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Felipe Godoy- Paulina Aldana 1
Caleta de Curanipe
Adaptación y subsistencia frente al desastre
Felipe Godoy- Paulina Aldana 2
ÍNDICE
RESUMEN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ............................................. 3
II. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 5
III. MARCO TEÓRICO ................................................................................................... 6
III. 1. Hacia una Antropología del desastre .................................................................. 6
III. 2. La dialéctica sociedad/ hábitat ............................................................................ 7
IV. MEDIDAS GUBERNAMENTALES POST DESASTRE ...................................... 11
IV. 1. Programa volvamos a la mar ............................................................................ 13
IV. 2. Antecedentes y requisitos para postulación al subsidio ................................... 15
V. UN ACERCAMIENTO ETNOGRÁFICO ENTORNO AL DESASTRE ................ 18
V. 1. Aquí se acabó todo ............................................................................................ 18
V. 2. Comenzando de cero.......................................................................................... 23
V. 3. La principal ayuda para la reconstrucción ......................................................... 28
V. 4. La organización sindical entorno al desastre ..................................................... 33
VI. ANÁLISIS ................................................................................................................ 40
VII. CONSIDERACIONES FINALES .......................................................................... 48
VIII. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 49
VIII. ANEXOS ............................................................................................................ 49
1.Pauta de entrevista ................................................................................................... 49
ÍNDICE IMÁGENES
Fotografía 1 El camping y el desolado paisaje 19
Fotografía 2 Hacia la caleta de Curanipe 22
Fotografía 3 Las redes esparcidas por el pueblo 25
Fotografía 4 Mercado y sede del sindicato de pescadores 28
Fotografía 5 Entre los escombros 29
Fotografía 6 El pueblo pos desastre 34
Fotografía 7 La localidad pos desastre 38
Ilustración 1 Ficha de daños 50
Ilustración 2 Solicitud de subsidio 51
Ilustración 3 Epicentro del desastre 52
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CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN
La escuela de Antropología de la Universidad Academia de Humanismo
Cristiano tiene como requisito - para la formación en la disciplina- 45 días de terreno
que los estudiantes cumplir con proyectos de terreno durante su desarrollo. Para
finalizar los días de terreno se llevó a cabo está investigación en torno al pasado
terremoto y posterior tsunami en las costas de Chile.
La información recolectada (complementada con una investigación anterior1) fue
utilizada para describir las formas contingentes de subsistencia post desastre, de los
pescadores artesanales en la caleta de Curanipe y de esta forma concluir con los días de
terreno que exige la escuela de antropología de la Universidad Academia de
Humanismo Cristiano.
Paulina Aldana Gárete. Egresada de Antropología Universidad Academia de
Humanismo Cristiano. Investigador Núcleo de Estudios de Migración Internacional en
Chile. NEMICH, 2012. Tesista " Género y Migración: el proceso de integración e
inserción socio laboral de las inmigrantes haitianas residentes en la comuna de
Quilicura" U.A.H.C. Profesional de apoyo en Oficina Municipal de Migrantes y
Refugiados Quilicura. Coordinación de proyectos y programas de inserción socio
laboral de migrantes, creación e implementación de clases de español para la comunidad
haitiana residente en la Comuna.
Felipe Godoy Meza Egresado de Antropología Universidad Academia de Humanismo
Cristiano. Participación en el Núcleo de Antropología Urbana de la UAHC.
Investigadora responsable la docente Francisca Márquez 2006 – 2007. Investigador
Núcleo de Estudios de Migración Internacional en Chile. NEMICH, 2012. Practica
profesional y tesis de pre grado. FONDECYT N° 1095083. “La ciudad de los otros.
Inmigrantes en territorio de frontera: La Chimba en el siglo XX”. 2009 agosto -2010
Marzo. TESIS. La economía de los otros: El capital social y la solidaridad en el gran
mercado de abasto la Vega Central, Santiago de Chile. 2013.
1 Investigación de producción económica, caleta de pescadores de Curanipe. Región del
Maule. Febrero 2008. Profesor guía Miguel Bahamondes. UAHC.
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RESUMEN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
El presente proyecto se presenta como un estudio descriptivo que a través de
relatos con los pescadores de la caleta de Curanipe, más el trabajo y recopilación en
terreno busca problematizar la relación entre los fenómenos naturales y los
asentamiento humanos. Bajo los preceptos de la antropología del desastre se pretende
tratar la complejidad existente entre las comunidades, y la subsistencia post desastre
dado por un fenómeno natural como el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010
en las costas chilenas.
En el caso particular de la localidad de Curanipe, como muchas más post
terremoto y tsunami, prácticamente desapareció. La vida económica en torno a la
extracción artesanal de los recursos marinos sufrió un drástico cambio en todas las
caletas desde la región del libertador Bernardo O’higgins hasta el Biobío. El sindicato
de Curanipe, conformado por 31 socios, y una flota de 17 embarcaciones, lo perdieron
todo.
El objetivo central de esta investigación consistió en describir las estrategias de
subsistencia post desastre, de los pescadores artesanales y, cómo las relaciones sociales
de la comunidad funcionaron bajo la presión y contingencia post 27F. Finalmente el
objetivo fue develar la situación de la caleta de pescadores de Curanipe, como también,
analizar las disposiciones de la sociedad chilena, el estado e instituciones en su conjunto
para abordar los eventos naturales y su relación con los asentamientos humanos cerca de
recursos naturales primarios.
This project is presented as a descriptive study through stories with fishermen
Curanipe cove plus field work and collection raises questions on the relationship
between natural phenomena and human settlements. Under the provisions of the
anthropology of disaster is to deal with complexity between communities and post
disaster livelihood given by natural phenomena such as the earthquake and tsunami of
February 27, 2010 in the Chilean coast.
In the particular case of the town of Curanipe, as many more post-earthquake
and tsunami, practically disappeared. Economic life around artisanal marine resources
suffered a drastic change in all creeks from the Liberator Bernardo O'Higgins region to
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the Biobío. The Curanipe union, made up of 31 members, and a fleet of 17 boats, they
lost everything.
The objective of this research was to describe the post-disaster livelihood
strategies of artisanal fishermen and, how social relations of the community worked
under pressure and post contingency 27F. Finally, the objective was to reveal the status
of the fishing village of Curanipe, as well, to analyze the provisions of Chilean society,
the state and institutions as a whole to address natural events and their relation to human
settlements near primary natural resources.
II. METODOLOGÍA
La metodología utilizada en esta investigación fue de corte cualitativo a través
de la observación, recopilación de bibliografía y las entrevistas y conversaciones
informales con los habitantes y pescadores.
Se dieron conversaciones informales y se realizaron entrevistas semi-
estructuradas utilizando un registro de ellas por medio de grabadoras de voz. Se
efectuaron 3 entrevistas; una al expresidente del sindicato de pescadores Miguel
Ampuero, como también a José Leal, marino y buzo de la caleta de Curanipe, quien se
dedica principalmente a la elaboración de redes de pesca, y por último, don José Muñoz,
pescador artesanal y actual tesorero del sindicato N°1 de pescadores.
La pauta para la entrevista2 abordó cuatro temas principales, el terremoto y
tsumani, el proceso de catastro de lo perdido en la caleta, la reconstrucción y la ayuda
recibida, y las estrategias y situación del sindicato pos desastre, en la actualidad.
La recopilación de testimonios se complementa, con la comprensión del
contexto en el que se desenvuelve la investigación. Por ello se describió la situación
actual de la caleta de Curanipe pos desastre y la situación actual del sindicato de
pescadores N°1, gracias a la observación, presencia y recorrido en el lugar. A suma de
2 Ver anexo, pauta de entrevista.
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lo anterior, se utilizó bibliografía referente a los desastres naturales y su relación con la
antropología, el impacto social de ellos y su estructura. A ello se le sumo la recopilación
de bibliografía referente a los programas y ayudas gubernamentales que fueron en ayuda
de los pescadores artesanales como también algunas de las distintas esferas de ayuda
privada que se hicieron presentes después del desastre del 27 de febrero como ONG’s,
fundaciones y empresarios.
III. MARCO TEÓRICO
Este marco teórico abordara los comienzos de la llamada “antropología de los
desastres” para más tarde desarrollar la teoría que explica la detonación de estos
fenómenos como una dialéctica entre sociedad y hábitat. Es importante señalar que la
idea central de este marco conceptual es establecer ciertas miradas teóricas que puedan
ayudarnos a develar el estado social y material de los pescadores de la caleta de
Curanipe post desastre.
III. 1. Hacia una Antropología del desastre
El estudio social de los desastres naturales tiene como comienzo y desarrollo la
década de los 80’, la perspectiva de la geografía cultural y la ecología cultural, ayudaron
a redefinir la idea de desastres en el estudio social y antropológico de estos sucesos.
Este nuevo enfoque prestaba atención a la adaptación de la sociedad a la totalidad de su
medio ambiente, se definían los desastres como elementos básicos –y frecuentemente
crónicos- del contexto natural y social en cuya construcción participan en cierta medida
las fuerzas sociales, políticas y económicas preexistentes en la sociedad (Hewitt. 1983).
Esto significa que las catástrofes surgen como resultado, tanto de procesos que se han
ido desarrollando durante largos periodos de tiempo, como también de crisis repentinas.
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Ya hacia la década de los 90’ se adoptó el concepto de vulnerabilidad, centrado
en los afectados y en su capacidad para mitigar, resistir y recuperarse del daño causado
por un desastre. También se resaltaba la importancia del orden socioeconómico y de las
relaciones ecológicas, se propone que los desastres dependen del orden social, de las
relaciones diarias de la sociedad con el medio ambiente, y de las circunstancias
históricas que caracterizan el contexto en que se desenvuelve la población (Hewitt.
1997).
III. 2. La dialéctica sociedad/ hábitat
Los desastres se conciben como resultado de la interacción de un agente
potencialmente destructivo, natural o tecnológico, y una población que se encuentra en
una situación de vulnerabilidad socialmente creada (López, M. 1999). Es la existencia
de una construcción social riesgosa, donde convergen condiciones materiales de
vulnerabilidad asociado a los desastres naturales o tecnológicos, que puedan
desencadenarse. Por lo tanto los desastres, reflejan el impacto de los procesos naturales,
y también, la interacción de esos elementos con las características sociales, políticas y
económicas de una comunidad determinada.
De acuerdo a ello, la perspectiva sociocultural y del comportamiento considera
que los desastres constituyen catalizadores de cambios en la estructura y organización
de la sociedad. Afectan la economía y las instituciones políticas, asociaciones y el
sistema de parentesco, la religión y las ceremonias entre otros aspectos (López, M.
1999: 9). Este catalizador de cambios dará una nueva estructura social y geográfica a
ciertos grupos, que desde el post desastre enfrentaran un nuevo escenario y bajo esas
circunstancias crearán nuevas estrategias para su subsistencia y desarrollo. La
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importancia de esta nueva situación recae en la creación o re-estructuración del sistema
en el cual se vive, y por tanto de las organizaciones que rigen tal sistema.
Esta forma de reestructurar el sistema a partir de un fenómeno natural que
provoca el cambio geográfico y material de un grupo social. El autor devela la situación
real/material y social del tipo de vida que se lleva en ciertos lugares los desastres
revelan situaciones insostenibles y modelos desfasados que necesitan cambiarse, lo que
puede resultar en conflictos entre las partes involucradas (Ibíd.) Las partes involucradas
al interior de una comunidad y las responsabilidades externas que tienen ciertas
entidades, en el presente vulnerable de determinadas comunidades.
Por su parte, los métodos de subsistencia, el uso de los recursos, la construcción
de alojamientos, la invención y uso de herramientas, las costumbres, los dictados del
orden social, la distribución del poder, el apego a la tierra, y muchos otros elementos
socio-culturales, forman una parte intrínseca del suceso de un desastre (García. 2004).
Esta definición explica todos los elementos involucrados cuando se experimentan los
cambios pos desastre natural, cuando en realidad son parte de la esencia de estos
estados, llamados en ciertas ocasiones, de crisis, son parte de la realidad social y esencia
de ella, los métodos de subsistencia que se crean en la contingencia, como también, del
orden simbólico que representan para las comunidades estos cambios geográficos en su
hábitat.
El contexto, el hábitat y su relación con un grupo social define, la detonación de
los desastres, aceptamos que los desastres son multi-causales, multifactoriales, y que
uno de los factores determinantes en el desarrollo de un proceso de desastre son las
condiciones socioeconómicas en las que se presenta una determinada amenaza natural,
es decir, el contexto (García. 2004: 133). Los desastres no son producto exclusivo de las
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manifestaciones de la naturaleza, sino que son el resultado de la relación existente entre
ella y las sociedades con quienes conviven.
Para poder entender cómo los desastres se conforman, es necesario entender e
identificar todas las aristas que convergen para que el fenómeno se desate de
determinada manera, de acuerdo a García: Estudiar y aprehender los procesos de
desastre a una escala mayor, pero a la vez identificándolos con las condiciones del
contexto y con la amenaza específica, sus manifestaciones, sus efectos y sus impactos
(García. 2004: 134). Contextualizar y entender bajo la premisa básica de la
antropología, estudiar cada fenómeno bajo sus condiciones materiales y sociales, y
tratar de llegar, en la medida de lo posible, a un resultado que explique la reacción y
detonación, de estos factores, finalmente cómo se expresa el desastre y de qué manera
se relaciona con las estructuras sociales que lo contienen.
El investigador Oliver-Smith propone algunas perspectivas al estudio de los
desastres y sus implicancias sociales, tanto en la constitución de ellos, como en su
fenomenología. Los llamados “desastres” se constituyen bajo el entramado social
siendo también consecuencia de ellos, para el autor, un grupo humano actúa como un
catalizador potencialmente destructivo, ya sea geográfico o demográfico, son los
factores principales de la detonación de un desastre: una condicionante suficiente para
un desastre es la conjetura de al menos dos factores: una población humana y un
agente potencialmente destructivo. La sociedad y los agentes destructivos son
claramente fenómenos procesuales, juntos definen el desastre como un fenómeno
procesal más que un evento aislado y temporalmente demarcado en plazos de tiempo
exactos (Oliver- Smith. 1999: 30). El proceso, una sucesión de acontecimientos que
preparan el terreno para que el desastre suceda, se desencadena desde la conformación
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de la estructura social, su economía, más la convergencia de las condiciones
ambientales y temporales que detonan en los denominados desastres.
La importancia del estudio de los desastres es que ellos develan la forma y
estructura de un grupo social, cómo ellos se relacionan con su entorno y de qué manera
ambos factores, el humano y el natural, se acoplan y adaptan mutuamente. Estos temas
importan, porque los desastres revelan sobre la sociedad su estructura social y
económica en relación a las relaciones sociales y ambientales. La naturaleza de toda
esta adaptación, y finalmente, cómo este conocimiento puede ser usado para reducir el
desastre, la vulnerabilidad y el daño (Oliver- Smith. 1999: 25). Los desastres develan el
estado social y material en la fusión de estos dos factores y cómo ellos exponen las
deficiencias y naturaleza de esta adaptación mutua.
El trabajo antropológico, debe posar su mirada en el eje que mueve la
detonación de los desastres, cómo funciona la relación y dialéctica entre una sociedad y
su ambiente, cómo funciona la colaboración de ambos, y de qué manera los desastres
expresan los desequilibrios y oscilación entre estos factores. Desde la perspectiva
antropológica, la pregunta de qué tan bien una sociedad se adapta a su ambiente,
debería ser vinculada a la pregunta de qué tan bien el ambiente se desenvuelve
alrededor de una sociedad. La cuestión de mutualidad está en la vanguardia. Los
desastres ahora más nunca, expresan claramente desequilibrios en aquella mutualidad
(Oliver- Smith. 1999: 31).
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IV. MEDIDAS GUBERNAMENTALES POST DESASTRE
El gobierno de Chile, a través del ministerio de planificación3 destinó US $ 75
millones para la reconstrucción, en relación a vivienda, educación y salud
principalmente, los cuales fueron repartidos de la siguiente manera: en primera instancia
se entregaron 25 mil tiendas de campaña importadas desde China, de 25 metros
cuadrados y aislamiento térmico, para que las familias que estuvieran en situación de
extrema precariedad pudieran defenderse de la lluvia. Más tarde se otorgaron 40 mil
soluciones habitacionales de emergencia, en convenio con “Un Techo para Chile”, las
municipalidades y las intendencias entregaron 20 mil mediaguas, que se sumaron a las
20 mil entregadas con los recursos recaudados por la campaña “Chile ayuda a Chile”.
Toda la entrega habitacional se dio a través FOSIS, tratando de cumplir el
estándar mínimo de calidad para las familias que debieron permanecer en las soluciones
de emergencia. Este set comprendió aislamiento térmico, colchones, baterías de cocina
y un kit eléctrico básico.
En relación a la educación, las medidas de emergencia para la restitución de
clases en las zonas más afectadas, apuntaron a normalizar el año escolar y a que los
escolares no se vieran perjudicados con la pérdida del año académico. En primer lugar
se creó un fondo de reparación de colegios municipales de 15 mil millones de pesos, en
conjunto con la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE), para la educación
primaria y secundaria. Esta iniciativa contempló desde la Región Metropolitana hasta la
del Bío Bío.
3 http://www.gobiernodechile.cl/levantemos-chile/principales-medidas/
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También se entregaron Becas de manutención y transporte de 30 mil pesos
durante 6 meses para estudiantes de educación superior, con lo que se buscó impedir
que alumnos pertenecientes a familias de las tres regiones más afectadas por la
catástrofe -O´Higgins, Maule y Bío Bío- dejaran sus estudios. Esta medida contempló
20 mil cupos.
El Ministerio de Salud anunció que todos los niños de entre 2 y 14 años, de las
regiones de O’Higgins, Maule, Bío Bío y La Araucanía, recibieran gratuitamente la
vacuna contra la Influenza AH1N1.
La decisión, adoptada como una medida preventiva, se sumo a la indicación de
vacunar gratuitamente a todo el personal de salud que trabajo en la red asistencial
pública, las mujeres embarazadas con más de 13 semanas de gestación, los niños de
entre 6 y 23 meses de edad, los enfermos crónicos de todas las edades y los adultos
mayores de 65 años a nivel nacional.
La primera etapa de vacunación comenzó el lunes 22 de marzo y contemplo a
todo el personal de salud. Posteriormente, entre el 29 de marzo y el 11 de abril, se
inoculó a las mujeres embarazadas con más de 13 semanas de gestación y los niños de
entre 6 y 23 meses de edad en todo el país. La segunda etapa, que se extendió entre el
12 y el 30 de abril, y estuvo orientada a los adultos mayores de 65 años y a los enfermos
crónicos de todo el país. Entre el 12 y 30 de abril se vacunaron también a los niños de
entre 2 y 14 años de las regiones de O’Higgins, Maule, Bío Bío y La Araucanía, para
quienes se dispuso de vacunatorios móviles.
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IV. 1. Programa volvamos a la mar
En Economía se invirtieron $5.500 millones para reactivar la pesca artesanal. El
Ministerio de Economía anunció cuatro medidas concretas destinadas para la
reactivación. Así, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo desarrolló el
Programa “Volvamos a la Mar”, con la finalidad de reactivar la pesca artesanal en las
regiones afectadas por la catástrofe, mediante el financiamiento de la reposición y/o
reparación de embarcaciones menores y sus kit de seguridad, motores fuera de borda,
equipos de buceo, artes y aparejos de pesca. Estos equipos y equipamientos son
herramientas de trabajo esenciales para los pescadores artesanales damnificados, ellas
les permiten ejercer su oficio y generar ingresos suficientes para mantener a su grupo
familiar.
El manual establece las condiciones y procedimientos para acceder al Subsidio
para la reparación y/o reposición de embarcaciones menores y sus kit de seguridad,
motores, equipos de buceo, artes y aparejos de pesca, reconociendo como beneficiarios,
solo quienes cumplan con los siguientes requisitos:
a) Armador Artesanal:
Poseer la categoría de armador artesanal.
Ser propietario de una embarcación de hasta 12 metros de eslora.
La embarcación perdida o dañada debe haber tenido operación en los últimos 24
meses, contados hacia atrás desde el día 27 de febrero de 2010.
Que la embarcación no haya sido dada de baja por la Autoridad Marítima, con
anterioridad al día 27 de febrero de 2010.
Que el armador artesanal se encuentre inscrito en el Registro Pesquero
Artesanal, a cargo del Servicio Nacional de Pesca.
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Que tenga a la fecha de postulación al beneficio vigente la matrícula de buzo
mariscador, si pertenece además a dicha categoría.
b) Buzo Mariscador:
Poseer la categoría de buzo mariscador.
Acreditar haber operado como buzo mariscador en los últimos 24 meses,
contados hacia atrás desde el 27 de febrero de 2010.
Que se encuentre inscrito en el Registro Pesquero Artesanal, a cargo del Servicio
Nacional de Pesca.
Que a la fecha de postulación al beneficio, tenga matrícula de buzo vigente.
c) Pescadores Artesanales Propiamente Tales:
Poseer categoría de pescador artesanal propiamente tal.
Acreditar haber trabajado como tripulante de una embarcación en los últimos 24
meses, contados hacia atrás desde el día 27 de febrero de 2010.
Estar inscrito en el Registro Pesquero Artesanal, a cargo del Servicio Nacional
de Pesca.
La fecha de postulación al beneficio, tenga la matrícula de pescador artesanal
vigente.
El costo de la reposición de embarcaciones menores fue financiado por el Fondo
de Fomento para la Pesca Artesanal, hasta en un 25 % cuando se adquirieron
embarcaciones menores y motores, y hasta el 50% cuando se adquirieron equipos de
buceo, artes y aparejos de pesca; en ambos casos con un tope de $ 2.100.000.por bien
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adquirido. El costo de la reparación de embarcaciones menores y motores fue
financiado hasta en un 50%, con un tope de $ 2.100.000, por reparación.
IV. 2. Antecedentes y requisitos para postulación al subsidio
Los subsidios se entregaron única y exclusivamente para reponer y/o reparar
embarcaciones menores y sus kit de seguridad, motores, equipos de buceo, artes y
aparejos de pesca, dañados por efectos del terremoto y tsunami. El plazo de postulación
fue desde el 12 de mayo de 2010, para armadores artesanales y buzos mariscadores, y el
15 de septiembre de 2010, para pescadores artesanales que trabajen como tripulantes.
Para postular, cada beneficiario tuvo que completar el formulario “Ficha de
Daños”4, el que fue entregado a la organización a la cual perteneciera. Cada
organización presentó al Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA) todas las
fichas de daños individuales a través del formulario “Solicitud de subsidio”5. También
pudieron postular armadores artesanales, buzos mariscadores y pescadores artesanales
tripulantes de embarcaciones menores, que no se encontraran asociados a una
organización, para lo cual debieron informar dicha situación al completar su “Ficha de
Daños”.
El programa “volvamos a la mar” dio un co-financiamiento del pago, de hasta
25% del costo de reposición o reparación de embarcaciones, motores y aparejos de
pesca, con un tope máximo de $2,1 millones por beneficiario. Este beneficio, fue
dirigido a pescadores artesanales con embarcaciones de hasta 12 metros de eslora y con
actividad en los últimos doce meses en las caletas de las zonas más afectadas.
Asimismo, se dio acceso a un crédito bancario para financiar el 75% restante con
4 Ver anexo ficha de daños. 5 Ver anexo solicitud de subsidio
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condiciones ventajosas, que incorporan un fondo de garantía de CORFO. Esta medida
tuvo un costo fiscal de 5.500 millones de pesos.
Para combatir la cesantía, los pescadores artesanales damnificados pudieron
acceder a programas de empleo temporales incluidos en los 60.000 nuevos puestos de
trabajo, anunciados por el Presidente de la República. En pos de facilitar el pronto
restablecimiento de la actividad del sector, se realizó una serie de modificaciones
administrativas para flexibilizar los permisos de pesca, permitiendo temporalmente -en
un período de 6 meses- ampliar el rango de especies de pesca para consumo humano. El
Proyecto Volvamos a la Mar obedece a la implementación del Programa Volvamos a la
Mar en la Región del Maule. La ejecución de este Proyecto fue el resultado de un
esfuerzo mancomunado realizado por privados comprometidos con los por los
beneficiarios de este Programa.
Según el gobierno de Chile en la región del Maule se compraron embarcaciones
menores y sus kit de seguridad, motores fuera de borda, equipos de buceo, artes y
aparejos de pesca, para ser donados a pescadores artesanales damnificados de la Región
del Maule. También se contrataron servicios de reparación de embarcaciones menores y
motores fuera de borda pertenecientes a pescadores artesanales damnificados de la
Región del Maule. El acceso a este beneficio fue para todos los pescadores artesanales
damnificados, domiciliados en la Región del Maule, que cumplieran con los requisitos
establecidos en el Manual de Procedimiento, presentado anteriormente del Programa
Volvamos a la Mar. El cronograma del programa, informó que la compra y entrega de
los equipos y equipamientos comenzaría a fines del mes de mayo del 2010 y concluiría
a fines del mes de diciembre de 2010.
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En resumen los beneficios entregados por el programa volvamos a al mar fueron
los siguientes:
Embarcaciones menores con casco de fibra de vidrio, de hasta 12 metros de
eslora, con diseño de plantilla aceptado por la Autoridad Marítima y los
beneficiarios. La nave deberá contar además, con el kit de seguridad
reglamentario establecido por la Autoridad Marítima. Motores fuera de borda,
los que puede ser de patas corta, larga o extra larga, y de hasta 200 HP de
potencia.
Material para el armado de una red de 10 paños para armadores y de 3 paños
para tripulantes. Los paños antes indicados podrán ser elegidos entre las
siguientes variedades: paño merlucero, paño corvinero o paño reinetero.
Equipos de buceo con implementación básica o completa. La implementación
básica incluye: aletas, máscara y snorkel. La implementación completa incluye:
aletas, máscara, traje de goma hasta 19 mm, equipos de aire comprimido y
estanques de expansión, certificados por la DGTM.
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V. UN ACERCAMIENTO ETNOGRÁFICO ENTORNO AL DESASTRE
La pesca artesanal se constituye como una de las principales áreas de trabajo en
la comunidad de Curanipe, la mayoría de las instalaciones giran en torno a esta
actividad: mercado, cocinerías, restoranes, campings, etc. debido al fenómeno natural
terremoto/tsunami la comunidad y toda su economía ha sido gravemente afectada. A
continuación se presenta una descripción actual de la localidad de Curanipe, enfocada
principalmente en el sindicato de pescadores y como estos actores han actuado ante el
desastre natural.
V. 1. Aquí se acabó todo
A las 3:34 de la madrugada, un movimiento telúrico azotó las costas centro-sur
del país. Muchos pescadores –en la localidad de Curanipe- se encontraban en sus casas,
algunos habían dejado calando las redes Jaiberas, las cuales tienen que ser retiradas
con la primera luz del día. Debido a los bajos precios los pescadores de esta zona no
entraron a la mar ese día en la búsqueda de la Reineta. Gracias a esto muchas
embarcaciones no salieron esa noche. En un frondoso bosque de espinos y a un costado
de las cocinerías que rodean el mercado, se encuentra el camping de Curanipe. Una
semana antes del desastre el lugar se encontraba con los últimos turistas que aprovechan
el fin de las vacaciones, dos buses estacionados esperaban el retiro masivo de los
turistas dejando a los últimos veraneantes del mes.
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Fotografía 1 El camping y el desolado paisaje
Cuando los pescadores, turistas y la población en general descansaban, un
movimiento de la tierra, que crecía en intensidad alcanzando una magnitud de 8,8
grados en escala de Rigter, generando el corte de luz total en la zona. En segundos el
caos reino en esta localidad, la oscuridad inundo toda la población, el camping era un
laberinto sin salida y lo cerros que rodean la costa era el único lugar seguro para estar.
Sin embargo, no toda la población sabía con exactitud lo que se esperaba, una gran
mayoría no sabía cómo reaccionar, lo que debían hacer, menos, lo que sucedería
posteriormente.
“…después tuvimos que arrancar a los cerros no mas porque sabíamos que el mar se
venía…porque seguía temblando. A cada rato temblaba y toda la gente del pueblo, la
gente que sabía que tenía que arrancar, arranco po’ y lamentablemente los turistas que
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estaban en el camping, que fue la mayoría de los que fallecieron; una, que no sabían
donde arrancar porque se corto la luz al tiro, gente que llega a un bosque no tiene idea,
solo de su metro cuadrado, y como a la media hora sentimos el ruido del mar6…”
Rápidamente la gente salió de sus casas esquivando vidrios y obstáculos que el
sismo había provocado en el interior de sus casas. Mientras las personas se reunían
entorno a una luz y voces familiares, un fuerte ruido se hizo escuchar, retumbando en la
oscuridad. Este fuerte sonido dejó a todos perplejos, muchos desconocían su origen,
otros por su parte, identificaron inmediatamente lo que se esperaba.
“…toda la gente que nos juntamos ahí empezamos a reunirnos y hacer fuego, todos
salimos con lo que teníamos puesto y nada más, ni comida no alcanzamos a sacar,
nada7…”
Pescadores, pobladores y turistas se mantenían agrupados a la espera del
amanecer y que este descubriera lo que había sucedido. La noche fue eterna, no aclaraba
nunca, el pueblo no se dejaba ver. La incertidumbre rondaba entorno al fuerte ruido que
escucharon, algunos comentaban lo imaginable, pero la duda reinaba por sobre todas las
cosas. No obstante, la población se agrupo naturalmente, se acercaban los unos con los
otros, asustados por las constantes replicas, esperando lo peor.
“…todos los vecinos de la población y más gente del pueblo, y algunos turistas que
también arrancaron porque igual había harta gente (…) como a las 6 de la mañana
empezó aclarar, no aclaraba nunca y la noche estaba clarita y después empezó a salir
una neblina, y toda la gente llorando, si temblaba a cada rato(…) que íbamos hacer al
6 José Leal 7 José Leal
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otro días, no sabíamos cómo había quedado el pueblo, nada, ya cuando empezamos a
bajar, había una destrucción total, en la caleta no había ningún bote, todo se veía en el
suelo8…”
Con los primeros rayos de luz, la gente podía saber la magnitud del desastre, la
estructura de las casas no sufrieron graves daños, algunas grietas podían asomarse pero
nada que fuera de consideración. Sin embargo, el cerro, que en unos momentos les dio
cobijo, amaneció con graves grietas que amenazaban partirse y caer sobre sus casas. A
medida que los primeros pescadores fueron reconociendo el estado del pueblo, la frase
que más se repetía en el ambiente era “Curanipe desapareció”.
El miedo era constante, las replicas no cesaban, las victimas flotaban en el río,
entre los escombros, el barro, los autos, los botes. Las redes de los pescadores se
encontraban arrojadas por todo el pueblo. Una neblina se posiciono junto con el día, un
desolado y confuso paisaje era la constante.
El tsunami llegó al pueblo después del terremoto, cuarenta minutos aprox. Ese
fue el rugido que sintieron muchos, una ola arrasó con las cocinerías, con la caleta de
pescadores N°1 y N°2, con el mercado, los restoranes y todo el comercio de la playa.
8 José Muñoz
Felipe Godoy- Paulina Aldana 22
Fotografía 2 Hacia la caleta de Curanipe
El camping asomaba desolado con buses destrozados, carpas arrasadas y muchos
turistas desaparecidos. Todas las redes que se encontraban en los botes estaban
esparcidas y muy enredadas por todo el pueblo. Las cámaras de frío pertenecientes al
mercado, yacían destrozadas en la playa. Un desolado bote permaneció firme e inmóvil
en la playa, pero con serios daños, principalmente en el motor de la embarcación.
El miedo agrupó a la población, la comunidad se ayudó mutuamente con la
entrega de alimentos no perecibles, cobijo y abrigo.: las necesidades básicas. El miedo a
los derrumbes activó la alarma en la población instalando un campamento en las cimas
de los cerros, desde la cual se podía observar la magnitud del desastre desde una
perspectiva espacial, los detalles estaban ajenos a lo ocurrido hasta que recorrieran el
pueblo y observaran la realidad del desastre.
Felipe Godoy- Paulina Aldana 23
V. 2. Comenzando de cero
Cuando la confusión es la reinante en un escenario prácticamente destrozado, y
la población se encuentra vulnerable en la espera de una pronunciación institucional, es
el momento donde los líderes, reconocidos por la población, actúan de forma
instantánea, organizando ciertas tareas y a la población para generar estabilidad social.
A medida que el movimiento telúrico aumentaba en intensidad muchos salieron
de sus casas, tomando a sus hijos, y alguna prenda de vestir. Con la confusión de la
oscuridad, el posterior sonido del mar entrado al pueblo y arrasando todo a su camino,
la población trataba de agruparse lo más alto posible, los cerros era la alternativa que
recomendaban principalmente los pescadores, ya que tienen conocimiento entorno a lo
que se esperaba.
“… pero igual con el temor que pudiera venirse más el cerro, un alud o algo, así que
ahí nos instalamos con carpas no mas, hicimos un campamento, yo estaba a cargo de
26 familias (…) como tengo un poco de liderazgo la misma gente me eligió, que
quedara yo a cargo del campamento porque a veces llegaban ayuda y había que saber
repartirlas9…”
En lo más alto del cerro se instalaron carpas, desde donde podía verse el pueblo
con todos los daños y destrozo que ocasiono la primera ola que ingreso. Con el
movimiento de la tierra, los principales puentes de la localidad cayeron y acumularon
árboles, autos, botes y redes. Estos ayudaron a que el mar no avanzara hasta la
población, pero impidió el expedito transitar de los vehículos que no resultaron con
daños.
9 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 24
La luz del día trajo cierta tranquilidad a la población, se podía observar el daño
ocasionado a su alrededor, se reencontraron amigos y familiares, pero también, las
primeras víctimas del desastre, tanto física como material.
“…ya en la mañana fuimos a las casas a buscar comida y ropa, ver los daños y
reunirnos con la familia para ver que hacíamos (…) entonces pescamos cosas para ir
acampar en los cerros, ollas, gas, asadores10…”
No obstante, en estos meses estivales los pesadores artesanales no acumulan
muchas reservas alimenticias. Lo que se produce se consume. En los meses de invierno
los pescadores acumulan reservas debido a las dificultades de zarpe. La incertidumbre
de la caza se inhibe gracias a esta acumulación. Las dificultades que el desastre provoco
llego en el peor momento.
“…y para peor casi todos los pescadores para el verano no se abastece de mercadería,
siempre para el invierno, en el verano uno generalmente come en la playa o compra
algo para el día, tu llegai’ a la casa a dormir no mas11…”
Las intensas jornadas de trabajo que generan los meses estivales solo acumulan
capital que permite pagar cuentas, escolaridad, universidad etc. la alimentación se cubre
día a día. Esto agrava los problemas debido a que los almacenes cerraban sus persianas
por temor a los saqueos y al caos que generaba el desabastecimiento y la incertidumbre.
“…lo mas grave fue que la mayoría de los negocios cerraron, no querían abrir por el
tema de que los saquearan, hubieron artos saqueos, vino gente hasta de afuera, de los
alrededores de Curanipe. Porque muchos negocios quedaron abiertos, las puertas se
10 José Leal 11 José Leal
Felipe Godoy- Paulina Aldana 25
rompieron, las cortinas, el mar las rompió y quedaba toda la mercadería botada
entonces quedo la escoba (…) lo primero que se robaron fueron las bencinas, después
empezaron a robarse redes (…) yo recupere solamente las redes Merluceras, las otras
las perdí todas, jaiberas, reineteras, todo, unas que estaban caladas en el mar y otras
en la playa. Uno se encontraba caminado por la playa, por el pueblo, porque quedaron
todas juntas y entonces se peleaban igual que perros12”
Fotografía 3 Las redes esparcidas por el pueblo
Los servicios básicos se cortaron de forma inmediata, no había agua ni luz, las
alternativas se conseguir elementos que permitieran saber que pasaba a nivel país
escaseaban, no habían pilas para las radios, las señales de teléfono estaban cortadas. El
arte de la pesca se encontraba totalmente destruido, las embarcaciones estaban
12 José Muñoz
Felipe Godoy- Paulina Aldana 26
esparcidas por todo el pueblo, las redes eran una madeja que colgaba de árboles y casas.
Las pocas embarcaciones que quedaron en mejores condiciones fueron reparadas. Sin
embargo, los motores que sufrieron daños quedaron inservibles.
“…empezaron a trabajar poquitos botes, dos, tres botes que quedaron en algunas en
buenas condiciones y el otro problema es que mucho motor se mando a reparar, los que
quedaron en condiciones para repararlos, pero tampoco dieron las garantías, un motor
que se caiga al agua salada le entra como un cáncer…varios botes quedaron
botados13…”
A medida que pasaba el tiempo algunas embarcaciones fueron reparadas, otras
fueron donadas por privados e instituciones “solidarias” que conocían la zona. Sin
embargo, las reparaciones y las donaciones tardaron mucho tiempo en llegar, y no
fueron de la mejor calidad. Esto genero que los pescadores tuvieran limitaciones en la
caza del recurso. La mala calidad de las embarcaciones no permitió la pesca de la
Merluza y la Reineta, recursos de gran demanda en la población. Debido a esto optaron
por otros recursos, principalmente el buceo y extracción del congrio, cholga, piure.
“…mi embarcación por fin la tuve en como en Julio, por ahí…pero el bote ya se me
rompió, si yo reclame y que me lo iban a cambiar en septiembre, después en octubre,
después en noviembre, ahora me dijeron en enero14…”
13 José Muñoz 14 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 27
Cuando las herramientas y los medios materiales escasean, el trabajo no puede
generarse normalmente, provocando incertidumbre en torno al oficio que se practica. El
arte de la pescar artesanal quedo devastado.
“…después recuperarnos de esto, sin embarcaciones, sin herramientas de trabajo, lo
veíamos casi imposible, casi imposible, y lo más grave es que aquí no teni’ otra fuente
de trabajo, ósea nosotros sabemos pescar, pescar y pescar, construcción hay harta
pega pero no sabemos, la parte forestal, agricultura, aquí no es muy bueno, solo para
el consumo y que te den pega tampoco, es para ellos mismos, no necesitan mano de
obra15…”
No obstante, los pescadores que pudieron reactivar el oficio ya sea con ayuda
privada, instituciones, familiares, amigos etc. han tenido que enfrentar otra dificultad
para iniciar la actividad. Debido a la investida de la primera ola que ingreso a la caleta,
el mercado fue destruido en su gran mayoría, en este lugar se hacían las transacciones
comerciales, entre otras actividades, y en la actualidad el comercio ha tenido que re-
significar el espacio.
“…el comercio lo hacemos en la esquina…o en la playa misma…el tema del verano nos
tiene complicado……ahora te ganai’ en la esquina y te corren los pacos…y antes
cuando teníamos el marcado vendíamos allá po’…ahora vendimos en la camioneta no
mas po’, pero no tenemos ni agua, tenemos que llevar agua de la casa16…”
15 José Muñoz 16 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 28
Fotografía 4 Mercado y sede del sindicato de pescadores
V. 3. La principal ayuda para la reconstrucción
Las autoridades se pronunciaron en la zona después de veinte días ocurrido el
desastre. Entre esos días la población se agrupaba por zonas, por sector, o sindicato,
organizando la ayuda, como también, repartían lo que tenían para sobrevivir. Se reunían
en ollas comunes entorno al campamento y repartían las primeras ayudas que llegaban
de los alrededores de la zona.
“…principalmente llego de gente particular que conocía la zona o que tenía algunos
familiares. Llegaron en camiones, camionetas, particulares, ser reunieron feriantes,
llegaron con ayuda, gente de San Carlos que viene a veranear aquí y muchos amigos
Felipe Godoy- Paulina Aldana 29
que nosotros conocíamos. Venían a vernos, de las mimas familias traían ayuda y eso se
juntaba, lo repartíamos como podíamos porque a veces no alcanzaba para todos pero
si tratábamos de racionar la mejor forma posible donde todos pudieran tocar, mas
privilegiábamos donde habían adultos y niños, gente de tercera edad porque había
bastante17…”
El primer manifiesto de ayuda se
generó gracias a los vecinos de la
localidad de Curanipe, con ellos
se vivieron experiencias de
amistad y cooperación que se
perpetuaron en un lazo
inquebrantable ante cualquier
necesidad. Alimentación, ropa y
accesorios de camping fueron las
primeras entregas de ayuda en la
zona. Los sindicatos de
pescadores fueron los encargados
de regular la ayuda, repartiendo a
la comunidad, identificando a los
más afectados por el desastre,
priorizando a la tercera edad, niños y enfermos.
Cuando el día mostró la crudeza del desastre, la victimas flotaban en canales de agua
salada, los daños materiales, la destrucción de la caleta y el arte de pesca, dejo a la
17 Miguel Ampuero
Fotografía 5 Entre los escombros
Felipe Godoy- Paulina Aldana 30
población huérfana y desolada por lo sucedido, se trataba de entender lo que había
pasado, pero no lo que podía venir. Algunos decididamente volvieron a sus casas,
rehaciendo desde los escombros, cooperando en comunidad, cuando se pronuncio el
ejercito se restringió el libre transitar.
“…los milicos llegaron después y una vez que llegaron comenzó arreglarse el tema,
hubo toque de queda, por un tema de los saqueos, por un tema de la delincuencia. Las
primeras ayudas fueron las más importantes, fueron de gente particular…venían
colegios, venían club deportivos, gente que conocía la zona, tenia familiares, porque en
los primeros días no teníamos comunicación con nada, no había teléfono, radio,
nada18…”
La localidad quedo en cierta medida olvidada o no fue prioridad para las
autoridades, las ayudas mas considerables llegaban principalmente a Pelluhue por ser la
comuna de la zona. Los empresarios que “donaban” maquinaria, embarcaciones,
motores, etc. llegaban directamente a la organización sindical de pescadores. Sin
embargo, la comuna priorizaba la ayuda, el sindicato como organización, interactúo
directamente con las autoridades, se pronuncio para que la ayuda llegara a la localidad.
“…la minera los Pelambres, ellos donaron parte para la reconstrucción de la caleta…
“cumasucamin” una empresa de maquinaria, ellos cooperaron con el tema de remover
escombros con maquinarias, y también a la vez regalaron compresiones…entonces
habían dos embarcaciones para cada sindicato, porque ellos empezaron ayudando a
Pelluhue, porque como aquí siempre suena Pelluhue y Curanipe como que no existía,
entonces toda la ayuda principal llegaba a Pelluhue19…”
18 Miguel Ampuero 19 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 31
Las empresas privadas identificaron el problema principal de las localidades
costeras. La embarcación es la herramienta fundamental de todo pescador, es una
extensión de su cuerpo que fue arremetida y destrozada por el desastre natural. Las
principales maestranzas de la zona construyeron las nuevas embarcaciones, pero debido
a la gran demanda, la calidad de las embarcaciones no cumplía con las expectativas.
“…como tenían tanta demanda de bote, los botes los empezaron a ser de muy mala
calidad, muy mala calidad, con unas par de entradas y se partían, se rompieron y de
hecho hasta la fecha de ahora no hay zarpe para la reineta por ese motivo porque los
botes nuevos que han traído están malos y algunos se han partido (…) entonces a los
compadres que les interesaba, hacer bote, hacer botes, hacer botes pero no hay un ente
fiscalizador que diga este bote cumple con las condiciones o no las cumple20…”
Las embarcaciones donadas por las instituciones privadas eran de muy mala
calidad, muchas sufrieron daños considerables en el uso cotidiano, daños tan evidentes e
inmediatos que generaron un descontento generalizado en la población. Se genero un
sentimiento de aprovechamiento político y económico ante la catástrofe natural.
“…porque estos botes para una laguna impecable, para el norte que el mar es manso
impecable, pero para estas condiciones de aquí donde salen vientos fuertes, sale el
oleaje fuerte, y hay que entrar amar abierto, reventando olas es complicado…son
delgaditos, parecen de plástico, de mala calidad, de muy mala calidad21…”
20 Miguel Ampuero 21 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 32
Por otra parte, y siendo tan importante y fundamental para el arte de la pesca, las
caletas de pescadores ha sido el punto identificado por los organismos privados. La
ayuda ha sido focalizada tanto en las herramientas de pesca como la comercialización y
redistribución de los recursos. De esta forma nace el proyecto “La ruta de las caletas”
financiado por el grupo Luksic, Antofagasta Minerals y la Asociación de Oficinas de
Arquitectos, autoridades marítimas y locales, y el Sernatur, como también, los
dirigentes de cada sindicato y comuna.
Las caletas de Boyeruca, Duao, Loanco, Pelluhue y Curanipe (de norte a sur)
fueron las elegidas por un grupo de profesionales -tanto de empresas privadas como del
sector público- para dar vida a este trayecto turístico, que estaría en operaciones a
inicios de 201122.
“…ahí está toda la reconstrucción, restoranes, nosotros pedimos con restaurante
porque de hecho la capacidad de los restoranes en verano queda colapsada, no hay
capacidad para entender a toda la gente, y por otro lado podríamos darle una valor
agregado y optamos por pedir con restaurante arriba porque nosotros queremos, una,
darle valor agregado a lo que sacamos, porque tenemos la materia prima, tenemos
todo, tenemos nuestra familia, también podríamos darle trabajo a otra gente23.”
La ruta de las caletas comprende una reconstrucción de 160 kilómetros,
recuperando recintos, bodegas de almacenamiento y sedes sindicales de 13 caletas de la
zona. El costo total de esta iniciativa, que financiará el grupo Luksic, es de $2.200
22 http://www.plataformaurbana.cl 23 José Muñoz
Felipe Godoy- Paulina Aldana 33
millones, entre la habilitación turística, las señaléticas e incluso la construcción de
algunos caminos. Además, se invertirán $1.200 millones para donar botes y motores
nuevos a pescadores de estas localidades costeras24.
En la zona de Curanipe, específicamente, se pretende construir un restaurante,
circuitos peatonales, estacionamientos, señalética, y espacios para la venta de artesanía.
También, se pretende recuperar la infraestructura pesquera básica, consistente en sedes
sociales, galpones, boxes y baños25. El objetivo final es reconstruir la infraestructura
pesquera básica, enfocada en una ruta turística y gastronómica. Se remodelaran las
caletas emblemáticas adaptándolas para el mundo turístico de la zona.
V. 4. La organización sindical entorno al desastre
La directiva es un organismo muy importante en una caleta de pescadores,
encargados de dialogar directamente con las autoridades. Elegidos democráticamente
por todos los socios del sindicato26 por un periodo de dos años. Cuando ocurrió el
desastre natural la directiva estaba conformada por Miguel Ampuero, presidente,
Sócrates Monti, secretario y Germán Villaseñor, tesorero. En el mes de agosto del 2010
la directiva fue renovada democráticamente conformada en la actualidad por don
German Villa como presidente, don José Muñoz como secretario y el tesorero don
Silvio Sosa.
24 http://www.plataformaurbana.cl/ 25 www.rutacaletasdelmaule.cl 26 Para ser socio del sindicato hay que cumplir con ciertas condiciones y regulaciones.
Felipe Godoy- Paulina Aldana 34
Como puede apreciarse los inicios de la reconstrucción los asume la primera
directiva, sin embargo, al cumplir los periodos, se renueva radicalmente la organización
sindical.
“…en vez de unirnos con esta cuestión fue peor, empezaron más rivalidades, mas
pelambres, más esto, más todo (…) a mi me pelaban donde me veían que me regalaron
un refrigerador, que me veían con un regenerador, me veían con algo y me
pelaban27…”
Fotografía 6 El pueblo pos desastre
27 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 35
En un comienzo el sindicato funciono como un regulador de la ayuda que
llevaba tanto de organismo públicos como privados, posteriormente el municipio se
encargo de repartir la ayuda que llegaba a la localidad.
“….hacíamos reuniones como sindicato para ver cómo íbamos a distribuir la ayuda y a
quien iba a ir dirigida, empezamos a ver prioridades, el sindicato tenía unos fondos,
empezamos ayudar a la gente que en verdaderamente había perdido más que otros,
porque otros perdieron sus casas, perdieron mucho más que otros28…”
No obstante, la organización sindical resguardaba la ayuda, su funcionalidad
estaba dirigida principalmente al resguardo y la repartición. Las empresas e
instituciones identificaban la organización sindical como un regulador de la ayuda.
Todos los bienes materiales que llegaban a la zona eran entregadas a los pescadores del
sindicato.
“…la ayuda la guardábamos en la sede arriba y eso quedo bueno. Las papas como
eran muchas las guardábamos en la casa de un pescador, entonces ahí íbamos a
despachar, había que andar buscándolo para poder entregar las cosas. Llegaban
cosas, nos juntábamos y ahí repartíamos, los que no llegaban a la repartición se les
guarda ahí hasta que llegaran. A veces yo pescaba la camioneta a repartir y que me
firmaran29…”
28 Miguel Ampuero 29 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 36
Los pescadores del sindicato se organizaban para resguardaban la ayuda y la
repartían gradualmente en la población de la localidad, no solo los pescadores inscritos
en el sindicato, sino que todos los individuos que lo necesitaran.
“…igual le repartíamos a más gente que no era del sindicato, pescadores que no están
en el sindicato, igual los incluíamos porque llegaban ahí a mirar y la gente de Caritas
Chile yo les decía, mire aquí hay gente que no es del sindicato igual necesitan. entonces
a los que llegaban les dábamos30
Los dirigentes del sindicato han sido los encargados de dialogar, buscar,
identificar y regularizar la ayuda que se entrega. Los organismos institucionales
presentan los recursos materiales que pueden facilitar y la organización comunal,
sindical y vecinal es la encargada de redistribuir la ayuda.
Nos organizamos para hacer un catastro, hicimos reuniones para que anotaran todos
los datos de la gente, que habían perdido, cual era la prioridad de ellos, que
problemas tenían sus familias. Cuando ya teníamos ideas más concretas y llego el
presidente a visitar la zona tuvimos que hacer planes de trabajo, presentar cosas,
prioridades de nosotros, los tipos de embarcaciones que necesitamos por diferente
situación. Cada caleta tiene su realidad31.
La caleta de pescadores de Curanipe se ha conformado como una organización
social entorno a una actividad económica y de subsistencia, el arte de la pesca. En
situaciones de complejidad, la organización trata de actuar inmediata y directamente,
30 Miguel Ampuero 31 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 37
dialogando con las autoridades, buscando soluciones para la comunidad. La
organización es fundamental para su existencia conformada por una agrupación
sindical, pero a medida que enfrentan situaciones de complejidad, deben organizarse
como pescadores.
“…con el sindicato de la Marta tuvimos que entrar en alianza por que cuando hay dos
organizaciones, y si no se ponen de acuerdo entran en conflicto, y no se hace nada (…)
nosotros decidimos que tenían que empezar con nosotros porque una que éramos
antiguos, teníamos mas infraestructura, y porque ellos tenían el mercado adentro,
nosotros teníamos todos, mercado, sede, box, cámara de hielo, de todo y se perdió32”
La ayuda fue entregada, pero la necesidad y el apuro de re-comenzar a subsistir
nuevamente, impidió que la ayuda ofrecida fuera entregada de manera eficiente y eficaz
para todo aquel que la necesito. Un principio de regularización para la ayuda, fue guiado
por el Fondo de Fomento, Sernapesca y la Armada. Sin embargo, su intervención
genero vacíos legales, no regularizados, sembrando desconfianza y aprovechamiento de
la situación.
“…hubo un problema porque para el Sernapesca tenían que tener antecedentes,
embarques anteriores, y como muchos armadores habían cambiado parte de la flota
entonces esas embarcaciones no estaban inscritas, no estaban actualizadas, entonces
mucha gente empezó a tener problemas porque no entraba en el programa, otro fueron
vivarachos también habían personas que vendieron embarcaciones e igual
postularon33”
32 Miguel Ampuero 33 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 38
Fotografía 7 La localidad pos desastre
Debido a la gran responsabilidad que la dirigencia de la organización sindical
carga en torno a una situación desregularizada, poco guiada, y mal enfocada, muchos de
los afectados ven el tiempo pasar, y no existen alternativas de sustento, algunos surgen
de la precariedad pero otros se ven estancados debido a la lentitud y la mala gestión.
“…ahí hubieron artos problemas, en el caso mío fueron costo altos, porque a nosotros
nos complicaron artos como dirigente y al final nos echaron la culpa a nosotros que
ellos no habían recibido ayuda, incluso hubieron artos que aun no reciben ayuda. Tuve
problemas incluso con algunos socios, que yo los estaba perjudicando, entonces se
armo un cahuín’, y la gente se puso más envidiosa después del tsunami que antes34”
34 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 39
El gran conflicto de la organización sindical en torno al desastre, fue la
legalización y correcto proceder de la ayuda. La desconfianza llegaba desde las
autoridades, una constante lucha se refleja incluso en la actualidad. El terremoto y
tsunami acarreo y develo un problema mayor, individualizando al pescador, cada uno
era un problema en sí, cada uno buscaba respuestas inmediatas y satisfactorias, si la
organización no tramitaba prontamente sus necesidades.
“…no, si aquí la solidaridad se dio entre los pescadores muy mala. Aquí el que podía
se salvaba y el resto miraba para el lado. Nosotros tratábamos de hacer algo con lo
poco que quedaba, nosotros de hecho toda la ayuda que llegaba la repartíamos,
Caritas Chile entregaba una caja sellada y todo. Cuando nos regalaron papas vino
gente, pescadores del sur, de San Pedro y ahí nos trajeron papasl, también las
repartimos nosotros35…”
35 Miguel Ampuero
Felipe Godoy- Paulina Aldana 40
VI. ANÁLISIS
Los desastres develan una compleja situación en la cual se presentan pérdidas
humanas y materiales, enfrentando al individuo y a su comunidad a un escenario
vulnerable y muchas veces hostil. Estas situaciones son ocasionadas por un evento o un
fenómeno natural en el cual existe el emplazamiento de grupos humanos que han
creados sus pueblos y vidas alrededor de estos focos vulnerables o mutables de la vida
natural. La vida humana desde sus orígenes ha desarrollado la vida en comunidad
alrededor de los recursos que le permitan su subsistencia, por ello no es coincidencia
que muchas poblaciones erigen su vida donde los recursos naturales sean abundantes y
donde también por extensión la mutabilidad de ellos es constante.
La vida cerca de las costas permitió y permite a los grupos humanos, obtener los
recursos del mar y subsistir de ellos, bajo la caza y recolección, desde tiempos
inmemoriales la agricultura y la actividad pesquera permitió la vida sedentaria, por tanto
la creación de comunidades a orillas del mar no es una situación actual ni antojadiza.
De acuerdo a los autores mencionados en el marco teórico de este trabajo,
podemos entender que los desastres son el resultado de la convivencia entre individuos
y naturaleza, y de los agentes de riesgo que se puedan desarrollar en esta dialéctica. Los
desastres no son naturales, los fenómenos y mutaciones si lo son. Lo que se desata es
problema cultural donde se desbarata la lógica hombre-trabajo y todo lo que ha
generado o desarrollado en un ambiente natural. La naturaleza es cambiante, antojadiza,
modifica periódicamente el ambiente, libera energía que acumula a través de los años,
Felipe Godoy- Paulina Aldana 41
destruyendo lo que el hombre trasforma. El hombre trasforma la naturaleza y crea
herramientas. La naturaleza las destruye.
La escasa comprensión sobre la mutabilidad de la naturaleza, hace que los
grupos humanos, estén a la defensiva de los cambios naturales y no tengan estrategias
que puedan contener los cambios naturales que se detonan de imprevisto. En el caso del
terremoto y tsunami ocurrido el 27 de febrero de 2010, que afectó a las costas de Chile
desde la región del libertador bernardo O’higgins, Maule y hasta el Biobio, destruyó
gran parte de la infraestructura, edificios, puentes, carreteras etc., y luego el posterior
tsunami arrasó con todos los pueblos costeros a su paso. Pueblos enteros se vieron en el
suelo cuando el movimiento de las placas tectónicas siguió su curso evolutivo y tomo un
nuevo posicionamiento.
La sensación provocada por el terremoto en la superficie, se manifestó por un
movimiento o sacudida del suelo, dañando enormemente todo aquella materialidad
vulnerable a un movimiento de tal magnitud. Siendo el terremoto del 27F grado 8,8 en
la escala de Rigther éste desató su efecto secundario, que el mar saliera de sus límites
provocándose un tsunami que terminó por hacer desaparecer la vida costera, en este
caso, de la región del Maule.
Bajo estas condiciones la estructura natural y social existente, se desbarata ante
un escenario de cambio, en un primer momento, los estudios en torno a este fenómeno
se enfocaron en la adaptación de la sociedad a la totalidad de su medio ambiente
mientras que en un segundo momento, el estudio de los desastres adoptó el concepto de
vulnerabilidad, para comprender y entender la capacidad que tiene la población para
Felipe Godoy- Paulina Aldana 42
mitigar, resistir y recuperarse del daño causado por un desastre. Esta premisa nos
permite entonces reconocer y develar el quehacer social, después de ser azotados con un
fenómeno natural que acaba con sus estructuras materiales y sociales.
En la zona costera de Curanipe el terremoto no ocasionó daños considerables,
más allá del susto y algunas deficiencias estructurales debido a la antigüedad de algunas
viviendas. Lo que destruyó el pueblo y todo a su alrededor, fue el tsunami. Grandes olas
arremetían contra el pueblo, se llevaba a la rastra todo lo que se cruzaba en su camino.
Los pescadores artesanales, teniendo un conocimiento avezado del mar y su
comportamiento, intuyeron lo que podía venir, por lo tanto, subieron rápidamente a los
cerros. El principal medio de vida fue lo que provoco los mayores daños en la
población.
Las victimas fatales fueron principalmente turistas que pernoctaban en el
camping de la zona, o personas que después del terremoto, se acercaron a la orilla,
esperando el amanecer, mientras que las familias de pescadores, y los demás vecinos,
subieron a lo más alto de los cerros. La primera instancia de organización fue entregar el
liderazgo al ex presidente de los pescadores, Miguel Ampuero quien reconocido como
un correcto y honesto líder sindical por sus pares y vecinos, comenzó a contabilizar a la
gente, la comida y la existencia o no, de implementos para el cobijo que les permitiera
recobrar algo de sueño y descanso.
Habiendo sobrevivido al fatal amanecer del 27F, comenzó el reconocimiento del
pueblo pos desastre. Ya no había casas, caleta, mercado ni camping. Un aspecto
importante a considerar, es que la actividad pesquera tiene tiempos de recolección y
Felipe Godoy- Paulina Aldana 43
acumulación de recursos para poder sobrevivir el invierno. Es fundamental reconocer y
comprender los aspectos culturales de una población (costera, rural) ya que son de gran
importancia para el estudio y entendimiento de reestructuración y adaptación a un
desastre natural (político, económico). Sin embargo, el tsunami ocurrió en pleno mes
estival y la existencia de abastecimiento era nula. Los pescadores perdieron todo
incluyendo la comida. Los saqueos y la falta de ayuda inmediata sembró el pánico, la
desorganización develo su lado mas negativo.
El gobierno de Chile comenzó la entrega de ayuda para las necesidades básicas,
meses después comenzó el programa “volvamos a la mar” que permitía la reparación o
reposición del las embarcaciones y las herramientas de pesca. En la realidad, toda la
burocracia atrasó la entrega de la ayuda y las embarcaciones comenzaron a usarse tal y
cual estaban, de las pocas que quedaron, con algunas reparaciones menores y sin los
motores que quedaron inservibles después del tsunami. También se optó, por extraer los
recursos que permite el buceo, perdiendo la extracción de merluza y reineta, los
recursos más demandados por el publico.
Los cambios culturales en el arte de pesca son principalmente para mejorar la
producción y reproducción material. Sin embargo, las actividades entorno a la
extracción aun permanecen en la memoria e identidad de los pescadores. Activar
culturalmente el arte de la pesca puede generar una mejor forma de adaptación ante un
desastre de tal magnitud.
El sindicato como tal, actuó recepcionando las fichas de postulación para la
ayuda gubernamental en conjunto con entidades privadas, las reparaciones fueron lentas
Felipe Godoy- Paulina Aldana 44
y algunos de los botes llegaron en junio – julio, perdiendo meses de pesca y de sustento.
En primera instancia el sindicato se vió en la obligación de improvisar un espacio de
trabajo y comenzó a vender los recursos en las esquinas del pueblo, pero los carabineros
no lo permitían y frustraban cada intento de venta. Es así como hasta el día de hoy, se
vende sobre las camionetas de algunos pescadores, en donde deben llevar agua desde
sus hogares para poder lavar los mariscos y pescados recolectados.
Bajo estas circunstancias podemos entender cómo la estructura económica y
social existente en la caleta de pescadores de Curanipe develó el estado real, luego del
27F. La preocupación y el movimiento de las agrupaciones, en estricto rigor, es la
protección y cuidado del trabajo artesanal como una actividad que permite el sustento.
La ayuda entregada por el gobierno de Chile a través de SERNAPESCA, entregó
una serie de kits y herramientas para la reactivación de las actividades pesqueras para
ello se llenaron fichas de postulación que el sindicato capto y entrego a los encargados
posteriormente se entrego la nomina de los beneficiarios y de ahí pasaron hasta dos
meses para la entrega de la ayuda mencionada. Las reparaciones de las embarcaciones
hasta el día de hoy no han sido completadas por el programa volvamos a la mar, y la
entrega de los kits cesaron, quedando pescadores sin el beneficio.
En relación a la ayuda liderada en primera instancia por el gobierno de Chile, y
más tarde por la unión de este con privados - grupo Antofagasta Minerals- tienen que
ver con la reconstrucción de las zonas afectadas, entregando recursos para la creación de
nuevas casas, caletas, o entrega de elementos básicos como herramientas de trabajo,
comida, ropa y cobijo.
Felipe Godoy- Paulina Aldana 45
El grupo Antofagasta Minerals creó en conjunto con el gobierno de Chile el
programa “Estamos Contigo” el cual pretende darle un nuevo y “renovado” escenario
al borde costero en las caletas mas afectadas por el terremoto y tsumani del 27 de
febrero de 2010. La idea es crear una nueva infraestructura que contemple caletas y
restoranes, el vamos de este proyecto fue el pasado 11 de febrero para la zona del
maule36, en donde la primera en ser reconstruida será la caleta de Loanco.
El sindicato de pescadores antes del 27 de febrero de 2010, estaba presidido por
Miguel Ampuero quien en conjunto con sus pares realizo una serie de avances y
proyectos para la caleta de Curanipe y sus pescadores. En el momento del desastre el
sindicato estaba pasando por un periodo de elecciones para escoger un nuevo presidente
y esta situación acarreo inestabilidad en su estructura sindical como parte de la
estructura económica, de ello que las rencillas de por qué beneficio se le fue cado a cada
uno, desestabilizó al sindicato y acarreo que cada pescador realice su actividad en estos
momentos individualmente con pequeñas asociaciones contingentes para la práctica de
la pesca artesanal.
Es así como los efectos del desastre ocurrido el 27 de febrero develaron según
Oliver Smith el estado de las estructuras sociales y económicas que rigen la vida en la
caleta de Curanipe. En primer lugar develó que la estructura económica se lleva
individualmente por cada pescador, cada uno se esmera particularmente en crear las
estrategias pertinentes para poder reproducir su sistema económico, ya sea la venta de
mariscos o pescados, como también la extracción de estos. La burocracia atrasó la
36 www.elmercurio.cl
Felipe Godoy- Paulina Aldana 46
entrega de la ayuda y las embarcaciones comenzaron a usarse tal y cual estaban, las
pocas que quedaron, con algunas reparaciones menores y sin los motores que quedaron
inservibles después del tsunami. Se opto, por extraer los recursos que permite el buceo,
perdiendo la extracción de merluza y reineta, los recursos más demandados por el
publico.
A medida que la ayuda es entregada, los que pueden hacer uso de ella se
desprenden del sindicato, dándose una suerte de utilitarismo para obtener los beneficios
de reparación o la entrega de kits por parte del gobierno. Los pescadores que ya tienen
algunas herramientas para re-comenzar el proceso productivo buscan satisfacer de
forma inmediata la economía familiar, por tanto el beneficio grupal o sindical no existe
en estos momentos. Por otro lado, la reestabilización de la infraestructura para la pesca
artesanal no se refleja en una política clara, quedando como actividades de continencia
en ayuda de los damnificados. Mientras se normaliza la situación económica y social,
deben existir estrategias económicas alternativas, en este caso la venta de recursos
secundarios, por tanto la reactivación y la reestructuración se encuentran en la
comunidad misma, y no fuera de ella.
Las consecuencias son que las formas ulteriores de organización del trabajo, no
fueron lo suficientemente eficiente y eficaces para todos los integrantes del sindicato, y
es por ello que se utiliza la organización como un canal para conseguir las herramientas
que permitan realizar el trabajo de pesca, dejando de lado el conglomerado al cual
pertenecen, y desde el cual sacaron en pasado mas beneficios grupales que individuales.
Felipe Godoy- Paulina Aldana 47
En segundo lugar el sindicato como parte de la estructura social funcionó como
receptor en la organización de la ayuda prestada por el estado chileno, para cubrir las
necesidades básicas post terremoto y tsunami. El espacio y lugar que se ganó el
sindicato como ente regulador de la ayuda, mostró una arista social comprometida y
preocupada del bien común de su comunidad, lo que permitió organizar, repartir y
seleccionar, en base a las urgencias de cada poblador, la ayuda en comida, y cobijo.
Finalmente, el sindicato diagnosticó y realizó los primeros catastros y censos de
las personas que sobrevivieron y lo que requerían, anotando a cada familia y lo que les
apremiaba en relación bienes básicos. Lo perdido se anotó y, se jerarquizó a cada
familia en base a los datos entregados. Cuando llegaron las autoridades este material fue
la base para los planes de contingencia y entrega de asistencia en medicamentos, comida
y abrigo.
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VII. CONSIDERACIONES FINALES
La información fue enfocada principalmente, en describir la contingencia de
subsistencia post desastre de los pescadores artesanales en la caleta de Curanipe. Las
consideraciones finales son las siguientes:
1) El sindicato funcionó como catalizador de la ayuda entregada, reaccionó eficazmente
como parte de la estructura social y desarrolló un papel comunitario esencial, posterior a
los efectos del terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010,
2) En relación a la estructura económica, el sindicato no logró mantener la cohesión
relativa a la producción, para que cada uno de los pescadores obtuviera los beneficios de
reparación y/o entrega de nuevas embarcaciones y kits de pesca. La inestabilidad y la
desesperación por volver al trabajo debilitaron la cohesión creada como ente social
frente al desastre. Ahora, cada pescador establece sus propias estrategias de
subsistencia, vendiendo sus productos en las esquinas, creando pequeños focos de
comercialización con ausencia de las necesidades básicas de higiene, por falta de
infraestructura. Esta falta potenció la inestabilidad grupal-sindical y los separó en
asociaciones informales de pocas personas. El actuar grupal como sindicato, se vio
mermado por la contingencia, en oposición a la organización que ellos mismo tuvieron
para asistirse con los bienes básicos de subsistencia, como parte de la comunidad.
Finalmente podemos indicar que la multi-causalidad tanto del emplazamiento de
la caleta de Curanipe, como las escasas herramientas del sindicato y del pueblo de
Curanipe, para actuar frente a un fenómeno de esta magnitud, nos muestran que las
responsabilidades, no deben caer en la “fuerza natural” sino en la planificación urbana
Felipe Godoy- Paulina Aldana 49
en los sectores costeros y también en la infraestructura del rubro económico del lugar
como una expresión cultural para el desarrollo de una comuna o localidad.
VIII. BIBLIOGRAFÍA
1. Listado oficial de fallecidos entregado por el Gobierno de Chile. 9 de marzo 2010.
www.emol.cl .
2. Hewitt, K. Interpretations of calamity, K. Hewitt (ed.), The Risks and Hazards Series
1, Allen and Unwin, 1983.
4. Hewitt, K. Regions of Risk: Geographical Introduction to Disasters, Themes in
Resource Management Series: Longman. 1997.
3. López, M. La contribución de la antropología al estudio de los desastres: el caso del
Huracan Mitch en Honduras y Nicaragua. Departamento de Antropología University
of Florida. Instituto Hondureño de Antropología e Historia. 1999.
http://desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/doc14689/doc14689-contenido.pdf
4. García A. “La perspectiva histórica en la antropología del riesgo y el desastre”.
Acercamientos metodológicos. Relaciones, número 097. Zamora, México. 2004.
4. Oliver- Smith. The angry earth. “¿what is a disaster?” anthropological perspectives
on a persistente question. 1999
5. Principales medidas para la reconstrucción. www.gobiernodechile.cl/levantemos-
chile/principales-medidas/
VIII. ANEXOS
1.Pauta de entrevista
Terremoto/ tsunami
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Perdida material de la caleta
Perdida de herramientas bote/ implementos / etc.
Presencia de catastro de lo perdido por el tsumani etc.
Reconstrucción
Presencia de estamentos privados en la reconstrucción quienes/cuando/como
Presencia de ONG en la reconstrucción quines/como/cuando
Conoce el programa “volvamos a la mar”
Existen afiliados / quienes/ cuando / como/ beneficios del programa
El sindicato
Presencia del sindicato en la reconstrucción actividades/ estrategias
/cuales/como/cuando/donde
Panorama actual de la caleta (materialmente)
Panorama actual del sindicato y de los pescadores
Tipo de actividades realizadas para el sustento, pescar en otras caletas, asociarse con
otros sindicatos, etc.
Pescadores/familia (anexo)
Existencia de pérdidas
Existencia de pérdidas materiales (casa etc.)
Ilustración 1 Ficha de daños
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Ilustración 2 Solicitud de subsidio
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Ilustración 3 Epicentro del desastre