cambio educativo y educación para el cambio. · educación inclusiva y de calidad (formar y...
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Cambio educativoy educación para el cambio.
Cambio educativo y educación para el cambio
Informe de lo actuado.
Octubre 2016 - Noviembre 2017
Estimados colegas:
Hemos cumplido un año de vida activa y nos parece importante hacerles llegar las actividades que
hemos desarrollado. Como saben el objetivo central de la Asociación Civil EDUY21 es contribuir a una
transformación estructural de la educación con un principio claro: la defensa de la educación pública
como sistema eficiente de inclusión social y aprendizaje ciudadano y para la vida. Hoy nuestro sistema
no logra cumplir adecuadamente dichas funciones básicas. La herramienta EDUY21 se ha conformado
en una iniciativa ciudadana y en un núcleo técnico propositivo que integra personas de todo el espectro
político y social del país incorporando como actores centrales a los docentes, educadores e
investigadores en educación de nuestro país.
Cuatro líneas de acción nos dimos desde esta herramienta:
la producción programática para presentar una propuesta integrada de cambio educativo
estructural,
contribuir y sostener el debate público técnicamente informado y plural en torno a los desafíos
educativos,
la construcción de instancias territoriales (cabildos eduy21) en donde estos ejes se hicieran
realidad en el espacio concreto de trabajo y convivencia de educadores y comunidad y;
el apoyo a la generación de masa crítica docente orientada al cambio y la innovación para una
educación inclusiva y de calidad (formar y aprender).
En este período hemos constituido los seis grupos de producción programática que ya han finalizado los
documentos propositivos, hemos estado presentes en más de 100 instancias de prensa escrita, radio y
televisión, hemos organizado o coorganizado diversas presentaciones y mesas redondas con
participación de los partidos políticos, representantes de diversas organizaciones sociales e
instituciones educativas, hemos realizado cabildos en distintos departamentos de país y hemos
convocado a más de 1000 personas para el intercambio y la formación a través del programa “Formar y
aprender”.
Diversos actores políticos, sindicales y empresariales, así como actores del ámbito educativo han
entrado en diálogo directo con EDUY21 en forma pública o en reuniones de trabajo. Hemos apoyado y
continuaremos apoyando líneas de cambio que existen hoy en el sistema educativo afianzando una
perspectiva constructiva y propositiva.
Ello no implica dejar de señalar la ausencia de un proyecto integrado con metas cuantificables y cambios
sistémicos que abarquen al conjunto de la educación obligatoria. Tampoco implica dejar de abogar por la
modificación urgente de dispositivos y aspectos de gestión que afectan el buen funcionamiento de
nuestros centros educativos como lo son el sistema de selección de horas en la educación media, el
desbalance salarial de los cargos directrices en nuestros centros educativos, la ausencia de autonomía
para la toma de decisiones en nuestros centros educativos, el alto nivel de pérdida de días lectivos, o el
débil desarrollo de una política de construcción de marco curricular común que de sentido a muchos
esfuerzos de los consejos desconcentrados articulando los mismos en una misma dirección.
Hemos sido y seguiremos siendo un actor que coloca los resultados educativos ante la ciudadanía sin
cortapisas y mirando los problemas de frente. No podemos estar conformes con nuestras tasas de
egreso, extra-edad en todo el sistema, nivel de aprendizaje o cobertura en la educación media, ni con su
ritmo de avance (o ausencia de avance). Estamos convencidos que se requiere un cambio en el para qué
y en los modos generales de enseñar y aprender.
Hoy EDUY21 es una Asociación Civil de referencia, de la que se habla, con la que se interactúa y de la
que se espera una propuesta integrada para impulsar el cambio educativo que nuestro país tanto
necesita. Nos encontramos abocados a la construcción del documento “hoja de ruta” para el cambio
educativo que será el insumo base para el “Libro blanco de la educación”.
En el 2018 nos espera una etapa de mucho trabajo y la asumimos con optimismo ya que contamos con
el apoyo de todos ustedes.
Los saluda atentamente.
Fernando Filgueira
Director Ejecutivo
LANZAMIENTO DE UNA INICIATIVA CIUDADANA SIN EXCLUSIONES
EDUY21
- 19 de octubre del 2016 - Lanzamiento de la iniciativa ciudadana Eduy21. Una nutrida concurrencia
conformada por autoridades de gobierno y de los partidos políticos, educadores, académicos,
emprendedores, sindicalistas, empresarios, representantes de la sociedad civil, familias, actores
locales, ciudadanos de a pie, entre otros, dieron marco a un lanzamiento cargado de optimismo y
compromiso. La alta concurrencia y la fuerte expectativa que generó en los medios de comunicación,
dieron muestras de la relevancia que dan las uruguayas y los uruguayos a la educación y de la enorme
responsabilidad que asume Eduy21 como un embanderado del cambio.
- 21 de noviembre 2016 - Primera Reunión de Socios Eduy21
La primera reunión de socios: Comité Honorario y Comité Académico tuvo como tema principal el
acercamiento a la comunidad desde Eduy21 para entender más afinadamente sus demandas y pensar en
conjunto las transformaciones reflejado en el para qué, qué y cómo de la educación. El Comité
Académico, intercambió acerca de la construcción del documento programático de Eduy21 como
plataforma para realizar actividades a diversos niveles. Se comenzaron a definir áreas de trabajo y se
apuntaló la necesidad de fomentar un debate público informado. Surgen desde allí cuatro ejes de acción
fundamentales: propuesta programática de cambio; debate público informado; generación de masa
crítica (formar y aprender), cabildos EDUY21.
1- PROPUESTA PROGRAMÁTICA
3-FORMAR Y APRENDER
2- DEBATE PÚBLICO
INFORMADO
4- CABILDOS ABIERTOS EDUY21
EDUY21 - EJES DE ACCIÓN.
1- PROPUESTA PROGRAMÁTICA DE CAMBIO
EDUY21 se comprometió a elaborar, debatir y finalmente presentar una propuesta integrada de cambio
estructural de la educación en la forma de un libro blanco como base de propuestas y medidas concretas
que jalonen el proceso de cambio
Lo realizado hasta el momento
- 17 de marzo 2017 - Lanzamiento de la iniciativa de Libro Blanco: hoja de ruta para un cambio
educativo profundo y sustentable 2020-2030. Se realizó actividad pública en el local de FOEB con el
objetivo de presentar en sociedad la principal línea de trabajo de Eduy21; la elaboración de una
propuesta de cambio educativo profundo y sustentable 2020-2030. Las presentaciones estuvieron a
cargo de Fernando Filgueira, Renato Opertti, Juan Pedro Mir, Inés Aguerrondo, Bruno Gilli y Adriana
Aristimuño.
- 18 de marzo 2017 - Primer encuentro de coordinación y elaboración para la construcción del “Libro
Blanco: hoja de ruta para un cambio educativo profundo y sustentable 2020-2030”.
El encuentro tuvo como objetivo la distribución de tareas y grupos de trabajo; a partir de allí se
planificaron etapas y productos para el proceso de elaboración. Participaron en esta instancia 40
colegas integrantes del comité académico que se incorporaron a los diferentes grupos:
1) Desarrollo curricular y estrategias pedagógicas coordinado por Ricardo Vilaró.
2) Sistemas de evaluación coordinado por Pedro Ravela.
3) Gestión de centros educativo coordinado por Pablo Cayota.
4) Recursos, inversión y presupuesto coordinado por Rafael Mantero.
5) Formación y carrera docente coordinado por Denise Vaillant.
6) Dimensión socioeducativa del sistema coordinado por Rudyard Pereyra.
- 27 de mayo de 2017. Encuentro del Comité Académico de EDUY21, se presentan borradores de los
documentos trabajados por los grupos. Se analizaron propuestas y se discutieron puntos de
encuentro de cada área para continuar el trabajo de producción programática.
- 29 de Julio de 2017. Los coordinadores entregan en su versión final los documentos producidos por
los grupos de trabajo.
- 7 de agosto de 2017. Encuentro del Comité Académico, se plantea el comienzo de la edición de los
documentos y la realización de mesas temáticas para el debate y la difusión de las propuestas
convocando a los partidos con representación parlamentaria.
- 1 Setiembre de 2017 - A partir de lo producido por los grupos, se comienza la construcción de la
propuesta preliminar del Libro Blanco que se discutirá en el Comité Académico de diciembre a abril.
En abril saldrá a la luz pública la versión final de esta hoja de ruta para el cambio educativo.
Seis documentos sustantivos
Hoja de ruta para el cambio educativo.
Desarrollo
curricular
Sistemas de
evaluación
Gestión de
centros
Formación y
carrera
docente
Dimensión
socioeducativ
a del sistema
Recursos
inversión y
presupuesto
Libro blanco de la educación
COMITÉ ACADÉMICO
2 -DEBATE PÚBLICO INFORMADO Y PLURAL
Eduy21 promueve el debate público ciudadano informado y basado en evidencia nutriéndose de
diferentes perspectivas y enfoques.
Lo realizado hasta el momento
EDUY21 ha promovido espacios de información, debate e intercambio para llegar a toda la población.
Hemos participando de más de 100 espacios en medios de comunicación difundiendo los objetivos y el
trabajo de nuestra Asociación Civil. Además de la difusión por redes, tenemos nuestra página web que
en breve se convertirá en un portal sobre temas de educación.
Medios de comunicación
Hoy podemos decir que EDUY21 se ha convertido en una referencia país sobre temas de educación, ello
nos ha permitido participar en diversos espacios y formatos de comunicación con cobertura nacional:
- columnas fijas de EDUY21 El Observador, La Diaria, En La Mira TV.
- Participación en medios televisivos: Montecarlo TV, Teledoce, Canal 10, TNU, NSTV y canales
departamentales en todo el interior del país.
- Medios Radiales: El espectador; Radio Carve, Océano FM, Radio Rural, Sarandí, 970 Radio
Universal, Montecarlo, Diamante Fm, 1050 Radio Uruguay y múltiples departamentales en
todo el interior del país.
- Prensa escrita y portales de noticias: Búsqueda, El País, La Diaria, El Observador, Voces, 180,
Uy.press, Montevideo Portal, Crónicas, La Onda Digital.
- Hemos lanzado la nueva página Web de Eduy21, la misma pretende ser un portal de
comunicación, información y formación que nos permita promover el cambio educativo.
Mesas redondas
En diciembre de 2016 iniciamos mesas redondas temáticas con una mirada analítica y propositiva sobre
temas claves para la agenda de cambio educativo. A partir del segundo semestre de 2017 se relanzan
las “Mesas para el debate y el encuentro” con el apoyo de las fundaciones de los partidos políticos,
Frente Amplio, Partido Colorado, Partido de La Gente, Partido Independiente, Partido Nacional. Estas
mesas pretenden aportar en la dirección del diálogo franco, el encuentro de ideas y la gestación
paulatina de acuerdos robustos por una educación ciudadana, inclusiva y de calidad para todos los
uruguayos. Cada mesa redonda cuenta con una breve presentación de un documento disparador para el
debate elaborado por el comité académico de EDUY21 y la participación de diversos actores en
también diversos formatos de debate e intercambio.
- 15 de diciembre 2016 - “Lecturas PISA para una agenda de cambios”. A la luz de la publicación de
los resultados PISA 2015, el Comité Académico de Eduy21 optó por una mirada analítica y
propositiva poniendo hincapié en inventariar las principales tendencias 2003-2015. La mesa se
llevó a cabo en el Instituto Crandon y contó con la participación de Dr. Tabaré Fernández; Mag.
Pedro Ravela y Dra. Adriana Aristimuño.
- 24 de mayo 2017 – “El cambio educativo y la formación de educadores para el futuro”. La mesa se
llevó a cabo en el Instituto de Formación Docente de Paysandú Eduy21, se organizó junto a
estudiantes y docentes del instituto. La mesa contó con la participación del Mag. Renato
Opertti; la Prof. Virginia Piedra Cueva; el Educador Social Rudyard Pereyra.
- 31 de octubre 2017 - Mesa redonda “La evaluación de aprendizajes en una agenda de
trasformación educativa”. Se llevó a cabo en la Asociación de la Prensa Uruguaya, contó con la
presencia de integrantes del comité académico que elaboraron el documento, la presentación
del Mag. Pedro Ravela y comentarios de la Prof. Virginia Piedra Cueva; la Lic. Carolina Porley;
Dr. Adolfo Garcé.
- 6 de noviembre 2017 - Mesa redonda “Gestión de centros educativos”. Se llevó a cabo en la
Asociación de la Prensa Uruguaya y contó con la participación de los integrantes del comité
académico que elaboraron el documento de “Gestión de Centros” de EDUY21. En la mesa
presentaron y comentaron: el Prof Pablo Cayota, la Prof. Virginia Piedra Cueva, Lic. Blejmar y
directores de liceo.
Interpelando y construyendo con los actores nacionales
En este primer año hemos participado de múltiples presentaciones institucionales con el objetivo de
intercambiar perspectivas sobre la realidad educativa de nuestro país y la construcción del cambio
educativo. En este marco mantuvimos encuentros con diversas instituciones y actores del quehacer
nacional, recibiendo valiosos aportes y comunicando la visión de EDUY21.
- Encuentros con autoridades y representantes de todos los partidos políticos. Presentaciones en
distintos sectores partidarios.
- Cámara de Senadores - Comisión de Enseñanza y Cultura. Intercambio sobre inclusión y educación (Mel Ainscow)
- CODICEN. Encuentro con autoridades - Reunión sobre temas de inclusión y educación (Mel
Ainscow).
- INAU – Encuentro con el Directorio – Reunión sobre Neurociencia y aprendizaje en la infancia (Dra. Vivian Reigosa)
- Federación de Obreros y Empleados de la Bebida - Proyectos Socioeducativo - Intercambio con
educadores (Dra. Vivian Reigosa)
- Confederación de Cámaras Empresariales - Presentaciones "¿Qué educación queremos para un
país de avanzada?"
- Universidad Católica del Uruguay, Universidad ORT, Universidad de Montevideo. Acuerdo
Marco dando inicio al Programa Formar y Aprender.
- Asociación Uruguaya de Educación Católica - Presentación “Educación para un país en
transformación”
- Rotary Club – Presentación sobre estado de situación de la educación en Uruguay y el cambio posible.
- TEDx Montevideo - Presentación “Innovación y educación” - EMAUS - Congreso Internacional - Presentación “Otra educación es posible”. - Congreso Maristas - La educación inclusiva en la agenda educativa 2030 - Vecinos de la Cruz de Carrasco - Asoc. Civil La Pascua - Mesa debate ¿La educación uruguaya
está en crisis?”. - Piso 40 - Educación para un país sostenible en un mundo en ebullición. - CERES. Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social - Encuentro de intercambio. - Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa. Presentación “Camino hacia un nuevo
paradigma educativo” - Crandon. VII Congreso de educación. Presentación “El para qué y el cómo de la educación
media: pistas globales y nacionales". - Banco Mundial. Encuentro con autoridades. - Enseña Uruguay – Socialab- Presentación e intercambio. Proyectos de innovación educativa. - Liceo Nº 1 San José “IDEA” Charla con docentes y alumnos sobre la educación del futuro.
- Festival Internacional de Innovación Social – Presentación “Innovación en la Educación”
3- FORMAR Y APRENDER
El programa “Formar y aprender” de EDUY21 tiene por objetivo fortalecer la discusión y la construcción
colectiva en torno a temas que informan una visión comprehensiva, transformacional, sistémica, plural
y propositiva de la educación y de los sistemas educativos desde una integración de perspectivas inter-
regionales, regionales y nacionales. Sus destinatarios son, por un lado, los educadores a través de
talleres con fines de ambientar un espacio de debate y de producción sobre temas que impactan en su
práctica profesional; y, por otro lado, conferencias abiertas a la ciudadanía donde los mismos temas que
son abordados con los educadores, se presentan de manera de generar toma de conciencia y toma de
opinión sobre el cambio educativo. El programa cuenta con el apoyo de las tres Universidades privadas
más importantes del país (Universidad Católica, Universidad ORT, Universidad de Montevideo) en
tanto se está gestionando sumar el apoyo de la Universidad de la República.
Lo realizado hasta el momento
- 26 de mayo 2017- El programa fue lanzado con la conferencia inaugural “15 pistas sobre
educación en el mundo” a cargo del Mag. Renato Opertti. Se articuló en torno a cuatro ejes:
- 17 - 19 de agosto 2017- “El lenguaje y su importancia para el aprendizaje. Desde la
neuropsicología a la enseñanza del lenguaje en la infancia” a cargo del Dr. Ariel Cuadro,
especialista nacional y regional en los temas atinentes a neurociencias y desarrollo del lenguaje.
- 4- 7 de setiembre 2017- “Apuntes para un marco curricular común a educación básica y de
jóvenes” a cargo del Mag. Renato Opertti, especialista internacional en los temas de política
educativa, currículo y aprendizaje.
- 3- 5 de octubre 2017- “Desmitificar las Neurociencias: sus potencialidades y límites para la
educación del siglo XXI” a cargo de la Dra. Vivian Reigosa-Crespo (Cuba), especialista
internacional en neurociencias de los aprendizajes.
- 24- 26 de octubre 2017- “Educación inclusiva: un principio transversal para el cambio de la
educación y de los sistemas educativos” a cargo del Dr. Mel Ainscow (Inglaterra) especialista
internacional en los temas de educación inclusiva con foco en los centros educativos y en las
prácticas de aula.
Una evaluación inicial de las actividades 2017 nos indica:
La concurrencia fue numerosa convocando más de 1000 personas: conferencias públicas con entre 150
y 300 asistentes; y talleres para 50 educadores con una demanda que largamente superó el cupo de 50.
El perfil de los educadores asistentes a los talleres se integraba mayoritariamente por maestras/os de
educación inicial y primaria, profesores/as de educación secundaria y técnico-profesional, y formadores
de formadores.
El público asistente a las conferencias fue de perfil variado y refleja un creciente interés por los temas
educativos entre diversidad de instituciones y actores – ciudadanía, sociedad civil, política, sectores
productivos, medios de comunicación, y educadores-.
Los educadores evaluaron los talleres como altamente positivos en: (i) aportar valiosos insumos para
revisar el paradigma predominante de enseñanza y de aprendizaje; (ii) abrirse a nuevas maneras de
encarar la práctica profesional y de incidir en las oportunidades de aprendizaje de los alumnos; y (iii) en
reforzar una visión comparada sobre temas educativos contemporáneos a escalas nacional e
internacional.
La presencia de expertos de renombre generó mucho interés en diversos medios y posibilitó entrevistas
en prensa escrita, radios y TV con amplia difusión por redes sociales.
La presencia de Mel Ainscow en particular permitió además gestar reuniones con parte de los directores
y equipo del CODICEN y con representantes parlamentarios en la Comisión de Educación. Asimismo, la
presencia de Vivian Reigosa-Crespo permitió mantener una reunión con el Directorio del INAU.
4- CABILDOS EDUY 21
Eduy21 entiende que una iniciativa ciudadana robusta e inclusiva implica la convocatoria y la
convergencia de comunidades, instituciones y actores que reflejen la diversidad de situaciones,
contextos, ideas, propuestas y experiencias que anidan en la sociedad. La educación se nutre de las
múltiples voces ciudadanas que nos interpelan como sociedad para buscar positiva y proactivamente
respuestas a sus expectativas y demandas.
Con la intencionalidad de intercambiar sobre temas de educación con las comunidades locales surge la
propuesta de los “Cabildos Abiertos Eduy21”. Cada cabildo parte de la iniciativa de educadores y
fuerzas vivas comunitarias para convocar ciudadanos, agendar temas e implementar iniciativas
confiando en el valor del diálogo, de la construcción y de la acción colectiva. Se entiende que el espacio
local, abierto a desafíos y realidades nacionales y globales, es clave para pautar la especificidad y la
relevancia de la propuesta educativa en un contexto determinado.
Lo realizado hasta el momento
- 6 de diciembre 2016 – Cabildo en Colonia Valdense - Primer cabildo Eduy21 - Convocado por
educadores y representantes de la comunidad de Colonia Valdense. El cabildo contó con la
participación de los integrantes de Eduy21 Richard Read, Juan Pedro Mir Juanita Bertinat,
Adhemar Cordones, Juan Arenas.
- 24 de mayo 2017 - Cabildo en Paysandú. - Junto al Centro de Estudios de Paysandú. El Cabildo
contó con exposición de Renato Opertti, la participación de Virginia Piedra Cueva y Rudyard
Pereyra.
- 1 de setiembre 2017 – Cabildo en Florida. Junto a la Fundación Nélida Emir Giacoya Varela.
Contó con la exposición de Renato Opertti y la participación de Diego Balestra de la
Confederación de Cámaras Empresariales, Julio Cóppola del Club Rotary y el Intendente Carlos
Enciso.
- 6 de septiembre 2017 – Cabildo en Maldonado. Convocado por vecinos de Maldonado bajo la
iniciativa de la gestora cultural Vera Vidales se realizó el Cabildo EDUY21 en la Casa de la
Cultura. Las exposiciones estuvieron a cargo de Pablo Da Silveira, Renato Opertti, Fernando
Filgueira. Contó la participación de Diego Balestra de la Confederación de Cámaras
Empresariales y el Intendente Enrique Antía.
- 17 de octubre 2017 -Cabildo en Salto. Convocado por docentes del Cerp del Litoral. Fernando
Filgueira presentó “Claves para el cambio educativo” con la participación del Director del Cerp
Víctor Pizzichilo. Se intercambiaron perspectivas y propuestas con docentes y estudiantes del
Cerp, la UDELAR y UTU.
- 28 de noviembre– Cabildo en Cerro largo. En colaboración con la Confederación de Cámaras
Empresariales y la Mesa de Enlace Cerro Largo se llevó a cabo el Cabildo EDUY21 “Relaciones
entre la educación y el mundo del trabajo” con la exposición de Javier Lasida, la participación de
Diego Balestra de la Confederación de Cámaras Empresariales y el Intendente Sergio Botana.
Gracias a la Comisión Directiva, al Comité Académico y al equipo impulsor de EDUY21, así como a una
multiplicidad de instituciones y actores de la educación, de la política, de la sociedad civil y de los
sectores productivos, hemos podido realizar un conjunto de actividades y compartir propuestas que van
transformando esta iniciativa de la ciudadanía a pie en una referencia nacional en temas educativos.
Seguimos contando con el esfuerzo de todos para que en el 2018 a partir del lanzamiento del “Libro
blanco de la educación” continuemos construyendo herramientas que nos permitan impulsar un cambio
educativo y una educación para el cambio sustentable, sistémico y profundo.
