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MINISTERIODE MEDIO AMBIENTE

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Políticas de prevención del Políticas de prevención del cambio climáticocambio climático

Jornadas parlamentarias sobre cambio climáticoMadrid, 20 de junio de 2005

Arturo Gonzalo Aizpiri

Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del cambio Climático

Ministerio de Medio Ambiente


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SECRETARÍA GENERALPARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN YDEL CAMBIO CLIMÁTICO

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El CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN ESPAÑA


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Cambios observados y futuros (I)

En los últimos cien años España se ha calentando más que el promedio europeo (0.95 ºC). (AEMA)

Los cambios proyectados en España indican :

Una tendencia progresiva al aumento de temperatura

Aumentos de temperatura significativamente mayores en verano que en invierno. Mayor calentamiento en verano en el interior que en la costa.

Mayor frecuencia de días con temperaturas extremas, especialmente en verano.

Menor precipitación acumulada anual. Mayor disminución de precipitación en primavera.


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Cambios observados y futuros (II)

Durante el siglo XXI el calentamiento en España también será superior al promedio europeo

Fuente: Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)


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Recursos hídricos(AEMA y UCLM-OECC)

Las aportaciones anuales medias de los ríos han cambiado en las últimas décadas en Europa. En España las aportaciones han decrecido considerablemente en las cuencas del Guadalquivir y del Júcar.

Tendencia futura: simulación año 2060. – Aumento de temperatura de 2,5ºC– Disminución de precipitación de un 8%– Reducción global de recursos hídricos de 17%

Fuente: AEMA

Los impactos serán más severos en las cuencas del Guadiana, Canarias, Segura Júcar, Guadalquivir, Sur y Baleares


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Ascenso del nivel del mar• Entre 1886 y 1996 el nivel medio del mar en Europa ha

aumentado entre 0.8mm/año y 3.0 mm/año• En Vigo (Galicia) ha crecido 2.2 mm/ año) • Para final del siglo XXI es razonable esperar un

incremento del NMM de 50 cm• Se hundirían zonas costeras bajas: deltas del Ebro y

Llobregat, Manga del Mar Menor, costa de Doñana• Erosión costera y de playas

Fuente: AEMA


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LAS POLITICAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES:

EL PNA 2005-2007


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Balance de energía primaria y emisiones

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Bala

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Carbón Nuclear PetróleoGas natural Renovables Energía primariaPIB Inventario


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Intensidad primaria en España y la UE


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Reparto sectorial y por gases de las emisiones (promedio 1990-2002)

CO279,54%

CH410,67%

N2O8,17%

HFC1,38%

PFC0,20%

SF60,04%

Energía28,20%

Industria24,01%

Transporte22,31%

Edificios6,67%

Agrario15,01%

Residuos3,80%


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Políticas de lucha contra el Cambio Climático

• Mitigación

– Sectores industriales: comercio de derechos de emisión de GEI

• Reales Decretos 60/2005 y 1866/2004 (Plan Nacional de Asignación) y Acuerdo de Asignación Individual

• Ley 1/2005 de comercio de derechos de emisión de GEI

– Sectores “difusos”: Plan de Acción 2005-2007 de la Estrategia Española de Eficiencia Energética

– Plan de Fomento de Energías Renovables

• Adaptación

– Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático

– Plan de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación (2006)


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Plan Nacional de Asignación

Objetivo:

Cambio significativo y estabilización en la tendencia de las emisiones de España en el periodo 2005-2007. Esfuerzo de reducción adicional en 2008-2012.

Escenario:

Al final de 2012 las emisiones no deberán sobrepasar un 24% mas de las emisiones del año 1990. (15% + 7% + 2%)

Reparto del esfuerzo entre los sectores: • de la Directiva (40% de las emisiones)• no incluidos (60% de las emisiones)


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PNA 2005-2007: emisiones GEI totales en España


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MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD

• 100 Mt 2008-2012

• Acuerdo con el Banco Mundial:

– 40 Mt, 205 M€

– Fondo Español de Carbono (34 Mt, 170 M€)

– Fondo de Carbono para Desarrollo Comunitario (4 Mt, 20 M€)

– Fondo Biocarbono (2 Mt, 10 M€)

– Programa CF Assist (5 M€)

• Creación Red Iberoamericana Oficinas Cambio Climático.

• Firma Memorandos de Entendimiento:

– Uruguay, Argentina. Colombia, México, Panamá, Brasil, Marruecos

• Constitución AND


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Producción y transformación de la energía• Generación eléctrica de servicio público

• Cogeneraciones > 20MW conectadas a la red

• [Otras instalaciones de combustión > 20 MW]

Sector industrial• Refino

• Siderurgia

• Cemento

• Cal

• Tejas y ladrillos

• Azulejos y baldosas

• Vidrio

• Fritas

• Papel y pasta

Políticas y medidas (I)


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PNA 2005-2007: emisiones CO2 sectores Directiva en

España


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Las emisiones difusas (I)

• Las emisiones difusas tienen un peso creciente en las emisiones de GEI (> 50%)

• Algunos de los sectores de mayor crecimiento desde 1990 hasta 2002 están estrechamente ligados a la ciudad:– Transporte: 60,6%

• Supone ya una cuarta parte del total

• La mitad de las emisiones del transporte tienen su origen en la ciudad

• El tráfico provoca otros serios problemas: calidad del aire, ruido, accidentalidad, ocupación del espacio

– Residuos: 65,2%


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Las emisiones difusas (II)

• El control de las emisiones difusas es imprescindible para cumplir el PK

• Ello exige políticas públicas y participación ciudadana

• Además de las Comunidades Autónomas, las ciudades deben tener un papel clave

• A través de la FEMP, las ciudades están representadas en el Consejo Nacional del Clima y en la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático

• Acuerdo FEMP – MMA: Red Española de Ciudades por el Clima (1 M€)


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Políticas y medidas (II)

Sector del Transporte: Movilidad Sostenible• Intermodalidad del sistema de transportes (ferrocarril)

• Biocarburantes (5,75% en 2010)

• Limitación de la demanda: gran desafío de las ciudades

• Planes de Movilidad Sostenible

Sectores residencial, comercial e institucional• Acciones sobre la envolvente edificatoria (CTE)

• Acciones sobre las instalaciones y equipos

• Acciones sobre el consumo

• Acciones demostración en edificios públicos

Gestión de residuos• Opciones de gestión

• Vertederos

• Compostaje


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Próximos desafíos

• Plan de Acción 2005-2007 emisiones difusas

• PNA 2008-2012 (40% → 24%)• Ciudades RECC: Planes de Acción de

Protección del Clima• Compromisos futuros (2012+)

– Consenso UE: máx 2ºC, 550 ppm– Países industrializados: reducción 60-80%– España: principio de equidad

• Emisiones per cápita


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CONCLUSIÓN

• El cambio climático es un fenómeno real que comprometerá gravemente las condiciones de habitabilidad del planeta

• Kioto no es el problema

• El problema es la ineficiencia y la dependencia energéticas

• Kioto nos obliga a abordar un problema que puede desequilibrar la economía española y comprometer nuestro bienestar y nuestra salud

• Es necesario que todas las administraciones públicas se comprometan en la búsqueda de soluciones


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¡¡Muchas gracias!!

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