cambio climático, gestión del riesgo y ordenamiento...
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Cambio climático, gestión del riesgo y
ordenamiento territorial
30 de marzo de 2012
Claudia CaperaAsesora Técnica
� Enfoque
�Que esperamos del PRICC?
�Metodología
�Análisis de riesgos e incorporación en
instrumentos de planificación
Contenido de la presentación
“El cambio climático es un desastre de llegada lenta (slow-
onset) que ofrece a las comunidades y países tiempo para
adaptarse. Por ejemplo: El ciclo del agua ofrece sus propias
oportunidades naturales de aprendizaje; puede ser un
profesor paciente para quienes están dispuestos a
aprender”
(Muller, 2007: 111).
• ¿Cuáles son las causas del cambio climático y por qué hoy en día se habla tanto del tema?
• ¿Cómo el cambio climático afectará nuestro país, nuestra región, nuestra ciudad?
• ¿Cómo influirá en nuestras vidas y nuestro desarrollo económico?
• ¿Qué amenazas/potencialidades trae consigo este fenómeno?
• ¿Qué respuestas hay frente al cambio climático?
Zayaan Masood (Bangladesh) Dibujo ganador del concurso internacional de pintura infantil Paint for the Planet (UNEP)
Nuestros alcaldes, gobernadores y
ciudadanos se han detenido a pensar…
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Análisis de Vulnerabilidad – Subnacional – enfoque territorial
Complejidad del sistema territorial (ambiental, social,
económico, institucional)
Acercamiento a la comprensión de los impactos en el territorio
por las alteraciones y variaciones proyectadas del clima
(Temperatura y Precipitación).
Criterios técnicos para los procesos de toma de decisión entorno a la incorporación de medidas de adaptación en la
planificación del desarrollo regional
El inicio: a dónde queremos llegar?
Institutos de investigación: IDEAM, IAvH
Autoridades ambientales: CAR, Corpoguavio
Gobernación de Cundinamarca /Municipios
Entidades Nacionales: Parques, DNP, MADS
Alcaldía de Bogotá D.C
Cambio climático + gestión del riesgo + ordenamiento territorial
Cómo adaptarnos a los cambios climáticos
AdaptaciónAjuste o adecuación del sistema natural o
humano en respuesta a los estímulos climáticos
(reales o esperados) o a sus efectos (IPCC)
Largo plazo
Autónoma o reactiva
Planificada o anticipada
Corto plazo
Experiencia histórica
Adaptación
La adaptación tiene que estar
planificada como un objetivo de
desarrollo
Fuente: Curso de Capacitación sobre CC de PNUD
Atención de desastres
La gestión del riesgo
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Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros.
La gestión prospectiva:
No generar nuevas
condiciones de
vulnerabilidad
La gestión correctiva:
reducir las
vulnerabilidades
y peligros ya existentes
La preparación
para la respuesta a
emergencias
Análisis de Riesgo en
Proyectos de Inversión
Pública
Regulaciones urbanas e
infraestructura para
mejorar la resistencia
frente a peligros
naturales (pe: ciudades)
Sistemas de Alerta
Temprana frente a
amenazas naturales
recurrentes
es un proceso de mejora continuaTerritorio resilente
Manejo
adaptativo
del
territorio
9Tomado de : Lenkiza Angulo, Coordinadora Nacional, Programa de Adaptación al Cambio Climático – PACC
Perú
Haciendo frente a los riesgos de desastres inducidos por el clima (hidrometeorológicos)
Desarrollar sistemas de alerta tempranapara inundaciones /deslizamientos/ incendios
Adaptarse a los efectos
graduales del cambio climático
Desarrollar estructuras sismo-resistentes
Desarrollar variedades de
cultivos resistentes al cambio de
Temperatura
Reducir
Impactos del
CC en forma
de eventos extremos
RRD ACC
RRD - ACC
Reducir Riesgos
Geológicos
Convergencia entre Adaptación al CC y Reducción de Riesgos de
Desastres
Enfrentando factores de
vulnerabilidad
Fomentar el Desarrollo Humano
Acciones que
contribuyen a
reafirmar el
desarrollo humano
Diversificación de
medios de vida
Fomentar el Desarrollo Humano
Acciones que
contribuyen a
reafirmar el
desarrollo humano
Diversificación de
medios de vida
Construyendo capacidad de
respuesta
Medidas de amortiguación
Acciones que
buscan crear
sistemas robustos
para solucionar
problemas
Sistemas de
monitoreo
climático
Medidas de amortiguación
Acciones que
buscan crear
sistemas robustos
para solucionar
problemas
Sistemas de
monitoreo
climático
Gestionando los riesgos climáticos
Incorporar información del
clima en decisiones
Ej. Cultivos
resistentes a la
sequía, criterios
para diseño de
insfraestructura,
sistemas de drenaje
ante la inundación
Incorporar información del
clima en decisiones
Ej. Cultivos
resistentes a la
sequía, criterios
para diseño de
insfraestructura,
sistemas de drenaje
ante la inundación
Enfrentando los impactos del
cambio climático
Medidas de evasión
Riesgos climáticos
que no hacen
referencia a la
variabilidad
climática histórica y
requieren
planificación a largo
plazo
reubicación de
comunidades
Medidas de evasión
Riesgos climáticos
que no hacen
referencia a la
variabilidad
climática histórica y
requieren
planificación a largo
plazo
reubicación de
comunidades AD
AD
Actividades de desarrollo “puro” sin mayor conciencia e información
Medidas de adaptación explícitas, basadas en mayor conciencia e información
Mc Gray et.al. 2007
¿Cómo se podría gestionar ese campo de Acción Común?
La RRD tiene
experiencia en
este campo.
Utilizando sus herramientas
analíticas la gestión se organiza de la siguiente manera:
Reducción de Riesgos Existentes
Ligados a amenazas
hidrometeorológicas actuales
• Relocalización de Poblaciones
• Reforzamiento de Infraestructuras
• Protección de Producción
Incluyendo variaciones actuales atribuibles a CC
Reducción de Riesgos Residuales
Reducción de riesgos residuales ligados a
amenazas hidrometeorológicas actuales
• Organización y capacitación para la respuesta
• Planes de Emergencia
• Alerta Temprana
CORRECTIVA
PROSPECTIVA
REACTIVA
Reducción de Riesgos Futuros • Ordenamiento Territorial
• Planes de Desarrollo
• Proyectos de Inversión
Ligados a amenazas hidrometeorológicas
actuales y futuras Incluyendo
variaciones futuras por CC
Exposición: Índice Caldas – Lang En la Región Capital
Periodo de referencia
1980 - 2010
Escenario climático
2071 - 2100Cál ido semihúmedo
a Cá l ido Semiárido
Páramo bajo húmedo a Páramo
bajo semihúmedo
Sensibilidad del Territorio
Modelo Análisis de Vulnerabilidad del
Territorio ante el Cambio y la Variabilidad Climática
Capacidad de Adaptación
(socio – institucional)
Impactos Potenciales
Registro histórico de
Eventos extremos
Clima
Exposición del territorio
Cambio y Variabilidad Climática
PresenteEscenario
2011 – 2040
Niño más probable
Escenario 2041 – 2070
Escenario2071 – 2100
Niña más probable
Análisis 1980 -
2010
Amenaza Climática
Vulnerabilidad Territorial
Dinámica regional
Ecosistemas
Somos
muy vulnerables frente
a la disponibilidad, regulación,
almacenamiento y distribución
del agua
Resultado preliminar:
Aumentar la flexibilidad y resiliencia del territorio y
Aumentar la capacidad de adaptación de la población
vulnerable mejorando la percepción de la sociedad y la
respuesta para reducción de los riesgos climáticos
Integrar la adaptación en instrumentos de planificación
“El agua como eje articulador de
la adaptación”
Experiencia piloto
FASE PREPARATORIA (1)
Construcción de un marco conceptual común sobre el CC y la VC
Desde el enfoque territorial
Información a los socios del proyecto sobre sobre el CC y la VC en su territorio
Escenarios de CC y VC (niño, niña), eventos extremos
PERFIL CLIMÁTICO DE LA REGIÓN CAPITAL2)
Análisis de sensibilidad y capacidad de adaptación en los ejes temáticos priorizados
Ecosistemas Agua Vivienda
S. AgropecuarioPoblación
Análisis de vulnerabilidad del territorio frente a los posibles impactos del CC
Estructura
territorial y
planes de
desarrollo
de la Región
Capital
Fortalecimiento de la plataforma institucional para la Región capital
Mesas interinstitucionales de trabajo
Metodología para experiencia piloto de asistencia técnica del
PRICC para articular:
�Gestión del Riesgo
�Gestión del Cambio Climático
�Ordenamiento territorial
Experiencia Piloto
Intercambio de experiencias
Construcción y fortalecimiento de redes.
Equipo interinstitucional
Respeto a funciones y competencias
Protocolos para el manejo de la información.
Agendas conjuntas
Aprender – haciendo
Formación de formadores
Programa de entrenamiento
Modelamiento geomorfológico e
hidrológico de las cuenca en el área piloto
Tendencias de precipitación y
temperatura bajo escenarios de CC/VC
Variaciones de caudal con aumento de temperatura y disminución de precipitación
Recopilación y análisis de series
históricas de precipitación
Levantamiento de inventario de eventos,
comprensión de la relación entre el clima, las
amenazas naturales y sus impactos
Construcción del modelo lluvia –
escorrentia
Evaluación de amenaza periodos
niño y niña
evaluación de probabilidades
periodos Niña y Niño
ANALISIS DE VULNERABILIDAD DEL AGUA Y AMENAZAS NATURALES RECURRENTES
Construcción de escenarios de riesgos
Riesgo por déficit
hídrico en
microcuencas
Riesgo por incendio
de cobertura
vegetal
Riesgo por
inundaciones
súbitas
Riesgo por
Remoción
en masa
Respuesta ante riesgos
futurosRevisión y ajuste de medidas
de adaptación frente a riesgos
Socialización y divulgación de
resultados con autoridades y
comunidades
Incorporación en instrumentos
de planificación para la
reducción de riesgos y la
adaptación
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Umbrales de precipitación y
de temperatura
Umbrales de precipitación y
de temperatura
Rangos de tolerancia y capacidad de
adaptación
Análisis de riesgos para incorporación en instrumentos de planificación: alternativas
Ordenación
de cuencas
Instrumentos
de gestión
Instrumentos
regulatorios
A B
C
Cómo lo hemos hecho?
1. Evaluación de Amenazas naturales
2. Evaluación de Vulnerabilidad física
3. Escenario de riesgos
4. Recomendaciones e incorporación en
Deslizamientos M.V.M (i)
Inundaciones súbitas (ii)
Incendios(iii)
VolcánicasSismosElementos expuestos a las amenazas identificadas:
(i), (ii), (iii), (iv)
(i) y (ii) NIÑA - Condiciones normales
(iii) NIÑO - Condiciones normales
Corto Plazo: SAT y Plan Local de Emergencias
Mediano Plazo: Aportar elementos para la ejecución del componente de cambio climático y gestión de riesgos en planes de desarrollo. Planes de acción de los nodos regionales
Largo Plazo: Planes de ordenamiento territorial y aporte a planes de ordenación de cuencas.
Información Climática:Escenarios +Tp, - pp
Muchas Gracias ….