c pnp buenos aires pdf

1 FORMLLACION: EQUIPO TECNICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA C-P.N.P. BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA-

PROVINCIA DE TRUJILLO-DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

TRUJILLO

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

AGOSTO, 2013

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA COMISARIA PNP. BUENOS AIRES EN EL DISTRITO DE VICTOR

LARCO HERRERA – PROVINCIA DE TRUJILLO –DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”




CONTENIDO DEL PERFIL TECNICO.

1. RESUMEN EJECUTIVO.

A. Nombre del Proyecto.

B. Objetivos y alternativas de solución del PIP.

C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP.

D. Descripción técnica del PIP.

E. Costos del PIP.

F. Beneficios del PIP.

G. Resultados de la evaluación del PIP.

H. Sostenibilidad del PIP.

I. Impacto ambiental.

J. Organización y Gestión.

K. Plan de implementación.

L. Conclusiones y Recomendaciones.

M. Marco Lógico.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora.

2.3 Participación de los involucrados.

2.4 Marco de referencia.

3. IDENTIFICACION

3.1 Diagnóstico de la Situación actual.

A) El área de influencia y el área de estudio.

B) Los servicios en los que intervendrá el PIP.

C) Los involucrados en el PIP.

3.2 Definición del Problema y sus causas.

3.3 Objetivos del Proyecto.

3.4 Alternativas de solución.

4. FORMULACION Y EVALUACION.

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto.

4.2 Análisis de la demanda.

4.3 Análisis de la Oferta.

4.4 Balance Oferta Demanda.

4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas de solución.

4.6 Costos a precios de mercado.




4.7 Beneficios

4.8 Evaluación social.

a. Costos Sociales.

b. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto.

4.9 Análisis de sensibilidad.

4.10 Análisis de Sostenibilidad.

4.11 Impacto Ambiental.

4.12 Selección de Alternativas.

4.13 Plan de Implementación.

4.14 Organización y Gestión.

4.15 Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada.

5. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES.

6. ANEXOS.




I. RESUMEN EJECUTIVO




1. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

B. OBJETIVOS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PIP. El proyecto tiene como objetivo:

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.

El balance oferta demanda en el área de influencia de la Comisaría

PNP Buenos Aires, considerando la implementación del proyecto se

detalla en los siguientes cuadros:

CUADRO N°01: OFERTA Y DEMANDA ATENCIONES

Año Demanda Oferta Brecha

(víctimas) (víctimas) (víctimas)

Año 0 24,677 553 -24,124

Año 1 25,176 553 -24,623

Año 2 25,684 553 -25,131

Año 3 26,203 553 -25,650

Año 4 26,732 553 -26,179

Año 5 27,272 553 -26,719

Año 6 27,823 553 -27,270

Año 7 28,385 553 -27,832

Año 8 28,959 553 -28,406

Año 9 29,544 553 -28,991

Año 10 30,140 553 -29,587 Fuente: Equipo Técnico de la MPT

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA COMISARIA PNP. BUENOS AIRES EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA – PROVINCIA DE TRUJILLO –

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

“ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA

COMISARIA DE BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO

HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, LA LIBERTAD.”




CUADRO N°02: OFERTA Y DEMANDA INVESTIGACIONES



Año 0 24,677 103 -24,574

Año 1 25,176 103 -25,073

Año 2 25,684 103 -25,581

Año 3 26,203 103 -26,100

Año 4 26,732 103 -26,629

Año 5 27,272 103 -27,169

Año 6 27,823 103 -27,720

Año 7 28,385 103 -28,282

Año 8 28,959 103 -28,856

Año 9 29,544 103 -29,441


CUADRO N°03: OFERTA Y DEMANDA PREVENCIÓN


(personas) (personas) (personas)

Año 0 62,792 58,986 -3,806

Año 1 64,060 58,986 -5,074

Año 2 65,354 58,986 -6,368

Año 3 66,675 58,986 -7,688

Año 4 68,021 58,986 -9,035

Año 5 69,395 58,986 -10,409

Año 6 70,797 58,986 -11,811

Año 7 72,227 58,986 -13,241

Año 8 73,686 58,986 -14,700

Año 9 75,175 58,986 -16,188

Año 10 76,693 58,986 -17,707 Fuente: Equipo Técnico de la MPT




D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

El presente Proyecto se refiere a la construcción de la Comisaría en

cuatro niveles de acuerdo a la Directiva de Normas para la

construcción de Comisarías PNP Tipo a Nivel Nacional del año 2011,

dentro del marco del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP).

La Obra se ejecutará en cumplimiento estricto de las normas del

Reglamento Nacional de Edificaciones, así como de los

procedimientos técnicos conocidos y aceptados en el procedimiento

de edificación.

Se han planteado dos alternativas, las cuales se procederán a

describir y comparar:

COMPONENTE INFRAESTRUCTURA

CARACTERISTICAS DE LA PROPUESTA

Diseño funcional en concordancia con organigrama de Comisaría

PNP y PPVVFF.

Control visual y circulación limitada para las personas ajenas a la

instalación policial (publico).

Área de detención con acceso restringido del público y control

visual de los calabozos.

Restricción de vanos en ambientes de dormitorios del personal

policial, a efectos de implementación de camarotes.

Uso de ventanas corredizas y vidrio tipo catedral en vanos de

frontis de fachada.

Deberá ubicarse estratégicamente, con criterio de seguridad

máxima el ambiente de armería.

Disponer de accesos rápidos hacia la azotea, la cual deberá contar

con parapetos.

ALTERNATIVA 01: Construcción de infraestructura de

ambientes de material noble, con sistema de estructural

aporticado y con losa aligera, pisos y SS.HH. revestidos con

cerámicos, adquisición de equipos y mobiliario, capacitación

al personal y programas de prevención a la población.




METAS FÍSICAS

Se contempla lo siguiente:

Demolición de toda la infraestructura, primer y segundo nivel,

amparados en el Informe Técnico de Defensa Civil.

Construcción de ambientes de material noble, con sistema de

estructural aporticado y con losa aligera, pisos y SS.HH.

revestidos con cerámicos.

Construcción de salón uso múltiple y comedor.

DETERMINACIÓN DE AMBIENTES

C-PNP BUENOS AIRES

PRIMER NIVEL

o Jardín-Gruta

o Ingreso o Sala de espera o Oficina de prevención o Oficina de comandante guardia o Armería o SS.HH discapacitados o Estacionamiento o SS.HH varones o SS.HH mujeres o Oficina de investigación o Sala de reconocimiento o Sala de retención o Sala de interrogatorio o Sala de identificación

o Patio o Sala de meditación de mujeres o Carceleta de varones

SEGUNDO NIVEL

o Dormitorio mujeres oficiales y sub oficiales

o SS.HH oficiales

o SS.HH jefatura o Dormitorio jefatura o Jefatura despacho o Secretaria o Hall o SS.HH varones o SS.HH mujeres o Oficina de violencia familiar o Oficina de fiscalía o Logística o Oficina de copias certificadas o Oficina de transito o Oficina de participación ciudadana

C-PNP BUENOS AIRES

TERCER NIVEL o Dormitorio sub oficiales

varones o SS.HH sub oficiales o Hall o SS.HH mujeres o SS.HH varones o Dormitorio oficial varones o Deposito de especies

recuperadas

o Archivo o Comedor o Kitchen

C-PNP BUENOS AIRES

CUARTO NIVEL

o Azotea o SS.HH general o Lavandería




SISTEMA ESTRUCTURAL

El sistema estructural propuesto se basa en un sistema de pórticos

conformados por vigas y columnas cimentados en zapatas aisladas,

tomando en cuenta las consideraciones indicadas en el estudio de

suelo firmado por el Ing. Enrique Lujan Silva especialista.

A consideración tanto del proyectista como del evaluador, Ing.

Oswaldo Hurtado Zamora e Ing. Carlos Polo Sáenz, no es necesario el

mejoramiento del suelo previo a la cimentación.

E. COSTOS DEL PIP

El proyecto presenta los siguientes costos:

RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION

Descripción Inversión

Meta Parcial Total

COSTO DIRECTO S/. 1,648,954.64

Infraestructura (m2) 0.00 S/. 507,769.64

Equipamiento (global) 0.00 S/. 738,021.00

Capacitación al personal policial (N° de capacitaciones) 0.00 S/. 214,604.00

Acciones de sensibilización a la población (Talleres) 0.00 S/. 181,060.00

Elaboración del Plan de Prevención del Delito (documento)

0.00 S/. 7,500.00

COSTOS INDIRECTOS (COMO % DEL COSTO DIRECTO) S/. 313,301.38

Expediente técnico (% del costo directo) 3% S/. 49,468.64

Supervisión (% del costo directo) 5% S/. 82,447.73

Imprevistos (% del costo directo) 1% S/. 16,489.55

Gastos Generales (% del costo directo) 10% S/. 164,895.46

Sub total S/. 1,962,256.02

Utilidades (% del costo directo) 5% S/. 82,447.73

IGV 18% S/. 353,206.08

Total S/. 2,397,909.84

Fuente: Equipo Técnico de la MPT




CUADRO N° 04: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PROYECTO

Descripción

Costos de operación y mantenimiento actual

Mensual Anual

Parcial Total Parcial Total

OPERACIÓN S/.

72,061.18

S/. 864,734.16

Remuneraciones S/.

65,345.63

S/. 784,147.56

Servicios (luz, agua, teléfono, etc.) S/. 558.35 S/.

6,700.20

Útiles de escritorio S/. 900.00 S/.

10,800.00

Combustible S/.

5,257.20

S/.

63,086.40

MANTENIMIENTO S/. 450.00 S/.

5,400.00

Mantenimiento general S/. 450.00 S/.

5,400.00

Total S/.

72,511.18

S/.

870,134.16


CUADRO N°05: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON

PROYECTO

Descripción

Costos de operación y mantenimiento con proyecto

Mensual Anual


OPERACIÓN S/. 118,091.84

S/. 1,417,102.12

Remuneraciones S/.

107,820.29

S/.

1,293,843.47

Servicios (luz, agua,

teléfono, etc.)

S/.

742.61

S/.

8,911.27

Útiles de escritorio S/.

1,170.00

S/.

14,040.00

Combustible S/.

8,358.95

S/.

100,307.38

MANTENIMIENTO S/.

697.50

S/.

8,370.00

Mantenimiento

general

S/.

697.50

S/.

8,370.00

Total S/. 118,789.34

S/. 1,425,472.12





F. BENEFICIOS DEL PIP

SIN PROYECTO:

En la situación “sin proyecto”, los beneficios en cuanto a la

calidad del servicio a implementar es deficiente en el área a

intervenir, puesto que no se cuenta con la infraestructura,

equipamiento, mobiliario y capacitación donde se desarrollen

adecuadamente las actividades policiales.

CON PROYECTO

Un nuevo y moderno local que responda a las exigencias técnicas

establecidas por la DIVINFRA PNP. y que reúna las condiciones

mínimas de habitabilidad para el personal policial de las comisarías

del distrito.

Una mejor atención a la población (población con mayor grado de

satisfacción ante el servicio que brinda la Policía Nacional del

Perú).

Mayor motivación del personal policial en el trabajo.

Mayor participación y/o colaboración de la comunidad con las

autoridades locales y policiales.

Mayores acciones preventivas y patrullaje.

En forma progresiva, recuperación de la confianza de la población

en la policía.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PIP

CUADRO N° 06: RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Descripción Alternativa 1 Alternativa 2

Monto de la inversión total

A Precios de Mercado S/. 2,397,909.84 S/. 2,637,700.82

A Precios Sociales S/. 1,765,778.55 S/. 1,942,356.41

Costo / efectividad

Ratio C / E S/. 51.76 S/. 54.30

Valor actual de costos totales S/. 3,599,285.67 S/. 3,775,863.52

Población beneficiaria 69,534 69,534 Fuente: Equipo Técnico de la MPT




H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El presente Proyecto, contempla las inversiones y los costos de

operación y mantenimiento necesarios, para que puedan obtener los

beneficios esperados a lo largo de su vida útil.

El presente proyecto, tendrá como marco las coordinaciones

institucionales entre el MININTER y la Municipalidad Provincial de

Trujillo.

Financiamiento de los Costos

Los costos de inversión que requiera el Proyecto serán cubiertos en

su totalidad, por el Ministerio del Interior, en este caso será la

Unidad Formuladora y La Unidad Ejecutora del Proyecto.

En la fase de operación, corresponderá a la III DIRTEPOL – La

Libertad, asumir los costos de operación y mantenimiento así de

hacer las previsiones necesarias para cubrir con los costos

incrementales que el proyecto requiera.

I. IMPACTO AMBIENTAL.

En el Medio Físico:

Aire

Emisión de polvos debido al movimiento de tierras, excavación de zanjas, relleno de zanjas, desmontes

Tierra

Calidad del Suelo, se alterará la calidad del suelo debido a los derrames de grasa

Erosión, alteración de la estructura del suelo.

Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).

Agua

No se alterarán los recurso hídricos

Calidad de agua, las obras no alterarán la calidad de los cursos de agua

En el Medio Biológico:

Paisaje

Alteración temporal del paisaje, debido a la presencia de




campamentos, herramientas, materiales, personal que intervendrá en la obra,

En el Medio Socio-económico:

Social

Calidad de Vida

La calidad de vida de los pobladores va a ser alterada temporalmente, debido a que la cantidad de emisiones de polvo por los movimientos de zanjas, las excavaciones

producirán un deterioro en su calidad de vida.

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Afectación al comercio local temporal.

Molestias por el corte del tránsito peatonal y desvío del tránsito normal por vías alternas y posibles malestares a la salud, determinado por un aumento de la cantidad de polvo y

de material articulado en la atmósfera.

Salud e Higiene

La salud de los pobladores se puede ver disminuida por la presencia de polvos, olores, lo que podría producir algunas alergias o problemas de respiración en forma temporal.

Población

Los pobladores se podrían ver afectados en su desarrollo normal por la presencia de factores relacionados con la obra y generación de polvos, ruidos.

Los ruidos molestos pueden ser especialmente perjudiciales para las escuelas y locales cercanos.

Nivel de consumo

Los niveles de consumo se podrían ver afectado como consecuencia de que las obras se estén realizando muy próxima a alguna tienda o comercio como consecuencia de las obras en

forma temporal como desvío peatonal, generación de polvos, ruidos.

Nivel de empleo

Podría generarse algún tipo de empleo para labores menores para los pobladores, o instalación algún restaurante temporal para los trabajadores de la obra en forma temporal, generando ingresos a los pobladores

Económico:

Ingreso de Economía Local

El ingreso de la Economía local puede ir en aumento, a consecuencia de venta de refrigerios por incremento de comensales de la obra. Pueden incrementarse la venta de refrigerios en la zona y generar ingresos económicos a los




pobladores

Cambio de Valor de uso

Durante la ejecución de obra no se tendrá cambio de uso

Valoración de Inmueble

Durante la obra no se producirá cambio en la valoración de los inmuebles.

Plan de manejo ambiental:

El Plan de Manejo Ambiental, contiene las medidas necesarias para

controlar, prevenir, mitigar y/o evitar los impactos ambientales

perjudiciales directos e indirectos en el ámbito de influencia del

Estudio, también plantean medidas que permitan potenciar los

impactos positivos generados por las obras del estudio.

Programas de Mitigación:

En este programa se ha considerado las medidas adecuadas que

ayuden a prevenir los impactos negativos o su mitigación hasta niveles

ambientalmente aceptable.

Durante la Etapa de Construcción la Empresa Contratista y/o entidad

será la responsable de adoptar las medidas de mitigación, mientras que

en la etapa de operación y mantenimiento será el MININTER, quién

será el responsable de ejecutar las medidas de mitigación.

Etapa de construcción

Alteración Temporal del Paisaje

Elementos causantes

Presencia de materiales de construcción y de instalaciones temporales

Objetivo de las medidas

Restituir la calidad paisajística

Ámbito de aplicación

Zonas de trabajo

Medidas recomendadas

La señalización se realizará de acuerdo a los desvíos indicados. En lo posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en las zonas, no deberán permanecer expuestos por más de 72 horas.

Al final de la etapa constructiva el Contratista hará el levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra construcción provisional, para trasladarlos al lugar de disposición de materiales excedentes. El área donde estuvo el campamento debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.




Generación de polvo

Elementos causantes

Actividades constructivas

Objetivo de las

medidas

Evitar el incremento de los niveles de inmisión de

material particulado generados durante la construcción del proyecto.


Zonas de trabajo.


Se recomienda ejecutar los trabajos cuidando principalmente de no afectar a los habitantes de los

centros a través de los cuáles cruzan los componentes del proyecto.

Se recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para evitar la emisión de material particulado (polvo).

La disposición de materiales excedentes será efectuada

cuidadosamente, de manera que el material particulado originado sea mínimo.

Está prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plásticos, cartón, etc.

Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y cubiertos para evitar su dispersión.

La cubierta debe ser de un material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga del mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde superior.

Contaminación de los suelos

Elementos causantes

Vertidos accidentales de cementos, aceites y combustibles, disposición inadecuada del material excedente, disposición inadecuada de residuos sólidos domésticos

Objetivo de las

medidas

Evitar la contaminación de los suelos


Zonas de trabajo.


Los depósitos de residuos sólidos tendrán la identificación y color correspondiente para los depósitos, a fin de lograr una adecuada segregación de materiales.

Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos. Para ello se dotará a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el recojo sistemático de basura.

En los campamentos se instalarán sistemas para

el manejo y disposición de grasas y aceites. Para ello




es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su posterior eliminación.

Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se realizarán las acciones correspondientes para la limpieza del mismo por parte del Contratista y serán eliminados en las áreas de disposición de material excedente seleccionadas.

Pérdida de cobertura vegetal

Elementos causantes

La realización de actividades de remoción, excavación de zanjas, acumulación de escombros, movimiento de tierras y traslado de materiales.


Evitar la remoción de la cobertura vegetal.


Zonas de trabajo.


En caso de que el Contratista remueve algún tipo de vegetación, deberá preocuparse de que la remoción de vegetación se restrinja a lo mínimo necesario, de manera que se evite su perjuicio así como posibles procesos erosivos.

En caso de alguna remoción de cobertura vegetal, el Contratista deberá de realizar su reposición, de manera de dejarlo como su estado original

Riesgos de accidentes laborales y afectación de la salud de los trabajadores

Elementos causantes

Inadecuadas maniobras de maquinarias, falta de capacitación a los trabajadores sobre seguridad laboral


Reducir riesgos de accidentes


Zonas de trabajo


Capacitación de los profesionales y técnicos de las empresas contratistas. Esta capacitación se orientará a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional.

Los campamentos deberán contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.

En el caso de excavaciones profundas, se verificará que no exista material en los bordes de la zanja excavada, a fin de evitar la ocurrencia de derrumbes.

Verificar que los cercos de seguridad estén instalados convenientemente; manteniendo barreras,




tranqueras, etc.

El personal de obra en general debe estar debidamente identificado con prendas distintivas, usando los implementos de seguridad tales como

casco, guantes, botas, uniforme, protectores buconasales y lentes protectores, en los casos que fuese necesario

Se colocará las señalizaciones respectivas y el personal de obra deberá llevar chalecos de seguridad fosforescentes.

En tramos largos de excavación se colocarán puentes peatonales.

El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un servicio médico y botiquín de primeros auxilios.

En caso de emergencias, los accidentados serán transportados a los centros de salud u hospitales mas

cercanos

Erosión de suelos provocados por actividades de la Construcción

Elementos causantes

Excavación de zanjas, instalación de tuberías,

Objetivo de las

medidas

Restituir los suelos


Zonas de trabajo


La señalización se realizará de acuerdo a la Cartilla de Señalización.

Las excavaciones no deberán de efectuarse con

demasiada anticipación a la construcción o instalación de las estructuras, para evitar derrumbes, accidentes y problemas de tránsito. En el caso de instalaciones de tuberías, e límite máximo de zanjas excavadas será de 300m.

Limitar estrictamente el movimiento de tierras a

los frentes de trabajo, de tal manera se evita tener excavaciones abiertas por periodos prolongados.

El material de préstamo, deberá ser apilado y humedecido adecuadamente para su posterior utilización en las obras.

El material sobrante excavado, si es apropiado,

podrá ser acumulado y usado como material selecto o seleccionado

En lo posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en zonas urbanos, no deberán permanecer expuestos por más de 72 horas.




J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

CUADRO N°07: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. (METAS FINANCIERAS)

Ítem Descripción MESES

Mes 1 Mes 2 Mes 3 TOTAL

1 Comisaría: BUENOS AIRES S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 2,397,909.84

TOTAL S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 2,397,909.84


CUADRO N°08: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. (METAS FÍSICAS)



Comisaría: BUENOS AIRES 33.3% 33.3% 33.3% 100.0%

TOTAL 33.3% 33.3% 33.3% 100.0% Fuente: Equipo Técnico de la MPT

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

CUADRO N°09: CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES

Actividad Año

0 Año

1 Año

2 Año

3 Año

4 Año

5 Año

6 Año

7 Año

8 Año

9 Año 10

Fase de inversión

Elaboración del expediente técnico

X

Ejecución del proyecto

X

Fase de postinversión

Operación y mantenimiento

X X X X X X X X X X


L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El costo de inversión de la alternativa 1 es S/.2,397,909.84 a

precios privados mientras que a precios sociales es

S/.1,765,778.55, en tanto El costo de inversión de la alternativa 2

es S/.2,637,700.82 a precios privados y S/.1,942,356.41 a

precios sociales.

El VACS de la alternativa 1 es menor al de la alternativa 2 S/3,

599,285.67 y S/.3,775,863.52 respectivamente.




Respecto a costo de efectividad por población atendida el de la

primera alternativa es menor que el de la segunda S/. 51.76 y S/.

54.30 respectivamente.

M. MARCO LÓGICO

CUADRO N°10: MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA

ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Situación actual Situación con

proyecto

FIN

Contribuir a la disminución del

índice de inseguridad

ciudadana en el distrito de Víctor Larco Herrera,

provincia de Trujillo, departamento de La

Libertad

Al año 2013, el 74% de la

población percibe un alto índice de

inseguridad ciudadana en el

distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de

Trujillo, departamento de

La Libertad.


población percibe un alto índice de

inseguridad ciudadana en el

distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de

Trujillo, departamento de

La Libertad.

Encuestas Socioeconómicas

de empresas privadas, de

Opinión Publica.

PROPOSITO

Adecuado acceso a los Servicios Policiales en la

Comisaria de Buenos Aires del

Distrito de Víctor Larco Herrera,

Provincia de Trujillo, La Libertad.

Al año 2013, el 43.92% de la

población víctima de un acto

delictivo denuncia en la comisaría

de Buenos Aires.


población víctima de un acto

delictivo denuncia en la comisaría

de Buenos Aires.

Registros

estadísticos de la comisaria Buenos

Aires.

Mayor confianza

de la población en las acciones de la

policía

Al año 2013, el

18.63% de las denuncias de la

población son investigadas en la comisaría de

Buenos Aires.

Al año 2016, el

90% de las denuncias de la

población son investigadas en la comisaría de

Buenos Aires.

Registros y reportes de los

servicios policiales brindados por la comisaria Buenos

Aires.

Compromiso de los efectivos

policiales para el cumplimiento de las metas

propuestas.

Al año 2013, el 94% de las Juntas Vecinales

participan activamente en

las actividades desarrolladas por

la comisaría de Buenos Aires.

Al año 2016, el 100% de las Juntas Vecinales

participan activamente en

las actividades desarrolladas por


Reportes sobre desarrollo de actividades

realizadas conjuntamente

con las juntas vecinales

mediante encuestas.

Buena comunicación y

coordinación entre los

integrantes de RR.HH de la

comisaria y las juntas vecinales.

COMPONENTES

1. Infraestructura

acorde con los requerimientos del

sector

Al año 2013, el

0% de la infraestructura de

la comisaría de Buenos Aires se ajusta a los

requerimientos normados por el

sector.

Al año 2014, el 100% en

719.42m2 de área construida

de la comisaría de Buenos Aires se ajusta a los

requerimientos normados por el

sector.

Liquidación de

obra.

Adecuadas

condiciones de operatividad (asignación de

presupuesto para operación y

mantenimiento).

2. Equipamiento


sector

Al año 2013, el

100% del equipamiento es

inadecuado en la comisaría de

Buenos Aires.

Al año 2014, el


adecuado en la comisaría de

Buenos Aires.

Inventario de

equipos

Equipamiento

adquirido cumple con los requisitos

técnicos exigidos.




3. Adecuadas capacidades del

personal policial en la comisaría

Al año 2013, el

0% de personal policial es capacitado en la

comisaría de Buenos Aires.

Al año 2014, el

80% de personal policial es capacitado en la


Registro de capacitaciones

Disponibilidad y

motivación del personal policial.

4. Existencia de un

Programa de Prevención

Al año 2013, no

se cuenta con un programa de

prevención aprobado en la

comisaría de Buenos Aires

Al año 2014, se cuenta con un

programa de prevención en la


Informe de prevención

aprobado por la comisaria

Al año 2014 se

cuenta con un 01 documento de

programa de prevención de la

comisaria buenos aires

5. Mayor

participación ciudadana

En el año 2012,

se han realizado 18 actividades de

sensibilización a la población en la


En el año 2015,

se han realizado 22 actividades de

sensibilización a la población en la


Registro de actividades de

sensibilización efectuadas por la

comisaria PNP Buenos Aires.

Efectiva participación de la

población y las entidades

públicas y privadas

ACCIONES

1.Elaboración del Termino de Referencia para la

elaboración del Estudio Definitivo

01 documento de elaboración de las bases y términos de referencia

Expediente del proceso de

contratación del estudio definitivo.

Personal especializado en la elaboración de

bases y términos de referencia

2.Proceso de Convocatoria del

Estudio Definitivo

01 documento que certifica el

proceso de convocatoria

Documentación técnica formulada por la Unidad

ejecutora

Existencia de profesionales idóneos para el

servicio

3.Elaboración del Estudio Definitivo

Costo del estudio definitivo es de s/ 2, 397,909.84 Nuevos Soles (incluye imprevistos).

Expediente técnico de la obra civil

Consultores

especialistas en el registro de CONSUCODE

4.Elaboración del

Termino de Referencia para la

construcción de Infraestructura

Comprobante de pago de venta de bases a los postores

Contrato de

ejecución de la obra civil

Los acuerdos, y adquisiciones se

hacen de manera oportuna.

5.Construcción de Infraestructura

Al año 2015 se ha construido 719.42 m2, por un valor de s/.507,769.64.

Informes de supervisión de obra

Los presupuestos

requeridos se obtienen de manera oportuna.

6. Adquisición de Equipos

Al año 2015 se ha adquirido

equipamiento por un valor de s/.738,021.00.

Inventario patrimonial de la


Los equipos y mobiliarios a

adquirirse se encuentran en el

mercado nacional e internacional.

7.Capacitación al

Personal Policial

Al año 2015 se han realizado

actividades de capacitación al personal policial por un valor de

s/.214,604.00.

Registro de

capacitaciones efectuadas a los

efectivos de la comisaria PNP

Buenos Aires.

Disponibilidad de los expositores

para el dictado de cursos de

capacitación en los temas

requeridos.

8.Implementación

de Acciones de Sensibilización

Al año 2015 se han realizado 22 talleres de sensibilización a la

población, por un valor de s/.181,060.00.

Reportes sobre desarrollo de actividades de

sensibilización realizadas

conjuntamente con la población

mediante encuestas.

Se logra que un mayor número de

ciudadanos participen de

actividades de sensibilización.




9. Elaboración del Plan de Prevención

del Delito

Al año 2015 se ha elaborado un programa de prevención para dicha

comisaría, por un valor de s/.7500.00

Programa de prevención

aprobado para la comisaria de

Buenos Aires durante la

ejecución del PIP.

Compromiso del Ministerio del

Interior para el cumplimiento de

metas.

10.Contratación de Servicios de

Supervisión

Al año 2015 se han realizado servicios de supervisión por un valor

de s/82,447.73

Recibo por honorarios del

Supervisor

Los contratos se hacen de manera

oportuna

11. Liquidación del

Proyecto 01 Formato 3 y 01 Formato 16 Informes de cierre

Será posible

contar con los recursos físicos y

humanos para un mejor servicio de

la comisaria.





II. ASPECTOS GENERALES




2. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Código SNIP: 259883

2.1.1 Localización:

Distrito : Víctor Larco Herrera

Provincia : Trujillo

Departamento : La Libertad

2.1.2 Límites del Distrito de Víctor Larco Herrera:

Por el Norte : Distrito de Huanchaco, Trujillo

Por el Sur : Océano Pacifico, Moche

Por el Este : Distrito de Trujillo

Por el Oeste : Océano Pacífico, Huanchaco

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA

COMISARIA PNP. BUENOS AIRES EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA – PROVINCIA DE TRUJILLO –

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”




MAPAN°01: MAPA DE LOCALIZACION DEL PROYECTO

Fuente: Web Google

La comisaria de Buenos Aires está ubicado en la Intersección de las Avenidas Víctor Larco

MAPA DEL PERU

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE LA IBERTAD

MAPA DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO

MAPA DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA




y Dos de Mayo tiene un área total de 333.70 m2.

PLANO N°01: PLANO UBICACIÓN DE LA C- PNP BUENOS AIRES

FUENTE: PLANOS DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

SAUCES

URB. LOS

FLORES

LAS

FATIMA

STA

ISABEL

URB. CALIFORNIA

PLANEAMIENTO O-8c y O-5c

DEL GOLF

URB. PALMERAS

DEL GOLF

LOS JARDINES

SAN ANDRES V ETAPA II SECTOR

SAN ANDRES V ETAPA I SECTOR

LOS SAUCES DE SAN ANDRES

LAS VEGAS

URB. EL PIALON

LAS PALMAS III

LAS FLORES DEL GOLF

III ETAPA

URB LOS

PORTALES DEL

GOLF

LAS PRADERAS DEL GOLF

SAN LUIS

LAS FLORES DEL GOLF

SAN LUIS

LA ALAMEDA DEL GOLF

LAS PALMAS

LAS PALMAS II

PALMAS REALES

LAS PALMAS DEL GOLF

PALMAS DEL

GOLF II

PALMAS DEL

GOLF II

TECSUP

BS SUR B1

BS SUR 2

BS AIRES SUR 2A

VILLANUEVA

A.H. LA VICTORIA

LAS HORTENCIAS

LAS FLORES DEL GOLF II

ETAPA

SAN JOSE DE CALIFORNIA

HUAMAN

VISTA ALEGRE

LIBERACION SOCIAL

STA.

EDELMIRA

SAN VICENTE DE PAUL

C.U.I. HUAMAN

C.U.I. NUESTRO AMO - HUAMAN

URB. SAN ANDRES

5TA ETAPA

C.U.I. LOS ROSALES

DE SAN LUIS

BALNEARIO 2

BALNEARIO 1

BS NORTE

PROGRESO

LOS SAUCES

Z

CHANQUIN ALTO

EL ROSARIO

EL TANQUE

JUSHAPE

SAN CARLOS

SUN

LA ESPERANZA

MOCHE

SAN ANDRES 3RA ETAPA

EL RECREO 2DA ETAPA

SANTA OLGA

URB. TORRES ARAUJO

MONSERRATE 3RA ETAPA

MONSERRATE 4TA ETAPA

MONSERRATE 5TA ETAPA

SECTOR B FUNDO MONSERRATE

MONSERRATE 4TA ETAPA SUBSECTOR 5

MONSERRATE 4TA ETAPA SUBSECTOR 6A

MONSERRATE 4TA MZ I-3

MONSERRATE SECTOR EL MOLINO

MONSERRATE SECTOR D

SECTOR E FUNDO MONSERRATE

AAHH LOS JAZMINES

LA MERCED 1RA ETAPA

LA MERCED 2DA ETAPAP.J. MONSERRATE SECTOR A

MONSERRATE 1RA ETAPA

MONSERRATE 2DA ETAPA

GRAN CHIMU DE MONSERRATE ZONA B

P.J. GRAN CHIMU DE MONSERRATE ZONA A

SANTA MARIA 1RA ETAPA

URB. SANTA MARIA 4TA ETAPA

URB. EL SOL

COVIDUNT

ASCOMAPAT

URB. LAS CASUARINAS

URB. LOS LAURELES

URB. SANTA MARIA 5TA ETAPA

URB. SAN VICENTE

CUI. FUJIMORI FUJIMORI

VILLA DEL CONTADOR

URB. EL SOL

SANTA MARIA 2DA ETAPA

SANTA MARIA 1RA ETAPA

AAHH BELEN

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

COLEGIO ALEXANDER FLEMING

URB. LA ARBOLEDA

URB. EL GALENO I

AMPLIACION URB. LA PERLA

LA MERCED 3RA ETAPA

LA PERLA

URB.INGENIERIA I

URB. INGENIERIA II

URB. SAN ELOY

URB. UPAO II

URB. REAL PLAZA

C.E. "TALENTOS"

URB. LOS GALENOS

AAHH ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO

DE SANTA ROSA

SANTA ROSACENT.POBLADO

NUEVO SANTA ROSACENTRO POBLADO

URB. SAN JUDAS TADEO

URB. VISTA HERMOSA

URB. VISTA HERMOSA 2DA ETAPA

URB. LOS CLAVELESSUB LOTE A-1

URB. JUAN PABLO II 2da. Etapa

URB. JUAN PABLO II 1ra. Etapa

URB. EL OVALO

LOS PINOS 1RA ETAPA

PREDIO RUSTICO EL PLATANAL

CUI. ALAMEDA DE SAN ANDRES

URB. LOS ROSALES DE SAN ANDRES 2º ETAPA

LOS PINOS 2DA ETAPA

URB. LOS ROSALES DE SAN ANDRES

LAS PALMERAS DESAN ANDRES II ETAPA

URB. LOS CLAVELES II ETAPASUB LOTE A-3

CUI. LAS PALMERAS DESAN ANDRES

PREDIO RUSTICO EL PLATANAL

C-PNP BUENOS

AIRES




2.2.1 Unidad Formuladora:

Para el desarrollo del Estudio de Pre inversión es la Dirección

General de Gestión en Administración, a través de la Dirección

de Infraestructura, que es el Órgano Técnico responsable.

Estado Mayor General PNP (UF)

SECTOR INTERIOR

PLIEGO MINISTERIO DEL INTERIOR

NOMBRE DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR RONALD AMILCAR MIRANDA ALVINO – UF/ DGPP

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD

FORMULADORA MARIA DEL PILAR NORIEGA LOPEZ

2.2.2 Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora recomendada viene a ser la Dirección

de Gestión en Administración, a través de la Dirección de

Infraestructura.

SECTOR: INTERIOR

PLIEGO: M. DEL INTERIOR

NOMBRE: MINISTERIO DEL INTERIOR-OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA:

MANUEL ADOLFO LEON GOMEZ

Competencia y Funciones de la Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora 01: Oficina General de Administración (OGA) es

una Unidad Ejecutora presupuestaria del Pliego 007: Ministerio del

Interior, que cuenta con la capacidad legal y técnica para desarrollar

el proyecto en la etapa de inversión y cuenta con los recursos

necesarios como son: humanos, infraestructura y equipos.

Capacidad Técnica:

La OGA dispone con los recursos logísticos requeridos para llevar a

cabo la etapa de inversión por administración directa o a través de

proceso de contratación de servicios.

Capacidad Económica:




Los recursos económicos para financiar las inversiones del proyecto,

en relación a infraestructura y equipamiento, serán cubiertos

mediante asignación presupuestal del Ministerio del Interior con la

fuente financiamiento de tesoro público, según la programación y

priorización aprobada.

Competencia Funcional:

Según la estructura funcional programática (Anexo 04 SNIP), es la

siguiente:

Función : 05 Orden Publico y Seguridad

División Funcional : 014 Orden Interno

Grupo Funcional : 0028 Operaciones Policiales

Sector Responsable : INTERIOR

CUADRO Nº11: RELACIÓN DE OBRAS CONVOCADAS POR EL

MINISTERIO DEL INTERIOR

27/09/2012 MINISTERIO

DEL INTERIOR

- PNP UE 001

OGA

(MININTER)

DU 016 2012(LP)

PROCEDIMIENTO

CLASICO .20-

2012/IN-DGA

(convocatoria : 1)

(OBRAS)

Elaboración de expediente

técnico y ejecución de la

obra mejoramiento y

equipamiento del pvf PNP

coronel francisco Bolognesi

en la región policial Tacna

Soles : 2,724,070.00


DEL INTERIOR

- PNP UE 001

OGA

(MININTER)

DU 016 2012(LP)

PROCEDIMIENTO

CLASICO .28-

2012/IN-DGA

(convocatoria : 1)

(OBRAS)

Elaboración del expediente

técnico y ejecución de obra

del PIP mejoramiento y

ampliación de la cobertura

de los servicios policiales en

la provincia de puerto inca-

Huánuco

Soles : 4,237,798.00


DEL INTERIOR

- PNP UE 001

OGA

(MININTER)

DU 016 2012(LP)

PROCEDIMIENTO

CLASICO .26-

2012/IN-DGA

(convocatoria : 1)

(OBRAS)

Mejoramiento de los

servicios policiales de la v

comisarías de Bellavista en

el distrito de la esperanza

provincia de Trujillo

departamento de la libertad

Soles : 1,885,000.00


DEL INTERIOR

- PNP UE 001

OGA

(MININTER)

AMC

PROCEDIMIENTO

CLASICO .18-

2012/IN-OGA

(convocatoria : 4)

(OBRAS)

Elaboración expediente

técnico y ejecución de obra

nuevo código procesal penal

- comisarías VRAE

Soles : 2,144,862.21


DEL INTERIOR

- PNP UE 001

OGA

ADP

PROCEDIMIENTO

CLASICO .10-

2012/IN-DGA

Mejoramiento del servicio de

investigación policial de las

comisarías de la región

policial Lambayeque en el

Soles : 914,511.58




(MININTER)

(convocatoria : 1)

(OBRAS)

área urbana de la provincia

de Chiclayo en el marco de

la implementación del nuevo

código procesal penal

FUENTE: ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

Gastos de Operación y Mantenimiento:

Durante la vida útil del proyecto los gastos de Operación y

Mantenimiento serán cubiertos por la Dirección General de la Policía

Nacional del Perú (PNP) del Ministerio del Interior.

Por lo antes expuesto se sustenta la capacidad de la Unidad Ejecutora

de la Oficina General De Administración del Ministerio del Interior

para este proyecto.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS.

La Matriz de involucrados, recoge la participación de grupos de poder

como el Ministerio del Interior, Municipalidad Provincial de Trujillo,

Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera, Juntas Vecinales y

Beneficiarios, consolidando los problemas percibidos por cada grupo,

así como los intereses y el grado de participación de cada uno de

ellos.

DIAGRAMA DE INVOLUCRADOS

a) Ministerio del Interior

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE

VICTOR LARCO

HERRERA

JUNTAS

VECINALES

BENEFICIARIOS

MINISTERIO

DEL INTERIOR

COMISARIA

DISTRITO

DE VICTOR

LARCO

HERRERA

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

TRUJILLO




Es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de

derecho público y constituye un pliego presupuestal; responde a dos

áreas programáticas de acción: a) Orden interno y orden público, y b)

Movimiento migratorio. Dentro del ámbito de sus funciones le

corresponde articular y coordinar la política nacional de seguridad

ciudadana entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Subnacionales, así

como participar en el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

conforme a la ley sobre la materia. Dentro de su estructura orgánica,

comprende a la Policía Nacional del Perú (en adelante LA PNP),

institución creada para garantizar el cumplimiento de las leyes así como

prevenir, investigar y combatir la delincuencia; que cuenta con

Direcciones Especializadas, Jefaturas, Comisarías y otras unidades

orgánicas encargadas de cumplir con las funciones y ejercer las

atribuciones, facultades y competencias de la función policial en un

determinado espacio geográfico que coadyuvan a mejorar los servicios

que presta a favor de la comunidad en general.




b) Municipalidad Provincial de Trujillo

Interviene en el marco de la firma de un convenio Inter. Institucional con

el Ministerio del Interior, y cumplimiento con su función de participar en

la seguridad ciudadana de su jurisdicción, interviene como la gestora

para la formulación del presente estudio de pre inversión (levantamiento

topográfico, anteproyecto arquitectónico, presupuestos propuestos y

recopilación de información de la DIRTEPOL).

La Municipalidad Provincial de Trujillo mediante la Sub Gerencia de

Seguridad es un órgano encargado de prestar el servicio de seguridad a

la ciudadanía, a través del desarrollo de acciones preventivas disuasivas,

atendiendo los requerimientos de la población trujillana en relación a los

procesos vinculados con la seguridad ciudadana, contribuyendo a

asegurar la convivencia pacífica, la seguridad personal y de su familia, el

control de la violencia urbana; en coordinación con la Policía Nacional del

Perú y la sociedad civil organizada, dentro del marco de la Constitución

Política del Perú y el ordenamiento jurídico vigente.

El proyecto ha sido formulado considerando la necesidad de la población

de contar con un mayor resguardo policial, mediante una mejor

capacidad operativa, permitirá reducir los índices delincuenciales

existentes.

c) Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera

Es responsable de los municipios velar por la seguridad y el orden

publico según lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, tal

razón lleva al Municipio a involucrarse para mejorar las condiciones

actuales en que viene funcionando la Comisaría PNP Buenos Aires.

Intervienen. Los gobiernos locales trabajan conjuntamente con las

comisarías de la zona en contra de la delincuencia urbana.

d) Juntas Vecinales

Las juntas vecinales del distrito de Víctor Larco Herrera son el resultado

de la organización de la población en diferentes zonas geográficas del

distrito y que fueron creados ante la amenaza e inseguridad existentes y

que debidamente organizadas lograran coadyuvar su participación en la

optimización del servicio de seguridad ciudadana.

e) Beneficiados




Los pobladores del distrito de Víctor Larco, son quienes se benefician

directamente con la ejecución del proyecto, pues este grupo es el que se

atiende con los servicios que presta la Comisaría PNP - Buenos Aires,

identifica a la inseguridad ciudadana en sus diversas características

como unos de los principales problemas que aqueja al distrito, la cual

genera desmotivación en el desarrollo de actividades económicas,

sociales y culturales.

La población a través de sus autoridades de los gobiernos locales ha

manifestado su preocupación por el aumento del nivel de inseguridad en

el distrito y de manera colateral por las deficientes condiciones de

capacidad operativa de la comisaria PNP Buenos Aires.

La población beneficiaria del distrito de Víctor Larco participan en talleres

sobre temas de seguridad, intercambio entre la persona y la sociedad,

estando condicionada por factores como la familia, la escuela,

universidad, barrio, ambiente, cultura étnica u otros grupos, cuyos

beneficiarios inmediatos son los mismos.

CUADRO Nº12: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupos

involucrados

Problemas

percibidos

Intereses Acuerdos/ compromisos

Ministerio del

Interior

Baja cobertura del

servicio policial y

disminución del

orden público.

El 58% de la

población en el

distrito se siente

insatisfecha respecto

a la labor policial.

Mejorar el servicio

policial y las

condiciones de trabajo

Mantener el orden

interno.

El 90% de la

población en el

distrito se siente

satisfecha respecto a

la labor policial.

Financiamiento de la inversión,

además de la operación y

mantenimiento.

Municipalidad

Provincial de

Trujillo

Incremento

delincuencial en la

Provincia de Trujillo.

Promover el orden en

la cuidad

Fortalecer la coordinación entre

el Gobierno local y la PNP.

Elaboración del PIP.

Municipalidad

Distrital de

Víctor Larco

Herrera.

Incremento de los

delitos comunes y

asaltos al paso en el

distrito de Víctor

Larco Herrera.

El 56% de la

Brindar seguridad a la

población bajo su

jurisdicción

Que el 70% muestre

seguridad en el

accionar policial

Brindar la información necesaria

para la regulación de las

edificaciones en el Distrito, como

el certificado de parámetros, y

documentos de propiedad de los

lotes a intervenir.





población tiene

desconfianza en el

accionar policial.

Junta vecinal Violencia

delincuencial que se

viene acrecentando.

El 94% de las juntas

vecinales en el

distrito participan

activamente.

Mejorar la Seguridad

Ciudadana y Control

Interno en la zona.

El 100% de las juntas

vecinales participen

activamente.

Participaran en acuerdos y

compromisos que conlleven el

normal desenvolvimiento del

proyecto, esto a través de la

firma de actas de compromiso.

Beneficiados Incremento de la

inseguridad y

desconfianza hacia

las autoridades de la

PNP

El 74% de la

población muestra

inseguridad.

Obtener un mejor

servicio en cuanto a

intervenciones y

solución de casos por

parte de la PNP.

El 85% de la

población beneficiaria

se siente seguro

frente a la ocurrencia

de delitos.

Brindar la información necesaria

sobre la problemática del

servicio policial en las

entrevistas con las autoridades

competentes.

Integrar las Juntas Vecinales.




ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIA LA LIBERTAD




ORGANIZACIÓN DE LA III DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIAL - TRUJILLO




ORGANIGRAMA FUNCIONAL ACTUAL DE LA COMISARIA IA – BUENOS AIRES




2.4 MARCO DE REFERENCIA.

2.4.1 Antecedentes del Proyecto:

La seguridad ciudadana y el Control Interno, se ha convertido

en el aspecto de la principal preocupación de la ciudadanía. La

percepción de inseguridad, no solo se relaciona con el

incremento de la violencia y la delincuencia, sino también

tiene que ver con la poca confianza que tiene la ciudadanía en

la capacidad de las entidades del Estado encargadas de

garantizar su seguridad. Con el objeto de frenar esta

situación, la MPT ha iniciado procesos de consulta dirigidos al

diseño de una operación orientada al apoyo de iniciativas

locales de prevención y al fortalecimiento de la capacidad

institucional para la elaboración e implantación de políticas

eficientes y eficaces de seguridad ciudadana, que resulten en

una reducción de la violencia y criminalidad que hoy afecta al

distrito.

Dentro de este marco tres Instituciones públicas, han firmado

el CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE TRUJILLO, EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y

LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ de fecha febrero del 2013

La Municipalidad Provincial de Trujillo con Memorando Nº

8297-2012-MPT/GM de fecha 06 de agosto del 2012, firmado

por el Abog. Luis Valdez Farias, Gerente Municipal, prioriza el

mejoramiento de 15 inmuebles destinados a comisarías,

dentro de los cuales están incluidas en el ítem 6 la comisaría

de Buenos Aires (Se adjunta el documento en los anexos).

Según el Informe de Estudio de Estado Mayor Nº 001-2012-

DTLL-T/C PNP- BUENOS AIRES, de fecha 03 de septiembre del

2012 elaborado y visado por el Comisario de BUENOS

AIRES, MAYOR PNP, Roberto ALVARADO DEXTRE (Se adjunta

el documento en los anexos).menciona los siguientes puntos

problema:

Implementar la reforma procesal Penal con los

ambientes necesarios como las salas especializadas de

atención al público en la comisión de delitos y faltas y

violencia familiar, la cual será usada por el Ministerio

Publico y la PNP.




El incremento del accionar delincuencial en el ámbito

de la comisaría de Buenos Aires ha descubierto que el

número de personal es insuficiente, así como el

equipamiento logístico para poder combatir la

inseguridad en la zona, por lo que es necesario su

ampliación y su implementación en aplicación al Nuevo

Código Procesal Penal.

La falta de recursos humanos especializados,

equipamiento tecnológico y una adecuada y moderna

infraestructura es un factor determinante, las

limitaciones que se presentan es un tema redundante

año tras año, esto sumado al crecimiento demográfico

y urbano desmedido ante una criminalidad que usa

herramientas modernas para cometer sus ilícitos

penales, dejan en desproporción al equipo policial.

2.4.2 Marco Normativo:

Ley N° 29812 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el

Año Fiscal 2012.

Ley N° 29334 – Ley de Organización y Funciones del

Ministerio del Interior.

Ley Nº 29010, modificada por la Ley Nº 29611, Ley que

faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a

disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.

Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto y sus modificatorias.

Ley N° 28273 – Ley del Sistema de Acreditación de los

Gobiernos Regionales y Locales.

Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública

y sus modificatorias.

Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de

Contratación del Estado y su Reglamento aprobado mediante

Decreto Supremo N° 184-2008-EF, vigentes en virtud del

Decreto de Urgencia N° 014-2009-EF desde el 02 de Febrero

de 2009.

Decreto Supremo N° 102-2007-EF que aprueba el Reglamento

de la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública y sus modificatorias.




Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 que aprueba la

Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

Desde la perspectiva de los lineamientos de Política Sectorial del

MINISTERIO DEL INTERIOR, en el Plan Estratégico Institucional

2007 – 2016, establece como primer objetivos Estratégicos:

Objetivo Estratégico General 1: Garantizar la Seguridad y el

Orden Interno con eficiencia y capacidad preventiva, buscando

el acercamiento a la comunidad y respetando los derechos

civiles y políticos.

Objetivo Estratégico General 2: Potenciar el talento humano

del Sector en niveles de competitividad adecuados a la

demanda de la ciudadanía.

Objetivo Estratégico General 3: Consolidar una entidad

moderna con gestión de calidad al servicio de la ciudadanía.

Objetivo Estratégico General 4: Mejorar la infraestructura y

equipamiento acorde a los servicios que presta el sector.

Entre otras leyes promulgadas en relación al tema de seguridad

ciudadana, se puede citar a:

Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades” dice:

o Articulo 20º inciso 19 “Cumplir y hacer cumplir las

disposiciones municipales, con el auxilio del Serenazgo y la

Policía Nacional”

o Articulo 85º Las Municipalidades en materia de seguridad

ciudadana ejercen las siguientes funciones:

Literal 3: Funciones exclusivas de Municipalidades

Distritales:

3.1Organizar un Servicio de Serenazgo o Vigilancia

Municipal, cuando lo crea conveniente cuando lo crea

conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la

Municipalidad Provincial respectiva.

o Articulo 123º “Las relaciones que mantienen las

municipalidades con el Gobierno Nacional, los gobiernos

regionales y los poderes del Estado tienen por finalidad

garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa,

la coordinación de las acciones de competencia de cada

uno, así como el derecho de propuesta o petición de

normas reglamentarias de alcance nacional. Estas

relaciones implican respeto mutuo y atención a las




solicitudes que se formulen recíprocamente. La Policía

Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que

requiera la autoridad municipal para hacer cumplir sus

disposiciones, conforme a Ley”.

Reglamento de la Ley Nº 27933 “Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana, aprobada mediante Decreto Supremo

Nº 012-2003-IN.

Ley Nº 27933 “Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana” dice:

o Artículo 1º “Tiene por objeto proteger el libre ejercicio de

los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz,

tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías

individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las

personas naturales y jurídicas, sin excepción, que

conforman la Nación Peruana”.

o Articulo 17º Los Comités Regionales, Provinciales y

Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes

funciones:

a. Analizar y estudiar los problemas de seguridad

ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones.

b. Formular, ejecutar y controlar los Planes, Programas y

Proyectos de seguridad ciudadana en sus respectivas

jurisdicciones.

c. Ejecutar los Planes, Programas y Proyectos de

seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo

Nacional de Seguridad Ciudadana.

d. Celebrar convenios institucionales.

e. Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos

de seguridad ciudadana con las jurisdicciones

colindantes.

Ley Nº 28863, Ley que modifica los artículos 7º, 9º y 16º de

la Ley Nº 27933.

Es necesario tomar en cuenta el Proyecto del Plan de

Desarrollo Concertado Municipal del Distrito de VICTOR LARCO

HERRERA para el periodo 2009-2020, considera dentro de su

Línea Estratégica Nº 04 “Desarrollo Social” dos programas

denominados “Prevención del delito y la delincuencia”;

“Infraestructura y Equipamiento para la Seguridad

Ciudadana”, planteándose como metas: La creación y

fortalecimiento de las organizaciones de seguridad ciudadana;




El fortalecimiento de la PNP; Sensibilización y Prevención de la

violencia familiar; La promoción y difusión de buenas prácticas

ciudadanas, entre otras. Promoviendo un trabajo integral para

la prevención de actos delictivos en el distrito.

Responsabilidad Funcional

FUNCIÓN 05: Orden Público y Seguridad

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para

garantizar el orden público y preservar el orden interno.

DIVISION FUNCIONAL 014: Orden interno

Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y

seguridad Pública, procurando el normal desarrollo del quehacer de la

población.

GRUPO FUNCIONAL 0028: Operaciones Policiales.

Comprende las acciones desarrolladas por las fuerzas Policiales para

proteger y ayudar a las personas y a la comunidad, garantizar el

cumplimiento de las leyes y la seguridad del Patrimonio Público y

Privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y

controlar las fronteras.

RESULTADOS ALCANZADOS POR LA III – DIRTEPOL – TRUJILLO EN SU LUCHA

CONTRA LA DELINCUENCIA - ENERO – FEBRERO – MARZO 2010

Operaciones policiales 1464

Personas intervenidas 60 139

Detenidos en flagrante delito 1399

Detenidos por requisitoria 284

Detenidos por pandillaje 221

Bandas desarticuladas 19

Detenidos por integrar bandas 75

Armas incautadas 106

Explosivos incautados 88

Vehículos intervenidos 37 688

Papeletas impuestas 5991

Vehículos recuperados 190

Droga decomisada:

3239 ketes de PBC. 41 kilos y 529 gramos de PBC. 538 kilos y 480 gramos de hojas de coca. 479

pacos de marihuana. 199 kilos y 72 gramos de marihuana

2818 plantas de marihuana

http://www.pnp.gob.pe/dirtepol/3dirtepol/logros.html

http://www.pnp.gob.pe/dirtepol/3dirtepol/logros.html




ORGANIGRAMA BÁSICO DE UNA COMISARIA PNP

FUENTE: MINISTERIO DEL INTERIOR. DIRECTIVA DGPNP N°04-31-2005-DIRLOG-B

2.4.3 Responsabilidad Funcional

FUNCIÓN 05: Orden Público y Seguridad

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden público y

preservar el orden interno.

DIVISION FUNCIONAL 014: Orden interno

Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad Pública, procurando el

normal desarrollo del quehacer de la población.

GRUPO FUNCIONAL 0028: Operaciones Policiales.

Comprende las acciones desarrolladas por las fuerzas Policiales para proteger y ayudar a las

personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del Patrimonio

Público y Privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras.




III. IDENTIFICACION




3. IDENTIFICACION

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

A. ÁREA DE INFLUENCIA Y EL ÁREA DE ESTUDIO

El área de influencia del PIP es el Distrito de Víctor Larco Herrera y el

área de estudio sería la comisaría de Buenos Aires.

A.1 AREA DE INFLUENCIA: DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA

Ubicación Geográfica

El distrito de Víctor Larco Herrera es uno de los once distritos en

que se divide la provincia de Trujillo ubicada en el departamento

La Libertad.

Departamento: La Libertad



Límites del Distrito de Víctor Larco Herrera:

Por el Norte : Distrito de Huanchaco, Trujillo

Por el Sur : Océano Pacifico, Moche

Por el Este : Distrito de Trujillo

Por el Oeste : Océano Pacífico, Huanchaco




MAPA N°02: MAPA DE LOCALIZACIÓN DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO

HERRERA

FUENTE: GOOGLE-MAPAS

POBLACION DEL DISTRITO Y SU PROYECCION

La población del Distrito de Víctor Larco Herrera de acuerdo al Censo de Población

y Vivienda del año 2007 es de 55781 habitantes.

CUADRO N°13: Población de la Provincia de Trujillo

Distrito

Censo Censo Tasa

2008 2009 2010 2011 2012 1993 2007 intercensal

Provincia Trujillo 631989 811979 1.81% 826644 841575 856775 872249 888003

Fuente: Pag. Web. INEI. Censo Poblacional y Vivienda 2007

CUADRO N°14: Población del Distrito de Víctor Larco Herrera

Distrito 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Distrito de

Víctor Larco

Herrera 62889 64159 65454 66776 68124 69499 70902 72334 73794 75284 76804

Fuente: Proyección en base a datos del INEI.

62889 habitantes en el año 2013 en el

distrito de Víctor Larco Herrera




Mientras que proyectada al año 2013, es de 62,889 habitantes y para el año

2023 es de 76,804 habitantes. Población que será tomada en cuenta para el

análisis de demanda.

ACTIVIDADES ECONOMICAS:

Según los datos publicados por el INEI del censo del 2007, de la zona de

influencia tenemos que la PEA ocupa el 42% de la población total del distrito de

Víctor Larco Herrera, abarcando a la población mayor a 14 años de edad, con

un porcentaje de PEA OCUPADA que asciende a 58%, hombres y 42% mujeres.

GRÁFICO N° 01: PEA OCUPADA EN EL DISTRITO VICTOR LARCO HERRERA

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007-Elaboracion Propia

En la estructura de agentes económicos según datos del INEI el sector más

importante en el distrito de Víctor Larco Herrera es el comercio, el cual

concentran el 19% del total de agentes económicos del distrito de Víctor

Larco Herrera, y como actividad minoritaria se encuentra la pesca con 1.5%.

58%

42%

PEA OCUPADA

Hombres

Mujeres




GRÁFICO N° 02: PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA –

DISTRITO VICTOR LARCO HERRERA


Respecto a la PEA ocupada, la ocupación principal que resalta es la de

trabajadores no calificados de servicios con un 19.4%, mientras que la

ocupación minoritaria está representada por otras ocupaciones con 0.7%.

GRÁFICO N° 03: PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACION PRINCIPAL –

DISTRITO VICTOR LARCO HERRERA


2.8

0.2

0.7

90.3

9

19.5

2.1

6.48.5

2.2

10.1

4.3

8.3

44.3

5.8

2.5

PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA

Agric., ganadería.

Pesca

Explotación de minas

Industrias manufact.

Sumin.electric,gasyagua

Construcción

Comercio

Venta, mant.y rep. veh.

Hoteles y restaurant.

Trans.,comunicac.

Intermed. financiera

Activ.inmobil.yempres.

Admin.púb.

Enseñanza

Servi.soc. y de salud

Otras activ. serv.comun.

Hogar con serv.Domést.

Activ. Econ.no especif.

0.9

19.2

10.3

7.7

18.5

1.2

8.2

11.7

19.4

0.72.2

PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACION PRINCIPAL

Miembros adm.púb.

Profes.e intelect.

Técnicos

Empleados de ofic.

Trab.de serv.pers.

Agricult.y pesqu.

Obreros,ind.manuf.

Obreros construc.

Trabaj.no calif.serv.

Otra

Ocupac.no especif.




VIVIENDAS:

Según el INEI se tuvo 13181 viviendas censadas de las cuales un 93% son

viviendas particulares con ocupantes presentes y entre sus características,

el 73% de ellas cuenta con paredes de ladrillo o bloque de cemento y el

material predominante en pisos es el cemento, un 85% de las viviendas

cuentan con servicio de abastecimiento de agua (red pública dentro de la

vivienda) y 95% cuenta con alumbrado eléctrico.

EDUCACION:

Con respecto al aspecto educativo tenemos que 22097 habitantes del

distrito de Víctor Larco Herrera cuenta con educación superior, de los cuales

el 53% son mujeres y el 47% son hombres, la ciudad muestra una tasa de

analfabetismo reducida de un 2.1% de la población del distrito a

comparación con la provincial que es un 3.5%.

GRÁFICO N° 04: SECTOR EDUCACION EN EL DISTRITO VICTOR LARCO

HERRERA


El distrito cuenta con 15236 habitantes que asisten al sistema educativo regular

entre 6 a 24 años.

En el plano educativo, la planificación de las acciones educativas, ejecución,

administración y control, a continuación se detalla los centros educativos

pertenecientes al distrito de Víctor Larco Herrera.

35%

32%

33%

ASISTENCIA AL SISTEMA EDUCATIVO REGULAR

De 6 a 11 años

De 12 a 16 años

De 17 a 24 años

47%

53%

POBLACION CON EDUCACION SUPERIOR

Hombre

Mujer




CUADRO N°15: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE VICTOR

LARCO HERRERA

Código

modular Nombre de IE

Nivel /

Modalida

d Dirección de IE

Alumnos

(2011)

Docentes

(2011)

Seccione

s (2011)

0622399

1683 MI PEQUEÑO

MUNDO

Inicial -

Jardín MZ 11 LOTE 1 60 4 3

0418129 224

Inicial -

Jardín AVENIDA LARCO 321 184 8 7

0418111

211 SANTISIMA

NIÑA MARIA

Inicial -

Jardín

CALLE LOS

LAURELES 413 349 12 12

1170299 1663

Inicial -

Jardín

CALLE MIGUEL GRAU

801 40 2 3

0418137

1583 TUPAC

AMARU

Inicial -

Jardín

JIRON JOSE CARLOS

MARIATEGUI 375 82 2 3

0418145 1582

Inicial -

Jardín PASAJE DOS S/N 106 4 4

1170257

103 ADA ALEGRIA

DE BAZAN

Inicial -

Jardín

CALLE EL PALMAR

S/N LOTE 08 - 09 0 0 0

0630939 1699

Inicial -

Jardín PASAJE PIALON S/N 0 0 0

0216424

1584 LA

PROVIDENCIA

Inicial -

Jardín

JIRON SANCHEZ

CARRION 190 93 3 3

1416882

81025 JOSE

ANTONIO ENCINAS

Inicial -

Jardín

AVENIDA BOLIVIA

489 71 2 2

0690305

VICTOR RAUL

HAYA DE LA TORRE Primaria

JIRON MIGUEL GRAU

613 256 8 8

0822189 80089 Primaria

CALLE DAVID

OLIVERA 295 94 5 6

0506964

80820 VICTOR

LARCO Primaria

CALLE HIPOLITO

UNANUE 300 0 0 0

0366286

81017 SANTA

EDELMIRA Primaria

CALLE LAS

ORQUIDEAS 371 479 19 17

0366294

81025 JOSE

ANTONIO ENCINAS Primaria

AVENIDA BOLIVIA

489 536 30 27

0366310

81026 ANDRES

AVELINO CACERES Primaria

CALLE SIMON

BOLIVAR 300 391 15 12

1170331

81501 LA

ENCALADA Primaria LA ENCALADA 63 4 6

0822122

80891 AUGUSTO

ALVA ASCURRA Primaria

PROL HUAMAN - S/N

MZ T LOTE 01 249 13 11

0690297

VICTOR RAUL

HAYA DE LA TORRE Secundaria

JIRON MIGUEL GRAU

613 147 11 5

0395111 80820 VICTOR Secundaria CALLE HIPOLITO 324 29 15




LARCO UNANUE 300

0622456

81017 SANTA

EDELMIRA Secundaria

CALLE LAS

ORQUIDEAS 371 466 32 17

0577916

81025 JOSE

ANTONIO ENCINAS Secundaria

AVENIDA BOLIVIA

489 440 25 15

0733147

80891 AUGUSTO

ALVA ASCURRA Secundaria

PROL HUAMAN - S/N

MZ T LOTE 01 168 11 5

Fuente: MINEDU-ESCALE

A.2. ÁREA DE ESTUDIO

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁREA DE ESTUDIO

La intervención propuesta es para el mejoramiento del servicio

policial en el Distrito por lo que estudiaremos a la comisaría existente

actualmente dentro del área de estudio: La Comisaría Buenos Aires.

COMISARIA TIPOLOGIA

COMISARIA PNP BUENOS

AIRES

A

Fuente: Informe de divisiones de Comisarías PNP. UE. 005 PNP TRUJILLO

La Comisaría de Buenos Aires, con aproximadamente 30 años de

antigüedad, tiene un área total de 333.70 m2 y un área libre de 145.74

m2, cuenta con dos niveles (187.96 m2 área 1er nivel, 123.04 m2 área

2do nivel) y en la actualidad no se encuentra en buenas condiciones.

Ubicación del proyecto:

Dirección : Intersección de las Avenidas Víctor Larco y Dos de

Mayo



Departamento : La Libertad




MAPA N°3: MAPA DE LOCALIZACIÓN DE LA C-PNP BUENOS AIRES

Fuente: Google Earth

Propiedad del terreno

La Comisaría de Buenos Aires del Distrito de Víctor Larco Herrera cuenta

con un terreno que ha sido donado por el Consejo Distrital Víctor Larco

Herrera, mediante resolución suprema N°21 con fecha 23 de mayo de 1966

(ver anexos), con destino a la construcción de un local para el puesto de la

Guardia Civil de dicho lugar, el lote de terreno cuenta con un área de:

333.70 m2 y tiene por linderos y medidas perimétricas las siguientes:




Por el Norte, con la Av. Víctor Larco Herrera, con un tramo de 9.40 ml.

Por el Sur, con propiedad del Dr. Napoleón Polo Alva, con un tramo de

9.40 ml.

Por el Este, con la Av. Dos de Mayo, con un tramo de 35.50 ml.

Por el Oeste, con propiedad de Doña Alejandra Cavero Moran, con un

tramo de 35.50 ml.

Estado actual del terreno

El local de esta dependencia policial se encuentra en regular estado de

conservación y habitabilidad, es de material noble de dos niveles, con un área

construida actual de 202.96m2 y área libre de aprox. 130.74m2.

Este local cuenta con los servicios básicos las 24 horas, el agua llega todos los

días por 12 horas, hay continuos atoros, al parecer la tubería estaría en mal

estado; cuenta con energía eléctrica todo el día, sin embargo debido a que los

ambientes se han adecuado algunos cables se encuentran expuestos.




GRAFICO N°05: JURISDICCIÓN DE LA CPNP BUENOS AIRES

FUENTE: C-PNP BUENOS AIRES

POBLACION

DE

JURISDICCIO

N: 62792

HABITANTES

AL AÑO 2013




La jurisdiccion de la C-PNP BUENOS AIRES involucra las siguientes

urbanizaciones:

JURISDICCION DE LA C- PNP BUENOS AIRES

Urb.California

Urb. Buenos Aires Norte

Urb.La Merced

Urb.Buenos Aires Sur

Urb. Fatima

Urb. Huaman

Urb. La Arboleda

Urb.Las Palmeras del Golf

Urb.El Galeno

Urb. Los Jardines del Golf

Urb. Ingenieria

Urb. Las Praderas del Golf

Urb. La Perla

Urb.San Pedro

Urb. San Andres (5ta etapa)

Urb.San Jose de California

Urb.Las Flores

Urb.Las Flores del Golf

Urb.Liberacion Social

Urb.La Encalada

Urb. Vista Alegre

Urb.Santa Edelmira

Urb.San Jose De California

FUENTE: COMISARIA PNP BUENOS AIRES

54 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO



ÍNDICES DELINCUENCIALES EN EL DISTRITO DE VÍCTOR LARCO HERRERA

Los delitos y faltas ocurridos han estado incrementándose en los últimos años así como

los patrullajes y operativos policiales.

Sin embargo, hay descontento en la población que se encuentra vulnerable a sufrir

atentados contra su integridad y propiedad, por la limitada capacidad de operación de la

Comisaría PNP Buenos Aires.

Los cuadros estadísticos de incidencia delictiva, conserva una dura realidad, la

criminalidad mantiene sus niveles delincuenciales fortaleciéndose ante la impunidad

legal y esto se debe principalmente a que se requiere una reforma legal que reprima

con más dureza la criminalidad y la reincidencia. Las zonas de alta incidencia delictiva y

violencia están siendo combatidas frontalmente por la PNP, el delincuente se siente

protegido por que conoce que las leyes no lo reprimen como debe ser.

El distrito de Víctor Larco Herrera, está conformado en 21 urbanizaciones, 04

asentamientos humanos y 2 PP.JJ, que por su ubicación y estrato social albergan a gran

número de DD.CC, que vienen operando en esta jurisdicción social.

En la jurisdicción de la C.PNP Buenos Aires se observa el accionar delictivo, con mayor

incidencia el hurto y los robos comunes y agravados y el horario de mayor incidencia es

de 02:00 a 04:00 y de 15:00 a 20:00 horas en los puntos críticos de esta zona.

Las modalidades de robo más comunes utilizados por los DD.CC. para realizar sus

ilícitos penales son “maquinazo”, “cogoteo”, “estafadores” (venta de terrenos),

“cuentistas”, “asalto y robo a mano armada”. Robo a domicilio contando para ello con

vehículos particulares, taxis y moto taxis.

Por información confidencial se tiene conocimiento de la comisión de delitos contra la

salud pública, micro comercialización y consumo de drogas y lugares de la práctica de

dicho ilícito son:

Calle Colón Buenos Aires Sur

Calle Colón Buenos Aires Norte

Calle Manco Capac-Vista Alegre

Buenos Aires Norte

Entre los sectores de La Poza y Buenos Aires Sur, por personas no identificadas, por lo

que se está orientando el EBI, para su ubicación e identificación plena para proceder a

su investigación.

De los hechos descritos se puede apreciar que al accionar delincuencial en esta jurisdicción

se viene sobresaliendo denuncias por violencia familiar y el Delito Contra el Patrimonio en

sus diversas modalidades, debido fundamentalmente al factor socioeconómico.

En lo que se respecta a robos comunes, se concentran en los llamados puntos críticos

donde los DD.CC. utilizan diferentes modalidades, realizando esta ilícita actividad en el




horario de 02:00 a 04:00 y de 15:00 a 20:00 horas, resaltando el hurto de medidores de

agua, y hurto a domicilios aprovechando la ausencia de los propietarios.

Que, los delincuentes comunes actúan en complicidad con otras personas o la de sus

familiares, los mismos que con el pretexto de defenderlos obstaculizan la labor policial

tratando de evitar la intervención o detención de los presuntos autores mediante

escándalos.

La modalidad de asalto y robo a mano armada, en agravio de personas y vehículos se

realiza en horas y puntos críticos pese a la labor preventiva que se desarrolla mediante el

patrullaje a pie y móvil en horario inopinado por lo que sería recomendable la utilización

de confidentes que requiere la asignación de presupuesto adicional.

La micro comercialización y consumo de drogas se realiza por personas adictas a este

consumo, habiéndose dispuesto intensificar el EBI a fin de lograr su plena identificación,

intervención, captura y denuncia a la autoridad competente.

Con relación al Pandillaje Pernicioso, actualmente en esta jurisdicción no existe gracia a la

labor preventiva y orientación desarrollada con diferentes actividades dirigidas a jóvenes

hacia acciones positivas que se encontraban involucrados en este flagelo social.

En la actualidad en la jurisdicción de la C.PNP Buenos Aires, el problema de primer nivel es

al rápida explosión demográfica, aumentada sustancialmente por la migración de personas

de la sierra a la Costa, lo que es agravada por la situación socioeconómica de los

moradores donde el 70% atraviesa una pobreza extrema agudizada por la falta de trabajo,

lo que da como resultado el incremento de los delitos y faltas contra el patrimonio,

situación que no puede ser combatida con la eficacia suficiente, pero si puede y/o se viene

controlando con los operativos policiales preventivos que se realizan diariamente en forma

inopinada.

Los puntos críticos en lo que respecta a la micro-comercialización de P.B.C.

Calle Colon Buenos Aires Norte, Calle Colon Buenos Aires Sur

Calle Manco Capac-Vista Alegre

Buenos Aires Norte

Los puntos críticos en lo que respecta a DD.CC:

El ingreso al prostíbulo (pampón), donde son asaltados los transeúntes que transitan por

dicho lugar, en los sectores de Liberación Social, Urb. California, La Merced, San Andrés V

Etapa, Las Flores, La Encalada, Urb. Santa Edelmira, San Luis, Vista Alegre y 45 son

lugares de mayor incidencia delictiva, habiéndose prevenido, contrarrestado y controlado

en parte este flagelo, por los operativos policiales inopinados que se realizan diariamente

por estos sectores del distrito de Víctor Larco Herrera. Pudiendo considerarse como punto

crítico para asaltos a transeúntes, empresas de transporte interprovincial en la carretera

panamericana norte a la altura del Km.570.




Factores que Influyen en la problemática

El problema que se plantea es la factibilidad de implementar en la Comisaria PNP

Buenos Aires, en el área de investigación, las salas especializadas de atención al público

en la comisión de delitos y faltas donde los actores principales serán los miembros del

Ministerio Público y la PNP; para lo cual es necesario determinar los factores que

influyen en el problema y que deben ser solucionados para que justifiquen y viabilicen

la aplicación de la reforma procesal penal para el presente año.

Incremento del accionar delincuencial:

En los últimos años, la criminalidad y la violencia que caracteriza al país, constituye un

problema político-social del primer orden, que exige la implementación de medidas

concretas, para disminuir la violencia urbana, en particular contra la violencia común;

a cuyos efectos no es ajena la ciudadanía del distrito de Víctor Larco Herrera.

A la fecha no ha sido posible combatir el incremento de los índices delincuenciales

debido a que se cuenta con solo 34 efectivos policiales, número insuficiente si se

considera que por la categoría “A” se debería contar con 120 efectivos policiales; esto

no permite brindar un adecuado servicio de investigación, prevención, atención al

público, ni capacidad policial administrativa. Esto sumado a que la infraestructura es

precaria y con espacios reducidos que están saturados y hacinados para las personas

agraviadas que acuden a las instalaciones.

Escasa cultura de prevención y convivencia ciudadana

Derivada fundamentalmente en un proceso educacional deficiente, donde se nota una

preocupante ausencia de valores ético moral y cívico, como son la solidaridad, bien

común, entre otros. Los efectos visibles son la falta de interés por adoptar medidas

preventivas solidarias, corporativas; el no acatamiento a las normas de convivencia

social; siendo blancos objetivos fáciles de la DDCC y proclives a ser coparticipes de

hechos ilícitos o antisociales.

Deficiente administración de justicia

Evidenciado por procesos judiciales lentos, corruptos, burocráticos, que no permiten

sancionar equitativa y justamente a los autores de un hecho ilícito; generando

impunidad, desconfianza y repudio de la población.

Falta de compromiso de los actores que administran justicia lamentablemente no es

punitiva frente a la falta de responsabilidad de los actores inmersos en el problema,

por lo que, ante una cultura de falta de conciencia cívica, no reaccionan positivamente

ante las responsabilidades asignadas.

Normatividad legal benigna que favorece a quienes infringen la ley y limita el

desenvolvimiento policial en el contexto social en el que se desenvuelve.




Insuficiencia de Personal

Falta de personal especializado en los diferentes hechos delictivos y/o de la

especialidad de la Sub Unidad, lo que limita su potencialidad, la capacitación y

especialización se denota como una constante, que se debe tener muy en cuenta, es

necesario capacitar a nuestro personal por la actividad que desarrolla no dejando de

lado el conocimiento general.

Reforma Procesal Penal

El personal a la fecha ha sido capacitado en un porcentaje mínimo, para adecuarse al

Nuevo Modelo Procesal, el personal tampoco ha podido realizarlo por su cuenta,

debido a los elevados costos que cuestan estas capacitaciones y los horarios no

ajustables, hecho que es muy preocupante dado que es por intermedio de la PNP que

se inicia el proceso de investigación penal en su etapa preliminar.

Implementación Logística

La comisaria no está implementada adecuadamente, por lo que resulta indispensable

su inmediata implementación, con equipo de comunicaciones (radios, telefonía móvil y

etc.), equipos de cómputo, mobiliario y equipo policial. Frecuentes conflictos sociales,

limitados recursos logísticos y tecnológicos que afronta la Sub Unidad.

Infraestructura de los ambientes del local

En la actualidad, la comisaria ocupa un área de 333.70 m2; la infraestructura tiene

una antigüedad mayor de 40 años, presentando rajaduras, filtraciones y otras

deficiencias de carácter estructural; la distribución de las oficinas es improvisada, el

espacio es reducido, generando un hacinamiento, que se ve incrementado por la

afluencia de público. De otro lado, el terreno de la comisaria, fue adquirido por

donación otorgada por el Consejo Distrital Víctor Larco Herrera, mediante

resolución suprema N°21 con fecha 23 de mayo de 1966.

En relación a la situación de la infraestructura de la CPNP Buenos Aires, cuenta con

un local en regular estado de conservación y habitabilidad, que puede

implementarse y mejorarse, para el cumplimiento de un mejor servicio en la

investigación policial, acorde a las exigencias de la reforma penal.

La comisaria cuenta con un total de 15 ambientes distribuidos en dos niveles, de la

siguiente manera:

PRIMER NIVEL:

Jardín, ingreso, hall de espera, administración, despacho del comisario, dormitorio

del comisario, SS.HH. del comisario, pasadizo, armería, investigación de accidentes

de tránsito, oficina de violencia familiar, investigaciones, Carceleta para varones,

Carceleta para mujeres (actualmente utilizado como depósito), SS.HH. en común




para hombres y mujeres, patio, depósito para vehículos, escalera que sube al

segundo nivel.

SEGUNDO NIVEL:

Escalera que llega, pasadizo, hall, dormitorio para oficiales, dormitorio de mujeres

(oficiales y suboficiales), tres dormitorios de suboficiales varones, SS.HH. mujeres,

SS.HH. varones, lavandería, ampliación futura.

Todos los ambientes han sido construidos en material noble, sin embargo la

situación actual es muy deteriorada.

Los muros son de ladrillo King Kong, en el primer piso los muros presentan salitre,

los elementos estructurales como columnas, vigas, presentan un avanzado

problema de corrosión.

En algunos ambientes del segundo piso, los techos se encuentran pandeados,

impidiendo el funcionamiento de puertas y ventanas.

De acuerdo a los estudios de campo, laboratorio y gabinete, llevados a cabo en el

terreno ubicado en la intersección Av. Víctor Larco/Av. Dos de Mayo-Buenos Aires,

realizados por el Ing. Civil Enrique Lujan Silva concluye que:

El área del terreno es de forma irregular, de superficie plana en el interior del

terreno, presentándose ligero desnivel con respecto a las calles adyacentes a la

zona del proyecto.

Deberán tomarse las previsiones en caso, de que pueda presentarse

situaciones desfavorables del clima, originado por la presencia de otro

fenómeno del niño y podrían presentarse precipitaciones pluviales de gran

magnitud, pudiendo generar problemas a la infraestructura por construir.

Por la naturaleza del terreno (arena pobremente graduadas) y teniendo la

presencia del nivel Freático a la profundidad de 2.20m. con respecto a la

superficie, esta zona ante un eventual sismo de regular magnitud, podría

ocasionar el fenómeno de Licuación y podría traer graves consecuencias a

la estructura por construir. Se recomienda ELIMINAR dicha presencia de agua

freática, mediante el Diseño de un Sistema de Drenaje Subterráneo, y así

evitar probables fallas estructurales en la superestructura, debido a fallas

geotécnicas.

El área en estudio se encuentra dentro de la zona de alta sismicidad, existiendo

la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades considerables.

Además, el Informe Técnico de Defensa Civil concluye que la institución presenta

NIVEL ALTO RIESGO, estructuralmente y en el sistema eléctrico (ver anexos).




CUADRO N°16: COMISARÌA BUENOS AIRES

LINDEROS

MEDIDA

(ml) COLINDANCIA

FRENTE 9.4

Av. Víctor Larco

Herrera

DERECHA 35.5

Av. Dos de

Mayo

IZQUIERDA 35.5 vivienda

FONDO 9.4 vivienda

Fuente: Comisaría PNP Buenos Aires

B. LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP.

B.1.BIENES EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP:

INFRAESTRUCTURA

La comisaria PNP Buenos Aires, presenta inadecuadas condiciones

actuales, uno de los problemas identificados es que cuenta con una

infraestructura que tiene un solo acceso, el cual es peatonal, en ese

sentido al no contar con áreas de estacionamiento los vehículos

incautados son estacionados en la vía pública y los vehículos motorizados

pertenecientes a la comisaria, se encuentran ubicados en el patio.

El dimensionamiento del local como la distribución de los ambientes no

son los adecuados para las necesidades de un local estrictamente

policial, teniendo en cuenta que el área requerida de construcción para

una Comisaria Tipo “A” es de 1020m2, mientras que en la actualidad la

C-PNP Buenos Aires cuenta con 333.70 m2.

Estas deficiencias de la infraestructura del local policial, influyen en la

limitada capacidad operativa de la comisaria PNP Buenos Aires, para

atender las necesidades de seguridad ciudadana de la población de su

jurisdicción.




CUADRO N°17: MEDIDA DE LOS AMBIENTES

AMBIENTE

ÁRE

A

(m2

)

Estado

(Operativ

o/

Inoperati

vo)

Adecuació

n

(Adecuad

/

Inadecua

do)

Recomendac

ión

(sustituir,

remodelar,

no

intervenir) Observaciones

PRIMER NIVEL

HALL DE ATENCION AL PUBLICO

17.3

4 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Por mal estado de la

edificación

INV. ACCIDENTES DE TRANSITO

13.8

4 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

OFICINA DEL COMISARIO

12.6

8 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

DORMITORIO DEL COMISARIO

18.3

6 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

HALL DE COMISARIO 4.72 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

SS.HH GENERALES 2.72 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

ADMINISTRACION

13.7

3 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

DELITOS Y FALTAS

19.4

7 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

VIOLENCIA FAMILIAR 8.52 Inoperativo

Inadecuad

o Sustituir

Actualmente usado como

almacén

SALA DE MEDITACION MUJERES 8.67 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

SALA DE MEDITACION VARONES 11.6 Operativo

Inadecuad

o Sustituir Ubicación inadecuada

ARMERIA 4.75

DEPOSITO

93.0

5 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

PATIO DE FORMACION

24.5

7 Operativo

Inadecuad

o Remodelar


edificación

SEGUNDO NIVEL

DORMITORIO DE SUB OFICIALES

47.6

1 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado

SS.HH VARONES 8.57 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado

DORMITORIO DE OFICIALES

21.1

4 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado

SS.HH DAMAS 8.82 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado


MUJERES 9.18 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado

LAVANDERIA 18.2 Operativo

Inadecuad

o Remodelar

Proc. constructivo

inadecuado

HALL

14.4

4 Operativo

Inadecuad

o Remodelar

Proc. constructivo

inadecuado

AREAS LIBRES

79.6

8

Fuente: Información recogida en campo




PLANO N°02: PLANO DE ESTADO ACTUAL

Fuente: Planos de la situación actual

JARDIN

DESPACHO

DE COMISARIOADMINISTRACION

INGRESO

ARMERIA

HALL DE

INGRESO

INVESTIGACION

DE ACCIDENTES

DE TRANSITO

DORMITORIO

COMISARIO

SS.HH

PATIO

CARCELETA

CARCELETA

DE MUJERES

HALL

COMISARIO

P

A

S

A

D

I

Z

O

2.26

DORMITORIOS

DE OFICIALES

DORMITORIOS

DE SUB

OFICIALES

DORMITORIOS

DE SUB

OFICIALES

DORMITORIOS

DE SUB

OFICIALES

DORMITORIOS

DE SUB

OFICIALES

(MUJERES)

DAMAS

VARONES

1 2 3 4 5 6 7 8

DEPOSITO DE

VEHICULOS

HALL

2 3 4 5 6 7 8

91011121314151617

AMPLIACION

FUTURA

0.20

0.15 2.49 0.15

PATIO

2.1

0.2

02.1

0.2

0

4.6

0

4.6

0

SS. HH.

SS. HH.

PATIO

SUB GERENTE DE PROYECTOS :

GERENTE DE OBRAS :

G E R E N C I A D E O B R A S P U B L I C A S

PROYECTO :

S U B G E R E N C I A D E P R O Y E C T O S

ING° ALEXIS LARRIVIERI CASTRO

C-PNP Buenos Aires, Distrito de Víctor Larco,

Mejoramiento de los Servicios Policiales en la

Provincia Trujillo - La Libertad

OFICINA DE

VIOLENCIA

FAMILIAR

OFICINA DE

INVESTIGACION

P

A

S

A

D

I

Z

O

SS. HH.

SS. HH.

LAVANDERIA

SS. HH. DEPOSITO

PAS

AD

IZO

JARDIN

DE VARONES




REGISTRO FOTOGRAFICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA C-PNP BUENOS AIRES

A la izquierda podemos apreciar una toma de la fachada frontal de la comisaria PNP Buenos Aires,

a la derecha observamos los vehículos estacionados en la vía pública, la comisaria no cuenta con

área suficiente para los vehículos incautados.

A la izquierda vemos una muralla rota en su extremo y a la derecha vemos el piso de cemento

pulido desgastado, rajado y desnivelado, así como la base de las paredes deterioradas.




Esta oficina se ubica en el

primer piso, tres ambientes,

uno del comisario con su

dormitorio y otro adyacente

a la sección de

administración. El acceso a

estos ambientes es a través

del ambiente de atención al

público.

Mobiliario de oficina: De

acuerdo al mobiliario

existente, todo es de

propiedad del comisario, es

decir se necesita

implementar mobiliario.

Estructura: Piso de cerámica en regular estado, a la izquierda vemos el cableado expuesto, a

la derecha se puede notar las paredes de concreto deterioradas con rajaduras, debido a la

presencia de filtraciones.




La sección de atención al

público se ubica en el primer

piso y el acceso a este

ambiente es a través de la

puerta principal de la

comisaria, debido a la falta de

espacio, ha sido necesario

acondicionar un escritorio y un

suboficial para este trabajo en

un ambiente que debería estar

destinado a la libre circulación

pública, respecto al mobiliario

para esta sección, este es

insuficiente.

El acceso a este ambiente es

a través de la sección de

atención al público, en la

sección de administración el

área es insuficiente y a través

de este es el ingreso a la

oficina del comisario.

Mobiliario de oficina: Es

insuficiente, escritorios de

madera, varios equipos son

de propiedad de los efectivos

(laptops) ya que lo necesitan

para cumplir sus funciones.




Estructura: Paredes de adobe deterioradas y con huecos, desprendimiento del concreto en

la base, piso de cerámica en regular estado.

El acceso a este

ambiente es a través del

pasillo que comunica

hacia el patio de la

comisaria.

Mobiliario de oficina:

Se tiene mobiliario

insuficiente, armarios y

estante de metal, falta

de equipos de cómputo.




El acceso a este ambiente es a

través del pasadizo y funcionan

dos secciones: Violencia Familiar

y Oficina de Participación

Ciudadana pero no tienen

ningún separador que los divida

como áreas distintas.

Mobiliario de Oficina: De

acuerdo al mobiliario, éste es

insuficiente y falto de equipos de

cómputo.

Estructura: Piso de cerámica en regular estado, paredes con rajaduras y las cerraduras

en las puertas están completamente deteriorados.




Estructura: En el interior de este ambiente se puede ver claramente las paredes

deterioradas y con huecos debido a la presencia de filtraciones.

A esta sección se tiene acceso a través del pasadizo interno de la comisaria y es contigua con la sección de violencia familiar y OPC. Mobiliario de la oficina: De acuerdo al mobiliario, este es insuficiente y no cuentan con equipos de cómputo por lo que tienen que agenciarse de laptops propias para poder cumplir con su trabajo.




PATIO INTERIOR DE LA COMISARIA

El acceso al patio de la

comisaria es a través del

pasadizo interno de la

comisaria y a su vez se

encuentra la escalera que

comunica con el segundo piso

donde se encuentran los

dormitorios, esta vista

muestra el estado de deterioro

en el que se encuentra el cerco

perimétrico, afectado

totalmente por el salitre el cual

se puede apreciar en la foto.

Estructura: A la izquierda, paredes de la oficina deterioradas, en el centro, la base desgastada de

los muros, a la derecha, deficiente iluminación debido a las ventanas pintadas que comunican con

el patio de la comisaria.




Se observa los muros de adobe en mal estado de conservación, así como la puerta de

madera completamente desgastada.

A la izquierda se puede notar la bomba de agua expuesta y desgastada que se encuentra

debajo de las escaleras en el primer patio. A la derecha se puede notar la red expuesta en

el pasadizo que comunica hacia el patio, la cual debería estar en un tablero siendo un

riesgo latente para los efectivos policiales.




SERVICIOS HIGIENICOS

Vista de los SS.HH. de la comisaria, la losa aligerada se encuentra pandeada en algunas

zonas, en este caso no permite cerrar la puerta del único SS.HH. con que cuenta el

personal, a la izquierda, la caja eléctrica deteriorada, en el centro el cableado expuesto,

a la derecha, la cobertura de los SS.HH. presenta rajaduras y huecos debido a la

presencia de filtraciones.

En esta imagen se puede

apreciar el estado calamitoso

de las paredes de adobe,

además de apreciar bases

debilitadas y un sector del

piso en su estado natural

(tierra), el patio de la

comisaria es utilizado como

deposito debido al poco

espacio que disponen y ya

que no pueden eliminar las

pertenencias del estado.




SEGUNDO NIVEL DE LA COMISARIA

El acceso al segundo nivel en

el cual se encuentran los

dormitorios, se da a través de

las escaleras que se

encuentran en el pasadizo

interior de la comisaria, a la

derecha, la fachada interna

del segundo nivel presente

deterioro de la albañilería

confinada (muros-columnas).

En la zona de entrada

hacia los dormitorios se

observa la exposición del

acero en la estructura hace

que la corrosión deteriore

cada vez más la

edificación, los tubos de

agua expuestos, el

mobiliario existente se

encuentra en mal estado y

es insuficiente.




SALA DE MEDITACION

Como se ha evidenciado en las fotografías, la cobertura de los ambientes se encuentran en

gran parte deteriorados, por su exposición a los fenómenos climáticos, pudiendo colapsar

en cualquier momento, el cimiento presenta problemas de salitre, además presentan

rajaduras en algunas partes, permitiendo el ingreso del agua en temporadas de lluvias, el

mismo que al tener contacto con los cables descubiertos, generaría cortos circuitos. Por lo

tanto NO REUNE las condiciones de seguridad para albergar al personal policial y atención

al público por lo que se concluye que se debe demoler y construir una nueva comisaría.

Vista desde la entrada de la sala de meditación de mujeres, donde se puede notar

la caja de desagüe sin tapa y la cual tiene como protección tan solo un plástico, a la

derecha se puede notar el borde las paredes deterioradas, además no cuenta con

iluminación ni ventilación.

A la izquierda se puede

observar la sala de

meditación de mujeres

que a su vez funciona

de almacén en la

comisaria, asimismo

contiguo se encuentra

la sala de meditación de

varones.




MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

La C-PNP Buenos Aires posee pocos bienes de los cuales, casi todos son obsoletos,

algunos se encuentran rotos, equipos desfasados como la máquina de escribir entre

otros, para mayor detalle se describen a continuación el mobiliario y equipamiento

actual:

a)MOBILIARIO

Del total del mobiliario en esta comisaría solo el 4% se encuentra en óptimas

condiciones, el 7% en pésimas condiciones y el 89% restante en regulares

condiciones, casi el total de las sillas y sillones están en regulares condiciones pero

son utilizados por que no tienen otros muebles, el material de las mesas es

inapropiado lo mismo sucede con los estantes y archivadores.

Es necesario que se adquiera nuevo mobiliario y que los que están en regulares y

malas condiciones de remplacen por nuevos, para que se pueda brindar un servicio

eficiente y eficaz.

Cuadro N°18: RESUMEN DE MOBILIARIO ACTUAL EN LA C-PNP BUENOS

AIRES

DESCRIPCION

C- PNP BUENOS AIRES

BUENO REGULAR MALO TOTAL

MESA DE METAL 0 1 0 1

SILLON FIJO DE METAL 0 6 0 6

SILLON MODULAR 0 3 0 3

SILLA FIJA DE MADERA 0 2 0 2

ESCRITORIO DE MADERA 0 5 0 5

ESCRITORIO DE METAL 0 3 0 3

ESTANTE DE METAL 0 2 0 2

MESITA DE METAL PARA TELEFONO 0 1 0 1

ARCHIVADOR DE METAL 0 4 0 4

SILLA FIJA DE METAL 0 4 0 4

SILLA PLEGABLE DE METAL 0 2 1 3

ESCRITORIO DE MELAMINA 1 0 0 1

ESTANTE ARCHIVADOR DE MELAMINA 1 0 0 1

CAMAROTE DE METAL 0 6 0 6

ARMARIO DE METAL 0 1 0 1

MESITA DE CENTRO 0 1 0 1

SILLON GIRATORIO DE METAL 0 0 2 2

TOTAL 2 41 3 46





b)EQUIPAMIENTO

Respecto a los equipos sucede algo similar que con el mobiliario, el 0% está en

buenas condiciones pero este porcentaje representa 3 objetos que analizando de

manera integral estos 3 objetos son estabilizadores, un 80% se encuentra en

regulares condiciones, el resto está en malas condiciones (20%) CPU,

Impresoras, estabilizadores, Tv a color entre otros equipos están desfasados.

Esta comisaría necesita renovar la mayoría de los equipos e implementar por que

los que actualmente tiene son insuficientes para reducir los tiempos en registrar

e identificar las denuncias y así realizar mejores gestiones.

Cuadro N°19: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO ACTUAL EN LA C-PNP BUENOS

AIRES

DESCRIPCION

C- PNP BUENOS AIRES


COMPUTADORAS 0 5 0 5

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL 0 1 2 3

TELEVISOR 32" LED 0 1 1 2

Roperos 0 5 0 5

TOTAL 0 12 3 76


CUADRO N° 20: DESCRIPCION DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO POR AREAS DE

LA C-PNP BUENOS AIRES

SECCION DE ATENCION AL PUBLICO

CODIGO

BIEN DESCRIPCION MARCA SERIE

ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464506800

10 MESA DE METAL

R 31/12/2008

7464879700

12 SILLON FIJO DE METAL

R 31/12/2008

7464895000

01 SILLON MODULAR

R 04/11/2001

SECCION DE ADMINISTRACION

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7408455002

31 IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO EPSON 1YJY277326 M 31/12/2001

9522851400

07 TELEVISOR A COLORES

R 11/12/2001

7408770000

16 MONITOR A COLOR LENOVO

1S6307BTEV1019

95 R 14/03/2007

7408950007

79 TECLADO - KEYBOARD HALION S/N R 31/12/2010

7408995000

11

UNIDAD CENTRAL DE PROCESO -

CPU LENOVO LKYGD07 R 14/03/2007




4622521502

98 ESTABILIZADOR ELECTRONIC 51400355 M 31/12/2006

7464895000

15 SILLON MODULAR

R - -

7408770000


1S6307BTEV1019

96 R 14/03/2007

7408995000

12


CPU LENOVO LKYFR89 R 14/03/2007

7408950007


4622521502

67 ESTABILIZADOR

SAKURA

POWER S/N B 31/12/2005

7464811900

23 SILLA FIJA DE MADERA

R 31/12/2008

7464811900

24 SILLA FIJA DE MADERA

R 31/12/2008

7464371200

18 ESCRITORIO DE MADERA

R 31/12/2008

7464377900

47 ESCRITORIO DE METAL

R 31/12/2008

7464418600

12 ESTANTE DE METAL

R 31/12/2008

7464581400

01 MESITA DE METAL PARA TELEFONO

R 31/12/2008

SECCION DE INV.ACC.TRANSITO

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464418600

11 ESTANTE DE METAL

R 31/12/2008

7464038900

26 ARCHIVADOR DE METAL

R 31/12/2008

7464038900


R 31/12/2008

7464377900


R 31/12/2008

7464818700

83 SILLA FIJA DE METAL

R 31/12/2008

7464818700


R 31/12/2008

9522851400

06 TELEVISOR A COLORES

M 11/12/2001

7408770007

05 MONITOR A COLOR AOC 708A4BA012155 R 31/12/2010

7408950007


7408995008

78


CPU S/M

000180-444-905-

805 R 31/12/2010

4622521502

99 ESTABILIZADOR

SAKURA

POWER S/N B 31/12/2006

SECCION VIOLENCIA FAMILIAR Y OPC

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7408770007


7408950007

82 TECLADO - KEYBOARD BTC S/N R 31/12/2010

7408995008

79


CPU S/M

000180-444-905-

816 R 31/12/2010

4622521503

22 ESTABILIZADOR

SAKURA

POWER S/N B 31/12/2007




7464371200


R 31/12/2008

7464371200


R 31/12/2008

7464852600

01 SILLA PLEGABLE DE METAL

R 31/12/2008

7464852600


R 31/12/2008

7464895000

16 SILLON MODULAR

R - -

9522333700

26 TRANSCEPTOR PORTATIL DE MANO MOTOROLA 778FQQ2224 R 37177

SECCION DE DELITOS Y FALTAS

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7408770007


7408770007

08 MONITOR A COLOR SAMSUNG 914HCEN212986 R 31/12/2010

7408950007

83 TECLADO - KEYBOARD LENOVO 4444124 R 31/12/2010

7408950007


7408995008

80


CPU S/M

000180-444-904-

990 R 31/12/2010

7408995008

00


CPU S/M S/N M 12/12/2009

4622521503

23 ESTABILIZADOR HEVIS S/N R 31/12/2007

7408455000

04 IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO OKI CF6B032990AO R 13/03/2007

7464371200


R 31/12/2008

7464371200


R 31/12/2008

7464374500

91 ESCRITORIO DE MELAMINA

B - -

7464377900


R 31/12/2008

7464403300

01

ESTANTE ARCHIVADOR DE

MELAMINA

B 31/12/2008

7464038900


R 31/12/2008

7464038900


R 31/12/2008

7464879700


R 31/12/2008

7464818700


R 31/12/2008

7464818700


R 31/12/2008

7464879700


R 31/12/2008

7464879700


R 31/12/2008

7408455002

42 IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO EPSON 1CJ0187522 M 31/12/2004

9522360200

36

MODULO TRANSCEPTOR RECEPTOR

MOVIL MOTOROLA 672TZY2362 R 01/01/2002

DORMITORIOS




CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464228800

46 CAMAROTE DE METAL

R 31/12/2008

7464228800


R 31/12/2008

7464228800


R 31/12/2008

7464228800


R 31/12/2008

7464228800


R 31/12/2008

7464228800


R 31/12/2008

7464791600

02 ROPERO

R 31/12/2008

7464791600

03 ROPERO

R 31/12/2008

7464791600

04 ROPERO

R 31/12/2008

7464791600

05 ROPERO

R 31/12/2008

7464791600

06 ROPERO

R 31/12/2008

7464066000

09 ARMARIO DE METAL

R 31/12/2008

7464540700

03 MESITA DE CENTRO

R 31/12/2008

7464879700


R 31/12/2008

7464879700


R 31/12/2008

PATIO DE LA COMISARIA PNP BUENOS AIRES

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464893300

05 SILLON GIRATORIO DE METAL

M 31/12/2008

7422433100

15 MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICA OLYMPIA 6724034 M 21/09/2001

9522360200

96 RADIO TRANSMISOR RECEPTOR MOTOROLA 792TQNB948 M 31/12/2008

8122159700

01 BICICLETA

M - -

8122159700

02 BICICLETA

M - -

7464839001

59 SILLA GIRATORIA DE METAL

M - -

7464852600


M 31/12/2008


M (Mal Estado)

B (Buen Estado)

R (Regular Estado)




Equipamiento Vehicular.

La flota vehicular con los que cuenta la sub. Unidad PNP, consiste en 02 unidad

(camioneta) numero que es insuficiente, se requiere una flota vehicular con

unidades modernas, a esto se añade que estos vehículos no cuentan con la

dotación requeridas de repuestos, aceites y otros necesarios para su buen

funcionamiento.

CUADRO N° 21: EQUIPAMIENTO VEHICULAR

UNIDAD PLACA AÑO CANT ESTADO

BUENOS AIRES

VEHICULOS

CAMIONETA FRONTIER KG 8951 2009 1 OPERATIVA

CAMIONETA PATHFINDER KG 0420 2000 1 OPERATIVA RELATIVA(EN REPARACION POR TEMPORADAS)

MOTOCICLETAS

MOTOCICLETAS KG 6512 2000 1 OPERATIVA RELATIVA(EN REPARACION POR TEMPORADAS)


SENSIBILIZACION

En el año 2012 se realizaron 18 acciones de sensibilización, llevado a cabo

conjuntamente entre las autoridades competentes y las juntas vecinales

(existen 33 juntas vecinales en el distrito de Víctor Larco, de las cuales 31

participan activamente) y beneficiarios.

CAPACITACION

La C- PNP Buenos Aires cuenta con 34 efectivos policiales, los cuales no

cuentan con capacitaciones.

SISTEMA DE GESTION Y OPERACIÓN (ENCUESTA DE

VICTIMIZACION)

Se cuenta con la Primera Encuesta Nacional Urbana de Victimización 2011,

el cual forma parte del anexo del presente estudio.

De acuerdo a esta encuesta y teniendo en cuenta que la ciudad de Trujillo ha

sido considerada para la toma de datos, se está tomando como referencia la

victimización en Trujillo, el cual tiene como dato que el 39.30 % de la

población indica que algún miembro de su hogar ha sido víctima de algún

delito en el año 2011.




Cuadro Nº 22: ¿se siente muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy

inseguro?

RESPUESTAS*

SEXO GRUPO DE EDAD NIVEL EDUCATIVO

TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a

+ Ning Primar Secund Tecnic Univers

Muy seguro 5.3 5.8 4.7 5.1 5.5 5.1 11.8 7.6 3.6 3.4 6.5

Algo seguro 21 23.8 18.5 27 16.5 19.1 0 12.7 23.2 20.3 29.9

Algo Inseguro 38.8 36.5 40.8 46 36.2 33.8 58.8 31.6 39.3 37.3 41.6

Muy inseguro 34.8 33.3 36 21.9 41.7 41.2 29.4 46.8 33.9 39 22.1

No sabe / no

contesta 0.3 0.5 0 0 0 0.7 0 1.3 0 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Ciudad Nuestra. Primera Encuesta Nacional Urbana de Victimización 2011. Perú.

Cuadro Nº23: Porcentaje de la Población que ha sido víctima de algún delito

en los últimos 12 meses

RESPUESTAS


TOTAL % HOMBRE MUJER 18 a 29 30 a 44 45 a + Ning Primar Secund Tecnic Univers

SI 39.3 35.4 42.7 43.8 38.6 35.3 52.9 34.2 34.5 39 51.9

NO 60.8 64.6 57.3 56.2 61.4 64.7 47.1 65.8 65.5 61 48.1

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


Cuadro Nº24: Victimización Personal – Delitos

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Robo al paso 41.1 38.9 43.2 66.7 27.3 19 0 27.3 42.3 35.7 64.7

Robo en vivienda o local 30.1 30.6 29.7 10 36.4 52.4 20 54.5 34.6 21.4 17.6

Atraco 15.1 16.7 13.5 16.7 22.7 4.8 20 9.1 11.5 35.7 5.9

Robo de objetos,

autopartes o accesorios de su

vehículo 5.5 11.1 0 0 9.1 9.5 20 9.1 0 0 11.8

Extorsión 2.7 2.8 2.7 0 4.5 4.8 0 0 7.7 0 0

Violencia familiar 1.4 0 2.7 0 0 4.8 20 0 0 0 0

Agresión personal 1.4 0 2.7 3.3 0 0 0 0 0 7.1 0

Agresión y actos de

vandalismo por

pandillas 1.4 0 2.7 3.3 0 0 0 0 3.8 0 0




Robo de vehículo 1.4 0 2.7 0 0 4.8 20 0 0 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

* Los delitos que se presentaron como opciones a los encuestados fueron: robo al paso; atraco; robo en

cajeros; robo en vivienda o local; robo de vehículo; robo de objetos en su vehículo o autopartes o

accesorios; fraude o estafa; secuestro; agresión y actos de vandalismo por pandillas; agresión personal

(no sexual); agresión sexual; violencia familiar; amenazas o intimidaciones; abusos o coacciones por

parte de la Policía o el serenazgo; abigeato; y, otros. En este cuadro solo se incluyen los delitos

mencionados por los encuestados.


Cuadro Nº25: ¿Cómo evalúa usted la labor de la Policía?

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Muy buena 1.5 1.6 1.4 1.5 0 2.9 0 0 1.2 1.7 3.9

Buena 40.8 40.7 40.8 46 32.3 43.4 52.9 51.9 39.3 30.5 37.7

Mala 42.5 41.8 43.1 10.9 48 39 29.4 27.8 44 49.2 51.9

Muy mala 13.3 13.8 12.8 9.5 18.1 12.5 17.6 17.7 13.1 16.9 5.2

No sabe / no

contesta 2 2.1 1.9 2.2 1.6 2.2 0 2.5 2.4 1.7 1.3

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


Cuadro Nº26: Si tiene serenazgo, ¿cómo evalúa su labor?*

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Muy buena 1.9 2.5 1.5 2.3 0 3.4 0 0 1 4.8 3.1

Buena 35.4 35 35.8 37.2 36.9 32.2 44.4 53.5 34.7 23.8 30.8

Mala 44.7 45.8 43.8 47.7 39.3 47.1 33.3 30.2 40.8 54.8 55.4

Muy mala 16.3 15.8 16.8 11.6 21.4 16.1 11.1 16.3 20.4 16.7 10.8

No sabe / no

contesta 1.6 0.8 2.2 1.2 2.4 1.1 11.1 0 3.1 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100





B.2.IDENTIFICACION DE LOS SERVICIOS ENTREGADOS POR LA C-PNP BUENOS

AIRES

Servicios Policiales Ofrecidos

1. Órgano de comando

2. Sección de Administración

Oficina de trámite documentario y archivo

Oficina de recursos humanos y logísticos

Oficina de operaciones, instrucción y estadística

3. Sección de Atención al Publico

Oficina de atención al público y seguridad

Oficina de denuncias y certificaciones

Oficina de comunicaciones

4. Sección de Prevención

Oficina de patrullaje policial

Oficina de participación ciudadana y protección social

Oficina de apoyo a la justicia

5. Sección de Investigación

Oficina de delitos

Oficina de faltas, contravenciones y garantías

Oficina de accidentes de transito

Oficina del niño, adolescente y la familia

o Análisis de la Problemática en la comisaria PNP Salaverry

Servicios Prestados

No se realizan de manera adecuada y se realiza un patrullaje de manera

esporádica.

ORGANO DE COMANDO - COMISARIO

Su oficina no se encuentra debidamente implementada, con mobiliarios ni

equipos adecuados necesarios.

FUNCION DE LA JEFATURA DE LA COMISARÍA

Planear, organizar, dirigir y controlar las funciones y actividades

administrativas y operativas, asignadas a los órganos competentes de la

Comisaría, con la finalidad de alcanzar un eficaz cumplimiento de la

función policial, así como de:

a. Ejercer el comando y representación de la Comisaría.

b. Promover programas de instrucciones, capacitación y entrenamiento




del personal a su mando.

c. Promover actividades de orientación, protección y prevención a favor

de los niños, adolescentes, mujeres, ancianos, discapacitados y

desvalidos.

d. Mantener relaciones de coordinación y/o colaboración con las

instituciones extra institucionales.

e. Formular planes de desarrollo, anual en coordinación con los

objetivos y lineamientos de la política de comando institucional.

f. Programar actividades de proyección y comunicación social.

g. Dirigir y controlar las investigaciones policiales de delitos, faltas e

infracciones a la Ley Penal, para remitirlos ante las autoridades

competentes.

h. Promover la participación de Autoridades Políticas, Municipales,

Judiciales y miembros de la Comunidad de su jurisdicción, en

acciones de Seguridad Ciudadana.

DE LOS DEPARTAMENTOS

Departamento de Administración


equipos adecuados necesarios.

Funciones del departamento de Administración

Se encarga de administrar el recurso humano de la comisaria, velar por el

mantenimiento de la infraestructura, administrar los recursos económicos de la

comisaria, administrar la documentación de ingreso a la comisaria. Conducir las

actividades de apoyo técnico que requiere el cumplimiento de la misión asignada.

Las secciones de este departamento son:

Oficina de trámite documentario y archivo: Registra el libro de toma de

razón todos los documentos que ingresan para su tramitación, maneja los

archivos que sean requeridos por el comando; entre otros.

Oficina de operaciones, instrucción y estadística: Esta oficina se encarga de

promover y ejecutar las actividades de instrucción para el personal de la

comisaria, actualiza los procedimientos operativos y administrativos

mediante la utilización de la ciencia y la tecnología, formular la apreciación

de situación operativa e inteligencia a fin de confeccionar ordenes de

operaciones, de acuerdo a la problemática existente en su jurisdicción.

Oficina de recursos humanos y logísticos: Efectúa una asignación de los




efectivos a los órganos de la comisaria, genera una política de estímulos

para elevar el desempeño del personal, adopta medidas correctivas

orientadas al mantenimiento de la disciplina y el orden. Vela por el

mantenimiento y conservación de las instalaciones, bienes y equipamiento

de la comisaria, gestiona y atiende los requerimientos logísticos de los

órganos de la comisaria.

Departamento de Atención al Público

Estos servicios son atendidos en su totalidad pero no son realizados con la

prontitud que los casos lo requieren. Su oficina no se encuentra debidamente

implementada, con mobiliarios ni equipos adecuados necesarios.

Funciones del departamento de Atención al Público

Atender al público que acude a la Comisaría, orientándolo hacia el departamento

que lo atenderá. Las secciones de este departamento son:

Oficina de denuncias y certificaciones: Registrar las denuncias en los libros

correspondientes de acuerdo al Reglamento de Documentación Policial y

demás disposiciones, formular Atestados, Partes e Informes policiales,

debidamente fundamentados y con suficiente valor probatorio, en los

plazos establecidos por Ley, practicar las diligencias investigadoras, con el

apoyo de las Unidades Especializadas

Oficina de atención al público y seguridad: Presta auxilio inmediato en

situaciones de urgencias y/o emergencias, que requiera la participación del

personal policial, ejercer el control sobre toda persona que concurre a la

Comisaría, ejecutar y poner en práctica permanentemente el Plan de

Seguridad, informar al Comisario de todas las novedades del servicio,

asesorar al Comisario en el área de su responsabilidad.

Oficina de comunicaciones: Controlar el buen uso de las comunicaciones,

disponiendo el apoyo inmediato de las unidades móviles policiales.

Departamento de Prevención

Su oficina no se encuentra debidamente implementada, con mobiliarios ni equipos

adecuados necesarios.

Funciones del departamento de Prevención

Oficina de participación ciudadana y proyección social

- Recepcionar y tramitar a las instancias correspondencia, previa

coordinación, las quejas, reclamos, sugerencias y otros que

pudieran hacer la ciudadanía y público en general sobre los

servicios policiales.




- Planificar, coordinar y ejecutar actividades de acercamiento hacía

el público externo con autorización del Comisario.

- Articular los mecanismos convenientes para lograr el apoyo de las

autoridades y de la población organizada de la jurisdicción en

asuntos referidos a los servicios para la Seguridad Ciudadana.

- Impulsar acciones de cooperación de la comunidad a los programas

de proyección social en coordinación con los órganos rectores de

participación ciudadana (Clubes de Menores y Amigos de la Policía

Nacional, etc.).

- Asesorar al Comisario en materia de su competencia.

Oficina de patrullaje policial

- Patrullaje a pie: Mantiene la vigilancia dentro de su área de

responsabilidad a fin de detectar, neutralizar y/o eliminar cualquier

situación de riesgo que atente contra la seguridad ciudadana, apoya a

las personas que requieran ayuda policial. Comunica a la comisaria por

medio rápidos casos de terrorismo, incendio y otros siniestros

adoptando las medidas de seguridad preliminares.

- El servicio de patrullaje actualmente se realiza a través de una sola

camioneta el cual se utiliza con fines de patrullaje y administrativos, la

cual consume 5 galones diarios y lo adquieren en el grifo Santo Toribio,

asimismo cuentan con una moto la cual se encuentra inoperativa.

- Patrullaje motorizado: Mantiene permanente vigilancia móvil dentro

de su área de responsabilidad a fin de detectar, neutralizar y/o

eliminar cualquier situación de riesgo que atente contra la seguridad

ciudadana. Interviene a las personas y vehículos sospechosos

conforme a los procedimientos operativos vigentes.

Oficina de apoyo a la justicia

Se encarga de notificar al personal policial que domicilian en la jurisdicción

para que presenten a la comisaria u otros organismos de la PNP que lo

soliciten. Formula partes de ocurrencias sobre el resultado de su comisión,

entre otros.

Departamento de Investigaciones


equipos adecuados necesarios, además no cubren la totalidad de los hechos

delictivos que se producen en la Jurisdicción de la Comisaría PNP Buenos Aires.




Funciones del departamento de Investigaciones

Oficina de delitos

- Realizar las investigaciones por delitos, faltas contempladas en el

Código Penal y las Leyes Especiales, dentro del marco de la Ley.

- Practicar investigaciones por Delitos Contra el Patrimonio, hasta por un

monto de 10 U.I.T pudiendo derivarlos por la naturaleza de los hechos

a las Unidades Especializadas.

- Practicar las diligencias investigadoras, con el apoyo de las Unidades

Especializadas.

- Investigar la micro-comercialización y el uso indebido de las drogas.

- Realizar los respectivos Informes de los hechos catalogados como

Contravenciones Policiales, indicando el monto de las multas de

conformidad de la UIT respectiva.

- Practicar investigaciones solicitadas por la Autoridad Política, para el

otorgamiento de Garantías Personales conforme a la Constitución

Política del Perú y normatividad vigente.

Oficina de faltas, contravenciones y garantías

Planifica, organiza y dirige la superioridad de investigación de faltas de

oficio. Resuelve las demandas por faltas que se cometan en su

jurisdicción.

Oficina de accidentes de tránsito

- Registrar e investigar las denuncias por accidente de tránsito de

acuerdo a la normatividad y procedimientos vigentes.

- Formular Atestados, Partes e Informes policiales, debidamente

fundamentados y con suficiente valor probatorio, en los plazos

establecidos por Ley.

- Solicitar los exámenes y peritajes a los Unidades Especializadas de

acuerdo a las disposiciones vigentes.

- Solicitar el apoyo de la unidad de investigación de Accidente de

Tránsito y otras Unidades Especializadas, para el esclarecimiento

de los hechos.

- Efectuar estudio con respecto a la incidencia de Accidente de

Tránsito a fin de proponer medidas para su prevención.

Oficina del niño, adolescente y familia.

Investigar los hechos delictuosos relacionados a la familia, mujer, los

niños y/o adolescentes ocurridos en la jurisdicción de acuerdo a ley,

realizar operativos policiales para detectar niños y/o adolescentes en

peligro o abandono material o moral; entre otros.




ESTADISTICAS REGISTRADAS POR LA C-PNP BUENOS AIRES

Ante el existente crecimiento demográfico de la población del Distrito de BUENOS AIRES,

por la emigración de personas de la serranía de la Libertad, encontrándose la mayoría de

estos desocupados y en una extrema pobreza, motiva que mucho de ellos se equivoquen

su conducta y manera de vivir para dedicarse a actos delictivos en sus diversas

manifestaciones, predominando la acción vandálica y de extrema violencia de delitos

contra el patrimonio, contra la vida el cuerpo y la salud, delitos contra la libertad personal

y sexual, micro comercialización de drogas (TID), en esta jurisdicción, así como en otros

lugares para cometer sus actos ilícitos.

DELITOS Y FALTAS REGISTRADOS EN EL DISTRITO

El cuadro siguiente resume los delitos registrados por las comisarías del distrito de Víctor

Larco Herrera durante el periodo enero 2010- 2012, en este periodo se han registrado en

total 1787 delitos, los más frecuentes son contra el patrimonio que se han registrado 1371

en este periodo (77% del total registrados), los delitos contra el patrimonio más

frecuentes son el tipo hurto y robo.

CUADRO N°27: Delitos registrados por la PNP en el distrito de Víctor Larco

Herrera

DELITOS REGISTRADOS POR LA C-PNP BUENOS AIRES

TIPO DE DELITOS 2010 2011 2012 TOTAL

I.CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 91 74 74 239

II.CONTRA LA FAMILIA 0 0 0

0

III.CONTRA LA LIBERTAD 10 15 8 33

IV.CONTRA EL PATRIMONIO 434 514 423 1371

V.CONTRA EL ORDEN ECONÒMICO 0 0 0 0

VI.DELITO TRIBUTARIO 0 0 0 0

VII.CONTRA LA FE PUBLICA 0 0 0 0

VIII.CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 34 58 48 140

IX.TERRORISMO AGRAVADO 0 0 0 0

X.CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0 0 0 0

XI.CONTRA LA HUMANIDAD 0 0 0 0

XII.CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 2 1 0 3

XIII.CONTRA EL ORDEN FINANCIERO 0 1 0 1

XIV.DELITO AGRAVADO 0 0 0 0

XV.PANDILLAJE PERNICIOSO 0 0 0 0

XVI.POSESION ARMA GUERRA 0 0 0 0

XVII.OTROS DELITOS 0 0 0 0

TOTAL 571 663 553 1787

Fuente: Consolidado de las estadísticas de la comisaría PNP Víctor Larco Herrera




GRAFICO N°06: DELITOS REGISTRADOS EN LA C-PNP BUENOS AIRES


Otras denuncias corresponden a las faltas registradas en las comisarías del distrito de

Víctor Larco Herrera, siendo las más frecuentes las de tipo violencia familiar, las

cuales representan al 32% de las faltas registradas durante este periodo.

CUADRO N°28: FALTAS REGISTRADAS POR LA PNP EN EL DISTRITO DE

BUENOS AIRES

FALTAS REGISTRADAS POR LA PNP EN EL DISTRITO DE BUENOS AIRES

TOTAL POR TIPO DE FALTAS 2010 2011 2012 Total

A. CONTRA LA PERSONA 94 62 37 193

Lesión dolosa y lesión culposa 0 0 0 0

Maltrato sin lesión 49 33 13 95

Agresión sin daño 45 29 24 98

Otros (Agresiòn Fisica) 0 0 0 0

B. CONTRA EL PATRIMONIO 280 204 167 651

Hurto simple 236 175 150 561

Hurto famélico 22 0 4 26

Daños materiales 20 29 11 60

Usurpación breve 2 0 2 4

Ingreso de animales en inmueble ajeno 0 0 0 0

Organización o particip. En juegos prohib. 0 0 0 0

Otros (especificar) 0 0 0 0

C. C. LAS BUENAS COSTUMBRES 0 0 0 0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

DELITOS REGISTRADOS EN LA C-PNP BUENOS AIRES (PERIODO 2010-2012)

DELITOS




Perturbaciones de la tranquilidad 0 0 0 0

Proposiciones inmorales o desonestas 0 0 0 0

Suminist. Bebida Alcoholicas a Menores 0 0 0 0


D. CONTRA LA SEG. PÚBLICA 0 0 0 0

Conducir Veh. O animal a excesiva Velocidad 0 0 0 0

Arrojo de basura en la calle o en propiedad Ajena 0 0 0 0


E. C. LA TRANQ. PÚBLICA 3 0 0 3

Perturbar levemente la paz pública 0 0 0 0

Perturbar a sus vecinos con ruidos o molestias 3 0 0 3

Faltamiento a la Autoridad 0 0 0 0

Negar auxilio solicitado por la autoridad 0 0 0 0


F. OTRAS DENUNCIAS 573 531 409 1513

Violencia Familiar 310 234 207 751

Mordedura Canina 10 13 6 29

Abandono o Retiro de Hogar 253 284 196 733


TOTAL (A+B+C+D+F) 950 797 613 2360


GRAFICO N°07: FALTAS REGISTRADAS POR LA C-PNP BUENOS AIRES


Los accidentes de tránsito en este distrito son frecuentes en la serie mostrado en el

gráfico siguiente se aprecia la evolución de los mismos en el periodo 2010 –2012,

siendo CHOQUE el tipo de accidente predominante durante este periodo.

0

20

40

60

80

100

120

jul-09 ene-10 ago-10 feb-11 sep-11 abr-12 oct-12

FALTAS REGISTRADAS POR LA C-PNP BUENOS AIRES




CUADRO N°29: ACCIDENTES NO FATALES REGISTRADOS POR LA C-PNP EN EL

DISTRITO DE BUENOS AIRES

POR CLASE DE ACCIDENTES 2010 2011 2012 TOTAL

ATROPELLO 51 56 25 132

ATROPELLO Y FUGA 3 0 0 3

CHOQUE 165 184 115 464

CHOQUE Y FUGA 58 65 68 191

VOLCADURA 0 1 1 2

CAIDA DE PASAJERO 18 13 8 39

INCENDIO 0 0 0 0

DESPISTE 25 24 17 66

OTROS 4 8 2 14

TOTAL 324 351 236 911


GRÁFICO Nº08: ACCIDENTES NO FATALES REGISTRADOS POR LA C-PNP

BUENOS AIRES


CUADRO N°30: ACCIDENTES FATALES REGISTRADOS POR LA PNP EN EL

DISTRITO DE BUENOS AIRES

TOTAL POR CLASE ACCIDENTES 2010 2011 2012 TOTAL

Atropello 1 5 0 6

Choque 1 0 2 3

Volcadura 0 0 2 2

Despiste 0 0 1 1

TOTAL 2 5 5 12


0

10

20

30

40

50

60


ACCIDENTES NO FATALES REGISTRADOS POR LA C-PNP BUENOS AIRES




Gráfico Nº09: ACCIDENTES FATALES REGISTRADOS POR LA C-PNP BUENOS

AIRES


Violencia Familiar

Los casos de violencia familiar en el distrito de Víctor Larco Herrera son altos, en el

periodo 2010-2012 se han registrado 751 casos de los cuales 573 son en contra de la

mujer, y el principal motivo son problemas conyugales, en el grafico podemos

observar que la tendencia es creciente hasta septiembre del 2011, luego los casos de

violencia han disminuido, sin embargo los delitos contra la mujer son comunes en la

ciudad, estos según índices nacionales tiene incidencias en poblaciones de estratos

sociales medios.

CUADRO N°31: CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR REGISTRADOS EN LA C-PNP

BUENOS AIRES

CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR REGISTRADOS EN LA C-PNP BUENOS AIRES

CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR 2010 2011 2012 TOTAL

I. TOTAL POR SEXO/EDAD DEL AGRAVIADO 310 234 207 751

Masculino 33 74 71 178

Menor de 11 años 0 0 0 0

De 11 a 17 años 0 0 1 1

De 18 a 50 años 16 60 52 128

De 51 a màs 17 14 18 49

Femenino 277 160 136 573

Menor de 11 años 0 0 0 0

De 11 a 17 años 8 1 4 13

De 18 a 50 años 217 94 108 419

De 51 a màs 52 65 24 141


0

1

2

3

4

5

2010 2011 2012

ACCIDENTES FATALES REGISTRADOS POR LA C-PNP BUENOS AIRES

Atropello

Choque

Volcadura

Despiste




Gráfico Nº10: CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR REGISTRADOS EN LA C-PNP

BUENOS AIRES

Fuente: Consolidado de las estadísticas de la Comisaría PNP Víctor Larco Herrera

Cada servicio se brinda en las unidades, secciones y departamentos de la comisaria

que se han detallado con anterioridad. El personal que atiende a la población son los

efectivos policiales que laboran en la comisaria.

Dadas las condiciones de la infraestructura y equipamiento, los servicios se brindan en

ambientes hacinados, deteriorados y que no prestan las garantías necesarias. Los

ambientes en los que se brindan los servicios que se han descrito en el diagnóstico de

la situación actual (se presentan imágenes) y descripción de cada uno en el detalle de

infraestructura.

Recursos Humanos.

Para las condiciones de la función policial dentro de su ámbito de prevención policial,

investigación policial, participación ciudadana entre otros y las características de

comisarias PNP en operación es plausible indicar la capacidad de cada comisaria

considerando los turnos y la distribución del personal la cual prioritariamente su

labor la realiza en la calle mediante patrullaje a pie o motorizado, en lo que respecta

al personal Policial se cuenta con 34 efectivos quienes cumplen diversas funciones

dentro y fuera de la comisaría, tratando de cumplir su trabajo de manera eficiente

pero la situación actual los desmotiva cada día, limitando su desempeño, además el

personal es muy escaso en comparación a la población que se encuentra dentro de

su jurisdicción ya que para una Comisaria Tipo “A” el personal requerido para

infraestructura preestablecida es de 120 efectivos policiales.

0

10

20

30

40

50


CASOS DE VIOLENCIA FAMILAR REGISTRADAS POR LA C-PNP BUENOS AIRES




CUADRO N°32: RECURSOS HUMANOS – C-PNP BUENOS AIRES

CPNP- BUENOS AIRES

GRADO CANTIDAD SALARIO PARCIAL

MAYOR 1 2662.67 2,662.67

CAPITAN 1 2271.25 2,271.25

ALFEREZ 1 1781.74 1,781.74

SUB OFICIAL

SUPERIOR 3

2326.96 6,980.88

SUB OFICIAL

BRIGADIER 6

2286.33 13,717.98

SUB OFICIAL

T1 2

2118.07 4,236.14

SUB OFICIAL

T2 2

1774.94 3,549.88

SUB OFICIAL

T3 1

1734.7 1,734.70

SUB OFICIAL

2 3

1675.91 5,027.73

SUB OFICIAL

3 14

1670.19 23,382.66

TOTAL 34

65,345.63


Los delitos más frecuente en esta jurisdicción son los delitos comunes y los

efectivos tienen que estar debidamente preparados para afrontar estas

situaciones con trabajos de inteligencia bien planificados para de esta manera

menguar este tipo de delitos, así como la micro comercialización de drogas que es

otro problemas frecuente en el distrito de Víctor Larco Herrera.

Las limitaciones son las siguientes:

-Reducido personal

-Faltan ambientes de dormitorios para el personal femenino, quienes deben

pernoctar fuera de las instalaciones.

-Capacitación al área de investigaciones de las sub unidades así como a la

implementación del Nuevo Código Procesal Penal.




CUADRO N°33: PERSONAL QUE DEBERÍA LABORAR EN LA COMISARÍA

TIPO DE

COMISARIA

RANGO EFECTIVOS

POLICIALES

RANGO DENSIDAD

POBLACIONAL RANGO DE SERVICIOS REQUERIDOS

TIPO A (120, 240) (80,000; 160,000) 1224.06

TIPO B (60, 120) (40,000; 80,000) 958.68

TIPO C (30, 60) (20,000; 40,000) 549.94

TIPO D (15, 30) (10,000; 20,000) 285

TIPO E (8, 15) (5,000; 10,000) 245

PPVVFF (8, 15) No requiere 125

Fuente: Normativa vigente 2012.

CUADRO N°34: NUMERO DE EFECTIVOS QUE DEBERÍA LABORAR

NORMATIVAMENTE

SEGÚN ITEM SEGÚN NORMA DATO REAL Nro. EFECTIVOS NORMATIVAMENTE

Considerando población (40,000; 80,000) 62889 habitantes (60, 120)

Considerando su tipología Tipo A (120, 240)

Fuente: Normativa vigente 2012.

La Comisaría de Buenos Aires cuenta con 34 efectivos policiales, siendo necesaria un

mínimo de 120 efectivos.




ORGANIGRAMA DE LA COMISARIA PNP BUENOS AIRES




C. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Las entidades involucradas que participan en el presente proyecto son: El Ministerio

del Interior, Municipalidad Provincial de Trujillo, Municipalidad Distrital de Víctor

Larco Herrera, las Juntas Vecinales y la Población Beneficiada.

a) Ministerio del Interior

Es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de

derecho público y constituye un pliego presupuestal; responde a dos

áreas programáticas de acción: a) Orden interno y orden público, y b)

Movimiento migratorio. Dentro del ámbito de sus funciones le

corresponde articular y coordinar la política nacional de seguridad

ciudadana entre el Gobierno Nacional y los gobiernos subnacionales, así

como participar en el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

conforme a la ley sobre la materia. Dentro de su estructura orgánica,

comprende a la Policía Nacional del Perú (en adelante LA PNP),

institución creada para garantizar el cumplimiento de las leyes así como

prevenir, investigar y combatir la delincuencia; que cuenta con

Direcciones Especializadas, Jefaturas, Comisarías y otras unidades

orgánicas encargadas de cumplir con las funciones y ejercer las

atribuciones, facultades y competencias de la función policial en un

determinado espacio geográfico que coadyuvan a mejorar los servicios

que presta a favor de la comunidad en general.

b) Municipalidad Provincial de Trujillo

Interviene en el marco de la firma de un convenio Inter. Institucional con

el Ministerio del Interior, y cumplimiento con su función de participar en

la seguridad ciudadana de su jurisdicción, interviene como la gestora

para la formulación del presente estudio de pre inversión (levantamiento

topográfico, anteproyecto arquitectónico, presupuestos propuestos y

recopilación de información de la DIRTEPOL).

La Municipalidad Provincial de Trujillo mediante la Sub Gerencia de

Seguridad Ciudadana, órgano encargado de prestar el servicio de

seguridad a la ciudadanía, coadyuva a combatir la delincuencia a través

del desarrollo de acciones preventivas disuasivas, atendiendo los

requerimientos de la población trujillana en relación a los procesos

vinculados con la seguridad ciudadana, contribuyendo a asegurar la

convivencia pacífica, la seguridad personal y de su familia, el control de

la violencia urbana; en coordinación con la Policía Nacional del Perú y la




sociedad civil organizada, dentro del marco de la Constitución Política del

Perú y el ordenamiento jurídico vigente.

La Municipalidad Provincial de Trujillo dentro de su servicio de atención a

la delincuencia viene realizando acciones concretas como la creación de

programas policiales interesantes en materia de seguridad ciudadana,

tales como “taxi cívico”, que consiste en la interconexión radial entre

distintas empresas de taxi para reportar emergencias a una central

telefónica especial gestionada por los propios taxistas; y la “Fábrica de

Escobas”, que consiste en la captación de jóvenes en situación de riesgo

de caer en la delincuencia brindándoles la oportunidad de estudiar y

trabajar a través de la fabricación y de la venta de escobas.

El proyecto ha sido formulado considerando la necesidad de la población

de contar con un mayor resguardo policial, mediante una mejor

capacidad operativa, permitirá reducir los índices delincuenciales

existentes.

c) Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera

Es responsable de los municipios velar por la seguridad y el orden

publico según lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, tal

razón lleva al Municipio a involucrarse para mejorar las condiciones

actuales en que viene funcionando la Comisaría PNP Buenos Aires.

Intervienen. Los gobiernos locales trabajan conjuntamente con las

comisarías de la zona en contra de la delincuencia urbana.

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA brinda su

apoyo a la comunidad- auxilio-emergencias mediante su Comité de

Serenazgo

TOTAL EFECTIVOS: 110

90 patrullaje

20 vacaciones, administrativos

MOVILES: 26

11 camionetas

09 autos

06 motocicletas




DISTRIBUCION PERSONAL: 01 JEFE SERENAZGO

01 jefe operaciones

06 supervisores

03 administración

05 monitoreo – video cámara

04 vacaciones

90 patrullaje

DISTRIBUCION VEHICULOS:

04 motos servicio tácticos

02 motos inoperativos

03 vehículos urb. El Golf

03 vehículos urb. California

02 vehículos urb. Las Flores

03 vehículos urb. San Andrés

03 vehículos Vista Alegre

02 vehículos Buenos Aires

05 servicios tácticos diferentes

d) Juntas Vecinales

Las juntas vecinales del distrito de Víctor Larco Herrera son el resultado

de la organización de la población en diferentes zonas geográficas del

distrito y que fueron creados ante la amenaza e inseguridad existentes y

que debidamente organizadas lograran coadyuvar su participación en la

optimización del servicio de seguridad ciudadana.

El distrito de Víctor Larco Herrera cuenta con 33 juntas vecinales, de las

cuales el 90% participa activamente, entre sus funciones para combatir

la delincuencia en su distrito son:

Orientan y motivan permanentemente al vecindario para que la

población se organice en las juntas vecinales.

Informan acerca de los hechos policiales que conocen, para su

verificación.

e) Beneficiados

Los pobladores del distrito de Víctor Larco, son quienes se benefician

directamente con la ejecución del proyecto, pues este grupo es el que se

atiende con los servicios que presta la Comisaría PNP - Buenos Aires,

identifica a la inseguridad ciudadana en sus diversas características como




unos de los principales problemas que aqueja al distrito, la cual genera

desmotivación en el desarrollo de actividades económicas, sociales y

culturales.

La población a través de sus autoridades de los gobiernos locales ha

manifestado su preocupación por el aumento del nivel de inseguridad en

el distrito y de manera colateral por las deficientes condiciones de

capacidad operativa de la comisaria PNP Buenos Aires.

La población beneficiaria del distrito de Víctor Larco participan en

talleres, sobre temas de seguridad, intercambio entre la persona y la

sociedad, estando condicionada por factores como la familia, la escuela,

universidad, barrio, ambiente, cultura étnica u otros grupos, cuyos

beneficiarios inmediatos son los mismos, en el último año han

participado de 18 acciones de sensibilización organizado por la C-PNP

Buenos Aires.




3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

De acuerdo al Diagnostico de la situación actual, el problema es:

Causas Directas:

Inadecuadas condiciones logísticas

Inadecuadas capacidades del personal policial en las comisarías

Alto nivel de desconfianza en los servicios ofrecidos por la comisaría

Causas Indirectas:

Equipamiento no acorde con los requerimientos del sector

Infraestructura no acorde con los requerimientos del sector

Inadecuadas capacidades del personal policial de las comisarías

Inexistencia de un programa de prevención

Limitada participación ciudadana

Personal policial insuficiente en relación al tamaño de la población

asignado a las comisarías

Efectos Directos:

Incremento de comisión de delitos y faltas en el distrito

Población insatisfecha con el actuar de la policía

Efectos Indirectos:

Alta incidencia delictiva en el distrito de Víctor Larco Herrera.

Alto índice de victimización en la población del Distrito de Víctor Larco

Herrera.

Menores gastos de la población en seguridad

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como:

Se han ordenado las causas y efectos antes identificados en el siguiente

árbol:

“Inadecuado acceso a los servicios policiales en la comisaria de

Buenos Aires del distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de

Trujillo, La Libertad”

“ALTO ÍNDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE VÍCTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE

TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD




Árbol de Causas y Efectos

Características cualitativas y cuantitativas de causas que generan el problema:

CAUSA INDIRECTA Personal policial

insuficiente en relación al tamaño de la población


CAUSA DIRECTA Inadecuadas capacidades del

personal policial en las

comisarías

CAUSA INDIRECTA

Inadecuadas capacidades del personal policial de

las comisarías

CAUSA INDIRECTA Inexistencia de un

programa de prevención

CAUSA DIRECTA Alto nivel de

desconfianza en los servicios ofrecidos por

la comisaría

CAUSA INDIRECTA


CAUSA DIRECTA Inadecuadas

condiciones logísticas

CAUSA INDIRECTA Equipamiento no


sector

CAUSA INDIRECTA Infraestructura no


sector

PROBLEMA CENTRAL “INADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA

COMISARIAS DE VICTOR LARCO HERRERA, DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, LA LIBERTAD”

EFECTO FINAL “ALTO ÍNDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO

HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

EFECTO DIRECTO Incremento de comisión de

delitos y faltas en el distrito

EFECTO DIRECTO Población insatisfecha con

el actuar de la policía

EFECTO INDIRECTO

Alta incidencia delictiva

en el distrito de VICTOR

LARCO

EFECTO INDIRECTO

Alto índice de victimización

en la población del distrito de VICTOR LARCO

EFECTO INDIRECTO Menores gastos de la

población en seguridad




INDICADORES DEL PROBLEMA CENTRAL

INDICADORES DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Infraestructura no acorde con los requerimientos del sector

infraestructura en buen estado/ requerida C-PNP BUENOS AIRES : 0%

Equipamiento no acorde con los requerimientos del sector

equipamiento en buen estado/ equipamiento requerido C-PNP BUENOS AIRES:

• Mobiliario 0% • Equipos informáticos 0% • Unidades móviles 0%

Inadecuadas capacidades del personal policial de las comisarías

Personal policial capacitado / personal policial total C-PNP BUENOS AIRES : 0%

Personal policial insuficiente en relación al tamaño de la población asignado a las comisarías

Diferencia entre ratio policía poblador actual y policía población normada C-PNP BUENOS AIRES : 1850

Alto nivel de desconfianza en los servicios ofrecidos por la comisaría

Población que tiene desconfianza en la policía /población total Distrito de Víctor Larco Herrera: 56%

Inexistencia de un programa de prevención

Programas de prevención anual aprobados C-PNP BUENOS AIRES : 0


Acciones de sensibilización a la población realizadas en los últimos 12 meses C-PNP BUENOS AIRES : 18

“Inadecuado acceso a los servicios policiales en la comisaria de Buenos Aires del distrito de

Víctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, la libertad”

Nª De denuncias/Nª de victimas de delito

C-Buenos Aires: 2.24%

Tiempo de respuesta de

atención a emergencias (min)

C-Buenos Aires: 5 min.

Atención de denuncias

Nª de denuncias

investigadas /Nª de

denuncias registradas

C-Buenos Aires: 18.63%

Nª de denuncias

derivadas al MP /Nª de

denuncias investigadas

C-Buenos Aires: 100%

Investigación

Nª de juntas vecinales

involucradas activamente

en la labor policial/ Nª

total de juntas vecinales

C-Buenos Aires: 94%

Prevención

Promedio de horas diarias

empleadas en elaboración

de informes/ promedio de

horas diarias empleadas

en patrullaje y/o

investigación.

C-Buenos Aires: 0.22 Actividades ejecutadas/

actividades programadas

en el plan anual.

C-Buenos Aires: 0

Gestión




INDICADORES DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA

Alto índice de inseguridad ciudadana

en el distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad

Nivel de inseguridad Percibida por los pobladores del

Distrito de Víctor Larco Herrera. : 74%

Alta incidencia delictiva en el distrito

de Víctor Larco Herrera.

Nª de delitos cometidos en la Jurisdicción de la comisaría/100 mil hab.

Alto índice de victimización en la

población del Distrito de Víctor Larco Herrera.

Porcentaje de personas que fue víctima de algún delito 39%

Mayores gastos de la población en seguridad

Gasto en seguridad de las familias/ gasto total de las familias

Población insatisfecha con el actuar de la policía

Porcentaje de personas insatisfechas con el accionar policial 58%

Incremento de comisión de delitos y faltas en el distrito

Tasa de crecimiento de ocurrencia de los delitos y faltas C-PNP BUENOS AIRES : 2.02%

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

Vista la problemática, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del

proyecto es:

Medios de Primer Nivel:

Adecuadas condiciones logísticas

Adecuadas capacidades del personal policial en las comisarías

Incremento del nivel de confianza en los servicios ofrecidos por la

comisaría

Medios Fundamentales:

Infraestructura acorde con los requerimientos del sector

Equipamiento acorde con los requerimientos del sector

Adecuadas capacidades del personal policial de las comisarías

Existencia de un programa de prevención

Mayor participación ciudadana

Personal policial suficiente en relación al tamaño de la población


“ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA

COMISARIA DE BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE VÍCTOR

LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, LA LIBERTAD”

”




Fines Directos:

Disminución de los delitos y faltas en el distrito

Mayor población satisfecha con el actuar de la policía

Fines Indirectos:

Disminución de la incidencia delictiva en el distrito de Víctor Larco

Herrera.

Disminución del índice de victimización en la población del distrito de

Víctor Larco Herrera.


Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como:

RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES:

Medio Fundamental1: Cumplimiento de estándares de seguridad, espacio y

confort.

Acción 1.1:

Trabajos de demolición de comisaría existente y Construcción de Nueva

Comisaría en cuatro niveles, de material noble, sistema aporticado.

Acción 1.2.

Trabajos de demolición de comisaría existente y Construcción de Nueva

Comisaría en cuatro niveles, de material noble, sistema de construcción

mixto: Albañilería confinada y sistema aporticado.

La Obra se ejecutará en cumplimiento estricto de las normas del

Reglamento Nacional de Edificaciones, así como de los procedimientos

técnicos conocidos y aceptados en el procedimiento de edificación.

Medio Fundamental 2: Equipamiento acorde con los requerimientos del

sector

2.1:.Adquisición de mobiliario.

2.2:.Adquisición de equipos.

“DISMINUCIÓN DE LOS NIVELES DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO DE

VÍCTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE

LA LIBERTAD”




Medio Fundamental 3: RR.HH. debidamente capacitado con conocimiento

de las nuevas normatividades.

Acción 3.1: capacitación al personal policial.

Medio Fundamental 4: Existencia de un programa de prevención

Acción 3.1: elaboración de un plan de prevención

Medio Fundamental 5: Mayor de participación vecinal en programas de

prevención

Acción 4.1. Implementación de Programas de capacitación a Juntas

Vecinales.

Medio Fundamental 6: Personal policial suficiente en relación al tamaño de

la población asignado a las comisarías

Acción 6.1. Proceso que implementara el MININTER en el mediano y largo

plazo.

Según el análisis realizado se pueden identificar las siguientes relaciones entre las

acciones propuestas para cada medio fundamental:

Las acciones 1.1 y 12 son mutuamente excluyentes.

Las acciones 2.1 y 2.2 son complementarias.

Se han ordenado los medios y fines antes identificados en el siguiente árbol:




ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

MEDIO FUNDAMENTAL

Personal policial

suficiente en relación

al tamaño de la

población asignado a la

comisaría

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Adecuadas capacidades del personal policial en las

comisarías

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuadas

capacidades del

personal policial de las

comisarías

MEDIO

FUNDAMENTAL

Existencia de un

programa de

prevención


Incremento del nivel de

confianza en los

servicios ofrecidos por la

comisaría

MEDIO

FUNDAMENTAL

Mayor participación ciudadana


Adecuadas

condiciones

logísticas

MEDIO

FUNDAMENTAL

Equipamiento acorde

con los

requerimientos del

sector

MEDIO FUNDAMENTAL

Infraestructura

acorde con los

requerimientos del

sector

OBJETIVO CENTRAL “ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA COMISARIA DE

BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, LA LIBERTAD”

FIN ÚLTIMO “CONTRIBUIR A LA DISMINUCIÓN DEL ÍNDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA

EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

FIN DIRECTO Disminución de los delitos

y faltas en el distrito

FIN DIRECTO

Mayor Población satisfecha con el actuar

policial

FIN INDIRECTO

Disminución de la incidencia delictiva en el

distrito de Víctor Larco

FIN INDIRECTO

Disminución del índice de victimización en la población

del distrito de Víctor Larco

FIN INDIRECTO





ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Construcción de infraestructura de ambientes de material noble, con sistema de estructural aporticado y con losa aligera, pisos y SS.HH. revestidos con cerámicos, adquisición de equipos y mobiliario, capacitación al personal y programas de prevención a la población.

C-PNP BUENOS AIRES

PRIMER NIVEL

o Jardín-Gruta o Ingreso o Sala de espera o Oficina de prevención o Oficina de comandante guardia o Armería o SS.HH discapacitados o Estacionamiento o SS.HH varones o SS.HH mujeres o Oficina de investigación o Sala de reconocimiento o Sala de retención o Sala de interrogatorio o Sala de identificación o Patio o Sala de meditación de mujeres o Carceleta de varones

SEGUNDO NIVEL


o SS.HH oficiales o SS.HH jefatura o Dormitorio jefatura o Jefatura despacho o Secretaria o Hall

C-PNP BUENOS AIRES

TERCER NIVEL

o Dormitorio sub oficiales varones o SS.HH sub oficiales o Hall o SS.HH mujeres o SS.HH varones o Dormitorio oficial varones o Deposito de especies recuperadas o Archivo o Comedor o Kitchen

C-PNP BUENOS AIRES

CUARTO NIVEL

o Azotea o SS.HH general o Lavandería

Cumplimiento de

estándares de

seguridad, espacio y confort.

Equipamiento optimo, suficiente y

en buen estado.

Mayor de participación vecinal en programas

de prevención

RR.HH.

debidamente

capacitado con

conocimiento

de las nuevas

normatividades

Se cuenta con un programa de prevención

de la comisaria

Buenos Aires

ALTERNATIVA 01: Construcción de infraestructura de ambientes de

material noble, con sistema de estructural aporticado y con losa aligera,

pisos y SS.HH. revestidos con cerámicos, adquisición de equipos y

mobiliario, capacitación al personal y programas de prevención a la

población.




o SS.HH varones o SS.HH mujeres o Oficina de violencia familiar o Oficina de fiscalía o Logística o Oficina de copias certificadas o Oficina de transito o Oficina de participación ciudadana

Adquisición de equipamiento y mobiliario adecuado a las necesidades de los policías.

Capacitación al personal policial

Programas de prevención a la población Fuente: Ambientes según Propuesta Arquitectónica

Construcción de infraestructura de ambientes de material noble, con sistema de estructural

albañilería armada, pisos y SS.HH. revestidos con cerámicos, adquisición de equipos y

mobiliario, capacitación al personal y programas de prevención a la población.

C-PNP BUENOS AIRES

PRIMER NIVEL

o Jardín-Gruta

o Ingreso

o Sala de espera

o Oficina de prevención

o Oficina de comandante guardia

o Armería

o SS.HH discapacitados

o Estacionamiento

o SS.HH varones

o SS.HH mujeres

o Oficina de investigación

o Sala de reconocimiento

o Sala de retención

o Sala de interrogatorio

o Sala de identificación

o Patio

o Sala de meditación de mujeres

o Carceleta de varones

SEGUNDO NIVEL

o Dormitorio mujeres oficiales y sub

oficiales

o SS.HH oficiales

o SS.HH jefatura

o Dormitorio jefatura

o Jefatura despacho

C-PNP BUENOS AIRES

TERCER NIVEL

o Dormitorio sub oficiales varones

o SS.HH sub oficiales

o Hall

o SS.HH mujeres

o SS.HH varones

o Dormitorio oficial varones

o Deposito de especies recuperadas

o Archivo

o Comedor

o Kitchen

C-PNP BUENOS AIRES

CUARTO NIVEL

o Azotea

o SS.HH general

o Lavandería


material noble, con sistema de estructural albañilería armada, pisos y

SS.HH. revestidos con cerámicos, adquisición de equipos y mobiliario,

capacitación al personal y programas de prevención a la población.




o Secretaria

o Hall

o SS.HH varones

o SS.HH mujeres

o Oficina de violencia familiar

o Oficina de fiscalía

o Logística

o Oficina de copias certificadas

o Oficina de transito

o Oficina de participación ciudadana

Adquisición de equipamiento y mobiliario adecuado a las necesidades de los policías.

Capacitación al personal policial

Programas de prevención a la población

Fuente: Ambientes según Propuesta Arquitectónica

ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

No se han presentado evidencias de peligros naturales en el sector a intervenir, por

el contrario es un sector consolidado provisto de servicios básicos, pistas y veredas,

sin antecedentes de haber sufrido algún tipo de desastre natural o de encontrarse

expuesta ante un posible hecho similar. Sin embargo de acuerdo a la inspección de

campo realizada por nuestro equipo formulador se realizó el análisis de riesgos para

identificar los peligros y vulnerabilidades (Pautas Metodológicas para la

incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión

pública).

CUADRO N° 35: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN

DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA COMISARIA PNP. BUENOS AIRES EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA –

PROVINCIA DE TRUJILLO –DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

PARTE A. Aspectos Generales sobre ocurrencia de peligros en la Zona.

1.-¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el

proyecto?

EVENTO SI NO COMENTARIOS

Inundaciones X

Lluvias intensas X

Heladas X

Friaje/Nevada X

Sismos. X

Sequias. X

Huaycos. X

Derrumbes / deslizamientos. X

Tsunamis. X

Incendios Urbanos. X




Derrames tóxicos. X

Otros. X

2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona de

análisis?¿Qué tipo de peligros?


Inundaciones X

Lluvias intensas X

Heladas X

Friaje/Nevada X

Sismos. X

Sequias. X

Huaycos. X

Derrumbes / deslizamientos. X

Tsunamis. X

Incendios Urbanos. X

Derrames tóxicos. X

Otros. X

3.-¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto


Lluvias intensas X

Periodicidad del Fenómeno

del Niño

Sismos. X Por silencio sísmico

4.- ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es

suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?


Lluvias intensas X

Pronósticos de fenómeno del

Niño

Sismos. X

Silencio sísmico

desde 1970 no se presenta

eventos de importancia.





Análisis de Vulnerabilidad:

CUADRO N° 36: LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES POR

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA EN EL PROYECTO: “MEJORAMIENTO EN LOS SERVICIOS

POLICIALES EN LA COMISARIA PNP. BUENOS AIRES EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA –

PROVINCIA DE TRUJILLO –DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

PREGUNTAS

SI NO

COMENTARIOS

A.-Análisis de Vulnerabilidades por exposición (Localización).

1.-¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su

exposición a peligros? X

2.-Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de

peligro ¿Es posible, técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X

A.-Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamaño, tecnología).

1.-¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de

acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica X

2.-¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo si se

va a utilizar madera en el proyecto ¿Se ha utilizado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por la humedad o lluvias intensas. X

3.-¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la

zona de ejecución del proyecto? Ejemplo ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el fenómeno del Niño,

considerando sus distintos grados de intensidad? X

4.-¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundancia

de lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? X

5.-¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La

tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?. X

6.-¿La decisiones de fecha de inicio y ejecución del proyecto toman en

cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en las

épocas de lluvia es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria? X

A.-Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.

1.-En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para

hacer frente a la ocurrencia de desastres? X

2.-En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos financieros

(por ejemplo fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X

3.-En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos

organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X

LAS TRES PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILENCIA SE REFIRIERON A LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO. AHORA SE

QUIERE SABER SI EL PIP, DE MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA HACER FRENTE A UNA

SITUACIÓN DE RIESGO.

4.-¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/u organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X

5.-¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños

que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X





CUADRO N° 37: IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA EN EL PROYECTO“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

POLICIALES EN LA COMISARIA PNP. BUENOS AIRES EN EL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA – PROVINCIA DE TRUJILLO –DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

FACTOR DE

VULNERABILID

AD

VARIABLE

GRADO DE

VULNERABILIDAD

Bajo Medio Alto

Exposición

(A) Localización del proyecto, respecto a la condición del

peligro X

(B) Características del terreno. X

Fragilidad (C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad Económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona. X

(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población. X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

población. X

(J) Actitud de la población frente a ocurrencias de desastres. X

(K)Existencia de recursos financieros para la respuesta ante desastres. X





IV. FORMULACION Y

EVALUACION




4. FORMULACION Y EVALUACION.

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El ciclo del proyecto corresponde las fases de pre inversión, inversión y la post

inversión. La fase de inversión comprende la elaboración del expediente

técnico, la ejecución del proyecto y la adquisición de equipamiento, mobiliario y

capacitaciones requeridas.

De acuerdo a las características del Proyecto se ha considerado un horizonte de

evaluación de 10 años, que es el periodo donde se reconocen todos los

beneficios y gastos que serán generados por la ejecución del presente

proyecto, a fin de determinar si el proyecto es rentable social e

institucionalmente.

CUADRO Nº38: HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Actividad Año

0

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9

Año

10

Fase de inversión

Elaboración del

expediente técnico X

Ejecución del proyecto X


Operación y

mantenimiento X X X X X X X X X X


4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 SERVICIOS QUE OFRECEN LAS COMISARIAS DEL DISTRITO DE

VICTOR LARCO HERRERA

La Comisaría PNP Buenos Aires del Distrito de Víctor Larco Herrera, tiene

asignados los siguientes servicios:

Servicio de Administración

trámite documentario y archivo

Sección de Atención al Público

atención al público y seguridad

denuncias y certificaciones y comunicaciones

Sección de Prevención

patrullaje policial

participación ciudadana y protección social

Sección de Investigación




delitos

faltas, contravenciones y garantías

accidentes de transito

Oficina del niño, adolescente y la familia

4.2.2 DEMANDA POBLACIONAL

POBLACIÓN DE REFERENCIA

Corresponde a la población de la Provincia de Trujillo, la cual incluye

todos los distritos como Víctor Larco Herrera, Trujillo, La Esperanza, El

Porvenir, etc. que pertenecen al Departamento de La Libertad.

CUADRO Nº39: POBLACIÓN DE REFERENCIA

Distrito Censo Censo Tasa

2008 2009 2010 2011 2012 1993 2007 intercensal

Provincia Trujillo 631989 811979 1.81% 826644 841575 856775 872249 888003

Fuente: Pag. Web. INEI. Censo Poblacional y Vivienda 2007.

POBLACIÓN DEMANDANTE

Corresponde a la población del Distrito de Víctor Larco Herrera,

jurisdicción de las comisarías de estudio.

CUADRO Nº40: POBLACIÓN DEMANDANTE

Distrito Censo Censo Tasa

2008 2009 2010 2011 2012 1993 2007 intercensal

Distrito de Víctor Larco Herrera 41463 55738 2.02% 56863 58011 59182 60377 61596

Fuente: Pag. Web. INEI. Censo Poblacional y Vivienda 2007.

La población demandante de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2007 es

de 55781 habitantes.

COMPORTAMIENTO Y CARACTERISTICAS DE LA DEMANDA

La demanda actual de seguridad ciudadana en el distrito de Víctor Larco Herrera

tiene características muy peculiares de acuerdo a algunos distritos que componen el

área de influencia del estudio; el comportamiento esta dado básicamente porque los

habitantes beneficiarios del servicio policial se caracterizan por ser de nivel socio

económico medio a bajo, por los bajos niveles de desempleo, constituyéndose en un

factor de riesgo o vulnerabilidad de la seguridad ciudadana.




CUADRO Nº 41: POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

PROVINCIA DISTRITOS POBLACION

TRUJILLO

SALAVERRY 13892

TRUJILLO 294899

EL PORVENIR 140507

FLORENCIA DE MORA 40014

HUANCHACO 44806

LA ESPERANZA 151845

LAREDO 32825

MOCHE 29727

POROTO 3601

SIMBAL 4082

VICTOR LARCO HERRERA 55781

TOTAL 811979 Fuente: INEI 2007

La prevención es esencial para la disminución del delito; buscan prevenir el incremento de

conductas antisociales, ayuda a disminuir los índices de inseguridad ciudadana. Por tanto

una política pública de seguridad ciudadana debe por principio merecer la atención de sus

funcionarios públicos y responder a los problemas sociales.

La población objetivo del proyecto, guarda relación con la cantidad de delitos cometidos en

los distritos de la jurisdicción del Distrito de Víctor Larco Herrera. El siguiente diagrama

muestra la forma que se determinó la población objetivo.

DIAGRAMA N°01: DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DEL

PROYECTO

POBLACION

ATENDIDA POBLACION DEL

AREA GEOGRAFICA

DE REFERENCIA POBLACION

DEMANDANTE

PO

BLA

CIO

N

OB

JETIV

O

POBLACION

NO ATENDIDA

POBLACION

DEMANDANTE

POTENCIAL POBLACION

AFECTADA

POBLACION NO

DEMANDANTE

POBLACION NO

DEMANDANTE

POTENCIAL




Población Demandante Efectiva, se estima en función a la necesidad de la

Población de atender sus denuncias, respecto a delitos sufridos en su jurisdicción. En

tal sentido la Demanda está determinada por el total de los delitos cometidos dentro

de su jurisdicción.

Para el cálculo de la demanda se ha utilizado la Primera Encuesta Nacional Urbana

de Victimización 2011, el cual forma parte del anexo del presente estudio.

De acuerdo a esta encuesta y teniendo en cuenta que la ciudad de Trujillo ha sido

considerada para la toma de datos, se está tomando como referencia la

victimización en Trujillo, el cual tiene como dato que el 39.30 % de la población

indica que algún miembro de su hogar ha sido víctima de algún delito en el año

2011.

CUADRO Nº 42: ¿se siente muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy

inseguro?

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Muy seguro 5.3 5.8 4.7 5.1 5.5 5.1 11.8 7.6 3.6 3.4 6.5

Algo seguro 21 23.8 18.5 27 16.5 19.1 0 12.7 23.2 20.3 29.9

Algo Inseguro 38.8 36.5 40.8 46 36.2 33.8 58.8 31.6 39.3 37.3 41.6

Muy inseguro 34.8 33.3 36 21.9 41.7 41.2 29.4 46.8 33.9 39 22.1

No sabe / no

contesta 0.3 0.5 0 0 0 0.7 0 1.3 0 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


CUADRO N° 43: Porcentaje de la Población que ha sido víctima de algún

delito en los últimos 12 meses

RESPUESTAS


TOTAL % HOMBRE MUJER 18 a 29 30 a 44 45 a + Ning Primar Secund Tecnic Univers

SI 39.3 35.4 42.7 43.8 38.6 35.3 52.9 34.2 34.5 39 51.9

NO 60.8 64.6 57.3 56.2 61.4 64.7 47.1 65.8 65.5 61 48.1

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100





CUADRO N°44: Victimización Personal – Delitos

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Robo al paso 41.1 38.9 43.2 66.7 27.3 19 0 27.3 42.3 35.7 64.7

Robo en vivienda o

local 30.1 30.6 29.7 10 36.4 52.4 20 54.5 34.6 21.4 17.6

Atraco 15.1 16.7 13.5 16.7 22.7 4.8 20 9.1 11.5 35.7 5.9

Robo de objetos,

autopartes

5.5 11.1 0 0 9.1 9.5 20 9.1 0 0 11.8

o accesorios de su

vehículo

Extorsión 2.7 2.8 2.7 0 4.5 4.8 0 0 7.7 0 0

Violencia familiar 1.4 0 2.7 0 0 4.8 20 0 0 0 0

Agresión personal 1.4 0 2.7 3.3 0 0 0 0 0 7.1 0

Agresión y actos de

1.4 0 2.7 3.3 0 0 0 0 3.8 0 0

vandalismo por

pandillas

Robo de vehículo 1.4 0 2.7 0 0 4.8 20 0 0 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

* Los delitos que se presentaron como opciones a los encuestados fueron: robo al paso; atraco; robo en

cajeros; robo en vivienda o local; robo de vehículo; robo de objetos en su vehículo o autopartes o

accesorios; fraude o estafa; secuestro; agresión y actos de vandalismo por pandillas; agresión personal

(no sexual); agresión sexual; violencia familiar; amenazas o intimidaciones; abusos o coacciones por

parte de la Policía o el serenazgo; abigeato; y, otros. En este cuadro solo se incluyen los delitos

mencionados por los encuestados.


CUADRO N°45: ¿Cómo evalúa usted la labor de la Policía?

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Muy buena 1.5 1.6 1.4 1.5 0 2.9 0 0 1.2 1.7 3.9

Buena 40.8 40.7 40.8 46 32.3 43.4 52.9 51.9 39.3 30.5 37.7

Mala 42.5 41.8 43.1 10.9 48 39 29.4 27.8 44 49.2 51.9

Muy mala 13.3 13.8 12.8 9.5 18.1 12.5 17.6 17.7 13.1 16.9 5.2

No sabe / no

contesta 2 2.1 1.9 2.2 1.6 2.2 0 2.5 2.4 1.7 1.3

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100





CUADRO N° 46: Si tiene serenazgo, ¿cómo evalúa su labor?*

RESPUESTAS*


TOTAL

% HOMBRE MUJER

18 a

29

30 a

44

45 a


Muy buena 1.9 2.5 1.5 2.3 0 3.4 0 0 1 4.8 3.1

Buena 35.4 35 35.8 37.2 36.9 32.2 44.4 53.5 34.7 23.8 30.8

Mala 44.7 45.8 43.8 47.7 39.3 47.1 33.3 30.2 40.8 54.8 55.4

Muy mala 16.3 15.8 16.8 11.6 21.4 16.1 11.1 16.3 20.4 16.7 10.8

No sabe / no

contesta 1.6 0.8 2.2 1.2 2.4 1.1 11.1 0 3.1 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


CUADRO N° 47: Población demandante y demandante efectiva

POBLACION 2012

Referencia 888,006

Población Demandante 61,644

Victima de asalto y otro delito 39.30%

Demandante efectiva 24,226

% que denuncia delito 4.00%

% Poblac. que no denuncia 55.70%

% potencia que denunciaría 2.00%


Proyección de la población

De acuerdo al censo del 2007 y 1993, se tiene la siguiente información. La Tasa de

crecimiento intercensal de la Provincia de Trujillo es de 1.81% y la tasa del Distrito

de VICTOR LARCO HERRERA es 2.02%.

CUADRO Nº48: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

Distrito 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Pob. Referencia

90404

5

92037

0

93699

3

95391

6

97114

5

98868

6

10065

43

10247

22

10432

30

10620

72

10812

55

Pob. Demandante 62889 64159 65454 66776 68124 69499 70902 72334 73794 75284 76804

Victima de algún

delito

40.90

%

41.73

%

42.57

%

43.43

%

44.31

%

45.21

%

46.12

%

47.05

%

48.00

%

48.97

%

49.96

%

Pob. Demandante

afect 25724 26774 27866 29003 30186 31418 32699 34034 35422 36867 38371

% que denuncia

delito

43.92

%

44.81

%

45.71

%

46.64

%

47.58

%

48.54

%

49.52

%

50.52

%

51.54

%

52.58

%

53.65

%

% que no denuncia

delito

54.00

%

53.07

%

52.12

%

51.15

%

50.17

%

49.16

%

48.13

%

47.08

%

46.01

%

44.92

%

43.81

%




Poblac. q denuncia 11299 11998 12739 13527 14363 15251 16194 17195 18258 19387 20585

Poblac. q no

denuncia 13891 14209 14524 14836 15143 15445 15739 16025 16300 16563 16811

% potencia q

denunciaría

2.08

%

2.12

%

2.17

%

2.21

%

2.25

%

2.30

% 2.35% 2.39% 2.44% 2.49% 2.54%

Poblac. Potencial 536 569 604 642 681 723 768 815 866 919 976

Demanda objetivo 11835 12567 13343 14169 15044 15974 16962 18010 19124 20306 21561


Los porcentajes usados corresponden a los datos proporcionados por la encuesta de

victimización del año 2011, por lo que los datos han sido proyectados según las

tasas de crecimiento poblacional de la siguiente manera:

CUADRO Nº49: TASAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

tasa victimización

39.3

0%

40.0

9%

40.9

0%

41.7

3%

42.5

7%

43.4

3%

44.3

1%

45.2

1%

46.1

2%

47.0

5%

48.0

0%

48.9

7%

49.9

6%

% que denuncia delito

42.2

0%

43.0

5%

43.9

2%

44.8

1%

45.7

1%

46.6

4%

47.5

8%

48.5

4%

49.5

2%

50.5

2%

51.5

4%

52.5

8%

53.6

5%

% que no sabe/opina

de serv policial

2.00

%

2.04

%

2.08

%

2.12

%

2.17

%

2.21

%

2.25

%

2.30

%

2.35

%

2.39

%

2.44

%

2.49

%

2.54

%


CUADRO Nº 50: POBLACIÓN DEMANDANTE Y DEMANDANTE EFECTIVA

Año

Población de

referencia

Población demandante

potencial

Población demandante

efectiva Demanda

(personas) (personas) (víctimas) (víctimas)

Año 0 62,889 62,792 24,677 24,677

Año 1 64,159 64,060 25,176 25,176

Año 2 65,455 65,354 25,684 25,684

Año 3 66,778 66,675 26,203 26,203

Año 4 68,126 68,021 26,732 26,732

Año 5 69,503 69,395 27,272 27,272

Año 6 70,907 70,797 27,823 27,823

Año 7 72,339 72,227 28,385 28,385

Año 8 73,800 73,686 28,959 28,959

Año 9 75,291 75,175 29,544 29,544

Año 10 76,812 76,693 30,140 30,140





CUADRO Nº 51: POBLACIÓN DEMANDANTE Y DEMANDANTE EFECTIVA (CASOS)

Año Población de referencia Población demandante potencial Población demandante efectiva Demanda

(personas) (personas) (víctimas) (víctimas)

Año 0 62,889 62,792 24,677 24,677

Año 1 64,159 64,060 25,176 25,176

Año 2 65,455 65,354 25,684 25,684

Año 3 66,778 66,675 26,203 26,203

Año 4 68,126 68,021 26,732 26,732

Año 5 69,503 69,395 27,272 27,272

Año 6 70,907 70,797 27,823 27,823

Año 7 72,339 72,227 28,385 28,385

Año 8 73,800 73,686 28,959 28,959

Año 9 75,291 75,175 29,544 29,544

Año 10 76,812 76,693 30,140 30,140


CUADRO Nº 52: SERVICIO DE PREVENCIÓN (CASOS)

Año

Población de

referencia

Población

demandante

potencial

Población

demandante

efectiva Demanda

(personas) (personas) (personas) (personas)

Año 0 62,889 62,792 62,792 62,792

Año 1 64,159 64,060 64,060 64,060

Año 2 65,455 65,354 65,354 65,354

Año 3 66,778 66,675 66,675 66,675

Año 4 68,126 68,021 68,021 68,021

Año 5 69,503 69,395 69,395 69,395

Año 6 70,907 70,797 70,797 70,797

Año 7 72,339 72,227 72,227 72,227

Año 8 73,800 73,686 73,686 73,686

Año 9 75,291 75,175 75,175 75,175

Año 10 76,812 76,693 76,693 76,693


La Población demandante efectiva en el 2023 va a ser de 76812 habitantes y la

población objetivo para el 2023 va a ser de 21561habitantes.

Es preciso mencionar que los delitos policiales contra el patrimonio, hurto y delitos

contra el cuerpo, la vida y la salud en la jurisdicción, son los más representativos.




Demanda de Infraestructura

La demanda se ha establecido en base a la Nueva Directiva de Construcción de

Comisarías de la PNP y Puestos de Vigilancia de Fronteras Tipo a Nivel Nacional

aprobada con Resolución Directoral Nº 1015-2011-DIRGEN/EMG de fecha

31.12.2011.

En su capítulo VI, ítem B. Del Diseño indica que:

El diseño es funcional en concordancia con el organigrama de la Comisaría PNP.

Área de atención con acceso restringido del público y control visual de los

calabozos.

Deberá ubicarse estratégicamente con criterio de seguridad máxima el ambiente

de armería, sala de comunicaciones y el grupo electrógeno de emergencia.

Restricción de vanos en ambientes de dormitorios del personal policial a efectos

de instalar camarotes.

Las áreas construidas para una comisaría será como sigue:

CUADRO Nº 53: PARÁMETROS DE DISEÑO PARA COMISARÍAS URBANAS

Tipo Área requeridas de

construcción

Efectivos

policiales Población

Incid. Delictiva

(serv/dia)

Comisaría tipo

A 1224.06 m2 120

80000-

160000

40-80

Comisaría tipo

B 958.68 m2 60 40000-80000

20-40

Comisaría tipo

C 549.94 m2 30 20000-40000

oct-20

Comisaría tipo

D 285.00 m2 15 10000-20000

05-oct

Fuente: Nueva Directiva de Construcción de Comisarías de la PNP.

CUADRO Nº 54: DEMANDA DE AMBIENTES

COMISARIA BUENOS AIRES

DESCRIPCION AREA DESCRIPCION AREA

PRIMER NIVEL 245.51 SEGUNDO NIVEL 178.78

o Jardín-Gruta

16.99


11.49

o Ingreso

5.74

o SS.HH oficiales

4.78

o Sala de espera

21.65

o SS.HH jefatura

4.69


16.25


14.09

C – PNP

BUENOS

AIRES





14.82

o Jefatura despacho

14.88

o Armería 4.73

o Secretaria 12.05

o SS.HH discapacitados 4.92

o Hall 15.12

o Hall

10.77

o SS.HH varones

4.71

o Estacionamiento

56.18

o SS.HH mujeres

4.38

o SS.HH varones

5.01


11.96

o SS.HH mujeres 4.61

o hall 16.59


31.1


13.46

o Sala de reconocimiento 7.66

o Logística 10.99


9.22


11.13

o Sala de interrogatorio e identificación

7.22


15.32

o Patio

7.03


13.14

o Sala de meditación de mujeres

10.85

o Carceleta de varones 10.76

TERCER NIVEL 181.6 CUARTO NIVEL 108.74

o Dormitorio sub oficiales varones

50.35

o Azotea

94.59

o SS.HH sub oficiales

27.07

o SS.HH general

5.05

o Hall

15.39

o Lavandería

9.1


o SS.HH varones 4.2

o Dormitorio oficial varones 15.36

o Deposito de especies recuperadas

13.57

o Archivo 9.3

o Comedor 31.88

o Kitchen 9.67

TOTAL AREA CONSTRUIDA* 714.63

Nota: (*) No considera áreas libres

Fuente: Nueva Directiva de Construcción de Comisarías de la PNP




CUADRO Nº55: DEMANDA DE MOBILIARIO – C-PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION SIL

LA G

IRATO

RIA

S

ESCRIT

ORIO

ESTAN

TE

MU

EBLE C

OM

PU

TO

SIL

LAS

MESA M

AD

ERA

SIL

LA M

OD

ULARES D

E 4

JUEG

O M

UEBLES I

ND

IVID

UA

LES

CAM

A 1

.5 P

LAZA

CAM

ARO

TE 1

PLA

ZA

VELAD

OR

PRIMER NIVEL

Sala de espera 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0

Oficina de prevención

3 3 3 3 2 0 0 1 0 0 0

Oficina de comandante guardia 2 1 2 2 0 0 1 0 1 0 0

Armería 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Oficina de investigación 3 3 3 3 2 0 0 1 0 0 0

Sala de reconocimiento 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0

Sala de retención 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0

Sala de interrogatorio e identificación

1 1 1 1 3 1 0 0 0 0 0

SEGUNDO NIVEL

Dormitorio mujeres oficiales y sub oficiales

0 0 0 0 0 0 0 0 1 13 2

Dormitorio jefatura 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Jefatura despacho

2 2 1 1 0 0 1 0 0 0 0

Secretaria 2 2 2 1 2 0 0 1 0 0 0

Hall 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0

Oficina de violencia familiar 3 3 3 2 2 0 0 1 0 0 0

hall 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0

Oficina de fiscalía 3 3 3 2 2 0 0 1 0 0 0

Logística 2 2 2 2 2 0 0 1 0 0 0

Oficina de copias certificadas 1 1 1 1 2 0 0 1 0 0 0

Oficina de transito

3 3 3 3 2 0 0 1 0 0 0

Oficina de participación ciudadana

3 3 3 3 2 0 0 1 0 0 0

TERCER NIVEL

Dormitorio sub oficiales varones

0 0 0 0 0 0 0 0 1 16 1

Hall 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0

Dormitorio oficial varones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 1

Deposito de especies recuperadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Archivo 0 1 1 0 2 1 0 0 0 0 0

Comedor 0 0 0 0 20 4 0 0 0 0 0




CUARTO NIVEL

Azotea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Lavandería 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 28 28 28 26 47 8 6 10 4 45 5

Fuente: Informe de Estado Mayor

CUADRO Nº56: RESUMEN DE DEMANDA DE MOBILIARIO

DESCRIPCION UNIDAD

DEMANDA

C-PNP B. AIRES TOTAL

SILLA GIRATORIAS UND 28 28

ESCRITORIO UND 28 28

ESTANTE UND 28 28

MUEBLE COMPUTO UND 26 26

SILLAS UND 47 47

MESA MADERA UND 8 8

SILLA MODULARES DE 4 UND 6 6

JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 10 10

MUEBLE DE MADERA 2 PUERTAS CON CANDADO UND 4 4

MESAS PARA COMEDOR (4 PERS) UND 45 45

CAMA 1.5 PLAZA UND 5 5

CAMAROTE 1.5 PLAZA UND 0 0

CLOSET UND 0 0


CUADRO Nº57: DEMANDA DE EQUIPAMIENTO

DEMANDA EQUIPAMIENTO - C-PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION UNIDAD DEMANDA TOTAL

COMPUTO

COMPUTADORAS UND 26 26

SOFTWARE BASICOS (OFFICE) UND 34 34

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL UND 26 26

PROYECTOR MULTIMEDIA UND 1 1

ECRAN PORTATIL UND 1 1

FOTOCOPIADORA UND 2 2

GRUPO ELECTROGENO UND 1 1

COMUNICACIÓN Y VIDEO

FAX UND 1 1

CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL UND 2 2

FILMADORA UND 2 2

TELEVISOR 32" LED UND 1 1

REPRODUCT BLU-RAY UND 2 2

VEHICULO




CAMIONETA PICK UP 4x4 UND 2 2

MOTOCICLETAS UND 3 3

PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA UND 1 1

ACCESORIO DE REMOLQUE UND 1 1

DORMITORIO

COLCHÓN DE 1 1/2 PLZ + ALMOHADA UND 94 94

ROPEROS UND 94 94

FRAZADAS UND 94 94

CUBRECAMA DE 1 1/2 PLZ UND 94 94

JUEGO DE SÁBANAS UND 94 94

HERRAMIENTAS DE TRABAJO

BINOCULARES UND 2 2

BALANZA TALLIMETRO UND 2 2

BALANZA ELECTRONICA UND 2 2

WINCHA 50M UND 4 4

ALCOHOLIMETROS DIGITALES UND 15 15

KIT MALETIN INVEST. CRIMINAL (IC) UND 2 2

KIT PORTATIL PARA TOMA DE HUELLAS DIGITALES UND 2 2

KIT DE HERRAM. PARA RESCATE UND 2 2

ESCALERA DE ALUMINIO PLEGAB.3M UND 2 2

MASTIL Y PABELLON JUEGO 2 2

ROTULOS DE INDENTIFICACION DE OFICINAS UND 12 12

Fuente: Informe de Estado Mayor.

Demanda de Recursos Humanos

La demanda de recursos humanos, se ha estimado de la siguiente manera:

CUADRO Nº58: DEMANDA DE EFECTIVOS POLICIALES

DESCRIPCION 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

POBLACIÓN 62889 64159 65454 66776 68124 69499 70902 72334 73794 75284 76804

Nº EFECTIVOS 94 96 98 100 102 104 106 108 111 113 115

Nota: El número de efectivos se ha calculado usando el factor de 667 hab. Por

efectivo policial indicado en la Nueva Directiva de Construcción de Comisarías de la

PNP.

CUADRO Nº59: DEMANDA DE EFECTIVOS POLICIALES CON CAPACITACIÓN - C-

PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Nº EFECTIVOS 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34

Nº EFECTIVOS CAPACITADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Datos de campo.




4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

Antes de realizar el análisis debemos tener en cuenta con qué recursos cuenta

y las estadísticas de delitos y faltas registradas en la comisaría.

A) Infraestructura:

CUADRO N°60: ESTADO DE LOS AMBIENTES – C-PNP BUENOS AIRES

AMBIENTE

ÁREA

(m2)

Estado (Operativ

o/ Inoperati

vo)

Adecuación

(Adecuad /

Inadecuado)

Recomendación

(sustituir, remodelar,

no intervenir) Observaciones

PRIMER NIVEL

HALL DE ATENCION AL PUBLICO

17.3

4 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

INV. ACCIDENTES DE TRANSITO 13.84 Operativo

Inadecuado Sustituir

Por mal estado de la edificación

OFICINA DEL COMISARIO 12.68 Operativo



DORMITORIO DEL COMISARIO

18.3

6 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

HALL DE COMISARIO 4.72 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

SS.HH GENERALES 2.72 Operativo Inadecuado Sustituir


ADMINISTRACION 13.73 Operativo



DELITOS Y FALTAS 19.47 Operativo



VIOLENCIA FAMILIAR 8.52 Inoperativo

Inadecuad

o Sustituir

Actualmente usado como

almacén

SALA DE MEDITACION MUJERES 8.67 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

SALA DE MEDITACION VARONES 11.6 Operativo

Inadecuad

o Sustituir Ubicación inadecuada

ARMERIA 4.75

DEPOSITO

93.0

5 Operativo

Inadecuad

o Sustituir


edificación

PATIO DE FORMACION

24.5

7 Operativo

Inadecuad

o Remodelar


edificación

SEGUNDO NIVEL


47.6

1 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado

SS.HH VARONES 8.57 Operativo Inadecuado Sustituir

Proc. constructivo inadecuado

DORMITORIO DE OFICIALES 21.14 Operativo



SS.HH DAMAS 8.82 Operativo Inadecuado Sustituir



MUJERES 9.18 Operativo

Inadecuad

o Sustituir

Proc. constructivo

inadecuado

LAVANDERIA 18.2 Operativo

Inadecuad

o Remodelar

Proc. constructivo

inadecuado

HALL

14.4

4 Operativo

Inadecuad

o Remodelar

Proc. constructivo

inadecuado

AREAS LIBRES

79.6

8





B) Equipamiento y Mobiliario.

Los efectivos que laboran en esta unidad no cuentan con el equipamiento adecuado

para el desempeño de sus funciones.

A continuación se muestra en detalle la oferta actual

CUADRO N°61: MOBILIARIO ACTUAL EN LA C-PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION

C- PNP BUENOS AIRES


MESA DE METAL 0 1 0 1

SILLON FIJO DE METAL 0 6 0 6

SILLON MODULAR 0 3 0 3

SILLA FIJA DE MADERA 0 2 0 2

ESCRITORIO DE MADERA 0 5 0 5

ESCRITORIO DE METAL 0 3 0 3

ESTANTE DE METAL 0 2 0 2

MESITA DE METAL PARA TELEFONO 0 1 0 1

ARCHIVADOR DE METAL 0 4 0 4

SILLA FIJA DE METAL 0 4 0 4

SILLA PLEGABLE DE METAL 0 2 1 3

ESCRITORIO DE MELAMINA 1 0 0 1

ESTANTE ARCHIVADOR DE MELAMINA 1 0 0 1

CAMAROTE DE METAL 0 6 0 6

ARMARIO DE METAL 0 1 0 1

MESITA DE CENTRO 0 1 0 1

SILLON GIRATORIO DE METAL 0 0 2 2

TOTAL 2 41 3 46


CUADRO N°62: EQUIPAMIENTO ACTUAL EN LA C-PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION

C- PNP BUENOS AIRES


COMPUTADORAS 0 5 0 5

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL 0 1 2 3

TELEVISOR 32" LED 0 1 1 2

Roperos 0 5 0 5

TOTAL 0 12 3 76





CUADRO N°63: OFERTA DE EQUIPAMIENTO VEHICULAR

UNIDAD PLACA AÑO CANT ESTADO

BUENOS AIRES

VEHICULOS

CAMIONETA FRONTIER KG 8951 2009 1 OPERATIVA

CAMIONETA PATHFINDER KG 0420 2000 1 OPERATIVA RELATIVA(EN REPARACION POR TEMPORADAS)

MOTOCICLETAS

MOTOCICLETAS KG 6512 2000 1 OPERATIVA RELATIVA(EN REPARACION POR TEMPORADAS)


Servicio: Atención de denuncias de ciudadanos, Unidad de medida de la demanda:

víctimas

CUADRO N°64: OFERTA DE ATENCIONES

Año Oferta

(víctimas)

Año 0 553

Año 1 553

Año 2 553

Año 3 553

Año 4 553

Año 5 553

Año 6 553

Año 7 553

Año 8 553

Año 9 553

Año 10 553


Servicio: Investigación de eventos delictivos, Unidad de medida de la demanda:

casos

CUADRO N°65: OFERTA INVESTIGACIONES

Año Oferta

(víctimas)

Año 0 103

Año 1 103

Año 2 103

Año 3 103

Año 4 103

Año 5 103

Año 6 103




Año 7 103

Año 8 103

Año 9 103

Año 10 103


Servicio: Prevención, Unidad de medida de la demanda: casos

CUADRO N°66: OFERTA PREVENCIÓN

Año Oferta

(personas)

Año 0 58,986

Año 1 58,986

Año 2 58,986

Año 3 58,986

Año 4 58,986

Año 5 58,986

Año 6 58,986

Año 7 58,986

Año 8 58,986

Año 9 58,986

Año 10 58,986 Fuente: Equipo Técnico de la MPT

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

Se determina la demanda no atendida o déficit como la diferencia entre la

demanda y la oferta. Al 2023 se tendrá una brecha de delitos.

CUADRO N°67: OFERTA Y DEMANDA ATENCIONES



Año 0 24,677 553 -24,124

Año 1 25,176 553 -24,623

Año 2 25,684 553 -25,131

Año 3 26,203 553 -25,650

Año 4 26,732 553 -26,179

Año 5 27,272 553 -26,719

Año 6 27,823 553 -27,270

Año 7 28,385 553 -27,832

Año 8 28,959 553 -28,406

Año 9 29,544 553 -28,991





CUADRO N°68: OFERTA Y DEMANDA INVESTIGACIONES



Año 0 24,677 103 -24,574

Año 1 25,176 103 -25,073

Año 2 25,684 103 -25,581

Año 3 26,203 103 -26,100

Año 4 26,732 103 -26,629

Año 5 27,272 103 -27,169

Año 6 27,823 103 -27,720

Año 7 28,385 103 -28,282

Año 8 28,959 103 -28,856

Año 9 29,544 103 -29,441


CUADRO N°69: OFERTA Y DEMANDA PREVENCIÓN


(personas) (personas) (personas)

Año 0 62,792 58,986 -3,806

Año 1 64,060 58,986 -5,074

Año 2 65,354 58,986 -6,368

Año 3 66,675 58,986 -7,688

Año 4 68,021 58,986 -9,035

Año 5 69,395 58,986 -10,409

Año 6 70,797 58,986 -11,811

Año 7 72,227 58,986 -13,241

Año 8 73,686 58,986 -14,700

Año 9 75,175 58,986 -16,188

Año 10 76,693 58,986 -17,707 Fuente: Equipo Técnico de la MPT




CUADRO N°70: OFERTA Y DEMANDA INFRAESTRUCTURA

BALANCE OFERTA - DEMANDA INFRAESTRUCTURA -C-PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION

DEMA

NDA

OFER

TA

BREC

HA DESCRIPCION

DEMA

NDA

OFER

TA

BREC

HA

PRIMER NIVEL 245.51 0 245.51 SEGUNDO NIVEL 178.78 0

178.78

o Jardín-Gruta

16.99 0 16.99

o Dormitorio mujeres oficiales

y sub oficiales 11.49 0 11.49

o Ingreso 5.74 0 5.74

o SS.HH oficiales 4.78 0 4.78

o Sala de espera 21.65 0 21.65

o SS.HH jefatura 4.69 0 4.69

o Oficina de prevención 16.25 0 16.25

o Dormitorio jefatura 14.09 0 14.09

o Oficina de comandante

guardia 14.82 0 14.82

o Jefatura despacho

14.88 0 14.88

o Armería 4.73 0 4.73

o Secretaria 12.05 0 12.05

o SS.HH discapacitados 4.92 0 4.92

o Hall 15.12 0 15.12

o Hall 10.77 0 10.77

o SS.HH varones 4.71 0 4.71

o Estacionamiento 56.18 0 56.18

o SS.HH mujeres 4.38 0 4.38

o SS.HH varones

5.01 0 5.01


11.96 0 11.96


o hall 16.59 0 16.59

o Oficina de investigación 31.1 0 31.1

o Oficina de fiscalía 13.46 0 13.46

o Sala de reconocimiento 7.66 0 7.66

o Logística 10.99 0 10.99


9.22 0 9.22


11.13 0 11.13

o Sala de interrogatorio e

identificación 7.22 0 7.22


15.32 0 15.32

o Patio

7.03 0 7.03

o Oficina de participación

ciudadana 13.14 0 13.14

o Sala de meditación de

mujeres 10.85 0 10.85

0

o Carceleta de varones 10.76 0 10.76

0

TERCER NIVEL 181.6 0

181.

6 CUARTO NIVEL 108.74 0

108.

74

o Dormitorio sub oficiales

varones 50.35 0 50.35

o Azotea

94.59 0 94.59

o SS.HH sub oficiales 27.07 0 27.07

o SS.HH general 5.05 0 5.05

o Hall 15.39 0 15.39

o Lavandería 9.1 0 9.1


0

o SS.HH varones 4.2 0 4.2

0

o Dormitorio oficial

varones 15.36 0 15.36

0

o Deposito de especies

recuperadas 13.57 0 13.57

0

o Archivo 9.3 0 9.3

0

o Comedor 31.88 0 31.88

0

o Kitchen 9.67 0 9.67

0

TOTAL AREA CONSTRUIDA* 714.63 0

714.63





CUADRO N°71: OFERTA Y DEMANDA MOBILIARIO

BALANCE OFERTA- DEMANDA MOBILIARIO

DESCRIPCION UNID

CANTIDAD

C-PNP BUENOS AIRES

TOTAL Demanda Oferta BRECHA

SILLA GIRATORIAS UND 28 0 28 28

ESCRITORIO UND 28 9 19 19

ESTANTE UND 28 8 20 20

MUEBLE COMPUTO UND 26 0 26 26

SILLAS UND 47 8 39 39

MESA MADERA UND 8 3 5 5

SILLA MODULARES DE 4 UND 6 0 6 6

JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 10 9 1 1

CAMA 1.5 PLAZA UND 4 0 4 4

CAMAROTE 1.5 PLAZA UND 45 6 39 39

VELADOR UND 5 0 5 5


CUADRO N°72: OFERTA Y DEMANDA EQUIPAMIENTO

OFERTA - DEMANDA EQUIPAMIENTO - C-PNP BUENOS AIRES

DESCRIPCION UNIDAD Demanda Oferta Brecha

COMPUTO

COMPUTADORAS UND 26 5 21

SOFTWARE BASICOS (OFFICE) UND 34 0 34

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL UND 26 1 25

PROYECTOR MULTIMEDIA UND 1 0 1

ECRAN PORTATIL UND 1 0 1

FOTOCOPIADORA UND 2 0 2

GRUPO ELECTROGENO UND 1 0 1


FAX UND 1 0 1

CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL UND 2 0 2

FILMADORA UND 2 0 2

TELEVISOR 32" LED UND 1 1 0

REPRODUCT BLU-RAY UND 2 0 2

VEHICULO

CAMIONETA PICK UP 4x4 UND 2 0 2

MOTOCICLETAS RURALES UND 3 0 3

PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA UND 1 0 1

ACCESORIO DE REMOLQUE UND 1 0 1

DORMITORIO

COLCHÓN DE 1 1/2 PLZ + ALMOHADA UND 94 0 94

ROPEROS UND 94 5 89

FRAZADAS UND 94 0 94




CUBRECAMA DE 1 1/2 PLZ UND 94 0 94

JUEGO DE SÁBANAS UND 94 0 94


BINOCULARES UND 2 0 2

BALANZA TALLIMETRO UND 2 0 2

BALANZA ELECTRONICA UND 2 0 2

WINCHA 50M UND 4 0 4

ALCOHOLIMETROS DIGITALES UND 15 0 15

KIT MALETIN INVEST. CRIMINAL (IC) UND 2 0 2

KIT PORTATIL PARA TOMA DE HUELLAS DIGITALES UND 2 0 2

KIT DE HERRAM. PARA RESCATE UND 2 0 2

ESCALERA DE ALUMINIO PLEGAB.3M UND 2 0 2

MASTIL Y PABELLON JUEGO 2 0 2

ROTULOS DE INDENTIFICACION DE OFICINAS UND 12 0 12


CUADRO N°73: OFERTA Y DEMANDA RR.HH.

OFERTA Y DEMANDA DE RR.HH

Distrito 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Demanda de RRHH 94 96 98 100 102 104 106 108 111 113 115

Oferta 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34

Brecha (Déficit) 60 62 64 66 68 70 72 74 77 79 81

Nota: El proyecto indica la cantidad de efectivos que según los ratios de población debe contar el

Distrito. Quedando en la disponibilidad del Ministerio del Interior su asignación.

Fuente: Elaboración Propia

4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se han planteado dos alternativas, las cuales se procederán a describir y

comparar:

A) COMPONENTE INFRAESTRUCTURA


Diseño funcional en concordancia con organigrama de Comisaría

PNP y PPVVFF.


instalación policial (publico)

Área de detención con acceso restringido del público y control

visual de los calabozos.

ALTERNATIVA 01: Construcción de infraestructura de ambientes de material

noble, con sistema de estructural aporticado y con losa aligera, pisos y






Restricción de vanos en ambientes de dormitorios del personal

policial, a efectos de implementación de camarotes.

Uso de ventanas corredizas y vidrio tipo catedral en vanos de

frontis de fachada.

Deberá ubicarse estratégicamente, con criterio de seguridad

máxima el ambiente de armería.

Disponer de accesos rápidos hacia la azotea, la cual deberá contar

con parapetos.

METAS FÍSICAS


Demolición de toda la infraestructura, primer y segundo nivel,

amparados en el Informe Técnico de Defensa Civil.

Construcción de ambientes de material noble, con sistema de

estructural aporticado y con losa aligera, pisos y SS.HH. revestidos

con cerámicos.



CUADRO N°74: DETERMINACIÓN DE AREA PARA CADA AMBIENTE



PRIMER NIVEL 245.5

1 SEGUNDO NIVEL 178.7

8

o Jardín-Gruta

16.99


oficiales

11.49

o Ingreso 5.74 o SS.HH oficiales 4.78

o Sala de espera 21.65 o SS.HH jefatura 4.69


16.25


14.09


14.82

o Jefatura despacho

14.88

o Armería 4.73 o Secretaria 12.05

o SS.HH discapacitados 4.92 o Hall 15.12

o Hall 10.77 o SS.HH varones 4.71

o Estacionamiento 56.18 o SS.HH mujeres 4.38

o SS.HH varones

5.01


11.96

o SS.HH mujeres 4.61 o hall 16.59


31.1


13.46

o Sala de reconocimiento 7.66 o Logística 10.99





9.22


11.13


identificación 7.22


15.32

o Patio

7.03


13.14

o Sala de meditación de mujeres 10.85



4

o Dormitorio sub oficiales varones 50.35 o Azotea 94.59

o SS.HH sub oficiales 27.07 o SS.HH general 5.05

o Hall 15.39 o Lavandería 9.1


o SS.HH varones 4.2


o Deposito de especies recuperadas 13.57

o Archivo 9.3

o Comedor 31.88

o Kitchen 9.67


3

FUENTE: PROPUESTA ARQUITECTONICA




PLANO N° 03: PLANOS PROYECTADOS

FUENTE: PLANOS DE LA PROPUESTA ARQUITECTONICA




SISTEMA ESTRUCTURAL

El sistema estructural propuesto se basa en un sistema de pórticos conformados por vigas

y columnas cimentados en zapatas aisladas, tomando en cuenta las consideraciones

indicadas en el estudio de suelo firmado por el Ing. Enrique Lujan Silva especialista.

A consideración tanto del proyectista como del evaluador, Ing. Oswaldo Hurtado Zamora e

Ing. Carlos Polo Sáenz, no es necesario el mejoramiento del suelo previo a la cimentación.

SERVICIOS BASICOS

Existen redes de agua potable y desagüe que están conectadas al sistema público. Así

como existen redes eléctricas conectadas al sistema público.

B) EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

Se realizara la adquisición de mobiliario para todas sus áreas administrativas y de

operación de la C–PNP del distrito de Víctor Larco Herrera.

CUADRO N°75: CUADRO DE MOBILIARIO PARTE DE LA PROPUESTA

DESCRIPCION UNIDAD

CANTIDAD




ESTANTE UND 20 20


SILLAS UND 39 39

MESA MADERA UND 5 5





VELADOR 5 5

TOTAL DE MOBILIARIO





CUADRO N°76: CUADRO DE EQUIPAMIENTO PARTE DE LA PROPUESTA

DESCRIPCION UNIDAD

CANTIDAD


COMPUTO









FAX UND 1 1


FILMADORA UND 2 2



VEHICULO

CAMIONETA PICK UP 4X4 UND 2 2

MOTOCICLETAS RURALES UND 3 3



DORMITORIO


ROPEROS UND 89 89

FRAZADAS UND 94 94




BINOCULARES UND 2 2



WINCHA 50M UND 4 4







RÓTULOS DE IDENTIFICACIÓN DE OFICINAS UND 12 12





C) CAPACITACION A RECURSOS HUMANOS

Se ha propuesto la realización de cursos referidos al Nuevo Código procesal Penal, así

como capacitaciones en materia de investigación criminalística y software de consulta

de información que el proyecto propone adquirir.

D) SENSIBILIZACION A LA POBLACIÓN Y PROGRAMAS DE PREVENCION

Se ha propuesto la realización de charlas referidas orientadas principalmente a los

comités de seguridad ciudadana conformados por la sociedad civil en coordinación con

los Gobiernos Locales.

Entre ellos tenemos spots publicitarios, afiches, propagandas, con la ayuda del Puesto

de Respuesta Inmediata (PRI) que se desplazara a los diferentes centros poblados del

Distrito.

A) COMPONENTE INFRAESTRUCTURA


Diseño funcional en concordancia con organigrama de Comisaría PNP y

PPVVFF.


instalación policial (publico)

Área de detención con acceso restringido del público y control visual de

los calabozos.

Puesto de Respuesta

Inmediata (PRI) implementado

y equipado con banners,

escritorio, conos, sillas,

estante, computadora, etc.


material noble, con sistema de estructural albañilería armada, pisos y






Restricción de vanos en ambientes de dormitorios del personal policial, a

efectos de implementación de camarotes.

Uso de ventanas corredizas y vidrio tipo catedral en vanos de frontis de

fachada.

Deberá ubicarse estratégicamente, con criterio de seguridad máxima el

ambiente de armería.

Disponer de accesos rápidos hacia la azotea, la cual deberá contar con

parapetos.

METAS FÍSICAS


Demolición de toda la infraestructura, primer y segundo nivel, amparados

en el Informe Técnico de Defensa Civil.

Construcción de ambientes de material noble, con sistema de estructural

aporticado y con losa aligera, pisos y ss.hh. revestidos con cerámicos.



CUADRO N°77: DETERMINACIÓN DE AREA PARA CADA AMBIENTE



PRIMER NIVEL 245.5

1 SEGUNDO NIVEL 178.7

8

o Jardín-Gruta

16.99


oficiales

11.49

o Ingreso 5.74 o SS.HH oficiales 4.78

o Sala de espera 21.65 o SS.HH jefatura 4.69


16.25


14.09


14.82

o Jefatura despacho

14.88

o Armería 4.73 o Secretaria 12.05

o SS.HH discapacitados 4.92 o Hall 15.12

o Hall 10.77 o SS.HH varones 4.71

o Estacionamiento 56.18 o SS.HH mujeres 4.38

o SS.HH varones

5.01


11.96

o SS.HH mujeres 4.61 o hall 16.59


31.1


13.46

o Sala de reconocimiento 7.66 o Logística 10.99





9.22


11.13


identificación 7.22


15.32

o Patio

7.03


13.14

o Sala de meditación de mujeres 10.85



4

o Dormitorio sub oficiales varones 50.35 o Azotea 94.59

o SS.HH sub oficiales 27.07 o SS.HH general 5.05

o Hall 15.39 o Lavandería 9.1


o SS.HH varones 4.2


o Deposito de especies recuperadas 13.57

o Archivo 9.3

o Comedor 31.88

o Kitchen 9.67


3

FUENTE: PROPUESTA ARQUITECTONICA




SISTEMA ESTRUCTURAL

El sistema estructural propuesto es la diferencia entre ambas alternativas, ambas

recomendados por el Reglamento Nacional de Edificaciones, con diferentes costos y

modelación estructural.

El sistema estructural propuesto se basa en un sistema de muros armados

conformados por placas de concreto con acero, techos aligerados y losas

macizas cimentados en zapatas corridas, tomando en cuenta las consideraciones

indicadas en el estudio de suelo firmado por el Ing. Enrique Lujan Silva especialista.

A consideración tanto del proyectista como del evaluador, Ing. Oswaldo Hurtado

Zamora e Ing. Carlos Polo Sáenz, no es necesario el mejoramiento del suelo previo a la

cimentación.

SERVICIOS BASICOS

Existen redes de agua potable y desagüe que están conectadas al sistema público. Así

como existen redes eléctricas conectadas al sistema público.

B) EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

Se realizara la adquisición de mobiliario para todas sus áreas administrativas y de

operación de la C–PNP del distrito de Víctor Larco Herrera.

CUADRO N°78: CUADRO DE MOBILIARIO PARTE DE LA PROPUESTA

DESCRIPCION UNIDAD

CANTIDAD




ESTANTE UND 20 20


SILLAS UND 39 39

MESA MADERA UND 5 5





VELADOR 5 5

TOTAL DE MOBILIARIO





CUADRO N°79: CUADRO DE EQUIPAMIENTO PARTE DE LA PROPUESTA

DESCRIPCION UNIDAD

CANTIDAD


COMPUTO









FAX UND 1 1


FILMADORA UND 2 2



VEHICULO

CAMIONETA PICK UP 4X4 UND 2 2

MOTOCICLETAS UND 3 3



DORMITORIO


ROPEROS UND 89 89

FRAZADAS UND 94 94




BINOCULARES UND 2 2



WINCHA 50M UND 4 4







ROTULOS DE INDENTIFICACION DE OFICINAS UND 12 12





C) CAPACITACION A RECURSOS HUMANOS

Se ha propuesto la realización de cursos referidos al Nuevo Código procesal Penal,

así como capacitaciones en materia de investigación criminalística y software de

consulta de información que el proyecto propone adquirir.

D) SENSIBILIZACION A LA POBLACIÓN Y PROGRAMAS DE PREVENCION

Se ha propuesto la realización de charlas referidas orientadas principalmente a los

comités de seguridad ciudadana conformados por la sociedad civil en coordinación

con los Gobiernos Locales.

Entre ellos tenemos spots publicitarios, afiches, propagandas, con la ayuda del

Puesto de Respuesta Inmediata (PRI) que se desplazara a los diferentes centros

poblados del Distrito.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Los costos en la situación Sin Proyecto, representa los costos actuales en

que incurren los comisarías por mantenimiento y operación del mismo.

Los costos se dividen en costos de operación y costos de mantenimiento.

Los costos de operación están compuestos por los rubros de seguridad,

tratamiento y otros costos, dentro de los cuales se encuentran los

sueldos, agua, luz, teléfono y gastos diversos.

Los costos de Mantenimiento están compuestos por los rubros de,

reparación de servicios básicos y reparaciones de equipamiento. A

continuación mostramos la proyección de los Costos en la Situación sin

proyecto:

Tener presente, según información del comisario de la comisaría en

estudio, la dotación de combustible para las unidades vehiculares es: 5

galones diarios por camioneta 4X4, 5 galones diarios por automóvil.

Puesto de Respuesta

Inmediata (PRI)

implementado y equipado

con banners, escritorio,

conos, sillas, estante,

computadora, etc.




Los costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto de la Comisaría

PNP de BUENOS AIRES es de S/. 870,134.16 nuevos soles

CUADRO Nº80: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PROYECTO DE LA C-PNP BUENOS AIRES

Descripción

Costos de operación y mantenimiento actual

Mensual Anual


OPERACIÓN S/.

72,061.18

S/. 864,734.16

Remuneraciones S/.

65,345.63

S/. 784,147.56

Servicios (luz, agua, teléfono, etc.)

S/. 558.35 S/. 6,700.20

Útiles de escritorio S/. 900.00 S/. 10,800.00

Combustible S/. 5,257.20 S/. 63,086.40

MANTENIMIENTO S/. 450.00 S/. 5,400.00

Mantenimiento general S/. 450.00 S/. 5,400.00

Total S/.

72,511.18

S/. 870,134.16

Fuente: Datos proporcionados por la DIRTEPOL LA LIBERTAD

4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Los costos en la situación con Proyecto, que están cuantificados por

todas las acciones del árbol de medios y fines y alternativa propuesta.

4.6.2.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

CUADRO Nº81: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PIP

Descripción

Costos de operación y mantenimiento con proyecto

Mensual Anual


OPERACIÓN S/.

118,091.84

S/.

1,417,102.12

Remuneraciones S/.

107,820.29

S/.

1,293,843.47

Servicios (luz, agua,

teléfono, etc.)

S/.

742.61

S/.

8,911.27

Útiles de escritorio S/.

1,170.00

S/.

14,040.00

Combustible S/.

8,358.95

S/.

100,307.38

MANTENIMIENTO S/. 697.50

S/. 8,370.00

Mantenimiento general S/. 697.50

S/. 8,370.00

Total S/. 118,789.34

S/. 1,425,472.12

Fuente: Comisaria PNP Buenos Aires




4.6.2.1 COSTOS DE INVERSIÓN.

CUADRO Nº82: CUADRO DE COSTOS DE INFRAESTRUCTURA BUENOS AIRES

– ALTERNATIVA I

Presupuesto

Presupuesto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LA C-P.N.P. BUENOS AIRES, DISTRITO DE VICTOR LARCO, PROVINCIA TRUJILLO-LA LIBERTAD.

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 OBRAS PROVISIONALES

1,615.53

01.01 TRANSPORTE DE EQUIPO, HERRAMIENTAS

Y MADERA

GLB 1.00 200.00 200.00

01.02 CARTEL DE OBRA DE 6.00x3.60 m. und 1.00 1,415.53 1,415.53

02 TRABAJOS PRELIMINARES

37,255.06

2.01 DESMONTAJE DE ASTA DE BANDERA und 1.00 8.52

8.52

2.02 DESMONTAJE DEL ALTAR DE VIRGEN und 1.00 15.35

15.35

02.03 DESMONTAJE DE PUERTAS m2 35.90 6.92 248.43

02.04 DESMONTAJE DE VENTANAS m2 24.83 5.49 136.32

02.05 DESMONTAJE DE LOSA ALIGERADA e=0.20m

297.92 17.81 5,305.96

2.06 DEMOLICION DE COLUMNAS DE CONCRETO ARMADO

m3 99.73 76.80 7,659.26

2.07 DEMOLICION DE MURO DE LADRILLO K.K. - SOGA

m2 556.28 7.66 4,261.10

2.08 DEMOLICION DE PISO DE CONCRETO, INCLUYE FALSO PISO

m2 317.44 17.33 5,501.24

2.09 DEMOLICION DE CIMIENTOS m3 164.90 81.08

13,370.09

2.1 DEMOLICION DE ESCALERA DE CONCRETO ARMADO CON EQUIPO

m3 9.45 50.28

475.15

2.11 TRAZO Y REPLANTEO EN EDIFICACION m2 333.70 0.68 226.92

2.12 LIMPIEZA DURANTE LA OBRA m2 333.70 0.14 46.72

03 MOVIMIENTO DE TIERRAS

20,039.47

03.01 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS m3 181.67 22.97 4,172.96

03.02 EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS CORRIDOS

m3 104.61 22.97 2,402.89

03.03 CORTE EN TERRENO NATURAL PARA VEREDAS, e=0.10 m.

m2 309.31 2.30 711.41

03.04 RELLENO EN ZONA DE CIMENTACION CON MATERIAL PROPIO COMPACTADO

m3 132.84 22.68 3,012.81

03.05 RELLENO CON MAQUINA CON MATERIAL DE PRESTAMO

m3 61.86 29.35 1,815.59

03.06 NIVELACION INTERIOR Y APISONADO PARA FALSO PISO

m2 309.31 2.91 900.09

03.07 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE C/ESPONJAMIENTO, MANUAL.

m3 374.00 18.78 7,023.72

04 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

20,271.21

04.02 CIMIENTO CORRIDO: CONCRETO C:H, 1:10+30% P.G. MAX. 8"

m3 68.27 120.93 8,255.89

04.03 SOBRECIMIENTO: CONCRETO C:H, 1:8+25% P.M.

m3 4.65 175.54 816.26

04.04 SOBRECIMIENTO: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

m2 21.67 25.65 555.84

04.05 FALSO PISO, e=4",CONCRETO C:H, 1:8 m2 309.31 19.69 6,090.31

04.08 FALSA ZAPATA CONCRETO C:H 1:12+30%PG.

m3 40.68 111.92 4,552.91

05 OBRAS DE CONCRETO ARMADO

173,464.59

05.01 ZAPATAS: CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 m3 38.28 246.94 9,452.86

05.02 ZAPATAS: ACERO DE REFUERZO fy=4200 Kg/cm2

kg 1,214.35 3.62 4,395.95

05.03 VIGAS DE CIMENTACION: CONCRETO f'c=210 Kg/cm2

m3 20.96 255.55 5,356.33

05.04 VIGAS DE CIMENTACION: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

m2 167.65 28.82 4,831.67




5.05 VIGAS DE CIMENTACION: ACERO DE

REFUERZO fy=4200 Kg/cm2 kg 1,730.74 3.62 6,265.28

5.06 SOBRECIMIENTO REFORZADO: CONCRETO FC=210KG/CM2

M3 0.51 221.61 113.02

5.07 SOBRECIMIENTO REFORZADO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

M2 6.82 37.51 255.82

5.08 SOBRECIMIENTO: ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2

KG 145.75 3.60 524.70

5.09 COLUMNAS: CONCRETO f'c=210 Kg/cm2. m3 33.04 309.84 10,237.11

5.1 COLUMNAS: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

m2 410.66 33.86 13,904.95

5.11 COLUMNAS: ACERO DE REFUERZO fy=4200 Kg/cm2

kg 5,082.13 3.62 18,397.31

5.12 VIGAS: CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 m3 34.88 282.17 9,842.09

5.13 VIGAS: ACERO DE REFUERZO fy=4200 Kg/cm2

kg 5,056.59 3.62 18,304.86

5.14 VIGAS: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 136.28 37.34 5,088.70

5.15 LOSA DE ALIGERADA: CONCRETO f'c=210 Kg/cm2

m3 52.95 263.08 13,930.09

5.16 LOSA ALIGERADA: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

m2 604.87 26.61 16,095.59

5.17 LOSA ALIGERADA: LADRILLO HUECO 15x30x30 cm

und 5,038.55 2.22 11,185.58

5.18 LOSA ALIGERADA: ACERO DE REFUERZO fy=4200 Kg/cm2

kg 2,671.23 3.62 9,669.85

5.19 ESCALERAS: CONCRETO FC=210 FG/CM2 M3 29.82 279.83 8,344.53

5.2 ESCALERAS: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO M2 24.87 40.55 1,008.48

5.21 ESCALERAS: ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2

KG 293.22 3.60 1,055.59

5.22 CISTERNA: CONCRETO FC=210 KG/CM2 M3 15.16 316.10 4,792.08

5.23 CISTERNA: ENCOFRADO Y DESENCOFRADO M2 6.89 31.15 214.62

5.24 CISTERNA: ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2

KG 54.87 3.60 197.53

06 MUROS Y TABIQUES

30,517.69

06.01 MURO DE LADRILLO K.K. DE ARCILLA APAREJO DE SOGA

m2 750.97 39.87 29,941.17

06.03 ALAMBRE Nº 8, REFUERZO HORIZONTAL EN MUROS

kg 157.52 3.66 576.52

01 REVOQUES Y ENLUCIDOS

28,614.10

01.01 TARRAJEO EN MUROS, INTERIOR Y EXTERIOR

m2 765.29 15.49 11,854.34

01.02 TARRAJEO DE COLUMNAS m2 542.65 22.75 12,345.29

01.03 TARRAJEO DE VIGAS m2 144.03 26.93 3,878.73

01.04 VESTUDIRA DE DERRAMES m 62.66 8.55 535.74

02 CIELORASOS

12,406.87

02.01 CIELO RASO CON MEZCLA C:A, 1:5 m2 489.23 25.36 12,406.87

03 VEREDAS DE CONCRETO

1,045.34

03.01 PERFILADO, NIVELACION Y COMPACTACION EN SUB-RASANTE P/ VEREDAS

m2 20.00 2.91 58.20

03.02 BASE GRANULAR PARA VEREDAS e=10 cm m2 20.00 8.59 171.80

03.03 VEREDA, e=4" CONCRETO f'c=175 Kg/cm2, a=2.00 m. una uña.

m2 20.00

40.02 800.40

03.04 JUNTAS DE DILATACION EN VEREDAS CADA CUATRO METROS, e=1/2"

m 9.00

1.66 14.94

04 PISOS Y PAVIMENTOS

32,362.16

04.01 CONTRAPISO DE 40 mm m2 791.98

19.43 15,388.17

04.02 PISO DE CEMENTO PULIDO e=2" S/COLOREAR, BRUÑADO

m2 156.87

21.25 3,333.49

04.03 PISO CERAMICO 0.30x0.30 COLOR - ALTO TRANSITO

m2 66.80

34.68 2,316.62

04.04 PISO DE PORCELANATO 0.40x0.40 m2 289.91

39.06 11,323.88

05 CONTRAZOCALOS

5,162.19

05.01 CONTRAZOCALO CEMENTO PULIDO H=10 cm. e=1.5 cm C:A, 1:5

m 290.50

6.89 2,001.55




05.02 CONTRAZOCALO CEMENTO FROTACHADO

H=30 cm. e=1.5 cm C:A, 1:2 m 290.50

10.88 3,160.64

06 ZOCALOS

5,072.00

06.01 ZOCALO DE CERAMICA 0.20x0.30 CM. COLOR

m2 145.08

34.96 5,072.00

07 CARPINTERIA DE MADERA

19,759.09

07.01 PUERTA DE MADERA CEDRO CON FRESQUILLOS

m2 80.60

245.15 19,759.09

08 CARPINTERIA METALICA

1,304.36

08.01 PUERTA METALICA m2 4.94

89.45 441.88

08.02 VENTANA METALICA, SEGUN DISEÑO m2 0.15

89.45 13.42

08.03 PROTECTOR METALICO PARA VENTANAS m2 10.40

81.64 849.06

09 CERRAJERIA

3,188.06

09.01 CHAPA DE EMBUTIR CON DOBLE TAMBOR Y PERILLA

und 4.00

46.98 187.92

09.02 CERRADURA DE SOBREPONER DE 2 GOLPES EN PUERTA METALICA

und 30.00

68.73 2,061.90

09.03 BISAGRA ALUMINIZADA PESADA DE 4" EN PUERTA METALICA

und 128.00

7.33 938.24

10 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES

47,468.77

10.01 VENTANA CON VIDRIO 6 MM (SISTEMA DIRECTO)

m2 487.30

83.95 40,908.84

COBERTURA DE LADRILLO PASTELERO SOBRE TORTA DE BARRO

m2 180.02

36.44 6,559.93

11 PINTURA

17,342.71

11.01 PINTURA LATEX 2 MANOS EN MUROS Y COLUMNAS

m2 1,307.94

5.61 7,337.54

11.02 PINTURA LATEX 2 MANOS EN CIELO RASO Y VIGAS.

m2 633.26

5.73 3,628.58

11.03 BARNIZ PARA PUERTAS m2 161.20

30.71 4,950.45

11.04 PINTURA ESMALTE EN CONTRAZOCALOS m 290.50

4.56 1,324.68

11.05 PINTURA ANTICORROSIVA Y ESMALTE 2 MANOS EN CARPINTERIA METALICA

m2 12.48

8.13 101.46

12 VARIOS

689.33

12.01 JUNTA DE CONSTRUCCION CON TEKNOPORT DE 1"

m 136.50

5.05 689.33

01 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS

8,034.16

01.01 INODORO TANQUE BAJO ADULTO - COLOR und 12.00

337.53 4,050.36

01.02 LAVATORIO DE PARED - COLOR und 12.00

229.97 2,759.64

01.03 URINARIO DE DESCARGA DIRECTA BLANCO und 8.00

43.73 349.84

01.04 POZO CIEGO pza 2.00

48.00 96.00

01.05 LAVADERO DE ACERO INOXIDABLE, 1 POZA C/ESCURRIDERRO, EN COCINA

und 3.00

148.70 446.10

01.06 PAPELERA DE LOSA DE COLOR und 14.00

23.73 332.22

02 INSTALACION SANITARIA

15,260.34

02.01 SALIDA PARA VENTILACION EN PVC pto 7.00

61.98 433.86

02.02 SALIDA DE DESAGUE EN PVC pto 62.00

70.25 4,355.50

02.03 TUBERIA PVC - SAL DE 2" m 150.47

20.06 3,018.43

02.04 TUBERIA PVC - SAL DE 4" m 92.69

29.74 2,756.60

02.05 CODO DE 90 PVC SAL PARA DESAGUE DE 2" pto 43.00

27.41 1,178.63

02.06 CODO DE 90 PVC SAL PARA DESAGUE DE 4" pto 17.00

29.38 499.46

02.07 CODOS DE 45 PVC SAL PARA DESAGUE DE 2"

pto 7.00

27.36 191.52

02.08 YEES DE PVC SAL PARA DESAGUES DE 4" A 2"

pto 23.00

31.29 719.67

02.09 YEE DE PVC SAL PARA DESAGUE 2" pto 16.00

27.87 445.92

02.10 YEE DE PVC SAL PARA DESAGUE 4" pto 2.00

32.40 64.80

02.11 TEE DE PVC SAL PARA DESAGUE DE 2" pto 6.00

27.87 167.22

02.12 TEE DE PVC PARA DESAGUE DE 4" pto 5.00

29.88 149.40




02.13 CODO SANITARIO DE PVC SAL PARA

DESAGUE DE 4" A 2" pto 7.00

28.71 200.97

02.14 SUMIDERO 2" und 22.00

29.00 638.00

02.15 REGISTRO ROSCADO DE 4" und 12.00

29.23 350.76

02.16 CAJA DE REGISTRO 12"x24" MARCO Y TAPA

DE CONCRETO

und 1.00

89.60 89.60

03 SISTEMA DE AGUA FRIA

8,826.18

03.01 SALIDA DE AGUA FRIA EN PVC pto 41.00

47.48 1,946.68

03.02 TUBERIA DE 1/2" - PVC CLASE 10 m 89.11

7.74 689.71

03.03 TUBERIA DE 3/4" - PVC CLASE 10 m 42.00

6.95 291.90

03.04 TUBERIA DE 1" - PVC CLASE 10 m 8.40

7.25 60.90

03.05 TUBERIA DE 1 1/2" - PVC CLASE 10 m 48.29

8.82 425.92

03.06 CODO DE 1/2" PVC-SAP und 38.00

27.36 1,039.68

03.07 CODO DE 3/4" PVC-SAP und 9.00

27.41 246.69

03.08 TEE DE 1/2" PVC-SAP und 25.00

27.79 694.75

03.09 TEE DE 3/4" PVC-SAP und 8.00

27.89 223.12

03.10 REDUCCION DE 1 1/2" A 3/4" PVC -SAP m 4.00

28.04 112.16

03.11 REDUCCION DE 3/4" A 1/2" PVC - SAP und 10.00

27.69 276.90

03.12 VALVULA DE COMPUERTA DE BRONCE DE 1/2"

und 13.00

65.59 852.67

03.13 SUM. E INSTAL. VALVULA FLOTADORA 1" und 1.00

45.93 45.93

03.14 SUM. E INSTAL. DE TANQUE ELEVADO DE POLIETILENO CAP. 1,100 Lts.

und 1.00

454.33 454.33

03.15 SISTEMA DE REBOCE Y LIMPIEZA und 1.00

286.98 286.98

03.16 EQUIPO DE BOMBEO DE AGUA C/ELECTROBOMBA

und 1.00

1,177.86 1,177.86

01 INSTALACIONES ELECTRICAS

9,510.92

01.01 SALIDA DE TECHO, CENTRO DE LUZ pto 73.00

54.03 3,944.19

01.02 SALIDA PARA TOMACORRIENTE DOBLE CON PUESTA A TIERRA

pto 81.00

61.48 4,979.88

01.03 SALIDA PARA TELEFONO pto 2.00

33.36 66.72

01.04 POZO PUESTA A TIERRA UND 1.00

520.13 520.13

02 ARTEFACTOS

4,229.62

02.01 ARTEFACTO FLUORESCENTE 2x40 W und 26.00

69.67 1,811.42

02.02 ARTEFACTO FLUORESCENTE CIRCULAR DE 32 W

und 46.00

51.10 2,350.60

02.03 ARTEFACTO AHORRADOR DE 15W und 4.00

16.90 67.60

03 CONDUCTORES Y/O CABLES

2,887.97

03.01 SUMINISTRO E INSTALACION DE CONDUCTOR TW SOLIDO 2x2.5mm2 (14 AWG)

m 328.13

4.28 1,404.40

03.02 SUMINISTRO E INSTALACION DE CONDUCTOR TW SOLIDO 3x4mm2 (12 AWG)

m 225.81

6.57 1,483.57

04 TABLEROS

1,441.92

04.01 REEMPLAZO DE TABLERO GENERAL und 1.00

396.06 396.06

04.02 TABLERO DE DISTRIBUCION und 3.00

296.60 889.80

04.03 CAJA DE PASO OCTOGONAL 4"x4" und 9.00

17.34 156.06

COSTO DIRECTO

507,769.64

GASTOS GENERALES 10%

50,776.96

UTILIDAD 5%

25,388.48

-------------------

SUBTOTAL

583,935.08

IMPUESTOS IGV 18%

105,108.31

--------------------




VALOR REFERENCIAL

689,043.39

FUENTE: PRESUPUESTO DEL ANTEPROYECTO

CUADRO Nº83: Cuadro de Costos de Mobiliario – Alternativa I y II

MOBILIARIO UND CANT P.UNIT PARCIAL

SILLA GIRATORIAS UND 28 130.00 3640.00

ESCRITORIO UND 19 400.00 7600.00

ESTANTE UND 20 400.00 8000.00

MUEBLE COMPUTO UND 26 400.00 10400.00

SILLAS UND 39 70.00 2730.00

MESA MADERA UND 5 250.00 1250.00

SILLA MODULARES DE 4 UND 6 500.00 3000.00

JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 1 1500.00 1500.00

CAMA 1.5 PLAZA UND 4 900.00 3600.00

CAMAROTE 1.5 PLAZA UND 39 1000.00 39000.00

VELADOR 5 180.00 900.00

TOTAL DE MOBILIARIO 81620.00


CUADRO Nº84: Costos de Equipamiento – Alternativa I y II

EQUIPAMIENTO UND CANT P.UNIT PARCIAL

COMPUTO

COMPUTADORAS UND 21 3190 66990

SOFTWARE BASICOS (OFFICE) UND 34 1400 47600

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL UND 25 2767 69175

PROYECTOR MULTIMEDIA UND 1 2330 2330

ECRAN PORTATIL UND 1 350 350

FOTOCOPIADORA UND 2 3500 7000

GRUPO ELECTROGENO UND 1 4500 4500


FAX UND 1 800 800

CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL UND 2 899 1798

FILMADORA UND 2 2300 4600

TELEVISOR 32" LED UND 0 1800 0

REPRODUCT BLU-RAY UND 2 399 798

VEHICULO

CAMIONETA PICK UP 4X4 UND 2 97785 195570

MOTOCICLETAS UND 3 22400 67200

PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA UND 1 20000 20000

ACCESORIO DE REMOLQUE UND 1 2200 2200

DORMITORIO

COLCHÓN DE 1 1/2 PLZ + ALMOHADA UND 94 300 28200

ROPEROS UND 89 850 75650

FRAZADAS UND 94 50 4700

CUBRECAMA DE 1 1/2 PLZ UND 94 80 7520

JUEGO DE SÁBANAS UND 94 50 4700





BINOCULARES UND 2 450 900

BALANZA TALLIMETRO UND 2 350 700

BALANZA ELECTRONICA UND 2 180 360

WINCHA 50M UND 4 100 400

ALCOHOLIMETROS DIGITALES UND 15 1410 21150

KIT MALETIN INVEST. CRIMINAL (IC) UND 2 5500 11000

KIT PORTATIL PARA TOMA DE HUELLAS DIGITALES UND 2 1234 2468

KIT DE HERRAM. PARA RESCATE UND 2 536 1072

ESCALERA DE ALUMINIO PLEGAB.3M UND 2 535 1070

MASTIL Y PABELLON JUEGO 2 2500 5000

ROTULOS DE INDENTIFICACION DE OFICINAS UND 12 50 600

TOTAL EQUIPAMIENTO 656401

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO 738021


CUADRO N°85: COSTOS CAPACITACIÓN AMBAS ALTERNATIVAS

CURSOS A DICTARSE

DESCRIPCION PARTICIP UNIDAD CANT COSTO PARCIAL

S/, TOTAL

CURSOS DE COMPUTACION E INFORMATICA

grupos: 2 2 MESES

Docente 2 MESES 2 2500 5000 95548.00

Viáticos 2 MESES 2 500 2000

Breakes participantes 94 DIAS 24 3 6768

Alquiler de computadoras 94 DIAS 24 35 78960

Material de escritorio y didáctico 94 UND 1 30 2820

CURSO PROCEDIEMIENTOS

POLICIALES

grupos: 2 1 MES

Docente 1 MES 1 3000 3000 49184.00

Viáticos 1 MES 1 500 500




CURSOS EN INVESTIGACION

CRIMINAL

} 1 MES

Docente 1 MES 1 3500 3500 7402.00




CURSOS EN SEGURIDAD CIUDADANA grupos: 1 1 MES

Docente 1 MES 1 3500 3500 7402.00




CURSOS EN CONTROL DE DROGAS grupos: 1 1 MES

Docente 1 MES 1 3500 3500 5884.00







CURSO NUEVO CODIGO PROCESAL

PENAL

grupos: 2 1 MES

Docente 1 MES 1 3000 3000 49184.00





TOTAL 214604.00


CUADRO N°86: COSTOS ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD SUB TOTAL TOTAL

CAPACITACION

TALLERES PARTICIPATIVOS - 33 JUNTAS VECINALES-22 TALLERES

LOCAL LOCAL 22 250 S/. 5,500.00

EQUIPOS (PROYECTOR, ECRAM, EQUIPO DE SONIDO) EQUIPO/HORA 22 150 S/. 3,300.00

REFRIGERIOS UND 5808 5 S/. 29,040.00

MATERIAL DE TRABAJO GLB 5808 10 S/. 58,080.00

EXPOSITORES ESPECIALIZADOS HORA/HOMBRE 66 800 S/. 52,800.00

CERTIFICADOS UND 5808 5 S/. 29,040.00

CONVOCATORIA GLB 22 100 S/. 2,200.00

OTROS GASTOS GLB 22 50 S/. 1,100.00

VALOR REFERENCIAL DEL TALLER PARTICIPATIVO S/. 181,060.00

CUADRO RESUMEN DE TALLERES PARTICIPATIVOS

DESCRIPCION JUNTAS VEC. TALLERES SUB TOTAL TOTAL PRIVADOS

TALLERES CON ORGANIZACIONES Y JUNTAS VECINALES

(33 JUNTAS VECINALES QUE PARTICIPAN EN 22 TALLERES

ANUALES) 33 22 S/. 181,060.00 S/. 181,060.00


CUADRO N°87: RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1


Meta Parcial Total







0.00 S/. 7,500.00









Sub total S/. 1,962,256.02


IGV 18% S/. 353,206.08

Total S/. 2,397,909.84


CUADRO N°88: RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2


Meta Parcial Total







0.00 S/. 8,250.00






Sub total S/. 2,158,481.62


IGV 18% S/. 388,526.69

Total S/. 2,637,700.82


CUADRO N°89: FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA 1

Descripción Año

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Costos con proyecto

INVERSIÓN

S/. 2,397,910

OPERACIÓN

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

MANTENIMIENTO

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

Costos sin proyecto

OPERACIÓN

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

MANTENIMIENTO

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

Costos incrementales

S/. 1,527,775.68

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

Valor actual de costos totales

S/. 5,091,74

4.59





CUADRO N°90: FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA 2

Descripción Año


Costos con proyecto

INVERSIÓN

S/. 2,637,701

OPERACIÓN

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

S/. 1,417,102

MANTENIMIENTO

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

S/. 8,370

Costos sin proyecto

OPERACIÓN

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

S/. 864,734

MANTENIMIENTO

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400

S/. 5,400


S/. 1,767,566.66

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96

S/. 555,337.96


S/. 5,331,53

5.57


4.7 BENEFICIOS

SIN PROYECTO:

En la situación “sin proyecto”, los beneficios en cuanto a la calidad del servicio

a implementar es deficiente en el área a intervenir, puesto que no se cuenta

con la infraestructura, equipamiento, mobiliario y capacitación donde se

desarrollen adecuadamente las actividades policiales.

CON PROYECTO

Un nuevo y moderno local que responda a las exigencias técnicas establecidas

por la DIVINFRA PNP. y que reúna las condiciones mínimas de habitabilidad

para el personal policial de las comisarías del distrito.

Una mejor atención a la población (población con mayor grado de satisfacción

ante el servicio que brinda la Policía Nacional del Perú).

Mayor motivación del personal policial en el trabajo.

Mayor participación y/o colaboración de la comunidad con las autoridades

locales y policiales.

Mayores acciones preventivas y patrullaje.

En forma progresiva, recuperación de la confianza de la población en la

policía.




4.8 EVALUACIÓN SOCIAL

4.8.1 COSTOS SOCIALES

COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

CUADRO N°91: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PIP PRECIOS SOCIALES

Descripción

Precios de Mercado

Factor de corrección

Precios Sociales

Anual Anual


OPERACIÓN S/. 864,734.16 S/. 589,688.04

Remuneraciones S/. 784,147.56 0.680 S/. 533,220.34


S/. 6,700.20 0.847

S/. 5,678.14

Útiles de escritorio S/. 10,800.00 0.847 S/. 9,152.54

Combustible S/. 63,086.40 0.660 S/. 41,637.02

MANTENIMIENTO S/. 5,400.00 S/. 4,576.27

Mantenimiento general S/. 5,400.00 0.847 S/. 4,576.27

Total S/. 870,134.16 S/. 594,264.31

Fuente: Propuesto por el Formulador

COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

CUADRO N°92: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PIP PRECIOS SOCIALES

Descripción

Precios de Mercado

Factor de corrección

Precios Sociales

Anual Anual


OPERACIÓN S/. 1,417,102.12 S/. 965,466.66

Remuneraciones S/. 1,293,843.47 0.680 S/. 879,813.56


S/. 8,911.27 0.847

S/. 7,551.92

Útiles de escritorio S/. 14,040.00 0.847 S/. 11,898.31

Combustible S/. 100,307.38 0.660 S/. 66,202.87

MANTENIMIENTO S/. 8,370.00 S/. 7,093.22

Mantenimiento general S/. 8,370.00 0.847 S/. 7,093.22

Total S/. 1,425,472.12 S/. 972,559.88





MOBILIARIO

CUADRO N°93: COSTOS DE MOBILIARIO AMBAS ALTERNATIVAS A

PRECIOS SOCIALES

MOBILIARIO UND CANT P.UNIT PARCIAL FACTOR PARCIAL

SILLA GIRATORIAS UND 28 130.00 3640.00 0.85 3094.00

ESCRITORIO UND 19 400.00 7600.00 0.85 6460.00

ESTANTE UND 20 400.00 8000.00 0.85 6800.00

MUEBLE COMPUTO UND 26 400.00 10400.00 0.85 8840.00

SILLAS UND 39 70.00 2730.00 0.85 2320.50

MESA MADERA UND 5 250.00 1250.00 0.85 1062.50

SILLA MODULARES DE 4 UND 6 500.00 3000.00 0.85 2550.00

JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 1 1500.00 1500.00 0.85 1275.00

CAMA 1.5 PLAZA UND 4 900.00 3600.00 0.85 3060.00

CAMAROTE 1.5 PLAZA UND 39 1000.00 39000.00 0.85 33150.00

VELADOR 5 180.00 900.00 0.85 765.00

TOTAL DE MOBILIARIO 81620.00 69377.00


EQUIPAMIENTO

CUADRO N°94: COSTOS DE EQUIPAMIENTO AMBAS ALTERNATIVAS A

PRECIOS SOCIALES

EQUIPAMIENTO UND CANT P.UNIT PARCIAL FACTOR PARCIAL

COMPUTO

COMPUTADORAS UND 21 3190 66990 0.85 56941.50

SOFTWARE BASICOS (OFFICE) UND 34 1400 47600 0.85 40460.00

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL UND 25 2767 69175 0.85 58798.75

PROYECTOR MULTIMEDIA UND 1 2330 2330 0.85 1980.50

ECRAN PORTATIL UND 1 350 350 0.85 297.50

FOTOCOPIADORA UND 2 3500 7000 0.85 5950.00

GRUPO ELECTROGENO UND 1 4500 4500 0.85 3825.00


FAX UND 1 800 800 0.85 680.00

CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL UND 2 899 1798 0.85 1528.30

FILMADORA UND 2 2300 4600 0.85 3910.00

TELEVISOR 32" LED UND 0 1800 0 0.85 0.00

REPRODUCT BLU-RAY UND 2 399 798 0.85 678.30

VEHICULO

CAMIONETA PICK UP 4X4 UND 2 97785 195570 0.85 166234.50

MOTOCICLETAS UND 3 22400 67200 0.85 57120.00

PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA UND 1 20000 20000 0.85 17000.00

ACCESORIO DE REMOLQUE UND 1 2200 2200 0.85 1870.00

DORMITORIO

COLCHÓN DE 1 1/2 PLZ + ALMOHADA UND 94 300 28200 0.85 23970.00




ROPEROS UND 89 850 75650 0.85 64302.50

FRAZADAS UND 94 50 4700 0.85 3995.00

CUBRECAMA DE 1 1/2 PLZ UND 94 80 7520 0.85 6392.00

JUEGO DE SÁBANAS UND 94 50 4700 0.85 3995.00


BINOCULARES UND 2 450 900 0.85 765.00

BALANZA TALLIMETRO UND 2 350 700 0.85 595.00

BALANZA ELECTRONICA UND 2 180 360 0.85 306.00

WINCHA 50M UND 4 100 400 0.85 340.00

ALCOHOLIMETROS DIGITALES UND 15 1410 21150 0.85 17977.50

KIT MALETIN INVEST. CRIMINAL (IC) UND 2 5500 11000 0.85 9350.00

KIT PORTATIL PARA TOMA DE HUELLAS DIGITALES UND 2 1234 2468 0.85 2097.80

KIT DE HERRAM. PARA RESCATE UND 2 536 1072 0.85 911.20

ESCALERA DE ALUMINIO PLEGAB.3M UND 2 535 1070 0.85 909.50

MASTIL Y PABELLON JUEGO 2 2500 5000 0.85 4250.00

ROTULOS DE INDENTIFICACION DE OFICINAS UND 12 50 600 0.85 510.00

TOTAL EQUIPAMIENTO 656401 557940.85

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO 738021 627317.85


CUADRO N°95: RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

Descripción

Precios de Mercado Factor de

corrección

Precios Sociales

Parcial Total

Parcial Total


S/. 1,422,267.51

Infraestructura (m2) S/. 507,769.64 0.847

S/. 430,313.25

Equipamiento (global) S/. 738,021.00 0.847

S/. 625,441.53

Capacitación al personal policial (N° de capacitaciones)

S/. 214,604.00 0.909

S/. 195,094.55

Acciones de sensibilización a la población (Talleres)

S/. 181,060.00 0.909

S/. 164,600.00


S/. 7,500.00 0.909

S/. 6,818.18

COSTOS INDIRECTOS (COMO % DEL COSTO DIRECTO)

S/. 313,301.38

S/. 273,640.08

Expediente técnico S/. 49,468.64 0.909

S/. 44,971.49

Supervisión S/. 82,447.73 0.909

S/. 74,952.48

Imprevistos S/. 16,489.55 0.847

S/. 13,974.19

Gastos Generales S/. 164,895.46 0.847

S/. 139,741.92

Sub total a Precios de Mercado S/. 1,962,256.02 Sub total a Precios Sociales

S/. 1,695,907.59

Utilidades (% del costo directo) 5% S/. 82,447.73 0.847

S/. 69,870.96

IGV 18% S/. 353,206.08 0.000

S/. -

Total a Precios de Mercado S/. 2,397,909.84 Total a Precios Sociales

S/. 1,765,778.55





CUADRO N° 96: RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2

Descripción

Precios de Mercado Factor de

corrección

Precios Sociales

Parcial Total

Parcial Total


S/. 1,564,494.26

Infraestructura (m2) S/. 558,546.60 0.847

S/. 473,344.58

Equipamiento (global) S/. 811,823.10 0.847

S/. 687,985.68

Capacitación al personal policial (N° de capacitaciones)

S/. 236,064.40 0.909

S/. 214,604.00

Acciones de sensibilización a la población (Talleres)

S/. 199,166.00 0.909

S/. 181,060.00


S/. 8,250.00 0.909

S/. 7,500.00

COSTOS INDIRECTOS (COMO % DEL COSTO DIRECTO)

S/. -

S/. 344,631.52

S/. 301,004.09

Expediente técnico S/. 54,415.50 0.909

S/. 49,468.64

Supervisión S/. 90,692.51 0.909

S/. 82,447.73

Imprevistos S/. 18,138.50 0.847

S/. 15,371.61

Gastos Generales S/. 181,385.01 0.847

S/. 153,716.11

Sub total a Precios de Mercado S/. 2,158,481.62 Sub total a Precios Sociales

S/. 1,865,498.35

Utilidades (% del costo directo) 5% S/. 90,692.51 0.847

S/. 76,858.06

IGV 18% S/. 388,526.69 0.000

S/. -

Total a Precios de Mercado S/. 2,637,700.82 Total a Precios Sociales

S/. 1,942,356.41


CUADRO N°97: FLUJO DE PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

Descripción Año


Costos con proyecto

INVERSIÓN

S/. 1,765,779

OPERACIÓN

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

MANTENIMIENTO

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

Costos sin proyecto

OPERACIÓN

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

MANTENIMIENTO

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576


S/. 1,171,514.24

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56


S/. 3,599,28

5.67





CUADRO N°98: FLUJO DE PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2

Descripción Año


Costos con proyecto

INVERSIÓN

S/. 1,942,356

OPERACIÓN

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

S/. 965,467

MANTENIMIENTO

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

S/. 7,093

Costos con proyecto

OPERACIÓN

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

S/. 589,688

MANTENIMIENTO

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576

S/. 4,576


S/. 1,348,092.09

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56

S/. 378,295.56


S/. 3,775,86

3.52


4.8.2 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

Los datos del siguiente cuadro detallan los principales indicadores para

ambas alternativas, en los cuales la alternativa 1 es menor su inversión y

en ambos costos de efectividad es menor que en la segunda.

CUADRO N°99: INDICADORES DE RENTABILIDAD

Descripción Alternativa 1 Alternativa 2

Monto de la inversión total

A Precios de Mercado S/. 2,397,909.84 S/. 2,637,700.82

A Precios Sociales S/. 1,765,778.55 S/. 1,942,356.41

Costo / efectividad

Ratio C / E S/. 51.76 S/. 54.30

Valor acual de costos totales S/. 3,599,285.67 S/. 3,775,863.52

Población beneficiaria 69,534 69,534


4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

En esta sección se analiza la forma cómo afectan los cambios (aumentos o

reducciones) en las diferentes variables que afectarían la rentabilidad del

proyecto, la cual se evidencia en el costo-efectividad. Dada las características

del proyecto, las variables relevantes sobre las cuales se va a realizar el

análisis

de sensibilidad son:




Variable 1: servicios prestado

Variable 2: Beneficiarios

Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación:

Variable 1: Variación de los Costos de inversión: En el siguiente cuadro se

muestra las variaciones del VAC y del CE cuando se dan modificaciones

positivas y negativas que oscilan entre -30% y +30%.

CUADRO N°100: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1

Alternativa 1 Variación de los

Costos de Inversión


Costo eficacia (S/. x

persona)

Variación en los Costos

20% S/. 4,319,142.80 S/. 62.12

13% S/. 4,067,192.80 S/. 58.49

6% S/. 3,815,242.81 S/. 54.87

0% S/. 3,599,285.67 S/. 51.76

-8% S/. 3,311,342.81 S/. 47.62

-15% S/. 3,059,392.82 S/. 44.00

-22% S/. 2,807,442.82 S/. 40.37 Fuente: Equipo Técnico de la MPT

CUADRO N°101: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2

Alternativa 2 Variación de los

Costos de Inversión


Costo eficacia (S/. x persona)

Variación en los Costos

20% S/. 4,531,036.22 S/. 65.16

13% S/. 4,266,725.78 S/. 61.36

6% S/. 4,002,415.33 S/. 57.56

0% S/. 3,775,863.52 S/. 54.30

-8% S/. 3,473,794.44 S/. 49.96

-15% S/. 3,209,483.99 S/. 46.16

-22% S/. 2,945,173.55 S/. 42.36





GRAFICO N°11: ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 01 CON RESPECTO A

LA ALTERNATIVA 02


GRAFICO N°12: ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 02 CON RESPECTO A

LA ALTERNATIVA 01


S/.-

S/.10.00

S/.20.00

S/.30.00

S/.40.00

S/.50.00

S/.60.00

S/.70.00

Más 20% Más 13% Más 6% 0% Menos 8% Menos 15% Menos 22%

Co

sto

- e

fica

cia

Variación % de costos de inversión

Análisis de sensibilidad Alternativa 1 con respecto a la Alternativa 2

Alternativa 1 Alternativa 2

S/.-

S/.10.00

S/.20.00

S/.30.00

S/.40.00

S/.50.00

S/.60.00

S/.70.00

S/.80.00

Más 20% Más 13% Más 6% 0% Menos 8% Menos 15% Menos 22%

Co

sto

- ef

icac

ia

Variación % de costos de inversión

Análisis de sensibilidad Alternativa 2 con respecto a la Alternativa 1

Alternativa 1 Alternativa 2




4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El presente Proyecto, contempla las inversiones y los costos de operación y

mantenimiento necesarios, para que puedan obtener los beneficios esperados a

lo largo de su vida útil.

El presente proyecto, tendrá como marco las coordinaciones institucionales entre

el MININTER, la Municipalidad Provincial de Trujillo, la Municipalidad Distrital de

Víctor Larco Herrera, juntas Vecinales y Beneficiarios.

Financiamiento de los Costos

Los costos de inversión que requiera el Proyecto serán cubiertos en su totalidad,

por el Ministerio del Interior, en este caso será la Unidad Formuladora y La

Unidad Ejecutora del Proyecto.

En la fase de operación, corresponderá a la III DIRTEPOL – La Libertad, asumir

los costos de operación y mantenimiento así de hacer las previsiones necesarias

para cubrir con los costos incrementales que el proyecto requiera.

4.11 IMPACTO AMBIENTAL

En el Medio Físico:

Aire

Emisión de polvos debido al movimiento de tierras, excavación de zanjas, relleno de zanjas, desmontes

Tierra

Calidad del Suelo, se alterará la calidad del suelo debido a los derrames de grasa

Erosión, alteración de la estructura del suelo.

Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena,

bolsas, etc.).

Agua

No se alterarán los recurso hídricos

Calidad de agua, las obras no alterarán la calidad de los cursos de agua

En el Medio Biológico:

Paisaje

Alteración temporal del paisaje, debido a la presencia de campamentos, herramientas, materiales, personal que intervendrá en la obra.




En el Medio Socio-económico:

Social

Calidad de Vida

La calidad de vida de los pobladores va a ser alterada temporalmente, debido a que la cantidad de emisiones de polvo por los movimientos de zanjas, las excavaciones producirán un deterioro en su calidad de vida.

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Afectación al comercio local temporal.

Molestias por el corte del tránsito peatonal y desvío del tránsito normal por vías alternas y posibles malestares a la salud, determinado por un aumento de la cantidad de polvo y de material articulado en la atmósfera.

Salud e Higiene

La salud de los pobladores se puede ver disminuida por la presencia

de polvos, olores, lo que podría producir algunas alergias o problemas de respiración en forma temporal.

Población

Los pobladores se podrían ver afectados en su desarrollo normal por la presencia de factores relacionados con la obra y generación de polvos, ruidos.

Los ruidos molestos pueden ser especialmente perjudiciales para las escuelas y locales cercanos.

Nivel de consumo

Los niveles de consumo se podrían ver afectado como consecuencia de que las obras se estén realizando muy próxima a alguna tienda o comercio como consecuencia de las obras en forma temporal como desvío peatonal, generación de polvos, ruidos.

Nivel de empleo

Podría generarse algún tipo de empleo para labores menores para los pobladores, o instalación algún restaurante temporal para los trabajadores de la obra en forma temporal, generando ingresos a los

pobladores

Económico:

Ingreso de Economía Local

El ingreso de la Economía local puede ir en aumento, a consecuencia de venta de refrigerios por incremento de comensales de la obra. Pueden incrementarse la venta de refrigerios en la zona y generar ingresos económicos a los pobladores

Cambio de Valor de uso

Durante la ejecución de obra no se tendrá cambio de uso

Valoración de Inmueble

Durante la obra no se producirá cambio en la valoración de los

inmuebles.




Plan de manejo ambiental:

El Plan de Manejo Ambiental, contiene las medidas necesarias para controlar,

prevenir, mitigar y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales directos e

indirectos en el ámbito de influencia del Estudio, también plantean medidas

que permitan potenciar los impactos positivos generados por las obras del

estudio.

Programas de Mitigación:

En este programa se ha considerado las medidas adecuadas que ayuden a

prevenir los impactos negativos o su mitigación hasta niveles ambientalmente

aceptable.

Durante la Etapa de Construcción la Empresa Contratista y/o entidad será la

responsable de adoptar las medidas de mitigación, mientras que en la etapa

de operación y mantenimiento será el MININTER, quién será el responsable de

ejecutar las medidas de mitigación.

Etapa de construcción

Alteración Temporal del Paisaje

Elementos

causantes

Presencia de materiales de construcción y de instalaciones

temporales


Restituir la calidad paisajística


Zonas de trabajo


La señalización se realizará de acuerdo a los desvíos indicados. En lo posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en las zonas, no deberán permanecer expuestos por más de 72 horas.

Al final de la etapa constructiva el Contratista hará el levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra construcción provisional, para

trasladarlos al lugar de disposición de materiales excedentes. El área donde estuvo el campamento debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.

Generación de polvo

Elementos causantes

Actividades constructivas


Evitar el incremento de los niveles de inmisión de material particulado generados durante la construcción del proyecto.


Zonas de trabajo.

Medidas Se recomienda ejecutar los trabajos cuidando principalmente de no afectar a los habitantes de los centros a través de los




recomendadas cuáles cruzan los componentes del proyecto.

Se recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para evitar la emisión de material particulado (polvo).

La disposición de materiales excedentes será efectuada

cuidadosamente, de manera que el material particulado originado sea mínimo.

Está prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plásticos, cartón, etc.

Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y cubiertos para evitar su dispersión. La

cubierta debe ser de un material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga del mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde superior.

Contaminación de los suelos

Elementos causantes

Vertidos accidentales de cementos, aceites y combustibles, disposición inadecuada del material excedente, disposición inadecuada de residuos sólidos domésticos


Evitar la contaminación de los suelos


Zonas de trabajo.


Los depósitos de residuos sólidos tendrán la identificación y color correspondiente para los depósitos, a fin de lograr una adecuada segregación de materiales.

Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos. Para ello se dotará a los

campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el recojo sistemático de basura.

En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites. Para ello es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán

en lugares adecuados para su posterior eliminación.

Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se realizarán las acciones correspondientes para la limpieza del mismo por parte del Contratista y serán eliminados en las áreas de disposición de material excedente seleccionadas.

Pérdida de cobertura vegetal

Elementos causantes

La realización de actividades de remoción, excavación de zanjas, acumulación de escombros, movimiento de tierras y traslado de materiales.


Evitar la remoción de la cobertura vegetal.

Ámbito de Zonas de trabajo.




aplicación


En caso de que el Contratista remueve algún tipo de vegetación, deberá preocuparse de que la remoción de vegetación se restrinja a lo mínimo necesario, de manera que

se evite su perjuicio así como posibles procesos erosivos.

En caso de alguna remoción de cobertura vegetal, el Contratista deberá de realizar su reposición, de manera de dejarlo como su estado original

Riesgos de accidentes laborales y afectación de la salud de los trabajadores

Elementos causantes

Inadecuadas maniobras de maquinarias, falta de capacitación a los trabajadores sobre seguridad laboral


Reducir riesgos de accidentes


Zonas de trabajo


Capacitación de los profesionales y técnicos de las empresas contratistas. Esta capacitación se orientará a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional.

Los campamentos deberán contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.

En el caso de excavaciones profundas, se verificará que no exista material en los bordes de la zanja excavada, a fin de evitar la ocurrencia de derrumbes.

Verificar que los cercos de seguridad estén instalados convenientemente; manteniendo barreras, tranqueras, etc.

El personal de obra en general debe estar debidamente identificado con prendas distintivas, usando los implementos de seguridad tales como casco, guantes, botas, uniforme, protectores buconasales y lentes protectores, en los casos que fuese necesario

Se colocará las señalizaciones respectivas y el personal de obra deberá llevar chalecos de seguridad fosforescentes.

En tramos largos de excavación se colocarán puentes

peatonales.

El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un servicio médico y botiquín de primeros auxilios.

En caso de emergencias, los accidentados serán transportados a los centros de salud u hospitales mas cercanos

Erosión de suelos provocados por actividades de la Construcción

Elementos causantes

Excavación de zanjas, instalación de tuberías,


Restituir los suelos

Ámbito de Zonas de trabajo




aplicación


La señalización se realizará de acuerdo a la Cartilla de Señalización.

Las excavaciones no deberán de efectuarse con

demasiada anticipación a la construcción o instalación de las estructuras, para evitar derrumbes, accidentes y problemas de tránsito. En el caso de instalaciones de tuberías, e límite máximo de zanjas excavadas será de 300m.

Limitar estrictamente el movimiento de tierras a los frentes de trabajo, de tal manera se evita tener excavaciones

abiertas por periodos prolongados.

El material de préstamo, deberá ser apilado y humedecido adecuadamente para su posterior utilización en las obras.

El material sobrante excavado, si es apropiado, podrá ser acumulado y usado como material selecto o seleccionado

En lo posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en zonas urbanos, no deberán permanecer expuestos por más de 72 horas.

4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Sobre la base del Índice Costo Efectividad referido a la población beneficiaria

directa, y los indicadores VACS y CE, se elige a la alternativa I, ya que esta

alternativa presenta el menor costo Efectividad respecto a la alternativa II.

4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

CUADRO N°102: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Actividad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Fase de inversión

Elaboración del expediente técnico X

Ejecución del proyecto X


Operación y mantenimiento X X X X X X X X X X





4.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

CUADRO N° 103: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. (METAS FINANCIERAS)

Item Descripción MESES


1 Comisaría: BUENOS AIRES

S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 2,397,909.84

TOTAL S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 799,303 S/. 2,397,909.84


CUADRO N° 104: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. (METAS FÍSICAS)



Comisaría: BUENOS AIRES

33.3% 33.3% 33.3% 100.0%

TOTAL 33.3% 33.3% 33.3% 100.0%


4.15 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO N° 105: MATRIZ DE MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Situación actual Situación con

proyecto

FIN

Contribuir a la disminución del

índice de inseguridad ciudadana en el

distrito de Víctor

Larco Herrera, provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad

Al año 2013, el

74% de la población percibe

un alto índice de inseguridad

ciudadana en el distrito de Víctor

Larco Herrera,

provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad.

Al año 2021, el

25% de la población percibe

un alto índice de inseguridad

ciudadana en el distrito de Víctor

Larco Herrera,

provincia de Trujillo,

departamento de La Libertad.

Encuestas

Socioeconómicas de empresas

privadas, de Opinión Publica.

PROPOSITO

Adecuado acceso a

los Servicios Policiales en la

Comisaria de Buenos Aires del Distrito de

Víctor Larco Herrera,

Provincia de Trujillo,

La Libertad.

Al año 2013, el

43.92% de la población víctima

de un acto delictivo denuncia

en la comisaría de Buenos Aires.

Al año 2016, el

80% de la población víctima

de un acto delictivo denuncia

en la comisaría de Buenos Aires.

Registros estadísticos de la

comisaria Buenos Aires.

Mayor confianza de la población en

las acciones de la policía

Al año 2013, el 18.63% de las

denuncias de la población son

investigadas en la

comisaría de

Buenos Aires.

Al año 2016, el 90% de las

denuncias de la población son

investigadas en la

comisaría de

Buenos Aires.

Registros y

reportes de los servicios policiales

brindados por la

comisaria Buenos

Aires.

Compromiso de

los efectivos policiales para el

cumplimiento de

las metas

propuestas.




Al año 2013, el

94% de las Juntas Vecinales

participan activamente en las

actividades

desarrolladas por


Al año 2016, el

100% de las Juntas Vecinales

participan activamente en las

actividades

desarrolladas por


Reportes sobre desarrollo de

actividades realizadas

conjuntamente con

las juntas vecinales

mediante encuestas.

Buena

comunicación y coordinación entre

los integrantes de

RR.HH de la

comisaria y las juntas vecinales.

COMPONENTES

1. Infraestructura

acorde con los

requerimientos del sector


infraestructura de la comisaría de

Buenos Aires se ajusta a los

requerimientos

normados por el sector.

Al año 2014, el

100% en 719.42m2 de área

construida de la comisaría de

Buenos Aires se ajusta a los

requerimientos

normados por el sector.

Liquidación de obra.

Adecuadas condiciones de

operatividad (asignación de

presupuesto para

operación y mantenimiento).

2. Equipamiento


sector

Al año 2013, el


inadecuado en la comisaría de

Buenos Aires.

Al año 2014, el


adecuado en la comisaría de

Buenos Aires.

Inventario de

equipos

Equipamiento

adquirido cumple con los requisitos

técnicos exigidos.

3. Adecuadas

capacidades del personal policial en

la comisaría

Al año 2013, el

0% de personal policial es

capacitado en la comisaría de

Buenos Aires.

Al año 2014, el

80% de personal policial es

capacitado en la comisaría de

Buenos Aires.

Registro de

capacitaciones

Disponibilidad y motivación del

personal policial.

4. Existencia de un

Programa de Prevención

Al año 2013, no se

cuenta con un programa de

prevención aprobado en la

comisaría de Buenos Aires

Al año 2014, se cuenta con un

programa de prevención en la


Informe de prevención

aprobado por la comisaria

Al año 2014 se

cuenta con un 01 documento de

programa de prevención de la

comisaria buenos aires

5. Mayor participación

ciudadana

En el año 2012, se han realizado 18

actividades de sensibilización a la

población en la comisaría de

Buenos Aires.

En el año 2015, se han realizado 22

actividades de sensibilización a la

población en la comisaría de

Buenos Aires.

Registro de

actividades de sensibilización

efectuadas por la comisaria PNP

Buenos Aires.

Efectiva participación de la

población y las entidades públicas

y privadas

ACCIONES

1.Elaboración del


elaboración del Estudio Definitivo

01 documento de elaboración de las bases y términos de referencia

Expediente del proceso de

contratación del estudio definitivo.

Personal

especializado en la elaboración de

bases y términos de referencia

2.Proceso de Convocatoria del

Estudio Definitivo

01 documento que certifica el

proceso de convocatoria

Documentación

técnica formulada por la Unidad

ejecutora

Existencia de

profesionales idóneos para el

servicio

3.Elaboración del

Estudio Definitivo

Costo del estudio definitivo es de s/ 2, 397,909.84 Nuevos Soles (incluye

imprevistos).

Expediente técnico

de la obra civil

Consultores

especialistas en el registro de

CONSUCODE




4.Elaboración del


construcción de Infraestructura

Comprobante de pago de venta de bases a los postores

Contrato de

ejecución de la obra civil

Los acuerdos, y adquisiciones se

hacen de manera oportuna.

5.Construcción de

Infraestructura

Al año 2015 se ha construido 719.42

m2, por un valor de s/.507,769.64.

Informes de supervisión de

obra

Los presupuestos

requeridos se obtienen de

manera oportuna.

6. Adquisición de

Equipos

Al año 2015 se ha adquirido equipamiento por un valor de

s/.738,021.00.

Inventario

patrimonial de la comisaria PNP

Buenos Aires.

Los equipos y mobiliarios a

adquirirse se

encuentran en el mercado nacional

e internacional.

7.Capacitación al Personal Policial

Al año 2015 se han realizado actividades de capacitación al

personal policial por un valor de s/.214,604.00.

Registro de capacitaciones

efectuadas a los efectivos de la


Disponibilidad de los expositores

para el dictado de cursos de

capacitación en los temas requeridos.

8.Implementación de Acciones de

Sensibilización

Al año 2015 se han realizado 22

talleres de sensibilización a la población, por un valor de

s/.181,060.00.

Reportes sobre desarrollo de

actividades de sensibilización

realizadas conjuntamente con

la población mediante

encuestas.

Se logra que un

mayor número de ciudadanos

participen de actividades de

sensibilización.

9. Elaboración del

Plan de Prevención del Delito

Al año 2015 se ha elaborado un

programa de prevención para dicha comisaría, por un valor de s/.7500.00

Programa de

prevención aprobado para la

comisaria de Buenos Aires

durante la ejecución del PIP.

Compromiso del

Ministerio del Interior para el

cumplimiento de metas.

10.Contratación de Servicios de

Supervisión

Al año 2015 se han realizado servicios de supervisión por un valor

de s/82,447.73

Recibo por honorarios del

Supervisor

Los contratos se hacen de manera

oportuna

11. Liquidación del

Proyecto 01 Formato 3 y 01 Formato 16 Informes de cierre

Será posible contar con los

recursos físicos y

humanos para un mejor servicio de

la comisaria.





V. CONCLUSIONES




5 CONCLUSION Y RECOMENDACIONES.

Luego de haber culminado el estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil, en el marco

del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y tomando como referencia el

Anexo SNIP 05 A Contenidos Mínimos Perfil; analizado los diferentes puntos, de

cada una de las alternativas, relacionados con la evaluación económica del

proyecto se puede concluir que la alternativa 1 es la más adecuada por tener un

menor coeficiente efectividad, al mismo tiempo que se mejora el servicio policial.

El costo de inversión de la alternativa 1 es S/.2,397,909.84 a precios privados

mientras que a precios sociales es S/.1,765,778.55, en tanto El costo de

inversión de la alternativa 2 es S/.2,637,700.82 a precios privados y

S/.1,942,356.41 a precios sociales.

El VACS de la alternativa 1 es menor al de la alternativa 2 S/3, 599,285.67 y

S/.3,775,863.52 respectivamente.

Respecto a costo de efectividad por población atendida el de la primera

alternativa es menor que el de la segunda S/. 51.76 y S/. 54.30

respectivamente.




VI. ANEXOS




ANEXOS

1. Memoria Descriptiva

2. Planilla de metrados

3. Presupuesto

4. Análisis de precios unitarios

5. Relación de insumos

6. Panel fotográfico

7. Estudio de suelos

8. Inventario de los Bienes de la Comisaría PNP – Buenos Aires

9. Programa de Capacitación

10. Copia de documento de Saneamiento Legal de Predio

11. Acta de Compromiso de gestionar los costos de operación y mantenimiento de la C- PNP Buenos Aires

12. Informe de Comité de Defensa Civil

13. Informe de Estudio de Estado Mayor

14. Estadística de Delitos y Faltas correspondiente a los años 2010 - 2012

15. Memorando N° 8297 – 2012 – MPT / GM Priorización de inmuebles DIRTEPOL para mejoramiento de su

arquitectura existente.

16. Acta de Reunión de trabajo

17. Certificado de Parámetros Urbanísticos de la comisaria PNP de Buenos Aires.

18. Planos




ANEXO 01

MEMORIA DESCRIPTIVA




ANEXO 02

PLANILLA DE METRADOS




ANEXO 03

PRESUPUESTO




ANEXO 04

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS




ANEXO 05

RELACION DE INSUMOS




ANEXO 06

PANEL FOTOGRAFICO




ANEXO 07

ESTUDIO DE SUELOS




ANEXO 08

INVENTARIO DE BIENES




SECCION DE ATENCION AL PUBLICO

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464506800

10 MESA DE METAL R 31/12/2008

7464879700

12 SILLON FIJO DE METAL R 31/12/2008

7464895000

01 SILLON MODULAR R 04/11/2001

SECCION DE ADMINISTRACION

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7408455002

31 IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO EPSON 1YJY277326 M 31/12/2001

9522851400

07 TELEVISOR A COLORES R 11/12/2001

7408770000


1S6307BTEV1019

95 R 14/03/2007

7408950007


7408995000

11 UNIDAD CENTRAL DE PROCESO - CPU LENOVO LKYGD07 R 14/03/2007

4622521502

98 ESTABILIZADOR ELECTRONIC 51400355 M 31/12/2006

7464895000

15 SILLON MODULAR R - -

7408770000


1S6307BTEV1019

96 R 14/03/2007

7408995000

12 UNIDAD CENTRAL DE PROCESO - CPU LENOVO LKYFR89 R 14/03/2007

7408950007


4622521502

67 ESTABILIZADOR

SAKURA

POWER S/N B 31/12/2005

7464811900

23 SILLA FIJA DE MADERA R 31/12/2008

7464811900

24 SILLA FIJA DE MADERA R 31/12/2008

7464371200

18 ESCRITORIO DE MADERA R 31/12/2008

7464377900

47 ESCRITORIO DE METAL R 31/12/2008

7464418600

12 ESTANTE DE METAL R 31/12/2008

7464581400

01 MESITA DE METAL PARA TELEFONO R 31/12/2008

SECCION DE INV.ACC.TRANSITO

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO




7464418600

11 ESTANTE DE METAL R 31/12/2008

7464038900

26 ARCHIVADOR DE METAL R 31/12/2008

7464038900


7464377900


7464818700

83 SILLA FIJA DE METAL R 31/12/2008

7464818700


9522851400

06 TELEVISOR A COLORES M 11/12/2001

7408770007


7408950007


7408995008

78 UNIDAD CENTRAL DE PROCESO - CPU S/M

000180-444-905-

805 R 31/12/2010

4622521502

99 ESTABILIZADOR

SAKURA

POWER S/N B 31/12/2006

SECCION VIOLENCIA FAMILIAR Y OPC

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7408770007


7408950007

82 TECLADO - KEYBOARD BTC S/N R 31/12/2010

7408995008


000180-444-905-

816 R 31/12/2010

4622521503

22 ESTABILIZADOR

SAKURA

POWER S/N B 31/12/2007

7464371200


7464371200


7464852600

01 SILLA PLEGABLE DE METAL R 31/12/2008

7464852600

02 SILLA PLEGABLE DE METAL R 31/12/2008

7464895000

16 SILLON MODULAR R - -

9522333700

26 TRANSCEPTOR PORTATIL DE MANO MOTOROLA 778FQQ2224 R 37177

SECCION DE DELITOS Y FALTAS

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO





07

7408770007

08 MONITOR A COLOR SAMSUNG 914HCEN212986 R 31/12/2010

7408950007


7408950007


7408995008


000180-444-904-

990 R 31/12/2010

7408995008

00 UNIDAD CENTRAL DE PROCESO - CPU S/M S/N M 12/12/2009

4622521503

23 ESTABILIZADOR HEVIS S/N R 31/12/2007

7408455000

04 IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO OKI CF6B032990AO R 13/03/2007

7464371200


7464371200


7464374500

91 ESCRITORIO DE MELAMINA B - -

7464377900


7464403300

01 ESTANTE ARCHIVADOR DE MELAMINA B 31/12/2008

7464038900


7464038900


7464879700


7464818700


7464818700


7464879700


7464879700


7408455002

42 IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO EPSON 1CJ0187522 M 31/12/2004

9522360200

36

MODULO TRANSCEPTOR RECEPTOR

MOVIL MOTOROLA 672TZY2362 R 01/01/2002

DORMITORIOS

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464228800

46 CAMAROTE DE METAL R 31/12/2008





47

7464228800


7464228800


7464228800


7464228800


7464791600

02 ROPERO R 31/12/2008

7464791600

03 ROPERO R 31/12/2008

7464791600

04 ROPERO R 31/12/2008

7464791600

05 ROPERO R 31/12/2008

7464791600

06 ROPERO R 31/12/2008

7464066000

09 ARMARIO DE METAL R 31/12/2008

7464540700

03 MESITA DE CENTRO R 31/12/2008

7464879700


7464879700


PATIO DE LA COMISARIA PNP BUENOS AIRES

CODIGO


ESTAD

O

FECHA

REGISTRO

7464893300

05 SILLON GIRATORIO DE METAL M 31/12/2008

7422433100

15 MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICA OLYMPIA 6724034 M 21/09/2001

9522360200

96 RADIO TRANSMISOR RECEPTOR MOTOROLA 792TQNB948 M 31/12/2008

8122159700

01 BICICLETA M - -

8122159700

02 BICICLETA M - -

7464839001

59 SILLA GIRATORIA DE METAL M - -

7464852600

03 SILLA PLEGABLE DE METAL M 31/12/2008




ANEXO 09

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN




CURSOS A DICTARSE

DESCRIPCION PARTICIP UNIDAD CANT COSTO PARCIAL S/,

TOTAL

CURSOS DE

COMPUTACION E

INFORMATICA

grupos: 2 2 MESES

Docente 2 MESES 2 S/. 2,500.00 S/. 5,000.00 S/. 95,548.00

Viáticos 2 MESES 2 S/. 500.00 S/. 2,000.00

Breakes participantes 94 DIAS 24 S/. 3.00 S/. 6,768.00

Alquiler de computadoras 94 DIAS 24 S/. 35.00 S/. 78,960.00

Material de escritorio y

didáctico

94 UND 1 S/. 30.00 S/. 2,820.00

CURSO

PROCEDIEMIENTOS

POLICIALES

grupos: 2 1 MES

Docente 1 MES 1 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 49,184.00

Viáticos 1 MES 1 S/. 500.00 S/. 500.00




didáctico

94 UND 1 S/. 30.00 S/. 2,820.00

CURSOS EN

INVESTIGACION

CRIMINAL

} 1 MES

Docente 1 MES 1 S/. 3,500.00 S/. 3,500.00 S/. 7,402.00

Viáticos 1 MES 1 S/. 500.00 S/. 800.00



didáctico

47 UND 1 S/. 30.00 S/. 1,410.00

CURSOS EN SEGURIDAD

CIUDADANA

grupos: 1 1 MES

Docente 1 MES 1 S/. 3,500.00 S/. 3,500.00 S/. 7,402.00

Viáticos 1 MES 1 S/. 500.00 S/. 800.00



didáctico

47 UND 1 S/. 30.00 S/. 1,410.00

CURSOS EN CONTROL DE

DROGAS

grupos: 1 1 MES

Docente 1 MES 1 S/. 3,500.00 S/. 3,500.00 S/. 5,884.00

Viáticos 1 MES 1 S/. 500.00 S/. 800.00

Breakes participantes 24 DIAS 12 S/. 3.00 S/. 864.00


didáctico

24 UND 1 S/. 30.00 S/. 720.00

CURSO NUEVO CODIGO

PROCESAL PENAL

grupos: 2 1 MES

Docente 1 MES 1 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 49,184.00

Viáticos 1 MES 1 S/. 500.00 S/. 500.00




didáctico

94 UND 1 S/. 30.00 S/. 2,820.00

TOTAL S/. 214,604.00




ANEXO 10

COPIA DE DOCUMENTO DE

SANEAMIENTO LEGAL DEL PREDIO




ANEXO 11

ACTA DE COMPROMISO DE GESTIONAR

LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO




ANEXO 12

INFORME DE COMITÉ DE

DEFENSA CIVIL




ANEXO 13

INFORME DE ESTUDIO DE

ESTADO MAYOR




ANEXO 14

ESTADÍSTICA DE DELITOS Y FALTAS




ANEXO 15

DOCUMENTO DE PRIORIZACION

DE INMUEBLES




ANEXO 16

ACTA DE REUNIÓN DE

TRABAJO




ANEXO 17

CERTIFICADO DE PARÁMETROS

URBANÍSTICOS




ANEXO 18

PLANOS

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Documents