REPUBLICA DE CHILE

CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA

Sesión 6~, en martes 4 de noviembre de 1958

(Ordinaria: de 16.15 a 17.40)

PRESIDENCIA DEL SEROR JULIET

SECRETARIOS, WS SEfWRES GOYCOOLEA CORTES y YAVAR, DON FERNANDO

INDICE GENERAL DE LA SESION

L-SUMARIO DEL DEBATE

n-SUMARIO DE DOCUMENTOS

m.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

V.-TEXTO DEL DEBATE

448 CAMARA DE DIPUTADOS

I.-SUMARIO DEL DEBATE

I.-A petición del Ejecutivo, se acuerda la devolución de observacio-nes formuladas a diversos proyectos de interés particular ..... .

2.-Se acuerda tramitar a la Comisión de Gobierno Interior las in­dicaciones del Ejecutivo al proyecto sobre jubilación de los abo-gados ............................................................................. .

3.--Seconcede al señor Sáez permiso constitucional para ausentarse del país por más de treinta días ...... ...... ... ... .. .... ...... .... . ...... .

4.-Se acuerda postergar la discusión del proyecto que autoriza la expropiación de terrenos para la construcción de un aeródromo en Takahuano ....................................................................... .

p.-Se prorroga hasta el constitucional el plazo para informar varios proyectos con urgencia ...... ...... ..'.... ...... ...... ...... ...... .... .. .. ..

6.-El señor Morales Abarzúa, don Joaquín, rinde homenaje a la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo Limitada, con .motivo de cumplir tres años de actividades ........................... .

7.-EI señor Morales Abarzúa, don Joaquín, solicita se destinen fon­dos para la terminación del edificio del Liceo de Hombres de Parral, y solicita que, en nombre de la Cámara, se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas transcribiéndole sus observaciones. La Cámara acuerda trans-cribirlas en su nombre .......................................................... ..

S.-La señora Correa rinde homenaje al Excelentísimo señor Jorge Alessandri Rodríguez con motivo de su ascensión al Poder ..... .

9.-Los señores Urrutia, don Ignacio, y Morales Adriasola solicitan se investigue la gestión administrativa del Gobierno del ex Pre-sidente de la República, señor Carlos Ibáñez del Campo .......... ..

lO.-EI señor Valdés Larraín se refiere a la situación del país al asu­mir el Poder el Excelentísimo señor Jorge Alessandri Rodrí-guez ...................................................... : ........................... ..

11.-El señor Gómez formula observaciones acerca de la inconvenien­cia de algunas indicaciones presentadas al proyeeto que crea la Universidad del Norte ........................................................ ..

I2.-Se aceptan las renuncias y se acuerdan los reemplazos de miem· bros de Comisiones ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..

I3.-El señor Barra se refiere a varias denuncias de irregularidades que se habrían producido en la Cooperativa de Consumos de la Compañía de Acero del Pacífico, y solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Hacienda y de Economía sobre sI par-ticular ............................................................................ ..

I4.-EI señor Poblete hace presente la necesidad de ayudar a la Mu­nicipalidad de El Carmen a fin de que pueda financiar la ins­talación de alumbrado eléctrico ...... ...... ...... .... ...... .. ...... .. ....

I5.-El señor ·Poblete solicita se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social a fin de que vea la posibilidad de construir poblaciones para obreros en la provincia de Ñuble

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SESION 61¡l, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 449

16.-El señor Maurás hace un alcaneea observaciones del señor Gó­mez respecto de indicaciones formuladas al proyeoto que crea la

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Universidad del Node ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 512 17.-Se anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las sesiones pró-

ximas

II.-SUMARIO DE DOCUMENTOS

1.-Mensaje con que Su Excelencia el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional unproyedo de ley por el que se crea un Registro Nadonal de Porteadores Pro-

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fesionales ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... 474 2.-0ficios de Su Excelencia el Presidente de la República con los

que devuelve,con observaciones, varios proyectos de interés par-ticular ...... ...... ............ ...... ...... ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... ...... 476

3.-0ficio del señor Ministro del Interior con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre de la Cámara, relativo al pago del beneficio de la asignación familiar a los obreros de la Em-presa Eléctrica de Constitución ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 477·

4/5.-0ficios del señor Ministro de Hacienda con los que da respuesta a los que se le dirigieron respeeto de la$ materias que se señalan : Destinación de fondos para pagar a los contratistas de obras camineras efectuadas en Ohiloé ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 477 Facilidades de trabajo a los miembros del Sindica;to Profesional de Pescadores y Mariscadores de Pichilemu ...... ...... ...... ...... .... 478

6!7.-0ficios del señor Ministro de Educación Pública con los que da respuesta a los que se le enviaron en relación con los asuntos que se señalan: Destinación de fondos para pagar los trabajos efectuados en el local de un establecimiento educacional del departamento de San CaJí'los ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .. ........ :. 478 Construcción de una escuela en Chañaral en terrenos cedidos por la Compañía Anaconda Cooper ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... ...... 479

8/9.-0ficios del señor Ministro de Defensa Nacional, con los que da respuesta a los que se le enviaron acerca de las siguientes ma­terias: Pavimentación de la cancha de aterrizaje del aeródromo "Ber-nardo O'Higgins", de Chillán ...... .. .... .. .... ...... ...... ...... ...... ...... 479 Incidente producido entre los pescadores de Pichilemu y los pro-pietarios de la hacienda "Tanumé", de esa localidad ...... .......... 480

lO.-Oficio del señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social con ~el que da respuesta al que se le dirigió en nombre de Comité Parlamentario Independiente, relativo al cumplimiento de las leyes sociales en el fundo "El Peralillo Grande" ...... ...... ...... ...... 480

11/l3.-Oficios del señor Ministro de Agricultura con los que contesta a los que se le remitieron acerca de las materias que se indican:

450 CAMARA DE DIPUTADOS

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Situación de la industria lechera e importación de leche en pol-vo y mantequilla ...... ...... ...... ............ ...... ...... ...... ...... ...... ...... 481 Adopción de medidas para impedir el contrabando de animales vacunos y facilitar el comercio. del trigo. de la próxima co.secha 482 Expo.rtación de papas y o.tros productos agríco.las ...... ...... ...... 482

14/16.-0ficios del seño.r Ministro. de Eco.no.mía co.n lo.s que da respuesta a los que se le remitieron respecto. de las materias que se indican: Cesantía de o.brero.s de la Empresa Nacio.nal de Petróleo., en Ma-gallanes . ..... . ... ". ...... ...... ...... ...... ...... . ..... ...... .. .... ...... . ..... . .. '" 483 Cobros ilegales de Co.nsumo. por la Empresa Eléctrica de Trai-guén ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... ...... ...... 484 Medidas ado.ptadas en co.ntra de lo.s funcio.nario.s que tuviero.ñ participación en la internación de vehículos destinado.s a la 10.-comoción co.lectiva de pasajero.s ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 485

17/18.-0ficio.s del señor Contralo.r General de la República, co.n lo.s que se refiere a las siguientes materias: Investigaciones ~racticadas en las Municipalidades de. La Gran-ja, La Cisterna y Barrancas .......... _. ...... ...... ...... .... ........ ...... 485 Designación de unpro.feso.r de inglés para que preste servicios en el L{ceo de Hombres de Viña del Mar ...... ...... ...... ...... ...... 485

19.-Info.rme de la Comisión de Hacienda recaído. en el proyecto de ley po.r el que se exime del pago. de impuestos a lo.s terrenos adquiridos po.r el Ro.tary Club de Co.quimbo para la co.nstrucción de un grupo. esco.lar ...... ...... ...... ...... .,. ... ...... .. .... ...... ...... . .. '" 486

20.-Info.rmes de la Comisión Especial de So.licitudes recaído. en di-versos asuntos de interés .particular ...... ...... .... ........ ...... .. .... 487

21.-0ficio. de la Co.misión de Go.bierno. Interior co.n el que solicita de la Cámara, se le envíen para su estudio las indicacio.nes fo.r­muladas po.r el Ejecutivo. al pro.yecto de ley que aumenta las pen-siones de jubilación de lo.s abo.gado.s ...... ...... ...... ...... ...... 487

22/24.-Mo.cio.nes de lo.s señores Diputado.s que se indican, co.n las que inician lo.s pro.yecto.s de ley que se señalan: El seño.r Juliet, que mo.difica la ley NI? 12.958, que auto.rizó a la Municipalidad de Rauco. para co.ntratar un empréstito ...... ...... 487 El seño.r Ho.lzapfel, que modifica la ley NI? 12.390, que co.ncedió igual autorización a la Municipalidad de Temuco. ...... ...... ...... 488 El seño.r Muño.z Ho.rz, que libera del pago. de derecho.s la inter-nación de elemento.s destinado.s al Liceo de Niñas de Viña del Mar y al Liceo NQ 2 de Val paraíso ...... ...... ... ... ... ... ...... ...... 490

25.-Co.municacio.nes ...... .... ........ .... ...... ........ ...... .... ........ ...... 492

SESION 61¡t, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 451 -1lI.-ACTAS DE LAS SESIONES

ANTERIORES

Las actas de las sesiones 21¡t y 31¡t extra­ordinarias,celebradas en martes 21 y

miércoles 2 de octubre, de 16.15 a 20.09 horas y de 16.15 a 18.14 horas, respecti­vamente, se dieron por aprobadas al no haber sido objeto de observaciones.

Las actas de las sesiones 4:¡t y 51¡t, extra­ordinarias,celebradas en martes 28 y

miércoles 29 de octubre de 1958, de 16.15 a 20.17 horas y de 16.15 a 18 horas, res­pectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.

-Dicen así:

Sesión 4~, Ordinaria, en martes 28 de octubte de,

1958. Presidencia de los señores Juliet y De la

Presa C. Se abrió a las 16 horas y 15 minutos, y

asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Ahumada P., Hermes Aldunate P., Pablo Aldunate P., Raúl Allende u., Nicanor Arellano M., Hernán Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Barrionuevo B., Raúl BenÍtez M., Ramón Brücher E., Hernán BuInes S., Jaime Cademártori l., José Carmona P., Juan de D. Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime Cornejo A., Ubaldo Correa L, Salvador Correa L., Héctor Correa M., María , Cruz D., Eugenio Cuadra G., Domingo' David L., Alfonso De la Presa C., Rafael Decombe E., Alberto Del Río G., Humberto Diez U., Sergio Domínguez B., Arturo Donoso V., GuIllermo Edwards O., Enrique Egaña B., Jaime Eluchans M., Edmundo Enriquez F., Humberto

Enríquez F., Inés Errázuriz E., Jorge Errázuriz E., Carlos José Espinoza V., Ramón Flores C., Víctor ' Foncea A., José Fuentealba M., Renán Fuentes A., Samuel Galleguillos V., Floren-

cio, Gaona A., Renato Góméz G., Jonás González F., Pedro Gormaz M., Raúl Guerra C., Bernardino Gumucio V., Rafael A.

• Hamuy B., .Mario Hernández B., Alfredo Holzapfel A., Armando Huerta M., Miguel Hurtado O'R., Rubén Isla H., José Manuel Jaramillo L., Armando Jensen P., Ernesto Juliet G., Raúl Lacassie A., Juan Lavandero l., Jorge Lobos A., Hernán Lorca V., Alfredo Loyola V., Gustavo MagaIhaes M., Manuel Martín M., Luis Martínez C., Juan

Martínez M., Gustavo Maurás N., Juan Luis Meneses D., Emilio Mercado l., Julio Minchel B., Luis Miranda M., Carlos Miranda R., Hugo Momberg R., Hardy Montané C., Carlos Montes M., Jorge Morales A., Carlos Morales A., Joaquín Morales A., Raúl Muga G., Pedro Muñoz A., Isidoro Muñoz H., Carlos Muraro L., Joaquín Musalem S., José Orellana F., Octavío Oyarce J., José Pablo E., Tomás Palestro R, Mario Palma V., Ignacio Pantoja Q., Daniel Pareto G., Luis Peñafiel l., J6an Pereira L., Ismael Phillips P., Patricio Pinto D., Humberto Pizarro H., Abelardo Poblete V., Pedro Puentes G., Juan Edo. Reyes M., Juan de Dios Reyes V., Tomás Ríos l., Héctor

Ríos P., Mario Riquelme P., Mario Rivas F., Rolando Rivera B., Guillermo' Rodríguez B., Enrique Romaní V., Hernán Rosende S., Hugo Salazar R., Alfonso Sandoval V., Orlando Santandreu R, Sebastián Sharpe C., Mario SchauIsohn N., Jacobo Sepúlveda G., Sergio Sepúlveda R, Julio Serrano V. R., Enrique Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Spoerer C., Raúl Suárez G., Constantino Tamayo T., Herminio Ugalde A., Ana Urrutia de la S., Ignacio Urrutia P., Juan Luis Valdés L., Luis Valdés R., Juan Videla L., Mario Videla R, Pedro Von Mühlenbrock L,

Julio Widmer E., Juan Yrarrázaval L, Manuel

José Yrarrázaval L., Raúl Zamorano H., Antonio Zumaeta F., Alonso

El Secretario, señor Goycoolea Cortés, Ernesto,

y el Prosecretario, señor Yávar Yávar, Fernando.

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 57:¡t, 581;1, 60"", 611;1, 621;1, ordinarias y 1(1. extraordinaria, celebradas en martes 9, miércoles 10, jue­ves 11, miércoles 17 de septiembre y miér­coles 15 de octubre de 1958, de 16.15 a 19.14 horas; de 16.15 a 19.21 horas; de 11.45 a 13 horas; de 19.15 a 21.43 horas; de 18.15 a 19.09 horas y de 16.15 a 16.49 ho­ras, respectivamente, se dieron por apro­badas al no haber sido objeto de obser­vaciones.

Las actas de las sesiones 21¡t y 3l¡textra­ordinarias celebradas en martes 21 y rniér-

452 CAMARA DE DIPUTADOS

coles 22 de octubre, de 16.15 a 20.09 horas y de 16.15 a 18.14 horas, respedivamente, quedaron a disposición de los señores Di­putados.

CUENTA.

Se dio cuenta de: l.-Un Mensaje de Su Excelencia el

Presidente de la República, con el que somete a la consideración del Congreso Nacional, para ser tratado en la actual legislatura e2¡:traordinaria de sesiones, y con el carácter de urgente, un proyecto de ley que establece en forma permanente los diversos impuestos transitorios y con­solida los ,préstamos del Fisco con el Ban­co Central de Chile.

-Quedó en tabla para los efectos de califica,r la ugencia soclicitada. Posterim·-· mente, calificada ésta de "simple" se nwn­dó a la Comisión de Hacienda.

2.-Veintiocho oficios de Su Excelencia el Presidente de la República:

Con los cuatro primeros, comunica que ha resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso N acio.nal en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones los siguientes proyectos:

El que autoriza a la Municipalidad de Caldera para contratar empréstitos;

El que autoriza a la Municipalidad de San Anto.nio para contratar empréstitos ;

El que auto.riza a la Municipalidad de Malloa para contratar empréstitos;

El que autoriza a la Municipalidad de Machalí para contratar empréstitos;

El que autoriza a la Municipalidad de Gorbea para contratar empréstitos;

El que autoriza a la Municipalidad de Mariquina para contratar empréstitos;

El que autoriza a la Municipalidad de Porvenir para contratar empréstitos;

El que acoje al régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas .a los obreros que prestan servicios en el Jardín Zoológico Nacional;

El que establece a heneficio de la Mu-

nicipalidad de Tierra del Fuego la con­tribución anual que se indica;

El que modifica la ley N9 10.270, con el objeto de extender los beneficios sobre impuesto. único a la pequeña minería a es­tablecimientos mineros de las provineias de Aisén, Chiloé, Magallanes y territorio antártico;

El que declara de utilidad pública lo.s inmuebles necesarios para la construcción de aeródromos y aeropuertos, destinados a la aviación civil, comercial y de turismo;

El que incorpora a los ingenieros de la Marina Mercante Nacional al Colegio. de Ingenieros y al Colegio de Técnicos de Chile;

El que crea la Dirección General de Ae­ronáutica;

El que autoriza a la Municipalidad de Puerto Varas para establecer un casino' en esa ciudad;

El que crea la comuna-subdelegación de Los Muermos en .el departamento de Mau­llín, de la provincia de Llanquih'lE: ,

El que otorga fondos para ejecutar un plan de obras públicas con mot,i-:o del cen­tenario de la fundación de Puerto Varas;

El que modifica la Ley N9 12.1-16, eon el objeto de invertir fondos en la instala­ción de un Matadero Frigorífico Central en Puerto Chacabuco;

El que otorga un auxilio extraordinario para la construcción del Hospital San .Jo­sé, de Puerto Varas;

El que crea la Confederación Mutualis-ta de Chile; .

El que exime del pago de impuestus a la compraventa de un inmueble que hara

-el Rotary Club de Coquimbo.; El que oto.rga a la Superintendencia de

Seguridad Social diversas atribuciones respecto de las instituciones de previsión sometidas a su fiscalización;

El que otorga diversos beneficios a do­ña Elena Charme viuda de Charlín;

El que aumenta la pensión de que dis­fruta doña Marta Figueroa Parot de Gar­cía;

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 453

El que concede pensión a doña Elena Palacios viuda de Opazo;

El que concede diversos beneficios a do­ña Elena Marín viuda de Moreno;

El que concede pensión a doña Carmela Zúñiga viuda de Ferro;

, El que concede aumento de pensión ~

doña Amalia Perini viuda de Isaacs; El que libera a la Corporación de Fo­

mento de la Producción de gravámenes aduaneros por la internación de una plan­ta mecanizada de descarga de carbón del puerto de San Antonio;

El que modifica la Ley NQ 12.045, que creó el Colegio de PeriodIstas, con el ob­jeto de prorrogar diversos plazos;

El que autoriza a la Municipalidad de Antofagasta 'para contratar un emprésti­to con el objeto de construir la .Casa Con­sistorial, el Teatro Municipal y la Ave­nida Costanera de la citada ciudad;

El que consulta la condonación de im­puestos, derechos y gravámenes que adeu­da la Compañía de Alumbrado Eléctrico­de Iquique;

El que autoriza la expropiación de los terrenos que sean necesarios para la cons­trucción de un aeródromo en Talcahuano; El que autoriza a las Municipalidades, al Servicio de Seguro Social y a los Insti­tutos de Previsión para vender a sus ac­tuales ocupantes los terrenos en los cua­les ellos hayan construido viviendas;

El que faculta a la Universidad Aus­tral de Chile para otorgar títulos válidos, y

El que autoriza a la Municipalidad de Antofagasta para contratar empréstitos.

-Se mandaron tener presente y agre­ga,r a los antecedentes de los pr01Jectos Tes­pectivos.

Con los dos que siguen, hace presente la urgencia para el despacho de los siguien­tes proyeetos de ley:

El que 'autoriza la expropiación de los terrenos que sean necesarios para la cons­trucción de un aeródromo en Talcahua­no,y

El que a', menta la capacidad de emisión de bonos del Consejo de Defensa del Ni­ño.

-Quedal'on en tabla para los efectos de calificar las w'gencias hechas pl'esentes, Posteriormente, calificada.s éstas de "sUr ma", se mandaron agregar a los antece­dentes de los proyectos respectivos, pen­dientes en las Comisiones de Vía.s y Obras Públicas y de Hacienda, respectivl1IInerr te.

Con el siguiente, formula indicaciones al proyecto de ley que introduce modifica­ciones a la Ley NQ 10.662, Orgánica de la Sección Tripulantes de Naves y Ope­rarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante' Nacional.

-Se mandó agregar a los antecedentes del proyecto l'cspectivo, pendiente en la Comisión de Trabajo y L'CgislaCión So-, cial.

Con los catorce que siguen, devuelve con observaciones los siguiente~ proyectos de ~y: .

El que concede pensión a doña Elena Campo Lynch;

El que concede igual beneficio a don Carlos Araneda Contreras;

El que aumenta la pensión de que dis­fruta doña Audomira Cádiz viuda de Es­pejo;

El que concede pensión a don José Luis Carrasco Barrera;

El que concede aumento de pensión a doña Adelaida Flotts viuda de Poblete e hijos menores;

El que otorga abono de tiempo a don Germán Vallejos Freire;

El que concede pensión a don Luis Re­mentería Ibarra;

El que reconoce tiempo servido a don Guillermo Rutheford Thomson;

El que concede pensión a don Ramón Luis Tobar;

El que reconoce tiempo al señor Juan Tesche James;

454 CAMARA DE DIPUTADOS

El que concede pensión a don Armando Bustos Serrano;

El que aumenta la penSlOn de que dis­fruta doña ,Ana Luisa Acevedo Letelier viuda de Reyes;

El que concede aumento de pensión a do_ ña Desdémona Gómez viuda de Araya;

El que concede aumento de la pensión que disfruta don Humberto Arriaza Her­nández;

Con el penúltimo, retira la observación que había formulado al proyecto de ley que concede aumento de pensión a doña Sara Espinoza Saavedra viuda de Núñez.

-Quedaron en tabla. Con el último, retira de la actual legisla­

tura extraordinaria de sesiones del Con­greso Nacional, el proyecto de ley que con­cede el derecho a reajustar sus pensiones a los abogados que hubieren jubilado d~ acuerdo con leyes especiales de previsión.

-Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes del proyecto respectivo.

3.-Dos oficios del geñor Ministro del Interior, con los que contestá los que se le dirigieron en nombre de los señores Di­putados que se indican, acerca de las ma­terias que a continuación se expresan:

Del señor Urrutia don Juan Luis, re­lacionado con la conveniencia de construir un nuevo Cuartel de Carabineros en los terrenos donados al Fisco, en la comuna de Pemuco, departamento de Yungay, pro­vincia de Ñuble, y

Del Comité Parlamentario del Partido Conservador, referente al local cedido pa­ra el funcionamiento del Retén de Carabi­neros "Llallauquén", de la comuna de Las Cabras, en la provincia de O'Higgins.

-Quedaron a disposición de los seño­r'es Diputados.

4.-Un oficio del señor Ministro de Re­lacionesExteriores, con el que remite el texto de las resoluciones adoptadas por la 471;1 Conferencia Interparlamentaria, ce­lebrada en Río J aneiro.

-Se mandó tener presente y a·1·chiva1'.

5._Seis oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los se­ñores Diputados que Se indican, acerca de las siguientes materias:

Del señor Correa Letelier, sobre el tra­zado definitivo que tendrá el camino de de Chonchi a Queilén y QuelIón, especial­mente en el sector que pasa frente a Com­pu;

Del señor Guerra, relacionado con la entrega a sus actuales ocupantes de las casas que integran la Población "Gracie­la Letelier de Ibáñez", en la ciudad de Arica;

Del señor Hernández, sobre el problema de la cesantía que afecta a la provincia de Magallanes ;

Del señOr Magalhaes, acerca de la re­ducción del ancho del camino Valle del Huasco, sector Santa Juana, en la provin­cia de A tacama ;

Del señor Sharpe, referente a la repa­ración del puente "Los Granaderos", en río Bureo y del Balseadero de Quilaco, en Río Bío-Bío; y

Del señOr Yrarrázaval Lecaros, acerca de la destinación de recursos para la cons­trucción de los caminos de unión al ca­mino de Calbuco a Puerto Montt, en la provincia de Llanquihue.

6.-Cinco oficios del señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social, con los que contesta los que se le enviaron en nom­bre de los señores Diputados que se in­dican, acerca de las materias que a con. tinuación se expresan:

Del señor Guerra, sobre adquisición de dos ambulancias destinadas a la ciudad de Arica;

Del mismo señor Diputado, relacionado con la creación de una Posta de Primeros Auxilios en el pueblo de Huara, de la pro­vincia de Tarapacá;

Del señor Loyola, referente a la dota­ción de personal destinado a atender las necesidades del Hospital de Lautaro;

SESION 6 lit, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 455

Del señol' Miranda don Hugo, acerca de In conveniencia de modificar el actual sistema de pago de las pensiones de los j u­bilados de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, y

De varios Comités Parlamentarios, re­lacionados con el cobro por parte del Ser­vicio Nacional de Salud, de derechos por el beneficio de cerdos, a los industriales de Pomaire, del departamento de Melipilla,

7.----'Cuatro oficios del señor Ministro de Economía con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las siguientes materias:

Del señor Brücher, sobre enajenación de los barcos adquiridos por la Corpora­ción de Fomento de la Producción, para el comercio de cabotaje;

Del señor Guerra, sobre contrato -en forma permanente del personal de carga y descarga de mercaderías en el Ferro­carril de Arica a La Paz;

Del señOr J aramillo, llelacionado con el problema que afecta a los pequeños agri­cultores de la provincia de O'Higgins, y

Del señor Morales don Raúl, referente al plan de electrificación de Chiloé.

8.-Un oficio del señor Contralor Ge­neral de la República, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del Comité Parlamentario del Partido Radical, refe­rente al sumario instruido por irregula­ridades que se habrían producido en la Oficina de Vialidad de la provincia de O'Higgins.

-Quedan a disposición de los sefíores Diputados.

9.-Un informe de la Comisión de Cons­titución, Legislación y Justicia, recaído en una consulta formulada por la Corpora­ción acerca de la constitucionalidad de una disposición contenida en el proyecto que

. reajusta las pensiones de jubilación de los abogados.

lO.-,Un informe de la Comisión de Edu­cación Pública, recaído en el proyecto de

ley, originado en una moción de los se­ñores Carmona, Silva, Correa Letelier, Cuadra, Muga, Lavandero, Von Mühlen­brock, Gómez y Clavel, con el trámite de suma urgencia, que crea la Universidad del Norte.

ll.-Un informe del Grupo Interparla­mentario de la Corporación recaído en la proposición sobre ratificaiCÍón de los acuerdos Ad Referéndum adoptados en la 4 7~ Conferencia Interparlamentaria de Río J aneiro por la delegación de Chile.

-Quedaron en tabla. 12-. Tres mociones, con las cuales los

señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley:

El señor Ahumada, don Hermes, que modifica la Ley NQ 12.166, que autoriza a la Municipalidad de Puente Alto para con­tratar empréstitos.

-Se mandó a la Comisión d.e Gobierno Interior y a la de Hacienda.

El señor Hernández, que reconoce tiem­po al señor Orlando Masson Guzmán, y

El señor Poblete, que concede pensión a dona Regina Cerda Riquelme.

-Se mandaron a la Comisión Especial de Solicitud e.,; Particulares.

13.-Tres comunicaciones: Con la primera el Cardenal Camarlen­

go del Vaticano agradece el homenaje ren­dido por esta Corporación con motivo del fallecimiento de Su Santidad Pío XII, y

Con la segunda, don Bernardo Márquez Bretón, formuLa diversass consideraciones relacionadas con las incidencias pI' Jduci­das en el seno de esta Corporación y que habrían afectádo al señor AntoY"ú Z'1mo- • rano.

-Se mandaron tener presente y a'/'­

chivar. Con la última, el señor Hernán Lobos

renuncia a su cargo de Comité Propieta­rio, en el Comité Nacional Democrático, y manifiesta que ha sido reemplazado pUl" el señor Lavandero.

-Se mandó tener presente y archivar.

,

456 CAMARA DE DIPUTADOS

CALIFICACION DE URGENCIAS

El Ejecutivo había hecho presente la ur­gencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:

l.-El que da el carácter de permanen­tes a los impuestos establecidos en la .Ley NI? 11.575;

2.-El que aumenta la capacidad de emi­sión de bonos del Consejo de Defensa del Niño, y

3.-El que autoi'iza la expropiación de los terrenos qu·e sean necesarios para la construcción de un aeródromo en Talca­huano.

A proposición del señor De la Presa y

por asentimiento tácito, se acordó cali­ficar de ,"simple" la primera de ellas,' y, a indicación de varios señores Diputados y por 68 votos contra 9 y 54 votos contra 18, de "suma", las dos restantes, respec­tivamente.

RETIRO DE OBSERVACIONES

A indicación de la Mesa y .por asenti­miento unánime, se acordó acceder a lo solicitado por Su Excelencia el Presidente de la República en orden a l'emitirle el ofi­cio con el que devolvió con observaciones al Congreso Nacional el proyecto de ley por el cual se concede aumento de pensión a doña Sara Espinoza viuda de Núñez.

ELECCION DE PRESIDENTE DE LA CAMARA

DE DIPUTADOS

En virtud de lo dispuesto en el articulo 47 del Reglamento, correspondía elegir, en esta sesión, Presidente de la Corporación.

Tomada la votación, dio el sigiuente re-sultado:

Por el señor Raúl Juliet Gó-mez ...... ...... ...... ...... ...... 65 .votos;

Por el señor Miguel Huerta Muñoz ...... ...... ...... ...... ...... 51 votos;

Por el señor Luis Valdés La-rraín ............................. .

En blanco ........................... . 1 voto;

12 votos;

Total .. ...... ...... . ..... ......... ... 129 votos.

En consecuencia, quedó elegido Presi­dente de la Cámara de Diputados, el se­ñor Raúl J uliet Gómez, el cual pasó a pre­sidir la sesión.

Con la venia de la Sala, el señor Juliet (Presidente) usó de la palabra para agra­decer la distinción de que había sido ob­jeto al designársele Presidente de la Cor­poración.

ORDEN DEL DIA

En el primer lúgar de la Tabla del Or­den del 'Día, en conformidad con un acuer­do anterior de la Sala, correspondía ocu­parse del informe emitido por la Comisión Especial Interparlamentaria acerca de la ratificación del acuerdo Ad Referéndum suscrito en la 47¡;! Conferencia Interparla­mentaria de Río de J aneíro.

Puesto en discusión, usaron de la pala­bra los señores GaUeguillos, Muñoz Ale­gría, Fuentealba, Musalem, Gumucio, Do­noso, Yrarrázaval Lecaros y Montes.

A indioación del señor Fuentealba y

por asentimiento unánime, se acordó di­rigir oficio, en nombre de la Cámara, al Senado de la República con el obj eto de ex­presarle el deseo de esta Corporación en orden a que esa rama del Congreso N acio­nal adhiera también al Grupo Regional Panamericano y a la Unión Interparla­mentaria.

Por haber llegado a su término el tiem­po destinado al Orden del Día, el señor Juliet (Presidente) declaró cerrado el de­bate del informe en discusión y del pro­yecto que figuraba en la Tabla en segundo lugar, con trámite de "suma" urgencia,

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 457

por el cual se crea la Universidad del Nor­te.

Antes de cerrar el debate, el señor Ju­liet (Presidente) hizo presente a la Sala que tenía dudas acerca de la .procedencia reglamentaria del segundo proyecto antes citado Y' que, oportunamente, la Mesa con­ImItaría a la Cámara sobre la inconstitu­cionalidad y omisión del trámite de Ha­cienda de que adolecería dicha iniciativa legal.

Puesto en votación el informe emitido por la Comisión Especial Interparlamen­taria, se dio por aprobado por asentimien­to unánime.

, En segundo lugar, se entró a considerar el proyect<~ de ley, de orig,en en una mo­ción de los señores Carmona, Silva, Correa Letelier, Cuadra, Muga, Lavandero, von Mühlenbrock, Gómez y Clavel, con trámi­te de "suma" urgencia -cuyo plazo regla­mentario de cinco días vencía en el día de hoy- e informado por la Comisión de Educación Pública, por el cual se crea la Universidad del Norte.

CUESTION REGLAMENTARIA

De acuerdo con lo expuesto anterior­mente por la Mesa, el señor J uliet (Pre­sidente), en conformidad con el artículo 26 del Reglamento, abrió debate sobre la procedencia reglamentaria del citado pro­yecto, en atención a que tenía dudas aC"!f­ca de la omisión del trámité de la Comi­sión de Hacienda y si dicha iniciativa le­gal infringiría determinados preceptos constitucionales.

El Comité Conservador Unido reclamó de la conducta de la Mesa, posteriormente, en la Hora de Incidentes, dicho Comité

dejó sin efecto la reclamación formulada. Ofrecida la palabra sobre la cuestión

reglamentaria, usaron de ellas los señores Schaulsohn, Gumucio, Carmona, Eluchans, Ríos Igualt, Sharpe, Pablo y Enríquez don Humberto.

Cerrado el debate y puesta en votación, la Cámara acordó por 67 votos contra 36 la procedencia reglamentaria del expresa­do proyecto de ley.

Puesto en votación ge1)eral el proyecto que crea la Universidad del Norte, se dio por aprobado por 70 votos contra 34.

Durante su discusión general, los seño­res Diputados que se indica, formularon a su texto, las siguientes indicaciones:

De los señores Brücher y Magalhaes pa­ra consultar el siguiente artículo nuevo:

"El mayor gasto que demanden el fun": cionamiento y la cOIstrucción de la Uni­versidad del Norte será financiado con un impuesto extraordinario de 0,5 % a las exportaciones de cobre en barra, electro­lítico o Blister".

De los señores Sepúlveda, don Julio, Magalhaes, Gómez y Clavel, para suprimir el artículo transitorio.

De los Honorables señores Brücher y Magalhaes para suprimir el artículo 3Q•

De los mismos señores D1putados para suprimir el arltículo 2Q•

De los señores Sepúlveda, Muñoz Horz y Magalhaes para suprimir el inciso se­gundo del artículo 1 Q.

De los señores Sepúlveda, Muñoz Horz, Magalhaes y Maurás para agregar al ar­tículo 1 Q un inciso que diga:

"La Universidad del Norte estará diri­gida por un Consejo, compuesto por: Dos representantes del Centro Universitario de la ZO:Ra Norte, U ni versidad de Chile; Dos representantes de las Escuelas Uni­versitarias de Antofagasta, dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso, y un representante con título Universita-

458 CAMARA DE DIPUTADOS

rio elegido por el Centro del Progreso de Antofagasta.

De los señores Sepúlveda, don Julio, Magalhaes, Muñoz Horz y Gómez para reemplazar el artículo 1 Q por el siguiente:

"Las Escuelas Universitarias que ac­tualmente funcionan en Antofagasta, de­pendientes de la Universidad Católica de Valparaíso y de la Universidad de Chile, constituirán una Universidad particular, que se llamará Universidad del Norte".

Del señor Maurás para agregar ene.! artículo 19 , después de la palabra "Valpa­raíso", la siguiente frase: " .elCentro Uni­versitario Zona Norte de la Universidad de Chile".

Del señor Enríquez para consultar el si­gui-ente artículo nuevo: "Agrégase al ar­ticulo 13 del Decreto con Fuerza de Ley NI? 280, del 20 de mayo de 1931, lo si­guiente:

"s) Establecer el intercambio de alum­nos entre cualquiera Escuela de la Univer­sidad de Chile y la correspondiente de al­guna Universidad Chilena reconocida por el Estado".

Del señor Puentes para agregar como inciso segundo del artículo 29, el siguiente:

"La Universidad del Norte y la Univer­sidad Austral de Chile podrán otorgar títuJos válidos para cualquier efecto legal o reglamentario en todas sus Facultades y Escuelas" .

De los señores Palma, don Ignacio, Allende, Phillips y Ríos Igualt, para agr-e­.gar entre las palabras "Norte" y "todos", del artículo 29, lo siguiente: "y a la U ni­versidad Austral de Chile".

De los mismos señores Diputados para agregar como inciso segundo del mismo artículo, el siguiente:

"La Universidad del Norte y todas las Universidades Particulares reconocidas por el Estado, podrán otorgar títulos vá­lidos para cualquier efecto legal o regla­mentario en todas flllS Facultades y Es­cuelas".

La Mesa declaró ,improcedente esta úl­tima indicación, de los señores Magalhaes y Brücher para consultar un artículo nue­vo, por requerir trámite de la Comisión de Hacienda.

Puesta en votación la indicación de los señores Magalhaes, Sepúlvedi Rondanelli y Muñoz Horz, que tenía por objeta reem­plazar el artículo 19, por 65 votos contra 21 se dio por rechazada.

El señor Juliet (Presidente) suspendió la sesión por cinco minutos y, una vez rea­nudada, el señor De la Presa (Vicepr,e­sidente) la suspendió, a su vez, por diez minutos.

Reanudada nuevamente la sesión, y puesto en votación el inciso primero del artículo 19, por 44 votos contra 19 se dio por aprobado.

Puesto en votación el inciso segundo, se dio igualmente por aprobado por 55 vo­tos contra 22.

Por 53 vOtOfl contra 19, se dio por re­chazada la indicación de los señores Ma­galhaes, Muñoz Horz, Maurás y Sepúlve­da Rondanelli, que tenía por objeto con­sultar en el artículo 1 q un inciso segundo nuevo.

La Mesa declaró incompatible con lo ya acordado por la Sala y,en consecuencia, no sometió a votación las dos indicaciones formuladas al artículo 1\> por el señor Maurás ..

Puesto en votación el artículo 29, se dio por aprobado por 54 votos contra 26.

Puesta3 sucesivamente en votación, las indicaciones de los señores Palma Vicuña, Allende, Phillips y Ríos Igualt, que tenían por objeto agregar entre las palabras "Norte" y "todos" del artículo 29, la frase "y a la Universidad Austral de Chile", .r

SESION 61il, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 459

consultar en esta misma disposición un inciso segundo nuevo, se dieron por apro­badas por 59 votos contra 26 y 58 votos contra 26, respectivamente, quedando, en consecuencia, sin efecto la indicación del señor Puentes, para agregar un inciso se­gundo al artículo 29, por estar compren­didas sus ideas en forma más amplia en las indicaciones anteriores.

Puesto en votación el artículo 39, por 62 votos. contra 31 se dio por aprobado.

Puesto en votación el artículo transto­rio, Se dio por aprobado por 62 votos con­tra 29.

Por 62 votos contra 20, se rechazó la indicación del señor Maurás al artículo transitorio.

Finalmente, puesta en votación la in­dicación del señor Enríquez don Humber­to, que tenía por objeto consultar un ar­tículo nuevo, por la unanimidad d-e 63 vo­tos se dio por aprobada.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trá­mite constitucional y, en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Senado concebido en

# los sigiuentes términos:

Proyecto de l€y:

"Artículo 19-Las Escuelas Universita­rias que actualmente funcionan en Anto­fagasta, dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso, constituirán una nueva Universidad particular, que se lla­mará Universidad del Norte.

Los derechos y beneficios que leyes ge­nerales o especiales hayan establecido en favor de los Cursos Universitarios de la Zona ~orte, dependientes de la Universi­dad Católica de Valparaíso, se entenderán instituidos, una vez constituida la Univer­

sidad a que se hace referencia en el inciso primero, en favor de la Universidad del Norte.

Artículo 2~-Concédense a la Universi­dad del Norte y a la Universidad Austral

de Chile todos los derechos y prerrogativas que tienen actualmente las Universidades particulares a que se refieren los artículos 67 y 68 del Decreto con Fuerza de Ley N° 280, de 20 de mayo de 1931, incluso aque­llas atribuciones que se les han conferido por Leyes o Decretos bajo cualquiera de­nominación.

La Universidad del Norte y todas las Universidades Particulares reconocidas por el Estado, podrán otorgar títulos vá­lidos para cualquier efecto legal o regla­mentario en todas sus facultades y escue­las.

Artículo 39-Suspéndense respecto de la ' Universidad del Norte lo dispuesto en el artículo 64 del mismo Decreto con Fuerza de Ley NQ 280, de 20 de mayo de 1931.

Artículo 49-Agrégase al artículo 13 del Decreto con Fuerza de Ley N9 280, de 20 de mayo de 1931, la siguiente letra nueva:

"s) Establecer el intercambio de alum­nos entre cualquiera Escuela de la Univer­sidad de Chile y la correspondiente de al­guna Universidad chilena reconocida por el Estado".

Artículo transitorio.-Se faculta al ac­tual Director de las Escuelas Universita­rias que funcionan en Antofagasta,. depen­dientes de la Universidad Católica de Val­paraíso, para organizar jurídicamente la Universidad del Norte".

El señor De la Presa (Vicepresidente) suspendió la sesión por quince minutos.

INCIDENTES

Reanudada la sesión, en el primer tur­no de la Hora de Incidentes, que corres­pondía al Comité Radical, no usó de la pa­labra ningún señor Diputado.

El turno siguiente pertenecía al Comité Liberal.

Con la "enia del Comité, usó de la pa­labra el señor Diez para expresar que, co­mo Comité Conservador Unido, daba cuen­ta a la Sala que retiraba el reclamo pre­sentado por Su Señoría, durante el des-

460 CAMARA DE DIPUTADOS

arrollo del Orden del Día de la presente sesión, en contra de la conducta de la Me­sa de la Corporación.

El señor Guerra usó de la palabra para analizar las perjudiciales consecuencias que ha acarreado para la zona de Iquique

'la demora que ha sufrido los trabajos de instalación en esa ciudad de la Fábrica de Cenizas de Soda, cuyo pronto funciona­miento es de transcendental y de vitalim­portan~a para el progreso económico y bienestar social de toda la región.

\

Solicitó se dirigiera oficio, en su nom­bre, al señor Ministro de Economía, a fin de representarle la gravedad que encierra la postergación de dicha obra para la pro­vincia de Tarapacá y se sirva a·doptar las medidas necesarias para que la Corpora­ción de Fomento de la Producción proce­da, a la brevedad posible, a consultar los recursos indispensables para la pronta eje­cución de los trabajos de instalación en Iquique de la Fábrica de Cenizas de Soda.

En seguida, el señor Diputado se refirió a la falta de servicios de urbanización en los sectores alejados del centro de la ciu­dad de Arica, motivada por el rápido cre­cimiento de su población -que en la actua­lidad sobrepasa los 40 mil habitantes- cu­ya mayor parte obligadamente se ha ido radicando én dichos sectores suburbanos, que no cuentan con alumbrado público ni con servicios de agua potable y alcantari­llado.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Tie­rras y Colonización con el objeto de que se sirva tutorizar la inversión de veinte millones de pesos, que se encuentran en poder de la Oficina de Bienes Nacionales de Arica provenientes de la venta 'de te­rrenos fiscales destinada a la urbanización de los expresados sectores, en el alumbra­do eléctrico de los barrios apartados de di­cha ciudad.

El señor Urrutia de la Sotta usó de la palabra para ocuparse de la instalación de energía eléctrica en los trabajos de la cons­trucción del embalse "Digua", situado en la provincia de Linares.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva adop­tar las medidas necesarias para que el De­partamento de Riego de esa Secretaría de Estado proceda, a la brevedad posible, en conformidad con el NQ,16) del ítem 121081 11 de la Ley de Presupuesto del presente año, a entregar a la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDESA), la suma de veinticinco millones de pesos para lle­var la energía eléctrica hasta las obras de construcción de dicho embalse.

El señor Edwards usó de la palabra pa­ra formular diversas observaciones rela­cionadas con los inconvenientes que re­presenta para el país los contínuos y fre­cuentes procesos electorales a que se ve enfrentado la ciudadanía y la necesidad de reformar la Constitución Política del Es­tado con el objeto de prorrogar el actual mandato de los Regidores y hacer coinci­dir la elección general de éstos con la de parlamentarios.

El tercer turno era del Comité Conser­vador Unido.

Usó de la palabra el señor Aldunate, don Raúl, para referirse a la intervención que tuvo Su Señoría, como Delegado de Chile ante la Asamblea de las Naciones Unidas, frente al problema derivado de la discri­minación racial en Sud Africa.

A continuación, el señor Diputado se ocupó de las gestiones que le ha cabido realizar en el extranj ero para facilitar la adquisición de un ferryboat destinado al servicio de carga y movimiento ,de pasa­j ero en el tramo de la Carretera Paname­ricana que comprende el Canal de Chacao.

Finalmente, Su Señoría se refirió a la acción del actual Gobierno de la Repúbli­ca en favor del progreso de la provincia de Chiloé.

El señor Widmer usó de la palabra para hacer diversas consideraciones sobre las irregularidades que se han producido en la Dirección de la Escuela Normal Rural Experimental de la ciudad de Victoria, de­nunciadas en ocasiones anteriores por Su Señoría y comprobadas por sumario orde-

SESION 6l;l, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 461

nado instruir al Visitador General del Mi­nisterio de Educación Pública, y la nece­sidad de que la Contraloría General de la República proceda a efectuar una amplia investigación de los cargos formulados por dicho Visitador General en el expresado sumario.

Solicitó se transcribieran sus observa­ciones, en nombre del Comité Conservador Unido, al señor Contralor General de la República con el objeto de que se sirva con­siderar la conveniencia de designar un Ins­pector de ese organismo contralor qee practique la indicada investigación y, una vez concluida, remita los antecedentes a esta Corporación.

El turno siguiente correspondía al Co­mité Agrario Laborista.

U só de la palabra el señor Maltín para referirse a la construcción de un puente definitivo sobre el estero del Huape, que comunica a la zona de Malloa, provincia de Ñuble, con el camino principal de Chi­llán al Huape, Confluencia y Quinchamalí.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre del Comité Agrario Laborista, a lo que ad­hiI\ió el Comité Socialista Unido, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva arbitral' las medidas indis­pensables para que el Departamento de Puentes de la Dirección de Vialidad de esa Secretaría de Estado pong~, a la brevedad posible, a disposición de la Oficina de Via­lidad de Ñuble la cantidad de tres millo­nes de pesos para que proceda a la cons­trucción definitiva de dicho puente.

En seguida, el señor Diputado expresó la. conveniencia de ubicar la Tenencia de Carabinel'os de Pemuco, departamento de Yungay, actualmente en funciones en un edificio de propiedad particular cuyo des­alojo ha sido solicitado, en un local fiscal en que antiguamente era ocupado por una escuela pública de la localidad.

Solicitó se dirigieran, en nombre del Co­mité Agrario Laborista, a lo que adhirie­ron los Comités Nacional-Democrático y Socialista Unido, a los Secretarios de Es­tado que se indica, los siguientes oficios:

Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias, a fin de que la Dirección Ge­neral de Carabineros no traslade a otra zona la mencionada Tenencia; y

Al señor Ministro de Educación Públi­ca, con el objeto de que se sirva conside­rar la conveniencia de ceder los terrenos que ocupaba dicha escuela a la Dirección General de Carabineros, con el objeto de construir en ellos la futura Tenencia de Carabineros de la localidad de Pemuco.

Finalmente, Su Sefioría señaló la nece­sidad de acelerar los trabajos de recons­trucción del puente Niblinto, situado en la comuna de Coihueco, el cual sufriera da­ños de consideración durante el último in­vierno.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre del Comité Agrario Laborista, al señor Mi­nistro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesa­rias para que el Departamento de Puen­tes de la Dirección de Vialidad ordene al Ingeniero de la provincia acelerar las fae­nas de rehabilitación del puente Niblinto.

El último turno correspondía al Comité Socialista Unido.

Usó de la palabra el señor Poblete para formular diversas observaciones relacio­nadas con la reciente elección presidencial y analizar, en nombre de su Partido, las anomalías e irregularidades que se habrían producido en la gestación y desarrollo de dicho proceso electoral.

PETICIONES DE OFICIOS

En conformidad con el derecho que les confiere el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican soli­citaron se dirigieran en sus respectivos nombres, los siguientes oficios:

Del señor Loyola, al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva consultar en el presupuesto del año 1959 el aumento de las subvenciones más adelante anotadas y que favorecen al Vicariato Apostólico de

462 CAMARA DE DIPUTADOS

la Araucanía, cuya amplia y meritoria la­bor es de gran valor para el progreso y bienestar de las regiones del sur:

A.-ESTABLECIMIENTOS DE BE­NEFICENCIA PRIVADA.

Provincia de Cautín.

Hospital de Pucón de $ 50.000.- a $ 100.000.-

Obras Sociales Parroquia de Toltén de $ 160.000.- a $ 200.000.­

Sostenimiento de 18 postas de primeros auxilios de $ 180.000.- a $ 300.000.­

Mantención Hospital de Pucón, único hospital en la región de $ 240.000.- a $ 1.000.000.-

Obras Sociales Vicariato de $ 100.000.­a $ 200.000.-

Provincia de Valdivia. .,

Hospital Panguipulli, único hospital de una vasta zona de $ 30.000.- a $ 200.000.

Hospital San José de la Mariquina de $ 140.000.- a $ 500.000.-

Sostenimiento de 12 postas primeros au­xilios en campos de la provincia de $ 40.000.- a $·250.000.-

B.-ESTABLECIMIENTOS DE EDU­CACION PARTICULAR.

Provincia, de Cautín.

Colegios Araucanía que establezcan cur­sos prácticos de agricultura de $ 30.000.­a $ 100.000.~

25 interrftldos Araucanía sostenimiento 9.000 alumnos pobres de $ 500.000.- a $ 2.000.000.-

Instituto Araucano y Escuela Agrícola Puerto Saavedra, para construcciones de $ 600.000.- a $ 1.000.000.-

Provincia de Valdivia.

"Escuela Normal Araucanía de $ 125.000 a $·300.000.-

Del señor Morales Adriasola, al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se consulten fondos para la reconstruc­ción de la Escuela Mixta N9 36 del depar­tamento de Castro, ubicada en Ligue, ya que se encuentra en estado ruinoso y cons­tituye un peligro para profesores y alum­nos.

Del señor Pablo, a S. E. el Presidente 'de la República, para que se sirva incluir en la convocatoria las observaciones al pro­yecto que modifica la ley NQ 5.427, sobre impuesto a las herencias y donaciones.

Del señor Fuentealba, al señor Ministro del Interior, para que ordene que el Servi­cio de Identificación del Registro Civil Na­cional, en la provincia de Coquimbo, envíe funcionarios o comisiones a las distintas comunas rurales, a fin de que los habitan­tes de esos sectores puedan obtener car- , net de identidad, lo que en la actualidad es prácticamente imposible debido a la falta de comunicaciones .

Del mismo señor Diputado, al señor Mi­nistro de Hacienda, para que obtenga del Banco del Estado de Chile que: a) envíe un Inspector de su Departamento Agríco­lo, a fin de que compruebe la destrucción total o parcial de las siembras de lentejas en el departamento de Illapel, a causa de la enfermedad llamada la roya, hongo que ataca a ese vegetal; b) otorgue facilidades a los agricultores que han sufrido pérdi­das, a fin de que los préstamos que les han sido hechos no se les cobren 'a sus venci­mientos, acordándose una prórroga y fór­mulas de pago lo más amplias posibles; y c) se les otorgue préstamos a los pequeños agricultores del Valle de Elqui, para que puedan adquirir, en lo posible, en el mis­mo Banco bombas o elementos técnicos pa­ra la desinfección de las arboledas conti­nuamente atacadas por diversas plagas.

Del señor Montes, al señor Ministro de Economía, con el objeto de formularle las siguientes peticiones:

a) Recabar del Director de los Ferroca­rriles del Estado que ordene la inmediata iluminación del patio de maniobras de la Estación San Rosendo por el peligro que

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 463

encierra para los obreros desarrollar sus labores en la oscuridad. Ya se han produ­cido allí graves accidentes por la falta de iluminación.

b) Reponer como paradero del ferroca­rril local entre Concepción y Chillán, la loaclidad de Cerro Verde, ubicada entre Penco y Lirquén, ya que su supresión de­ja sin medios de movilización a más de cin­co mil habitantes de ese lugar.

c) Disponer que el Ferrocarril de Con­cepción a Curanilahue realice recorridos entre las localidades de Lota y Concepción alrededor de las siete u ocho de la maña­na y las seis o siete de la tarde, para ser­vir a la gran cantidad de obreros, emplea­dos y estudiantes que se movilizan a esas horas entre los lugares señalados.

Del señor Correa Letelier, al señor Mi­nistro de Educación Pública, con el fin de que se sirva informar de los antecedentes de la elevación a primera categoría de la Escuela NI? 71 del departamento de Quin­chao, el número de alumnos de asistencia media y el número de los profesores y nom­bres de los mismos; los fundamentos que se tuvieron para nombrar Director interi­no, atendido el número de profesores exis­tentes.

Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se encontraba reglamentaria_ mente prorrogada, se levantó ésta a las 20 h~ras y 17 minutos.

Conea M., María Cruz D., Eugenio David L., Alfonso De la Presa C., Rafael Decombe R, Alberto Del Río G., Humberto Diez u., Sergio Domínguez B., Arturo Donoso V., Guillermo Edwards 0'., Enrique Eluchans M., Edmundo Enríquez F., Humberto Enríquez F., Inés Errázuriz E., Jorge Errázuriz E., Carlos José Espinoza V., Ramón Flores C., Víctor Foncea A., José Fuentealba M., Renán Fuentes A., Samuel Galleguillos V., Floren-

cio Gómez G., Jonás González F., Pedro González M., Víctor Gormaz M., Raúl Guerra C., Bernardino Hamuy B., Mario Hernández B., Alfredo Holzapfel A., Armando Isla H., José Manuel Juliet G., Raúl Lacassie A., Juan Lavandero l., Jorge LOJ:ca V., ANredo Loyola V., Gustavo Magalhaes M., Manuel MartÍnez C., Juan Martínez M., Gustavo Martones M., Humbert" Maurás N., Juan Luis Mercado l., Julio Miranda M., Carlos Miranda R., Hugo

Momberg R., Hardy Montané C., Carlos Montes M., Jorge Morales' A., Carlos Morales A., Joaquín Morales A., Raúl Moreno L., Adolfo Muga G., Pedro Muñoz A., Isidoro. Muñoz H., Carlos Muraro L., Joaquín, Musalem S., José Orellana F., O'ctavio. Pablo E., Tomás Pantoja Q., Daniel Peñafiel l., .Juan Pinto D., Humberto Pizarro H., Abelardo Poblete V., Pedro Puentes G., .Juan Edo. Reyes M., Juan de Dios¡ Reyes V., Tomás Rioseco V., Manuel Rivera B., Guillermo Romaní V., Hernán Salazar R., Alfonso Santandreu R, Sebastián. Sharpe C., Mario . SchauIsohn N., Ja~obo Sepúlveda G., Sergio Serrano V. R., Enrique Silva u., Ramón Suárez G., Constantino, Tamayo T., Herminio U galde A., Ana Urrutia P., Juan Luis Valdés L., Luis Valdés R., Juan Videla L., Mario Widmer E., .Juan Yrarrázaval L., Manuel

José Yrarrázaval L., Raúl

El Secretario, señor Goycoolea, Ernesto, y el Pro-

Sesión 5~, Ordinaria, en miércoles 29 de octubre secretario, señor Yávar Yávar, Fernando.

de 1958. Presidencia de los señores: don Juliet y De la Presa C. Se abrió a las 161 horas y' 15 mi­

nutos, y asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Ahumada P., Hermes Allende U., Nicanor Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Barrlonuevo B., Raúl Benítez M., Ramón

Ikücher E., Hernán Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Carmona P., Juan de Do Clavel A., Eduardo Concha Bo, Jaime Correa Lo, Salvador

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

N O se hace ninguna declaración al res­pecto.

CUENTA

Se dio cuenta de: 1 Q-Dos Mensajes de So E. el Presiden­

te de la República, con 106 que somete a la

464 CAMARA DE DIPUTADOS

consideración del Congreso Nacional, para ser tratados en la actual Legislación Ex­traordinaria de Sesiones, los siguientes proyectos de ley:

El primero, con el carácter de urgente, que establece diversos impuestos destina­dos a la construcción de caminos de la zo­na austral continental, en las provincias de Llanquihue, Chiloé, Aisén y Magalla­nes.

--Quedó en tabla para los efectos de ca­lificar la urgencia solicitada. PosteriQ1'­-mente calificariq, ésta de "surna", se rnan­.dó a la Cornisión de Vías y Obrw;; Pública.s 11 a la de Hacienda.

El segundo, que autoriza la celebración de una reunión anual de carreras en el Club Hípico de Santiago y en el Hipódro­mo Chile, con el objeto de contribuir al fi­nanciamiento de las obras sociales que rea­liza el Club de Leones de Santiago.

-Se mandó a la Coimisión de Gobiemo lnteriol'.

29-Un oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que devuelve con ob­.servaciones el proyecto de ley que concede determinados beneficios al señor Rodolfo ,Quevedo Oddó.

-Quedó en tabla. 3Q-Un oficio del señor Ministro del In­

terior, con el qUE: contesta el que se le di­rigió en nombre del señor Correa Leteliel', acerca de la instalación de servicio de ra-• dio para el Telégrafo del Estado de la lo-calidad de Melinka.

4'1-Dos oficios del señor Ministro de Economía, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Di­l)titados que se indican, acerca de las ma­terias que a continuación se expresan.

Del señor Magalhaes, sobre algunos pro­blemas que afectan a la provincia de Ata­cama, y

Del señor Sáez, referente a la solución de la crisis que afecta a la industria car­bonífera.

5Q-Cuatro oficios del señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social, con los -que contesta los que se le enviaron en nom-

bre de los señores Diputados que se indi­can, relacionado con las siguientes mate­rias:

De los señores Donoso y Diez, referente a la construcción de un Hospital en la ciu­dad de Talca;

Del señor Donoso, sobre la situación de los obreros que trabajan en la Hacienda "Mariposas", de propiedad del Servicio de Seguro Social;

Del señor Magalhaes, referente a diver­sos problemas de la provincia de Ataca­ma, y

Del Comité Parlamentario del Partido Liberal, acerca de l~ atención médica en San Francisco de Mostazal.

6°-Un oficio del señor Ministro del Trabajo, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del Comité Independien­te, acerca de la adquisición de máquinas de coser por los gremios con personalidad jurídica.

7°-Dos oficios del señor Contralor G€­neral de la República, con los que comuni­ca haber designado Inspectores de esos servicios para que investiguen las irregu­laridades que se habrían producido en las reparticiones que se señala y que fueron solicitadas por los señores Diputados que se indican:

Por el señor Pablo, en la Municipalidad de Talcahuano, y

Por el señor Loyola, en la ejecución de las obras de construcción del camino lon­gitudinal en el sector de la provincia de Cautín y los viajes realizados al extranje-1'9 por el Director de Vialidad del Minis­terio de Obras Públicas.

-Quedaron a disposición de los 8eñores Diputados.'

89-Un oficio de Honorable Senado con el que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación en relación con las observaciones formuladas por S. E. el Pre­sidente de la República al proyecto de ley que modifica el artículo 57 del D, F. L. Nq 209. que fijó el texto definitivo de la Ley de Retiro y Montepío de las Fuerzas Armadas.

,.

SESION 61,l, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 465

-Se comunicaron los acuerdos 1'especti­vos a S. E. el Presidente de la República y se archi¿'aron los antecedentes.

CALIFICACION DE URGENCIA

S. E. el Presidente de la República ha­bía hecho presente la urgencia para el des­pacho del proyecto de ley que otorga re­cursos para financiar la construcción de caminos en la zona austral continental, "en las provincias de Llanquihue, Chiloé, Ai­sén y Magallanes.

Diversos señores Diputados solicitaron se calificara dicha urgencia de "suma", petición que, puesta de inmediato en vota­ción, por tres veces sucesivas no hubo quó­rum" de votación.

En conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento, se procedió a llamar a l.os señores Diputados por dos minutos.

Transcurrido el tiempo reglamentario, y puesta esta vez en votación nominativa, la Cámara acordó por 31 votos contra 19 y 9 abstenciones, calificar de "suma" la urgencia hecha presente.

ORDEN DEL DIA

El señor Juliet (Presidente), en uso de la facultad que le confiere el inciso final del artículo 197 del Reglamento Interior de la Corporación, propuso a la Sala pro~ rrogar hasta el término del constitucional los plazos reglamentarios de urgencia de los siguientes proyectos de ley, que figura­ban en el primero al noveno lugar de la Tabla del Orden del Día de la presente se­sión:

l.-Mensaje que modifica el D. F. L. NQ 1.340 bis, Orgánico de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, en lo relativo al reajuste de las pensiones de ju­bilación y montepío de los imponentes de dicha institución.

2.-Mensaje que destina fondos para la Federación Ecuestre de Chile.

3.-Mellsaje que aclara la ley NQ 11.666 en el sentido de conceder a los Vicepresi­dentes Ejecutivos, Fiscales y demás fun­cionarios fuera del grado de las institucio­nes semifiscales las disposiciones del ar­tículo 179 del D. F. L. NQ 256.

4.-Mensaje que modifica la ley NQ 11.987, que fijó la planta y sueldos del per­sonal del Servicio del Registro Civil e Iden­tificación.

5.-Mensaje que legisla sobre el funcio­namiento del Casino Municipal de Viña del Mar.

6.-Mensaje que declara feriado legal el día en que el Presidente Electo asume el Mando Supremo de la Nación.

7.-Mensaje que traspasa fondos entre diversos ítem del Presupuesto vigente.

8.-Mensaje que modifica la planta y sueldos del personal del Servicio de Inves­tigaciones.

9.-Mensaje que establece que les serán aplicables las normas contenidas en el D. F. L. NQ 126, a los depósitos de ahorro que los socios de la Sociedad Cooperativa de Consumo Limitada "Carabineros de Chi­le" mantengan en esta institución.

Puesta en votación la proposición de la Mesa respecto de los proyectos signados con los números primero, segundo, terce­ro y cuarto, se dio por aprobada por 45 votos contra 5, 48 votos contra 3, 45 vo­tos contra 2 y por 43 votos contra 3, res­pectivamente, y, la que se refería a los proyectos restantes, por asentimiento uná­nime.

En seguida, se entró a considerar el proyecto de ley, en quinto trámite consti­tucional, por el cual se otorga diversas atribuciones a la Superintendencia de Se­guridad Social respecto de las instituciones de previsión sometidas a su. fiscalización.

El Senado había insistido en la aproba­ción de las siguientes modificaciones: a) la que tenía por objeto reemplazar el ar­tículo 11, por el siguiente: "Artículo 11.-

466 CAMARA DE Dlt-'UTADOS

· El Superintendente de Seguridad Social .estará facultado para contratar a honora­rios los servicios de instituciones, de pro­fesionales o de expertos, con el fin de dar .cumplimiento a funciones insp8ctivas o trabajos especiales, y al estudio de la uni­ficación de los sistemas previsionales vi­gentes, debiendo rendir cuenta directamen­te a la Contraloría General de la Repúbli­. .ca del gasto respectivo"; b) la que tenía por objeto consultar la frase final: " ... en servicio o jubilados", en el inciso pri­mero del artículo 21 nuevo, y c) la que

· consistía en agregar al proyecto el ~iguien­te artículo nuevo: "Artículo 28.-Autorí­zase al Presidente de la República para

· que, con cargo a los recursos señalados en o esta . ley, adquiera un bien raíz hasta por un valor de doscientos millones de pesos,

o que se destinará exclusivamente para ins­talar las oficinas de la Superintendencia de Seguridad Social".

Puesta en discusión la insistencia del .Senado recaída en el artículo 11, usaron .de la palabra los señores Valdés Larraín · y Silva. .

Cerrado el debate y puesta en votación, la Cámara acordó por asentimiento unáni­me no insistir en su rechazo.

Puesta en discusión la insistencia de la .. expresada Corporación en la aprobación de la frase final: " ... en servicio o jubi­lados.", en el inciso primero del artículo 21 nuevo, usó de la palabra el señor Silva.

Cerrado el debate y puesta en votación, ·por 27 votos contra 12 la Cámara acordó no insistir en su criterio primitivo.

Finalmente, puesta en discusión la in­sistencia del Senado en agregar un al'tí~u­lo nuevo con el número 28, usó de la pala­bra el señor Silva.

Cerrado el debate y puesta en votación, la Cámara acordó por 34 votos contra 10 no insistir en su rechazo.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso N a­

.cional y, en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto que se pusieron ,en conocimiento del Senado~ se mandó co-

h

municar a S. E. el Presidente de la Repú­blica concebido en los siguientes términos,

Proyecto de ley:

"krtículo 19-5erá facultad de la Super. intendencia de Seguridad Social, instruir sumarios administrativos en las institucio­nes sometidas a su fiscalización, sin per­juicio de las facultades que sobre la mis­ma materia tienen los jefes de Servicios respectivos.

No obstante, si los hechos sujetos a in­vestigación se refieren a resoluciones o pa­go de remuneraciones al personal de ins­tituciones fiscalizadas po'r la Superinten­dencia o a cuentas de las mismas institu­ciones, la facultad de instruir sumarios co­rresponderá a la Contraloría General de la República, sin perjuicio, también, de las facultades de los respectivos Jefes de Ser­vicio.

Artículo 2°-Por el hecho de constituir­se en visita un delegado del Superinten­dente en una institución sujeta a la fisca­lización de la Superintendencia, quedarán bajo su autoridad el Jefe de ella y todo su personal, sólo para los efectos de pro­porcionar los datos e informes que sirvan para realizar las investigaciones que per­mitan establecer las condiciones de fun­cionamiento de la oficina.

Artículo 3°-Todos los Consejeros y em­pleados de las instituciones sujetas a la fis­calización de la Superintendencia estarán obligados a prestar declaración ante los de­legados en los casos en que sean requeri­dos, y, si no lo hicieren, serán suspendidos de sus funciones por el Superintendente.

Estas suspensiones durarán mientras subsistan los motivos que las originen y se decretarán con privación del cincuenta pOlO

ciento de la remuneración que correspon­na al afectado.

Artículo 49_El Superintendente podrá suspender de sus funciones a los Conseje­ros y empleados como medida pl'eventint durante la tramitación de un sumario, cuando estime que esta medida es indis-

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 467

pensable para el desarrollo de la investi­gación.

Las suspensiones de los Consejeros no podrán exceder del plazo de 90 días.

El empleado será privado del cincuenta por ciento de sus remuneraciones mienüas dure la suspensión, siempre que se trate de investigaciones en que se persigue su responsabilidad pecuaria. En los de­más casos, la suspensión no privar~ al afectado de parte alguna de sus rell}unera­ciones.

Si el sumario termina con la absolución del inculpado, éste tendrá derecho a perci­bir las remuneraciones que se le retuvie­ron por causa de la suspensión; asimismo, tendrá derecho a devolución el afectado, cuando se proponga una medida discipli­naria de monto inferior a la retención que preventivamente se le hubiere aplicado.

Artícul<J 5"-Si de los sumarios que ilL.'l­truyere la Superintendencia resultare com­prometida la responsabilidad de algún Consejero en forma que correspondiere pe­dir su remoción, quedarán el o los afecta­dos suspendidos de sus cargos y la Super­intendencia deberá pedir la destitución al Presidente de la República.

Artículo 69-8i a consecuencia del cum­plimiento de un acuerdo observado por la Superintendencia se siguiere perjuicio a la institución respectiva, la Superintendencia deberá instruir el correspondiente suma­rio, siendo aplicable a este caso lo dispues­to en el artículo anterior.

Las sanciones que resulten de estos su­marios se aplicarán sin perjuicio de la res­pon~abilidad civil del o de los Consejeros afectados que responderán, solidariamente, con arreglo a las leyes, por los perjuicios que hayan irrogado a la institución por la aplicación del acuerdo insistido.

Artículo 7'J-Las disposiciones de los ar­tículos 3", 49, Go Y 69 de la presente ley no serán aplicables a los representantes del Congreso Nacional.

Artículo So-Los Consejeros que hubie­ren sido destituidos, no podrán ser nucva­mente designados ni elegidos.

Artículo 99-EI Superintendente de Se­guridad Social por derecho propio será meimbro, sin derecho a voto, de los Con­sejos de todas las instituciones sometidas a su fiscalización, y podrá delegar su re­presentación en funcionarios de su depen­dencia.

Para este efecto dictará una resolución interna que se comunicará al Ministerio e institución respectivos.

ATtículo 10.- La Superintendencia de Seguridad Social podrá:

a) Ordenar que las instituciones some­tidas a su fiscalización deduzcan acciones civiles o criminales en contra de terceros para perseguir las responsabilidades a que hubiere lugar;

b) Deducir directamente esas mismas acciones cuando lo estimare conveniente; y

e) Intervenir como parte coadyuvante en los juicios en que tengan interés las ins­tituciones de previsión sometidas a su fis­calización.

En los procesos criminales el Superin­tendente o sus delegados prestarán su de­claración por medio de informes en los ca­sos en que sea solicitada, y tales informes constituirán presunción legal de la efecti­vad del hecho denunciado, siempre que el inforlllante le haya comprobado personal­mente.

Artículo 11.-Substitúyese el artículo 91 de la ley N" ]0.343, por el siguiente:

"Sin perjuicio de lo dispuesto en el ar­tículo 133 de la ley N9 ,11.764, los Presi­dentes, Vicepresidentes Ejecutivos y los Consejeros de las instituciones, servicios y empresas fiscales, semifiscales y de admi­nistración autónoma percibirán una remu­neración equivalente a un sueldo vi1¡¡tl del departamento ele Santiago.

Estas remuneraciones serán oe cargo del Presupuesto ordinario de las institu­ciones respectivas.

Los Conse.ieros inasistentes a las sesío­ne", del Conse.io o Comisiones," que fraca­saren por tal motivo, serán sancionados con una multa equivalente al 10% de su remuneración mensual".

468 CAMARA DE DIPUTADOS

Artículo 12.- La Superintendencia de Seguridad Social, durante el año 1959, es­tará facultada para autorizar el giro por duodécimos de los presupuestos de entra­das y gastos de las instituciones de previ­sión sometidas a su fiscalización mientras éstos reciban su aprobación legal.

Esta autorización, en el caso de las in­versiones, sólo se concederá para las in­versiones provistas en las leyes orgánicas' de dichas instituciones y que se refieren a la continuación de obras en ejecución o a beneficios en favor de los imponentes.

Artículo 13.-Las acciones civiles a que pudieren dar lugar la aplicación de las le­yes sobre remu'rleraciones que deban pagar las instituciones fiscales, semifiscales o de adrilinistración autónoma caducarán den­tro del plazo de seis meses contado desde que la resolución del organismo respectivo haya sido comunicada al empleado, sin que éste haya interpuesto las acciones corres­pondientes.

Artículo 14.-Intercálase en el artículo 260 del Código Penal a continuación de la palabra "público", la siguiente frase: "se­mifiscal, de administración autónoma y municipal".

Artículo 15.-Las sociedades u organis­mos filiales de las instituciones de previ­sión social sometidas a la supervigilancia de la Superintendencia de Seguridad So­cial cuyo capital esté formado con un apor­te de estas instituciones igual o superior al 50%, estarán sometidas a la fiscaliza­ción y supervigilancia de la Superinten­dencia de Seguridad Social, sin perjuicio de la intervención que le corresponda a otros organismos.

Artículo 16.-Inclúyese a la Superinten­dencia de Seguridad Social entre los ser­vicios enufuerados en el inciso cuarto del artículo 31 de la ley N9 12.084.

Artículo 17.-El Superintendente de Se­guridad Social, para el nombramiento del personal de la Superintendencia, tendrá las mismas facultades que las leyes confie­den al Superintendente de Bancos y al Su­perintendente de Compañías de Seguros,

Sociedades Anónimas y Bolsas de Comer­cio.

En lo demás, el personal de la Superin­tendencia de Seguridad Social se le aplica­rán las normas contenidas en el D. F. L. N" 256, de 29 de julio de 1953, para el per­sonal de la Administración Civil del Esta­do.

Artículo 18.-Reemplázase la actual planta de la Superintendencia de Seguri­dad Social, fijada por el artículo 5Q del D. F. L. N9 219, de 5 de agosto de 1953, por la siguiente:

Grado Cargo

19 Cato Superintendente . . 39 Cato Intendente Abogado

Departamento Jurídico.

Número de empleados

1 1

3Q Cato Fiscal .. .. .. 1 5'" Cato Abogado 1 Q 1 6~ Cato Abogado .. 1 7'" Cato Abogado .. 1 Gr. 19 Abogado. . 1 Gr. 2Q Abogado. . 1 Gr. 3Q Abogados .. .. .. .. .. ... 2 Gr. 59 Abogado 1 Gr. 129 Oficiales .. .. .. .. .. .. .. 3

Departamento de Inspección.

4~ Cato Inspector Jefe Contador . .. 1 5~ Cato Auditor .. .. .. .. .. .. .. 1 6~ Cato Auditor (1); Inspector Técni-

co de Construcciones (1) .. 2 7'" Cato Auditores .. .. .. .. .. .. 2 Gr. 1 Q Auditor .. .. .. .. .. .. 1 Gr. 2Q Auditores .. .. .. .. .. 2 Gr. 39 Auditores.. .. .. .. .. 2 Gr. 49 Auditor .. 1 Gr. 59 Auditor .. 1 Gr. 6Q Auditor .. 1 Gr. 7Q Auditor . . 1 Gr. 89 Auditores .. .. .. 2 Gr. 99 Auditor.. .. .. .. 1 Gr. 109 Auditores Ayudantes .. ... 4

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 .469

Grado Cargo Número de empleados

Departamento Actuarial.

4~ Cato Ingeniero Actuario Jefe . 1 6~ Cato Asesor Técnico .. .. .. ... 1 7~ Cato Ingeniero .. .. .. .. " .. ] Gr. 29 Ingeniero .. " .. 1 Gr. 59 Aétuario Ayudante 1

Secreta1"ia General.

7~ Cato Secretario General y Jefe de Publicaciones .. .. .. ., .. 1

Gr. 2° Oficial de Partes y Archive-ros .......... " .. .. .. 1

Gr. 4Q Oficiales .. o. .. .. .. ., ~. 2 Gr. 50 Oficial Redactor (1); Oficial

(1) .. 2 Gr. 79 Oficial Gr. 89 Oficial Gr. 99 Oficial Gr. 12° Oficiales .. .. .. .. Gr. 13° Oficial " .. .. .. ..

Depa.1·tamento Médico.

1 1 1 3 1

36 horas semanales Médico Jefe 1 36 horas semanales Médicos Inspecto-

res ....... , .. .. .. .. .. .. 2 24 horas, semanales Médicos Inspecto-

res ............ " .. .. .. 2 Médicos Asesores Clínicos de Especia­

lidades de: a) Internista ., .. .. 1 b) Cirugía .. .. .. ., 1 c) Pediatra ., .. .. " 1 d) Ginecólogo Obstetra 1

Gr. 19 Secretaría de la Comisión Central de Reclamos de '}\,{edi-cina Preventiva ....

personal de Se1'vü~io.

Gr. 159 Mayordomo Gr. 189 Porteros ..

]

1 2

El cargo de Superintendente gozará de una asignación de monto igual a la que

perciban los funcionarios que desempeñan cargos que requieren título profesional universitario. Esta asignación será consi­derada sueldo para todos los efectos lega­les e incompatible con la asignación de tí­tulo.

Los cargos de Inspector Jefe. Contador, de Auditores del Departamento de Inspec­ción con título profesional de Contadores y de Asesor Técnico del Departamento Ac­tuarial, gozarán de una asignación especial de 35 % del sueldo base, que será conside­rada sueldo para todos los efectos legales.

A,ttículo 19.:....-En los casos de ausencia, impedimento o licencia del Superintenden­te, será reemplazado por el Fiscal.

Artículo 20.-El Superintendente de Se­guridad Social estará facultado para con­tratar a honorarios los servicios de insti­tuciones, de profesionaels o de expertos, con el fin de dar cumplimiento a funcio­nes inspectivas o trabajos especiales, y al estudio de la unificación de los sistemas previsionales vigentes, debiendo rendir cuenta directamente a la Contraloría Ge­neral de la República del gasto respectivo.

Artículo 21.-Para desempeñar el car­go de Inspector Técnico de Construcciones, se requerirá el título profesional de Inge­niero Civil o de Arquitecto.

Artículo 22.- Los cargos de Médicos Asesores de ,Especialidades' que se crean en la planta del Departamento Médico, no estarán afectos a ninguna clase de incom­patibilidades de funciones, remuneracio­nes, ni de horarios, cuando las personas que los desempeñan sean profesores uni­versitarios, ya sea ordinarios, extraordi­narios o auxiliares, médicos encargados de cursos o J efes de Clínica, en servicio o ju­bilados.

Estos cargos se preveerán anualmente por el Superintendente. En la misma reso­lución de nombramiento se les asignará su remuneración atendiéndose, únicamente para este efecto, a las respectivas disposi­ciones de la ley N9 10.223, sus modi~icacio­nes posteriores y las que se dicten en el futuro.

'4'iO CAMARA DE DIPÚ'l~ADOS

Artículo 23.-La ampliación de horarios a que se refiere el inciso sexto del artícu­lo 15 de la ley N9 10.223, regirá respecto del personal médico -de la Superintenden­cia cuando lo autorice el Superintendente en resolución fundada.

Artículo 24.-El personal médico de la Superintendencia será calificado de acuer­do con las mismas normas y procedimien­tos que el personal administrativo.

En los concursos a que se llame para proveer los cargos de Médicos Inspectores, gozarán de preferencia los profesionales que invoquen servicios universitarios.

Artículo 25.-Las observaciones que formulen los Médicos Inspectores y Aseso­res al personal de médicos, dentistas y far­macéuticos de las instituciones sometidas a la fiscalización de la Superintendencia, serán anotadas en la hoja de servicio de estos profesionales.

Artículo 26.-Los cargos de la planta de la Superintendencia de Seguridad So­cial son incompatibles con cualquier em­pleo, función o comisión de las entidades que fiscalice.

Artículo 27.- Facúltase al Presidente de la República para fijar hasta en el má­ximo del 20% del sueldo vital del depar­tamento de Santiago, la dieta de los mé­dicos representantes de empleados y obre­ros y de los patrones que forman parte de la Comisión Central de Reclamos de Medi­cina Preventiva, por cada sesión a que asistan. En ningún caso, las dietas men­suales podrán exceder de un sueldo vital mensual.

Artículo 28.-El mayor gasto que signi­fique la aplicación de la presente ley se ha­rá con cargo a las entradas propias de la Superintendencia de Seguridad Social con­sultadas en el D. F. L. N9 5611.790, de 1942, en el artículo 79 de la ley N9 8.283, y en el D. F. L. N9 219, de 5 de agosto de 1953.

Artículo 29.-Autorízase al Presidente de la República para que con cargo a los recursos señalados en esta ley adquiera un bien raíz por un valor de $ 200.000.000

itt

que se destinará exclusivamente para ins­talar las oficinas de la Superintendencia. de Seguridad Social.

Artículo 30.-Corresponderá a la Super-' intendencia de Seguridad Social fijar las normas generales a las cuales d~berán ajustarse las instituciones sometidas a su fiscali71ación para sus adquisiciones y pa-· ra la celebración de contratos de confec-­ción de obras materiales.

La infracción a lo dispuesto en este al';' tículo podrá ser penada hasta con la des­titución.

Artículo 31.- El Decreto de prorrateo de gastos de la Superintendencia de Segu­ridad Social deberá dictarse dentro de los 90 días de iniciado el ejercicio presupues-­tario y las respectivas instituciones debe­rán darle cumplimiento dentro de los 30-días siguientes a su publicación en el Dia­rio Oficial.

Los fondos del Pr~supuesto de que dis­pondrá la Superintendencia para gastos variables podrán ser retirados, por trimes­tres anticipados, en giros globales. con obli-­gación de rendir cuenta a la Contraloría General de la República, al término de ca­da ejercicio. \ Autorízase a la Superintendencia de Se­guridad Social para abrir una cuenta ban­caria sobre la cual sólo podrá girar el Su­perintendente, conjuntamente con el Ofi-· cial del Presupuesto para el pago de los gastos variables.

Artículo 32.-Ningún funcionario de la Superintendencia podrá percibir una re­muneración mayor que la del Superinten-· dente.

Artículo 33.-Facúltase al Presidente de la República para refundir en un solo tex­to, que tendrá número de ley, las diversas leyes relacionadas con la Superintendencia de Seguridad Social.

Artículos transitorios.

ArtícUlo 19- Los cargos que se crean por la presente ley en la nueva planta de la Superintendencia serán llamados por '.

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 471

concurso a que llamará el Superintenden­te.

No obstante lo dispuesto en el inciso an­terior, el personal que por efecto de la ley NI? 11.151, fue encasillado en grado infe­rior tendrá preferencia absoluta para ser designado en los "cargos que se creen, en el mismo grado que tenían al 3 de agosto de 1953.

Artículo 29-El . cargo de Intendente _Abogado de la planta de la Superintenden­cia de Seguridad Social quedará suprimirlo cuando se produzca su vacancia".

A continuación, a indicación de la seño­ra Enríquez, doña Inés, y por asentimien­to unánime, se acordó tratar sobre Tabla de inmediato el proyecto de ley, de origen en una moción de dicha señora Diputada e informado por las Comisiones de Gobier­no Interior y de Hacienda, por el cual se prorroga el impuesto establecido en la ley NQ 11.567, que autorizó a la Municipali­dad de Mariquina para- contratar un em­préstito.

A proposición del señor J uliet (Presi­dente) y por asentimiento unánime, se acordó tomar como base de discusión y vo­tación el siguiente contraproyecto presen­tado por la Comisión de Hacienda:

"Artículo 19-Autorízase a la Munici­palidad de Mariquina para contratar uno o más empréstitos que le produzcan hasta la suma de quince millones de pesos, a un interés no inferior al 10% anual y con una amortización que extinga la deuda dentro de un plazo de cinco años, con el obj"eto de que invierta su producido en las finalida­des contempladas en la ley NI? 11.567, de 19 de agosto de 1954.

Para los efectos de la contratación y ser­vicio de o los empréstitos a que se refiere el inciso anterior serán aplicables a 1$ artículos 29, 5°, 69, 79 Y 81? de la citada ley NI? 11.567, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes.

Artículo 2'!-Para atender al servicio del o los préstamos a que se refiere el artícu­lo anterior, prorrogase la vigencia de la contribución adicional del 2 por mil sobre

el avalúo de los bienes raíces de la comu­na de Mariquina, establecida por el artícu­lo 49 de la ley N° 11.567, que regirá has­ta el semestre siguiente en que se paguen totalmente el o los préstamos que se con­traten o hasta el semestre en que se cum­plan cinco años de su nueva vigencia si se hiciere uso de la opción prevista en el inciso siguiente.

La Municipalidad de Mariquina podrá invertir, directamente, en el plan de obras autorizado el producto de la contribución si es que no" se contratare el o los emprés­titos.

La misma Municip¡;tlidad en sesión ex­traordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio podrá invertir los fondos sobrantes de una obra en otra de las proyectadas, aumentar la partida para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras, o alte­rar el orden de prelación de las obras con­sultadas" .

Sin debate y por asentimiento unánime, se dio por aprobado en general el proyec­to y en padicular, reglamentariamente, en la forma propuesta por la Comisión de Ha­cienda.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trá­mite constitucional y, en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Senado concebido en los términos más a,rriba expuestos.

CAMBIOS EN EL PERSONAL DE COMlSIONFti

A indicación del señor Juliet (Presiden­te) y por asentimiento tácito, se dieron por aprobados los siguientes cambios en el per­sonal de las Comisiones que se indica:

Trabajo y Legislación Social.

Se aceptaron las renuncias de los seño­res Jensen, Montané y señora Ugalde y se designaron en reemplazo a los señores

472 CAMARA DE DIPUTADOS

Allende, señora Enríquez y señor Videla López, respectivamente.

Vías y Obra:;; Públicas.

Se aceptó la renuncia del señor Lorca y se designó en reemplazo al señor Pablo.

Especial Grupo Interparlamentario.

Se aceptó la renuncia del señor Urrutia de la Sotta y se designó en reemplazo al señor Donoso.

INCIDENTES

En la Hora de Incidentes, el primer tur­no pertenecía al Comité de la Falange Na­cional.

Usó de la palabra el señor Larca para formular diversas observaciones relacio­nadas con la actitud contraria a los inte­reses de los operarios que tend(ía la Com­pañía Cemento Cerro Blanco de Polpaico en su trato con su personal y analizar las frecuentes transgresiones en que habría incurrido dicha industria en el cumpli­miento de sus obligaciones emanadas de los contratos colectivos del trabajo celebra­dos con el Sindicato Industrial de dicha Compañía.

Con la venia del Comité, usó de la pala­bra el señor Yrarrázaval Larraín para re­ferirse a la necesidad de entregar a la Ca­ja de Crédito y Fomento Minero los fon­dos para el desempeño de su misión de ayu­da al desenvolvimiento de la pequeña y mediana minería, de tanta importancia en la economía nacional, consultados en las leyes NQs. 9.689, 12.863 Y de Presupuesto vigente, a fin de que éstas puedan mejo­rar su productividad bajando sus costos y aumentando su rendimiento mediante una mayor mecanización de las faenas y una explotación más técnica de sus yacimien­tos.

El turno siguiente era del- Comité Na­cional-Democrático.

Con la venia del Comité, el señor Tama­yo usó de la palabra para ocuparse de la posible postergación indefinida, por falta de fondos de la CORFO, de las obras de instalación de una Fábrica de Cenizas de Soda en la ciudad de Iquique, cuyos habi­tantes habían cifrado grandes esperanzas de resurgimiento y recuperación econqmi­ca en la explotación moderna y mecaniza­da de los ricos yacimientos de soda exis­tentes en la pampa de Iquique y Pisagua.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre del Comité Socialista Unido, a lo que ad­hirieron los Comités Independientes y de la Falange Nacional, al señor Ministro de Economía con el objeto de que se sirva re­mitir a esta Corporación, a la orevedad posible, los informes técnicos oficiales y demás antecedentes responsables que ten­ga esa Secretaría de Estado en relación con la materia expuesta.

En seguida, con la venia del Comité Na­cional-Democrático, usó de la palabra el señor Pizarro para solicitar se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Educación Pública con el ob­jeto de que se sirva consultar en el plan de construcciones del año próximo, los re­cursos necesarios para la realización de los siguientes trabajos: construcción de un nuevo edificio para la Escuela NI? 4 de San Felipe; ampliación de la Escuela NQ 1 de La Ligua; terminación del Liceo de Hombres de San Felipe, y construcción del Liceo Mixto de Los Andes.

El señor Magalhaes, también con la ve­nia del expresado Comité, usó de la pala­bra para adherirse a las expresiones ver­tidas, hace un momento, por el señor Yra­rrázaval Lal:raín, acerca de la insuficien­cia de los fondos de que dispone la Caja de Crédito y Fomento Minero para des­arrollar adecuadamente sus labores espe­cíficas.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, a lo que posteriormente ad­hirió el señor Barrionuevo,al señor Mi­nistro de Hacienda con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de entre-

SESION 6f!., EN MARTES 4 'DE NOVIEMBRE DE 1958 473

gar íntegra y oportunamente los fondos que la ley N° 12.863 otorgó a la Caja de Crédito y Fomento Minero para el cum­

,plimiento de su misión. El terc~' turno correspondía al Comi­

té Independiente. U só de la palabra el señor Cademártori

para hacer diversos alcances a las obser­vaciones formuladas en la sesión de ay(~r acerca de la conveniencia de ratificar el acuerdo adoptado en la Conferencia Inter­parlamentaria de Río de Janeil'o, en or­den a crear un Grupo Regional Parlamen­tario Latinoamericano.

En una interrupción concedida por di­cho señor Diputado, usó de la palabra el señor' Montes para abundar en nuevas consideraciones sobre la misma materia y contestar algunas expresiones vertidas en la sesión de ayér por el señor Donoso du­rante el debate habido sobre el particular,

El turno siguiente pertenecía al Comi­té Radical.

Usó de la palabra el señor Cademártori manifestar la conveniencia de que la Con­traloría General de la República examine, cuidadosamente la legalidad de los regla­mentos de las leyes recientemente dictadas por el Congreso Nacional en beneficio de las provincias del norte del país, los cua­les no se ceñirían ni al espíritu ni al tenor literal de las disposiciones contenidas en

, dichos cuerpos legales. Solicitó se transcribieran sus observa­

~iones, en nombre del Comité Radical, al señor Contralor General de la República con el objeto de que, al tomar conocimien­to de dichos reglamentos, se sirva reparar los vicios jurídicos que se observarían en ellos y devolvérselos al Ejecutivo para que los dicte en forma que estén de acuerdo con el espíritu del legislador y dentro de la potestad reglamentaria del Presidente de la ReplJ-blica.

Con la venia del Comité, usó de la pa­labra el señor Barrionuevo para adherirse a los conceptos expresados por los señores Yrarrázaval Larraín y Magalhaes, en la presente sesión, sobre la necesidad de en-

tregar a la Caja de Crédito y Fomento Mi­nero los fondos consultados en diversas le­yes para el desarrollo de su misión, como, asimismo, al oficio solicitado por el señor Magalhaes sobre el particular.

El señor Mercado usó de la palabra pa­ra referirse a la falta de recursos para la terminación de las tribunas, galerías y cie­rros del estadio municipal en contrucción de la ciudad de Combarbalá, provincia de . Coqnimbo.

Solicitó se dirigiera oficio, en su nom­bre, al ~eñor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva poner a dis­posición del Departamento de Construccio­nes de la Dirección de Arquitectura la su­ma de tres millones de pesos para los fi­nes señalados.

En seguida, expresó la conveniencia de crear un centro de actividades universita­rias en la ciudad de La Serena, que extien­da los servicios culturales de la Universi­dad de Chile a dicha zona.

Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Edu­cación Pública, con el objeto de que se sir­va consultar en el ítem 071°11°7, glosa N° 6, del presupuesto del Ministerio de Edu­cación Pública para el próximo año la su­ma cien millones de pesos para dicha fi­nalidad.

El señor Gaona usó de la palabra para ánalizar la necesidad de elevar de segun­da a primera categoría la Escuela Técni­ca Femenina de San Fernando, única en su género que existe en la zona central, desde Santiago a Talea.

Solicitó se dirigiera oficio, en su nom­bre, al señor Ministro de Educación Públi­ca, con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de adoptar la medida se­ñalada, en atención que dicho plantel edu­cacional reúne las condiciones exigidas por esa Secretaría de Estado.

En seguida, el señor Diputado se refi­rió a la situación creada a los miembros del Sindicato Profesional de Pescadores y Mariscadores de Pichilemu, con motivo de la oposición que encontrarían d~ parte de

, 474 CAMARA DE DIPUTADOS

los propietarios de las hacienda vecinas a la costa, especialmente de la hacienda "To­pocalma" de propiedad de la Caja de Pre­vi~ión y Estímulo del personal del Banco del Estado, para transitar y tener acceso a la playa por las franjas de terrenos co­lindantes con el mar con el objeto de des­arrollar sus faenas pesqueras.

Solicitó se reiterara la petición de Su Señoría formulada en oficio ante'rio!" al se­ñor Ministro de Salud Pública y Precisión Social, en su nombre, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas indispensa-

.~ bIes para que la Gerencia del expresado instituto de Previsión otorgue la autoriza­ción correspondiente a los pescadores de dicho Sindicato.

Finalmente, el señor Gaona manifestó la urgente necesidad de ampliar la capa­cidad del estanque para el almacenamien­to de agua potable que existe en la locali­dad de Santa Cruz, provincia de San Fer­nando.

Solicitó se dirigiera oficio, en su nom­bre, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se construya en San­ta Cruz, a la brevedad posible, un estan­que para el almacenamiento del agua pota­ble de dicha ciudad con una capacidad de un millón de litros, en atención a que el que actualmente existe en la localidad S€

encuentra en deplorables condiciones y só­lo tiene capacidad para cien mil litros.

El último turno en la Hora de Inciden­tes, correspondía al Comité Liberal.

Usó de la palabra el señor Errázuriz Echenique para formular diversas obser­vaciones relacionadas con la actualidad po­lítica y analizar la gestión administrativa durante el mandato constitucional elel ac­tual Presidente de la República, señor Ibá­ñez del Campo.

Por haberse cumplido el objeto de la se­sión, se levantó ésta a las 18 horas.

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

l.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA

REPUBLICA (

Conciudadanos de la Cámara de Dipu­tados y del Senado:

El incremento de las actividades comer­ciales e industriales en el país producido' en los últimos años, ha hecho necesario> ocuparse fundamentalmente del transpor­te de sus productos, habiendo dictado pa­ra tal efecto diversas leyes que han ten­dido a fiscalizar ese medio vital de comu­nicación y dar la debida protección a quienes desarrollan esa actividad. Leyes que ordenan el transporte por ferrocarril, que reglamentan el transporte aéreo y que regulan la actividad marítima y el cabo­taje se han dictado sucesivamente, cons­tituyendo una legislación especial enfrente a la anticuada legislación sobre el par­ticular del Código de Comercio.

El 5 de agosto de 1953, se publicó en el Diario Oficial el Decreto con Fuerza de Ley NI? 343, que creó la Subsecretaría de Transportes y determinó su organización y atribuciones. Básicamente, en su exis­tencia, debe ese organismo fiscalizar y orientar el transporte por carreteras, pa­ra coordinarlo adecuadamente y servir principalmente a determinadas regiones de acuerdo con las necesidades 'zonales, con la planificación de los transportes y con la configu~ción geográfica de nues­tro !territorio. Sin embargo, carece de leyes suficientes en lo que se refiere a es­te sistema de movilización.

La plausible circunshncia de haberse impulsado últimamente la construcción de carreteras para el fomento de esta decisi­va actividad en el progreso económico na­cional pone de manifiesto la urgencia de dictar una legislación que estimule esta industria, proteja los importantes intere­ses comerciales vinculados al transporte de productos agrícolas, mineros e indus­triales y asegure el incremento permanen­te de estos medios qu.e facilitan la circu-

S~SION 6'\ EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 475

lación de la riqueza y el normal desenvol­vimiento del comercio interno.

Resulta evidente la conveniencia de ga­rfmtizar la máxima seguridad y eficien­cia en el transporte de la mercadería a los consignantes y a los consignatarios, ya que son cuantiosos los valores que re­presentan las cargas que deben ser tras­ladadas diariamente, de un punto a otro de la República. Para lograr esta finali­dad de orden económico es menester que los Porteadores Profesionales cuenten también con un conjunto de condiciones favorables para el correcto desempeño de sus actividades. Si se les asegura a ellos, por ministerio de la ley, trabajo pleno que impida que particulares perturben estas actividades, mediante su dedicación oca­sional a ellas, las aut~idades podrán exi­girles, a la vez, calidad erí los vehículos destinados a estas faenas, honradez pro­fesional y selección rigurosa del personal empleado en tales labores.

En consideración a los antecedentes ex­puestos, vengo en someter al elevado jui­cio del H. Congreso Nacional. el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 19-Créase un Registro Na­cional de Porteadores Profesionales que deberá llevar la Subsecretaría de Trans­portes del Ministerio de Economía y en el cual se inscribirán las personas natu­rales o jurídicas que ejerzan habitual­mente el transporte de mercaderías aje­nas, en vehículos automotores de carga, conforme a lo dispuesto en el Título V del Código de Comercio.

Artículo 29-La inscripción podrá so­licitarse directamente a la Subsecretaría de Transportes o al Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público y a las Juntas Provinciales o Departa­mentales Reguladoras del Tránsito, según corresponda, y para obtener la inscripción se deberá acreditar:

a) Ser propietario de uno o más vehícu­los de carga automotor o arr~ndatario

de los mismos, según contrato otorgado' por escritura pública que tenga una vi­gencia superior a un año;

b) Acreditar buenos antecedentes por" medio del certificado correspondiente " otorgado por la Dirección General del Re- ' gistro Civil e Identificaciones; y

c) Encomtrarse al día en el pago de' sus obligaciones tributarias.

Toda inscripción que se efectuare en· conformidad al presente artículo se re­mitirá a la Subsecretaría de Transportes para la formación del Registro N aciona} , de Porteadores Profesionales.

Dichos Organismos al proceder a la ins­cripción otorgarán un carnet o certifica­do que acreditará la calidad de porteadores, profesionales a los interesados para los· efectos que se indican en la presente ley y en su Reglamento.

Artíndo 39-S01amente podrán ejercer' el comercio de transporte de mercaderías ajenas quienes se encuentren inscritos en conformidad a lbs artículos precedentes y cumplan con las demás disposiciones de' la presente ley y de su Reglamento.

Artículo 49-La infracción a estas dis­posiciones y de los decretos y Reglamen-' tos que dicta la Subsecretaría de Trans­portes en uso de su atribuciones será san-' cionada administrativamente por los or-' ganismos señalados en el artículo 29 con' l'Iuspensión de un mes del permiso corres-­pondiente y hasta cOn la cancelación de-o finitiva de la inscripción en caso de rein­cidencia.

El Subsecretario de Transportes podrá conocer en apelación y en última instan­cia de la aplicación de sanciones, previo informe del organismo que las hubiere aplicado y oyendo al afectado.

Las solicitudes de rehabilitación de la inscripción serán resueltas en definitiva por la Subsecretaría de Transportes.

Artícuio 59- Sin perjuicio de lo dis­puesto en el artículo anterior la infrac­ción a lo preceptuado én el artículo 1 Q se penará con multa de cinco mil pesos hasta un sueldo vital mensual, a beneficio de la.

476 CAMARA DE DIPUTADOS

Municipalidad respectiva, sanClOn que se duplicará en caso de reincidencias.

Será competente para conocer de estos procesos el Juez de Policía Local de la comuna donde se sorprenda la infracción.

Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 49 los Jueces de Poliyía Local re­mitirán copias de las denuncias que re­cibieren a los organismos señalados en el artículo 29.

Artículo 69--Se confiere acción pública para las denuncias que procedieren por infracción a los preceptos de la presente ley y que corresponda conocer a los orga­nismos señalados en el artículo 29. Los funcionarios de tales reparticiones ten­drán el carácter de Inspectores para los efectos de esta Ley y su Reglamento.

Artículo 79-La patente de porteador profesional será válida por el transcurso del año calendario, en igual forma que las otras patentes municipales y autori­zará para transitar por todo el territorio de la República.

Las ~unicipalidades otorgarán una pla­.ca-patente especial a los vehículos de los portadores profesionales y cuyo .valor se­rá el que fijen 'las leyes vigentes.

No podrán las Municipalidades otorgar la placa-patente a que se refiere este ar­tículo si el interesado no comprueba es­tar inscrito en el Registro creado en el artículo 19.

.Art'Ículo 89- El Departamemento de Transporte Caminero y Tránsito Público ° las Juntas Provinciales o Departamen­tales Reguladoras del Tránsito, en su ca­so, otorgarán una licencia especial a los choferes de estos vehículos que los acre­dite que reunen los requisitos de aptitud para la conducción, previo examen de an­tecedentes y demás condiciOnes exigidas en el Reglamento.

Artículo 99-Sólo gozarán de los bene­ficios tributarios establecidos en el ar­tículo 69 de la ley N9 12.084 los porteado­res profesionales con patente de tales e inséritos en el Registro Nacional creado por esta ley.

Artículo 10.-La presente ley no será aplicable a los dueños de vehículos auto­motores de carga que los destinen al trans­porte de materiales o artículos propios.

Artículo ll.-El Presidente de la Re­pública dictará el Reglamento correspon­diente de la presente ley, dentro del plazo de 90 días' contado desde su promulgación.

(Fdos.) : Carlos Ibáñez del Campo. Luis Correa Prieto.

Santiago, 4 de noviembre de 1958.

2.-0FICIOS DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA

kEPUBLICA

Oficios de S. Er~el Presidente de la Re­pública, con los que devuelve con obser­vaciones los proyectos de ley que conceden los beneficios que se señalan a las perso­nas que se indican:

Con los dieciséis primeros, devuelve con observaciones los proyectos de ley que se indican y que conceden los benef,icios que se señalan a las siguientes personas:

El que concede pensión a don Alfredo Segovia Renard;

El que concede pensión a don Luis En­rique Zañartu Arrau;

El que aumenta la pensión de que dis­fruta don Armando Rojas Richard;

El que otorga pensión a doña María del Carmen Núñez Ayala viuda de Zúñiga;

El que concede igual benef,icio a doña Elvira Alvarez de Gallo;

El que concede igual beneficio a don Fausto del Carmen Mondaca Vera; .

El que reconoce tiempo a don Rolando W ood Waltere;

El que aumenta la pensión de que dis­fruta don Guillermo Subiabre Astorga;

El que aumenta la pensión de que ac­tualmente disfruta doña Raquel Santan­der Leiva;

El que reconoce tiempo a doña Martha Rauld Arnao;

El que concede pensión a don Tomás Mellado Mutis;

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 477

El que reconoce tiempo al señor Selim Larach N azrala ;

El que aumenta la pensión de que dis­fruta doña Juana Laura Opazo viuda de Rodríguez;

El que reconoce tiempo servido a don Luis Mebold Portales;

El que concede igual beneficio a doña Elena Montt Vergara, y

El que concede pensión a doña Elena Vergara Errázuriz. '

Con los tres restantes, retira las obser­vaciones que había formulado a los si­guientes proyectos de ley, que benefician a las personas que a continuación se in­dican:

El que concede pensión a doña Elena Campo Lynch;

El que concede aumento de las pensio­nes de que disfrutan doña Blanca Oyar­zún Suárez y doña Elena Oyarzún Suá­rez, y

El que reconoce tiempo servido a don Raúl Alvarez Rivera.

3.-OFIClO DEL SE:!iiOR MINISTRO DEL

INTERIOR

W' 2299.-Santiago, 30. X. 1958.

Por oficio N9 3122, de 19 de abril últi­mo, V. E. tuvo a bien comunicar al infras­crito lo acordado por esa Honorable Cor­poración, en el sentido de recabar a este Departamento de Estado la adopción de las medida$ conducentes a obtener que a los obreros de la Empresa Eléctrica de Constitución -que actualmente adminis­tra la Dirección General de Servicios Eléc­tricos y de Gas- se les pague la asigna­ción familiar en las mismas condiciones que a los obreros fiscales.

Sobre el paNicular, cúmpleme manifes­tar a V. E. que, en virtud a lo dispuesto en el decreto de este Ministerio N9 5086, de 1939 y a lo establecido en el artículo 59 del Código del Trabajo, el personal de

obreros de que se trata tiene el carácter de particular, razón por la cual no proce­de cancelárseles la asignación familiar en la forma que actualmente la perciben los obreros fiscales.

Para mejor conocimiento de V. E., ad­junto me permito remitirle copia autori­zada del oficio NQ 59.307, de 21 de octubre del año en curso, de la Contraloría Gene­ral de la República, por el cual dicho Or­ganismo emite su pronunciamento al res­pecto.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo.).­Abel Valdés Acuña".

-t.-OFICIO DEL SE:!iiOR MINISTRO DE

HACIENDA

NQ 2090.-Santiago, 20. X. 1958.

Esta Secretaría de Estado ha recibido su oficio N9 6048, por el cual se solicita se ponga a disposición de la Dirección de Vialidad de Chiloé la cantidad de $ 30.000.000 para pagar a los contratistas de ese servicio,· quienes no pueden dar oportuno ni adecuado cumplimiento a sus compromisos por no percibir sus fondos en las fechas señaladas, lo que reviste no­toria gravedad en esa provincia, porque no se dispone de caminos apropiados cuya construcción es indispensable.

Al respecto, puedo manifestar a V. E. que, conforme a lo manifestado por la Te­sorería General de la República, en oficio N9 6726, constantemente se están reme­sando fondos a las diversas Tesorerías Provinciales del país, dándose preferencia al-pago de Contratistas y proveedores. A la fecha, hay giros pendientes en la Teso­rería Provincial de Chiloé, que ordenan pagar a Contratistas sólo por la suma de $ 17.500.000, cantidad que se irá cance­lando a medida que los recursos de la Ca­ja Fiscal lo permitan.

Es cuanto puedo comunicar a V. E.,.. (Fdo.) .-Eduardo Urzúa Merino".

478 CAMARA DE DIPUTADOS

5.-OFICIO DEL SE:ÑOR MINISTRO DE

HACIENDA

NI? 2125.-Santiago, 29. X. 1958.

Esta Secretaría de Estado ha recibido su oficio NI? 5767, por el cual se solicita se adopten las medidas necesarias para que la Gerencia de la Caja de Previsión y EB~ tímulo del personal del Banco del Estado de Chile proceda a considerar la conve­niencia de autodzar a los pescadores del Sindicato Profesional de Pescadores y Ma­riscadores de Pichilemu para transitar por la franja de terrenos colindante con el ma'if'Al'e la Hacienda "Topocalma", de propiedad de la mencionada institución de prev,isión, en el sector en que ese predio alcanza hasta el mar e impide el libre ac­ceso a las playas fiscales de la zona.

Al respecto, puedo comunicar a V. E. que, de acuerdo con lo informado por el Banco del Estado de Chile, esa Honorable Corporación ya está en antecedentes res­pecto de esta materia, por cuanto la Caja de Previsión y Estímulo del personal del Banco del Estado ofició sobre el particu­lar a la Honorable Cámara de Diputados con fecha 13 de octubre del año en curso.

Es cuanto puedo manifestar a V. E. Dios guarde a V. E., (Fdo.) .-Eduardo

Urzúa Merino".

6.-OFICIO DEL SE1il'OR MINISTRO DE

mUCACION PUBUCA

N9 2085.-Santiago, 30. X. 1958.

El Honorable Diputado don Carlos Mon­tané Castro ha presentado a esa Alta Cor­poración Legislativa un reclamo acerca del atraso en el envío de un cheque, en que habría incurrido el Ministerio de Educa­ción a mi cargo, para cancelar un traba­jo que beneficiaría a una de las escuelas ubicadas en la zona que a él10 ha ungido parlamentario.

l.-Los fondos de la Ley NI? 11.766, a los cuales se recurrió para atender la pe­tición del Honorable Diputado, son admi­nistrados por el Ministro de Educación y contabilizados por la OfJcina de Presu­puestos del Ministerio de ·Educación.

El Ministro firmante no tuvo conoci­miento directo alguno del interés del Ho­norable Parlamentario por encontrar so­lución a su problema.

Sin embargo, como queda de manifies­to, ha sido atendido y aún ha dado el visto bueno para la inversión de los fondos ne­cesarios para el funcionamiento de la obra que le interesa.

2.-La recepción de los fondos ,de la Ley NQ 11.766, por parte de este Ministerio, como muy bien lo entienden otros Honora­bles Parlamentar,ios, sufre constantemen-. te una serie de retardos propios de nues­tro sistema de recaudación de impuestos, que bien desearíamos se hiciera cada vez más expedito y, así, pudiera servir para atender con mayor amplitud todas las ne­cesidades en que se debate nuestra educa­ción, en lo que respecta a construcciones, mobiliario, útiles escolares, prés,tamos pa­ra construcción de colegios particulares, etc.

Esta vez el Honorable Diputado señor Montané Castro sólo tuvo que esperar cer­ca de un año para' ver cristalizada su as­piración de financia.miento de las obras de instalación de alumbrado eléctrico en la Escuela NI? 17 del Departamento de San Carlos.

A través del país y con el mismo dere­cho, esperan cientos de obras, construc­ciones y peticiones que, por las causas ante dichas deberán someterse a las posi­bilidades del tesoro fiscal para su, 4m­bién, justa materializa·ción.

3.-Las Obras de instalación del alum­brado eléctrico de la Escuela NI? 17 del Departamento de San Carlos, ubicada en Cuadrupangue, aún no están hechas, pero ya -están canceladas. Seguramente este debe ser el procedimiento que emplea ENDESA, pero no es lo que se acostum-

1,

r

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 479

bra en las inversiones de la Ley NQ 11.766. A pesar de ello, y contando con el interés del Honorable Diputado, quien para ser­vir a BUS representados hizo los trámites de rigor, se aceptó la Factura de cancel,a­ción del trabajo, que lleva fecha 23 de septiembre de 1958 y que fue remitida por ENDESA por nota NQ275017080 de fecha 25 del mismo mes, y se procedió a extender el cheque NQ 011313 contra el Banco del Estado de Chile por la suma de $ 688.000 que fue contabilizado en la Ca­ja Central de la ENDESA el día 3 de ac­tubre en curso.

El Honorable Diputado don Carlos Mon­tané Castro, que estaba personalmente preocupado de esta tramitación, ha pre­sentado reclamo en esa Honorable Cáma­ra en su sesión de 21 de octubre de 1958, y solicita la remisión del cheque correspon­diente que, como ha quedado demostrado, había sido contabilizado por ENDESA hacía ya, nada menos, que djecinueve día.s antes.

4.-La Oficina de Presupuestos del Mi­nisterio de Educación Pública es uno de los servicios más eficientes con qué cuen­tan esta Secretaría de Estado y, personal­mente, el Oficial del Presupuesto Jefe, don Rafael R~mbaldi Montes, es sin lugar a dudas e hiriendo su modestia, uno de los funcionarios más brillantes, capaces e idóneos que se desempeñan en las delicadas tareas ecnómicas.

Agradezco al reclamante la oportuni­dad que me ha brindado para poder des­tacar, en un acto de estricta justicia y en el momento en que dejo el cargo que ocupo, la valiosa colaboración que he reci­bido, durante mi desempeño como Minis­tro de Educación, del funcionario Rafael Rambaldi, que sin escatimar tiempo y sa­crificando su propia salud ha entregado todo su espíritu y su tesón en la atención de altas funciones administrativas de la Educación Nacional.

Es cuanto puedo QXpresar a USo en rela­ción con el Oficio NQ 13 de fecha 24 de octubre en curso.

Duis guarde a Us., (Fdo.) .-Diego Ro,.. rros Ortiz".

7.-OFICIO DEL SEROR MINISTRO DE.

EDUCACION PUBLICA

NQ 2101.-Santiago, 30. X. 1958.

Por oficio NQ 5987 de esa Honorable Corporación, el señor Diputado don Ma­nuel Magalhaes MedI.ing solicitó a USo se dirigiera oficio a este Ministerio a fin de adoptar las medidas indispensables para la construcción de una Escuela en la ciu­dad de Chañaral en los terrenos donados por la Compañía Anaconda Copper de Po­trerillos.

Sobre el particular cumplo con informar a USo que la construcción para el citado establecimiento se encargó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educa­cionales y en la actualidad se realizan los estudios para el programa de construc­ciones del mencionado edifieio.

Saluda atte. a US., (Fdo.). - Diego Barros O.".

S.-OFICIO DEL SE:&OR MINISTRO DE

DEFENSA NACIONAL

NQ 2446.-Santiago, 28. X. 1958.

Me es grato referirme al oficio de V. E., NQ 3992 de fecha 23 de julio del año en curso, relacionado con el -acuerdo adop.­tado por la Honorable Cámara de Diputa­dos, de solicitar de este Ministerio se con­sulten los fondos indispensables para la pavimentación de la pista del aeródromo "Bernardo O'Higgins" en Chillán.

Sobre el particular, cúmpleme poner en conocimiento de V. E. que reunida la Jun­ta Permanente de Aeródromos, en' su se­sión del día jueves 9 de 10.s corrientes, acordó consultar del ítem 121041041v-8 "Habilitación de Aeropuertos", de la Di­rección de Planeamiento del Ministerio de

480 CAMARA DE DIPUTADOS

Obras Públicas, la suma de $ 13.750.000. (Trece millo.nes seteciento.s cincuenta mil peso.s), para el mejoramiento de la pista de aterrizaje y construcción de una losa de estacio.namiento. de prueba de motores para este aeródromo, sin, co.nsiderar, por el momento, la pavimentación de ella, ya que lamentablemente no se dispo.ne de lo.s fondos necesario.s para llevar a efecto. esta obra de gran envergadura.

Dios guarde a V. E., (Fdo..) .-Luis Vi­dai V Mgas".

'.-OFlCIO DEL S~OR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

Por Oficio. NI? 5764, de 11 de septiem­bre de 1958, USo ha tenido. a bien comuni­cara este Ministerio. la solicitud del Ho.­norable Diputado. señor Renato Gaona Acuña, a fin de que se informe sobre el asalto y arbitrariedad des de que habrían sido o.bjeto algunos mariscado.res de Pichi­lemu por parte del propietario. de la Ha­cienda "T ANUME", señor Pedro Aspilla­ga, quien las habría impedido en forma violenta e injusta la realización de las la­bores de pesca en las playas públicas de esa zona.

Sobre el particular, a continuación ten­go. el agrado de poner en cono.cimiento. de USo el info.rme que ha propo.rcionado. la Dirección del Litoral y de Marina Mer­cante y que expresa lo. siguiente:

De las investigacio.nes praticadas po.r las Autoridades Marítimas co.rrespo.ndien­tes se co.ncluye que los mariscado.res Adán Co.rnejo. González, Luis Muño.z González, Oscar Cornejo. González y Domingo. .Ore­llana Pavez, se internaron en la Hacienda "T ANUME" de propiedad del señor P~dro. Aspillaga So.to.mayo.r, sin permiso. de su dueño, pues para llegar al sitio do.nde fue­ro.n so.rprendidos, necesariamente deben haber atravesado esa pro.piedad privada, dada la configuración topográfica de la co.sta que tiene varios acantilados inecce­,sibles por las playas.

En cuanto al hecho. de que do.s de ello.s hayan sido. golpeados po.r lo.s dueños de la Hacienda al sorprenderlo.s dentro de ella en la oscuridad de la no.che y lo.s o.tro.s do.s hayan sido perseguidos a bala, la Direc­ción del Litoral no. ha po.dido. emitir un pronunciamiento debido a que estos he­chos ocurrieron fuera de la jurisdicción de las Auto.ridades Marítimas y de los cua­les co.noce la Justioia Ordinaria co.rrespo.n­diente.

Como. un medio. de co.nciliar lo.s legítimo.s derechos del dueño. de la Hacienda "TA­NUME" con la necesidad que puedan te-

, ner los referidos pescadores para traba­jar en las playas, la Dirección del Lito.ral impartió oportunamente instrucoio.nes al señor Gobernado.rMarítimo de San Anto.­nio a fin de que realice un viaje de ins­pección hasta Pichilemu con el objeto. de estudiar en el propio terreno una fórmu­la de arreglo que permita satisfacer lo.s intereses de las partes.

La Auto.ridad Marítima antes mencio.­nada aprovechará este viaje para solucio.­nar la petición de 1o.s cuarenta mariscado.­res que desean su inscripción o permiso. permanente para dedicarse a esas faenas.

No se había oto.rgado permiso. pérma-:­nente a este personal, porque sólo. traba­jan en fo.rma eventual y po.r el hecho de no. co.ntar con ningún elemento de pesca o. pa­ra mariscar.

Una vez estudiados los antecedentes de lo.s recurrentes, el señor Go.bernado.r MarÍ­timo. de San Anto.nio, o.torgará un permi­so. permanente a aquello.s que efectivamen­te tienen como. sólo recurso de trabajo. las faenas de mariscar.

Saluda a US., (Fdo.) .-Luis Vida.l V".

IO.-OFlCIO DEL SE~OR MINISTRO DE SALUD

PUBLICA Y PREVISION SOCIAL

NI? 1446.-Santiago., 31. X. 1958. Me es grato. acusar recibo. de su o.ficio.

NI? 3.311 de 9 de mayo. del año en curso., po.r el cual se so.Ucita una investigación

SESION 6/;', EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 481

del cumplimiento de la Ley NI? 10.383 y DIFIL. 243 y 245 en el Fundo "El Perali­Ilo Grande".

Sobre el particular el Servicio de Segu­ro Social ha informado a esta Secretaría de Estado lo que sigue:

"En primer término debemos explicar que la demora en evacuar este informe se ha debido a las dif,icultades con que se en­contró nuestro Departamento de Recauda­ción para ubicar el citado predio, ya que el propio Comité Parlamentario solicitan­te no pudo aportar datos al respecto.

"Finalmente se obtuvo la ubicación por intermedio de la Dirección General de Es­tadística y Censo y estamos en condiciones de darle a conocer lo siguiente:

l.-Al señor Ramón Eéhazarreta La­rraÍn propietario del Fundo "El Peralliddo Grande" se le efectuó la liquidación NI? 0064-1 por deuda de imposiciones corres­pondiente al período mayo . de 1956 a agosto de 1958 y que asciende a la suma de $ 1.588.679.

2.-Por concepto de asignaciones fami­liares, adeuda $ 393.042 que correspon­den a ocho familias que viven en el pre­dio.

3.-Con fecha 23 de octubre de 1958, se notificó al señor' Echazarreta, por se­gunda vez, dándosele plazo hasta el 30 del mismo mes para cancelar su deuda.

"Resta, por tanto, esperar el plazo in- . dicado para que se nos comuniquen los resultados de esta gestión y que llevare­mos a su conocimiento con toda oportuni­dad".

Saluda a V. E., (Fdo.) .-Dr Jorge To­rreblatwa D.".

ll.-OFICIO DEL S~OR MINISTRO DE

AGRICULTURA

NI? 1004.-Santiago, 30. X. 1958.

En respuesta a los Oficios Nl?g 3374-3388 y 3434, de 16 y 28 de mayo último, respectivamente, de esa Honorable Cáma-

ra de DiputadOS, relacionados con las 00-

servaciones formuladas por el Honorable Diputado don Luis Martín Mardones acer­ca del problema lechero y la importación de leche en polvo y mantequilla, cúmple­me manifestar a SS., de acuerdo con 10

informado sobre el particular por la Di­rección General de Producción Agraria y Pesquera en Oficio NI? 2674 de 16 del pre­sente, lo que sigue:

El déficit de mantequilla ha sido esti­mado en una cantidad inferior a las mil toneladas, pero por haberse autorizado la libre importación de este artículo, que só­lo está sujeto al pago de la pr,esentación de $ 260 por kilo, las internaciones reali­zadas hasta la fecha han excedido larga­mente el déficit calculado, como puede ver­se a través de los datos que a cóntinua­ción se consignan:

Internaciones realizadas por Confin:

Antofagasta ... . .. Los Andes .. . Magallanes

154.312,2 K. N. 1.057.014,8 K. N.

84.220 K. N.

Total: .. 1.295.547 K. N.

Internado por Corfo . 183.456 K. N.

Total general: .. 1.479.003. K. N.

Internaciones en trámite, pendientes de pago

Antofagasta (Corfo) Los Andes (Confin) Magallanes (Confin)

Total: ...

24.230 K. N. 104.813,2 K. N. 32.891 K. N.

161.934,2 K. N.

En cuanto a la leche en polvo, las impor­taciones efectuadas hasta la fecha alcan­zan a poco más de 10.000 toneladas, canti­dad suficiente para el normal abasteci­miento del país, siendo, por lo tanto, ne-

482 CAMARA DE DIPUTADOS

cesario proceder a la suspensión de las in­ternaciones de este producto, ya que se está inniciando el período en que la pro­ducción del país comienza a acentuarse. Por otra parte, el mantenimiento de las importaciones de leche en polvo, además de significar un desembolso innecesario de divisas, acarrería serias dificultades no sólo a las actividades productoras si­no también a los planteles de industriali­zaci6n.

Saluda atentamente a SS., (Fdo.).­Elzo Pertuizet Lira".

I2.-0FlCIO DEL SE~OR MINISTRO DE

AGRICULTURA

NQ 1005.-Santiago, 30. X. 1958 Evacuando el informe solicitado por esa

Honorable Cámara de Diputados por Ofi­cio NQ 4054 de 28 de julio último, a peti­ción de los Honorables Diputados señores Ignacio Urrutia de la Sotta y Rolando Schumauk Schaeffer,acerca de las me­didas adoptadas para impedir el contra­bando de animales vacunos y facilitar el comercio del trigo de la próxima cosecha, cúmpleme manifestar a SS., de acuerdo con los antecedentes proporcionados por la Dirección General de Producción Agra­ria y Pesquera, lo que sigue:

Este Ministerio no tiene intervención en la adopción de medidas destinadas a impedir el contrabando de animales vacu­nos, pues éstas corresponden a atribucio­nes exclusivas de las Aduanas y autorida­des policia'es.

Los Médicos Veterinarios Provinciales, dependientes de esta Secretaría de Esta­do cooperando en el control sanitario y asesorando a los funcionarios de Aduana en la clasif~cación y avalúo para los efec­tos del aforo de toda partida de ganado que se interna al país, ya sea por vía ma­rítima, aérea o terrestre (boquetes cordi­lleranos), de acuerdo con las disposicio­nes legales vigentes.

Por otra parte, la Superintendencia de Aduanas solicitó la participación de fun­cionarios de este Ministerio en el control de la calidad de los animales que se im­portan, como asesores de los funcionarios aduaneros, labor ésta que se cumple de acuerdo con instrucciones precisas.

No obstante lo expuesto, este Ministe­rio ha insistido ante las reparticiones pú­blicas responsables del control del contra­bando, en el sentido de que deben adoptar­se medidas efectJvas para restringirlo, para evitar los peligros sanitarios que lleva envuelto y los graves perjuicios que este delito acarrea a la ganadería nacio­nal y a nuestra balanza de pagos con Ar­gentina.

En cuanto al comercio del trigo de la próxima cosecha, el Departamento de Eco­nomía Agraria está realizando los estu­dios pertinentes, a fin de proponer la creación de un amplio poder de 'compra para este producto.

Cabe señalar que aún cuando el Minis­terio de Agricul.tura cuenta con un equi­po especializado en comercialización, le­galmenteno tiene ingerencia en los aspec­tos comerciales y sólo puede recomendar o proponer las medidas que tienden a la racionalización del comercio de producto agropecuarios.

Saluda atentamente a SS., (Fdo.).­Elzo Pertuiset Lira".

I3.-OFICIO DEL SE1ilOR MINISTRO DE

AGRICULTURA

NQ 1006.-Santiago, 30. X. 1958. En relación a la Nota NQ 4029 de esa

Honorable Cámara de Diputados, referen­te a estudios sobre las producciones agro­pecuarios y a la necesidad de autorizar las exportaciones de papas y otros productos como manera de evitar al deterioro de las cosecha's, el Ministerio de Agricultura debe hacer presente a USo que sólo tiene la atribución de recomendar el régimen

. SESION'i;( EN MARresic DE NOVIEMBRE DE 1958 . ,..;; 483

de expo.rtación, siendo. el Min.isterio. de Ha­cienda el que fija finalmente las cuo.tas de exportación.

Este pro.cedimiento. ha traído. co.mo. co.n­secuencia una serie de trasto.rno.s en el co.mercio. exterio.r, impidiendo. que nuestro. país afiance impo.rtantes mercado.s para diverso.s pro.ducto.s. Una co.nfirmación de lo.s daño.s que el sistema pro.vo.ca, lo. cons­tituyen lo.s caso.s siguientes:

Se reco.mendó la libre expo.rtaC'ión de cebo.llas hasta el 31 de marzo.. Co.n po.ste­:r;io.ridad a esa fecha se po.día fijar co.n­tingentes de exportación de acuerdo. co.n las dispo.nibilidades del país. En cambio., el Ministerio. de Hacienda fijó un co.ntin­gente de 15.000 to.neladas, que ha debido. aumentar en 10.000 y 6.000 to.neladas pos-terio.rmente.

Co.n respecto. a la papa, se reco.mendó el régimen de libre expo.rtación; sin em­bargo., el Ministerio. de Hacienda po.r de­creto. NQ 11.100 pro.hibió su expo.rtación. Mientras tanto. muchas zo.nas han sufri­do. la falta de po.der co.mprado.r para su co.secha de papas y es así Co.mo. han llega­do. al Ministerio. de Agricultura, diverMs so.licitudes patro.cinadas po.r parlamenta­rio.s pidiendo. bo.nificacio.nes antieco.nómi­cas en lo.s fletes ferro.viario.s para mo.vili­zar s~ producción desde un punto. a o.tro. del país.

Lo.s do.s ejemplo.s mencio.nado.s, indican que la parte administrativa está lesio.nan­do. las po.sibilidades de nuestro.s pro.ductos expo.rtables.

Lo.s Ho.no.rables parlamentario.s tienen co.no.cimiento. de que el co.mercio. exterior agro.pecuario. de Chile ha experimentado. en el último. decenio. un rápido. incremen­to. de las impo.rtacio.nes; en cambio., se o.b­serva una disminución en el valo.r to.tal de las expo.rtacio.nes.

La crisis del mercado. del co.bre, ha o.bli­gado. mirar hacia o.tras fuentes pro.ducto.­ras de divisas y es así Co.mo. el po.der le­gislativo. ha co.mprendido. la impo.rtancia de fo.mentar y diversificar nuestras ex-

po.rtado.nes y fruto. de ese interés ha sido. la dictación de la Ley NQ 12.861.

La libre expo.rtación de pro.ductos agro.­pecuar,ios co.n la excepción del caso., aco.m­pañada de medidas de fo.mento. adecuadas a este fin, es la fo.rma más racio.nal para aumentar nuestra pro.ducción agríco.la. De este mayor vo.lumen sólo saldrán del país aquellas calidades que sean acepta­das po.r lo.s mercado.s exterio.res, quedando. el saldo. para el co.nsumo. nacio.nal.

En resumen, es de suma impo.rtancia el fo.mento de las exportacio.nes agríco.las y co.mo. en el caso. de la papa y la cebolla existen po.sibilidades de aumentar la ex­po.rtación de diverso.S o.tro.s producto.s agríco.las. Estas expectativas deben apro.­vecharse mediante una po.lítica de fo.men­to. racio.nal de las exportacio.nes agro.pe-

. cuarias a través de un o.rganismo. neta­mente básico. y técnico co.mo. el M'iniste­rio. de Agricultura que po.see diverso.s an­tecedentes y estudio.s básico.s que le permi­ten co.no.cer nuestra realidad ·agríco.la y sus po.sibilidades de exportación y abaste­cimiento del país, mejo.r que cualquiera otra repartición gubernamental.

Es todo. cuanto. puedo. info.rmar RUS. so.bre el particular.

Dio.s guarde a US., (Fdo..). - Elzo Pertuiset Lira".

14.-OFlCIO DEL S~OR MINISTRO DE

ECONOMIA

NQ 1357.-Santiago., 31. X. 1958. En respuesta al o.ficio. del rubro. de esa

Ho.no.rable Cámara dirigido. a S. E. el Presidente de la República, tengo. el agra­do. de transcrib~r a Ud., lo. que So.bre el particular ha dicho. la Empresa N acio.nal del Petróleo.:

"Oficio. NQ 2274, de 30 de julio. de 1958. "Se ha recibido. en esta Empresa su

Pro.videncia NQ 587, de 7 de julio. en cur­so., recaída en el Oficio. NQ 3.607, de 16 de junio. ppdo.., dirigido. po.r la Hono.rable

484 CAMARA DII DIPUTADOS

Cámara de Diputados a S. E. el Presiden­te de la República, por medio del cual se transmiten las observaciones formuladas por el Diputado señor Alfredo Hernández en relación con el desahucio de obreros en MagaBanes.

"Sobre el particular debo manifestar a USo que el despido de· operarios en Ma­gaBanes ha debido hacerse solamente co­mo una consecuencia de la reducción de algunas faenas que la Empresa ha debido afrontwr en la zona.

"En efecto, los programas de trabajo de Enap ,para el presente año fueron pre­parados de acuerdo con su presupuesto de ingresos en los último.s meses de 1957. Los ingresos de la Empresa provienen exclusi­vamente de la venta de los productos ref,i­nados de la Refinería de Concón en su mayor parte y una proporción pequeña de los elaborados en la Planta de Manantia­les. Los precios de venta de estos produc­tos a ¡al'; Compañías Distribuidoras están ligados a los valores que habrían tenido los mismos productos si hubieran sido importados y estos precios ,internacionales de los productos refinados han experimen­tado en los últimos meses un descenso considerable. De esta manera los recur­S08 de Enap para el presente año han sido menores que los que habían sido presu­puestados. La disminución proyectada na­turalmente ha debido hacerse en aquellas faenas que no afectan a la producción y de esta manera ha afectado el personal de menor especialización y más reciente­mente contratado.

"La Empresa ocupa más o menos los dos tercios de su personal de un total aproximado de 1.800 operarios, en faenas de exploración y ubicación de nuevo"" ya­cimientos, como asimismo de instalación de unidades necesar,iaspara la expansión de la industria.

"La reducción de obras que habían sido programadas afecta a unos 200 obreros.

"Por otra parte es necesario tener pre­sente que entre enero de 1957 y abril de 1958 la Empresa contrató en Magallana¡

unos 300 operarios para las faenas que habían sido programadas; por lo tanto, la reducción de personal sólo afectarían a obreros que hasta, principios del año úl­timo no prestaban sus servicios a Enap.

"Sin perjuicio de lo anterior, la Em­presa está estudiando de acuerdo con los representantes obreros alguna fórmula que permita alcanzar ,las economías nece­sarias y que se producirán como conse­cuencia de la disminución de las obras, pero en forma tal de que sus efectos sean lo menos gravosos para el personal. Salu­da atentamente a US., Empresa Nacional del Petróleo. F,irmado: Fernando Salas V. Gerente GeneTal".

Lo anterior, lo pongo en su conocimien­to y se da respuesta a lo solicitado en el oficio anteriormente mencionado.

Saluda atentamente a US., (Fdo.).­Luis Co'rr'ea Prieto".

15-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECIO

NOl\'I1A

"NQ 1.341.-Sant~ago, 29 de octubre de 1958.

La Corporación de Fomento de la Pro­ducción por Oficio NQ 8.920, de 24 de octubre del presente año a este Ministe­rio dice lo que sigue:

"En contestación al oficio NQ 1.282 de 14 del mes en curso de la Subsecretaría de Comercio e Industrias del Ministf!rio de su dirección sobre la materia del ru­bro, nos permitimos informar a USo que según las informaciones proporcionadas por el señor Gerente de la Empresa Eléc­trica de la Frontera, concesionaria del servicio eléctrico en Traiguén, las sumas cobradas por derecho de renovación de empalmes a los consumidores de esa ciu­dad han sido devueltas o descontadas de los consumos, a solicitud de los propios interesados de acuerdo con la resolución de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas".

SESION 6~,EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 485

Lo que transcribo a USo para su cono­cimiento y en respuesta a su Oficio NQ 4.265, de 4 de agosto de 1958.

Saluda atentamente a US., (Fdo.): L'Lds Correa Prieto".

IS.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE

ECONOMIA

"NQ 50 lo-Santiago, 22 de agosto de 1958.

En atención al oficio de V. E. NQ 3.823, de fecha 7 de julio último, que incide en la materia del rubro, tengo el agrado de transcribirle el informe emitido por la Subsecretaría de Transportes, que dice lo siguiente:

"US. se ha servido pedir informe a este Organismo, acerca de las medidas adopta­das contra los funcionarios que han ac­tuado o intervenido directa o indirecta­mente en el procedimiento aplicado a la internación de taxibuses marca "Merce­des Benz", destinados a la locomoción co­lectiva de pasajeros.

"Al respecto, me permito manifestar a USo que no se han tomado medidas en contra de los funcionarios de la Subsecre­taría de Transportes, por la razón seña­lada en el oficio de US., por cuanto no se han comprobado cargos que permitan apli­carlos. Además, como es de conocimiento de US., la Contraloría General de la Re­pública realiza en la actualidad las inves­tigaciones del caso a fin de determinar las responsabilidades de los distintos ser­vicios que intervinieron en la señalada in­ternación".

Hago presente a V. E. que este Ministe­rio ha oficiado a la Contraloría General de la República a objeto de que la inves­tigación que realiza la extienda a la in­tervención que haya podido caber a fun­cionarios de la Subsecretaría de Trans­portes, determinando las responsabilida­defl y aplicando las sanciones que proce­dieren si hubiere mérito para ello.

Lo anteriormente expuesto había sido dado a conocer a V. E. por oficio NQ 464,

de 2 de agosto del año en curso, de este Ministerio, por medio del cual se infor­maba el oficio NQ 3.824, de fecha 7 de julio de 1958 de esa Corporación.

Lo que tengo el honor deponer en co­nocimiento de V. E., -(Fdo.) : Luis Correa Prieto".

I7.-0FICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE­

RAL DE LA REPUBLICA

i "NQ 60.945.-Santiago, 29 de octubre

de 1958. Tengo el honor de enviar a V. E. copia

del informe del Inspector de Servicios se­ñor Jorge Kaltwasser Passig, que se re­fiere a la investigación practicada en las I. Municipalidades de La Granja, La Cis­terna y Las Barrancas, acerca de los 10-teos de sitios efectuados en esas comunas y que se ordenó en atención a lo solicitado en los oficios de esa H. Cámara NQs. 2.061, 2.432 y 2.957, de 13 de diciembre de 1956, de 13 de enero y 7 de abril de 1958, estos últimos, respectivamente.

El Contralor infrascrito ha aprobado en todas sus partes el citado informe.

Dios guarde a V. E., (Fdo.): Enrique Baharnonde Ruiz".

18.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE­

RAL DE LA REPUBLICA

"NQ 6L20L-Santiago, 30 de octubre de 1958.

De conformidad con lq dispuesto en el artículo 13 de la 'Ley 10.330, de 29 de may0" de 1952, el Contrator General in­frascrito ha tomado razón del decreto NQ 9.594, de 30 de julio de 1958, del Minis­terio de Educación --que nombra a don Enrique Zúñiga Cooper como Profesor de Inglés en el Liceo de Hombres de Viña del Mar- con motivo de haber sido in­sistido por decreto NQ 13.831, de 16 de octubre en ClJ,TSO, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, no obstante la representación que del decreto NQ

486 CAMARA DE DIPUTADOS

9.594, se hizo por oficio NQ 47.386, de 19 de agosto de 1958.

De acuerdo con la disposición legal ci­tada, cúmplele acompaar a V. E. copia de dichos decretos y de sus antecedentes.

Lo que el infrascrito tiene el honor de comunicar a V. E. para su conocimiento y fines consiguientes.

Dois guarde a V. E., (Fdo.): Enr'ique Bahamonde Ruiz".

19.-INFORME DE LA COMISION DE

HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda ha prestado

su aprobación al proyecto de ley, origina­do en una moción del señor Miranda, don Hugo, por el cual se exime del pago de impuesto la compra del bien raíz que ad­quirirá el Rotary Club de Coquimbo para donarlo a la ¡;;ociedad Constructora de Es-. tablecimientos Educacionales, como asi­mismo la donación que hará posterior­mente a ésta.

El Rotary Club de Coquimbo, que rea­liza una altruista labor en esa provincia, ha dado cima, después de una tenaz labor y en medio de grandes sacrificios econó­micos de sus miembros, de los vecinos y de otros respetables sectores, a sus pro­pósitos de dotar a Coquimbo de la base necesaria para que cuente con un Grupo Escolar, y, al efecto, ha adquirido los te­rrenos del caso que donará a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educa­cionales, con el objeto de que ésta lo cons­truya.

Se ha celebrado, así, mientras tanto, un contrato de promesa de compraventa sobre unos terrenos adecuados, por la su­ma de seis millones de pesos, de los. cua­les ha pagado ya la suma de cuatro millo­nes ochocientos mil pesos, representandó la transacción una ventajosa operación comercial dadas las características del te­rreno, su ubicación y su precio, en el que existe una renuncia de los vendedores a un límite mayor, debido, precisamente a las finalidades perseguidas.

En estas circunstancias, el autor' del proyecto se ha hecho eco del deseo del Ro­tary Club de Coquimbo de facilitar la ope­ración definitiva, liberando a las partes del pago de todos los gravámenes consi­guientes, los cuales, por lo demás, no es­taría la institución en condición de satis­facer.

La Comisión de Hacienda ha concurri­do en apreciar que un acto generoso como el mencionado merece el estímulo de los Poderes Públicos y, al efecto, ha resuelto proponeros la aprobación del proyecto del señor Miranda, don Hugo, concebido en los sigui'entes términos,

Proyecto de ley:

"Artículo 1Q-ExÍmese del pago de los impuestos de transferencia de bienes raí­ces establecidos en el D. F. L. NQ 371, de 3 de agosto de 1953, y sus modificacio­nes posteriores, como asimismo del pago de derechos e impuestos notariales y, en general, de todo derecho e impuesto, la operación de compra que hará don Osear Hucke Perin, en representación del Ro­tary Club de Coquimbo a la Sociedad J. J. Macauliffe Ltda., para la Sociedad

. Constructora de Establecimientos Educa­cionales, de los terrenos inscritos a fs. 95 N9 84 del Conservador de Bienes Raí­ces de Coquimbo, correspondiente al año 1949, a que se refiere el contrato de pro­mesa celebrado por escritura pública con fecha 9 de octubre de 1958, ante el Nota­rio don Juan Watkins O'Neill.

Artículo 29-Exímese, igualmente, del pago de todo impuesto o derecho, como asimismo del cumplimiento del trámite de insinuación, a la donación que de los te­rrenos a que se refiere el artículo ante­rior, hará el Rotary Club de Coquimbo, representado por el séñor Osear Hucke Perin, ,a la Sociedad Constructora de Es­tablecimientos Educacionales, con la con­dición precisa de que sean destinados a la construcción de un Grupo Escolar pa­ra el departamento de Coquimbo;',

Sala de la Comisión a 4 de noviembre de 1958:

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 487

Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los señores Miranda don Hu­go (Presidente), Correa don Salvador, Edwards, Enríquez don Humberto, Gu­mucio, Martones, Puentes, Serrano y Von Mühlenbrock.

Se designó Diputado informante al se­ñor Miranda don Hugo. .

(Fdo.) : Amoldo Kaempfe Bordalí, Se­cretario de ,la Comisión".

2O.-INFORMES DE LA COMlSION DE SOLICI­

TUDES PARTICULARES

Cinco informes de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares, recaídas en los siguientes proyectos de ley:

El que concede aumento de pensión a doña Edelmira Carmela Zúñiga de Fe­rro.

El que concede igual beneficio a doña Marta Figueroa Parot viuda de García.

El que concede pensión a doña Elena Palacios Vera de Opazo.

El que concede aumento de pensión a doña Elena Charme de Cha.rlín, y

El que concede aumento de pensión a doña Elisa Godoy Olivares.

21.-0FICIO DE LA COMISION DE GOBIERNO

INTERIOR

"N9 76.-Santiago, 29 de octubre de 1958.

La Comisión de Gobierno Interior, en sesión de esta fecha, acordó solicitar a V. E. tenga a bien recabar el acuerdo de la H. Cámara para tramitar a dicha Co­misión las indicaciones formuladas por el Ejecutivo por oficio N9 1.398 de 22 de octubre del presente año, con las cuales propone agregar dos artículos nuevos en el proyecto sobre jubilación de los abo­gados. Los artículos que se propone agre­gar son relativos, uno, a aclarar-el artícu­lo tercero de la ley N9 11.666, y el otro, a prorrogar los plazos a' que se refieren los artículos séptimo y primero transito-

rios de la ley NQ 10.986, y el acuerdo adop­tado por la Comisión tiene por objeto considerar dichos artículos juntamente con el proyecto que otorga los beneficios del artículo 179 del D. F. L. N9 256 a los Vicepresidentes Ejecutivos Fiscales, y demás funcionarios fuera de grado de las instituciones semifiscales.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en cumplimiento del mencionado acuerdo.

Dios guarde a V. E., (Fdo.): Eugenio BaUesteros Reyes, Presidente. Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario".

22.-MOCION DEL SEÑOR JULIET

Honorable Cámara: La ley NQ 12.958, de 9 de septiembre de

1958, autorizó a la Municipalidad de Rau­co para contratar un empréstito por la suma de diez millones de pesos, con el objeto de destinar su producto a la eje­cución de obras de electrificación en la comuna. Con tal objeto se autorizó, asi­mismo, a la Municipalidad referida para contratar acciones o debentures de la Em­presa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa) o de sus filiales hasta por el monto del préstamo, siempre que dicha entidad invierta en la finalidad mencio­nada el valor de la suscripción.

Es el caso que la comuna de Rauco no cuenta con suministro de energía eléctrica proporcionada por la Empresa Nacional de Electricidad, la que extiende sus servi­cios solamente hasta la vecina comuna de Hualañé. Por tal motivo, la ley N9 12.958 es, en este sentido, inoperante, pues facul­ta la suscripción de acciones o debentu­res con una Empresa que no podría dar cumplimiento a los propósitos persegui­dos con la contratación del empréstito. La empresa que actualmente proporciona electricidad a Rauco es la Compañía N a­cional de Fuerza Eléctrica S. A. y es con esta entidad con la cual corresponde lle­var a cabo el programa de ampliaciones de la electrificación en la comuna.

488 CAMARA DE DIPUTADOS

En consecuencia, corresponde modifi­car la ley NQ 12.958 en el sentido de fa­cuItar a la Municipalidad interesada para que suscriba acciones o debentures con la Compañía Nacional de Electricidad, sin perjuicio de dejar subsistente la autori­zación concedida respecto de la Endesa y de sus filiales.

En mérito de las razones expuestas ten­go el honor 'de someter a vuestra conside.: ración y estudio, el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 3Q de la ley NQ 12.958, de 9 de septiembre de 1958, la frase "de la Empresa Nacional de Elec­tricidad S. A. (ENDESA) o de sus fi­liales" por la siguiente: " de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDE­SA), de sus filiales o de la Compañía Na­cional de Fuerza Eléctrica S. A.".

(Fdo.): Raúl J1lliet GÓrnez. Santiago, 4 de noviembre de 1958.

23.-MOCION DEL SEÑOR HOLZAPFEL

Honorable Cámara: La ley NQ 12.390, de 24 de diciembre de

1956, permitió a la Municipalidad de Te­mueo iniciar un vasto plan de obras de adelanto local. Dicha ley autorizaba a la Municipalidad para contratar emprésti­tos hasta por $ 85.000.000 cuyo serivcio se efectuaría mediante una contribución adicional sobre los bienes raíces ascen­dente a un dos por mil anual sobre su avalúo .

. En el hecho, la Municipalidad aludida no contrató los empréstitos, sino que usó de la autorización que le concedía el ar­tículo 0Q, inciso segundo, en orden a uti­lizar en los fines requeridos directamente el producto de la contribución.

La experiencia del funcionamiento de la ley NQ 12.390 ha movido a la Munici­palidad a adoptar un acuerdo en orden a

solicitar la prórroga del impuesto adicio­nal por un plazo de diez años a contar desde el 1 Q de enero de 1960, con el ob­jeto de ejecutar varias obras que vienen a ser como un complemento de las ante­riores. Ellas comprenden la solución de sentidas aspiraciones del vecindario, co­mo ser la construcción de un estadio mu­nicipal, cuatro mercados modelos en los barrios y modernización del mercado cen­tral, pavimentación de calzadas en los ba­rrios y construcción de un teatro munici­pal. Todas estas obras se realizarán en el orden de prelación que indica el proyecto, con el objeto de no dispersar fondos.

El a valúo territorial de la comuna de Temuco es de $ 15.675.061.000 para el año 1958, de modo que la tasa adicional deberá rendir una suma del orden de los $ 31.350.122 anuales. El monto de las con­tribuciones prácticamente no se eleva, pues el impuesto que se propone viene a reemplazar a aquel que se extingue con el término de la vigencia de la ley NQ 12.390.

El resto de las disposiciones ha sido elaborado por la Municipalidad beneficia­da, con la mira de permitir un adecuado funcionamiento del sistema que se propo­ne. Se contempla en él también la posi­bilidad de contratar los empréstitos del caso si ello fuere posible y, especialmen­te, la inversión directa de los ¡fondos re­sultantes. Se dispone, también, un aporte fiscal para aquellas obras que por su na­turaleza son del resorte del Gobierno Cen­tral, y mediante' el cual se espera comple­tar el financiamiento.

En mérito de estas consideraciones, tengo el honor de someter a la Honorable Cámara para su aprobación el siguiente

Proyecto de ley:

"A rtÍC"ulo 1 Q.-Autorízase a la Munici­palidad de Temuco para cobrar durante el plazo de diez años, a contar desde el 1 Q de enero de 1960, la contribución adi­cional sobre los avalúos de los bienes raí-

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRJ~ DE 1958 489

ces de la comuna de Temuco, establecido en el artículo 3Q de la ley NQ 12.390, pa­ra el financiamiento de la ejecución de las obras que se indican en el artículo 39 de esta ley.

Artículo 2<'>.-La Municipalidad de Te­muco podrá contratar con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, uno o varios préstamos a un .in­terés anual no superior al lOro cuyo ser­vicio se hará con el producto del impuesto a que se refiere el artículo anterior.

-Facúlta.se al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, para to­mar el o los empréstitos autorizados por esta ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respec­tivas leyes orgánicas o reglamentos.

En caso' de que los recursos consulta­dos en el artículo 19 fueren insuficientes para el servicio de la deuda, o no se ob­tuvieren en la oportunidad debida, la Mu­nicipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus ren­tas ordinarias.

Artículo 3Q.-El producto del impuesto se invertirá por el orden de prelación que se detalla; en los siguientes fines:

a) Aporte de la Municipa­lidad de Temuco para. la construcción de un esta­dio municipal en dicha ciudad, en los terrenos que l,a Corporación po-see para este fin .......... $ 200.000.000

b) Construcción de 4 Mer­cados Modelos en los barrios populares de Te­muco, adecuados a sus ne­cesidades y adquisición de terrenos para los mis-mos ...... .. .... ...... ..... .... 150.000.000

c) Para continuar las obras de reparación y moderni­zación del Mercado cen-tral de Temuco ...... ...... 110.000.000

d) Aporte para la construc­ción de un Liceo Mixto en la misma ciudad 100.000.000

e) Aporte para la Dirección Gral. de Pavimentación para la pavimentación de calzadas en la misma ciu­dad y sus poblaciones, en el orden que se indica: Barros Arana 400 mI., Quidel 800 mI., Antifil 1.000 mI., Manuel Montt 300 mI., Estadio 300 mI., Matta 300 mI., O'Higgins 200 mI., Villa Alegre 300 mI., Camino a Huichahue 600 mI., León Gallo 1.600 mI., O'Higgin:3 2.100 mI., P. de Valdivia 600 mI., Francia 500 mI., España 500 mI., ,Porvenir 400 mI., Centenario 1.000 mI., Barros Arana ( entre Sta. María y Pérez Rosa­sales) 500 rr!., B. Sta. María 700 mI., David Pe­rry 600, mI., Senador Es­tébanez 500 mI., San Martín 2.000 mI., y Pe­dro de Valdivia 1.500 mI.

tf) Construcción de un Tea­200.000.000

tro Municipal en Temuco 100.000.000

Artícnlo 4<'>.-El remanente del impues­to establecido por la ley N9 12.390 que se produzca en el ejercicio del año 1959, in­crementará los fondos que se percibirán por la contribución cuyo cobro autoriza esta ley, para la ejecución de las obras consultadas en el artículo precedente.

Artícnlo 5<'>.-El producto del impuesto podrá ser invertido directamente por la Municipalidad de Temuco en la ejecución de las obras indicadas en el artículo 39, si no se contrataran el o los empréstitos.

Artículo 6<'>.-Las obras consultadas en el artículo 31/ se ejecutarán en el mismo orden que se señalan, pero podrá iniciar­se la ejecución de las obras que siguen en el orden de precedencia si se ha comple­tado la suma necesaria para la realización de o de las obras que preceden en este or­den.

490 CAMARA DE DIPUTADOS

Artículo 79.-La Municipalidad de Te­muco, por acuerdo tomado en sesión ex­traordinaria citada al efecto, con el voto conforme de los tres cuartos de los regi­dores en ejercicio, podrá determinar el empleo de los fondos que dejare sobrantes cualquiera de las obras que se consultan en esta ley o su remanente.

Ar·tículo 89.-En los presupuestos de la Nación correspondientes a los años 1959 y 1960, deberá consultarse la suma de se­tenta millones de pesos ($ 70.000.000) anualmente, y en el presu.puesto de la Na­ción del año 1961, la suma de sesenta mi­llones de pesos ($ 60.000.000), como apor­te fiscal para la construcción del Estadio Municipal de Temuco, a que se refiere la letra a) del artículo 39 de esta ley.

Artículú 99.-Los fondos que seperci­ban con la aplicación de esta ley, serán entregados directa y semestralmente por la Tesorería Provincial de Cautín a la Municipalidad de Temuco, quien no podrá emplearlos en ningún otro fin que no sea exclusivamente a la realización del plan contemplado en el artículo 39 de es­ta ley.

Asimismo, anualmente el Fisco traspa­sará a la Municipalidad de Temuco, los fondos correspondientes al aporte Fiscal cosultados en el artículo precedente, los que quedarán sujetos a la misma prohibi­ción.

Artículo 10.-La Municipalidad de Te­muco deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingr.esos extraor­dinarios, los recursos que produzca esta ley a la contratación del o los emprésti­tos y, en la partida de egresos extraordi­narios, las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3') de esta ley.

Artículo 11.-La Municipalidad deberá publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario o pe­riódicode. la localidad, el estado del servi­cio del o los préstamos y de las inversio­nes hechas de acuerdo con el plan contem­plado en el artículo 39 de esta ley.

Artículo 12.-La Municipalidad de Te­muco podrá adquirir los predios necesa­rios para la construcción de los cuatro mercados mencionados en el plan que con­templa esta ley, sujetándose a lo dispues­to en el articulo 68 de la ley N9 11.860, so­bre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, no rigiendo para estos casos las limitaciones contenida en los ar­tículos 7 y 8 de la ley N9 4174, de 10 de septiembre de 1927.

En ningún caso el precio de compra podrá ser superior al valor que arroje la tasación que pl'eviamente deberá hacer la Dirección de Obras Municipales de la Cor­poración.

Artículo 13.-Deróganse los artícuhos 29 y 39 de la ley NQ 11.207 de 11 de sep­tiembre de 1953, y se autoriza a la Muni­cipalidad de Temuco para construír un teatro Municipal en la propiedad indivi­dualizada y deslindada en el artículo 19 de dicha ley, cuya construcción se hará con los recursos consultados_ en la letra f) del artículo 39 de esta ley.

Una vez construído este teatro y entre­gado a su explotación, la Municipalidad de Temuco deberá destinar exclusivamen­te para la práctica de los deportes y actos culturales, en lugar del gimnasio cerrado contemplado en el artículo 29 de la ley N9 11.207, el actual Teatro Municipal ubi­cado en calle M. Bulnes esquina de Lau­taro de la ciudad de Temuco.

(Fdo.) : Armando Holzapfel. Santiago, 4 de noviembre de 1958.

:!4.-MOCION DEL SEÑOR MUÑOZ HORZ

"Honorable Cámara: Los Centros de Padres de los Liceos

de Niñas de Viña del Mar y N9 2, de Valparaíso, han desarrollado durante apreciable tiempo una interesante y efec­tiva labor en beneficio del bienestar de sus alumnas, tanto a través de una va­liosa colaboración a la ejecución de obras materiales urgentes de esos centros de

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SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 491

enseñanza secundaria, la ayuda económi­ca para aquellas educandas que carecen de recursos suficientes para afrontar sus propios gastos personales como mediante el estímulo de premios para aquellas que se destaquen en sus estudios o demuestren un mejor espíritu de solidaridad y com­pañerismo.

Es así como gracias a la cooperación de esos Centros y a la activa iniciatlva de sus respectivas Directoras y el Cuerpo de Profesores, se ha podido, también, dar cumplimiento a una sentida y legítima aspiración de todos ellos, cual es la de establecer un servicio para la atención dental de las' alumnas, que servirá, no sólo para mantener un estricto control preventivo sino que también para ofrecer una oportuna y eficaz atención curativa para las alumnas que más lo necesiten.

Para satisfacer esta feliz iniciativa de bien colectivo, después de ingentes sacri­ficios económicos de padres y apoderados de esos liceos, se ha logrado adquirir en el Japón, por intermedio de la fin;n:a im­portadora de Valparaíso, Caviedes y Com­pañía Ltda., los correspondientes Equipos dentales que han llegado al puerto de Val­paraíso a bordo de la nave "Kyokei Ma­ru", elementos que servirán a los elevados fines antedichos.

Por otra parte, el Centro de Padres del Liceo de Viña del Mar ha procurado la adquisición en Hamburgú, a la firma "G€erz Gebr. Hamburgo", de una máqui­na grabadora marca "Grundig", de cinta TK 830, con cinta 350 m, y de 10 cintas de larga duración de 515 ml18 cms., que permitirá a ese establecimiento de ense­ñanza ofrecer charlas culturales y musi­cales a sus alumnas, y toda clase de audi­ciones tanto literarias, sociales y de otro orden, contribuyendo, en esta forma, a perfeccionar los conocimientos recibidos en ese Liceo por las alumnas.

Es obvio; entonces, destacar la conve­niencia de ayudar la internación de tan valiosos y útiles elementos, toda vez, que

por la naturaleza de las instituciones be­neficiadas, procede liberar esos equipos y la grabadora mencionada de los apre­ciables derechos que afectan su interna­ción.

Consecuente con las tradicionales acti­tudes del Congreso Nacional frente a ini­ciativas de tan generosa índole, vengo en someter a la consideración de la H. Cámara de Diputados el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.-Libérase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el de­creto supremo N9 2.772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho o contri­bución que se perciba por intermedio de las Aduanas, la internación de la siguien­te maquinaria, destinada a los liceos de Niñas de Viña del Mar y N9 2, de Valpa­raíso; (Centros de Padres respectivos): . Liceo de Niñas NI} 2, de llalparraíso:

1 Unidad Todent E98, sin ventilador, con lámpara sin sombra Castle Type "A", con espejo eléctrico y cauterio.

1 síllón dental C-l. 2 esterilizadores: 1'-130 large (1) 1'-130 medium (1).

Liceo de Niñas de lliña del Mar:

1 Unidad Todent E-6, sin ventilador, con lámpara sin sombra Castle Type "A", con espejo eléctrico.

1 sillón dental C-l. 2 esterilizadores: l' 130 Large (1). l' 130 medium (1). 1 Grundig. Grabador de cinta TK 830;

con cinta 350 m. 10 cintas de larga duración de 515 m

18 cm.". (Fdo.) : Carlos Muñoz Horz".

492 CAMARA DE DIPUTADOS

25.-COMUN'ICACIONES

Cinco comunicaciones: Con la primera, el señor Sáez solicita

permiso constitucional para ausentarse del país por niás de treinta días.

Con la segunda, el Director Subrogante del Registro Electoral comunica que los señores José Cademártori, José Oyarce, Adolfo Moreno, Jorge Montes y Juan Ahu­mada Trigo, han declarado oficialmente ser representantes de la Cám~ra de Di­putados del, Partido Comunista.

Con la tercera, el Obispo Auxiliar y Vi­cario General, invita a los miembros de esta Corporación al Te Deum que se ecfc­tuará en ia Iglesia Catedral, el día 3 de noviembre, con ocasión de la transmisión del Mando Presidencial, y

Con las dos últimas, los ex Ministros de Hacienda y de Relaciones Exteriores, señores Eduardo Urzúa Merino y Alberto Sepúlveda Contreras, respectivamente, agradecen a la Corporación y a su perso­nal la cooperación prestada durante el desempeño de sus cargos.

V.-TEXTO DEL DEBATE

-Se abrió la sesión a las 16 horas y 15 minutos.

El señor JULIET (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.

Las actas de las sesiones 2~ y 3~ que­dan aprobadas por no haber sido objeto de obser.vaciones.

Las actas de las sesiones 4' y 5~, están a disposición de los señores Diputados.

Se va a dar la Cuenta; -El sefíor Prosecretario da cuenta de

los a~untos recibidos en la Secretaría. El señor JULIET (Presidente) .-Ter­

minada la Cuenta.

l-DEVOLUCION, A PETICION DEL EJECUTI­

VO, DE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS

A DIVERSOS PROYECTOS DE LEY DE INTE-

RES PARTICULAR

El señor JULIET (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha solicitado le sean devueltos los oficios con los cuales remitió con observaciones al Congreso Nacional los proyectos de ley que benefician a doña Elena Campo Lynch, a doña Blanca Oyarzún Suárez y a doña Elena Oyarzún Suárez, y a don Raúl Alvarez Rivera.

Si le parece a la Sala, así se procederá. A.c01'dado.

2.-TRAMITACION DE LAS INDICACIONES HE­

CHAS POR EL EJECUTIVO AL PROYECTO DE

LEY SOBRE JUBILACION DE LOS ABOGADOS

El señor JULIET (Presidente).- La Comisión de Gobierno Interior solicita le sean tramitadas a ella las indicaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley sobre jubilación de los abogados, con el objeto de considerarlas en el pro­yecto de ley, pendiente en dicha Comisión, por el cual se otorgan los' beneficios del artículo 179 del D. F. L. NQ 256, a los Vicepresidentes Ejecutivos y demás fun­cionarios fuera de grado de las institu­ciones semifiscales.

Si le parec a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado.

Acordado.

3.-PERMISO CONSTITUCIONAL PARA AUSEN­

TARSE DEL PAIS

El señor JULIET (Presidente).- El Honorable señor Sáez ha solicitado per­miso constituci6nal para ausentarse del país por más de treinta días.

Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará.

Acordado.

SESTON 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 49a

4.-POSTERGACION, HASTA LA SESION DEL

PROXIMO MIERCOLES 5 DEL PRESENTE, DE

LA D1SCUSION DEL PROYECTO QUE AUTO­

RIZA LA EXPROPIACION DE TERRENOS PARA

CONSTRUCCION DE UN AERODROMO EN

TALCAHUANO, PROVINCIA DE CONCEPCION

El señor JULIET (Presidente).- Los tres proyectos de ley que aparecen en la Tabla del Orden del Día carecen de infor­m~ de Comisión. El primero que autoriza la expropiación de terrenos para la cons­trucción de un aeródromo en Talcahuano, requiere el trámite de Comisión de Go­bierno Interior, y los dos restantes ne-. cesitan informe de la Comisión de Ha­cienda.

En consecuencia, si no se acuerda pro­rrogar el plazo de discusión hasta el tér­mino del plazo constitucional, el proyecto

" que figura en primer lugar de la Tabla deberá ser tratado inmediatamente.

El señor CORREA LARRAIN.- Pido la palabra, señor Presidente.

El señor JULIET (Presidente) .-Tie­ne la palabra Su Señoría.

El señor CORREA LARRA IN .- En­tiendo que el primer proyecto requiere, también, informe de la Comisión de Ha­cienda.

El señor .JULIET (Presidente).- No ha sido tramitado a la Comisión de Ha­cienda por cuanto se trata simplemente de un proyecto por el cual se autoriza una expropiación, Honorable Diputado.

El señor CORREA LARRAIN.- Señor Présidente, en el artículo 39 se establece que el gasto que signifiquen estas expro­piaciones se financiará con los fondos con­sultados en la Ley de Presupuestos en un ítem determinado, o sea se cambia· el des­tino de los fondos consultados en esa ley.

El señor PABLO (don Tomás) .-No, señor Presidente.

El señor BARRA.-¿ En qué sentido lo cambia?

El señor CORREA LARRAIN.-Pue­do leer a Sus Señorías el texto de la letra

ñ) del ítem 17¡07107, Ministerio de Eco­nomía, de la Ley de Presupuestos.

El señor PABLO (don TomásL- No conozco el texto de la letra ñ) del' ítem 17107107 del Presupuesto, pero puedo de­cir a Su Señoría que en la Ley de Pre­supuestos, en la parte correspondiente a subvenciones a la Línea Aérea Nacional, se aprobó una indicación del Honorable· señor Humberto Enríquez, en virtud de la cual se destinaba la suma de $ 120.000.000 para la construcción de un aeródromo en la Isla Rocuant, en Tal­cahuano. Son los mismos $ 120.000.000 a que se refiere la moción que tratamos en estos instantes y cuya finalidad es hacer efectiva la expropiación de los terrenos necesarios para la construcción de ese ae­ródromo. En consecuencia, se trata de ha­cer operantes los fondos que se· consulta­ron en la Ley de Presupuestos, pero que por falta de expropiación de los terrenos no pueden destinarse a tal finalidad.

El señor CORREA LARRAIN.-De to­das maneras, señor Presidente, como se trata de fondos consultados en la Ley de Presupuestos, a los cuales se les da otra finalidad, el proyecto requiere informe de la Comisión de ,Hacienda.

El señor JULIET (Presidente).- Si le parece a la Honorable Gámara, se apla­zará hasta el día de mañana la discusión de este proyecto.

Acordado.

5.-PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR

DOS PROYECTOS DEL ORDEN DEL DIA

El señor JULIET (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se pro­rrogará el plazo hasta el término del cons­titucional de los proyectos que figuran con los números dos y tres en el Orden del Día.

Acordado. -Los proyectos cuyo plazo se acordó

proroga-r son los siguientes:

494 CA MARA DE DIPUTADOS

El que aumenta la capacidad de emisión de bonos del Consejo de Defensa del Ni­ño, y

El que establece diversos impuestos des­tinados a la construcóón de caminos en la zona austral continental, en las provin­cias de Llanquihue, Chiloé, Aisén y Ma­galIanes.

El señor JULIET (Presidente).- El Honorable señor Cornejo solicita la venia de la Honorable Cámara para tratar de inmediato un proyecto de Fácil Despacho, por el cual se autoriza al Presidente de la República para otorgar un préstamo a la Unión de Profesores de Chile.

El señor SERRANO.-No, señor Pre­sidente.

El señor JULIET (Presidente).- No hay acuerdo.

6_HOMENAJE A LA FEDERACIDN NACIONAL

DE COOPERATIVAS DE CONSUMO, LIMITADA,

CON MOTIVO DE CUMPLIR TRES AÑOS DE

ACTIVIDADES.-PETICION DE NOTA DE

CONGRATULACION

El señor JULIET (Presidente).- En la Hora de Incidentes el primer turno co­rresponde al Comité Radical.

El señor MORALES ABARZUA (don Joaquín) .-Pido la palabra, señor Presi­dente.

El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MORALES ABARZUA (don Joaquín) .-Señor Presidente, al poner la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo Limitada término a su tercer año de actividades, deseo rendir un home­naje al grupo de dirigentes que, con pro­funda fe en el movimiento cooperativo, ha logrado materializar esta magnífica iniciativa de organizar la primera coope­rativa mayorista nacional de consumo.

Nuestro país se destaca en Latinoamé­rica por un sentido de creación y de iniciativa, que, muchas veces, a los pro­pios chilenos nos parece desconcertante. En medio de una economía deprimida,

dentro de un proceso de disgregación que amenaza las fuentes mismas de la nacio­nalidad, vemos cómo, aun entre sectores de condiciones educacionales y culturales desmedradas, surgen personas que con de­voción patriótica y con espíritu "comuni­tario", desprovistas de toda ayuda guber­nativa, se proponen el cumplimiento de tareas que, en otros medios, con recursos infinitamente mayores, suelen parecer in! superables.

El movimiento cooperativo nacional es uno de esos casos. En Chile han existido cooperativas desde hace más de medio siglo, mucho antes de que fuera dictada la primera legislación, que las reglamen­tó; sin que los dirigentes que las impro­visaron hubieran contado con fuentes de información, con adiestramiento técnico, para ponerlas en marcha. Y, sin embargo, el movimiento cooperativo es hoy una rea­lidad innegable en el país. Chile, en efecto, es· el primer país latinoamericano que cuenta con tres federaciones nacionales, organismos cooperativos de segundo gra­do; además de la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo, la Federación Chilena de Cooperativas de Ahorro y la Federación Chilena de Cooperativas de la Vivienda.

En lo que concierne a cooperativas de consumo, es interesante destacar que son más de doscientas las sociedades de esta clase que funcionan en el país, desde Ari­ca a Magallanes y que algunas de ellas son las mayores que existen en la América Latina, como por ejemplo la del personal del Cuerpo de Carabineros, que cuenta con más de veinte mil socios activos, es decir, que sirve a más de veinte mil fa­milias. Muchas de estas cooperativas muestran una continua expansión.

Sin embargo, nuestro movimiento coo­perativo de consumo ha estado desarticu­lado y no ha podido abordar 'grandes ta­reas en el ámbito nacional, para poder, de este modo, influir en forma dinámica en la economía del país, luchar contra los controles monopólicos de precios, empren--

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 495

der una racionalización de sus métodos y ampliar su esfera de acción, justamente por haber carecido de un órgano federa­tivo, que es el instrumento que guía y cohesiona el movimiento dentro del sector que les es propio en la economía y en la sociedad.

La organización de la Federación N a­cional de Cooperativas de Consumo, no ha sido una tarea fácil. En primer término, principalmente, por razones relacionadas de modo direeto con el bajo ingreso en materia de sueldos y salarios, las coope­rativas de consumo deben conceder cré­dito a sus socios más allá de lo que una sana política financiera reeomienda, sin dejar de señalar que, también en ocasio­nes, el crédito excesivo surge de malos hábitos personales y familiares. De con­siguiente, tampoco la Federación ha po­dido capitalizarse en la medida que la expansión de· sus actividades lo exige y ha debido adaptar la forma de sus operacio­nes a esta limitación básica. Sin embargo, operando al por mayor en el mercado, con el apoyo crediticio de las cooperativas que le sirven de base, ha realizado logros im­portan~es. Baste señalar que en su primer ejercicio, cerrado el 30 de junio de 1956, realizó ventas por valor de treinta mi­llones de pesos; en su segundo ejercicio, cerrado al 30 de junio de 1957, esas ven­tas subieron a doscientos seis millones y en el tercero y último, cerrado al 30 de junio del presente año, las v.entas ascen­dieron a ochocientos millones. Y sus acti­"'idades continúan expandiéndose; aumen­tando el número de cooperativas de pri­mer grado que operan con ella ampliando sus servicios; asegurando el abastecimien­to a las cooperativas adheridas aún en aquellas mercaderías en que, no sólo no se obtienen utilidades, sino que a veces se producen pérdidas. Por.que este es, por definición, el rol de una federación de cooperativas. No se trata de una interme­diación más; se trata de un organismo que realiza compras al por mayor para las cooperativas adherentes, recargando los precios sólo en la cantidad necesaria para

financiar sus gastos generales y, en cier-· tos casos, para asegurar su expansión" llevar parte de los beneficios a fondos de reserva, pagar un interés módico a las acciones que constituyen su capital social y retornar, por último, el beneficio líquido. a las propias cooperativas que con ella operan, a prorrata de las compras que éstas hacen en cada ejercicio. Así se da cumplimiento a un' principio cooperativo. básico: retorno de excedentes, en propor­ción al esfuerzo realizado por cada uno. de los socios, principio que se cumple en todo tipo de coop.erativas, de primero o. de segundo grado y que es circunstancial a su naturaleza.

La Federación," en estos momentos, se· prepara para cumplir nuevos propósitos: relaciones intercooperativas con las fede­raciones congéneres; establecimiento de. una cooperativa de seguros, organización de un banco cooperativo autónomo, crea­ción de un órgano de prensa cooperati-. vo, etc.

El Diputado que habla, dirigente de una. sociedad cooperativa de consumo -la de la Docencia y Administración Ltda. cuya sigla corresponde a Soconda, y que sirve a profesores, empleados en servicio acti­vo y jubilados- ligado al movimiento coo­perativo desde hace bastante tiempo, al rendir un homenaje a los fundadores y promotores de la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo, pido el apoyo de mis Honorables colegas a una obra que es de interés público, lo cual puede mate­rializarse adecuadamente en la revisión de la actual Ley General de Cooperativas, del sistema tributario que rige a las socie­dades de esta clase, promoción de la edu­cación cooperativa y también asignación de fondos con cargo al presupuesto, para ensanchar los márgenes de nuestro sector cooperativo nacional. Porque el cooperati­vismo une sin unificar; coordina sin ab­sorber y agrupa sin confundir, en una palabra, es, por esencia, democrático en su acción y humanitario en el sentido de sus finalidades y propósitos.

Solicito que se despache oficio al señor-

496 CAMARA DE DIPUTADOS

Ministro de Economía, en nombre del Co­mité del Partido Radical, transcribiéndo­le estas observaciones y haciéndole pre­sente que el Diputado que habla hace ex­tensivas estas palabras de homenaje, con .sus congratulaciones personales, al señor Director del Departamento de Cooperati­vas y actual y brillante Gerente de la Fe­deración Nacional de Cooperativas de Consumo Limitada, don Carlos Burr Pe­tro, distinguido abogado y uno de los más -destacados expertos en materias coopera­tivas, a cuyo sacrificio' y desvelo y al del personal que ha colaborado con él se debe que tanto el movimiento cooperativo chi­]eno como la Federación Nacional de Coo~ perativas, una de sus más importantes materializaciones, se encuentren en tan magníficas condiciones y ofrezcan tan hermosos proyectos para el futuro.

El señor JULIET (Presidente).- Se enviará oficio en nombre de Su Señoría.

El señor PARETO.-'-También en nom­bre del Comité Agrario Laborista.

El señor ISLA.-Y del Comité Demó­erata Cristiano.

El señor JULIET (Presidente).- Se enviará también en nombre de los Comi­tés Agrario Laborista, Demócrata Cris­tiano y Radical.

'7.-TERMINACION DEL EDIFICIO DEL LICEO

DE HOMBRES DE PARRAL, PROVINCIA DE

LINARES.-OFICIO EN NOMBRE DE LA

CAMARA

El señor MORALES ABARZUA (don cToaquín) .-Señor Presidente, deseo plan­tear ahora un problema que en otras opor­tunidades ya ha merecido mi atención en esta Honorable Cámara, y que se refiere ~ la construcción, terminación y funcio­namiento definitivo del Liceo de Hombres de la ciudad de Par~al.

Recientemente he estado en Parral, don­de he sostenido largas conversaciones con el señor Rector de dicho establecimiento, quien ha expresado su gratitud hacia los Poderes Públicos y, en especial, a esta

Corporación frente a cada una de las pe­.ticiones que los Diputados por esa pro­vincia han formulado en numerosas oca­siones en relación con este problema. Pero tengo que manifestar que ese liceo no puede entrar en funcionamiento todavía porque le faltan algunas obras que es necesario que se realicen a la mayor bre­vedad.

Me refiero, señor Presidente, a algunas obras que el señor Rector desea sean aten­didas con preferencia por los señores Mi­nistros de Educación y de Obras Públicas, para lo cual ha solicitado la intervención de los Honorables Diputados.

Estas obras que urge terminar son las siguientes:

Colocación de persianas en el primer piso que da a la calle: $ 300.000.

Sin estas persianas todo el mobiliario y parquet queda expuesto al fuerte sol del verano, pues los ventanales son in­mensos.

Conexión de agua potable y adquisición de una bomba eléctrica: $ 2.500.000.

Instalación y conexión de luz y coloca­ción de plafonieres y apliqués: $ 6.000.000.

Colocación de bajadas de aguas de llu­via para evitar el deterioro de la pintu­ra: $ 600.000.

Advierto a la Honorable Cámara que este precio no es oficial.

Terminación de gradas en algunos pa­tios y ejecución de algunas obras para la contención de aguas de lluvia: $ 2.000.000.

Instalación de una cocina y de su cam­pana destinada a la renovación del aire para el uso de la Escuela Hogar que exis­te dentro del mismo Liceo.

Dotación de ciento treinta butacas pa­ra Física, Química y otros usos. Estas butacas son fijas y van colocadas en dis­tintos planos, como en un anfiteatro: $ 1.000.000.

Dotación de Taller de Trabajos Manua­les (bancos carpinteros y mesas para car­tonaje) : $ 500.000.

Cierros, nivelación de patios y demoli­ción: $ 2.000.000.

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 497

Dependencias de la casa del Rector (pandereta y reja de calle), etc.: $ 3.000.000.

Señor Presidente, la verdad es que el Liceo de Parral constituye una hermolJ'L iniciativa que viene a llenar una sentida necesidad en dicha localidad. Pero, como he manifestado, no podrá entrar en fun­cionamiento el próximo a.ño, en el mes de marzo, si no se realizan con urgencia los trabajos a que he hecho mención.

Por lo tanto, me permito solicitar la anuencia de la Honorable Cámara para que se sirva acordar el envío de oficios a los señores Ministros de Educación y de Obras Públicas, transcribiéndoles estas observaciones y pidiéndoles que procuren los fondos necesarios para que estas ter­minaciones se realicen cuanto antes y pue­da el mencionado Liceo estar en condi­ciones de cumplir con su finalidad en for­ma regular, en la próxima temporada edu­cacional de 1959.

El señor JULIET (Presidente).- Se enviarán los oficios en la forma solicitada.

El señor URRUTIA (don Ignacio).­y en nombre del Comité Liberal, señor Presidente.

El señor CONCHA.-Y en el del Comité Demócrata Cristiano.

Un señor DIPUTADO.-Que se envíen los oficios en nombre de la Honorable Cá­mara, señor Presidente.

El señor JULIET (Presidente) .-Soli­cito el asentimiento dé la Sala para enviar los oficios en nombre de la Honorable Corporación.

Acordado. Ha terminado el tiempo del Comité Ra­

dical.

8.-ACTUALIDAD POLITICA. - HOMENAJE AL

EXCMO. SE:ROR JORGE ALESSANDRI RODRI­

GUEZ CON MOTIVO DE SU ASCENCION AL

PODER.

El señor JULIET (PrEtsidente) .-Co­rresponde el turno siguiehte al Comité Liberal.

La señora CORREA (doña María) .-. Pido la palabra, señor Presidente ..

El señor JULIET (Presidente) .---.Tie-. ne la ~alabra Su Señoría.

La señora CORREA (doña María).­Señor Presidente, Honorable Cámara. Chile comienza, ahora, una nueva etapa de su historia.

Con profunda emoción, comenzaremos a escribir sobre la página recién abierta.

Un nuevo gobernante, pleno de buenas· intenciones, de innegable capacidad, ele­gido por la libre y espontánea voluntad del pueblo, en una gesta limpia y demo­crática, quiere hacer un gobierno fecundo­y generoso.

Pasó la hora de la contienda, la hora violenta de la lucha, y ahora resuenan por todos los ámbitos de Chile, las voces de la esperanza, las ansias de construir, de producir, de mejorar.

N oso tras, desde este templo del Dere­cho y de la dignidad de los hombres .. donde el pueblo que nos ha elegido tiene puesto sus ojos; aportemos el ~oyo ge­neroso o la crítica constructiva, pero siem­pre la intención de dar, de servir a las esperanzas de Chile, para construir su presente y su porvenir.

Todos los que tenemos un claro con­cepto de patria, todos los que sentimos la chilenidad, como un imperativo de la con­ciencia, contribuyamos a que se comience a caminar, hacia la abundancia, hacia la seguridad, hacia la superación; en un Gobierno NacIonal, para todos, no para clases, no para ambiciones personales, si­no que para hacer de este ~aís, el mejor lugar, en el que qu~an todas las aspira­ciones legítimas.

Es la nuestra, la más auténtica de­mocracia, y podemos estar orgullosos del espíritu que. la anima.

Puedo preciarme de que conozco muy bien, y a través de toda mi vida, no oca­sionalmente, a la gente del pueblo chile­no, en la ciudad y a lo largo de la tie­rra.... y de que cuento con leales amigos que aprecio infinitamente. Se cómo sien-

498 CAMARA DE DIPUTADOS

ten y cómo reaccionan frente a las de­masías de quienes predican el odio y la envidia, conozco su intuitiva sensatez y extraordinario buen criterio, el que, a la larga, termina por imponerse siempre.

Ellos quieren ahora, dejando ya la lu­cha fratricida del odio, est4ril y dañina, comenzar la verdadera lucha por el pro­greso, por el bienestar de todos, no de unos "contra" otros. Lo contrario es solo utilizar la buena fe, el afán natural de mejorar, la lógica ambición de lograr la tranquilidad, el normal anhelo de alcan­zar la felicidad que tenemos todos los

. seres humanos con fines inconfesables de mantener estados de angustia y de inquie­tud, de rencor y de amargura; de quienes

.. sólo quieren construir su propia platafor­ma y lograr su propia situación.

La construcción de bienestar de todos, tenemos que hacerla entre todos, no con servidumbre, no con posturas incondicio­nales sino con una crítica levantada y cons­tructiva cuando no estemos de acuerdo con la forma de realizarla; o con uri apo­yo leal, sincero y desinteresado, cuando

,lo creamos pertinente. Hay una cualidad común a todos los

chilenos : s~mos los patriotas por exce­lencia.

He estado en muchos países de la tie­rra y en ninguno he visto como en el nuestro ese alarde de nacionalidad, ese orgullo de su historia y de sus glorias, ese exhibir provocante de su emblema. Cuan-do veo flamear la bandera de la Patria en lo alto de cada hogar, a todo viento, se me ensancha el corazón de .felicidad; pe­ro cuando ella se alza sobre las más mi­

. .serables viviendas, esas que son como un dolor sobre el pecho, como una llaga en la sensibilidad, como una herida abierta .en nuestra hermandad de chilenos, siento un orgullo inmenso de mi tierra y de mi gente, que, pese a todo, por encima de to­do, con una grandeza casi increíble, pue· de sentir que la patria es siempre una es­peranza abierta a todos sus anhelos.

Porque converso con mis compatriotas,

porque conozco su natural y tradicional orgullo, su rectitud de juicio, tengo fe en el porvenir de Chile. Siento que entre to­. dos podemos laborar para satisfacer el anhelo común que da vida a nuestros es­fuerzos.

Con la gesta electoral que termina, Chi­le ha dado al mundo un espectáculo sober­bio de democracia, en que la (rol untad ciudadana ha ejercido sus derechos, el de­recho de los hombres libres y soberanos para escoger a sus dirigentes, sin trabas de ninguna especie, en una lucha de ideas abiertas a todas las posibilidades .

En Chile no existe el miedo. Chile es un símbolo de libertad. Y sólo los pueblos conscientes, maduros cívicamente, autén­ticamente adultos, pueden ser libres. Este es un aforismo que corrobora la historia de la humanidad.

Las tiranias se llamen de una o de otra manera; vengan de uno o de otro extre­mo de la escala social, son siempre el pro­ducto, la consecuencia, de una falla del ele­mento humano que constituye la ciudada­nía.

N uestra democracia ha funcionado en forma perfecta.

Por algún tiempo, los ojos del mundo estuvieron puestos sobre este pequeño país, situado en los confines de la tierra, y que, desde que fuera soberano, supo "usar" la libertad. En algunos momentos fue como un oasis del derecho en el Con­tinente Hispano Americano. Todos los diarios del globo comentaron alboroza­dos su extraordinaria madurez cívica.

La elección presidencial ·fue como una lección para el mundo. N os dio la impre­sión de que fue como una norma, como un ejemplo, que traía paz a las almas, espe­ranza a los corazones y seguridad a los anhelos .

Ahora, frente a su propio destino, con los pies muy firmes sobre la tierra, sin­tiendo la realidad inmediata, Chile tiene que comenzar a resolver sus problemas.

i Quiera la proverbial sensatez de sus hijos aunar la voluntades y emprender la

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tarea: viviendas, escuelas, caminos, hos­pitales, fuentes de trabajo, un cúmulo de problemas que nos interesan a todos.

Al amparo de la ley, cada chileno tiene que sentir abiertas todas las posibilida­des, anchos todos los caminos honrados. Porque "el derecho" es sagrado para nos­otros. Lo tenemos en la sangre, hincadas sus raíces muy hondas en la conciencia misma del' pueblo. Es nuestra dignidad, es nuestra libertad. Pero tenemos que con· jurar algunos peligros, algunas amena­zas que se ciernen sobre esa libertad, so­bre la esencia misma de esa democracia.

Tenemos que analizarlo con valentía y Decirlo con claridad: no puede negarse que, por circunstancias lamentables, in­evitables tal vez, existe actualmente en­tre la ciudadanía, una especie de descon­fianza hacia las organizaciones políticas y una tremenda ignorancia o confusión acerca de la verdadera misión de esas or­ganizaciones.

Los partidos políticos son sólo grandes cauces de opinión, organizados, edifica­<1os sobre una idea, sobre una doctrina, que evitan que la vida cívica de un pueblo se convierta en una montonera política y nos lleve inevitablemente al caudillismo y a la dictadura.

Los chilenos tienen que volver a creer . que es preciso luchar siempre por una idea, porque las ideas son permanentes y definidas; y no por un nombre solamen­te, porque quedaríamos expuestos al ca­pricho o a las convé'ñiencias personales.

Como lo dijo anoche el Presidente de la República, la grandeza y el prestigio de los partidos políticos, son indispensa­bles para el normal funcionamiento de la democracia.

Cuando vemos a los pueblos sojuzgados por- las dictaduras, atrapados en las ga­rras de los tiranos, bañados en sangre, a terrados por el miedo, sentimos como un estremecimiento de angustia por ellos y miramos hacia nuestra República con res­peto y con admiración.

Cuando vemos a los sabios, a los 'poetas, a los artistas, a los artesanos, a todos y a cada uno de esos pobres seres esclavi­zados que no pueden decidir su propio destino, que no tienen el derecho a esco­ger, ni siquiera el derecho a creer, senti­mos sobre nuestros hombros la abruma­dora responsabilidad de velar por esta otra forma de vida, que es la nuestra.

En estos momentos, el hombre ungido por el pueblo de Chile para que rija .sus destinos, austero, inteligente, capaz, co­mienza la dura tarea de reconstruir la República.

Las páginas en blanco de la Historia aguardan también los signos que orientan nuestra tarea para procurar que nuestra patria sea un '¡ugar digno, respetable y feliz.

Pesa sobre todos y cada uno de nosotros la grave responsabilidad de ayudar a cons­truir el porvenir de Chile, sin demogogia, sin .falsos alardes, con un amor inconte­nible por esta tierra chilena que todos lle­vamos en lo hondo del corazón.

9--INVESTIGACION DE LA GESTION ApMI­

NISTRATIVA DEL GOBIERNO DEL EX PRESI­

DENTE DE LA REPUBLICA, SEÑOR CARLOS

IBAÑEZ DEL CAMPO.

El señor JULIET (Presidente) .-Ofrez­co la palabra al Comité Liberal.

El señor URR UTIA (don Ignacio).­¿ Cuántos minutos quedan, señor Presi­dente?

El señor JULIET (Presidente) .-Seis minutos, Honorable Diputado.

El señor URRUTIA (don Ignacio).­Ruego al señor Presidente se sirva reca­bar el asentimiento de la Sala para pro­rrogar por cinco minutos. el tiempo del Comité Liberal.

El señor JULIET (Presidente) .-Soli­cito la venia de la Sala para prorrogar el tiempo del Comité Liberal, por cinco mi­nutos.

-AC01·dado.

500 CAMARA DE DIPUTADOS

Tiene la palabra Su Señoría. El señor URRUTIA (don Ignacio).­

Honorable Cámara, ha terminado el Go­bierno del señor Carlos Ibáñez del Cam­po al cual hemos atacado por aquellos de sus actos que hemos considerado contra­rios a la dignidad e interés nacionales. Consideramos que es conveniente para el país saber la verdad de lo que há hecho en beneficio del país· y de lo que puede haber hecho en su perjuicio; la verdad del comportamiento particular del que fue Presidente de la República y de sus pa­rientes y amigos; lo que haya de cierto en cuanto a un ilícito enriquecimiento del se­ñor Ibáñez y de sus allegados.

Creemos conveniente que se sepa qué hay de cierto sobre los contrabandos rea­lizados por personajes allegados al Go­bierno pasado; sobre la aceptación de va­liosos regalos y la concesión de ventajas a sus obsequiantes, a costa del país; so­bre la concesión de propuestas públícas y la entrega de tierras mediante el pago de comisiones; sobre las compras de bu­ses, taxis y otros elementos, con las cua­les han sido beneficiados desvergonzados interventores.

Consideramos que si pueden ser ver­gonzoso que todo esto salga a la luz públi­ca, mucho más ló sería si no fuésemos capaces de cumplir nuestra obligación de fiscalizadores; si no fuésemos capaces de dar al país y a la historia los anteceden­tes verdaderos sobre la gestión del Gobier­no que recién termina. ,

Creemos necesario recordar el uso que hizo el señor Ibáñez de aquellas Faculta­des Extraordinarias que le dio el Congre­so al asumir la Presidencia de la Repúbli­ca. Facultades que debió emplear para reorganizar la Administración Pública y disminuir nuestra frondosa burocracia.

¿ y qué hizo el señor Ibáñez? Echar a la calle a un número considerable de em­'pleados públicos y semifiscales, en su ma­yor parte eficientes, a los cuales les dio grandes desahucios y buenas jubilaciones y, al mismo tiempo incorporar a ella un

número superior en más de un cincuenta por ciento de nuevos empleados, sus elec­tores de aquel desgraciado 4 de septiem­bre de 1952, en su mayor parte individuos inútiles, que estaban cesantes precisamen­te por su ¡falta de capacidad. Y ~n las Fuerzas Armadas, ¿ cuántos generales de­bieron retirarse para que ascendieran los militares y oficiales de la Línea Recta?

Debemos recordar también que por aquellos días se descubrió una falsifica­ción en gran escala de certificados de es­tudios, en San Bernardo, donde a los se­mianalfabetos amigos del señor Ibáñez se les proporcionaban documentos falsos pa­ra que pudieran cumplir las exigencias mmlmas para ocupar los puestos que se les asignaban en pago de servicios elec­torales.

y llegó a tanto la ineficacia de estos nuevos empleados que en los Servicios de Agua Potable, según comentó la prensa en esos días, hubo que llamar a los emplea­dos despedidos pará que enseñaran a tra-

. bajar a los nuevos, mientras el país pa­gaba estos dobles servicios.

Se dieron al Presidente de la República de entonces Facultades Especiales para reorganizar la Administración Pública y la desorganizó. Echó a la calle, como he dicho, a los más eficaces funcionario~; y en cambio, a los amigos que tenía entre los empleados públicos, los ascendió en algunos casos hasta once .grados, como se denunció oportunamente en esta Honora­ble Cámara.

Con estos ascensos injustos y con estos favoritismos desorganizó y desmoralizó toda la Administracin Pública.

Hay que recordar también aquellos mo­vimientos que provocó el Gobierno de en­tonces en el personal del Ministerio de Re­laciones Exteriores. j Cuántos Embajado­res que constItuían un orgullo para Chile, como nuestro representante diplomático en Londres, señor Bianchi, fueron reempla­zados por amigos personales del señor IlJá­ñez, que nos dejaron en ridículo y en ver­güenza y perjudicaron nuestras relacio-

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nes con el resto del mundo! ¿ Cómo conti­nuaron nuestras relaciones diplomáticas con Estados Unidos, a través del Emba­jador señor Jara? ¿ Qué hizo nuestro Em­bajador en Bolivia? ¿ Cuál fue el .proceder de nuestros Cónsules contrabandistas da ., oro.

Señor Presidente, i. cuánto costó al país este movimiento de personal diplomático, tan perjudicial para Chile? Algo más de diez mil millones de 'pesos de ahora.'

¿ y aquel obsequio del auto de Jorge Antonio, que contribuyó, sin duda alguna, a dejar sin efecto la garantía de siete millones de nacionales de la sociedad IMPEX, 00mo se desprendía del conteni­do de la carta de este comerciante árabe al señor Ibáñez, leída en esta Honorable Cámara por nuestro Honorable 001ega, se­ñor Salvador Correa?

¿ Y aquella escritura, leída en este re­cinto por el Honorable señor Maurás, a través de la cual el señor Ibáñez permu­taba el auto regalado .por Jorge Antonio, por acciones navieras, con el objeto de burlar en ese entonces el impuesto de transferencia?

i. Y los negociados de automóviles, de buses, de aceite, de azúcar, de taxis y de algodón?

Recientemente hemos conocido el escán­dalo del Túnel de Lo Prado, que fue comen­tado en todas partes. Y" por último, la propuesta de nombramiento del señor Raúl Rodríguez Lazo, que fue repudiada poOr toda la opinión pública, en el cargo de Mi­nistro Secretario General de Gobierno, .para que jubilara en mejores condiciones.

Señor Presidente, todos estos actos del Gobierno que recién termina se realiza­ron porque el señor Ibáñez consideraba este país como un feudo propio del cual podía disponer libremente y en el cual po­día noOmbrar a todos sus servidores incon­dicionáles.

Por todas estas consideraciones, los Di­putados de mi Partido estamos estudian­do la forma de realizar una amplia inves-

tigación de todos los actos del Gobierno del señor Ibáñez; y al concretarse esta iniciativa, presentaremos a la HoOnorable Cámara el informe respectivo.

El señor MORALES ADRIASOLA.­¿ :\Ie permite una interrupción, Honorable colega?

El señor URRUTIA (don Ignacio).­CoOn todo agrado, Honorable colega.

El seiior JULIET (Presidente) .-Con la venia del Honorable señor Urrutia, tie­ne la palabra el Honorable señor Mora~ les, don Raúl.

El señor MORALES ADRIASOLA.­Señor Presidente, me alegro de la inter­vención que ha tenido esta tarde el Hono­rable señor U rrutia y de las registradas anteriormente, tanto en esta Honorable Cámara como en el Senado, sobre aspec­tos similares a los por él planteados.

Es difícil para el Parlamento analizar en una sola sesión los seis años de la Ad­ministración del señor Ibáñez. El Partido Radical se propone, en varias ,sesiones, a enjuiciar precisamente la gestión del Go­bierno ibañista, porque, a nuestro juicio, el país exige que todas sus actuaciones sal­gan a la luz pública a fin de que no sola­mente en la historia, sino también en el recuerdo de las generaciones presentes, quede grabada una administración tan le­siva para nuestra democracia y para nuestra cultura. Nunca este país había vivido una estapa de más anarquía; nunca se habían cometido tantas y tan gráves irregularidades administrativas; nunca el país había tenido una mayor sensación de inseguridad en todos los órdenes, especial­mente en el trabajo y en la .producción, y nunca al país se le había comprometido en su dignidad y en su prestigio, como en estos últimos seis años.

Todos estos aspectos, todas estas actua­ciones van a ser objeto de un sereno y acucioso examen por el Partido Radical a va'rios de sus Diputados y Senadores, en el transcurso de las próximas sema­nas.

502 CAMARA DE DIPUTADOS

El señor EDW ARDS.-¿ Cuántos minu­tos quedan al Comité Liberal, señor Pre­sidente?

El señor JULIET (Presidente) .-Ha terminado el tiempo del Comité Liberal.

IO.-ACTUALIDAD POLmCA.-SITUACION GE­

NERAL DEL PAIS AL ASUMIR EL PODER EL

EXCMO. S~OR JORGE ALESSANDRI

RODRIGUEZ

El señor JULIET (Presidente) .-EI próximo turno corresponde al Comité Conservador U nido.

El señor V ALDES LARRAIN.-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor JULIET (Presidente) .-Tie­ne la palabra Su Señoría.

El señor VALDES LARRAIN.-En el día de ayer asumió el Mando Supremo de la Nación don Jorge Alessandri Rodríguez, en una ceremonia llena de fervor cívico, realizada con sobriedad no exenta de emo­tividad y siguiendo la antigua y cristiana tradición de implorar la protección divina para su Gobierno y osu 'pueblo.

No deseo esta tarde, entrar al análisis exhaustivo de una Administración que termina. Larga tarea sería ella y, quizás, Honorable Cámara, si 'fue:ra hasta innece­saria puesto que la opinión pública formó ya su juicio a través de largos años de quiebra moral, de crisis económica, de desconcierto social en que contempló ató­nita todo ese cúmulo de desaciertos, in­correcciones, arbitrariedades y errore9 que acompañó su gestión.

Corresponde más bién, en estos instan­tes en que el país observa hacia el futuro con mirada de optimismo, de tranquilidad; en estos momentos en que la fe yla con-

o fianza han vuelto a iluminar el sendero de la vida de todos, expresar algunas pa­labras sobre la cruda y triste realidad ac­tual que hay que vencer para alcanzar el mañana, libre de dificultades y promiso­rio de un bienestar colectivo serio y efec­tivo.

j Cuánto será necesario innovar, Hono­rable Cámara, para volver al país hacia esos cauces morales que constituyeron an­taño la razón precisa de su prestigio y de su poderío como nación rectora!

Se agudizó el problema de la crisis mo­ral que sufrimos y en la que parecen per­didas normas y principios fundamentales que contituyen la base sólida sobre la cual descansa todo un régimen o, más bién •. toda una nación; se olvidó el cumplimiento de los deberes y sólo afloró el ejercicio de los derechos como si, entre unos y otros, no debiera haber estrecha relación. Na­die se acuerda de los demás y cada uno pide para sí; cada gremio -patronal u obrero- busca la satisfacción de sus as­piraciones, olvidando que forma parte de una colectividad y de que hay intereses generales que respetar.

Existe una tremenda crisis en lo edu­cacional que es necesario afrontar con medidas que afecten los programas, pla­nes y sistemas que no se adoptan a: nues­tra mentalidad ni a nuestras necesidades; y, junto con velar por una justa posición del magisterio, debe tenderse también a la debida formación espiritual e. intelec­tual del niño.

Es notario el fracaso 'de la previsión, en donde hay un divorcio absoluto entre lo que la ley concede como derecho y lo que los organismos :6ueden dar como tales. No puede seguir un régimen que provoca enor­mes injusticias en la atención médica y en la previsión misma que no cumple con sus finalidades, que encarece inútilmente los costos hasta convertirse en el más caro del mundo, que tiene al borde de la quie­bra a los organismos encargados de cum­plir con estos aspectos tan importantes de la vida nacional.

En lo habitacional, existe un aumento anual pavoroso de los chilenos sin techo o y sin posibilidad alguna de conseguirlo, que habitan hoy día ranchos insalubres en poblaciones "callampas" que crecen y cre­cen al margen de todo control, de toda asis-

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 503

tencia, de todo beneficio. No puede conti­n uarse con un sistema de construcciones que, a pesar de los miles de millones de pesos que recibe, no otorga, en esa pro­porción, beneficios' a la colectividad. Ha­brá que encarar este ~avoroso problema resueltamente y buscar nuevas fórmulas que lo resuelvan por medio de la autocons­trucción, de la edificación barata con ma­teriales más ligeros.

Grave es la situación de la producción ,general, con las consecuencias de su mo­desto desarrollo, en ningún caso a tono con las necesidades del país. Trabas, di­ficultades de todo orden, tramitaciones absurdas e incomprensibles 'para moderni­zar la maquinaria o para proveerla de ma­terias primas, favoritismos odiosos en tan­tos aspectos, falta de capitalización ade­cuada, han llevado a este estado de cosas que nmenaza ruina general y que es nece­sario resolver antes que se detenga más a ún la producción nacional. Mientras otras naciones se han visto inundadas de capitales extranjeros, aquí en Chile ca­recemos de los más industriales. Ellos han convertido a esos ,países de agrÍco­las en industriales, de si~les exportado­res de materias primas en elaboradores de sus propias riquezas. Todo esto tam­bién deberá encararse si se desea dar un impulso creador a la producción nacional como medio de mejorar el standard de vida de la población.

La agricultura, durante años ha sido víctima de incomprensiones y de tratos discriminatorios que no la han ben€lficia­do, sino que la han estagnado. Sin créditos adecuados con una mecanización innacce­sibIe por su costo, ha mantenido o aumen­tado levemente su producción, en todo ca­so insuficiente para hacer frente a las ne­cesidades nacionales. Será necesario afron­tar su realidad con un criterio justo que no se base en liberaciones tributarias, si­no en justos precios para sus productos con el objeto de que, de allí y como justa consecuencia, se lleve un efectivo mejo-

ramiento a las condiciones de vida y ha­bitación de los hombres que en ella labo­ran. Este problema se había encarado en su totalidad de haberse dado a esta activi­dad nacional respetable el mismo trato que al resto de la producción nacional.

Largas horas podría, Honorable Cáma­ra, continuar dando a conocer la serie in­terminable de proplemas dejados sin so­lución o, lo que es ~eor, agravados en sus proyecciones en estos años, ya idos, por Gobiernes, que no supieron velar como co­rrespondía por los altos intereses genera­les.

La necesidad de buscar un gobernante que conociera estos problemas, que los en­carara con decisión, que los planteara con valentía, que los solucionara con talento, fue determinante en la actitud de los par­tidos que impulsaron la candidatura de don Jorge Alessandri. Y el país le dio su res.paldo al conocer su clara, franca y pre­cisa posición frente a ellos, demostrando el pueblo que prefiere el amargo lenguaje de la verdad por sobre toda frase agrada­ble, pero falsa o errada.

Por esta anárquica situación nacional, es que es grave el momento en que asume la Presidencia; pero, como bien lo ha di­cho, a{rontará esta responsabilidad a pe­sar de los sacrificios de todo orden que le serán impuestos y de las incomprensiones y obstáculos que deberá vencer; y, como lo e~resara anoche, en emotivo mensaje, pondrá su voluntad en un gobierno autén­ticamente nacional, con la colaboración de todos los capacidados para lllIClar una obra restauradora, restableciendo el or­den de los valores morales y humanos, ini­ciando un nuevo estilo en la conducción de los negocios públicos, convirt~endo la Administración del Estado en la gran es­cuela nacional de servicio al país, llamando a ella a los más calificados valores, decla­rando francamente que sus colaboradores no obtendrán otra retribución, fuera de sus modestos emolomentos a que tienen derecho, que la gratitud nacional por los'

504 CAMARA DE DIPUTA.DOS

enormes sacrificios y esfuerzos que, de modo ejemplar, le serán exigidos por el J efe del Estado.

Para esta tarea ha buscado y ha pedi­do la colaboración de todos los hombres y de los partidos políticos a quienes ha re~onocido como los cauces necesarios pa­ra el desarrollo, perfeccionamiento y de­fensa de la democracia: "Mi carácter in­dependiente y la concepción nacional que tengo dél Gobierno no pueden significar, en forma alguna, uña actitud de prescin­dencia de los partidos políticos ni, mucho menos, de menosprecio para ellos o para los hombres que han consagrado sus capa­cidades y sus es>fuerzos al servicio de la cosa pública, muchas veces con insupera­ble abnegación, espíritu de sacrificio y ejemplar generosidad. Por el contrario, soy profundamente respetuoso de las co­lectividades políticas y de los hombres que, dentro de ellas, gastan sus energías y es­fuerzos para dar satisfacción a sus aspi­raciones doctrinarias, cuya acción juzgo por lo demás indispensable para el recto desarrollo de la vida democrática".

El país espera tranquilo la acción que ha desarrollar como Mandatario; confía en su rectitud, eñ su talento, en su solvencia moral. Puede decirse que todos los chile­nos, los que estuvieron a su lado en la me­morable jornada y Jos que no lo acompa­ñaron, ciofran en estos momentos sus espe­ranzas en él; le confían sus angustias de

-tantos años de sufrimiE;mto, su desilusión , por tantas promesas no cumplidas, su des­engaño por tantos anteriores ensayos que sólo le reportaron mayores dificultades y sinsabores bajo la apariencia de efectivas soluciones.

Es de esperar, por el bien de Chile, que su llamado a la colaboración general, a una unión en -torno de los grandes intere­ses generales, no sea desoído por el Par­lamento que siempre supo escuchar y aten­der las palabras de serenidad y de coope­ración cuando estaban de por medio los grandes destinos del país.

El Partido Conservador, que éon la mis­ma lealtad de siempre cooperó al éxito de

su abanderado de ayer y Presidente de hoy, afrontará la nueva responsabilidad política que el país la ha determinado con la misma serenidad, altura de miras )i pa­triotismo con que hemos actuado desde la oposición durante tantos años; y daremos al señor Alessandri todo nuestro apoyo se­guros de que su Gobierno abrirá una nue­va era en la historia de Chile.

Nada rn¡ás, señor Presidente .. El señor JULIET (Presidente) .-Que­

dan cinco minutos al Comité Conservador Unido.

Ofrezco la palabra. El señor VALDES LARRAIN.-Renun­

ciamos, señor Presidente.

ll.-CREACION DE LA UNIVERSIDAD DEL

NORTE.-INCONVENIENCIA DE ALGUNAS IN­

DICACIONES PRESENTADAS DURANTE LA

DISCUSION DE ESTE PROYECTO.-DEFENSA

DEL PRINCIPIO DEL ESTADO DOCENTE

El señor JULIET (Presidente) .-EI turno siguiente corresponde al Comité Agrario Laborista, que ha cedido su tiem­po al Comité Radical.

El señor GOMEZ.-Pido la palabra, se­ñor Presidente.

El señor JULIET (Presidente).-Tie­ne la palabra, Su Señoría.

El señor GOMEZ.-Señor Presidente, he creído necesario referirme esta tarde a algunos aspectos relacionados con el proyecto de ley que crea la Universidad del Norte, aprobado por esta Honorable Cámara, en la sesión del martes 28 de oc­bre pasado. Se advierte tal confusión en la apreciación de conductas, en los cam­pos filosóficos y doctrinario, que me pa­rece útil aclarar posiciones y fijar algu­nos conceptos que, estimo, se presentan borrosos en algunas mentes.

Me ha tocado caer en la vorágine del comentario y la controversia por haber suscrito el proyecto primitivo de la Uni­versidad del Norte. A requerimiento de algunos colegas firmé esa iniciativa le­gal. N o me arrepiento de ello, porque mi

SESION 6', EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 505

adhesión, a la idea la di a conciencia, to­da vez que el proyecto no entrañaba lesión ni menoscabo al principio del Estado Do­cente, al cual debo lealtad por razones fi­losóficas, doctrinarias, de conciencia y de partido.

El proyecto que firmé significaba sólo la separación del Departamento del Nor­te, de la Univers.idad Católica de Valpa­raíso, de la cual depende en la actuali­dad, y la creación en Antofagasta de una Universidad independiente, descentraliza­da y autónoma. Mis Honorables colegas Carmona y Cuadra estuvieron en la ra­zón cuando así lo expresaron en declara­ciones de prensa, pero solamente en cuan­to se refiere al proyecto primitivo, y no a lo que se aprobó, pues algunas indica­ciones presentadas en la Sala y acepta­das por ella vulneran algunos principios de convivencia de cuya práctica los chile­nos sentíamos orgullosos. La aprobación del inciso 29 del artículo 29 sobre validez de títulos, me permite hacer esta afir­mación.

Sin embargo, no tuve inconveniente en patrocinar el proyecto primitivo, de acuerdo con mis convicciones profundas de libre pensador, mis principios de liber­tad de enseñanza, un claro concepto del Estado docente. Daba así una demostra­ción clara y palpable de que nuestros es­píritus no están invadidos por sectaris­mo alguno. Patrociné el proyecto, obede­ciendo un mandato íntimo de mi concien­cia nortina. Yo no podía negarme a fir­mar una iniciativa que importaba una obra de progreso regional y un simple ac­to dedescentraIízación y autonomía. La Universidad existe y funciona al presen­te, y hasta ha recibido recursos del Par­lamento; sólo funciona bajo la dependen­cia de la Universidad Católica de Valpa­raíso. Se trataba simplemente de descen­tralizarla.

Mi deseo íntimo era el de que se hubie­ra formado en Antofagasta una sola Uni­versidad con el esfuerzo de todos los sec­tores. Así se hubiera alcanzado un gra-

do mucho mayor de eficiencia y se hubie­ran aprovechado, en mejor forma, los re­cursos disponibles; pero, desgraciadamen­te, esto no fue posible por diferencias hu­manas que no vale la pena analizar aho­ra. Los hombres tomaron dos caminos dis­tintos, esto es, surgieron dos centros uni­versitarios: uno, dependiente de la Uni­versidad de Chile, y otro, de la Universi­dad Católica de V alparaíso. Yo plegué, naturalmente, mi adhesión, mi simpatía y mis esfuerzos bajo las banderas de la Universidad de Chile. En los anales de la Cámara hay constancia de ello, por ejem­plo, en dos iniciativas destinadas a otor­gar fondos al Centro Universitario de Antofagasta. Sin embargo, no podía adop­tar el camino de la oposición por la opo­sición respecto de otras iniciativas, ni po­día constituir un obstáculo al esfuerzo de un sector que no piensa como yo. Los li­bre pensadores no actuamos con el cri­terio del perro del hortelano. Ya sé que ,algunas veces van a decir que mi Partido votó en contra de la iniciativa, a lo que les respohdo que él no tenía ni conocía las razones de orden regional que yo poseo.

Bien; ésta ha sido nuestra posición, pu­ra, simple y honesta. Hemos apoyado una iniciativa nortina, sin menoscabo de nues­tros principios doctrinarios, porque esta­mos convencidos de la necesÍdad urgente, palpitante, vital, de crear en nuestra tie­rra centros universitarios. Preferimos. que nuestros principios e ideales vayan a la lid del diálogo, la competencia, la lu­cha, en lugar de que reinen sobre la na­da. Queremos forjar un Norte culto, cien­tífico y técnico, aunque sobrevenga la que­rella religiosa. Queremos poner fin -hoy y no mañana- a la emigración de lo me­jor de nuestra juventud que, al llegar a la edad universitaria, fluye como los ríos hacia el mar del centralismo santiaguino, dejando en el Norte una sensación amar­ga de frustración y esterilidad. El Norte ha perdido torrentes humanos de prime­ra calidad por la falta de centros univer­sitarios. El alumno termina su educación

506 CA MARA DE DIPUTADOS

secundaria y se ve condenado al "estag­namiento" o la emigración. Al emigrar un hijo, y otros más tarde, familias ente­ras han debido abandonar el Norte para venirse a Santiago, con lo cual se ha con­tribuído al doble problema que afronta Chile: despoblación en las provincias, ex­ceso de gente y centralismo en Santiago. Así también ha surgido el desarraigo. En Chile no existe el amor al terruño que ha hecho grandes a otros pueblos. N os da igual vivir aquí o allá. No tenemos senti­do de tradición.

Pensamos también en el inmenso núme­ro de jóvenes nortinos, inteligentes, ca­paces, llenos de amor al país y la socie­dad, que no han podido continuar sus es­tudios por falta de recursos. Pensemos también en la tragedia de miles de padres que no han podido enviar a sus hijos a estudiar a Santiago. ¿ Han pensado Sus Señorías que el problema expuesto cons­tituye una fuente inagotable de resenti­mientos?

Yo que he visto cómo nuestros padres y nuestros abuelos fueron forjando el Norte en denodada lucha contra la adver­sidad, la incomprensión y el egoísmo; yo que he sentido la tragedia de cientos de compañeros que vieron frustrados sus an­helos de superación porque la sociedad a que pertenecían les negó los medios indis­pensables; consciente de que miles de in­teligencias esclarecidas se han hundido en el tráfago de su lucha en contra de la mi­seria y el abandono; consciente, dadas las condiciones funestas en que está con­cebida la convivencia socjal de los chile­nos, de que tenemos que ir haciendo el Norte como podamos, con los medios que nos quieran dar o nos podamos tomar, no he podido negarme a que el Departamen­to Universitario de la Universidarl Cató­lica de Valparaíso se descentralice, a fin de integrarse en una unidad autónoma que le permita alcanzar niveles rle mayor progreso. Creo que esto será siempre útil para el Norte.

No se me oculta la gravedad de lo que he dicho; pero éste es nuestro pensamien­to y nuestro estado de ánimo, y a expre­sarlo nos ha enviado a esta alta COl'pora­ción el pueblo nortino. N o me cabe la me­nor duda de que es preciso encarar re­formas urgentes. Ojalá el país lo com­prendiera antes de que fuera demasiado tarde.

En cuanto al Centro Universitario de la Universidad de Chile que funciona en Antofagasta, también pensamos que debe descentralizarse. Su labor de investiga­ción científica ha sido importante, pero ello no constituye todo lo que el Norte es­pera de esa Universidad. No estamos con­formes con lo que se ha hecho en otros planos, y así se lo hemos, hecho presente a su Rector, el señor Juan Gómez Millas. Creemos que el excesivo centralismo con que se dirige el Departamento de Anto­fagasta aleja a la Universidad del sentir regional y no le permite realizar una la­bor plena. Nosotros deseamos que la Uni­versidad de Chile también encare con s.r­riedad la formación de químicos, fisi­cos, matemáticos y pedagogos en todas las asignaturas, aunque para ello se vea abo­cada a salir de su actual reclusión en la investigación científica para competir con la Universidad del Norte en otros cam­pos. Queremos que la Universidad de Chi­le juegue en el Norte un rol nortino, y forje cultura y ciencia con elementos y factores regionales. Queremos que se des­centralice con sentido inteligente, puesto que el papel moderno de una Universidad no reside sólo en ser antena receptora de lo que se piensa en el mundo para verter­lo sobre el país, sino que también debe dar a conocer al mundo esencias naciona­les recogidas a lo largo de todo el país. Queremos que la Universidad de Chile, en el Norte, sea ágil, independiente, sensible, y que esté unida al medio. ambiente nor­tino por lazos de corriente vital y palpi­tante, en contacto con los hombres del mar, las minas, la pampa y los valles de

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 507'

la cordillera, a fin de forjar los técrúcos y científicos, los industriales y comercian­tes, los profesores, los enfermeros y los médicos que el Norte necesita para enca­car su desarrollo. N o nos conformamos con que se dote al norte solamente con escuelas primarias y secundarias en úmero suficiente; nece­sitamos también centros universitarios, porque el grado de progreso de un país no se mide sólo por los niveles bajo y medio de la cultura del pueblo, sino también y principalmente por las cimas de la cultu­ra y técnica superiores. Esta ha sido nues­tra posición. Defendemos el derecho yel anhelo de los nortinos a recibir también la luz de la cultura y técnica su-periores: La­mento que hayamos sido mal interpreta­dos y que algunos, en su simpleza,hayan querido ver en nuestra actitud un mero afán electoral, un mezquino y torpe deseo de "estar bien con Dios y con el Diablo", como si el Diablo pudiera conquistar los votos de Dios y Dios los votos del Dia­blo. Nosotros no actuamos en función de votos y de posiciones electoreras, ni bus­camos en la política la justificación sim­ple, elemental, inmediata, sino que actua­mos en función de la Historia, con inicial mayúscula, y preferimos la justificación siempre larga y más penosa ante le can­ciencia, seguros de que el tiempo y el Jui­cio sereno habrán de darnos la razón.

Debemos lamentar algo más, y es que nuestra actitud no haya tenido igual reci­bo de generosidad y nobIeza por parte del sector católico que recibió, en particular, el beneficio de nuestra adhesión al pro­yecto de la Universidad del Norte. Tene­mos que denunciar este hecho ante el país. Ellos han procedido con proselitismo y han utilizado un proyecto regional para dar un golpe artero al principio del Estado Docente y para desatar de nuevo, en nues­tro país, su intolerancia y fanatismo. N o otra cosa significa el que hayan presenta­do la siguiente indicación que se aprobó como inciso 29 del artículo 29 del proyecto y que dice: "La Universidad del Norte

y todas las universidades particulares re­conocidas por el Estado podrán otorgar títulos válidos para cualquier efecto legal o reglamentario, en todas sus facultades

- y escuelas". Mis Honorables colegas señores Cuadra

y Carmona no se refirieron a esta indi­cación aprobada en las declaraciones que' cité en esta exposición. De aquí la inva-' lidez de ellas.

Debo consignar también que, por nega­tiva del sector católico, no hubo debate· sobre el proyecto y se procedió a su vota­ción lisa y llana, con lo cual se dejaba en situación inconfortable a algunos patroci­nantes del proyecto negándoseles la opor-­tunidad de fúar su posición.

Se nos puede tratar de ingenuos; no ca­be duda; pero los hombres han nacido no' prejuzgando intenciones y confiamos en la limpieza de los hobres, soore todo cuan­do han tenido el honor de llegar esta Hono-­rabIe Cámara.

La actitud del sector católico encierra una profunda deslealtad que los hace­acreedores a nuestro desdén. Es una ver­güenza que esta Cámara haya aprobado el inciso 29 del artículo 29 por 58 votos· contra 26. Quieren volver a emitir títulos con total libertad, en sus establecimien­tos, lo que encierra una gravedad extra­ordinaria para la eficiencia, la seriedad y­el prestigio de las profesiones chilenas .. Huyen del control y la fiscalización de un' Estado del. que ellos mismos forman par­te ...

El señor REYES (don Juan.de Dios). -Está equivocado Su Señoría.

El señor GOMEZ.- ... y que hoy, con el concurso de ellos mismos, preside, des-o pués de muchos años, un católico. Se te­men a sí mismos ...

-Hablan varios señores Diputados a la 1Jez.

El señor GOMEZ.- Sus Señorías im­pusieron su voluntad con sus votos; dé­jennos ahora expresar nuestro pensamien­to.

508 CAMARA DE DIPUTADOS

El seño.r SERRANO. --'- ¿ Me permite una interrupción, Honorable coIega?

El señor GOMEZ.- Desgraciadamen­te, no tengo. tiempo.

El señor SERRANO.- Su Señoría es­tá haciendo afirmaciones que no se ajus­tan a la verdad.

El señor PHILLIPS.- ¿ Quiénes soli­,citaron la suma urgencia para el despa­cho del pro-yecto?

ElseñoI; GOMEZ.- Su Señoría debe de saberlo; yo no. No debe ser muy santo lo que pretenden hacer, cuando así proce­,den y quieren ponerse a cubierto de una posible y recta fiscalización del Estado, que preside desde ayer don Jorge Alessan­dri, mediante la libertad -que parece li­bertinaje- para emitir títulos por parte ,de sus Universidades.

El señor SERRANO.- ¿No firmó Su Señoría el proyecto?

El señor GOMEZ.- Firmé el proyecto, pero no la indicación.

El señor SERRANO.- El proyecto fue estudiado en la Comisión ...

El señor JULIET (Presidente) .-Rue­go a los Honorables Diputados se sirvan evitar los diálogos.

El señor GOMEZ.- Por este camino, ¿no podríamos llegar otra vez a los tiem­pos en que unos individuos que se decían representantes de Dios, a más de esca­pularios, vendían títulos universitarios y profesionales? Recuerden Sus Señorías la frase de nuestra Gabriela Mistral invoca­da por el Honorable Senador don Eduardo Frei en alguno de sus libros: "Los tiem­pos regresan como las mareas, trayén­,donos los mismos quiebros abismales y la ,misma crestería amarga". Parece que nos quieren traer de nuevo la misma cretería amarga de las sotanas, la lucha sectaria y religiosa, el diezmo y la obligación de ser católico para optar a cargoS público~, pa­ra sumirnos, en suma, en el atraso en que 'Se halla nuestra pobre hermana España, regida por un Estado que se dice católico, :apostólico y romano, bendecido del Papa-

do, en donde s'e encarcela por ideas, y en cuyas Universidades la teología ha despla­zado a la filosofía. En sus pueblos los cu­ras destituyen alcaldes a voluntad y se castiga por la autoridad al que se sorpren­da trabajando en día domingo; en sus playas los bañistas llevan bañador hasta las rodillas por orden del Cardenal.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

E,l s~ñor GOMEZ.- Triste espectáculo nos muestra la España católica de hoy. ¿ Es que acaso esto mismo quier-en hacer de Chile? ¿ Qué significación tiene el que se hayan opuesto al nombramiento, como Mi­nistro, de don Sótero del Río, por masón, según versiones no desmentidas de la pren­sa?

El señor ,REYES (don Juan de Dios). -¿ Quién le dijo eso a Su Señoría? El doc­tor Sótero del Río es un hombre de gran prestigio.

El señor GOMEZ.- Ya se quisieran en sus filas a algunos hombres de la talla, el prestigio y la humanidad del doctor SÓ­tero del Río. Conocido y respetado por to­do el mundo, siempre se le ha visto tra­hajando, en lucha denodada, por librar al pueblo chileno del flagelo de la tuber­culosis.

El señor FONCEA.- En tiempos de la derecha, fue un Ministro permanente ...

El señor GOMEZ.-Lo han tachado de masón. j Cavernarios; quinta esencia ac­tual de la Inquisición y el Santo Oficio! Cumplo el 'deber de denunciarlos ante el país y de decir que, si la guerra por ideas se desata nuevamente, ello-s la han provo­cado lanzando las primeras piedras.

Y que quede bien en claro que nuestra generosidad y altura de miras no ha sido complacencia ni temor, y que estamos dis­puestos a combatir, si a ello se nos fuerza, con el brío característico de los radicales.

Espero que el Senado habrá de recha­zar el inciso 29 del artículo 29, que apro­bó la Cámara. Pero si así no fuera, no me cabe duda de que Su Excelencia el Presi-

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SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 509

dente de la República, don Jorge Alessan­dri, opondrá su veto en homenaje a la su­perior convivenda que habíamos alcanza­do los chilenos, y de la que no conviene apartarse; y también en homenaje a su padre, el libre pensador insigne que vene­ramos todos los chilenos, don Arturo Ales-

, sandri Palma. El señor JULIET (Pr'esidente) .-¿Me

permite, Honorable Diputado? Ha termi­nado el tiempo del Comité Agrario Labo­rista.

El señor ACEVEDO.- ¿ Por qué no se le prorroga el tiempo para que ponga tér­mino a sus observaciones?

Varios señores DIPUTADOS.- Ya ter­minó de hablar.

El señor ACEVEDO.- Señor Presiden_ te, ¿ por qué no recaba el asentimiento de la Sala para que se publique en los dia­rios de Antofagasta el discurso del Hono­rable señor Gómez?

El señor JULIET (Presidente) .-Opor­tunamente, cuando haya número en la Sa­la, recabaré el acuerdo correspondiente.

12.-RENUNCIAS y REEMPLAZOS DE MIEM­

BROS DE COMISIONES

El señor JULIET (Presidente) .-So­licito el asenti~to de la Cáma.ra para dar cuenta de algunas renuncias y reem­plazos de miembros de Comisi.ones.

Acordado. El señor Y AV AR (Prosecretario) .-El

señor J uliet ha renunciado a la Comi,sión' de Relaciones Exteriores. Se propone, en su reemplazo, al señor Brücher.

El señor JULIET (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se acep­tarán la renuncia y el ,reemplazo.

Acordado. El señor YAVAR (Prosecretado) .-El

señor Aldunate, don Raúl, ha renunciado a la Comisión de Relaciones Exteriores. Se propone, en su reemplazo, al señor Bul­nes.

El señor JULIET (Presidente).---, Si le parece a la Honorable Cámara, se acepta­rán la renuncia y el l'eemplazo.

Aconlado. El señor Y AV AR (Prosecretario) .-El

señOr scháu:lsohn ha renunciado a la Co­misión de Hacienda.' Se propone, en SU re­emplazo, al señor Maurás.

Si le parece a la Honorable Cámara, se aceptarán la renuncia y el reemplazo.

Acordado.

13-SITUACION PRODUCIDA EN LA COOPE­

RATIVA DE CONSUMOS DE LA COMPA~IA DE ACEROS DEL PACIFICO.- PETICION.. DE

• OFICIO

El señor JULIET (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité So­cialista Unido.

El señor .B..~.RRA.- Pido la palabra._ señor Presidente.

El señor JULIET (Presidente).- Tie-ne la palabra Su Señoría. .

El señor BARRA.- Señor Presidente. desde hace algún tiempo, se viene arras­trando la solución de un problema que ha creado inquietud entre un numeroso sec­tor de cooperados que existe en Talcahua­no. Me refiero a una situación producida en la Cooperativa de Consumos de la Com­pañía de Acero del Pacífico.

A raíz de denuncias de ir,regularidades que se habrían producido en la adminis­tración de esta Cooperativa, la Junta de Accionistas designó una Comisión Espe­cial para que las conociera, certificara los cargos y los hiciera llegar al Departamen­to de Cooperativas del Ministerio de Eco­nomía y Comercio.

Esta Comisión trabajó a conciencia_ Elaboró un informe que hizo llegar al De­partamento de Cooperativas del Ministe­rio de Economía y Comercio, y solicitó que se designara a un funcionario de ese De- ' partamento para que concurriera a pre­sidir una asamblea de accionistas y

510 CAMARA DE DIPUTADOS

'certificara allí los cargos. Desgracia­damente, por una serie de incidentes, imprevistos algunos, dicho funcionario no pudo llegar nunca a Talcahuano. A petición de esta Comisión y del parlamen­tario que habla, el Subsecretario .del Mi­nisterio de Economía y Comercio designó entonces a un funcionario de los servicios de "INACO", de Talcahuano, para que se hiciera cargo de la investigación. Este funcionario elaboró un informe, el cual, por los antecedentes que tengo en mi po­der, llegó a la Subsecretaría del Ministe­rio mencionado. Concurrí a hablar con el señor Subsecretario de esa repartición, quien me ratificó este hecho. Llamó al actual Jefe del Departamento de Coope­rativas, quien hizo presente que se habían enviado cir,culares, tanto a la Comisión Investigadora, como a la Gerencia de la Cooperativa, para que se convocara a una Junta de Accionistas entre los días 1<'>, 2 Y 3 de noviembre en curso, a fin de que en ella se conociera dicho informe y se procediera de acuerdo con los cargos que en él s~ hacían o se confirmara al actual Directorio de la Cooperativa.

Pero los integrantes del actual éonsejo de la Cooperativa, recurriendo a violacio­nes estatutuarias especialmente su Ge­rente, el cual, por los antecedentes que po­seo, se dice hombre de confianza de las directiva superior de la Compai).ía de Ace­ro del Pacífico, lograron que se dejara sin efecto esta reunión.

El Diputado que habla requirió del De­partamento de Cooperativas del Ministe­rio de Economía y Comercio un pronun­ciamiento sobre esta materia. Se me ...rati­ficó lo que estoy planteando esta tarde,es decir, que se había recurrido a un proce­dimiento doloso para no efectuar la reu­nión, pues no se hizo las publicacio­nes que había dispuesto el Departamento de Cooperativas para convocar a una asam­blea de accionistas, con el objeto de que, en caso de que ella se efectuara, pudiera ser calificada posteriormente de viciada ,.en atención a que no se había cumplido el

trámite anteriormente señalado, es decir, con la publicación que correspondía ha­cer al Gerente o al actual Directorio de la Gerencia.

¿ Cuál era el propósito que perseguían estos ciudadanos? Acostumbro, señor Pre­sidente, decir estas cosas con absoluta franqueza y sin el propósito de herir sus­ceptibilidades aunque algunas personas así lo crean, lo que considero muy lamen­table. En todo caso, en homenaje a la ver­dad, prefiero decirlas. El propósito que persiguen estos ciudadanos, según los an­tecedentes que tengo en mi poder, es el de echar tierra al escándalo que existe en la cooperativa de la Compañía de Acero del Pacífico y pretenden aprovechar la circunstancia de que dos altos ex funcio­narios de la Compañía de Acero del Pací­fico, como son el actual señor Ministro de Hacienda y el correlacionador de los tres Ministerios ocupen ahora estos cargos pa­ra lograr su propósito de dejar en nada la investigación que se estaba haciendo.

He tenido oportunidad de ponerme en comunicación con el actual jefe del Depar­tamento de Cooperativas, quien me ha ma­nifestado que ha dado instrucciones termi­nantes al funcionario de ese Departamen­to que actualmente está trabajando en la ciudad de Talcahuano, con el objeto de que impostergablemente cite a una Junta de Accionistas para que conozca el vere­dicto del Departamento de Cooperativas basado en la investigación que hizo pri­mero una comisión, y posteriormente un funcionario de "Inaco". Esta Junta se efectuará el jueves de la presente semana.

Me ha manifestado este funcionario que será su obligación manifestar al señor Subsecretario del Ministerio de Economía del actual régimen, cuáles son las irregu­laridades que existen en la Coperativa, pa­ra que no sean objeto de presiones ni pro­cedan, equivocadamente, a dejar nulas las actuáciones que hasta la fecha se han efec­tuado para rectificar tales irregularida­des.

Por eso, señor Presidente, he manifesta-

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do que no es mi ánimo ni mi propósito el crear dificultades a una administración que inicia sus labores, ni dos personas que he conocido cuando desempeñaban sus fun­ciones como altos empleados en la Compa­ñía de Acero del Pacífico. Vuelvo a decir que estoy en antecedentes y ello me cons­ta, que la Compañía de Acero del Pacífico fue la que' buscó al actual gerente de la Cooperativa, la que influyó para que se le contratara, de tal manera que en el ca­so de ratificarse los cargos que se han .hecho, podría aparecer lesionado el pres­tigio de altos jefes de la Compañía de Acero del Pacífico que influyeron para que se contratara al gerente actual de la cooperativa.

Estimo que las investigaciones hechas han sido realizadas por gente responsa­ble y con abso'luta independencia, y se me ha ratificado que hay méritos suficientes para remitir incluso los antecedentes a la justicia ordinaria. De manera que sería doloroso que un hombre que ha asumido recién el cargo de Ministro de Estado, tu­viera que verse en la triste necesidad, de­bido a presiones de que podría ser objeto, a dejar en el silencio algo que ya en Tal­cahuano y especialmente entre los obre­ros de la CAP, tiene los ribetes de un escándalo.

Por eso, solicito, señor Presidente, que mis observaciones sean remitidas al se­ñor Ministro de Hacienda y Economía, e igualmente al señor Subsecretario de Eco­nomía, con el objeto de que conozcan mi manera de pensar y la forma como he planteado este problema.

El señor JULIET (Presidente).-· Se transmitirán a los señores Ministros las observaciones de Su Señoría. 14.-NECESIDAD DE AYUDAR A LA lVIUNICI­

PALIDAD DE EL CARMEN, PROVINCIA DE

ÑUBLE, A FINANCIAR LA INSTALACION DE

ALUMBRADO ELECTRICO.- PETICION DE

OFICIO

El señor JULIET (Presidente).- Le quedan cuatro minutos al Comité Socia­lista Unido.

El señor POBLETE.-Pido la palabra, señor Presidente. •

El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor POBLETE.-Señol· Presiden- • ' te, quiero solicitar que se envíe un oficio al señor Ministro de Economía y por su intermedio al señor Gerente de la EN­DESA, con el objeto de que esta institu-ción ayude a la Municipalidad de El Car-men para la instalación del alumbrado eléctrico, de acuerdo con un proyecto que comprende el tramo de Santa Clara hasta el pueblo que he mencionado. Para insta-lar este servicio, con energía eléctrica de la planta El Abanico, se fijó a esa Muni­cipalidarl una cuota de seis millones de pesos. La Municipalidad del Carmen sólo podrá disponer, y ello con mucho esfuer-zo, del cincuenta por ciento de esta cuota. Sabemos que en varias oportunidades la ENDESA ha aportado fondos para ayu-dar a las Municipalidades que. están en una precaria situación económica.

Por lo tanto, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Economía y por su intermedio al señor Gerente de la ENDESA con el objeto de que estudien la manera de ayudar a la Municipalidad del El Carmen, aportando la suma de tres millones de pesos, para completar la cuota de seis millones que cuesta la instalación del alumbrado.

El señor JULIET (Presidente) .-Si le parece a la Honorable Cámara, se envia­rá, en nombre de la Corporación, el oficio solicitado por el Honorable señor Poblete.

El señor SERRANO.-No hay número en la Sala, señor Presidente.

El señor JULIET (Presidente).- Se enviará el oficio en nombre del Honorable señor Poblete y del Comité Socialista Uni­do. I5.-FALTA DE HABITACIONES, ESPECIAL­

MENTE PARA OBREROS, EN LA PROVINCIA

DE ÑUBLE.- PETICION DE OFICIO

El señor POBLETE.-Se:fíor Presiden­te, la Corporación de la Vivienda y el Ser­vicio de Seguro Social construyeron en la

512 CAMARA DE DIPUTADOS

ciudad de Chillán una población. Este úl­Umo seníicio debió entregar la parte que le correspondía a la Corporación de la Vi­vienda, porque los obreros, como es natu­ral, no estaban en condiciones de pagar los dividendos demasiado altos que les ha­bría correspondido cancelar.

Como los obreros no contarán con esas habitaciones, que mucho se necesitan en la ciudad de Chillán, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública y por su intermedio al señor Director Ge­neral del Servicio de Seguro Social, para que en compensación se construyan algu­nas poblaciones en la provincia de Ñuble, como se había acordado en años anterio­res; una de cien casas, mínimo, en la ciu­dad de Chillán, de cincuenta casas en la ciudad de Bulnes, de cincuenta casas en San Carlos y de cincuenta casas en Yun­gayo Con anterioridad, el Servicio de Se­guro Social había acordado construir es­tas poblaciones y últimamente había deja­do sin efecto dicho acuerdo.

Solicito, señor Presidente, que se envíen los oficios correspondientes.

El señor- JULIET (Presidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Seño­ría y del Comité de su Partido.

El señor PALMA VICUÑA.-y del Co­mité de la Falange Nacional.

IS.-ALCANCE A OBSERVACIONES DEL SEÑOR

GOME2: RESPECTO DE INDICACIONES HE­

CHAS DURANTE LA DISCUSION DEL PRO­

YECTO DE LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD

NORTE

El señor POBLETE.-El resto del tiem­po se lo hemos cedido al Honorable señor Maurás.

El señor JULIET (Presidente) .-Tie­ne la palabra el Honorable Diputado.

El señor MA URAS.-Señor Presidente, voy a hacer uso de un minuto de tiempo que el Comité Socialista ha tenido la gen~ tileza de cederme.

Señor Presidente, considero que en ma­teria doctrinaria hay que tener una ubi­cación muy clara por eso, las explicacio­nes que el Honorable Diputado señor J 0-

nás Gómez ha dado sobre la moción que crea la Universidad Católica del Norte, yo no las comparto. N o creo, señor Presiden­te, que estemos en una época de caballe­ros andantes en que luchemos por cues­tiones doctrinarias ya superadas en la vi­da CÍvica del país. Me parece que lo co­rrecto y oportuno es que los parlamenta­rios de una determinada ubicación espiri­tual, presenten proyectos de ley, que va­yan en beneficio del país, desde sus pro­pios y personales puntos de vista.

Pero cuando Diputados que tienen una larga tradición doctrinaria en la vida cen­tenaria de su Partido, presentan proyec­tos o mociones que atentan en contra de sus principios, no hay explicación que val­ga. Por eso no acepto la explicación que el Honorable Diputado ha dado al soste­ner que "la indicación que se hizo en la Honorable Cámara para agregar en el ar­tículo 29 tal o cual franquicia, es la que lesiona el proyecto de ley y contra eso estoy".

Esa explicación significa que lo único que el Honorable señor Gómez encuentra gnwe es que se otorguen títulos por esa universidad, en circunstancias de que lo grave es el proyecto mismo, firmádo por él.

Pedí a la directiva de mi partido que me permitiera abstenerme en la votación de esa iniciativa, y me pareció inconvenien­te, como Diputado de un partido que tiene una posición doctrinaria clara y definida, autorizar a los autores de la moción para no votar, dejando, en cambio, a los demás parlamentarios de la zona en una situa­ción inconfortable. No obstante, hubo Di­putados, como es el caso del Honorable se­ñor Brücher, que en acatamiento de sus viejas posiciones doctrinarias, votaron en contra del proyecto.

Creo que las posiciones doctrinarias se demuestran con actitudes, pero no con ex-

SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 513

plicaciones que, a la larga, nada valen. Muchas gracias. El señor JULIET (Presidente).- Ha

terminado el tiempo del Comité Socialista Unido.

l'Í.-TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS

PRO XI MAS SESIONES

El señor Ju'LIET (Presidente).- Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas.

El señor YAVAR (Prosecretario) .-EI señor Presidente, en uso de su facultad reglamentaria, anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones pró­ximas:

l.-Moción que autoriza al Presidente de la República para otorgar un présta­mo a la Unión de Profesores de Chile.

2.-Moción que acoge al.régimen de pre­visión de la Caja Nacional de Empleado~

Públicos y Periodistas al personal de obre­ros del Jardín Zoológico Nacional.

3.-Moción que autoriza a la Municipa­lidad de Gorbea para contratar un em­préstito.

4.-Moción que autoriza a la Municipa­lidad de Malloa para contratar un emprés­tito.

5.-Mensaje que libera de derechos la internación de una planta mecanizada de descarga ele carbón que la CORFO insta­lará en el Puerto de San Antonio.

6.-Mensaje que prorroga el plazo pa­ra formar el registro provisional del Co­legio de Periodistas y organizar su elec­ción y constitución.

El señor JULIET (Presidente).- Se levanta la sesión.

-Se levantó la sesión a las 17 horas y 40 minutos.

G/"isólogo Venegas Salas! J efe de la Redacción de Sesiones

Instituto Geográfico Militar O/T. 2402