras en barbecho y descanso han experimentado, en conjunto, unadisminucin de 1,2 millones de hectreas.

Debido a que en 1986 no se realiz en censo agropecuario, es conveniente mirarlas cifras globales asumiendo que no reflejan los cambios que, desde comienzos de ladcada del setenta, experiment tanto la agricultura chilena como su economa, comoresultado de las reformas estructurales implementadas y, sobre todo, por su aperturacomercial. Si bien se puede observar que tanto en ciclo I (1976-1997) como en el ciclo II(1997-2007), los suelos de cultivo exhiben un comportamiento a la baja en la superficiesembrada (adems, cifras de encuestas anuales que muestran igual descenso), la ausen-cia de datos intermedios hace que se muestren variaciones mucho ms violentas, situa-cin que limita el clculo de variaciones promedio anuales.

Otro factor importante son las diferencias metodolgicas y de cobertura entre loscensos de 1976, 1997 y 2007.

GRFICO N 17:Variacin porcentual en la utilizacin del suelo de lasexplotaciones agropecuarias

%


-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

SUPERFICIE CONBOSQUE NATIVOY MATORRALES

PLANTACIONESFORESTALES

PRADERASNATURALES

PRADERASMEJORADAS

BARBECHO YDESCANSO

FORRAJERASPERMANENTES

Y DEROTACIN

CULTIVOSANUALES Y

PERMANENTES

TOTAL SUELOSDE CULTIVO

VARIACIN 1976 -2007 VARIACIN 1976 -1997 VARIACIN 1997 -2007

Aos Variacin 1976 -2007 Variacin 1976 -1997 Variacin 1997 -2007

1975 - 1976 1996 - 1997 2006 - 2007 Superficie % Superficie % Superficie %

Total 21.238.112 20.961.975 22.221.110 982.998 4,63 -276.137 -1,3 1.259.135 6,01

Suelos de cultivo 3.300.803 2.297.249 2.045.061 -1.255.742 -38,04 -1.003.554 -30,4 -252.188 -10,98

Total cultivos anuales y permanentes 1.410.465 1.400.782 1.296.394 -114.070 -8,09 -9.682 -0,69 -104.388 -7,45

Forrajeras permanentes y de rotacin 607.651 453.533 395.630 -212.021 -34,89 -154.119 -25,36 -57.903 -12,77

Barbecho y descanso 1.282.686 442.934 353.036 -929.650 -72,48 -839.753 -65,47 -89.897 -20,3

Otros suelos 17.937.310 18.664.726 20.176.050 2.238.740 12,48 727.417 4,06 1.511.323 8,1

Praderas mejoradas 1.312.163 1.010.048 1.055.354 -256.809 -19,57 -302.115 -23,02 45.306 4,49

Praderas naturales 10.680.363 11.914.911 10.795.165 114.802 1,07 1.234.548 11,56 -1.119.746 -9,4

Superficie de plantaciones forestales 627.538 1.096.561 849.534 221.996 35,38 469.024 74,74 -247.028 -22,53

Superficie con bosque nativo y matorrales 5.317.246 4.643.206 7.475.997 2.158.751 40,6 -674.040 -12,68 2.832.791 61,01

CUADRO N 10:CHILE, UTILIZACIN DEL SUELO DE LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS CON TIERRA, CENSOS 1975,

1997 Y 2007 (NO INCLUYE TIERRAS NO CULTIVADAS)



37/7237


3.2.1 Superficie cultivadaLa prdida total de suelos de cultivo durante el ciclo I fue de 1,2 millones de hec-

treas, de las cuales casi 80% involucra a tierras en barbecho y descanso; poco ms de10%, a terrenos con forrajeras permanentes y el resto, a disminuciones en la superficiede cultivos anuales y permanentes. Entre 1997 y 2007, se observa un descenso muchomenos acentuado (250 mil hectreas), explicado por bajas en la superficie de cultivosanuales y permanentes (40%).

Las encuestas anuales realizadas durante el periodo, muestran descensos sosteni-dos en la superficie sembrada en gran parte de los cultivos anuales, a partir de 1976.Est reduccin es provocada, en su mayora, por la liberalizacin de los mercados agrco-las. En rubros ms tradicionales, la superficie cultivada se ha reducido sistemticamentelo que se expresa sobre todo, en el cultivo de cereales, leguminosas y tubrculos que, enconjunto, han experimentaron una disminucin de 279 mil hectreas entre 1976 y 1997y de, aproximadamente, 500 mil hectreas en el periodo 1976-2007.

Como ya se seal, los sectores ms tradicionales de la agricultura mostraron ma-yor descenso en el periodo 1976 - 2007(cereales y leguminosas de grano). Dentro de loscereales, la superficie cultivada de trigo disminuy casi 50%, pasando de 628 mil hec-treas en 1977, a 350 mil hectreas, en 1983. Gran parte de esta superficie se recuperaentre los aos 1984 y 1987.

Similar baja presentan cebada, centeno y, en menor proporcin, arroz con disminu-ciones en su superficie de 39%, 57% y 14%, respectivamente.

CultivosAos Variacin

1975/76 1996/97 2006/07 1976-2007 1976-1997 1997-2007

Cereales 842.485 646.982 479.404 -43,1 -23,2 -25,9

Leguminosas y tubrculos 211.505 127.029 70.899 -66,5 -39,9 -44,2

Cultivos industriales 126.331 70.264 69.972 -44,6 -44,4 -0,4

Hortalizas 102.694 111.642 95.551 -7 8,7 -14,4

Flores 941 1.471 2.124 125,8 56,3 44,5

Plantas forrajeras 631.561 608.115 510.371 -19,2 -3,7 -16,1

Frutales 89.488 233.973 324.294 262,4 161,5 38,6

Vias y parronales vinferos 106.321 81.256 128.946 21,3 -23,6 58,7Viveros - 2.339 2.298 - - -1,7

Semilleros - 29.620 42.402 - - 43,2

Plantaciones forestales (*) 627.538 1.098.461 848.617 35,2 75 -22,7

CUADRO N 11: CAMBIO EN EL USO DE SUELO (HECTREAS) EN LAS EXPLOTACIONESAGROPECUARIAS CON TIERRA.



38/7238


En trminos globales, entre los censos de 1997 y 2007, la superficie sembrada de

cereales se redujo en 360 mil hectreas, lo que equivale a 43%.Dentro de los cultivos industriales, oleaginosos y remolacha, presentan drsticas

cadas. En 1983, la superficie sembrada con remolacha alcanz poco ms 35 mil hect-reas, 35% menos que en 1976. Prcticamente desaparecen la maravilla y el raps, dismi-nuyendo la superficie sembrada en 72% y 95%, respectivamente.

Hacia mediados de los ochenta se reactiva la superficie sembrada con remolacha,alcanzando 56 mil hectreas, en 1987. En menor medida, el raps y la maravilla tuvieronpeacks de recuperacin entre 1985 y 1986, con 56 mil y 30 mil hectreas, respectiva-mente.

El Censo 2007 indica que la superficie de cultivos industriales sembrada el ao agr-cola 2006-2007, fue 69 mil hectreas. Es decir, 56 mil hectreas menos si se comparacon los resultados del Censo 1976. La principal diferencia se observa entre 1976 y 1997.

Resultados del ltimo Censo muestran que la superficie sembrada con plantas fo-rrajeras disminuy en alrededor de 120 mil hectreas, respecto a cifras de 1975. Entre1997 y 2007, la superficie sembrada con plantas forrajeras disminuy 80%.

GRFICO N 19:Superficie cultivada de los principalescereales, periodo 1977-1987 (en miles de hectreas)


0

100

200

300

400

500

600

700

800

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

MILES DE HECTREAS TRIGO AVENA CEBADA ARROZ MAZ

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

CEREALES

LEGUMINOSASY

TUBRCULOS

CULTIVOS

INDUSTRIALES

HORTALIZAS

FLORES

PLANTAS

FORRAJERAS

FRUTALES

VIASY

PARRONALES

VINFEROS

PLANTACIONES

FORESTALES

%

GRFICO N 20:Variacin porcentual de la superficiecultivada, por tipo de cultivo, 1975-2007



39/7239


Las disminuciones observadas en gran parte de los cultivos anuales e industriales,

contrastan con el aumento de la superficie plantada con fruticultura y silvicultura, situa-cin que confirmara el proceso de reordenamiento productivo de Chile, desde mediadosde los aos setenta. En frutales - principal cultivo permanente - la superficie se triplica ypasa de 89 mil hectreas en 1976, a 230 mil hectreas, en 2007.

Este crecimiento se relaciona, estrechamente, con la apertura comercial del pas enla dcada del ochenta, y la necesaria implementacin de ajustes para mejorar el poten-cial productivo de este subsector, a la demanda externa, lo que se tradujo en adecuacinde variedades, normativas de clasificacin, embalaje, redes de fro y, en general, toda lainfraestructura necesaria para el comercio de exportacin.

Otros cultivos permanentes con significativo crecimiento han sido vias y parrona-les vinferos cuya superficie plantada aument 47 mil hectreas, los ltimos diez aos.Sin embargo, entre los censos de 1976 y 1997, tuvo un fuerte retroceso debido a la cadamundial en el precio del vino, situacin que deriv en una disminucin de ms de 50 mil

hectreas plantadas , entre 1975 y 1993.

Otro subsector que mostr importante crecimiento entre 1976 y 1997, fueron lashortalizas que ampliaron su superficie plantada en, aproximadamente, 9 mil hectreas,a pesar que en el periodo ntercensal 1997-2007, muestran un retroceso de 16 mil hec-treas.

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

CEREALES

LEGUMINOSASY

TUBRCULOS

CULTIVOS

INDUSTRIALES

HORTALIZAS

FLORES

PLANTAS

FORRAJERAS

FRUTALES

VIASY

PARRONALES

VINFEROS

VIVEROS

SEMILLEROS

PLANTACIONES

FORESTALES

%

GRFICO N 21:Variacin porcentual de la superficiecultivada, por tipo de cultivo, 1997-2007


106,3289,49

324,29

233,97

128,95

81,26

0

50

100

150

200

250

300

350

1975/76 1996/97 2006/07

MILES DE HECTREAS FRUTALES VIAS Y PARRONALES VINFEROS

GRFICO N 22:Superficie con frutales y vias, Censos 1976,1997 y 2007



40/7240


La superficie con flores ha aumentado de manera sostenida entre 1997 y 2007, convariaciones positivas en ambos ciclos. Similar situacin muestra la superficie con semille-ros con un importante crecimiento de 12 mil hectreas, entre los censos de 1997 y 2007.El Censo 1976 no presenta datos.

3.2.2 RendimientosEntre 1976 y 1997, los cultivos con mayor rendimiento - cuantificado en quinta-

les mtricos por hectrea - fueron: maz (249,4%), trigo candeal (257,8%), centeno

(217,4%), trigo blanco (215%), papa (100,9%) y raps (80,8%).

En el periodo 1997-2007, destacan centeno, cebada forrajera, raps y remolachaazucarera con aumentos de 54%, 47,2%, 47% y 34,8 %, respectivamente.

Es necesario destacar que algunos de los cultivos que presentaron aumentos en elrendimiento promedio, durante el primer periodo mostraron resultados poco significati-vos o negativos, en el segundo periodo. Es el caso de maz y maravilla que, entre 1997 y2007, aumentaron su productividad 19% y 9%, respectivamente. Papa, trigo candeal ytabaco, disminuyeron 4,4%, 9,1% y 1,7%, respectivamente.

1976 1997 2007

Arroz 33,30 41,70 50,77

Avena 11,90 32,20 41,80

Cebada forrajera 15,10 28,20 41,52

Centeno 9,20 29,20 44,97

Maz 25,90 90,50 108,32

Papa 80,50 161,70 154,54

Trigo blanco 12,00 37,80 47,77

Trigo candeal 16,10 57,60 52,36

Maravilla 13,20 19,50 21,34

Raps 14,60 26,40 38,80

Remolacha azucarera 347,90 576,80 777,69

Tabaco 18,60 31,00 30,48

CUADRO N 12:RENDIMIENTOS PROMEDIO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS CENSOS1976, 1997 Y 2007 (QUINTALES MTRICAS POR HECTREA).


0

50

100

150

200

250

300

ARROZ

AVENA

CEBADA

FORRAJERA

CENTENO

MAZ

PAPA

TRIGOBLANCO

TRIGOCANDEAL

MARAVILLA

RAPS

REMOLACHA

AZUCARERA

TABACO

%


GRFICO N 23:Variacin porcentual de rendimientos de losprincipales cultivos periodo 1976-1997


41/7241


3.2.3 Praderas

Las praderas naturales son explotadas, generalmente, mediante pastoreo directoy no se someten a fertilizacin u otra labor cultural, para aumentar su productividad.Durante el periodo 1976-1997 la superficie ocupada con praderas naturales aument11%, mientras que en el ltimo decenio disminuy 9%, particularmente en las regionesde Atacama, Valparaso y Arica y Parinacota que, en conjunto, disminuyeron 1,1 millo-nes de hectreas.

Por el contrario, en las regiones de Iquique, Antofagasta y Magallanes y AntrticaChilena aumentaron 1 milln de hectreas, entre 1997 y 2007, compensando las prdi-das experimentadas en otras regiones. Las praderas naturales se concentran en las re-giones de Coquimbo y Magallanes y Antrtica Chilena con 40% en 1976 y 55% de lasuperficie total, en 2007.

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

ARROZ

AVENA

FORRAJERA

CENTENO

MAZ

PAPA

TRIGOBLANCO

TRIGOCANDEAL

MARAVILLA

RAPS

AZUCARERA

TABACO

%

CEBADA

REMOLACHA


GRFICO N 24:Variacin porcentual de rendimientos de losprincipales cultivos periodo 1997-2007

PAS, REGINPradera mejoradas Praderas naturales

1976 1997 2007 1976 1997 2007

Total Pas 1.312.163 1.010.048 1.055.354 10.679.981 11.914.911 10.795.165

Regin de Tarapac 20 7 12 47.952 4.987 310.735

Regin de Antofagasta 131 142 265 111.921 24.408 364.244

Regin de Atacama 2.880 279 228 303.529 418.454 78.762

Regin de Coquimbo 64.939 10.999 14.891 1.519.222 3.061.358 2.993.970

Regin de Valparaso 19.630 13.232 30.173 432.884 774.932 282.185

Regin Metropolitana 24.493 14.257 16.246 348.660 269.567 142.223

Regin de OHiggins 23.171 18.316 13.241 468.165 515.564 354.989

Regin del Maule 47.117 89.222 98.497 767.097 835.844 812.063

Regin del Bo-Bo 81.897 75.746 63.821 785.073 713.137 543.929

Regin de La Araucana 145.018 138.210 151.993 845.992 827.448 614.853

Regin de Los Lagos 307.390 373.021 391.893 486.054 425.732 350.630

Regin Aysen 104.294 29.324 44.190 836.973 662.616 581.122

Regin de Magallanes y Antrtica 349.658 95.010 54.997 2.687.394 2.664.193 3.041.337

Regin de Los Ros 141.268 152.188 169.602 344.585 245.877 165.229

Regin de Arica y Parinacota 258 97 5.306 694.482 470.794 158.894

CUADRO N 13:SUPERFICIE CON PRADERAS NATURALES Y MEJORADAS,CENSOS 1976, 1997 Y 2007

FUENTE: INE. Datos censales.


42/7242


Las praderas mejoradas, o naturales sometidas a algn tipo de labor cultural para

aumentar su productividad, poseen una superficie muy inferior a las praderas naturales,con un milln de hectreas segn el Censo 2007. Es decir, unas 45 mil hectreas ms queen 1997, y 256 mil menos que en 1976.

En el ciclo I/12, la superficie total de praderas mejoradas disminuy 420 mil hect-reas, 300 mil de estas en las regiones de Coquimbo y Magallanes y Antrtica Chilena.Esta ltima, junto a las regiones de Atacama, del Libertador Bernardo OHiggins y delBo-Bo experimentan una baja que se prolonga durante todo el periodo alcanzando elao 2007, a 189 mil hectreas (56% menos de la superficie que, en conjunto, ocupabanel ao 2007). Solo las regiones de Antofagasta, del Maule, de Los Lagos y de Los Rosaumentan, sostenidamente, la superficie utilizada en praderas mejoradas que, en con-junto, asciende a 156 mil hectreas entre 1976 y 2007.

El grfico N 26, muestra las regiones que, histricamente, han concentrado la su-perficie con praderas mejoradas (Los Lagos, Magallanes y de Los Ros) y que mantienen

cerca de 60% de la superficie total, en los tres episodios censales.

12 Ciclo I equivalente a tramo de aos 1976-1997.

1,31 1,01 1,06

10,68

11,91

10,80

0

2

4

6

8

10

12

14

1976 1997 2007

MILLONES DE HECTREAS PRADERA MEJORADAS PRADERAS NATURALES


GRFICO N 25:Superficie con praderas naturales y mejoradas,Censos 1976, 1997 y 2007

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

IREGIN

IIREGIN

IIIREGIN

IVREGIN

VREGIN

METROPOL.

VIREGIN

VIIREGIN

VIIIREGIN

IXREGIN

XREGIN

XIREGIN

XIIREGIN

XIVREGIN

XVREGIN

MILLONES DE HECTREAS 1976 1997 2007

REGIN

GRFICO N 26:Superficie de praderas naturales,Censos 1976, 1997 y 2007

FUENTE: INE. D atos Censales.


43/7243


3.2.4 Plantaciones forestales

Durante los aos sesenta y setenta el subsector forestal recibi un importante im-pulso mediante polticas pblicas de vital importancia para el desarrollo de la industriaforestal (en particular, la celulosa), y para el establecimiento de nuevas plantaciones. Estose ve claramente plasmado en los censos 1976 y 1997, periodo en el que aumentaron susuperficie en 469 mil hectreas -si se toman en cuenta las explotaciones agropecuariascon tierra- y que, prcticamente, se duplican si se consideran las explotaciones forestalesque aumentaron 1,2 millones de hectreas.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450MILES DE HECTREAS 1976 1997 2007

IREGIN

IIREGIN

IIIREGIN

IVREGIN

VREGIN

METROPOL.

VIREGIN

VIIREGIN

VIIIREGIN

IXREGIN

XREGIN

XIREGIN

XIIREGIN

XIVREGIN

XVREGIN

REGIN

GRFICO N 27: Superficie con praderas mejoradas,Censos 1976, 1997 y 2007


Pas, reginSuperficie con plantaciones forestales

1976 1997 2007

Total 394.578,70 1.129.452,60 1.806.773,76

Regin de Tarapac 669,00 - 13.712,63

Regin de Antofagasta 6,00 0,70 15,56

Regin de Atacama - 76,40 59,10

Regin de Coquimbo 21,80 166,80 103,30

Regin de Valparaso 10.297,90 20.265,20 18.264,75

Regin de OHiggins 16.857,00 45.935,10 67.719,90

Regin del Maule 54.719,60 316.434,30 318.800,35

Regin del Bo-Bo 106.932,70 379.809,60 749.977,46

Regin de La Araucana 23.506,50 189.242,20 363.779,24

Regin de Los Lagos 71.706,00 29.118,00 46.377,90

Regin Aysen 5.090,50 30.924,50 18.245,03

Regin de Magallanes y Antr tica 59.151,00 - -

Regin Metropolitana 1.254,70 2.360,80 2.142,70

Regin de Los Ros 44.363,00 115.119,00 207.566,60

Regin de Arica y Parinacota 3,00 - 9,24

CUADRO N 14:SUPERFICIE CON PLANTACIONES FORESTALES, EN LASEXPLOTACIONES FORESTALES. CENSOS 1976, 1997, 2007.

FUENTE: INE. Datos censales.


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Como se ha mencionado, el nmero de explotaciones forestales censadas se incre-

menta desde 1976 debido a la reduccin de los mnimos de superficie que definan laactividad (de 1,0 a 0,5 hectreas).

Resultados del Censo 2007, indican que la superficie con plantaciones forestales enexplotaciones forestales aument 60% y ms de 350%, al comparar con los resultadosdel Censo 1976.

Este fuerte incremento en el periodo ntercensal 1976-1997, sobre todo en lasregiones Del Maule, Bo-Bo, Araucana y Aysen que, en conjunto, aumentan ms de300%, respecto de la superficie en 1976 (820 mil hectreas). El segundo periodo man-tiene la tendencia a excepcin de la Regin de Aysen cuya superficie con plantacionesforestales disminuy 40%.

Como se ve en el grfico, las Zona Centro Sur, especficamente las regiones delMaule, del Bo-Bo y de La Araucana, concentran mayor parte de la actividad forestal

del pas, con 80% del total de la superficie con plantaciones forestales de las explota-ciones forestales.

0,63

1,10

0,851,02

2,23

2,71

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

1976 1997 2007

MILLONES DE HECTREASSUPERFICIE FORESTAL EN LASEXPLOTACIONES AGROPECUARIAS

SUPERFICIE FORESTAL EN LAS EX PLOTACIONESAGROPECUARIAS Y FORESTALES

GRFICO N 28:Superficie con plantaciones forestales,Censos 1976, 1997 y 2007/a

a Incluye plantaciones forestales en las explotaciones agropecuarias con tierra y forestales.FUENTE: INE. Datos Censales.

0 100 200 300 400 500 600 700 800

I REGIN

II REGIN

III REGIN

IV REGIN

V REGIN

VI REGIN

VII REGIN

VIII REGIN

IX REGIN

X REGIN

XI REGIN

XII REGIN

REGIN METROPOL.

XIV REGIN

XV REGIN

MILES DE HECTREAS

1976 1997 2007

GRFICO N 29:Superficie con plantaciones forestales, en las explotaciones forestales,segn regin. Censos 1976, 1997 y 2007



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3.2.5 Superficie regadaEn 1976, el total de superficie regada alcanzaba un milln de hectreas. 98% se

realizaba mediante ros y canales y 3,8% mediante bombas elevadoras. 3,8% utilizabaambos sistemas. El Censo de 1997 present una leve disminucin de la superficie regada(0,8%). En el ltimo censo muestra una recuperacin de 3% en la superficie regada (35mil hectreas ms que en Censo 1997 y 25 mil ms, que en 1976).

Tanto el Censo 1997 como 2007, indican que la mayor superficie regada se encuen-tra en las regiones Metropolitana, del Libertador Bernardo OHiggins, de Maule y del BoBo que, en promedio, presentan ms de tres cuartas partes del total de la superficie re-gada, del pas. En los ltimos diez aos gran parte de las regiones han incrementado susuperficie regada, especialmente en la Zona Norte (ms de 50%). En la Zona Sur des-tacan las regiones de Los Lagos (78%) y Magallanes y Antrtica Chilena con 1.000%,segn resultados del ltimo censo. Est cifra se explica, principalmente, porque el cen-so agropecuario anterior no consult por sistemas de riego en las regiones de Aysen y

Magallanes y la Antrtica Chilena.

A diferencia del Censo 1976, en los dos ltimos censos la superficie regada fue clasifi-cada de acuerdo a tres sistemas principales de riego: riego tradicional (surcos, tendidos u otraforma), riego mecnico mayor (aspersin) y microriego (goteo, microjet u otra forma similar).

1,06

1,09

1,07

1,04

1,05

1,06

1,07

1,08

1,09

1,1

CENSO 1976 CENSO 1997 CENSO 2007

MILLONES DE HECTREAS


GRFICO N 30:Evolucin de la superficie regada,

Censos 1976, 1997 y 2007


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De este modo, en 1997 se observa que 90% del total de la superficie era regadamediante sistema gravitacional, 6% mediante riego mecnico mayor y slo 3% median-te microriego. Este panorama cambia notablemente en 2007, donde la superficie regadapor sistema gravitacional disminuye 170 mil hectreas (solo 72% de la superficie totalregada), mientras que la superficie bajo sistema de riego mecanizado y microriego au-menta, en conjunto, ms de 200 mil hectreas, de las cuales 180 mil corresponden a in-cremento de la superficie regada por microriego.

El cuadro N 15 presenta como ha aumentado la superficie regada con sistemasmecanizados mayores y microriego, en las diferentes regiones.

La superficie regada mediante sistema mecnico mayor creci 85% entre 1997 y2007, principalmente en las regiones del Bo-Bo y de La Araucana con incrementos de

639 y 96%, respectivamente. En conjunto, representan mas de 50% de la superficie re-gada bajo este sistema.


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3.3 SECTOR PECUARIO

Los resultados del Censo de 1976 mostraban un sector pecuario compuesto, en ma-

yor porcentaje, por ganado ovino con casi 50% de las existencias de ganado del pas, se-guido del ganado bovino y caprino, con 29% y 10%, respectivamente. Veinte aos des-pus, el Censo de 1997 mostraba cambios importantes, principalmente por el aumentode animales bovinos (22%), llegando a 4,1 millones de animales. De este modo, el gana-do ovino ocupa el segundo lugar en importancia, con 3,7 millones de animales, lo querepresenta una cada de 34% en el nmero de cabezas.

Distin

cambios estructurales en la agricultura chilena-censos 76-97-07

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