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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
“TERCERA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES DE MINERA TIZAPA”. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO
MINERA TIZAPA, SA DE CV
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C O N T E N I D O
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................................................................. 3
I.1 Proyecto. ............................................................................................................................................................ 3
I.1.1 Nombre del Proyecto. ................................................................................................................................. 3
I.1.2 Ubicación del proyecto. .............................................................................................................................. 3
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. ................................................................................................................ 8
I.1.4 Presentación de la documentación legal. ................................................................................................... 8
I.2 Promovente ....................................................................................................................................................... 9
I.2.1 Nombre o razón social. ............................................................................................................................... 9
I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente. .................................................................................. 9
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. ................................................................................................... 9
I.2.4 Dirección del promovente. .............................................................................................................................. 9
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. ............................................................10
I.3.1 Nombre o razón social. .............................................................................................................................10
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes. ........................................................................................................10
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio. ..........................................................................................10
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio. ........................................................................................10
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ......................................................................................................................11
II.1 Información general del proyecto. ..................................................................................................................11
II.1.1 Naturaleza del proyecto. ..........................................................................................................................11
II.1.2 Selección del sitio. ...................................................................................................................................41
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. ...........................................................................43
II.1.4 Inversión requerida. .................................................................................................................................47
II.1.5 Dimensiones del proyecto. ......................................................................................................................47
II.1.6 Uso actual de suelo. ................................................................................................................................48
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. ................................................................56
II.2 Características particulares del proyecto. ......................................................................................................57
II.2.1 Programa general de trabajo. ..................................................................................................................57
II.2.2 Preparación del sitio. ...............................................................................................................................58
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. .............................................................67
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“TERCERA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES DE MINERA TIZAPA”. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO
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II.2.4 Etapa de construcción. ............................................................................................................................67
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. .....................................................................................................77
II.2.6 Etapa de abandono del sitio. ...................................................................................................................89
II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. ...............90
II.2.8 Otras fuentes de daños ...........................................................................................................................92
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. ............................................92
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN
SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. ..................................................................................94
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. ...........................171
IV.1 Delimitación del área de estudio. ................................................................................................................171
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. ......................................................................................174
IV.2.1 Aspectos abióticos. ..............................................................................................................................174
IV.2.2 Aspectos bióticos. ................................................................................................................................186
IV.2.3 Paisaje. .................................................................................................................................................200
IV.2.4 Medio socioeconómico. ........................................................................................................................200
IV.2.5 Diagnóstico ambiental. .........................................................................................................................209
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ..........................216
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. ..............................................................216
V.1.1 Indicadores de impacto. ........................................................................................................................219
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto. ..........................................................................................221
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación. ...............................................................................................257
V.1.3.1 Criterios. .............................................................................................................................................257
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. ...................................258
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ..................................272
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental.
............................................................................................................................................................................272
VI.2 Impactos residuales. ...................................................................................................................................291
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. .............................294
VII.1 Pronóstico del escenario. ...........................................................................................................................294
VII.2 Programa de vigilancia ambiental. .............................................................................................................297
VII.3 Conclusiones. .............................................................................................................................................303
VII.4 Bibliografía .................................................................................................................................................309
DECLARACIÓN DE TÉRMINOS ............................................................................................................................311
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“TERCERA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES DE MINERA TIZAPA”. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1 Proyecto.
I.1.1 Nombre del Proyecto.
“Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa”.
I.1.2 Ubicación del proyecto.
El predio donde se pretende llevar a cabo este proyecto, se ubica en la parte sur-oriente del Municipio
Zacazonapan, Estado de México, en el paraje denominado Tizapa Río San José, en el poblado
conocido como El Naranjo.
Esta mina opera desde noviembre de 1994, marcando una significativa importancia en el ámbito
económico de la región, ya que ha proporcionado empleo a muchas personas de las comunidades
aledañas al proyecto, así como a asesores, prestadores de servicio, empresas fabricantes de equipos
propios para la industria minera, etc. con beneficios económicos importantes; asimismo, su valor
representativo para la comunidad en Zacazonapan como empresa socialmente responsable, al hacer
partícipe de actividades en pro de un mejor ambiente.
Desde sus inicios esta compañía ha mostrado especial interés en forjarse como una empresa sólida,
que sea generadora de empleo y de cumplimiento en materia ambiental, es por ello que día con día se
esfuerza por hacer crecer sus instalaciones, de conservar su plantilla de personal y mantenerse como
una empresa que cumple con las diferentes regulaciones que le aplican. Este crecimiento siempre ha
ido de la mano con las especificaciones técnicas y ambientales que sean acordes a lo que establece la
autoridad en la materia.
En esta ocasión, la empresa pretende desarrollar este proyecto para ampliar sus instalaciones dentro
del terreno de su propiedad, en tres áreas concretamente, y que serán destinadas para la construcción
e instalación de la siguiente infraestructura:
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Área Uno:
1. Ampliación de planta concentradora de flotación selectiva
2. Construcción de Planta de Cianuración
Área Dos:
3. Construcción de Talleres para Contratistas
Área Tres:
4. Construcción de Oficinas Generales
Figura 1. Localización regional de Zacazonapan y Minera Tizapa.
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Aerofoto 1. Localización Regional de Zacazonapan y predio de Minera Tizapa.
Google Earth, 2009
Minera Tizapa, S.A. de C.V.
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Aerofoto 2. Localización Particular de proyecto. Minera Tizapa. Aproximación.
Google Earth, 2009
El terreno en el que se ubicará este proyecto comprende una superficie total de 06-71-50 hectáreas,
distribuidas en tres áreas separadas dentro del Complejo Tizapa, de acuerdo a los objetivos del
proyecto de ampliación.
Dichas áreas de proyecto se muestran en el siguiente Plano y, a mayor detalle, en el Anexo Planos de
este documento.
Minera Tizapa, S.A. de C.V.
Área Tres
Area Dos
Area Uno
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Plano 1.
Area UNO
Area DOS
Area TRES
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.
El estimado de vida útil de la Unidad Minera Tizapa es de 15 años, mismos que son aplicables para el
presente proyecto de ampliación; esto contados a partir del inicio de operaciones de las obras que aquí
serán propuestas.
De manera general, este proyecto está programado para ejecutarse en cuatro etapas, la primera en
definir la viabilidad técnico económico del proyecto y la obtención de todos aquellos permisos
necesarios para ejecutarlo, así como la realización de la ingeniería de detalle.
La segunda etapa consiste en la preparación y construcción de todas las obras incluidas en el
proyecto. La tercera corresponde a la etapa operativa y de mantenimiento, así como de cumplimiento
de todas las condicionantes incluidas en cada una de las autorizaciones otorgadas.
La cuarta y última, es la de abandono y restitución del sitio. El presente documento pretende evaluar
los impactos ambientales que se generaran a partir de la segunda hasta la cuarta etapa para el
proyecto de ampliación solamente.
I.1.4 Presentación de la documentación legal.
Los terrenos contemplados para el desarrollo de este proyecto de ampliación se encuentran formando
parte del inmueble propiedad de Minera Tizapa, S.A. de C.V., según consta en los siguientes
instrumentos de compraventa:
Escritura Núm. 8389, Volumen XCVIII, de fecha 13 de julio de 1992, ante el Notario Público
Número 1 de Valle de Bravo, Lic. Rolando Ángel Rivera Valdés. El terreno producto de este
contrato de compraventa, ubicado en la Ranchería de Tizapa, municipio de Zacazonapan, tiene
una superficie de 45-92-47 Has.
Escritura Núm. 9304, Volumen 118, de fecha 12 de noviembre de 1996, ante el Notario Público
Número 1 de Valle de Bravo, Lic. Rolando Ángel Rivera Valdés. El terreno producto de este
contrato de compraventa, ubicado en el paraje denominado Tizapa Río San José, en el poblado
de “El Naranjo”, municipio de Zacazonapan, tiene una superficie de 144-61-25 Has.
Ver Anexo Documentos. Contratos de Compraventa.
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I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social.
La empresa responsable del desarrollo del proyecto es Minera Tizapa, S.A. de C.V..
La personalidad jurídica de la empresa consta en Escritura Número 33,715, de fecha 13 de marzo de
1995 ante el Notario Público Núm. 139 del Distrito Federal, Lic. Adrián R. Iturbide Galindo.
I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente.
Minera Tizapa, S.A. de C.V.
R. F. C.: MTI 920514 587.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.
Representante Legal de Minera Tizapa, S.A. de C.V.: Lic. Raúl Oscar Noguez Ríos
Según consta en el Acta Número 43825, de fecha 25 de marzo del 2000, del Notario Público Núm. 139
del Distrito Federal, Lic. Adrián R. Iturbide Galindo.
Ver Anexo. Documentos. Acta Constitutiva, RFC, Acta notariada – Identificación personal.
I.2.4 Dirección del promovente.
Estado: Estado de México
Municipio: Zacazonapan
Localidad: Zacazonapan, domicilio conocido
Teléfono y fax: 01 726 2 62 80 90
Correo electrónico: [email protected]
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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.
I.3.1 Nombre o razón social.
Forestal y Comercial S.A. de C.V.
Miguel Ángel Hernández Rodríguez
Director
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes.
FCO-051027-QXA
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
Biólogo Vicente J. Rojas Méndez.
Cédula Profesional: 799861.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.
Av. Las Torres 1411, Colonia Álvaro Obregón, C.P. 52100, San Mateo Atenco
Estado de México.
Teléfono (01722) 1 34 91 13
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1 Información general del proyecto.
II.1.1 Naturaleza del proyecto.
Antecedentes.
A continuación se hace una relación de los diversos oficios que Minera Tizapa, S.A. de C.V., ha
entregado a la ahora Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en diferentes épocas; y de
igual manera, de aquellos oficios que ha recibido de la misma oficina federal, todo relacionado en
materia de impacto ambiental con el Proyecto Tizapa, ubicado en el municipio de Zacazonapan,
Estado de México.
a) El 1º de septiembre de 1992, entregó a evaluación y dictamen a la Dirección General de
Planeación Ecológica del entonces Instituto Nacional de Ecología, dependiente de la entonces
SEDUE, una Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad General, del Proyecto
denominado “Tizapa”, ubicado en el municipio de Zacazonapan, Estado de México.
b) El 23 de febrero de 1993, entregó a la misma Dirección General de Planeación Ecológica,
información adicional relacionada con la Manifestación de Impacto Ambiental del Proyecto
“Tizapa”, y en esa misma fecha entregó a la Delegación del Estado de México de la entonces
SEDESOL copia de la Manifestación de Impacto Ambiental y de su Información Adicional.
c) Recibió el oficio de autorización A.O.O.DGNA.-008064 del 3 de septiembre de 1993, de la
entonces Dirección General de Normatividad Ambiental, en materia de impacto ambiental, para
la realización del proyecto “Tizapa”, de Minera Tizapa, S.A. de C.V., en una superficie de 85.2
hectáreas. (Documento a).
d) Mediante oficio A.O.O.DGNA.-03273 del 10 de julio de 1996, la entonces Dirección General de
Normatividad Ambiental, otorgó autorización para la realización de la “Ampliación del predio
Tizapa” en el “Proyecto Tizapa”, para desarrollar actividades de exploración minera.
(Documento b).
e) Mediante oficio D.O.O.DGOEIA.-02397 del 9 de junio de 1998, la entonces Dirección General
de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, otorgó autorización para la realización de la
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“Segunda Ampliación del Predio Tizapa” en el Proyecto “Tizapa”, en una superficie de 94-00-00
hectáreas para continuar desarrollando actividades de exploración minera. (Documento c).
f) Mediante oficio D.O.O.DGOEIA.-001189 del 20 de marzo del 2001, la entonces Dirección
General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente
Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), otorgó autorización para la modificación del Primer
y Segundo párrafo del TERMINO PRIMERO del oficio de autorización A.O.O.DGNA.-008064
del 3 de septiembre de 1993 del Proyecto “Tizapa”, lo cual implica la ampliación en superficie
de 85.2 a 279-88-18 hectáreas, así como la presentación y aceptación de la justificación técnica
para definir que no era necesaria la construcción de una presa de contingencias.
g) El 6 de julio del 2006 presentó a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental,
dependiente de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la SEMARNAT,
Informe Preventivo en Materia de Impacto Ambiental para la Preparación del Sitio, Construcción
y Operación de la Presa de Jales 2, con base en lo establecido en la NOM-141-SEMARNAT-
2003.
h) Recibió oficio de resolución favorable de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
S.G.P.A./DGIRA.DDT.1572.06 del 26 de julio del 2006, relacionado con la Preparación del Sitio,
Construcción y Operación de la Presa de Jales 2 (Documento d).
i) Recibió resolución favorable de la Delegación de SEMARNAT del Estado de México, mediante
oficio DFMARNAT/2557/06 de fecha 25 de octubre de 2006, autorizando cambio de uso de
suelo en terrenos forestales habiendo analizado y evaluado el Estudio Técnico Justificativo del
proyecto “Construcción de la Presa de Jales 2”. (Documento e)
j) Recibió oficio S.G.P.A.DGIRA.001078 del 23 de abril del 2002, expedido por la Dirección
General de Impacto y Riesgo Ambiental, mediante el cual se le amplía el plazo de vigencia de
la autorización A-O.O.DGNA.-008064, hasta por doce años (abril del 2014) contados a partir del
día siguiente de la recepción de dicho oficio. (Documento f)
k) Recibió oficio DFMARNAT/0362/08 del 11 de febrero del 2008, expedido por la Delegación
Federal de la SEMARNAT en el Estado de México, mediante el cual se le comunica la
Actualización de Licencia de Funcionamiento No. 272/95 (Documento g).
l) En el Término SEXTO del oficio de autorización A.O.O.DGNA.-008064 del 3 de septiembre de
1993, para la realización del proyecto “Tizapa”, se establece que “El titular deberá obtener la
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previa autorización por escrito de la Secretaría para realizar cualquier modificación que altere
los términos establecidos en la presente autorización, así como las contenidas en la
Manifestación de Impacto Ambiental, y la Información Adicional que haya sido presentada”.
m) En el artículo 28 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico para la Protección
Ambiental establece que “si el promovente pretende realizar modificaciones al proyecto
después de emitida la autorización en materia de impacto ambiental, deberá someterlas a la
consideración de la Secretaría, quien determinará lo procedente”.
n) Por lo anterior, el 10 de junio del 2008 presentó a la Delegación de SEMARNAT del Estado de
México solicitud de modificaciones al oficio de autorización A.O.O.DGNA.-08064 en materia de
impacto ambiental, la cual, la misma Delegación turnó a la Dirección General de Impacto y
Riesgo Ambiental.
o) Y en consecuencia, recibió oficio S.G.P.A./DGIRA.DG.2083.08 del 4 de julio del 2008, expedido
por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental en donde se solicita la presentación de
una Manifestación de Impacto Ambiental (Documento h).
Es precisamente que, en atención a esta solicitud expresa de presentar una
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para la autorización de
modificaciones al proyecto Tizapa, se elabora el presente estudio ambiental (MIA).
El Proyecto Tizapa ostenta el Certificado de Industria Limpia No. 1328, emitido por la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente el 15 de julio del 2004. Asimismo, la Unidad minera cuenta con el
Certificado de Registro ISO 14001; 2004, No. C2005-02802 expedido por la empresa Perry Johnson
Registrars, Inc. de fecha 19 de septiembre del 2008 y con vigencia al 18 de septiembre del 2011.
Ver Anexo Documentos
Lo arriba expuesto es para hacer evidente que Minera Tizapa, S.A. de C.V., a lo largo de su
permanencia en el Estado de México, y en general en los sitios que son centros de sus operaciones,
se caracteriza por cumplir sus obligaciones en materia ambiental, tanto para obtener sus
autorizaciones, como para informar y ejecutar las acciones contenidas en las mismas y aquellas que
sean necesarias para garantizar la no presencia de desequilibrios ecológicos y el menor impacto
ambiental posible, aun dentro de lo autorizado.
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A través de lo que será expuesto en esta Manifestación de Impacto Ambiental, y tomando en cuenta
los antecedentes de autorizaciones otorgadas a Minera Tizapa, S.A. de C V., se pone a la
consideración de la SEMARNAT las obras y actividades que esta empresa está proponiendo realizar
en su proyecto “Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa”, en su terreno donde ya tiene
establecido su Proyecto Tizapa, exponiendo los estudios ambientales, técnicos y legales que ha
realizado para sustentar y justificar su ejecución y así lograr continuidad en sus operaciones.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.
Antes de entrar en materia, es importante considerar lo citado en la parte de Antecedentes de este
Capítulo, en donde se hace mención a la Manifestación de Impacto Ambiental, autorizada el 3 de
septiembre de 1993 y a la diversa información que se ha intercambiado entre la autoridad en materia
ambiental y el proyecto, ya que lo que aquí será mencionado está íntimamente ligado a esa
información.
A partir del inicio de operaciones (octubre de 1994) y hasta la fecha, Minera Tizapa, S.A. de C.V., ha
continuado realizando estudios geológicos, metalúrgicos, de exploración minera superficial y
subterránea; y ha adquirido terrenos superficiales en su zona de influencia, para asegurar la
continuidad de sus operaciones en el lugar.
A la fecha, los resultados de la exploración minera con barrenación por el método “a diamante” han
sido positivos; también se ha desarrollado investigación metalúrgica en los jales depositados en la
presa de jales 1 y de calidad del agua en su proceso de flotación selectiva; asimismo, se han
incrementado las actividades administrativas y operativas debido a los conceptos antes mencionados.
De ahí la decisión de la empresa de continuar desarrollando su actividad minera en el sitio y, como
consecuencia, acciones encaminadas a mitigar los posibles impactos ambientales del proyecto, como
las que aquí serán expuestas.
En el esquema (Figura 2) que se presenta a continuación se muestra la ubicación de las áreas para el
desarrollo de las obras que la empresa pretende modificar y adicionar al proyecto. También se observa
que las obras que se pretenden realizar están relativamente cercanas unas de otras, en tres áreas
dentro de los terrenos propiedad de Minera Tizapa. Dicha Figura 2 se presenta a mayor detalle en el
Anexo Planos de este documento.
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Figura 2.
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Asimismo, en el Plano 1, presentado anteriormente, se observa la localización de las tres áreas
contempladas para el desarrollo del proyecto de ampliación, dentro del complejo de Unidad Tizapa.
Dicho plano se presenta a mayor detalle en el Anexo Planos de este documento.
Las obras y actividades que se contemplan realizar en este proyecto de ampliación consisten
básicamente en:
Área Uno:
Ampliación de la planta concentradora de flotación selectiva
Construcción e instalación de planta de cianuración.
Área Dos:
Construcción de talleres para contratistas Área Tres:
Construcción de oficinas administrativas.
Obras asociadas. Plantas de tratamiento de aguas residuales.
Se construirán tres plantas para tratamiento de proceso y sanitarias.
A. Una planta de tratamiento de agua de proceso. Su objetivo es tratar el agua proveniente del
mismo proceso y acondicionarla para su reúso en el proceso en la planta concentradora, para
obtener mejores resultados en la recuperación de minerales. Se ubicará, en una parte del área
en que actualmente opera la planta concentradora.
B. Dos plantas de tratamiento de aguas sanitarias o domésticas. Se localizarán una en el área
futura de oficinas administrativa (área tres); y la otra en el área para contratistas (área dos).
En este apartado, con objeto de entender la justificación técnica de cada obra a realizar, se presenta
una pequeña descripción en la que primeramente, se mencionará su referencia con relación a la
Manifestación de Impacto Ambiental y su Información Adicional autorizada inicialmente; y
posteriormente su descripción y la forma en que será su operación en el proyecto de ampliación.
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ÁREA UNO
Ampliación de la Planta Concentradora de Flotación Selectiva.
Objetivo:
Incrementar la capacidad actual de la planta, que es de 1000 toneladas por día, a 2,700 toneladas de
mineral por día.
Como antecedente se tiene el proceso de la Planta de Flotación Selectiva descrito en la Manifestación
de Impacto Ambiental autorizada.
A.- Actualmente la planta está diseñada y operando para procesar 1,000 toneladas/día de
mineral. En ella se obtienen concentrados de minerales de plomo, de cobre y de zinc; y para
ello utiliza el proceso de flotación selectiva que se muestra en el diagrama de flujo (Diagrama
Planta Concentradora) y que es el mismo incluido en la Manifestación de Impacto Ambiental y
su información adicional. La Planta Concentradora de Flotación Selectiva, consta de las
siguientes fases:
1 Trituración y cribado
2 Molienda
3 Flotación selectiva de minerales de Pb-Cu
4 Flotación selectiva de concentrados de minerales de Cu
5 Flotación selectiva de concentrados de minerales de Pb
6 Flotación selectiva de concentrados de minerales de Zn
7 Espesamiento y filtrado de concentrados de minerales de Pb, Cu y Zn
8 Almacenamiento de concentrados de minerales de Pb, de Cu y de Zn
9 Cargado de camiones (tráiler) con concentrados para su traslado a fundición
B.- Para incrementar la capacidad de la planta de 1,000 toneladas/día a 2,700 toneladas/día, la
empresa requiere instalar equipos con mayores dimensiones y capacidad. Al evaluar esta
situación, en la ingeniería de detalle, se llegó a la conclusión de que no hay el espacio
suficiente en el mismo lugar que actualmente ocupa, por lo que se decidió reubicar
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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determinadas fases de este proceso. La infraestructura de las fases del proceso que se
dejarán en el mismo lugar que actualmente ocupan en la Planta de Flotación Selectiva es:
1 Trituración y cribado
2 Molienda
3 Flotación selectiva de minerales de Pb-Cu
6 Flotación selectiva de concentrados de minerales de Zn
Ver Diagramas 1y 2:
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Diagrama 1.
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Diagrama 2.
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Estas instalaciones que permanecerán y las que serán reubicadas, continuarán desarrollando
el mismo proceso que se menciona en la Manifestación de Impacto Ambiental autorizada,
solamente que con equipo de mayor capacidad y dimensiones. Las fases de proceso que se
dejarán en el mismo lugar y aquellas que corresponden al manejo de la pulpa que ya no
contiene minerales económicos y que anteriormente se enviaba a la presa de jales 1 (Ver
Diagrama) y ahora se enviará a la presa de jales 2 y a la planta de cianuración de este
proyecto de ampliación.
C.- Las fases del proceso de flotación selectiva de la Planta Concentradora cuya infraestructura
será reubicada en el Área Uno (lugar conocido como “Meseta Tizapa”), son:
4 Separación de concentrados de minerales de Cu
5 Separación de concentrados de minerales de Pb
7 Espesamiento y filtrado de concentrados de minerales de Pb, Cu y Zn
8 Almacenamiento de concentrados de minerales de Pb, de Cu y de Zn
9 Cargado de camiones (tráiler) con concentrados para su traslado a fundición
El concentrado de minerales de Pb-Cu, será bombeado a la Meseta Tizapa, en particular a
las celdas de flotación que ahí se instalarán, para obtener un concentrado de minerales de
Pb y otro de Cu, para luego hacerlos llegar a los tanques espesadores para reducir el
contenido de humedad (Ver Diagrama).
D.- De igual manera, el concentrado de minerales de zinc, también será bombeado a los
tanques espesadores ubicados en la meseta Tizapa, para reducir el contenido de humedad,
como se muestra en los diagramas de flujo anteriores (Ver Diagrama).
E.- Del lugar que ocupa actualmente la planta de proceso de flotación selectiva, a la meseta
Tizapa, hay una diferencia de elevación de 150 metros y una distancia de 600 metros en
línea recta, distancia que para el envío de los concentrados será salvada con tubería
adecuada y que soporte la presión del bombeo.
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F.- Tanto los concentrados de minerales de Pb, como los de Cu y de Zn, en forma
independiente pasarán de los tanques espesadores a los filtros y posteriormente al patio de
almacenamiento, de donde serán cargados a los camiones (tráiler) para su envió a la
fundición.
Los procesos anteriores se muestran en los siguientes Diagramas de flujo (Diag. 3-5): Fase de
Flotación Zn, Fase de Flotación de Pb-Cu y Fase de Flotación, Separación Pb-Cu.
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Diagrama 3.
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Diagrama 4.
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Diagrama 5.
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Es importante mencionar que el Área Uno (Meseta Tizapa) es un lugar con topografía medianamente
ondulada, tendiendo a plana. Previo a la instalación del proyecto (1994), los propietarios de estos
terrenos los utilizaban para agricultura y pastoreo de ganado. En la época en que se inició la
construcción del proyecto, planta de proceso, mina, talleres, oficinas, comedores, etc., era utilizada
para la preparación de agregados de concreto y almacenamiento transitorio de materiales para la
construcción, uso que en la actualidad se continúa dando, por lo tanto, es un terreno parcialmente
afectado.
La capacidad de la planta concentradora que actualmente opera es para procesar 1,000 toneladas/día,
esto incluye, equipo de todo tipo, tuberías, líneas eléctricas, controles de proceso, etc.
Parte de esta infraestructura será reacomodada, tomando como base la ingeniería de detalle del nuevo
proyecto, reutilizándose todo el equipo que sea posible, dependiendo de su estado físico. En esa
ingeniería se definirá el equipo, material, tuberías, etc., que permanecerá en el mismo lugar donde
está, el que será reubicado en la Meseta Tizapa y el que no tendrá uso alguno.
Es necesario mencionar que otro de los motivos técnicos que fueron considerados para realizar la
reubicación de algunas partes de este proceso, es el hecho de que el camino de acceso actual al área
industrial y en particular a la planta concentradora, tiene tramos con pendiente muy pronunciada y
además es muy angosto.
Los vehículos que circulan por este camino, transportan personal, materiales, concentrados y equipos.
Las medidas de seguridad que la empresa ha aplicado al tránsito han resultado efectivas; sin embargo,
para evitar el riesgo que implicaría el incremento del tránsito, debido al aumento de producción, la
empresa ha decidido reubicar las fases de proceso de la planta mencionadas en los incisos (4), (5),
(7), (8) y (9) de este Punto al Área Uno en la Meseta Tizapa, ya que ahí se hará directamente el
cargado de concentrados en los camiones (tráiler), para su envío a la fundición.
El arreglo general a detalle de las nuevas instalaciones de las fases de proceso de la planta
concentradora de flotación selectiva mencionadas para reubicarse en el Área Uno en Meseta Tizapa
se presenta en el Anexo Planos de este documento.
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De acuerdo a las pruebas metalúrgicas que se han venido desarrollando, la empresa decidió que las
cantidades y tipos de productos químicos (reactivos) que se utilizarán, una vez que se inicien
operaciones con las nuevas instalaciones, así como su estado físico y comercial, son las que se
señalan en la siguiente tabla:
Tabla 4.- Productos químicos a utilizar en la ampliación de la Planta de Flotación Selectiva.
Sustancia química (reactivo) Nombre Comercial y Químico.
Estado físico Consumo mensual
Espumante Espumante CC-530 PQM Líquido 3,000 lts
Cal Cal-granel Sólido 135,000 kg
Sulfato de cobre Sulfato de cobre Sólido 70,000 kg
Carbonato de sodio Soda Ash (carbonato de Sódio)
Sólido 125,000 kg
Aerophine Colector 3418-A Sólido 2,000 kg
Dextrina amarilla Extracto de Maiz Sólido 3,500 kg
ASFLOC-045-SH Floculante Sólido 155 kg
Xantato isopropÍlico de sodio Xantato Isopropilico de Sodio
Sólido 5,500 kg
Bióxido de azufre Bióxido de Azufre, SO2 Líquido 35,000 lts
Cloruro de calcio Cloruro de calcio Sólido 700 kg
Hidróxido de sodio Hidróxido de Sodio Sólido 30 kg
Aerofloat Aerofloat 31 Cytec Sólido 350 kg
Aeropromotor Aeropromotor Tionocarbamato AP Cytec
5100 Cytec
Sólido 1,800 kg
Cianuro de sodio Cianuro de sodio Sólido 40,000 Kg.
Sulfato de zinc Sulfato de zinc Sólido 30,000 Kg
Conclusiones de la Ampliación de la Planta Concentradora de Flotación Selectiva:
a) Con la reubicación e incremento de capacidad de la infraestructura de la Planta
Concentradora, en realidad, el procesamiento de minerales seguirá realizándose con el
mismo método de flotación selectiva; sin embargo, las modificaciones a realizar, consisten en
adicionar equipos con mayores dimensiones y capacidades, que ocuparán más superficie.
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b) La exposición de accidentes por el tráfico de camiones que transportan concentrados y
demás vehículos de carga y transporte de personal, disminuirá, ya que dejarán de transitar
por camino sinuoso, de alta pendiente y angosto.
c) Con el uso de los productos químicos (reactivos) aquí mencionados, se mejorarán las
recuperaciones de minerales en el proceso proyectado en la ampliación de la Planta
Concentradora de Flotación Selectiva.
d) La construcción de estas instalaciones de ampliación de la planta concentradora quedará, en
parte, en área afectada con anterioridad para instalaciones de empresas contratistas.
Ver Anexo Planos. Arreglo General Área Uno.
Construcción e instalación de Planta de Cianuración.
Objetivo
Instalar y operar una Planta de Cianuración para procesar los jales provenientes de la presa de jales 1
y de la Planta Concentradora de Flotación Selectiva.
Como antecedente se tiene lo establecido en la Manifestación de Impacto Ambiental y en la
Información Adicional de la misma, en donde se hace referencia al sitio seleccionado para el depósito
de residuos derivados del procesamiento de mineral en la Planta Concentradora.
En la actualidad, el Proyecto Tizapa cuenta con dos presas de jales, la 1 y la 2; la primera
ocasionalmente se utiliza para depositar jales, se le está extrayendo el agua que contiene; y la
segunda está en operación con base en las autorizaciones mencionadas en los incisos (h) y (i) de la
parte de Antecedentes de este Capítulo.
La presa de jales 1, inició sus operaciones en octubre de 1994, de ahí a la fecha se han depositado
aproximadamente 5.1 millones de toneladas de jal, dentro de los cuales hay contenidos importantes de
minerales de oro (1.3 gramos/tonelada) y plata (90 gramos/tonelada) que pueden llegar a obtenerse,
dado los precios actuales de estos metales preciosos. Actualmente a esta presa se le está extrayendo
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el agua que durante su vida operativa estuvo acumulada, misma que se está enviando al proceso de la
planta y muy ocasionalmente se está depositando jal en ella.
Hace aproximadamente dos años, Minera Tizapa, S.A. de C.V., de nueva cuenta, dio inicio a un
Estudio Metalúrgico que consistió en la investigación para encontrar el método adecuado y económico
que le ayudará a obtener los minerales de oro y plata contenidos en el jal de la presa de jales 1, así
como los que día a día se están depositando en la presa de jales 2. Dicha investigación conllevó a
determinar que esto es factible a través del método de Lixiviación Dinámica con Lavado a Contra-
corriente (LCCD).
En el Esquema de Modificaciones a la Unidad mostrado anteriormente, se observa la ubicación física
del proyecto, en el Área Uno en la Meseta Tizapa,
La construcción de la Planta de Cianuración; y el diagrama de flujo del proceso LCCD para la
obtención de los minerales de oro y plata consisten básicamente en lo siguiente:
a) El jal (sólido y agua) que se encuentra en la presa de jales 1, será bombeado paulatinamente
a una pileta para luego pasarlo por gravedad al tanque espesador de la Planta de
Cianuración a razón de 2,200 toneladas/día.
b) Actualmente, el jal que sale del proceso de la Planta Concentradora de Flotación Selectiva es
enviado a la presa de jales 2; sin embargo, al estar en operación la Planta de Cianuración, el
jal será enviado al tanque espesador mencionado en el inciso anterior a razón de 2,300
toneladas/día. En este tanque, independientemente del agua que ya trae el jal, se le
adicionará más agua para homogeneizarlo y hacerlo más manejable.
c) En resumen, la Planta de Cianuración procesará 4,500 toneladas por día. Ambos flujos
llegarán al tanque espesador, se le agregará más agua para que la pulpa sea más
homogénea, de tal manera que su contenido sea del 50% de sólidos.
d) Después del tanque espesador, la pulpa pasará por ocho tanques agitadores, en ellos se
adicionará cianuro de sodio en solución para disolver los minerales que contienen el oro y la
plata, en una proporción de 2.00 kilogramos/tonelada de mineral. De los tanques agitadores,
la pulpa pasará por otros cuatro tanques lavadores a contracorriente.
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e) Los cuatro tanques lavadores en serie, tendrán dos salidas, una de solución (alto flujo), y otra
de pulpa sin valores importantes de minerales (bajo flujo). En el tanque lavador 1, el alto flujo
(solución rica), contiene los valores disueltos de oro y plata, y la pulpa, que viene siendo el
bajo flujo, es enviada al tanque lavador 2. Del tanque lavador 2, el alto flujo es enviado al
tanque lavador 1 y el bajo flujo es enviado al tanque lavador 3 y así sucesivamente hasta
llegar al tanque lavador 4, en donde el alto flujo es enviado al tanque lavador 3 y el bajo flujo
a un cajón para alimentarlo a un tanque reactor. Al tanque lavador 4 también le llegará la
solución estéril proveniente de la fase de clarificación y precipitación.
f) El alto flujo del tanque lavador 1, es la solución rica, la cual será enviada a una pileta de
almacenamiento para su clarificación.
g) La fase siguiente es la de aireación y la constituye una torre y una bomba de vacío. La torre
tiene filtros de lona, los cuales serán impregnados con tierra diatomácea, para quitar todas
aquellas partículas sólidas que aún pudiese llevar la solución rica, así como el aire.
Posteriormente mediante una bomba (In line), la solución es enviada a filtros.
h) A la salida de la bomba (In line), se adiciona polvo de zinc a la solución rica como medio para
provocar la precipitación de los minerales de oro y plata en los filtros. Una vez separados
estos de la solución, ésta se convierte en solución estéril y es enviada al tanque lavador 4.
Como medida provisoria, se tendrá un tanque de almacenamiento de solución estéril para
aquellas situaciones emergentes, como el paro de la planta, en donde es conveniente tener
solución estéril para reiniciar la operación de la planta.
i) Los minerales de oro y plata recuperados son enviados a un filtro prensa para retirarles la
humedad excesiva y posteriormente hacerlos llegar a la fundición.
j) La pulpa que sale del tanque lavador 4, contiene jal y altas concentraciones de cianuro de
sodio, por lo que es enviado a un tanque reactor en donde por medio del proceso INCO que
utiliza SO2, se destruye el cianuro de sodio que contiene el jal.
k) El jal que sale del proceso INCO es enviado a la presa de jales 2 para su almacenamiento, ya
libre de cianuro de sodio y el agua que se recupere, nuevamente se retorna al proceso.
El proceso LCCD en la Planta de Cianuración se observa gráficamente en el siguiente diagrama de
flujo: (Diagrama 6).
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Diagrama 6.
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Es importante comentar que la capacidad de la presa de jales 2, no será modificada por el desarrollo
de este proyecto, sin embargo, lo que sí cambiará es el tiempo de su vida útil y el programa de
depósito.
Ver Anexo Planos. Arreglo General Área Uno.
Instalación de una Planta de Tratamiento para Agua de Proceso.
Objetivo:
Instalar y operar una Planta de Tratamiento de Agua para usarla en la Planta Concentradora para
obtener mejores recuperaciones de los minerales.
Como antecedente, en la Manifestación de Impacto Ambiental inicial, en lo relacionado con el agua de
proceso, se dejó establecido que el agua proveniente de la presa de jales, tendría un tratamiento de
sólidos, el cual consistiría en quitarle las partículas sólidas, dejándolas depositadas en la presa de
jales, y el agua sería recuperada y regresada al proceso para su reúso. Esto quiere decir, que la planta
de proceso y la presa de jales, están en circuito cerrado, no hay descargas de aguas residuales a
cauces naturales de ríos, arroyos o lagunas. A la fecha, así se ha venido manejando el agua de
proceso y así continuará durante la vida útil de la mina, esto para no descargarla a los arroyos y que
pudiera provocar modificación en su calidad, además de poder utilizar solamente la cantidad de agua
requerida.
Lo anterior sirva como preámbulo para mencionar que al agua recuperada se le han realizado análisis
físico químicos en laboratorio para determinar su calidad; y también se han realizado con ella y con el
mineral, un sinfín de pruebas metalúrgicas en laboratorio, para conocer el comportamiento de ambos;
y de igual manera se ha procedido con el agua de la mina para tener un comparativo.
Con los resultados de la investigación, la empresa llegó a la conclusión de que al reutilizar el agua en
el proceso, provoca que el contenido de los iones de Ca, Mg y SO4, se incremente; Esto es causado
por su oxidación en la fase de flotación selectiva Pb-Cu, así como por la cal que se le adiciona en
diferentes fases del proceso para mantener un pH superior a las 9 unidades.
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Lo anterior causa dos efectos; el primero es que se forma sulfato de calcio (yeso), el cual se incrusta
en las tuberías provocando taponamientos y por consecuencia provoca fugas de agua; y el segundo, el
grado de recuperación de los minerales por la precipitación de partículas de sulfato de calcio, es menor
que lo deseado.
Con este antecedente, la empresa ha decidido instalar una planta de tratamiento de agua para mejorar
la calidad del agua del proceso, con objeto de reducir el contenido de los iones de Ca, Mg y SO4.
Objetivos:
1. Erradicar las incrustaciones y taponamientos de tuberías de agua por precipitaciones de sulfato
de calcio.
2. Aumentar la selectividad por disminuir la presencia de iones de metales pesados que activan y
flotan impurezas en el circuito de Pb – Cu.
3. Aumentar las recuperaciones de sulfuros de valor, debido al fenómeno de hetero-coagulación
en la flotación de Pb – Cu.
4. Erradicar la corrosión general de los equipos debido a la acidez del agua.
La capacidad de la planta es para darle tratamiento a 6,585 m3 de agua de proceso por día.
Descripción general del tren de tratamiento:
El agua procedente del tanque espesador para las colas finales del proceso de flotación, ubicado en el
área que actualmente ocupa parte de la planta concentradora de flotación selectiva, será bombeada a
un tanque de ajuste de pH. En este tanque se llevará a cabo la dosificación del reactivo para alcanzar
un pH de 9.5, y un coagulante para la formación de flóculos y separar los metales indeseables para el
proceso.
El tanque contará con un sistema de automático para la dosificación de los reactivos, así como los
sistemas de preparación de las soluciones necesarias para esta etapa del proceso:
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Tanque de Reacción
Agitador
Analizador de pH
Carbonato de sodio
Dosificador de polvos para el carbonato de sodio
Tanque de día preparación de reactivo
Sistema de dosificación de la solución de carbonato de sodio
Coagulante
Tanque de día preparación de solución
Sistema de dosificación del coagulante
Posteriormente, el agua pasa al sedimentador, en donde se tendrá una bomba de recirculación del
lodo al tanque de contacto. Esta bomba tendrá un variador de velocidad para ajustar la recirculación, y
una derivación de lodo para enviar éste a un sistema de tratamiento de lodo.
El lodo en exceso será enviado a un tanque de acumulación, y de éste, se tomará para enviarlo al
deshidratador de lodo.
El agua tratada, y a la salida del clarificador, tendrá un analizador de pH, turbidez y ORP, con el fin de
verificar la calidad del agua producida.
Ver Anexo. Planta de Tratamiento de Agua de Proceso
Conclusiones de la instalación de la Planta de Tratamiento de Agua de Proceso:
a) Al utilizar agua tratada, el volumen de minerales en los concentrados será mayor y de mejor
calidad.
b) Se reducirá el riesgo de taponamientos de tuberías por el incrustamiento de los iones de
Ca, Mg y SO4.
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c) La cantidad de derrames de agua de proceso y jal contenidos dentro de la planta, que están
siendo causados por el taponamiento de tuberías, se reducirán de manera considerable.
d) Al construir la planta tratadora de agua, no se causarán impactos ambientales adicionales,
ya que será instalada en una parte del área que actualmente utiliza la planta concentradora
de flotación selectiva, la cual ya forma parte del área de infraestructura de la Unidad Tizapa.
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ÁREA DOS
Construcción de Talleres para Contratistas.
Objetivo:
Acondicionar un espacio para que las empresas contratistas tengan un lugar adecuado para preparar
los elementos de trabajo que la empresa les solicita.
Como antecedente se tiene lo establecido en la Manifestación de Impacto Ambiental autorizada, en
donde se hace mención a los espacios de terreno que se requieren para la construcción y desarrollo
del Proyecto Tizapa.
El área de contratistas fue desmantelada al término de la etapa de construcción, sin embargo las
necesidades de continuar utilizando estos servicios han sido cada vez más frecuentes e
indispensables, por lo que se requiere disponer de un lugar debidamente acondicionado, en donde
sean preparados los equipos y materiales que la empresa les solicita, así como áreas de capacitación,
comedores y de baños / vestidores para el adiestramiento de su personal.
Con base en esto, la empresa ha decidido reubicar a las empresas contratistas en el lugar señalado en
el Esquema de Modificaciones antes mostrado (Área Dos) Esta área dará cabida para construir
instalaciones adecuadas para los contratistas actualmente contemplados en el Proyecto Tizapa. Habrá
también áreas que serán utilizadas para instalar el taller de mantenimiento, salas de capacitación,
baños, vestidores y una planta de tratamiento de aguas residuales sanitarias similar a la proyectada
para las oficinas administrativas. Al agua proveniente de las actividades de mantenimiento le serán
quitados las grasas y los aceites y volverá a utilizarse en el mismo lugar. Los residuos de grasas y
aceites, se dispondrán de acuerdo a la Normatividad de Residuos Peligrosos que ya se tiene
implementada en el Proyecto.
El arreglo general de las áreas destinadas para cada uno de los contratistas se muestra en el plano de
Reubicación de Contratistas incluido en el Anexo Planos de este documento.
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Conclusiones de la construcción de talleres para contratistas:
a) Será acondicionado un mejor lugar para que las empresas contratistas puedan desempeñar
sus actividades más cómoda y eficientemente.
b) El lugar seleccionado fue utilizado para actividades pecuarias por los anteriores propietarios
del terreno; y en la etapa de proyecto, para el almacenamiento transitorio del equipo y
maquinaría que fue llegando al proyecto, actualmente se encuentra sin uso.
c) El agua sanitaria proveniente de actividades de aseo y limpieza del personal, será canalizada
a la planta de tratamiento de agua sanitaria para su tratamiento.
d) Se contará con un área de estacionamiento debidamente acondicionada para los vehículos
de los contratistas, así como de aulas exclusivas de capacitación para su personal y talleres
para el mantenimiento de sus equipos.
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ÁREA TRES
Construcción de Oficinas Administrativas.
Objetivo:
Construir y operar un área de oficinas administrativas para proporcionar al personal un lugar
confortable para el desarrollo de sus actividades.
Como antecedente tenemos lo establecido en la Manifestación de Impacto Ambiental, en donde se
hace mención a la infraestructura que existía previo al inicio de la construcción y desarrollo del
Proyecto Tizapa, así como a la que era necesaria instalar.
Recientemente Minera Tizapa, S.A. de C.V., realizó una evaluación de las condiciones físicas y
operativas del área que ha venido utilizando para oficinas administrativas y operativas, de la cantidad
de personas que en ellas labora, de los eventos que se presentan cuando personal interno y externo,
acude a ese lugar, sean proveedores, contratistas, así como del suministro de materiales y transporte
de concentrados (producto). Los resultados de la evaluación le han permitido llegar a la conclusión,
que requiere acondicionar un lugar en donde el personal desempeñe sus actividades cómodamente,
ya que el espacio que ahora ocupa es muy limitado.
Con base en lo anterior, se ha decidido acondicionar un área para oficinas en el sitio que se indica en
el Esquema de Modificaciones a la Unidad arriba presentado. El proyecto contempla la construcción de
oficinas y servicios, estacionamiento y la instalación de una planta de tratamiento del agua sanitaria.
Es necesario mencionar que las oficinas que actualmente utiliza la empresa y que fueron rehabilitadas
al inicio de la construcción del proyecto (1994), continuarán siendo utilizadas por el personal operativo.
Con las nuevas instalaciones se tendrá mayor espacio disponible y se contará con un comedor para la
disposición de alimentos y con salas de capacitación debidamente acondicionadas. Además, también
se instalará una planta de tratamiento para el agua sanitaria proveniente de estas oficinas, similar a la
que se instalará también para las nuevas instalaciones para contratistas.
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El arreglo general de las nuevas instalaciones para oficinas dentro del área destinada para ello, Área
tres, se presenta en el plano correspondiente en el Anexo Planos de este documento.
La capacidad de la planta de tratamiento de aguas residuales sanitarias es para dar tratamiento a 42.3
metros cúbicos por día (0.5 l/seg) y 280 ppm DBO5.
La planta de tratamiento funciona con un sistema de tratamiento biológico basado en lodos activados y
oxígeno puro generado in-situ, como fuente para el metabolismo de la biomasa. Esta combinación
ofrece ventajas sobre los procesos tradicionales de aireación.
Esta tecnología remueve la carga orgánica presente en el agua bajo los criterios de alta eficiencia y
mínimo espacio.
Descripción general del sistema:
La primera etapa de tratamiento es una Criba Rotatoria Automática, con el fin de retener sólidos
mayores a 5 mm. Posteriormente, el agua pasa a un Tanque de Acumulación y Homogeneización, en
donde se tendrá un agitador para evitar asentamientos de sólidos, mezclar el contenido y evitar malos
olores.
Posteriormente, se tiene la primera etapa biológica, el Reactor Biológico, en donde se remueve más
del 90% de la carga orgánica. Después, se tiene el Clarificador, en donde se retendrán los lodos en
exceso y materia orgánica.
El oxígeno para los Reactores se obtiene con un sistema de generación in-situ de oxígeno puro (93%).
Éste, junto con el sistema de inducción de oxígeno, en constante recirculación, permite tener una
eficiencia de disolución del orden del 85%.
Ver Anexo. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sanitarias
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Conclusiones de la construcción de las oficinas generales:
a) Será acondicionado un mejor lugar para que el personal pueda desempeñar sus actividades
más cómodamente.
b) Con estas oficinas administrativas, el acceso de proveedores, visitantes en general y
personal administrativo del Proyecto que no requieren pasar al área industrial, será limitado
y disminuirá su exposición al riesgo.
c) Se instalará una planta de tratamiento para agua sanitaria para que el agua que haya sido
utilizada en las labores de aseo y limpieza del personal y de las oficinas tenga un
tratamiento correcto, la cual, una vez tratada será utilizada en el riego de caminos y de
áreas verdes.
d) Se contará con un área de estacionamiento debidamente acondicionada para los vehículos
internos y externos que lleguen al Complejo.
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II.1.2 Selección del sitio.
Desde que la empresa minera, inició sus operaciones en 1994, ya se tenían antecedentes de que
diferentes empresas particulares, así como organismos descentralizados del gobierno federal, habían
llevado a cabo exploraciones mineras en el subsuelo, detectando en esa época características que les
permitieron detectar cuerpos en la zona con contenidos de minerales de plomo, zinc, cobre y en
menores proporciones, de oro y plata.
Esto propició que Minera Tizapa, S.A. de C.V., al adquirir las Concesiones Mineras, visualizara la
posibilidad de desarrollar un centro minero de trabajo y es el que actualmente se encuentra en
operación en Zacazonapan.
Lo anteriormente señalado fue el punto medular para que este sitio fuera el seleccionado para llevar a
cabo operaciones de la empresa, ya que los cuerpos de mineral se encuentran en este sitio, y por lo
tanto, no pueden ser aprovechados en otro y es en el lugar donde se debe desarrollar la infraestructura
para el aprovechamiento de mineral.
Ahora bien, los sitios contemplados para el desarrollo de las obras que la empresa propone en este
proyecto, se ubican relativamente cercanos unos de otros y algunas de ellas son complemento de
otras áreas ya existentes, por lo que los criterios considerados para su selección, son específicos y
son los siguientes:
Se han adquirido terrenos superficiales en su zona de influencia, para asegurar la continuidad
de sus operaciones en el lugar, ya que las exploraciones definen la dirección de los cuerpos de
mineral.
Los resultados de los estudios geológicos y de exploración minera con barrenación por el
método “a diamante”, han sido positivos que le permiten ampliar sus operaciones.
Los resultados de la investigación metalúrgica en los jales depositados en la presa de jales 1,
muestran que es factible reprocesarlos para obtener minerales económicos.
El procesamiento de minerales seguirá realizándose con el mismo método, solamente se
adicionará equipos de mayores dimensiones y capacidades, instalados en las mismas áreas
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que ocupa en la actualidad, incrementando aquellas absolutamente necesarias, de esa manera
son mejor aprovechados los espacios disponibles.
La selección de estos sitios para la ampliación del proyecto obedece a la ubicación espacial
con respecto a las obras que ya están instaladas, las distancias entre las dos áreas operativas
de la planta son muy cortas con respecto a la ubicación actual, por lo que la logística de
operación se realizará en forma eficiente.
Además de lo mencionado anteriormente, se tomó la decisión de reubicar parte de las
instalaciones del proceso a la Meseta Tizapa (área uno) debido a que el camino de acceso
actual al área industrial y en particular a la Planta Concentradora, está construido sobre una
pendiente muy pronunciada y es muy angosto. Los vehículos que circulan por él transportan
personal, materiales, concentrados y equipos. Esto hace que se tengan riesgos inminentes en
esta parte del proceso, sin embargo, la empresa ha tomado las medidas de seguridad
necesarias para el tránsito y aunque éstas han resultado efectivas, podrían no ser suficientes
ahora que exista un incremento del tránsito, que será consecuencia obvia del incremento de
producción. Por lo anterior, se tomó la decisión de reubicar las fases de proceso mencionadas
anteriormente, a la Meseta Tizapa, ya que ahí se hará directamente el cargado de
concentrados en los camiones (tráiler), para su envío a la fundición y con ello se eliminará este
riesgo inminente.
La variable ambiental, permite sostener que los tres sitios propuestos presentan un área
perturbada, sin valor ecológico significativo. La flora dominante para el estrato arbóreo, sin gran
dimensión de altura, corresponde a Acacia farnesiana (huizache), planta indicador-biólogico de
algún grado de perturbación, y estratos herbáceos y arbustivos de tipo secundario (gramíneas).
Se identifica también flora inducida con fines de reforestación y recuperación de sitio.
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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.
El predio propiedad de Minera Tizapa, S.A. de C.V. donde se pretende llevar a cabo el proyecto se
ubica en la comunidad El Naranjo, perteneciente al municipio de Zacazonapan en el Estado de México.
A 67 kilómetros en línea recta de la ciudad de Toluca y a 3.5 kilómetros del poblado de Zacazonapan.
Es accesible en toda época del año por un camino de 6 kilómetros de longitud, cuyo recorrido se hace
en 15 minutos.
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Aerofoto 2a. Localización Particular de proyecto. Minera Tizapa. Aproximación.
Google Earth, 2009
Como se mencionó en el Capítulo I, el predio en el que se pretende llevar a cabo el proyecto es
propiedad privada de la empresa, en cuyos contratos de compraventa se mencionan las colindancias
de los terrenos adquiridos como sigue:
Al Norte: terrenos propiedad de Jaime Jaramillo
Al Sur: terrenos propiedad de Aurora Casas
Al Este: Arroyo del Ahogado, límite con el municipio de Temascaltepec
Al Oeste: terrenos propiedad de Clemente Cruz, Efraín Cruz y Jaime Cruz.
Minera Tizapa, S.A. de C.V.
Área Tres
Area Dos
Area Uno
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En estos terrenos colindantes al gran predio propiedad de Minera Tizapa, actualmente están siendo
utilizados para agricultura de temporal combinado con pecuario de tipo extensivo. Ello ha provocado
con el paso de los años, que estos terrenos se conviertan en potreros, con la consiguiente
perturbación, ya que estos sitios se preparan para época de siembra, quemando la vegetación que
obstaculiza las labores culturales.
Como se mencionó anteriormente, el proyecto de ampliación se desarrollará en tres áreas separadas
dentro del complejo Unidad Tizapa.
Las coordenadas UTM y UTM NAD27 México mediante las cuales se localiza cada una de estas áreas
son las siguientes:
Tabla 5. Área Uno. Destinada a la ampliación de la Planta Concentradora y construcción de la Planta de Cianuración
Vértice
Coordenadas UTM Coordenadas UTM–NAD27 México
X y X Y
1 370,174 2,105,539 370,205 2,105,335
2 370,327 2,105,500 370,358 2,105,296
3 370,332 2,105,373 370,363 2,105,169
4 370,264 2,105,320 370,295 2,105,116
5 370,201 2,105,308 370,232 2,105,104
6 370,083 2,105,418 370,114 2,105,214
Tabla 6. Área Dos. Destinada a la construcción de talleres para contratistas
Vértice
Coordenadas UTM Coordenadas UTM–NAD27 México
X y X Y
1 369,975 2,105,937 370,006 2,105,733
2 370,038 2,106,015 370,069 2,105,811
3 370,232 2,105,856 370,263 2,105,652
4 370,169 2,105,779 370,200 2,105,575
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Tabla 7. Área Tres. Destinada a la ampliación de oficinas administrativas
Vértice
Coordenadas UTM Coordenadas UTM–NAD27 México
X y X Y
1 369,515 2,106,087 369,546 2,105,883
2 369,564 2,106,117 369,595 2,105,913
3 369,592 2,106,072 369,623 2,105,868
4 369,542 2,106,043 369,573 2,105,839
La ubicación de dichas áreas de proyecto se muestra en el siguiente Plano y, a mayor detalle, en el
Anexo Planos de este documento.
Figura 3.
AREA UNO
AREA DOS
AREA TRES
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II.1.4 Inversión requerida.
De acuerdo al estudio de factibilidad realizado para el presente proyecto, se ha determinado que la
inversión será de USD $ 60 millones, la cual incluye mano de obra, materiales, maquinaría, equipo,
estudios ambientales, gastos arancelarios y de aduana, así como inversión en acciones ambientales
para la restauración ambiental, entre las que destaca la ejecución del programa de reforestación y un
10% adicional para imprevistos.
II.1.5 Dimensiones del proyecto.
En sus inicios (1994), el proyecto fue desarrollado en dos predios, que entre ambos sumaban una
superficie de 85.2 hectáreas. Posteriormente, la empresa solicitó una segunda ampliación de 94
hectáreas para continuar con las actividades de exploración minera.
Con base en lo anterior, se puede mencionar que las obras a ejecutar en este proyecto de tercera
ampliación ocuparán una superficie de 06-71-50 hectáreas, mismas que se encuentran incluidas en
los terrenos propiedad de la empresa y autorizados para se desarrollen sus actividades
mineras.
Las superficies de cada una de las tres áreas para el desarrollo del proyecto de ampliación son:
Área Uno. Destinada a la ampliación de la Planta Concentradora y construcción de la
Planta de Cianuración: 39,000 m2
Área Dos. Destinada a la construcción de talleres para contratistas: 25,150 m2
Área Tres. Destinada a la ampliación de oficinas administrativas: 3,000 m2
Superficie total: 67,150 m2
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II.1.6 Uso actual de suelo.
El uso actual del suelo de las tres áreas donde se pretende desarrollar las obras de ampliación es:
Área Uno, destinada a la ampliación de la Planta Concentradora y construcción de la Planta de
Cianuración: Su uso actual es en parte destinado a las actuales instalaciones de contratistas, con
actividades relacionadas con la industria minera de la Unidad Tizapa, autorizadas en la Manifestación
de Impacto Ambiental original, esto es: talleres de mantenimiento, de pailería, de soldadura, mecánico,
y una planta de CEMEX. Asimismo, se ubica un tanque elevado de agua de 45,000 litros de capacidad
y su planta de bombeo, que permanecerán en este sitio.
Foto 1. Area actual de Contratistas
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49 Foto 2. Area Contratistas
Foto 3. Area Contratistas
Además, en otra parte de esta área, Minera Tizapa plantó con anterioridad árboles frutales,
principalmente mangos, en una superficie que se encontraba desprovista de vegetación arbórea, y a
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los que ha venido dando mantenimiento. Cabe mencionar que esta sección y sus árboles no serán
afectados totalmente por el proyecto de ampliación aquí analizado.
Además, otra sección de esta misma Área Uno, actualmente se encuentra sin uso específico, como
terreno baldío, con vegetación secundaria, principalmente huizaches en estrato arbustivo y arbóreo y
herbáceas gramíneas.
Área Dos, será destinada a la construcción de los talleres para contratistas: Su uso actual es, en su
mayoría, baldío sin uso específico y con escasa vegetación y presencia de algunos huizaches en
estado arbustivo y piso de gramíneas (pastos). En el extremo norte de esta área se ubica una pequeña
planta de fabricación de block, utilizado en la delimitación de áreas dentro del conjunto Tizapa, y que
permanecerá en ese sitio.
Foto 4. Características actuales del Área Dos, destinada para Contratistas.
Área Tres, destinada a la ampliación de oficinas administrativas. Su uso actual es baldío con escasa
vegetación secundaria, principalmente pastos. Esta área se ubica colindante con el actual acceso a las
instalaciones de Minera Tizapa.
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Foto 5. Características actuales del Área Tres, destinada para Oficinas.
Uso potencial foresteria.
Con base en la Carta de Uso Potencial Foresteria (INEGI E14-1), los terrenos se ubican dentro de un
área con uso forestal o aptitud preferentemente forestal (terrenos aptos para la obtención de productos
maderables –con orientación doméstica-), por lo que se elabora esta Manifestación de Impacto
Ambiental para el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales. Conviene resaltar que no se hará
ningún aprovechamiento forestal comercial de la flora presente en los sitios de proyecto.
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Carta 1. Uso Potencial Foresteria.
La siguiente Carta Estatal Vegetación y Uso Actual define a la región donde se ubica la Minera Tizapa
como: BQp: Bosque de Encino-Pino.
El espacio que se pretende utilizar para la ampliación del proyecto, está representado
predominantemente con flora indicadora de alguna perturbación, con árboles de Acacia farnesiana
(huizache), vegetación dominante indicador biológico de deterioro ambiental.
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Carta 2. INEGI, 2001. Carta Estatal Vegetación y Uso Actual. Esc: 1:400,000.
Las porciones del terreno donde existe vegetación, es denominan: Pastizal con Acacia farnesiana.
Esta comunidad es característica de suelos poco inclinados, profundos, arcillosos, con drenaje
deficiente, ácidos, en clima cálido húmedo o subhúmedo, donde en la temporada de lluvias están
anegados y en la de sequía se cuartean, son conocidos en México como Sabanas.
Este pastizal de Acacia en Zacazonapan fue catalogado de acuerdo al estudio realizado por Muñoz et.
al como una comunidad rara y con ciertas semejanzas florísticas y fisonómicas a las de zonas bajas
del sureste de México. En esta comunidad, Acacia farnesiana es la planta leñosa más alta (2 a 3
metros) dominante fisonómicamente con una densidad de 2 a 3 individuos por cada 100 m2
y cobertura
de 7 % en promedio. Por lo que al observarse luce pobre y de poca importancia. Conforme el suelo se
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hace más delgado, cerca de la línea de roca ígnea, aparecen esporádicamente arbustos menores a 50
centímetros.
Por otro lado, en algunas partes del terreno donde se llevarán a cabo las obras aquí propuestas, ya
están ocupadas por infraestructura de la misma empresa minera, como es el caso de parte del Área
Uno, donde se ubicará la ampliación de la Planta Concentradora y la Planta de Cianuración, con
actuales instalaciones para contratistas. De igual forma el lugar propuesto para la instalación de la
Planta de Tratamiento de Agua de Proceso, donde actualmente se ubica la Planta Concentradora.
En las áreas de proyecto, la vegetación presente está formada por grupos de árboles y arbustos,
donde predominan individuos de huizache distribuidos en aproximadamente 50 % de la superficie de
las tres áreas propuestas para el cambio de uso del suelo. Se observó que se presentan en una misma
cepa varios tallos y alturas variables, que oscilan desde individuos rastreros con menos de 0.30 mts.
de longitud, hasta aquellos, que en número son los menos, con una altura promedio de 1.5 metros; con
diámetros reducidos que varían de 1 a 4 centímetros a una altura de 1 metro, por lo que a una altura
de 1.30 metros, no existen individuos que cumplan lo relacionado a la primera categoría diamétrica de
5 centímetros.
Asimismo, en menor número y de manera dispersa por el área, mezclados generalmente con el
huizache y pastizales, se localizaron individuos conocidos localmente como cazahuates (Ipomoea
murocoides), espino herrero (Mimosa benthami), pino (Pinus oocarpa), y también presencia de algunas
otras especies como casuarina y eucaliptos, los que sumados a los huizaches se señalan en el cuadro
siguiente. Dicha vegetación tiene una cobertura del 14-18 % en las tres áreas a intervenir por el
cambio de uso del suelo para el desarrollo del proyecto.
A continuación se describen las especies vegetales más representativas:
Tabla 8. Vegetación del estrato arbóreo. Nombre científico Nombre común
Acacia farnesiana Huizache Ipomoea murocoides
Cazahuate Mimosa benthami Espino herrero Casuarina equisetifolia Casuarina Eucalyiptus camaldulensis Eucalipto
Pinus oocarpa Pino
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En los terrenos colindantes, fuera del predio de Minera Tizapa, además de predominar los terrenos
perturbados con uso agropecuario con vegetación secundaria similar (predominancia de huizaches),
se presentan el uso forestal, representado por varios manchones de comunidades de Bosque tropical
caducifolio y Bosque de encino-pino, especialmente hacia la parte sur y sureste, estos en condiciones
de fuerte perturbación y presión por la actividad pecuaria de manera extensiva que se tiene en la zona,
ganado bovino principalmente que daña la vegetación, además de las quemas anuales.
Con base en el Estudio Técnico Justificativo (ETJ) realizado y autorizado para este proyecto de
ampliación, se señala que las especies de flora reportadas fueron debidamente identificadas y
corroboradas con los comentarios de personas avecindadas o que tienen relación con el predio;
asimismo, fueron comparadas con el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2001 y con la Lista o Agenda
Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, con el propósito de localizar la
presencia en el área de estudio, de especies protegidas legalmente en el país. Por lo anterior, se
concluye que ninguna planta o vegetal localizado en esa área se encuentra protegida por la UICN o
por la lista de la CITES. Además, no se reporta por parte de la CONABIO, 2009, que la región de
Zacazonapan se ubique dentro de alguna Área de Importancia para la Conservación de las Aves
(AICAS). Ver más adelante Capítulo III.
Cuerpos de agua cercanos
En lo que se refiere a los cuerpos de agua cercanos a los lugares donde se llevarán a cabo las obras
del proyecto, existen dos, uno de ellos es un afluente del Arroyo San José y el otro el Arroyo El
Ahogado. Actualmente a estos arroyos no se les da ningún uso o afectación por parte de Minera
Tizapa; y solamente de manera esporádica son utilizados por el ganado de la región como abrevadero.
Ver en Capítulo IV mayor detalle de información.
El proyecto de ampliación de interés, tampoco afectará de ninguna manera estos cuerpos de agua. No
se hará ningún aprovechamiento, ni vertimiento de aguas residuales sanitarias o de proceso.
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
En el predio, ya existen todos los servicios básicos requeridos por la Unidad Tizapa, entre ellos el
camino de acceso, con longitud de 5.3 kilómetros, de tipo primario, en buenas condiciones y transitable
en cualquier época del año.
El personal de la mina se abastece de agua potable por medio de garrafones de agua potable que
adquieren en Zacazonapan.
La empresa no cuenta con drenaje municipal, y para proporcionar este servicio, se han venido
utilizando fosas sépticas que están llegando al término de su vida útil, de ahí que el presente proyecto
propone la construcción y operación de tres plantas de tratamiento de agua. Una de ellas es para tratar
el agua del proceso y las otras dos para tratar el agua sanitaria proveniente del uso por el personal en
su aseo y en la limpieza de oficinas y área de contratistas.
La empresa será la responsable de contratar los servicios para la construcción de esta infraestructura,
así como de los servicios de personal especializado para que vigilen la buena operación de las
plantas.
Para el abasto de energía eléctrica, la empresa cuenta con su suministro por parte de Comisión
Federal de Electricidad, a través de su propia Subestación Eléctrica, que le sirve para abastecer sus
necesidades en todos los procesos de beneficio y actividades administrativas.
En lo que se refiere al servicio de telefonía, no existen líneas cercanas al predio de Teléfonos de
México; sin embargo, tiene troncales que hacen este tipo de servicios a través de líneas satelitales de
comunicaciones para todo el país y el extranjero. Además teléfonos celulares.
Para la realización de las obras propuestas, no se abrirán nuevos caminos o accesos, se aprovechará
la actual vialidad interna de Minera Tizapa, a la que se dará mantenimiento.
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II.2 Características particulares del proyecto.
II.2.1 Programa general de trabajo.
El Programa General de Trabajo para la realización y puesta en marcha de este proyecto de
ampliación, contempla desarrollarlo en un horizonte de 4 años, bajo el siguiente esquema:
Tabla 9. Programa General de Trabajo. Tercera Ampliación de Instalaciones. Zacazonapan.
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II.2.2 Preparación del sitio.
En la etapa de preparación del sitio, se desarrollarán las actividades que se describen enseguida,
considerando cada una de las obras del proyecto y sus condiciones naturales.
II.2.2.1 Ampliación de Planta Concentradora de Flotación Selectiva en el sitio que
actualmente está en operación.
En el lugar donde actualmente se encuentra instalada la Planta Concentradora de Flotación Selectiva,
para la preparación del sitio, en términos generales se realizarán las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para el retiro de cada uno de los equipos de la operación,
coordinándose adecuadamente el personal de construcción con el de operación de la planta,
para evitar todo tipo de accidentes, tanto al personal como a las instalaciones.
b) Retirar cada uno de los equipos.
c) Demoler muros, bases y pisos, de cada una de las áreas donde se haya retirado un equipo.
d) Todo el material demolido del área, se retirará del sitio y se contratarán los servicios de una
empresa especializada en desalojar estos tipos de materiales, para su disposición final fuera
del predio.
e) Por último, se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción.
Cabe mencionar que estas operaciones se llevarán a cabo con maquinaria pesada especializada en
demolición, así como en nivelación del terreno.
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II.2.2.2 Construcción-ampliación de Planta Concentradora de Flotación Selectiva (Área Uno
en Meseta Tizapa).
A este sitio se le conoce localmente como Meseta Tizapa, en él serán instalados los equipos a reubicar
de la planta concentradora y que integran las fases de proceso mencionadas en el punto II.1.1.
Características del Proyecto - Ampliación Planta Concentradora. En este sitio se encuentran
actualmente instalaciones de los contratistas desde la primera etapa de proyecto. En las áreas libres
de este sitio se observa la presencia de vegetación inducida con fines de reforestación, manchones de
pasto y áreas desnudas. En términos generales se realizarán las siguientes actividades:
En el área que actualmente existe infraestructura de los contratistas:
a) Mediante el uso de los planos de la ingeniería de detalle y su programa de ejecución, se
delimitará topográficamente el área a ocupar para todas las fases del proceso a reubicar.
b) Retirar cada uno de los equipo que se utilizan por los contratistas
c) Demoler muros, bases y pisos en cada una de las áreas donde se haya retirado un equipo.
d) Todo el material demolido del área, se retirará del sitio y se contratarán los servicios de una
empresa especializada en desalojar estos tipos de materiales, para su disposición final fuera
del predio.
e) Por último, se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción
En el área libre de construcción:
a) Mediante el uso de los planos de la ingeniería de detalle y su programa de ejecución, se
delimitará topográficamente el área a ocupar para todas las fases del proceso a reubicar.
b) Se realizará el desmonte y despalme del área, siguiendo para este propósito lo señalado en
el Estudio Técnico Justificativo por el cambio de uso de suelo. El arbolado a derribar será
señalado, cuando así lo requiera o permita su diámetro, con el martillo marcador HQ 411,
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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MINERA TIZAPA, SA DE CV
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propiedad del Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, quien es el Responsable Técnico de la
ejecución de dicho Estudio Técnico Justificativo.
c) Una vez señalado el arbolado adulto que permita esta actividad, será derribado y seccionado
para su posterior traslado al paraje El Ranchito, lugar ubicado dentro del predio.
El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales que no permitan su señalamiento,
serán derribados utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al
mismo lugar de depósito que la anterior materia prima.
Cabe mencionar que por las características de las obras que serán realizadas en donde se
extraerá totalmente la vegetación, incluidos ramas o brazuelos y tocones, su señalamiento
desaparecerá completamente incluido el sistema radicular; por lo tanto, se considera
necesario solo señalar a los individuos a suprimir con pintura color rojo y verificar que se
respeten los límites de afectación de las tres áreas físicamente en el terreno. También es
importante mencionar que la totalidad de la vegetación será removida con maquinara pesada.
El resto de la vegetación resultante (ramillas y arbustos pequeños), será seccionada y
utilizada en la construcción de las 2 retenidas de suelo a un costado de la reforestación de
Cañafístulas dentro de la superficie del predio propiedad de la empresa. Estos productos
podrán tener movimiento en vehículos automotores dentro de sus límites prediales.
Las especies y volúmenes de arbolado maduro que serán removidos en esta parte del predio,
correspondiente al Área Uno del proyecto, de conformidad con el Estudio Técnico
Justificativo, se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 10.- Especies y volúmenes a remover en la Meseta Tizapa (Área Uno). Flotación Selectiva y Cianuración
Nombre Científico Nombre Común Número de árboles Volumen Total (m3v.t.a.)
Acacia farnesiana Huizache 90 1.071
Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360
Subtotal 92 1.431
TOTAL 255 3.239
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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d) Por último, se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción
II.2.2.3 Planta de Cianuración (Área Uno en Meseta Tizapa).
En la Meseta Tizapa (área uno del proyecto), también se llevará a cabo la construcción de la Planta de
Cianuración para procesar los jales provenientes de la presa de jales 1 y de la Planta Concentradora
de Flotación Selectiva. En términos generales se realizarán las actividades abajo descritas,
considerando que en parte de esta área ya hay instalaciones de los contratistas desde la etapa inicial
del proyecto, además de terreno libre de construcción:
En el área libre de construcción:
a) Mediante el uso de los planos de la ingeniería de detalle y su programa de ejecución, se
delimitará topográficamente el área a ocupar para la Planta de Cianuración.
b) En caso de existir alguna planta susceptible de rescatarse y reubicarse de esta área, y que su
morfología lo permita, será trasladada a otro sitio con características similares a las de donde
se encontraban.
c) Se realizará el desmonte y despalme del área, siguiendo para este propósito lo señalado en
el Estudio Técnico Justificativo realizado para el cambio de uso de suelo.
El arbolado a derribar será señalado, cuando así lo requiera o permita su diámetro, con el
martillo marcador HQ 411, propiedad del Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, quien es el
Responsable Técnico de dicho Estudio Técnico Justificativo.
Una vez señalado el arbolado adulto que permita esta actividad, será derribado y seccionado
para su posterior traslado al paraje El Ranchito, lugar ubicado dentro del predio.
El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales, que no permitan su señalamiento,
será derribado utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al
mismo lugar de depósito que la anterior materia prima.
Cabe mencionar que por las características de las obras que serán realizadas en donde se
extraerá totalmente la vegetación, incluidos ramas o brazuelos y tocones, su señalamiento
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desaparecerá completamente incluido el sistema radicular, por lo tanto se considera
necesario solo señalar a los individuos a suprimir con pintura color rojo y verificar que se
respeten los límites de afectación de las tres áreas físicamente en el terreno. También es
importante mencionar que la totalidad de la vegetación será removida con maquinara pesada.
El resto de la vegetación resultante (ramillas y arbustos pequeños), será seccionada y
utilizada en la construcción de las 2 retenidas de suelo a un costado de la reforestación de
Cañafístulas dentro de la superficie del predio propiedad de la empresa. Estos productos
podrán tener movimiento en vehículos automotores dentro de los límites prediales.
d) Por último se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción
En el área ya afectada, sin vegetación, con instalaciones de contratistas:
a) Mediante el uso de los planos de la ingeniería de detalle y su programa de ejecución, se
delimitará topográficamente el área a ocupar para la construcción de la Planta de
Cianuración.
b) Se retirarán los equipos de contratistas que existen.
c) Demoler muros, bases y pisos, en cada una de las áreas donde se haya retirado un equipo.
d) Todo el material demolido del área, se retirará del sitio y se contratarán los servicios de una
empresa especializada en desalojar estos tipos de materiales, para su disposición final fuera
del predio.
e) Por último se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción
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II.2.2.4 Planta de Tratamiento para Agua de Proceso.
En una parte del sitio donde actualmente se encuentra instalada la Planta Concentradora de Flotación
Selectiva, será instalada la Planta de Tratamiento de Agua de Proceso. En la etapa de preparación del
sitio, en términos generales se realizarán las siguientes actividades en esta área:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para el retiro de la operación de cada uno de los equipos
e instalaciones de la Planta Concentradora que serán reubicados a la Meseta Tizapa.
b) Retirar cada uno de los equipos.
c) Demoler muros, bases y pisos, en cada una de las áreas donde se haya retirado un equipo.
d) Todo el material demolido del área, se retirará del sitio y se contratarán los servicios de una
empresa especializada en desalojar estos tipos de materiales, para su disposición final fuera
del predio.
e) Posteriormente se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones
para iniciar la etapa de construcción
f) Por último se marcará topográficamente el área para definir donde serán instalados cada uno
de los equipos, siguiendo la memoria técnica de construcción de la planta de tratamiento.
II.2.2.5 Construcción de Oficinas Administrativas. (Área Tres)
En la etapa de preparación del sitio para las oficinas administrativas (área tres del proyecto), en
términos generales se realizarán las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos de la ingeniería de detalle y su programa de ejecución, se
delimitará topográficamente el área a ocupar por las oficinas.
b) Se realizará el desmonte y despalme del área, siguiendo para este propósito lo señalado en
el Estudio Técnico Justificativo por el cambio de uso de suelo.
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El arbolado a derribar será señalado, cuando así lo requiera o permita su diámetro, con el
martillo marcador HQ 411, propiedad del Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, quien es el
Responsable Técnico de la ejecución de dicho Estudio Técnico Justificativo.
Una vez señalado el arbolado adulto que permita esta actividad, será derribado y seccionado
para su posterior traslado al paraje El Ranchito ubicado dentro del predio.
El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales que no permitan su señalamiento,
serán derribado utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al
mismo lugar de depósito que la anterior materia prima.
Cabe mencionar que por las características de las obras que serán realizadas en donde se
extraerá totalmente la vegetación incluidos ramas o brazuelos y tocones, su señalamiento
desaparecerá completamente incluido el sistema radicular, por lo tanto se considera
necesario solo señalar a los individuos a suprimir con pintura color rojo y verificar que se
respeten los límites de afectación de las tres áreas físicamente en el terreno. También es
importante mencionar que la totalidad de la vegetación será removida con maquinara pesada.
El resto de la vegetación resultante (ramillas y arbustos pequeños), será seccionada y
utilizada en la construcción de las 2 retenidas de suelo a un costado de la reforestación de
Cañofístulas dentro del predio propiedad de la empresa. Los productos podrán tener
movimiento en vehículos automotores dentro de los límites prediales.
Los individuos forestales y volúmenes a remover en esta Área Tres del proyecto, conforme al
Estudio Técnico Justificativo, se señalan en la siguiente tabla.
Tabla 11.- Especies y volúmenes a remover en el área a ocupar por las oficinas administrativas (Área Tres)
Nombre Científico Nombre Común Número de árboles Volumen Total
(m3 v.t.a.)
Acacia farnesiana Huizache 38 0.136
Ipomoea murocoides Cazahuate 1 0.180
Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032
Subtotal 40 0.348
TOTAL 255 3.23
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c) Por último, se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción.
II.2.2.6 Construcción de Talleres para Contratistas (Área Dos)
En la etapa de preparación del sitio en el área dos del proyecto, para la construcción de los talleres
para contratistas, en términos generales se realizarán las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos de la ingeniería de detalle y su programa de ejecución, se
delimitará topográficamente el área a ocupar por los talleres.
b) Se realizará el desmonte y despalme del área, siguiendo para este propósito lo señalado en
el Estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso de suelo.
El arbolado a derribar será señalado, cuando así lo requiera o permita su diámetro, con el
martillo marcador HQ 411, propiedad del Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, quien es el
Responsable Técnico de la ejecución de dicho Estudio Técnico Justificativo.
Una vez señalado el arbolado adulto que permita esta actividad, será derribado y seccionado
para su posterior traslado al paraje El Ranchito, lugar ubicado dentro del predio.
El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales que no permitan su señalamiento,
serán derribados utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al
mismo lugar de depósito que la anterior materia prima.
Cabe mencionar que por las características de las obras que serán realizadas en donde se
extraerá totalmente la vegetación incluidos ramas o brazuelos y tocones, su señalamiento
desaparecerá completamente incluido el sistema radicular, por lo tanto se considera
necesario solo señalar a los individuos a suprimir con pintura color rojo y verificar que se
respeten los límites de afectación de las tres áreas físicamente en el terreno. También es
importante mencionar que la totalidad de la vegetación será removida con maquinara pesada.
El resto de la vegetación resultante (ramillas y arbustos pequeños), será seccionada y
utilizada en la construcción de las 2 retenidas de suelo a un costado de la reforestación de
Cañofístulas dentro del predio propiedad de la empresa. Los productos podrán tener
movimiento en vehículos automotores dentro de sus límites prediales.
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Los individuos forestales y volúmenes a remover en esta Área Dos del proyecto, conforme al
Estudio Técnico Justificativo, se señalan en la siguiente tabla.
Tabla 12.- Especies y volúmenes a remover en el área a ocupar por los talleres
de los contratistas (Área Dos). Nombre Científico Nombre Común Número de árboles Volumen Total
(m3v.t.a.)
Acacia farnesiana Huizache 120 1.068
Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360
Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032
Subtotal 123 1.460
TOTAL 255 3.23
c) Por último, se realizará una nivelación topográfica del lugar para dejarlo en condiciones para
iniciar la etapa de construcción.
NOTA ACLARATORIA: En el Oficio de SEMARNAT donde se autoriza la ejecución del ETJ y el
CUSTF para la realización del proyecto se señala que se afectarán un total de 287 individuos arbóreos
que representan un volumen total árbol de 8.522 m3 vta de las especies arbóreas: Acacia farnesiana
(huizache) Ipomoea murocoides (cazahuate), Casuarina equisetifolia (pinabete), Pinus oocarpa (pino),
Eucalyptus camaldulensis (eucalipto) y Mimosa benthami (espino herrero).
En este sentido, tomaremos los datos que proporciona el Resolutivo respecto a la afectación de 287
árboles, del cual se extracta lo siguiente:
Tabla 13.
Especie Nombre común No. de árboles Vol. m3 (v.t.a.)
Acacia farnesiana Huizache 248 2.275
Ipomoea murocoides Casahuate 5 0.900
Casuarina equisetifolia Pinabete 26 2.036
Pinus oocarpa Pino 3 0.191
Eucalyptus
camaldulensis
Eucalipto 3 3.056
Mimosa benthami Espino herrero 2 0.064
TOTAL 287 8.522
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Ver Anexo. Estudio Técnico Justificativo / Oficio SEMARNAT No. DFMARNAT/1420/2009,
(autorización CUSTF).
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
Para las etapas de preparación del sitio y construcción, como obra adicional se considera un tramo de
camino que será reacondicionado en las áreas que han sido utilizadas por los contratistas durante el
desarrollo del proyecto y que servirá de vialidad interna en el área uno, de flotación y cianuración, para
la entrada y salida de los camiones (trailers) de concentrados. Este camino está considerado dentro
del mismo lugar a intervenir para dichas plantas de proceso. La longitud aproximada de este camino es
de 0.5 km y solo será acondicionado, ya que el trazo ya existe actualmente.
Utilización de explosivos
Este proyecto de ampliación de instalaciones No considera el uso de explosivos en ninguna de sus
etapas.
II.2.4 Etapa de construcción.
El presente proyecto no incluye obras o actividades para la extracción minera, sin embargo sí incluye
instalaciones para llevar a cabo la ampliación de la Planta Concentradora de Flotación Selectiva, la
instalación de una Planta de Cianuración para obtener los minerales de oro y plata, la instalación de
una planta de tratamiento de agua de proceso; así como la construcción de oficinas administrativas
con una planta de tratamiento de aguas sanitarias; y por último, la construcción de talleres para el
mantenimiento de equipo de contratistas, con su planta de tratamiento de aguas sanitarias y salas de
capacitación con sus respectivos baños y vestidores. La forma de cómo será ejecutada la etapa de
construcción, es descrita enseguida.
II.2.4 .1 Planta Concentradora de Flotación Selectiva en el sitio donde está actualmente.
En el lugar donde actualmente se encuentra instalada la Planta Concentradora de Flotación Selectiva,
para la etapa de construcción, en términos generales se realizarán las siguientes actividades:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para la instalación de cada uno de los equipos que serán
puestos en operación, coordinándose adecuadamente el personal de construcción con el de
operación de la planta, para evitar todo tipo de accidentes al personal como a las
instalaciones.
b) Se hará el trazo y marcaje topográfico en el terreno para definir el lugar donde irá cada uno
de los equipos a instalar.
c) Mediante los planos de ingeniería a detalle, se hará el armado de acero de las cimentaciones,
columnas, pisos y bases, que requiere cada equipo y área, colocando sus respectivas
cimbras.
d) Se hará el vaciado de concreto en cada una de las cimentaciones, columnas, pisos y bases,
con una resistencia del concreto de 250 Kgs/cm2.
e) Se instalará cada uno de los equipos, poniendo especial atención a los puntos topográficos
que cada uno requiere.
f) Se hará la colocación de acero estructural en aquellos puntos definidos en la ingeniería a
detalle, así como la instalación de las diversas tuberías para el manejo de pulpa. También se
hará la instalación de todos los servicios de agua, luz eléctrica, comunicación de voz y datos,
para el control de los equipos de proceso.
g) Luego, se continuará con las pruebas de arranque de cada equipo, por separado, y una vez
que individualmente todos funcionen en forma correcta, se van haciendo pruebas en conjunto
para ir ligando la operación de cada equipo con su subsiguiente y a su vez ir cargando con
pulpa cada fase del proceso de la planta.
h) En forma general, a continuación se mencionan los equipos principales que serán instalados
en esta área:
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Tabla 14. Descripción de Equipo.
Cantidad Descripción de equipo
2 Tanques acondicionadores circulares para minerales de Pb-Cu de 3.65x3.65 mts
11 Celdas de flotación de minerales Pb-Cu con capacidad para 14.10 mts3
5 Tanques acondicionadores circulares para Zn, de los cuales tres serán de 3.65x3.65 mts y dos de 2.44x2.44 mts
18 Celdas para minerales de Zn con capacidad para 8.50 y 14.15 mts3
2 Celdas de columna, circulares de 2.40x9.10 y 2.70x9.10 mts.
1 Lote de tuberías de diferentes medidas para la conducción de pulpa.
1 Lote de líneas eléctricas para la conducción de energía eléctrica en la planta, incluyendo líneas de conducción electrónica de voz y datos.
1 Lote de tubería para la conducción de agua de proceso en la planta.
Cabe mencionar que todos los equipos serán instalados bajo techo y en piso de concreto y con
pendientes a favor de cárcamos de bombeo para captar los derrames, sea de pulpa o de productos
químicos que se presenten.
II.2.4.2 Planta Concentradora de Flotación Selectiva en la Meseta Tizapa.
En el lugar donde será reubicada parte de la planta de flotación selectiva en la Meseta Tizapa, para su
construcción, en términos generales se realizarán las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para la instalación de cada uno de los equipos que serán
puestos en operación en esta área. El personal de construcción coordinará totalmente los
trabajos en esta área.
b) Se hará el trazo y marcaje topográfico para definir el lugar de cada uno de los equipos a
instalar.
c) De acuerdo a los planos de ingeniería a detalle, se hará el armado de acero de las
cimentaciones, columnas, pisos y bases, que requiere cada equipo y área, colocando sus
respectivas cimbras.
d) Se hará el vaciado de concreto en cada una de las cimentaciones, columnas, pisos y bases,
con una resistencia del concreto de 250 Kgs/cm2.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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e) Instalar cada uno de los equipos, poniendo especial atención a los puntos topográficos que
cada instalación requiere.
f) Se hará la preparación y colocación de acero estructural en aquellos puntos definidos en la
ingeniería a detalle, así como la instalación de las diversas tuberías para el manejo de pulpa y
soluciones en el proceso. También se hará la instalación de todos los servicios de agua, luz
eléctrica, comunicación de voz y datos para el control del proceso.
g) Luego, se continuará con las pruebas de arranque de cada equipo, por separado, y una vez
que todos funcionan en forma correcta, se van haciendo pruebas en conjunto para ir ligando
la operación de cada equipo y a su vez cargar con pulpa cada fase del proceso de la planta.
h) En forma general, a continuación se mencionan los equipos principales que serán colocados
en esta área:
Tabla 15. Descripción de Equipo.
Cantidad Descripción del Equipo
3 Tanques espesadores circulares para minerales de Pb, Zn, Cu de 9.10x3.0, 18.3x3.0 y 21.3x3.0 mts.
3 Filtros de secado para los concentrados de Pb, Zn y Cu
19 Celdas de flotación de Pb-Cu con capacidad de 15.20 pies cúbicos
2 Tanques reactores de CO2 para la destrucción del cianuro de sodio
2 Tanques acondicionadores circulares de 2.4x2.4 mts
1 Báscula para el pesado de camiones (trailers) de concentrados
1 Lote de tuberías de diferentes medidas para la conducción de pulpa.
1 Lote de líneas eléctricas para la conducción de energía eléctrica en la planta, incluyendo líneas de conducción electrónica de voz y datos.
1 Lote de tubería para la conducción de agua de proceso en la planta.
Cabe mencionar que todos los equipos serán instalados bajo techo y en piso de concreto y con
pendientes a favor de cárcamos de bombeo para captar los derrames, sea de pulpa o de productos
químicos que se presenten.
Ver Anexo Planos. Arreglo General de Planta Concentradora (fases de reubicación).
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II.2.4.3 Planta de Cianuración.
En el lugar donde será instalada la Planta de Cianuración, para la etapa de construcción, en términos
generales se realizarán las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para la instalación de cada uno de los equipos que serán
puestos en operación en esta área. El personal de construcción coordinará totalmente los
trabajos en esta área.
b) Se hará el trazo y marcaje topográfico para definir el lugar donde irá cada uno de los equipos
a instalar.
c) Con los planos de ingeniería a detalle, se hará el armado de acero de las cimentaciones,
columnas, pisos y bases, que requiere cada equipo y área, colocando sus respectivas
cimbras.
d) Se hará el vaciado de concreto en cada una de las cimentaciones, columnas, pisos y bases,
con una resistencia del concreto de 250 Kgs/cm2.
e) Instalar cada uno de los equipos en el área asignada, poniendo especial atención a los
puntos topográficos que cada instalación requiere.
f) Se hará la colocación de acero estructural en aquellos sitios definidos en la ingeniería a
detalle, así como la instalación de las diversas tuberías para el manejo de pulpa y soluciones
en el proceso. También se hará instalación de todos los servicios de agua, luz eléctrica,
comunicación de voz y datos para el control de los equipos de proceso.
g) Luego, se continuará con las pruebas de arranque de cada equipo, por separado, y una vez
que individualmente todos funcionan en forma correcta, se irán haciendo pruebas en conjunto
para ir ligando la operación de cada equipo con su subsecuente.
h) En forma general, a continuación se mencionan los equipos principales que serán colocados
en esta área:
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Tabla 16. Descripción de Equipo.
Cantidad Descripción del Equipo
1 Tanque espesador de colas de 34x6 mts
8 Tanques agitadores de 12x9 mts
4 Tanques lavadores de pulpa de 34x6 mts
1 Filtros de clarificación
1 Torre de desoxigenación
1 Dosificador de polvo de zinc
2 Filtros prensa
1 Horno para Doré
1 Pileta de solución estéril 2.50x2.50x2.50 mts
1 Tanque reactor de SO2 para la destrucción del cianuro de sodio 9.00x8.30 mts
1 Tanque de almacenamiento de SO2 de 10.0x3.0 mts
1 Tanque de succión de jal
1 Sistema de bombeo de jal para enviarlo de la fase de flotación a la de destrucción de cianuro de sodio.
1 Lote de tuberías de diferentes medidas para la conducción de pulpa.
1 Lote de líneas eléctricas para la conducción de energía eléctrica en la planta, incluyendo líneas de conducción electrónica de voz y datos.
1 Lote de tubería para la conducción de agua de proceso en la planta.
Cabe mencionar que todos los equipos serán instalados bajo techo y en piso de concreto y con
pendientes a favor de cárcamos de bombeo para captar los derrames de productos químicos que se
presenten.
Ver Anexo Planos. Arreglo General Área uno.
II.2.4.4 Planta de Tratamiento para Agua de Proceso para 6,585 m3 por día.
En una parte del sitio donde actualmente se encuentra instalada la Planta Concentradora de Flotación
Selectiva, será donde se instale la planta de tratamiento de agua de proceso. En la etapa de
construcción, en términos generales, se realizarán las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para la instalación de cada uno de los equipos que serán
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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puestos en operación, coordinándose adecuadamente el personal de construcción con el de
operación de la planta, para evitar todo tipo de accidentes, tanto al personal como a las
instalaciones.
b) Se hará el trazo y marcaje topográfico para establecer el lugar donde irá cada uno de los
elementos que integran la planta, haciendo hincapié que este tipo de equipos son modulares
y fácilmente instalados.
c) Con los planos de ingeniería a detalle que la planta tiene, se hará el armado de acero de las
cimentaciones, columnas, pisos y bases y enseguida se colocarán sus respectivas cimbras.
d) Se hará el vaciado de concreto en cada una de las cimentaciones, columnas, pisos y bases,
con una resistencia del concreto de 250 Kgs/cm2.
e) Se instalará cada uno de los equipos en el lugar asignado, poniendo especial atención a los
puntos topográficos de cada equipo.
f) Se hará la preparación e instalación de acero estructural en aquellos puntos definidos en la
ingeniería a detalle, así como de las diversas tuberías para el manejo del agua de proceso.
También se hará la instalación de todos los servicios de agua, luz eléctrica, comunicación de
voz y datos para el control de proceso.
g) Luego, se continuará con las pruebas de arranque de cada equipo, por separado, y una vez
que individualmente todos funcionan en forma correcta, se realizan las pruebas en conjunto
para ir ligando la operación de cada equipo.
h) En forma general, a continuación se mencionan los equipos principales que serán colocados
en esta área:
Tabla 17. Descripción de Equipo.
Cantidad Descripción del Equipo
1 Tanque de reacción, es acondicionador para mantener u pH de 9.5
Agitador
Analizador de pH
1 Tanque para dosificar el carbonato de sodio
Dosificador de polvos para el carbonato de sodio
Tanque de día para disolver y agregar al sistema de tratamiento, el carbonato de calcio en agua
Sistema de dosificación de la solución de carbonato de sodio
1 Tanque coagulante para la formación de flóculos y separar las partículas indeseables.
Tanque de día para preparar y agregar al sistema de tratamiento, el
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Cantidad Descripción del Equipo
coagulante en agua
Sistema de dosificación del coagulante
1 Tanque sedimentador con bomba de recirculación
1 Tanque de almacenamiento
1 Analizador de pH, de turbidez y ORP
1 Tanque de agua tratada
Cabe mencionar que todos los equipos serán instalados bajo techo y en piso de concreto.
II.2.4.5 Oficinas Administrativas.
En esta la etapa de construcción para las oficinas administrativas, en términos generales, se realizarán
las siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para su construcción. El personal de construcción
coordinará totalmente los trabajos en esta área.
b) Se hará el trazo y marcaje topográfico para definir el lugar donde irá cada uno de las áreas a
construir.
c) Con base en los planos de ingeniería a detalle, se harán las excavaciones para el armado de
acero de las cimentaciones, columnas, pisos y bases, que requiere cada área, colocando sus
respectivas cimbras.
d) Se hará el vaciado de concreto en cada una de las cimentaciones, columnas, pisos y bases,
con una resistencia del concreto de 250 Kgs/cm2, así como el armado de estructuras que se
requieran.
e) Enseguida se hará la colocación de multipanel para darle la forma a toda esta área, con sus
respectivas divisiones para formar las oficinas, baños, comedores, etc. También se hará la
instalación de todos los servicios de agua, luz eléctrica, comunicación de voz y datos para el
control de todos los equipos de esta área.
f) En forma general, las oficinas generales tendrán el equipo normal de cualquier oficina con
sus respectivos servicios de agua, luz, drenaje, sistema de intercomunicación satelital para
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transmitir voz y datos a los diferentes centros de trabajo en donde tiene contacto, sea
nacional o internacional.
g) Por último se realizará la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales
sanitarias de esta área.
Ver Anexo Planos. Arreglo General Oficinas
II.2.4.6 Talleres para contratistas
En la etapa de construcción del taller para contratistas, en términos generales se realizarán las
siguientes actividades:
a) Mediante el uso de los planos elaborados para la ingeniería de detalle y su programa de
ejecución, se decidirá la secuencia para su construcción. El personal de construcción
coordinará totalmente los trabajos en esta área.
b) Se hará el trazo y marcaje topográfico para definir el lugar donde irá cada uno de las áreas a
construir.
c) Con los planos de ingeniería a detalle, se harán las excavaciones para el armado de acero de
las cimentaciones, columnas, pisos y bases, que requiere cada área, colocando sus
respectivas cimbras.
d) Se hará el vaciado de concreto en cada una de las cimentaciones, columnas, pisos y bases,
con una resistencia del concreto de 250 Kgs/cm2, así como el armado de estructuras que se
requieran.
e) Enseguida se hará la colocación de multipanel para darle la forma a toda esta área, con sus
respectivas divisiones para integrar oficinas, baños, comedores, salas de capacitación, etc.
También se hará la instalación de todos los servicios de agua, luz eléctrica, comunicación de
voz y datos para el control de todos los equipos de esta área.
f) En forma general, a continuación se mencionan el material y equipos principales que serán
colocados en esta área:
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Tabla 18. Descripción de Equipo.
Cantidad Descripción
1 Lote para proporcionar mantenimiento mecánico-eléctrico, preventivo y correctivo a su maquinaría.
1 Lote de maquinaría y equipo para almacenamiento, dosificación y preparación de concreto, que se usa en el interior de la mina.
1 Lote de líneas eléctricas para la conducción de energía eléctrica, incluyendo líneas de conducción electrónica de voz y datos.
1 Lote de tubería para la conducción de agua para los diversos usos en el área.
Ver Anexo Planos. Arreglo General Reubicación de Contratistas.
Materiales.
El volumen de materiales a utilizar para el desarrollo de las obras aquí descritas es, de manera muy
general, el siguiente:
Tabla 19. Materiales y su Cantidad a Utilizar en el Proyecto.
Obra Concepto Unidad de medida
Cantidad
Planta concentradora de flotación selectiva
Despalme m3 12,500
Excavación m3 22,180
Relleno m3 27,950
Concreto m3 7,520
Estructura Toneladas 4,100
Planta de cianuración Despalme m3 11,500
Excavación m3 29,600
Relleno m3 37,300
Concreto m3 10,100
Estructura Toneladas 3,300
Oficinas administrativas Despalme m3 1,350
Excavación m3 2,200
Relleno m3 1,600
Concreto m3 200
Estructura Toneladas 100
Taller contratistas Despalme m3 13,000
Excavación m3 27,000
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Obra Concepto Unidad de medida
Cantidad
Relleno m3 30,000
Concreto m3 250
Estructura Toneladas 50
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.
El presente proyecto de ampliación incluye diversas obras que, como se ha comentado, están en
diferentes sitios dentro del predio de la empresa, por lo que para describir su etapa operativa se hará
en forma individual y en algunos casos, como antecedente, de acuerdo a lo citado en la Manifestación
de Impacto Ambiental inicial autorizada y su Información Adicional, que obra en poder de la
SEMARNAT.
II.2.5.1 Planta Concentradora de Flotación Selectiva
El proceso de la Planta de Flotación Selectiva, continuará operando de acuerdo a lo descrito en la
Manifestación de Impacto Ambiental inicial autorizada, cuyo diagrama de flujo se observa y comentó
en el apartado de características del proyecto de este documento (Diagrama Planta Concentradora,
Fase de Flotación Zn y Fase de Flotación de Pb-Cu). Las diferencias que existen con relación al
proyecto de ampliación aquí propuesto, y que en gran parte se ha venido comentando, son las
siguientes:
a) Los equipos de proceso y como consecuencia las fases del proceso que la empresa dejará
en el sitio que actualmente ocupan son:
1) Trituración y cribado
2) Molienda
3) Flotación selectiva de minerales de Pb-Cu
4) Flotación selectiva de concentrados de minerales de Zn
b) Los equipos de proceso y como consecuencia las fases del proceso que la empresa
reubicará en la Meseta Tizapa son los siguientes:
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5) Separación de concentrados de minerales de Cu
6) Separación de concentrados de minerales de Pb
7) Espesamiento y filtrado de concentrados de minerales de Pb, Cu y Zn
8) Almacenamiento de concentrados de minerales de Pb, Cu y Zn.
9) Cargado de camiones (trailers) con los concentrados para su traslado a fundición.
Lo anterior se observa en los diagramas de flujo: Fase de Flotación Separación Pb-Cu y Fs
Concentrados Pb, Cu y Zn.
c) Los concentrados de minerales de Pb-Cu y los de Zn, serán bombeados a la Meseta Tizapa,
a las celdas de flotación que ahí se instalarán, para obtener concentrados de minerales de
Pb, de Cu, y de Zn.
d) Los equipos que serán instalados son de mayores dimensiones y capacidades.
e) Los camiones (trailers) podrán cargar los concentrados en la Meseta Tizapa y dejarán de
recorrer 3 kilómetros de camino angosto, sinuoso y de alta pendiente.
f) Como parte de la ampliación de la planta de flotación selectiva, se cita que los productos
químicos (reactivos) que serán utilizados en el proceso, en cantidad y tipo, son los que abajo
se especifican, así como su estado físico comercial:
Tabla 20. Productos Químicos a Utilizar en las Plantas de Flotación Selectiva y Cianuración.
Sustancia química (reactivo)
Nombre Comercial y Químico.
Estado físico Consumo mensual
Espumante Espumante CC-530 PQM Líquido 3,000 lts
Cal Cal-granel Sólido 135,000 kg
Sulfato de cobre Sulfato de cobre Sólido 70,000 kg
Carbonato de sodio Soda Ash (carbonato de Sódio)
Sólido 125,000 kg
Aerophine Colector 3418-A Sólido 2,000 kg
Dextrina amarilla Extracto de Maiz Sólido 3,500 kg
ASFLOC-045-SH Floculante Sólido 155 kg
Xantato isopropÍlico de sodio
Xantato Isopropilico de Sodio Sólido 5,500 kg
Bióxido de azufre Bióxido de Azufre, SO2 Líquido 35,000 lts
Cloruro de calcio Cloruro de calcio Sólido 700 kg
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Sustancia química (reactivo)
Nombre Comercial y Químico.
Estado físico Consumo mensual
Hidróxido de sodio Hidróxido de Sodio Sólido 30 kg
Aerofloat Aerofloat 31 Cytec Sólido 350 kg
Aeropromotor Aeropromotor Tionocarbamato AP Cytec 5100 Cytec
Sólido 1,800 kg
Cianuro de sodio Cianuro de sodio Sólido 40,000 Kg.
Sulfato de zinc Sulfato de zinc Sólido 30,000 Kg
g) La exposición de accidentes por el tránsito de personal externo, como son proveedores de
diversa índole, disminuirá, ya que dejarán de transitar por camino sinuoso, de alta pendiente y
angosto.
II.2.5.2 Planta de Cianuración
Con relación a la Planta de Cianuración, como antecedente se tiene lo establecido en el apartado
sobre Planta de beneficio-Presa de jales, de la Manifestación de Impacto Ambiental inicial autorizada y
en su Información Adicional, en donde se hace referencia al sitio seleccionado para la depositación de
residuos derivados del procesamiento de mineral en la planta concentradora de flotación selectiva.
En la actualidad, el Proyecto Tizapa cuenta con dos presas de jales, la 1 y la 2, la primera
ocasionalmente se utiliza para depositar jales, se le está extrayendo el agua que contiene, y la
segunda está en operación con base a la autorización mencionada en el oficio de resolución favorable
de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental S.G.P.A./DGIRA.DDT.1572.06 del 26 de julio
del 2006, relacionado con la Preparación del Sitio, Construcción y Operación de la Presa de Jales 2
(Documento d).
La presa de jales 1 inicio sus operaciones en octubre de 1994, de ahí a la fecha se han depositado
aproximadamente 5.1 millones de toneladas de jal, dentro de los cuales hay contenidos importantes de
minerales de oro (1.3 gramos/tonelada) y plata (90 gramos/tonelada) que la empresa propone procesar
para obtenerlos.
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Hace aproximadamente dos años, Minera Tizapa, S.A. de C.V., de nueva cuenta, dio inicio a un
Estudio Metalúrgico que consistió en la experimentación para buscar el método adecuado y económico
que le ayudara a obtener los minerales de oro y plata contenidos en el jal de la presa de jales 1, así
como los que día a día se están depositando en la presa de jales 2. Dichas investigaciones la llevaron
a determinar que esto es factible a través del método de Lixiviación Dinámica con Lavado a Contra-
corriente (LCCD) que consiste en:
a) El jal (sólido y agua) que se encuentra en la presa de jales 1, será bombeado
paulatinamente a una pileta, para luego pasarlo por gravedad al tanque espesador de la
Planta de Cianuración a razón de 2,200 toneladas/día.
b) El jal que saldrá de la planta de flotación selectiva en la Meseta Tizapa, será enviado al
tanque espesador mencionado en el inciso anterior a razón de 2,300 toneladas/día. En este
tanque, independientemente del agua que ya trae el jal, se le adicionará más agua para
homogeneizarlo y hacerlo más manejable.
c) La Planta de Cianuración procesará 4,500 toneladas por día [inciso (a) y (b)]. Ambas flujos,
llegarán al tanque espesador, se le agregará más agua para que contenga el 50% de
sólidos.
d) Después del tanque espesador, la pulpa pasará por ocho tanques agitadores, en ellos se
adicionará cianuro de sodio en solución para disolver los minerales que contienen el oro y la
plata, en una proporción de 2.00 kilogramos/tonelada de mineral.
e) De los tanques agitadores, la pulpa pasará a otros cuatro tanques lavadores, operando en
serie y a contracorriente.
f) Los cuatro tanques lavadores, tendrán dos salidas, una de solución rica (alto flujo), y otra de
pulpa sin valores importantes de minerales (bajo flujo). En el tanque lavador 1, el alto flujo
(solución rica), contiene los valores disueltos de oro y plata, y la pulpa, que viene siendo el
bajo flujo, es enviada al tanque lavador 2. Del tanque lavador 2, el alto flujo es enviado al
tanque lavador 1 y el bajo flujo es enviado al tanque lavador 3 y así sucesivamente hasta
llegar al tanque lavador 4, en donde el alto flujo es enviado al tanque lavador 3 y el bajo
flujo a un cajón para alimentarlo a un tanque reactor. Al tanque lavador 4 también le llegará
la solución estéril proveniente de la fase de clarificación y precipitación.
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g) El alto flujo del tanque lavador 1, es la solución rica, la cual será enviada a una pileta de
almacenamiento para su clarificación.
h) La fase siguiente es la de aireación y la constituye una torre y una bomba de vacío. La torre
tiene filtros de lona, los cuales serán impregnados con tierra diatomácea, para quitar todas
aquellas partículas sólidas que aún pudiese llevar la solución rica, así como el aire.
Posteriormente mediante una bomba (In line), la solución es enviada a filtros.
i) A la salida de la bomba (In line), se adiciona polvo de zinc a la solución rica como medio
para provocar la precipitación de los minerales de oro y plata en los filtros. Una vez
separados los minerales de oro y plata de la solución, ésta se convierte en solución estéril y
es enviada al tanque lavador 4. Como medida provisoria, se tendrá un tanque de
almacenamiento de solución estéril para aquellas situaciones emergentes, como el paro de
la planta, en donde es conveniente tener solución estéril para reiniciar la operación de la
planta.
j) Los minerales de oro y plata recuperados son enviados a un filtro prensa para retirarles la
humedad excesiva y posteriormente hacerlos llegar a la fundición.
k) La pulpa que sale del tanque lavador 4, contiene jal y altas concentraciones de cianuro de
sodio, por lo que es enviado a un tanque reactor en donde por medio del proceso INCO que
utiliza SO2, se destruye el cianuro de sodio que contiene el jal.
l) El jal que sale del proceso INCO es enviado a la presa de jales 2 para su almacenamiento,
ya libre de cianuro de sodio y el agua que se recupere, nuevamente se retorna al proceso.
En el caso de los riesgos generados por el manejo de cianuro de sodio en el proceso de la Planta de
Cianuración, se comenta que éste llegará a las instalaciones de la Unidad en polvo y en recipientes
herméticos, los cuales solamente serán abiertos en el momento que vaya a prepararse la solución que
será alimentada al proceso.
Para la preparación de la solución de cianuro de sodio se emplearán 9,000 kilogramos por día de
NaCN, para adicionar al proceso un promedio de dos Kilogramos de cianuro de sodio por tonelada de
mineral, la cual representa una concentración muy baja en la solución que se aplica a la lixiviación del
mineral.
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De acuerdo a la literatura consultada, el cianuro de sodio es utilizado para favorecer la formación de
complejos solubles con el oro y la plata en presencia de agua y oxígeno. Se utiliza hidróxido de calcio
para neutralizar el mineral y el “licor” de lixiviación para mantener el pH de operación cercano o
superior a 11 unidades con el propósito de asegurar el equilibrio de la reacción hacia la estabilidad del
cianuro libre en solución y no permitir la formación de ácido cianhídrico (HCN).
Es importante mencionar que respecto a la técnica de cianuración usada en la recuperación de
metales, el Consejo Internacional de Metales y Medio Ambiente1 señala que desde hace mas de 100
años se usa el cianuro de sodio (NaCN) en la hidrometalurgia (extracción y recuperación de metales
mediante soluciones a base agua), el cual sustituyó la amalgamación de oro con mercurio que tenía
efectos negativos ambientales y a la salud de los mineros.
El oro y la plata metálicos pueden ser recuperados de los minerales siguiendo la ecuación de Elsner
(1):
4Au + 8NaCN + O2 + 2H2O ===> 4NaAu(CN)2 + 4NaOH
Existen dos tipos de cianuración: la dinámica (requiere la molienda del mineral a un diámetro menor de
1 mm y cuyos residuos son depositados en presas de jales; y la estática (en patios de lixiviación), en
donde la solución percola el apilamiento de mineral previamente triturado a unos pocos centímetros y
la pila de material agotado es abandonado tras su agotamiento.
La planta de cianuración, en particular y como ya se ha mencionado anteriormente, pretende el
aprovechamiento de minerales de oro y plata provenientes de los jales, específicamente de la planta
de flotación selectiva y de la presa de jales 1, en ambos casos se llevará a cabo una disolución en los
contenidos de minerales utilizando una solución de cianuro de sodio como agente lixiviante.
Las soluciones con cianuro durante la operación de proyectos de beneficio contienen concentraciones
del compuesto que pueden causar afectaciones ambientales significativas, principalmente por la
formación de HCN. Al respecto, es de suma importancia mencionar que la formación de HCN es
controlada mediante la manipulación del potencial hidrógeno (pH); la formación de HCN se incrementa
1Longsdon, M.J, K. Hagelstein y T.I. Mudder. El Manejo del Cianuro en la Extracción del Oro. Consejo Internacional de Metales y Medio
Ambiente, www.icme.com
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con un pH de 8 o menor; el HCN puede volatizarse y dispersarse en el aire. Por el contrario, en un pH
de 10.5 hay pocos iones de hidrógeno presentes, disminuyendo a un 5% la presencia de HCN; con
pH’s de este nivel, el ICME considera manejable el riesgo por inhalación. Smith A. y T. Mudder,
establecen la proporción relativa de HCN en función del pH como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 21. Concentración del Acido Cianhídrico con relación al pH.
pH HCN (%)
7 >99 96
9 70 9.36 50 10 12 11 <1
Considerándose entonces mantener un pH de 11 la solución de cianuro de sodio, para lo cual se utiliza
hidróxido de calcio para neutralizar el mineral y el “licor” de lixiviación, y mantener así el pH de
operación cercano o superior a 11 unidades con el propósito de asegurar el equilibrio de la reacción
hacia la estabilidad del cianuro libre en solución y no permitir la formación de ácido cianhídrico (HCN).
La solución rica se enviará al proceso de Merrill-Crowe para la precipitación del oro y la plata a través
del polvo de zinc y posteriormente se funde para el obtener el “dore”. En esta parte se recupera la
solución estéril (sin contenido de oro y plata) para ser enviada nuevamente a los tanques agitadores
para su cargado de mineral y el jal, al proceso INCO para la destrucción de cianuro de sodio que lleva
el jal, de tal manera que éste no lleve nada de este residuo.
Cabe agregar que Minera Tizapa, S.A. de C.V., evaluó mediante especialistas en la materia, el grado
de riesgo que involucra el establecimiento de la Planta de Cianuración en la parte que corresponde al
Estudio de Riesgo, Nivel 1 (febrero/2009), entregado en su oportunidad a la autoridad evaluadora en la
materia.
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También es importante comentar que la capacidad de la presa de jales 2, no será modificada por el
desarrollo de este proyecto, sin embargo, lo que sí cambiará es el tiempo de su vida útil y el programa
de depositación. Una vez que sea otorgada la autorización por parte de la autoridad al presente
proyecto, se harán las notificaciones correspondientes a la autoridad sobre este asunto.
Además, es importante aclarar que al extraer el jal de la presa de jales 1 y pasarlo al proceso de
cianuración en la planta aquí mencionada, al salir de ella y del proceso INCO, será enviado a la presa
de jales 2, esto quiere decir que al procesar el jal contenido en la presa de jales 1 y llevarlo a la presa
de jales 2, al término de este procesamiento, la presa de jales 2 estará totalmente llena y la presa de
jales 1, totalmente vacía. Esto debemos entender que si la empresa continúa explorando y
encontrando más mineral en el subsuelo, a largo plazo, nuevamente volverá a utilizar la presa de jales
1, lo que implica a su vez que no impactará otra área para usarla nuevamente para almacenamiento
de jales. Para ello se realizarán los estudios, trámites, ingeniería y obras que sean requeridos en su
momento.
Todo lo concerniente a las presas de jales se rige estrictamente bajo la NOM-141-SEMARNAT-2003.
Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios
para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y post-operación de
presas de jales.
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II.2.5.3 Planta de Tratamiento de Agua de Proceso
El agua proveniente de la presa de jales, tiene un tratamiento de sólidos, el cual consiste en quitarle
las partículas sólidas, dejándolas depositadas en la presa de jales; y el agua recuperada se regresa al
proceso para su reúso. Con esto, la planta de proceso y la presa de jales, están en circuito cerrado, no
hay descargas de aguas residuales a cauces naturales de ríos, arroyos o lagunas. A la fecha, el agua
de proceso así se ha venido manejando, y a decir de la empresa, así continuará durante la vida útil de
la mina, para tener un mejor aprovechamiento de este recurso y no descargarla a los arroyos que
pudiera provocar modificación en la calidad de los mismos y por ende contaminarlos; además, de esta
manera se utiliza solamente la cantidad de agua que se requiere.
Debido a que la empresa, mediante los estudios correspondientes, llego a la conclusión que al
reutilizar el agua de proceso, provoca que el contenido de iones de Ca, Mg y SO4 se incremente, lo
cual le causa oxidación en la fase de flotación selectiva Pb-Cu, que la cal que adiciona en diferentes
fases del proceso de la planta de flotación para mantener un pH superior a las 9 unidades; causa dos
efectos; el primero es que se forma sulfato de calcio (yeso), el cual se incrusta en las tuberías
provocando taponamientos, y el segundo, el grado de recuperación de los minerales por la
precipitación de partículas de sulfato de calcio, sea menor que lo deseado, la empresa ha decidido
instalar una planta de tratamiento de agua de proceso para mejorar la calidad del agua de proceso
que se reutiliza, a base de reducir el contenido de los iones de Ca, Mg y SO4.
Además, con la construcción de la planta de tratamiento se tendrán otros beneficios como el de que al
utilizar agua tratada en la planta de flotación selectiva, el volumen de concentrados, será mayor y de
mejor calidad; la cantidad de derrames de agua de proceso y jal dentro de la planta, que eran
causados por el taponamiento de tuberías, se reducirán de manera considerable.
En el Anexo correspondiente de este documento se presenta la información de uno de los fabricantes
de plantas de tratamiento de agua que la empresa está analizando, así también su diagrama de flujo.
La capacidad de la planta será para darle tratamiento a 6,585 m3/día y en términos generales el
proceso consiste en lo siguiente:
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El agua procedente del tanque espesador que se encuentra actualmente en la Planta de Flotación
Selectiva será bombeada a un tanque en el que se le adicionará cal para ajustar a un pH de 9.5 y un
coagulante para la formación de flóculos y separar las partículas indeseables.
Dicho tanque contará con un sistema automático para la dosificación de los reactivos, y también
sistemas para la preparación de las soluciones necesarias como sigue:
Tanque de reacción
Agitado
Analizador de pH
Carbonato de sodio
Dosificador de polvos para el carbonato de sodio
Tanque de día para disolver y agregar al sistema de tratamiento el carbonato de calcio en agua
Sistema de dosificación de la solución de carbonato de sodio
Coagulante
Tanque de día para preparar y agregar al sistema de tratamiento, el coagulante en agua
Sistema de dosificación del coagulante
Del tanque espesador pasará al tanque sedimentador, donde se tendrá una bomba de recirculación del
lodo al tanque de contacto. Esta bomba tendrá un variador de velocidad para ajustar la recirculación y
una derivación de lodo para enviar éste a un sistema de tratamiento de lodos.
El lodo en exceso, será enviado a un tanque de acumulación y de éste se tomará para enviarlo al
deshidratador de lodos para posteriormente trasladarlo a la presa de jales.
El agua tratada y a la salida del clarificador tendrá un analizador de pH, turbidez y ORP con el fin de
verificar su calidad. Del clarificador pasará a un tanque de agua tratada y de ahí nuevamente a la
planta concentradora de flotación selectiva para su uso.
La planta de tratamiento estará ubicada precisamente en el sitio inmediato al área de molienda de la
actual planta concentradora de flotación selectiva.
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Ver Anexo. Planta de Tratamiento de Agua de Proceso
II.2.5.4 Oficinas Administrativas Generales
Recientemente Minera Tizapa, S.A. de C.V., realizó una evaluación de las condiciones físicas y
operativas del área que ha venido utilizando para oficinas administrativas y operativas, de la cantidad
de personas que en ellas laboran, de los eventos que se presentan cuando personal interno y externo
acude a ese lugar, sean proveedores o contratistas, así como del suministro de materiales y transporte
de concentrados (producto). Los resultados de la evaluación le han permitido llegar a la conclusión,
que requiere acondicionar un lugar en donde el personal desempeñe sus actividades cómodamente,
ya que el espacio que ahora ocupa es muy limitado, así como reducir el tránsito de vehículos al área
industrial.
Con base en lo anterior, ha decidido acondicionar un área para oficinas en el sitio mencionado en este
documento como Área Tres del proyecto de ampliación (Esquema de Modificaciones). La nueva
construcción incluye oficinas y sus servicios, estacionamiento, y la instalación de una planta de
tratamiento del agua sanitaria.
En el Anexo correspondiente de este Documento, se presenta información de uno de los fabricantes
de plantas de tratamiento de aguas residuales que la empresa está evaluando, así como su diagrama
de proceso. Ésta es una opción, pero hay otras en análisis y en breve seleccionará la que considere
acorde a sus requerimientos. Cabe mencionar que el proceso de tratamiento del agua que utilizan
todas las plantas que están siendo analizadas, son similares, incluyendo su capacidad, solamente
varía en los tanques y equipos que utilizan. La capacidad de la planta es para dar tratamiento a 42.3
metros cúbicos por día (0.5 l/seg).
Es necesario mencionar que las oficinas que actualmente utiliza la empresa y que fueron rehabilitadas
al inicio de la construcción del proyecto (1994), continuarán siendo utilizadas por el personal operativo.
Con esta ampliación, se tendrá mayor espacio disponible, contarán con un comedor para el personal y
con salas de capacitación debidamente acondicionadas.
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II.2.5.5 Talleres para Contratistas
Como antecedente tenemos los espacios de terreno que se requirieron para la construcción y
desarrollo del Proyecto Tizapa inicial, como área de contratistas, que fue desmantelada al término de
la etapa de construcción. Sin embargo, las necesidades de continuar utilizando estos servicios han
sido cada vez más frecuentes e indispensables, por lo que se requiere de disponer de un lugar
debidamente acondicionado, en donde sean preparados los equipos y materiales que la empresa les
solicita, así como áreas de capacitación, comedores y de baños con vestidores para el adiestramiento
de su personal.
Con base en esto, la empresa ha decidido reubicar a las empresas contratistas en el lugar señalado en
este proyecto como Área Dos. Esta instalación ocupará una superficie que será utilizada para instalar
el taller de mantenimiento, salas de capacitación, baños y vestidores. El agua sanitaria será canalizada
hacia una planta de tratamiento a construirse también en este sitio, con una capacidad para dar
tratamiento a 42.3 metros cúbicos por día (0.5 l/seg). Al agua proveniente de las actividades de
mantenimiento le serán quitados las grasas y los aceites y volverá a utilizarse en el mismo lugar.
Los residuos de grasas y aceites, se dispondrán de acuerdo a la Normatividad de Residuos Peligrosos
que ya se tiene implementado en el Proyecto Tizapa.
Consumo de agua
En la nueva planta: El estimado de agua de proceso es de 5,500 m3 por día, la misma se obtendrá de
la reutilización del agua recuperada de la presa de jales.
Sobre el estimado del agua para servicios se considera un consumo de 5.0 m3 por día, misma que se
obtendrá por parte del municipio.
En el área de contratistas, se considera un consumo de agua de proceso de 20 m3 por día, misma que
se obtendrá del agua recuperada y tratada de la presa de jales. El consumo del agua de servicios se
estima en 10 m3 por día, misma que se obtendrá por parte del municipio.
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En el área de nuevas oficinas: Se tendrá un consumo de 2.5 m3 por día, misma que se obtendrá por
parte del municipio.
II.2.6 Etapa de abandono del sitio.
Una vez que el “Proyecto Tizapa” llegue al término de su vida útil, la cual se espera que suceda
aproximadamente en 15 años, esto de acuerdo al volumen de reservas de mineral que actualmente se
tienen calculadas, las áreas que actualmente ocupan infraestructura, sean obras mineras, oficinas,
talleres, laboratorio, etc., serán desmanteladas, recuperando materiales, equipos y maquinaría que
pudiera tener uso en otras lugares, principalmente en unidades mineras de la misma empresa. El resto
será puesto a disposición de empresas que se dediquen al reciclado o para su destrucción final; esto
siempre y cuando no contengan residuos peligrosos. Las que sí contengan residuos peligrosos,
también serán puestas a disposición de empresas debidamente autorizadas para su disposición final o
reciclado.
En términos generales, las obras aquí propuestas, serán integradas al Programa de Restitución en la
etapa de abandono de toda la Unidad Minera, el cual en su oportunidad será puesto a consideración
de la autoridad en la materia, si ésta lo llegara a juzgar indispensable.
Mención especial tiene la Presa de Jales 1, la cual como se ha mencionado en el apartado
correspondiente, el jal será extraído para pasarlo al proceso de la Planta de Cianuración y al salir de
ella y del proceso INCO, será enviado a la presa de jales 2. Esto quiere decir que al procesar el jal
contenido en la presa de jales 1 y llevarlo a la presa de jales 2, al término de este procesamiento, la
presa de jales 2 estará totalmente llena y la presa de jales 1, totalmente vacía. Esto debemos
entenderlo, que si la empresa continúa explorando y encontrando más mineral en el subsuelo, a largo
plazo, nuevamente volverá a utilizar la presa de jales 1, lo que implica a su vez que no impactará otra
área para usarla para almacenamiento de jales; y que a la presa de jales 1, en el corto plazo, no le
será posible aplicar el Programa de Restitución por lo aquí expuesto, pero sí en el largo plazo.
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II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera.
Residuos sólidos.
En aquellas áreas donde se harán demoliciones de concreto y de acero, se hará la debida clasificación
de residuos para darle el manejo adecuado y reciclar todos aquellos que sean susceptibles de reúso.
Los equipos que ya llegaron al término de su vida útil y que serán sustituidos por otros de mayor
capacidad y dimensión, serán sacados del lugar y enviados a reciclaje en caso de ser factible, para lo
que se contratarán empresas especializadas en esto.
Los residuos sólidos de talleres y oficinas serán separados desde su generación en orgánicos e
inorgánicos, para su posterior manejo de acuerdo a las disposiciones legales en la materia. En
especial para los residuos orgánicos, se les dará manejo tipo composta; y para los residuos
inorgánicos, estos serán llevados al lugar de disposición final que utiliza el Ayuntamiento de
Zacazonapan, con su previa autorización.
En lo que se refiere a la vegetación que será removida, como se mencionó en el apartado
correspondiente a preparación del sitio, una vez señalado el arbolado adulto que permita esta
actividad, será derribado y seccionado para su posterior traslado al paraje El Ranchito, lugar ubicado
dentro del predio.
El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales que no permitan su señalamiento, serán
derribados utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al mismo lugar de
depósito que la anterior materia prima.
El resto de la vegetación resultante, será seccionada y utilizada en la construcción de las dos retenidas
de suelo que se encuentran ubicadas a un costado de la reforestación de Cañofístulas dentro de la
superficie del predio propiedad de la empresa.
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El proyecto generará residuos peligrosos (aceite usado, material contaminado con hidrocarburos,
empaques de materiales peligrosos, etc.); aunque en pocas cantidades, provenientes principalmente
del área de talleres de contratistas por las actividades de mantenimiento que se realizan.
Al entrar en operación las plantas de tratamiento de agua residual sanitaria (2) y de proceso (1)
generarán residuos sólidos de manejo especial, los lodos deshidratados acumulados al final de su tren
de proceso.
Residuos líquidos.
En lo que se refiere a la generación y manejo de residuos líquidos generados, en los apartados
correspondientes se hizo especial énfasis en que se instalarán dos plantas de tratamiento de agua
sanitaria, para dar servicio a las nuevas áreas de oficinas y contratistas, cuyo efluente se utilizará para
riego de caminos.
En lo que se refiere a la planta de tratamiento de agua de proceso, está será tratada y reutilizada en el
mismo proceso, como también se explicó en el apartado correspondiente.
En la Planta de Cianuración, el residuo que queda del proceso es el mismo jal, el cual una vez que
pasa por el proceso INCO, en el cual se elimina el contenido de cianuro de sodio, será enviado a la
presa de jales 2 para su depositación, cuyo proyecto fue evaluado y autorizado por la autoridad según
se muestra en el Documento d mencionado en el apartado de Antecedentes de este Capítulo.
Emisiones a la atmósfera.
Con relación a las emisiones a la atmósfera, durante las etapas de preparación del sitio y de
construcción, se generarán emisiones fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria y
vehículos que utilizan combustibles fósiles, como es el caso de las máquinas retroexcavadoras,
camiones de volteo, etc. Se establece como resultado de esta actividad, la emisión de monóxido de
carbono (CO), bióxido de azufre (SO2)), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados, así
como ruido.
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Asimismo, se generarán emisiones a la atmósfera de algunas partículas sólidas de material terrígeno,
derivadas del movimiento de tierras durante las excavaciones, nivelaciones y remoción de vegetación
y suelo.
Con relación a la generación de ruido laboral, para las obras incluidas en este proyecto, se utilizará
maquinaría propia para la construcción, laborará solamente en turno diurno, por lo que las emisiones
serán menores de los 80 dB. Además, es importante mencionar que no hay población o núcleos de
asentamientos humanos en las inmediaciones al centro de trabajo, que pudieran resultar afectadas por
la emisión de ruido.
II.2.8 Otras fuentes de daños
Por el momento no se tiene identificada ninguna otra fuente de daño.
Con relación a la emisión de vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa que se pudiera generar por
el desarrollo de este proyecto, la empresa, con los equipos que instalará, no originará este tipo de
contaminantes al medio ambiente.
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
La infraestructura para el manejo de residuos tanto peligros como no peligros, se realizará en estricto
apego a la normatividad, por lo que se contará con almacenes temporales para el manejo adecuado de
los mismos.
El proyecto generará residuos peligrosos (aceite usado, material contaminado con hidrocarburos,
empaques de materiales peligrosos, etc.); aunque en pocas cantidades, estos se depositarán en un
almacén temporal con que contará, además del propio con el que cuenta la actual instalación de
Minera Tizapa,l. El manejo de los residuos peligrosos se hará de conformidad con las regulaciones y
normatividad federal en la materia. Se llevará una bitácora mensual de generación, en la que se
consignarán los datos de entrada y salida; para tal efecto, se continuará con la capacitación a los
empleados sobre este tema.
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Minera Tizapa ha venido trabajando con empresas contratadas acreditadas para prestar los servicios
de traslado, acopio y/o confinamiento final de estos residuos.
Con la operación de las plantas de tratamiento de agua, el exceso de lodos de tratamiento será
dispuesto, a través de unidades móviles, en el confinamiento controlado del municipio, previa
regularización como biosólidos (NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.-
Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y
disposición final). Los lodos generados se consideran residuos de manejo especial.
Los residuos no peligrosos (residuos sólidos urbanos y de manejo especial) serán trasladados al
confinamiento controlado de Zacazonapan.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.
Introducción.
Aunque casi siempre pasa inadvertido, la satisfacción de las necesidades humanas conlleva al uso de
los minerales. Ya sea como materia prima, o como energéticos, los minerales están presentes en los
bienes y servicios que usamos diariamente. Así, la explotación minera es un proceso inevitable de
nuestras civilizaciones.
México es un destacado productor de minerales a nivel mundial y de amplia tradición minera. Durante
el desarrollo de la minería en el país se han generado beneficios sociales y económicos; sin embargo,
poco sabemos acerca de los costos detrás de la explotación de los minerales. Aunque muchas veces
imperceptibles, los problemas ambientales constituyen la consecuencia negativa de la demanda de
minerales que usamos a diario.
Un sin fin de productos usados a diario provienen de la minería. Desde los complementos vitamínicos
hasta la infraestructura y tecnología, tienen relación directa o indirecta con los minerales. Ya sea como
substancias dentro del proceso de fabricación, como ingredientes de los productos de consumo o
como energéticos, los minerales satisfacen las diversas necesidades humanas.
La minería es vital pues y está presente en los distintos aspectos de la vida cotidiana. Su actividad
como proveedora de materias primas, es básica para la alimentación, la salud, la vivienda, las
telecomunicaciones, los transportes y el desarrollo tecnológico. Estas necesidades, motivan las
demandas de minerales.
México es un destacado productor de minerales a nivel mundial. Es el primer productor de plata y
celestita, se encuentra entre los cinco mayores productores de cadmio, arsénico, bismuto, fluorita,
plomo, barita, zinc y yeso; además, está clasificado entre los diez mayores productores de oro, grafito,
manganeso, antimonio y sal.
La importancia de México como productor mundial de minerales se refleja en el valor de su producción.
En 2005, la producción minero-metalúrgica ascendió a 53,954 millones de pesos (Cámara Minera de
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México, 2005). El cobre (27), la plata (15), y el zinc (12) suman poco más del 50% de valor total de la
producción nacional. Por el valor de la producción, Sonora, Zacatecas, Coahuila, Durango, San Luis
Potosí y Chihuahua destacan como los principales estados mineros del país. Minera Tizapa es la
primera minera del Estado de México.
La minería significa para el país en términos del Producto Interno Bruto (PIB), el 1.6%; además, las
exportaciones minero-metalúrgicas representan alrededor del 60% del valor total del sector, por lo que
la minería es una importante fuente de divisas para el país (Cámara Minera de México, 2005).
Después de una caída durante 6 años, la inversión minera en México comienza a recuperarse. En
2005 el crecimiento en la inversión se reflejó en los 912 millones de dólares destinados a éste sector.
En el mismo año, se invirtieron para la exploración de yacimientos, 120 millones de dólares. Un
elemento importante es que nuestro país se encuentra en la región del mundo de mayor atracción para
la inversión minera (Cámara Minera de México, 2005), lo que puede ser detonante en el futuro de
nuevos proyectos de exploración y explotación de yacimientos.
Los corporativos mineros nacionales mejor consolidados en nuestro país, son: Industrias Peñoles,
Grupo México, Grupo Acerero del Norte (AHMSA) e HYLSA. Las empresas consideradas dentro de la
gran minería son las que extraen la mayoría de la producción de minerales preciosos (oro, plata), no
ferrosos y metales siderúrgicos, así como sal; mientras que la mediana minería extrae la gran mayoría
de las toneladas de minerales no metálicos como el caolín, la barita, la celestita, la fluorita, la fosforita,
entre otros.
Por otra parte, el desarrollo sustentable es aquél que permite satisfacer las necesidades presentes sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Aunque se trata de una definición poco operatoria, generalmente se entiende que la meta es conseguir
sistemas que sobrevivan indefinidamente y en buenas condiciones, aunque la evaluación sólo pueda
hacerse en retrospectiva.
Para la minería, el desarrollo sustentable significa por un lado, asegurar la disponibilidad de minerales
aún cuando se trata de recursos no renovables. Y por otro lado, significa atender los problemas
ambientales derivados de sus actividades, lo cual permitirá ofrecer alternativas de desarrollo
económico y evitar problemas de salud. Lo anterior es importante porque muchos de los impactos
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generados por la demanda de materiales en el mundo se quedan en el nivel local, es decir, en los
sitios de extracción. Por lo tanto, en estos lugares es donde se necesita adoptar las medidas que
garanticen la preservación de los bienes y servicios ambientales.
Las empresas son un factor de gran importancia al momento de tomar decisiones sobre cómo debe de
manejarse la extracción de los minerales teniendo como referencia al desarrollo sustentable. Esta
participación es fundamental porque el objetivo principal de cualquier operación comercial minera es la
explotación de los depósitos minerales con el menor costo posible y con una visión de maximización
de los beneficios.
Si bien las leyes son una forma de regulación para que las empresas tengan un mejor desempeño
ambiental y laboral, lo que puede ser decisivo es la vinculación del desarrollo sustentable y el éxito
financiero de la empresa. La incorporación de políticas en la empresa, basadas en el desarrollo
sustentable puede implicar costos adicionales (o no contemplados sino hasta ahora) para obtener un
buen desempeño ambiental, social y económico. Los beneficios generados como consecuencia de la
reparación de externalidades que genera la industria minera, pueden quedar en su mayoría ajenos de
ésta y no ser un estímulo para incorporar al desarrollo sustentable dentro de los lineamientos de las
empresas (Jiménez C., Huante, P. y Rincón, E., 2006).
Respecto a Minera Tizapa, S.A. de C.V., ésta pertenece al Grupo Peñoles, que inició operaciones en
1887 como empresa minera. Cuenta con operaciones integradas en exploración, minería, metalurgia y
químicos. Cotiza en la Bolsa Mexicana de Valores desde 1968; su acción forma parte del IPyC. Uno de
los mayores exportadores netos del sector privado mexicano. Peñoles forma parte de Grupo BAL, un
grupo privado y diversificado integrado por compañías mexicanas independientes, entre las cuales se
encuentran: Grupo Palacio de Hierro; Grupo Nacional Provincial; Profuturo GNP (Afore); Valores
Mexicanos-Casa de Bolsa; Crédito Afianzador y negocios agropecuarios.
Grupo Peñoles cuenta con procesos altamente mecanizados, con un alto índice de integridad
electromecánica, que proporcionan confiabilidad en la continuidad operativa y un uso racional de los
energéticos. Las plantas y centros productivos gozan de certificados ISO 14000 y de Industria Limpia
(otorgado por el Gobierno Mexicano).
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Tabla 22. Minera Tizapa. Producción de Mineral Molido (2004-2008).
Compañía Minera Tizapa, S.A. de C.V.
Productos Concentrados de zinc, concentrados de plomo, concentrados de cobre
.................................................................................................................................. Capacidad de Molienda
540,000 tpa Localización Zacazonapan, Estado de México
.................................................................................................................................. Mina Subterránea, sulfuros
masivos, mantos Participación
Accionaria 51% Peñoles
39% Dowa Mining 10% Sumitomo Corp.
.................................................................................................................................. Sistema de Minado
Cuartos y pilares con relleno
Certificados Industria Limpia ISO - 14001
Mineral Molido Ton 496,926 (2004) 528,555 (2005) 548,063 (2006) 565,008 (2007) 444,713 (2008)
Contenidos Producidos
Oro Kg 553 520 557 654 503
Plata Kg 94,568 106,952 111,874 123,129 90,025
Plomo Ton 4,932 5,361 5,650 5,768 4,305
Zinc Ton 23,423 25,518 26,494 29,077 23,276
Cobre Ton 1,147 1,725 1,803 1,506 897
Resultados 2008
Finalmente, el corporativo tiene siempre el compromiso ineludible de proteger y conservar el medio
ambiente en sus áreas de trabajo en el país, con políticas basadas en el desarrollo sustentable del
gobierno federal y de los estatales y municipales, que permitan integrar el desarrollo socioeconómico
de la región de influencia con la permanencia del entono natural.
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
La Ley fundamental de nuestra nación, a partir de la cual se derivan las diversas Leyes temáticas,
establece los principios básicos que deben de orientar el desarrollo de la Nación, en este sentido, el
análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna permite identificar si en éste se observan los
lineamientos que orientan el sentir de la nación. A continuación se analizan los artículos de la Lex
Legum que inciden en el proyecto y la forma en que el mismo cumple con la ésta, de tal forma que de
manera sencilla y muy precisa se determina la concordancia jurídica del proyecto.
ARTICULO 4. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar.
El proyecto cumple con este precepto, toda vez, que para su desarrollo realiza las consideraciones
ambientales pertinentes, a efecto de favorecer esta Garantía Individual, como se establecen en esta
Manifestación de Impacto Ambiental.
ARTICULO 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que,
mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y
la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo
la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades
que otorga esta Constitución. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social,
el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad
económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.
El proyecto cumple con este precepto constitucional, ya que al observar la legislación y normatividad
ambiental, contribuye a que el crecimiento y el desarrollo económico, den lugar a un desarrollo
sustentable.
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En este mismo sentido es importante destacar que en el artículo 27 Constitucional se refleja la
importancia que la minería ha tenido para sustentar el desarrollo económico y social del país, al
establecer que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio
nacional corresponde originariamente a la Nación [...] Corresponde a la Nación el dominio directo de
todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan depósitos
cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que
se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de
sal de gema y salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la
descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los fosfatos
susceptibles de ser utilizados como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos
los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos".
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política en materia de equilibrio ecológico y la protección
al medio ambiente y sus disposiciones son de orden público e interés social. Se mencionan aquellas
disposiciones relativas a la concurrencia y forma de participación entre los diferentes niveles de
gobierno. En este sentido, se consideran para ello a los artículos:
ARTICULO 1. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así
como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y
los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;
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La actividad propuesta en el proyecto estará sujeta a la normatividad ambiental a leyes y reglamentos
y demás instrumentos aplicables que conforman el marco legal de operación del proyecto y deberá
existir compatibilidad entre las diferentes acciones a desarrollarse en esta propuesta y el medio
ambiente, específicamente con la conservación de los recursos naturales, que en nuestro caso, son la
vegetación o masa forestal actual en los tres sitios de proyecto, con adecuadas medidas de mitigación
que compensen el probable impacto ambiental; en la conservación de suelos, y en el tratamiento de
las aguas residuales.
ARTICULO 5. Son facultades de la Federación: X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o
actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las
autorizaciones correspondientes;
El proyecto cumple con este artículo al desarrollar los estudios conducentes para la integración de la
Manifestación de Impacto Ambiental en un proyecto integral (incorporando en este estudio todas las
partes que componen el proyecto) y presentar ésta a la consideración de la autoridad competente para
su dictamen y resolución.
ARTICULO 15. Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas
oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y
restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los
siguientes principios:
III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio
ecológico; XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para
garantizar ese derecho.
El proyecto cumple con lo señalado en este artículo, ya que, con el objeto de asumir la responsabilidad
que le corresponde para proteger el equilibrio ecológico, el promovente ha desarrollado los estudios
necesarios para integrar la manifestación de impacto ambiental. A través de la identificación de los
impactos ambientales propios del proyecto, asume y ejecutará las medidas de prevención, mitigación y
compensación correspondientes.
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ARTICULO 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría
establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente.
Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en
materia de impacto ambiental de la Secretaría:
III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los
términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia nuclear;
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
El proyecto cumple con lo señalado en este artículo al desarrollar y presentar la Manifestación de
Impacto Ambiental correspondiente, así como el Estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso de
suelo en terrenos forestales (CUSTF) para las tres áreas del presente proyecto de ampliación y
resuelto favorablemente
De igual forma, en esta MIA, se proponen las medidas conducentes para cumplir con lo establecido en
las diversas disposiciones jurídicas aplicables, asumiendo el compromiso de atender su cumplimiento
en todas y cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.
ARTÍCULO 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados
deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener,
por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser
afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
El proyecto cumple con esta disposición al presentar ante la autoridad competente la Manifestación de
Impacto Ambiental, con ello se identifican los impactos ocasionados por el proyecto y se establecen las
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medidas propias de prevención y mitigación, correspondientes, de acuerdo con los instrumentos
jurídicos vigentes aplicables.
Con esto el promovente del proyecto, asume los compromisos de proteger el medio ambiente y
favorecer el desarrollo sustentable.
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
ARTICULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general
en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección,
restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas
forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal
correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de
recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará
lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO 2. Son objetivos generales de esta Ley:
I. Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país, mediante el manejo
integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-
forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;
II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con
bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el
de los propietarios y pobladores forestales;
III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que
brindan los recursos forestales;
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IV. Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las
instituciones públicas de la Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo
forestal sustentable, y
V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que
ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable.
Artículo 7. Para los efectos de esta Ley se entenderá:
Fracción V.‐ Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación
de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales;
Fracción XLV.‐ Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en
forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar
al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales;
Al tratar de desarrollar el proyecto, éste concierne a: vegetación forestal y la remoción parcial o total de
ella en los terrenos forestales, denominado Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales, siendo
de tal suerte que ambas definiciones vinculan al proyecto con los ordenamientos como: La LGDFS,
que define como atribuciones de la federación:
XXVIII. Definir y aplicar las regulaciones del uso del suelo en terrenos forestales y preferentemente
forestales;
XXIX. Expedir, por excepción, las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales,
así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal;
Este par de fracciones vinculan al proyecto porque declaran que: la federación dictará las regulaciones
del uso del suelo forestal y que tiene como atribución el emitir las autorizaciones de cambio de uso del
suelo forestal.
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ARTÍCULO 16. La Secretaría ejercerá las siguientes atribuciones:
Fracción XX. Expedir, por excepción las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos
forestales;
ARTICULO 24.
Fracción VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal;
Fracción XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere el
artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Del Registro Forestal Nacional.
ARTICULO 58. Corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones:
Fracción I. Cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción.
De los Servicios Técnicos Forestales.
ARTICULO 108. Los servicios técnicos forestales comprenden las siguientes actividades:
Fracción IX. Elaborar los estudios técnicos justificativos de cambio de uso del suelo de terrenos
forestales.
Del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales.
Para el desarrollo de este proyecto de ampliación de instalaciones, se presentó el correspondiente
Estudios Técnico Justificativo, ETJ, mediante el cual la SEMARNAT autoriza (13/jul/2009) su ejecución
y el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales, debiendo dar cumplimiento a las medidas de
mitigación propuestas por dicha resolución. Ver Anexo. ETJ y Resolución (Oficio No.
DFMARNAT/1420/2009).
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ARTICULO 58. Corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones:
I. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción;
Las autorizaciones a las que se refieren las fracciones I, II y III de este artículo, podrán ser realizadas
por las autoridades competentes de las entidades federativas, en los términos de los mecanismos de
coordinación previstos en la presente Ley.
ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales,
por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y
con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la
biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la
disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más
productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.
En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar
respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los
miembros del Consejo Estatal Forestal.
No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan
pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha
regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento
correspondiente.
Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de
ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro.
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La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con diversas entidades públicas,
acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas de construcciones de los sectores
eléctrico, hidráulico y de comunicaciones, con el cumplimiento de la normatividad correspondiente.
El proyecto se vincula a este ordenamiento al tener que presentar un Estudio Técnico Justificativo, que
ya cumplió y que dio pie a la Autorización de Cambio de Uso del Suelo. En él se indica, entre otros,
que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la
calidad del agua o la disminución en su captación.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
ARTÍCULO 1O. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley Forestal. Su aplicación
corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la
Administración Pública Federal.
ARTÍCULO 120. Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el
interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría…….
Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo…..
Se ha presentado el ETJ con autorización de poder desarrollar el proyecto propuesto de ampliación de
instalaciones. Ver Anexo. ETJ y Resolución (Oficio No. DFMARNAT/1420/2009).
ARTÍCULO 122. La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos
forestales….
ARTÍCULO 123. La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal,
una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el
monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el
artículo 124 del presente Reglamento. El trámite será desechado en caso de que el interesado no
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acredite el depósito a que se refiere el párrafo anterior dentro de los treinta días hábiles siguientes a
que surta efectos la notificación.
Una vez acreditado el depósito, la Secretaría expedirá la autorización correspondiente dentro de los
diez días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría otorgue la autorización, ésta
se entenderá concedida.
ARTÍCULO 124. El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del
suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la
Secretaría considerando lo siguiente:
I. Los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento, que para tal efecto
establezca la Comisión. Los costos de referencia y la metodología para su estimación serán
publicados en el Diario Oficial de la Federación y podrán ser actualizados de forma anual, y
II. El nivel de equivalencia para la compensación ambiental, por unidad de superficie, de acuerdo con
los criterios técnicos que establezca la Secretaría. Los niveles de equivalencia deberán publicarse en
el Diario Oficial de la Federación.
Los recursos que se obtengan por concepto de compensación ambiental serán destinados a
actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados,
preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo.
Estas actividades serán realizadas por la Comisión.
ARTÍCULO 126. La autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales amparará el
aprovechamiento de las materias primas forestales derivadas y, para su transporte, se deberá
acreditar la legal procedencia con las remisiones forestales respectivas, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
La Secretaría asignará el código de identificación y lo informará al particular en el mismo oficio de
autorización de cambio de uso del suelo.
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108
El proyecto cumplió, ya que se ha realizado el depósito estipulado, cuyo comprobante se presenta
anexo a la Resolución del ETJ .
ARTÍCULO 127. Los trámites de autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del
suelo en terrenos forestales podrán integrarse para seguir un solo trámite administrativo, conforme con
las disposiciones que al efecto expida la Secretaría.
LEY DE MINAS.
Última reforma publicada DOF 26-06-2006
ARTÍCULO 1. La presente Ley es reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia minera y sus
disposiciones son de orden público y de observancia en todo el territorio nacional. Su aplicación
corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Economía, a quien en lo sucesivo
se le denominará la Secretaría.
ARTÍCULO 2. Se sujetarán a las disposiciones de esta Ley, la exploración, explotación, y beneficio de
los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan depósitos cuya
naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, así como de las salinas formadas
directamente por las aguas marinas provenientes de mares actuales, superficial o subterráneamente,
de modo natural o artificial y de las sales y subproductos de éstas.
La Ley de Minas y su Reglamento aplica a este proyecto, ya que lo que se pretende realizar es, entre
otros una ampliación al proceso de flotación selectiva ya operando y un proceso de cianuración,
encaminados a la explotación y beneficio de los minerales, que de acuerdo al Artículo 2 de esta ley se
sujetan a las disposiciones de la misma.
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LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Diario Oficial de la Federación 8 de octubre de 2003 Última reforma publicada DOF 19 de junio de 2007
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y
gestión integral de residuos, en el territorio nacional.
Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de
toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la
prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los
residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos
y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para:
I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales deben de considerarse en
el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos;
II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión integral de los
residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y la protección de la salud
humana;
III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la generación, la
valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la Federación, las entidades federativas
y los municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita uniformar sus inventarios,
así como orientar y fomentar la prevención de su generación, la valorización y el desarrollo de
sistemas de gestión integral de los mismos;
V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como establecer las
disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los residuos que
conforme a esta Ley sean de su competencia;
VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes,
consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, así como de los prestadores de
servicios en el manejo integral de los residuos;
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VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de subproductos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y esquemas de financiamiento adecuados;
VIII. Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en las acciones
tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una gestión integral de los residuos
ambientalmente adecuada, así como tecnológica, económica y socialmente viable, de conformidad con
las disposiciones de esta Ley;
IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral de los residuos
peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de sitios contaminados y remediados;
X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como definir los
criterios a los que se sujetará su remediación;
XI. Regular la importación y exportación de residuos;
XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación tecnológica, para reducir
la generación de residuos y diseñar alternativas para su tratamiento, orientadas a procesos
productivos más limpios, y
XIII. Establecer medidas de control, medidas correctivas y de seguridad para garantizar el
cumplimiento y la aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, así como para la
imposición de las sanciones que corresponda.
ARTÍCULO 7.- Son facultades de la Federación:
I. Formular, conducir y evaluar la política nacional en materia de residuos así como elaborar el
Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de
Sitios Contaminados con éstos, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática,
establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones jurídicas para regular el
manejo integral de los residuos peligrosos, su clasificación, prevenir la contaminación de sitios o llevar
a cabo su remediación cuando ello ocurra;
III. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones jurídicas para regular el
manejo integral de los residuos de la industria minero-metalúrgica que corresponden a su competencia
de conformidad con esta Ley y la Ley Minera;
ARTÍCULO 17.- Los residuos de la industria minera-metalúrgica provenientes del minado y tratamiento
de minerales tales como jales, residuos de los patios de lixiviación abandonados, así como los
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metalúrgicos provenientes de los procesos de fundición, refinación y transformación de metales, que
se definirán en forma genérica en el reglamento según lo estipulado en el artículo 7 fracción III de esta
ley, son de regulación y competencia federal.
Podrán disponerse finalmente en el sitio de su generación; su peligrosidad y manejo integral, se
determinará conforme a las normas oficiales mexicanas aplicables, y estarán sujetos a los planes de
manejo previstos en esta Ley. Se exceptúan de esta clasificación los referidos en el artículo 19 fracción
I de este ordenamiento.
Minera Tizapa cuenta con la autorización para la operación de la presa de jales 2.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 – 2012
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento de planeación del Poder Ejecutivo Federal, en el que
se establecen los principios básicos de gobierno, así como sus objetivos y estrategias.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, publicado el 31 de mayo de 2007 en el Diario Oficial de la
Federación, desarrolla los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas que regirán en
dicho período la actuación de las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal, en
torno a cinco ejes rectores: estado de derecho y seguridad; economía, competitividad y generación de
empleos; igualdad de oportunidades; sustentabilidad ambiental; y democracia y política exterior.
Este instrumento postula al desarrollo humano sustentable como su principio rector, motor de la
transformación nacional en el largo plazo y, al mismo tiempo, como una vía para mejorar las
condiciones de vida de los mexicanos, con una perspectiva integral de beneficio para las personas, las
familias y las comunidades.
En dicho contexto, el Plan plantea la necesidad de que la economía nacional crezca a un mayor ritmo,
sea altamente competitiva, productiva y capaz de generar los empleos que demanda el país; con una
política económica sólida; y acompañada de una estrategia eficaz para la superación de la pobreza y
la marginación, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de
condiciones favorables para el desarrollo de las empresas.
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Para ello se demanda que las leyes, normas y reglamentaciones que afectan de distintas maneras a la
actividad económica, estén diseñadas para fomentar la productividad, a la vez que se asegure su
aplicación efectiva.
Asimismo, establece la sustentabilidad ambiental como pilar indispensable para afianzar el desarrollo
económico y social, sin comprometer el patrimonio natural del país y la calidad de vida de las
generaciones futuras, articulando la protección del medio ambiente con la productividad y la
competitividad de la economía.
Para promover una economía competitiva y generadora de empleos, se propone una estrategia en tres
vertientes:
a) Fomentar una mayor inversión física sobre la base de condiciones económicas más
competitivas, que incrementen la rentabilidad de los proyectos, reduzcan los costos de
producción, promuevan la inversión en infraestructura y limiten el riesgo de las inversiones.
b) Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud y educación, así como el combate a la
marginación.
c) Promover la productividad, mediante la generación de mayor competencia económica y
condiciones más favorables para el desarrollo tecnológico.
En relación con el desarrollo sustentable, el Plan incluye dos objetivos relevantes: integrar la
conservación del capital natural del país con el desarrollo económico y social, y garantizar que la
gestión de la legislación ambiental sea efectiva, eficiente, expedita, transparente y que incentive las
inversiones sustentables, sin obstaculizar las actividades productivas.
Con la finalidad de evitar que se frene el desarrollo, plantea un desarrollo basado en el uso eficiente de
los recursos naturales, la generación de valor agregado y el desarrollo de capacidades que ofrezcan
más y mejores oportunidades a los mexicanos.
La gestión ambiental estará orientada fundamentalmente a propiciar la prevención, el control y la
reversión de los procesos que generan contaminación, el agotamiento y degradación de los recursos
naturales y promover su aprovechamiento sustentable, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de
vida de la población.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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Una de las estrategias propuestas consiste en promover el desarrollo de prácticas de gestión
ambiental que contribuyan a la competitividad y el crecimiento económico. En el ámbito
gubernamental, plantea la necesidad de hacer más eficiente el manejo de trámites y licencias, como
elemento determinante para facilitar las actividades económicas y, en general, para contribuir a la
competitividad del sector productivo.
Igualmente, establece como estrategia la promoción del establecimiento y respeto de un marco jurídico
garante del desarrollo sustentable de las actividades económicas, para lo cual propone la revisión y
adecuación del marco jurídico ambiental, a fin de dotar a la gestión de los instrumentos necesarios
para cumplir la garantía de un medio ambiente sano y la protección de los recursos naturales.
Con base en lo señalado, se estima que el desarrollo del proyecto minero de Tizapa, es compatible y
apegado a los postulados del Plan en cuanto a los principios del desarrollo ambientalmente
sustentable y las vertientes que promueven una economía competitiva y generadora de empleos,
como es el incremento de la inversión física en infraestructura, la rentabilidad del proyecto y su
contribución en el combate a la marginación.
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO MINERO 2007 - 2010
El Programa Nacional de Desarrollo Minero plasma las estrategias y líneas de acción que el Gobierno
Federal, por conducto de la Secretaría de Economía, propone para incrementar las inversiones
mineras y ofrecer opciones de crecimiento y desarrollo a las empresas que cuentan con el potencial
geológico, humano y económico, para aprovechar los recursos minerales nacionales en condiciones
óptimas.
Si bien la actualización del Programa para el período 2007–2012 aún no ha sido publicada, el
Programa Nacional de Desarrollo Minero 2001–2006 identifica la importancia de la minería en el
desarrollo económico y social del país, a la vez que reconoce su amplio potencial para convertirse en
un sector moderno y de alta competitividad.
De acuerdo con este Programa, el desarrollo del sector debe basarse en una idea de modernidad
integral, que comprenda cuatro acepciones: competitividad, productividad, equidad y desarrollo
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regional equilibrado. Como se observa, dichos principios mantienen su vigencia y son congruentes con
los postulados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007–2012.
El Programa sectorial plantea cuatro objetivos:
1. Crear el entorno adecuado para favorecer la participación de la inversión privada, nacional y
extranjera.
2. Reducir el riesgo y el costo de las actividades de exploración y hallazgo de yacimientos.
3. Mejorar la capacidad de las empresas pequeñas y medianas, así como de la minería social, para
generar empleo e ingresos permanentes.
4. Acrecentar el mercado interno de minerales, su valor agregado y la integración de la industria, tanto
con sectores precursores como con actividades sucedáneas.
PROGRAMA NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Como ocurre con el Programa Nacional de Desarrollo Minero, el Programa Nacional de Medio
Ambiente y Recursos Naturales para el período 2007–2012 no ha sido formulado aún por la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por lo anterior, en este apartado se analiza la vinculación
del proyecto Tizapa con el Programa respectivo del período 2001–2006.
El objetivo principal de este Programa es frenar las tendencias de deterioro del ambiente, como
consecuencia de los factores de desarrollo. Se establece una visión de desarrollo en equilibrio con el
medio ambiente y una alta calidad de vida.
Propone cuatro vertientes de acción para abordar la problemática ambiental nacional:
a) Detener los procesos que contribuyen a degradar el medio ambiente.
b) Revertir las tasas de degradación ambiental y agotamiento de los recursos naturales.
c) Iniciar la restauración de los ecosistemas que han sido ambientalmente dañados.
d) Integrar las variables ecológica, económica y social en el tratamiento de de las acciones y
programas.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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Para lograr lo anterior el Programa estableció cuatro programas estratégicos:
1. Detener y revertir la contaminación de los sistemas que sostienen la vida (agua, aire y suelos).
2. Detener y revertir la pérdida de capital natural.
3. Conservar los ecosistemas y la biodiversidad.
4. Promover el desarrollo sustentable.
Para el presente proyecto de ampliación de Minera Tizapa se desarrolla esta Manifestación de Impacto
Ambiental, al igual que todos los estudios que ha realizado la empresa para sus proyectos, con pleno
conocimiento de los instrumentos de política ambiental presentes, cuidando de considerar y apegarse
a todos los lineamientos aplicables al caso, y tomando en cuenta que el proyecto se debe de insertar
dentro de un marco de desarrollo con carácter sustentable, con una perspectiva amplia en cuanto a la
protección al ambiente, y con pleno respeto a las comunidades existentes en el área, incorporándose
en el contexto económico de la región, con beneficios directos e indirectos, que se deben reflejar en la
calidad de vida de la población.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 2005-2011.
Pilar 2: Seguridad Económica.
Productividad, competitividad y empleo.
La economía del Estado de México es la segunda más importante del país, después del Distrito
Federal, tanto en términos de manufacturas, como de servicios. De acuerdo con el IGECEM, el
Producto Interno Bruto (PIB) de la entidad estimado para 2004 asciende a 758.8 miles de millones de
pesos corrientes. El PIB del Estado de México representa 10.4% del PIB nacional y, en el último año,
tuvo un incremento de 4.5%, cifra similar a la registrada a nivel nacional. Sin embargo, el promedio de
crecimiento del PIB estatal en los últimos 3 años (1.9%) ha sido ligeramente inferior al registrado a
nivel nacional (2.2%).
La productividad es una variable estratégica para el crecimiento económico y para el bienestar de las
familias, debido a que su comportamiento determina los niveles de eficiencia de la economía y del
ingreso per cápita en el mediano y largo plazos.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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Los aumentos en esta variable se traducen en el mejoramiento sostenible de los niveles de vida.
Cuando la productividad es baja, también disminuye la calidad de la vida. En consecuencia, debe
revalorizarse este concepto para mejorar la eficiencia del aparato productivo y asumir que el desarrollo
depende en forma importante de esta variable; sin ella no aumentará el poder adquisitivo de los
salarios, no se incrementará el producto per cápita y no se lograrán crear los empleos que se
requieren en un mundo cada vez más global y competitivo.
La minería, dentro de la integración del PIB estatal, ha participado con un mayor dinamismo y
desarrollo sustentable en los últimos años, ocupando el primer lugar nivel nacional en la producción de
materiales pétreos y cuatro primeros lugares en los principales minerales metálicos. Este sector se
verá fuertemente beneficiado con un crecimiento significativo por ser proveedor básico de sectores
industriales, sobresaliendo en metales preciosos y minerales no metálicos, fundamentales en el
desarrollo de la industria de la construcción.
El proyecto representa un importante aporte al desarrollo productivo de la región y ha sido diseñado y
desarrollado de manera tal que integra y armoniza los ejes y objetivos del desarrollo económico, con la
observancia de los criterios de la sustentabilidad ambiental y social, así como el cumplimiento
irrestricto de la normatividad que lo rige. Conviene señalar que la Mina Tizapa, es la más importante en
explotación del Estado de México.
Recursos naturales y preservación ambiental
Aun con la enorme riqueza en recursos naturales con que cuenta el estado, paradójicamente es una
de las entidades con mayores problemas ambientales. La diversidad geográfica y la biodiversidad
producto de la riqueza del suelo, la hidrológica y la variedad de climas entran en conflicto con la
actividad económica y los asentamientos humanos.
Prospectiva
El crecimiento económico es fundamental para que el Estado de México enfrente el reto demográfico.
Este reto es de tal magnitud que implica, entre otras cosas, construir cada año la infraestructura
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equivalente a una ciudad de tamaño medio y generar 250 mil nuevos puestos de trabajo, sólo para que
no aumente el desempleo acumulado.
La actividad económica será la palanca para un desarrollo más justo y equilibrado, para combatir la
pobreza extrema y procurar mayores niveles de bienestar. Para lograrlo, el crecimiento de la economía
estatal deberá ser superior al crecimiento de la población, el cual alcanzará 1.41% anual en promedio
para el periodo 2005-2011. Para ello, será necesario crear las condiciones para alcanzar un mayor
dinamismo económico a través de una mayor productividad y, por ende, una mayor competitividad del
aparato productivo.
La distribución territorial del crecimiento económico será un factor esencial para ofrecer igualdad de
oportunidades en todas las latitudes del estado. Para ello, las ventajas comparativas de las distintas
regiones serán determinantes para definir los modelos productivos, incluyendo a los diferentes
esquemas de empleo, que permitan insertarse en la economía nacional e internacional y alcanzar los
objetivos de mayor riqueza y mejor distribución.
Vertiente 2: Desarrollo Sustentable
I. Sustentabilidad Ambiental para el Desarrollo y la Vida
1 Integración de la variable ambiental en las actividades productivas.
-Promover una alianza ambiental con todos los municipios, los sectores productivos, las instituciones
académicas y las organizaciones ciudadanas estatales para consolidar la cultura de protección del
medio ambiente, mediante la educación, capacitación y difusión de la política ambiental.
-Acordar con las instituciones académicas y los sectores productivos en el estado, los mecanismos
para incentivar y promover la investigación ambiental y la utilización de la tecnología más adecuada en
los procesos productivos.
-Impulsar una política de participación ciudadana amplia y plural en la prevención, remediación,
restauración, conservación y protección de los recursos naturales como elementos integrantes de la
biodiversidad en el estado.
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-Impulsar modificaciones en la normatividad ambiental estatal y municipal, tendientes a facilitar la
observancia y desarrollo de las normas para la protección integral de la biodiversidad, que garanticen
la responsabilidad ambiental y la transferencia de potenciales de desarrollo.
-Fortalecer la capacidad institucional estatal y municipal para atender los problemas del medio
ambiente y para aplicar puntual y estrictamente los instrumentos normativos de regulación y
cumplimiento.
-Fortalecer los procesos de planeación ambiental con la participación ciudadana, elaborando y
actualizando los programas de ordenamiento ecológico estatal, regionales y municipales, así como los
programas de manejo de cada una de las áreas naturales protegidas.
-Garantizar la aplicación de los instrumentos de política ambiental como herramientas eficaces para
promover proyectos de desarrollo públicos y privados, congruentes con la conservación del medio
ambiente.
-Garantizar la aplicación de los instrumentos de política ambiental como herramientas eficaces para
promover proyectos de desarrollo públicos y privados, congruentes con la conservación del medio
ambiente.
En este sentido, Minera Tizapa, SA de CV, desde 1994, da cumplimiento estricto a lo dispuesto para la
protección y conservación del medio ambiente, especialmente para evitar el deterioro del entorno
cercano de sus instalaciones.
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE MÉXICO.
04/JUNIO/1999
El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM) publicado en
el periódico oficial “Gaceta de Gobierno” en fecha junio cuatro de mil novecientos noventa y nueve, se
constituye como un instrumento básico de planeación ambiental, que por su carácter general e integral
resalta la problemática más aguda, con objeto de atenderla prioritariamente.
Considerado como un proceso de planeación dinámico, dirigido a programar y sustentar el uso del
suelo y el manejo de los recursos naturales, donde el Estado de México ejerce su soberanía y
jurisdicción; con la finalidad de preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente de
manera corresponsable con los distintos actores de la sociedad mexiquense; y por lo cual fueron
generados criterios de regulación ambiental que gradúan los aprovechamientos en congruencia con la
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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MINERA TIZAPA, SA DE CV
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políticas ambientales y la fragilidad ambiental representada en cinco niveles, establece en su Acuerdo
Tercero lo siguiente:
Tercero.- El Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México es obligatorio para la
administración pública estatal y municipal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones e
inductivo para los particulares”.
De la lectura anterior se desprende que el ordenamiento ecológico es de carácter obligatorio para las
autoridades, y solo inductivo para los particulares, por lo que no correspondería la estricta aplicación
del mismo en la evaluación y autorización del proyecto en cuestión.
ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO
DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE MÉXICO.
19/DIC/2006
La Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (OETEM)
se publicó en la Gaceta del Gobierno del Estado de México. El OETEM es un instrumento de la política
pública para regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado
de México, con el objeto de lograr la protección del ambiente, la preservación y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir de las tendencias de deterioro y potencialidades de
aprovechamiento de los mismos.
En este sentido, el OETEM se orienta al fomento del crecimiento económico y social de la región y a
elevar el nivel de vida de sus habitantes, mediante el aprovechamiento racional de sus recursos
naturales, con especial énfasis en las alternativas de usos de suelo respecto a las actividades
productivas (agrícola, pecuaria, forestal, acuícola y minera); así como a la protección, conservación,
restauración y fomento productivo de las áreas naturales protegidas. El OETEM contempla 713
Unidades de Gestión Ambiental (UGA o UGAS, según sea en singular o plural), para las cuales se
definieron criterios empleados para la determinación de las políticas ambientales aplicables en el
territorio estatal.
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Estos criterios incluyen: tipo de suelo (textura, profundidad), pendiente, precipitación anual, cobertura
vegetal, procesos erosivos y usos de suelo actual y potencial.
Criterios de regulación ecológica
Los criterios de regulación ecológica aplican para la Unidad Ecológica, tienen carácter de
recomendación y su aplicación será congruente, tanto con las características socioeconómicas
actuales de la región, como con la normatividad establecida por otras dependencias federales y
estatales en la materia.
Para el caso del proyecto de ampliación de instalaciones, en la siguiente Tabla se establecen los
criterios que le aplican, de acuerdo con las coordenadas donde se ubicaran las obras de ampliación de
la Minera Tizapa, que son los correspondientes a la Unidad Ecológica: Ff-4–653. Política:
Conservación.
Tabla 23. Características de la Unidad de Gestión Ambiental.
Proyecto de Ampliación Minera Tizapa, Zacazonapan.
UNIDAD ECOLÓGICA
UNIDAD ECOLÓGICA
USO PREDOMINANTE
FRAGILIDAD AMBIENTAL
POLÍTICA CRITERIOS RECOMENDADOS
14.4.1.036.653 Ff–4-653 Flora y fauna Alta Conservación 143-165, 170-178, 185, 196, 201-205
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Mapa 1. Localización de la Unidad Ecológica en el área de la Minera Tizapa.
Ver a mayor detalle en Anexo. Planos.
Toda vez que el criterio 185 aplicable a la Unidad Ecológica a que corresponde el proyecto, establece
que “durante los trabajos de exploración y explotación minera, se deberán disponer adecuadamente
los residuos sólidos generados”, se implica que el propósito final para el que se solicita el Cambio de
Uso del Suelo en Terrenos Forestales es congruente con la actual política ambiental –Conservación-
de la Unidad Ecológica, (Ff–4–653). Es necesario mencionar que las condiciones ambientales actuales
de esta Unidad Ecológica no se mantienen en equilibrio, por lo tanto, el proyecto puede tener sustento
para realizarse, ya que no implica una acción que pueda poner en riesgo ambiental las condiciones de
equilibrio de la Unidad. Lo anterior, debido a que los requerimientos de superficie a impactar son
reducidas (sólo 6.71 hectáreas); así mismo, porque en gran parte de su superficie, los terrenos
colindantes a los de la empresa, ya presentan un cambio de uso del suelo original, dando pie a
actividades agropecuarias, aún sin la autorización legal correspondiente por los propietarios de los
terrenos; y porque la Unidad Minera, tiene más de 15 años operando en la región con políticas
Sitios propuestos para la ampliación de instalaciones
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ambientales bien definidas, y su propiedad total ya está considerada como área urbana con actividad
industrial minera en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente.
Asimismo, se identifica que la cubierta vegetacional actual corresponde ecológicamente a la presencia
de flora, para los tres estratos, de tipo secundario con inducción de crecimiento (reforestación). El
elemento vegetacional predominante es el huizache (Acacia farnesiana), que es una especie no típica
de la región, ya que la natural y ecológicamente consolidada, es la agrupación de poblaciones o áreas
boscosas de encino-pino (Quercus-Pinus) y pino-encino (Pinus-Quercus).
Las aseveraciones anteriores se realizan en base a un análisis geoespacial y recorridos de campo
llevados a cabo por nuestro personal técnico en gran parte de la Unidad Ecológica, del cual resaltan
algunos aspectos importantes para que el cambio de uso de suelo propuesto sea autorizado; ya que
se considera que esta actividad no pondría en riesgo los ecosistemas adyacentes y los propios de la
Unidad en comento. Esto es, se trata de una superficie pequeñísima, con respecto a la Unidad
Ecológica completa, pero con un alto impacto social benéfico, que evita el deterioro de los recursos
adyacentes, en virtud de que los pobladores de la región se emplean principalmente en actividades del
sector secundario y terciario, dejando de lado las actividades de agricultura y ganadería extensiva que
dieron origen, anteriormente, al cambio del uso del suelo en la Unidad Ecológica.
La Unidad Ecológica donde se encuentra el proyecto es muy extensa, ocupa una superficie total de
51,274 hectáreas, lo que la ubica como la quinta UGA más extensa para el Estado de México; ésta
cubre diez municipios del Estado de México, como son: Villa de Allende, Donato Guerra, Ixtapan del
Oro, Santo Tomás de los Plátanos, Otzoloapan, Zacazonapan, Luvianos, Temascaltepec, Tejupilco y
Amatepec.
En el municipio de Zacazonapan, la Unidad Ecológica ocupa una superficie total de 2,475.83
hectáreas, que corresponde a un 37.05% de la superficie total del mismo; y en relación a la superficie
propuesta para el cambio de uso del suelo para la ejecución de este proyecto, finalmente seria del
0.27% del territorio municipal que ocupa la Unidad Ecológica.
Respecto al análisis de cobertura y usos del suelo, es importante resaltar que dentro de la Unidad
Ecológica, el 58.12% de la superficie es reportada como ocupada por agricultura y pastizal inducido
con coberturas que varía del 0 al 5%; el 27.45% de la superficie es ocupada por vegetación arbórea,
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misma que ha sido intervenida al margen sin alguna regulación técnica, destinando sus productos
resultantes para uso doméstico, lo que ha implicado que su cobertura no sobrepase el 60% de
cobertura vegetal y existan claros internos dentro de las masas arboladas, abiertos principalmente
para desarrollar actividades agrícolas y pecuarias a través del proceso de roza, tumba, y
principalmente, de quema; el resto de la superficie, 14.43%, muestra masas arboladas en equilibrio
con coberturas que sobrepasan el 80%, éstas se ubican principalmente dentro de los municipios de
Otzoloapan y Luvianos, en la parte que corresponde a la Sierra de Nanchititla y la parte sur de la
misma.
Lo anterior indica que la dinámica de esta unidad ecológica tiende al cambio de uso de suelo que, al
parecer, no concuerda con lo asentado en la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del
Territorio del Estado de México (2006), actualizando los 205 criterios generales de regulación
ecológica, los cuales se aplican de acuerdo a los usos del suelo establecidos y son corresponsables a
la política ambiental de cada unidad ecológica. Sin embargo, es importante hacer mención que, en
2009, se modifica la política de Conservación definida en la Actualización de 2006, y que considera
que esta política de acuerdo a su definición señala que no se promoverá el cambio de uso del suelo,
ya que la escala de trabajo fue de 1:250,000, lo que impide que las unidades ambientales menores a
25 has. sean representadas y clasificadas de acuerdo a sus condiciones de uso actual del suelo.
Considerando la información anterior se puede señalar entonces que la vinculación del proyecto con el
instrumento normativo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de México, es o puede ser
viable y factible dentro de los límites establecidos para la Unidad Ecológica Ff-4–653, ya que la
superficie en la que se pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo no es significativa, comparada
con la que ocupa la Unidad Ecológica, además de que se encuentra dentro de superficies que denotan
que el equilibrio ambiental ha sido perturbado con anterioridad, lo que implica que el proyecto de
ampliación de instalaciones:
-No será un detonador de procesos que impliquen el desequilibrio ecológico en los sitios de proyecto y
zona de influencia;
-No se compromete la biodiversidad;
-No se ven afectadas especies bióticas con algún estatus de riesgo;
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-La actual presencia de árboles y arbustos, predominantemente Acacia farnesiana (huizache), no es
flora de importancia ecológica significativa (ya que es un indicador biológico de perturbación –Sucesión
Secundaria- (Rzedowski, J., 1978. p 203); y
-Las áreas propuestas para cambio de uso del suelo y la región cercana, no son, ni se encuentran
cercanas a ningún área natural protegida de carácter federal, estatal o municipal.
Nota: Sucesión secundaria. Rzedowski indica que a la destrucción del bosque natural encino-pino y el
bosque tropical caducifolio que predominan en la gran región (especialmente hacia las partes altas), le
sigue el establecimiento de matorrales espinosos como Acacia farnesiana, A. cochliacantha, Willardia
parviflora, así como bosquetes de Ipomoea spp. y también matorrales de Opuntia. En condiciones de
fuerte pastoreo (como es el caso, en la región de influencia) puede transformarse en un zacatal, con
muchas gramíneas anuales, en el cual destacan especies de Dactyloctenium aegypticum, Eleusine
multiflora, Aristida, Hackelochloa, Muhlenbergia, Bouteloua, Heteropopgon, Eragrostris.
Esta conducta trófo-dinámica, es evidente en la región de gran parte del territorio de Zacazonapan,
debido a las prácticas continuas anuales de utilización de terrenos para actividades agropecuarias,
modificando significativamente las condiciones bio-ecológicas del entorno.
Por otra parte, es categórico que Minera Tizapa S.A. de C.V. viene dando cumplimiento a todos los
preceptos legales y normativos en materia ambiental, desde su creación. Para el presente proyecto de
ampliación, se considerarán todos los elementos para su desarrollo adecuado, ya que todas las
actividades que se efectúen tendrán que ser congruentes con el marco regulatorio general y ambiental
e incorporarse al marco de gestión existente, derivado de la operación de la Unidad Tizapa y que
conlleva la mitigación de los impactos negativos, el monitoreo de las condiciones del medio, y medidas
de tipo preventivo y correctivo (en el caso de que así ocurran y lo ameriten).
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El proyecto toma en cuenta que todas las actividades que se efectúen tendrán que ser congruentes
con el marco regulatorio ambiental e incorporarse al marco de gestión existente. Como antecedente se
tiene que, derivado de las actividades de explotación que se están realizando en las actuales
instalaciones, se cuenta con un expediente actualizado en materia de gestión ambiental del proyecto
integral y la autorización y licencia de funcionamiento para la explotación están vigentes.
Minera Tizapa tiene pleno compromiso con su personal, con el entorno de trabajo, con el medio
ambiente y con el Gobierno Federal, Estatal, Municipal y la Sociedad de la que depende para el logro
de sus objetivos y compromisos.
Vinculación del proyecto con la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico
del Territorio del Estado de México (2006).
En adelante se describen los criterios de regulación ambiental que son aplicables a la Unidad
Ecológica Ff–4–653 antes señalada y la vinculación del proyecto con dichos criterios.
En la siguiente Tabla se señala lo que recomienda el criterio y de manera detallada se menciona cómo
el proyecto se vinculará con el criterio.
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Tabla 24. VINCULACIÓN DE LOS CRITERIOS DE REGULACIÓN AMBIENTAL CON EL PROYECTO
No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
143
En las zonas de uso agrícola y pecuario de
transición a forestal se impulsarán las
prácticas de reforestación con especies
nativas y asociadas a frutales.
El proyecto cumple fehacientemente con este criterio ya que aunque se va a realizar cambio de uso de suelo para poner en marcha el del proyecto, se tiene contemplado el continuar con el programa de reforestación que la empresa tiene implementado para las zonas circundantes al sitio de CUSTF, y que contempla asegurar la sobrevivencia de los árboles ya plantados. En dicho programa, la reforestación se ha realizado preferentemente con especies nativas, procurando establecer un cinturón de continuidad con la vegetación natural remanente.
144
Para evitar la erosión, la pérdida de especies
vegetales con status y los habitas de fauna
silvestre, es necesario mantener la
vegetación nativa en áreas con pendientes
mayores al 9%, cuya profundidad de suelo
es menor de 10 cm y la pedregosidad mayor
al 35%.
Las pendientes sobre las que se pretende realizar la
actividad de cambio de uso de suelo son menores al
8%, la profundidad del suelo es mayor de 10 cm y la
pedregosidad es menor al 15% por lo que el criterio
se cumple, además de que de acuerdo al inventario
reportado en el estudio de cambio de uso de suelo
no se contempla la remoción de individuos con
status
145
En áreas que presenten suelos delgados o
con afloramientos de roca madre, no podrá
realizarse ningún tipo de aprovechamiento,
ya que la pérdida de la cobertura vegetal en
este tipo de terrenos favorecería los
procesos erosivos. También deberá
contemplarse, de acuerdo al plan de manejo,
su restauración.
Los sitios que ocuparan las obras de ampliación
tienen una profundidad del suelo promedio de 35 cm,
por lo que se cumple con el criterio
146
Las acciones de restauración son requisito
en cualquier tipo de aprovechamiento
forestal, no podrá haber otro.
El proyecto cumple con este criterio, ya que aunque no se trata de un aprovechamiento forestal, una vez finalizada la vida útil del proyecto, se realizaran obras de restauración en estas zonas. Así mismo se contempla el continuar con las actividades de reforestación, programa que la empresa ya tiene implementado para las zonas circundantes a los sitios de CUSTF. En dicho programa, la reforestación se ha realizado preferentemente con especies nativas, procurando establecer un cinturón de continuidad con la vegetación natural remanente
147
La reforestación deberá realizarse
exclusivamente con especies nativas,
tratando de conservar la diversidad con la
que se contaba originalmente.
Como se ha mencionado en apartados anteriores,
aunque el objetivo del proyecto no es la
reforestación, la empresa está comprometida a
realizar estas actividades, mismas que ha realizado
desde años anteriores(desde 1992), donde se han
reforestado especies como: Pinus oocarpa, Tabebuia
palmeri, Tabebuia rosae (Cañofistula)
148
La reforestación se podrá realizar por medio
de semillas o plántulas obtenidas de un
vivero.
La reforestación que se propone dentro de las
medidas de mitigación del proyecto tiene
contemplado realizar actividades de reforestación
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No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
con plántulas obtenidas en el vivero más cercano,
que en este caso es el ubicado en San Miguel Ixtapa
en la Región IV Tejupilco
149
Se realizarán prácticas de reforestación con
vegetación de galería y otras especies
locales, en las márgenes de los arroyos y
demás corrientes de agua, así como en las
zonas colindantes con las cárcavas y
barrancas, con la finalidad de controlar la
erosión y disminuir el azolvamiento.
Actualmente las actividades de reforestación que se
contemplan dentro de las medidas de mitigación de
impactos ambientales del proyecto no tienen
contemplado realizar actividades de reforestación en
las márgenes de los ríos, ni ninguna otra actividad
para controlar la erosión, tampoco cerca de zonas
colindantes con cárcavas, ya que dentro de los
terrenos pertenecientes a los dueños del proyecto no
existen estos problemas tan avanzados de erosión
150
En áreas forestales, la introducción de
especies exóticas deberá estar regulada con
base en un plan de manejo autorizado.
Las reforestaciones que se tienen contempladas en
el proyecto, no consideran realizar la introducción de
ninguna especie exótica
151
Los taludes en caminos deberán
estabilizarse y reforestarse con especies
nativas.
Actualmente las actividades de reforestación que se
contemplan dentro de las medidas de mitigación de
impactos ambientales del proyecto no tienen
contemplado realizar actividades de reforestación en
los taludes de los camino ya que actualmente están
cubiertos por vegetación nativa
152
Veda temporal y parcial respecto a las
especies forestales establecidas en el
decreto respectivo.
El criterio no aplica, ya que el proyecto no contempla
el aprovechamiento de ninguna especie y de acuerdo
al inventario de las especies que serán removidas no
se encuentra ninguna que este identificada en estado
de veda temporal o parcial
153
Se prohíbe la extracción de humus, mantillo
y suelo vegetal.
El proyecto no contempla la extracción de humus ni
mantillo del suelo vegetal, fuera del predio, en lo que
respecta al material de este tipo que será removido
de los sitios de construcción, este será apilado en
los límites del sitio en el que se llevará a cabo
cambio de uso de suelo
154
Invariablemente, los aprovechamientos
forestales deberán observar el reglamento
vigente en la materia.
Aunque el proyecto no tiene como objetivo principal
llevar a cabo el aprovechamiento forestal maderable
o no maderable de las especies, el cambio de uso de
suelo está regulado de acuerdo a la Legislación
vigente, al respecto el presente proyecto ya se
realizaron los pagos por compensación ambiental en
el caso del CUSTF y por consecuencia se espera que
el proceso de autorización es viable
155
El programa de manejo forestal deberá
garantizar la permanencia de corredores
faunísticos.
Debido a que no es el objetivo del proyecto realizar
aprovechamientos forestales, este criterio no aplica,
sin embargo las reforestaciones que tiene
contempladas el proyecto como parte de las medidas
de mitigación se realizarán con el fin de establecer
cinturones de vegetación en el predio y esto dará
continuidad a los corredores faunísticos
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No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
156
En terrenos con pendiente mayor al 15%, se
promoverá el uso forestal.
Desde sus inicios el proyecto de Minera Tizapa, ha
ocupado espacios que en los que su principal
vocación no sea la forestal o bien esta no se vea
severamente afectada, además por operatividad ha
ocupado espacios del terreno con pendientes
menores al 10%, la presente ampliación no difiere de
estas características y por lo tanto el proyecto
contempla promover el uso forestal en terrenos con
pendientes mayores
157
En el caso de las zonas boscosas, el
aprovechamiento de especies maderables,
deberá regularse a través de un manejo
forestal que esté sustentado en un inventario
forestal, en un estudio dasonómico y en
capacitación a los ejidatarios y pequeños
propietarios que sean dueños de los rodales
a explotar.
Como se mencionó anteriormente el objetivo de este
proyecto no es realizar aprovechamientos forestales,
por lo que este criterio no aplica al proyecto
158
En todos los aprovechamientos forestales de
manutención (no comerciales), se propiciará el
uso integral de los recursos, a través de prácticas
de e codesarrollo que favorezcan la silvicultura y
los usos múltiples, con la creación de viveros y
criaderos de diversas especies de plantas y
animales, para favorecer la protección de los
bosques y generar ingresos a la población.
Como se mencionó anteriormente el objetivo de este
proyecto no es realizar aprovechamientos forestales,
por lo que este criterio no aplica al proyecto, sin
embargo con las acciones de mitigación de impacto
ambiental referentes a la reforestación se pretende
favorecer la protección de los bosques
159
Las cortas de saneamiento deberán
realizarse en la época del año que no
coincida con los períodos de eclosión de
organismos defoliadores, barrenadores y/o
descortezadores.
No se pretende realizar actividades de saneamiento
en las áreas del proyecto ni en las circundantes, en
este caso las actividades de corte de los individuos
que se pretenden remover para realizar son para
cambio de uso de suelo se llevaran a cabo en los
meses de febrero a junio de cada año o según lo
vaya considerando los avances de la construcción,
durante este período
160
Para prevenir problemas de erosión, cuando
se realicen las cortas de saneamiento en
sitios con pendientes mayores al 30%, el
total obtenido será descortezado y enterrado
en el área.
No se pretende realizar cortas de saneamiento dentro
de las actividades del proyecto ni se pretende
realizar ningún tipo de obra en pendientes mayores
al 30%, por lo que el criterio no aplica al proyecto
161
En caso de que el material resultante de la
corta se desrame y se abandone en la zona,
éste será trozado en fracciones pequeñas y
mezclado con el terreno para facilitar su
descomposición y eliminar la posibilidad de
incendios.
El criterio aplica y respecto al mismo se tiene
contemplado realizar con este material
amontonamientos que sirvan para refugio de la
fauna, aproximadamente 2 por ha, este material
estará fraccionado y se tiene contemplado
monitorearlo diariamente durante la temporada de
sequía, además todo el material producto del
despalme se molera y se incorporará al suelo
además de que esta maniobra evitará que se generen
fuentes de combustible para posibles incendios.
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No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
162
No se permite la eliminación del sotobosque
y el aprovechamiento de elementos del
bosque para uso medicinal, alimenticio,
ornamental y/o construcción de tipo rural,
queda restringido únicamente al uso local y
doméstico.
En este caso es necesario realizar la eliminación del
sotobosque del área que se propone para el cambio
de uso de suelo, y no todo está cubierto por
vegetación ya que actualmente se llevan a cabo
otras actividades por lo que esta capa superficial del
suelo ya ha sido eliminada con anterioridad
163
Los aprovechamientos forestales de cada
uno de los rodales seleccionados, deberán
realizarse en los períodos posteriores a la
fructificación y dispersión de semillas de las
especies presentes.
Debido a que no es el objetivo del proyecto realizar
aprovechamientos forestales, este criterio no aplica.
Sin embargo se tomará en cuenta la recomendación
que hace el criterio cuando se realice el corte y
extracción del arbolado que se pretende retirar de los
sitios propuestos para el cambio de uso de suelo
164
Las cortas o matarrosa podrán realizarse en
forma de transectos o de manchones,
respetando la superficie máxima de una
hectárea.
En el caso de los polígonos en los que se pretende
llevar a cabo el cambio de uso de suelo no es
continua la cobertura vegetal, y se presenta en
manchones de tipo secundario, por lo que este
criterio se respetará ,
165
Los tocones encontrados en las áreas
seleccionadas para la explotación forestal no
podrán ser removidos o eliminados, en
especial aquellos que contengan nidos o
madrigueras, independientemente del
tratamiento silvícola de que se trate.
El criterio no aplica, debido a que en el área en la
que se encuentran los polígonos en los que se
desarrollará el proyecto no se encuentran tocones,
esto se corroboró cuando se realizó el inventario del
arbolado a derribar
170
Los jardines botánicos, viveros y unidades
de producción de fauna podrán incorporar
actividades de ecoturismo.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica
171
Promover la instalación de viveros
municipales de especies regionales de
importancia.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica, sin embargo en platicas realizadas
con personal de la mina, se ha considerado la
posibilidad de recolectar semilla para poner un
vivero que abastezca de planta a las obras de
reforestación que se llevan a cabo por la compañía
172
Se podrá establecer viveros o invernaderos
para producción de plantas para fines
comerciales.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica
173
Se deberá crear viveros en los que se
propaguen las especies sujetas al
aprovechamiento forestal y las propias de la
región.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica
174
Se prohíbe la extracción, captura y
comercialización de las especies de fauna
incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001
y, en caso de aprovechamiento, deberá
contar con la autorización y/o plan de
manejo correspondiente.
Dentro de la políticas de la empresa se prohíbe
estrictamente al personal realizar actividades que
pongan en peligro a la fauna silvestre que se
encuentra en el lugar como es la caza, captura o
extracción de las especies presentes, en el caso de
los individuos que se encuentren presentes en los
sitios en los que se pretende realizar el cambio de
uso de suelo, se considera como medida de
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130
No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
mitigación realizar actividades que ahuyentan (ruido,
gritos) a la fauna o la misma presencia del ser
humano, con el fin de evitar que sean dañados,
además de acuerdo a los reportes de la descripción
del proyecto no se prevé que en los sitios en los que
se llevará a cabo el proyecto se encuentren
individuos listados en la NOM que especifica el
criterio. Existen señalizaciones informativas y
restrictivas para la protección a la fauna.
175
El aprovechamiento de determinadas
especies estará sujeto a un manejo cuyo
objetivo sea el rendimiento sostenido,
evitando su sobreexplotación.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica
176
Los proyectos extensivos para engorda
deberán comprar sus crías a las unidades
existentes que cuenten con la garantía de
sanidad.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica
177
Las unidades que actualmente sean de ciclo
completo (incubación y engorda) deberán
comercializar las crías preferentemente en
las unidades localizadas dentro de la
localidad.
Debido a que no es el objetivo del proyecto este
criterio no aplica
178
Salvaguardar la diversidad genética de las
especies silvestres de las que depende la
comunidad evolutiva; así como asegurar la
preservación y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad del territorio
estatal, en particular preservar las especies
que están en peligro de extinción, las
amenazadas, las endémicas, las raras y las
que se encuentran sujetas a protección
especial.
Dentro de la políticas de la empresa se prohíbe
estrictamente al personal realizar actividades que
pongan en peligro a la fauna que se encuentra en el
lugar como es la caza, captura o extracción de las
especies presentes, en el caso de los individuos que
se encuentren presentes en los sitios en los que se
pretende realizar el cambio de uso de suelo, se
considera como medida de mitigación realizar
actividades de ahuyentamiento de la fauna con el fin
de evitar que sean dañados, además de acuerdo a los
reportes de la descripción del proyecto no se
identifica que en los sitios en los que se llevará a
cabo el proyecto se encuentren especies con algún
estatus de riesgo que especifica el criterio. Existen
señalizaciones informativas y restrictivas para la
protección a la fauna.
185
Durante los trabajos de exploración y
explotación minera, se deberán disponer
adecuadamente los residuos sólidos
generados.
En este caso el proyecto tiene previsto disponer los
residuos sólidos generados en dos formas diferentes
que se consideran son las adecuadas.
En el caso de los residuos generados del proceso de
cianuración, estos primeramente pasaran por
tanques en los que se llevará a cabo el proceso
INCO, el cual tiene como objetivo principal eliminar la
molécula de cianuro como tal y convertirla en
sustancias menos dañinas al medio ambiente, una
vez que pasen por este proceso, serán depositados
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No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
en la presa de jales dos, la cual ya opera dentro de la
empresa y fue evaluada y autorizada de acuerdo a la
Legislación vigente y cumple con las características
que se consideran adecuadas para la disposición de
este tipo de materiales.
Por otra parte en las áreas de contratistas, los
residuos sólidos generados con características del
CRETIB, estos se confinaran temporalmente en el
lugar para su posterior disposición por las empresas
contratadas, en los sitios de depósito final
correspondientes.
Los residuos sólidos urbanos generados en las
oficinas son y serán separados y dispuestos en el
lugar que el ayuntamiento tiene destinado para ello.
196
Desarrollo de sistemas de captación de agua
de lluvia en el sitio.
En este caso las dos presas de jales con las que
cuenta la empresa, tienen sistemas captadores del
agua del proceso, esta agua es reutilizada y en este
caso seguirá cumpliendo con esta función. Con
respecto al agua proveniente de la lluvia y
escurrimientos superficiales, esta es canalizada
naturalmente hacia las corrientes naturales de la
zona por un sistema de canales ubicados en la
periferia de las presas.
200
Queda limitado el aprovechamiento del agua
del subsuelo en zonas de veda.
Todos los procesos que se llevan y que se llevaran a
cabo por el proyecto, reutilizarán el agua de la planta,
además de la que se compra a la CONAGUA. y que
proviene de la excavación de mina y un manantial
cercano al proyecto, quedando con esto limitado el
uso de este recurso de los mantos freáticos en la
zona.
201
Se establecerá una franja de
amortiguamiento en las riveras de los ríos.
Esta área tendrá una amplitud mínima de 20
metros y será ocupada por vegetación
arbórea.
El criterio se cumple ya que el cuerpo de agua más
cercano se encuentra a 300 metros de los polígonos
en los que se desarrollará el proyecto y como se
menciono esta vegetación no será removida para
realizar las actividades
202
No deberán ubicarse los tiraderos para la
disposición de desechos sólidos en
barrancas próximas a escurrimientos
pluviales, ríos y arroyos.
Todos los desechos sólidos que se generen en el
proyecto serán tratados de acuerdo a la Norma
Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003, Que
establece los requisitos para la caracterización del
sitio, proyecto, construcción, operación y post
operación de presas de jales. Además de que se
tomarán medidas de prevención y mitigación en lo
que respecta también en la construcción y operación
de modulo de oficinas y contratistas
203
Se prohíbe la disposición de residuos sólidos
y líquidos.
Todos los desechos sólidos que se generen en el
proyecto serán tratados de acuerdo a la Norma
Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003, Que
establece los requisitos para la caracterización del
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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No. Recomendación que hace el criterio Aplicación del criterio con el proyecto
sitio, proyecto, construcción, operación y post
operación de presas de jales. Además de que se
tomarán medidas de prevención y mitigación en lo
que respecta también en la construcción y operación
de modulo de oficinas y contratistas
204
Se permite la disposición adecuada de
residuos sólidos y líquidos, mediante el
manejo previsto en el manifiesto de impacto
ambiental.
Todos los desechos sólidos que se generen en el
proyecto serán tratados de acuerdo a la Norma
Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003, Que
establece los requisitos para la caracterización del
sitio, proyecto, construcción, operación y post
operación de presas de jales. Además de que se
tomarán medidas de prevención y mitigación en lo
que respecta también en la construcción y operación
de modulo de oficinas y contratistas
205
Se prohíbe en zonas con política de
protección la ubicación de rellenos
sanitarios.
El proyecto no se encuentra en zona con política de
protección además de que no se tiene considerada la
ubicación de rellenos sanitarios
Ver Anexo. Fotográfico. Cumplimiento de Criterios.
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133
ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE MODIFICA LA POLÍTICA DE
CONSERVACIÓN ESTABLECIDA EN EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL
TERRITORIO DEL ESTADO DE MÉXICO.
27/MAYO/2009
Considerando:
“Que en fecha 4 de junio de 1999, se publicó en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, el
Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México; por lo que nuestra Entidad se ubica entre
las primeras a nivel nacional, en contar con un instrumento de política ambiental, cuyo objetivo
consiste en inducir, desde la perspectiva ambiental, el uso del suelo y las actividades productivas en el
territorio del Estado con el fin de lograr la protección al ambiente, la preservación y aprovechamiento
sustentable de los recursos y elementos naturales a partir del análisis en el deterioro y las
potencialidades de aprovechamientos de los mismos que contienen el programa respectivo”.
“Que con el propósito de evitar un desarrollo socioeconómico anárquico y sin planeación, el
ordenamiento ecológico establece cuatro políticas ambientales a saber, la protección, conservación,
restauración y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales“.
“Que en este sentido la política de conservación, de acuerdo a su definición, señala que no se
promoverá el cambio de uso de suelo, sin embargo y considerando que la escala de trabajo del
Ordenamiento Ecológico Estatal es de 1.250,000, lo que impide que las unidades ambientales
menores a 25 hectáreas sean representadas y clasificadas de acuerdo a sus condiciones de uso
actual del suelo”.
“Que se considera necesario establecer en aquellas zonas en donde las condiciones naturales hayan
sido significativamente alteradas por actividades humanas o procesos naturales, la viabilidad de
establecer proyectos y/o infraestructura que ayuden a la recuperación de las condiciones ambientales
existentes y generen un beneficio económico y social para la población aledaña”.
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Se expide el siguiente:
ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE MODIFICA LA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN ESTABLECIDA EN EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE MÉXICO.
Único.- Se modifica la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento
Ecológico del Territorio del Estado de México, para quedar en los siguientes términos:
Política de Conservación. En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren
significativamente alterados por el cambio de uso de suelo derivado de actividades humanas o factores
naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria,
hidroagrológica, abastecimiento urbano o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la
región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental.
Con base en esta modificación a la política de conservación, aplicable a la Unidad Ecológica Ff–4–653
en la que se ubican las áreas consideradas en este proyecto de ampliación de instalaciones, se
reafirma que es viable la autorización del solicitado cambio de uso del suelo, ya que, retomando lo
establecido en esta modificación a la política de conservación, corresponde a “terrenos que
actualmente se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso de suelo derivado de
actividades humanas o factores naturales”.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ZACAZONAPAN
Aprobación: 31/10/2003 Fe de Erratas: 19/02/2004 La Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México, en su página web (DIC/2009), señala: Para incorporar un Plan Municipal de Desarrollo Urbano a esta página web, es necesario que el proceso de aprobación del Plan de que se trate cumpla con los 3 requisitos que marca el Código Administrativo del Estado de México, en su artículo 5.28, esto es ser aprobado por el Cabildo Municipal correspondiente, publicado en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” e inscrito en el Registro Público de la Propiedad. Mientras no se cumpla con tales requisitos el Plan no podrá estar disponible en esta página, aún cuando ya haya sido aprobado por el cabildo respectivo
El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan se constituye como el instrumento técnico–
jurídico que en materia de planeación urbana determinará los lineamientos aplicables al ámbito
municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen
un desarrollo sustentable, homogéneo y armónico con el medio urbano, social y natural.
Objetivo general
Diagnosticar la dinámica urbana y rural del municipio con el fin de conocer su problemática y
sus tendencias, con objetividad para garantizar su desarrollo urbano, económico y social sin
afectar al medio natural.
Proponer la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos del suelo urbano y rural,
respondiendo a la necesidad de proporcionar el ordenamiento territorial que garantice el
bienestar social y económico de la población.
Contribuir al impulso económico del municipio, mediante la definición de normas claras que
promuevan y fomenten el desarrollo integral y sustentable económico y social en el ámbito
municipal, acorde con la realidad, evolución y metas fijadas.
Detectar los impactos en el medio ambiente (aire, agua y suelo), estableciendo las medidas y
recomendaciones de carácter general, para su mitigación, mejoramiento y ordenación.
Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para garantizar
la ordenación y regulación del desarrollo urbano y rural en el municipio.
Precisar con claridad las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de
desarrollo urbano y rural en el ámbito municipal.
Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para favorecer la
integración de los centros de población que conforman el municipio.
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Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de la
estrategia de desarrollo integral y sustentable del municipio.
Objetivos particulares
Determinar la localización, características, estado de conservación y deterioro de las áreas
naturales en general, así como de la infraestructura, vialidad, equipamiento, servicios, viviendas
existentes y sus necesidades en el municipio.
Establecer las bases normativas y técnicas para una adecuada distribución en el territorio
municipal de la población y de sus actividades principales, en función de su propia dinámica
económica y social.
Lograr la vinculación armónica de los centros urbanos y rurales en el territorio municipal, a la
vez de satisfacer ordenadamente el crecimiento urbano, proteger las tierras agropecuarias y
forestales, asegurar el trabajo y mejorar las condiciones de vida de la población, así como
distribuir equitativamente los beneficios y cargas del proceso de desarrollo urbano y rural.
Equilibrar la localización y relación eficiente entre las zonas de producción agropecuaria,
forestal, agroindustria, minería, comercio y servicios con los requerimientos de vivienda y
equipamiento, para satisfacer las necesidades de trabajo, descanso y servicios de la población.
Promover la preservación, protección y restauración del equilibrio ecológico en el territorio
municipal, a través de la implementación y ejecución de programas y acciones llevados por el
gobierno municipal y estatal.
Constituir y administrar reservas territoriales en el municipio, destinadas a la creación de
vivienda, equipamiento y vialidad.
Señalar administrativa y físicamente, los límites de crecimiento urbano de los centros de
población en el municipio.
Crear programas de regularización de la tenencia de la tierra en el territorio municipal.
Promover coordinadamente con los programas estatales y regionales, las propuestas, obras y
acciones que se relacionen con el desarrollo urbano en el municipio.
Establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre el gobierno municipal con la
población, lo mismo que con las instancias de gobierno estatal y federal, con empresas
privadas y con organizaciones no gubernamentales para la realización de programas y
acciones de interés común.
Proteger y aprovechar de manera racional el suelo en el territorio municipal.
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Ordenar la estructura urbana del municipio y sus centros de población.
Determinar las áreas sujetas a políticas de conservación, mejoramiento y crecimiento.
Determinar los límites de centro de población, la clasificación del territorio en áreas urbanas,
urbanizables y no urbanizables y la fijación del límite de crecimiento urbano.
Establecer las normas de uso del suelo, su ocupación, densidad máxima de construcción,
estacionamientos para vehículos e imagen urbana.
Establecer normas acerca de infraestructura, equipamiento y vialidad, así como las
restricciones federales y estatales.
Minera Tizapa
La Minera Tizapa, subsidiaria del Grupo Peñoles, se localiza en la comunidad de Tizapa, 7 km., al sur
y constituye la fuente más importante generadora de empleo directo en el municipio y en la región,
cuya producción inicial en 1993 fue de 1,700 toneladas de minerales metálicos: oro, plata, plomo, zinc
y cobre.
Esta empresa influyó en el incremento de la producción que en 1991 registró el 1,224.7%; dicho
aumento fue por la apertura de la Minera Tizapa, así como en un aumento en la producción de las
minas de Zacualpan y la de Temascaltepec.
Para la empresa, el cuidado del medio ambiente es uno de los principales retos y compromisos. Su
sistema de administración ambiental le ha valido obtener la certificación internacional ISO-14001;
excelente seguridad industrial; reconocimiento del Premio por Excelencia Empresarial Mexiquense en
la modalidad de protección y mejoramiento al ambiente, y su expectativa de renovar en este año 2010,
las certificaciones de industria limpia por parte de la SEMARNAT y PROFEPA, además de industria
segura por parte de la Secretaría del Trabajo y Prevención Social.
Minera Tizapa, SA de CV; también se interesa por participar activamente en el desarrollo comunitario.
En este sentido, es parte importante en el Comité Pro Desarrollo de Zacazonapan en el que a partir de
1999, año en que se constituyó este Comité presidido por el presidente municipal y miembros del
ayuntamiento, en cuyo logro se definen programas prioritarios para el desarrollo comunitario con la
participación de los líderes sociales del municipio, generándose una innovadora forma de trabajo en
equipo y liderazgo social por proyecto.
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En referencia al fomento minero a nivel estatal, el municipio de Zacazonapan tiene el privilegio de
contar con la empresa minera más importante del Estado de México: Minera Tizapa, SA de CV.
Las metas programadas de la empresa son de 345 empleos directos, de los cuales alcanza en el
primer semestre 237 puestos de trabajo ocupados; también se pretende generar 200 empleos directos
de sus contratistas. Se espera generar una producción de 513,886 toneladas de mineral molido anual
y al mes de junio 2009, su producción acumulada fue de 266,524 toneladas, con una productividad
prevista en 5.28 toneladas hora turno y su índice al mes de junio es de 6.1.
La derrama económica por sueldos y prestaciones prevista anualmente es de $ 39’124,000.00,
además de generar otras derramas económicas como pago a contratistas, pago a Comisión Federal
de Electricidad, compras regionales y pago de impuestos federales.
Tabla 25. PIB (miles de pesos a precios de 1993)
Actividad 1993 1994 1995 1996
Minería 295,705 321,184 290,808 309,392
Fuente: Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005.
El volumen promedio de producción de la minera de 1994 a 1999 es de 0.3060 toneladas en oro,
dando también un valor promedio de $ 26’510,823.00 con respecto a la plata el promedio por tonelada
es de 57.1960 y cuyo valor es de $ 78’798,178.00 para el plomo se tiene 2,942 toneladas equivalentes
a $ 24’170,799.00 el cobre tiene 1,343 toneladas, equivalentes a $ 22’759,610.00 y para el zinc se
tienen 16,157 toneladas cuyo valor es de $ 158’647,461.00 Lo que significa que se tienen ganancias
por año de $ 310’886,871.00 con una mayor extracción en el mineral de zinc.
Del análisis comparativo de la producción minera en los municipios de Zacazonapan, Zacualpan y
Temascaltepec, resulta que Zacazonapan extrae mayor porcentaje mineral, participando en oro con el
61%; plata 68%; plomo 89%; cobre el 99%; cadmio el 100% y Zinc el 95%. Con lo que se observa que
Minera Tizapa, SA de CV es la empresa minera más importante en el Estado de México.
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Tabla 26. Distribución Porcentual de la Producción
Entidades
productoras
Oro Plata Plomo Cadmio Zinc
Zacazonapan 61 68 89 100 95
Zacualpan 2 13 10 0 5
Temascaltepec 36.8 19.2 1 0 0
Estado de Mxico 100 100 100 100 100
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Zacazonapan 200-2003.
Estructura urbana.
Los usos urbanos del municipio de Zacazonapan, se estructuran de la siguiente manera:
Uso habitacional. Ocupa una superficie de 76.17 hectáreas que representan el 54.33% de la
superficie del área urbana. Este uso se clasifica en 6 densidades habitacionales de acuerdo al grado
de consolidación urbana y al tamaño de lote promedio, siendo las siguientes:
a) Densidad habitacional H.300.
b) Densidad habitacional H.333.
c) Densidad habitacional H.417.
d) Densidad habitacional H.500.
e) Densidad habitacional H.667.
f) Densidad habitacional H.2000.
Equipamiento. La superficie ocupada por el equipamiento es de 5.97 hectáreas, que representa el
4.26% del área urbana, constituida principalmente por instalaciones educativas, de cultura, recreación
y deporte, así como por la Plaza Ganadera al oriente de la Cabecera municipal.
Centro urbano (CU.250). Incorpora una superficie de 2.06 hectáreas, que representan el 1.47% de la
superficie del área urbana. Se caracteriza por la concentración de actividades comerciales y de
servicios, así como de equipamientos, los cuales son de cobertura local. Presenta una densidad de 40
viviendas por hectárea.
Uso industrial. Ocupa una superficie de 56.00 hectáreas, que representan el 39.94% del área urbana
actual. Está integrado únicamente por la “Minera Tizapa, SA de CV”, de la cual se extraen productos
minerales metálicos, entre los que destacan el oro, plata, plomo, cobre, cadmio y zinc.
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Corredor urbano (CRU417). Tiene una longitud de 399.43 metros lineales y está constituido por la
avenida de acceso principal a la Cabecera municipal en la zona sur. Permite la concentración de
actividades comerciales y de servicios, así como de equipamientos de cobertura local. Presenta una
densidad de 24 viviendas por hectárea y lotes de 417 m2.
USO DEL SUELO
En este sentido, el Mapa de Vocación y Potencialidades del Territorio de Zacazonapan D-2, define al
área que ocupa la Minera Tizapa como Usos del Suelo: Industria con pendientes que van del 6 al
16%, en zonas en los que no estaría limitado el crecimiento.
Mapa 2. Vocación y Potencialidades del Territorio de Zacazonapan.
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El Mapa E-1 Clasificación del Territorio de Zacazonapan estipula que el área que la minera es
catalogada como: AU. Área Urbana.
Mapa 3. Clasificación del Territorio de Zacazonapan.
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Y el Mapa E-2 Zonificación del Territorio señala que el área que ocupa Minera Tizapa es:
IEMM-C:Industria de Extracción Metal Metalúrgica-Contaminante.
Mapa 4. Zonificación del Territorio de Zacazonapan.
Con esto se observa que el proyecto es congruente con lo estipulado en este instrumento jurídico, ya
que prevé la actividad minera y no existe ninguna restricción para llevar a cabo la ampliación de las
instalaciones de la Minera Tizapa,SA de CV, ya que su uso está completamente permitido y
contemplado en las políticas de desarrollo del municipio establecidas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente.
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ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
SEMARNAT-CONANP, 2009.
Con base en la información proporcionada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(CONANP, 2009) de la SEMARNAT, la cual nos señala que el instrumento de política ambiental con
mayor definición jurídica para la conservación de la biodiversidad son las áreas protegidas. Éstas son
porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en
donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos
cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades
que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, su Reglamento, el programa de manejo y los programas de
ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación,
restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley. La CONANP administra
actualmente (2009) 166 áreas naturales de carácter federal que representan más de 23,148.432 de
hectáreas.
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT-CONANP) emite el Acuerdo por
el que se determina como área natural protegida de competencia federal, con la categoría de Área de
Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal los terrenos constitutivos de las cuencas
de los ríos Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec, Estado de México”. (Diario Oficial
de 23 de junio de 2005)
De acuerdo a las coordenadas de localización de las áreas de proyecto, éstas no se ubican dentro de
esta ANP. El municipio de Zacazonapan no tiene ninguna área natural protegida de orden federal.
El predio en estudio no es, ni se encuentra cercano a alguna área natural protegida de carácter
federal, estatal o municipal.
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COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD
CONABIO, 2009
Regiones Terrestres Prioritarias de México.
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO, 2009), ha impulsado
un programa de identificación de regiones prioritarias para la biodiversidad, considerando los ámbitos
terrestre (regiones terrestres prioritarias), marino (regiones prioritarias marinas) y acuático
epicontinental (regiones hidrológicas prioritarias), para los cuales, mediante sendos talleres de
especialistas, se definieron las áreas de mayor relevancia en cuanto a la riqueza de especies,
presencia de organismos endémicos y áreas con un mayor nivel de integridad ecológica, así como
aquéllas con mayores posibilidades de conservación en función a aspectos sociales, económicos y
ecológicos. Con este marco de planeación regional, se espera orientar los esfuerzos de investigación
que optimicen el conocimiento de la biodiversidad en México.
Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) corresponden a unidades físico-temporales estables desde
el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destacan por la presencia
de una riqueza ecosistémica y específica; y una presencia de especies endémicas comparativamente
mayor que en el resto del país, así como por una integridad biológica significativa y una oportunidad
real de conservación. Esto último implicó necesariamente considerar las tendencias de apropiación del
espacio por parte de las actividades productivas de la sociedad a través del análisis del uso del suelo.
En este sentido, las fichas técnicas de las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) que la CONABIO
(2009) ha elaborado, señalan que el Estado de México se ubica dentro de la denominada Región-
Centro-Sur, y específicamente para propósitos del presente estudio de impacto ambiental, se identifica
a la siguiente RTP: SIERRA NANCHITITLA RTP-119
A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Coordenadas extremas: Latitud N: 18° 47' 42'’ a 18° 58' 03'’. Longitud W: 100° 15' 58'’ a 100° 35' 35'’
Entidades: Edo. de México, Guerrero.
Municipios: Cutzamala de Pinzón, Tejupilco, Tiquicheo de Nicolás Romero, Tuzantla.
Localidades de referencia: Valle de Bravo, Méx.; Tejupilco de Hidalgo, Méx.; Luvianos, Méx.; El Estanco,Méx.;
San Sebastián, Méx.; Cañadas de Nanchititla, Méx.
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B. SUPERFICIE
Superficie: 280 km2
Valor para la conservación: 2 (100 a 1,000 km2)
Importancia de los servicios ambientales: 2 (medio)
Sobre todo la captación de agua para Temazcaltepec, Bejucos, Zacazonapan y más poblados grandes.
Zacazonapan se inserta plenamente en esta gran RTP; sin embargo, el proyecto aquí propuesto, por
sus dimensiones y por su grado de cumplimiento actual y a futuro que tiene la Minera Tizapa, SA de
CV, en materia ambiental, permite enfatizar que el predio de proyecto y zona de influencia no se verá
afectado, más allá de lo observado actualmente, por las actividades propuestas, ya que se dará
cumplimiento estricto a la legislación y normatividad que la autoridad ambiental competente establece.
Se mejorarán las condiciones actuales; y la política de protección ambiental de Minera Tizapa, SA de
CV, es continua y permanente.
Regiones Hidrológicas Prioritarias
En México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) tiene
como función coordinar, apoyar y promover acciones relacionadas con el conocimiento y uso de la
diversidad biológica mediante actividades orientadas hacia su conservación y manejo sostenible. En
mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias, con el objetivo
de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando
las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas,
para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el
desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo sostenido. Este programa junto con
los Programas de Regiones Marinas Prioritarias y Regiones Terrestres Prioritarias forman parte de una
serie de estrategias instrumentadas por la CONABIO para la promoción a nivel nacional para el
conocimiento y conservación de la biodiversidad de México.
Las fichas técnicas de las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) que la CONABIO (2009) ha
elaborado, señalan que en el Estado de México, para la región de Zacazonapan y específicamente
para el área de proyecto, no se ubica ninguna región de este tipo.
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Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS)
El programa de las AICAS surgió como una idea conjunta de la Sección Mexicana del Consejo
Internacional para la Preservación de las Aves (CIPAMEX) y BirdLife International. Inició con apoyo de
la Comisión para la Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA) con el propósito de crear una red
regional de áreas importantes para la conservación de las aves.
Cada área o AICA contiene una descripción técnica que incluye descripción biótica y abiótica, un
listado avifaunístico que incluye las especies registradas en la zona, su abundancia (en forma de
categorías) y su estacionalidad en el área. El listado completo incluye un total 230 áreas, que incluyen
más de 26,000 registros de 1,038 especies de aves (96.3% del total de especies para México según el
American Ornithologist’s Union). Adicionalmente, se incluye en al menos un área, al 90.2% de las
especies listadas como amenazadas por la Ley Mexicana (306 de 339 especies) y al 100 % de las
especies incluidas en el libro de Collar et al. (1994, Birds to Watch 2). De las 95 especies endémicas
de México todas están registradas en al menos un área.
El objetivo fundamental es ser una herramienta para los sectores de toma de decisiones que ayude a
normar criterios de priorización y de asignación de recursos para la conservación. Ser una herramienta
para los profesionales dedicados al estudio de las aves que permita hacer accesible a todos, datos
importantes acerca de la distribución y ecología de las aves de México.
Para la región donde se localiza el predio en estudio y zona de influencia, No se ubica ninguna AICA.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS.
NOM 045 SEMARNAT 1996. referente al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del
escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible publicado en el diario
oficial de la federación el 22 de abril de 1996.
NOM-043-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera
de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características, el procedimiento de
identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos
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NOM-059-SEMARNAT-2001. Que enlista las especies que están consideradas en alguna categoría de
protección.
NOM-062-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre
la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
NOM 080 SEMARNAT 1994. referente a los niveles máximos del ruido proveniente del escape de
vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición
publicado en el diario oficial de la federación el 13 de enero de 1995.
NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las
fuentes fijas y su método de medición.
NOM-141-SEMARNAT-2003. Relacionada con la construcción y operación de las persas de jales y los
requisitos para la caracterización del sitio, proyecto, construcción, operación y post-operación de presas
de jales.
NOM-011-SCT2-1994. Condiciones para el transporte de las Substancias, materiales y residuos
peligrosos en cantidades limitadas.
NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
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MINERA TIZAPA, SA DE CV
148
Análisis de la vinculación del proyecto de tercera ampliación de instalaciones de Minera Tizapa,
con los diferentes instrumentos legales y regulatorios en materia ambiental, para dar sustento a
la propuesta de cambio de uso del suelo; así como la construcción y operación de la
ampliación de las instalaciones en las 6.715 hectáreas de las áreas del proyecto.
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.
Las obras y actividades aquí propuestas son similares a las que la empresa ha venido
realizando en el lugar desde 1994. El predio total de Minera Tizapa, S.A. de C.V. es de
propiedad privada.
Los resultados obtenidos por la exploración realizada a profundidad y en los estudios
metalúrgicos de la Minera Tizapa, SA de CV, han sido positivos y por ende, han influido en
forma importante para impulsar el desarrollo de este proyecto de ampliación de instalaciones.
El espacio en el que se ubicará este proyecto de ampliación de instalaciones comprende una
superficie total de 06-71-50 hectáreas.
Área Uno Industrial: 3.9 has.
Área Dos de Contratistas: 2.515 has
Área Tres de Oficinas: 0.3 has
La empresa pretende desarrollar este proyecto para ampliar sus instalaciones hacia la parte-
norte y noreste de los predios de su propiedad, y que serán destinados para la construcción e
instalación de la siguiente infraestructura:
a) Ampliación de la planta concentradora de flotación selectiva.
b) Construcción e instalación de la planta de cianuración.
c) Construcción de oficinas administrativas con planta de tratamiento de aguas sanitarias.
Se construirán y operarán tres plantas de tratamiento de aguas, una para aguas de proceso y
dos para aguas sanitarias.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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MINERA TIZAPA, SA DE CV
149
En el área donde se pretende llevar a cabo el proyecto de ampliación de instalaciones, no se
encuentran especies de flora y fauna consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, de
Protección Ambiental-Especies Nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.
(D.O. 06/marzo/2002).
La reubicación de la infraestructura No compromete la Biodiversidad, Ni provocará más erosión
de los suelos, Ni el deterioro a la calidad del agua o a la Disminución en su captación.
La superficie propuesta a utilizar para el desarrollo de las obras, ya ha sido impactada en suelo,
flora y fauna en dos épocas diferentes: la primera, por los anteriores propietarios de los
terrenos para la producción agrícola y el pastoreo de ganado a escala extensiva; y la segunda,
por el mismo desarrollo del proyecto en su etapa de construcción, para lo cual Minera Tizapa
obtuvo la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental.
El predio total y terrenos para desarrollar el proyecto, no es, ni se encuentra cercano a ninguna
Área Natural Protegida de orden federal, estatal o municipal.
La operación actual de Minera Tizapa no hace ningún aprovechamiento del cercano arroyo El
Ahogado o de otros cercanos o distantes; de igual forma, la futura ampliación de las
instalaciones, no harán uso de este cuerpo de agua, No hay aprovechamiento, Ni vertimiento
alguno de aguas residuales sanitarias ni de proceso.
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ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO Y RESOLUCIÓN
Se ha Realizado y Autorizado el correspondiente Estudio Técnico Justificativo para el Cambio
de Uso de Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF) para las áreas del proyecto propuesto, del
cual se señala lo siguiente:
Dentro de las superficies de los tres polígonos propuestos para el proyecto, se realizó un
conteo directo, identificándose tanto el número de individuos por especie, diámetro a la altura
de 1.30 metros, y menores a 1 metro, cuando así fue posible, y su altura total, encontrándose
individuos en números reducidos de las especies Acacia farnesiana (huizache), y
escasamente arbustos de las especies Ipomoea murocoides (cazahuate) y Mimosa benthami
(espino herrero).
Volumen total propuesto a remover.
Tabla 27. Área Uno. Para planta de flotación y construcción de la planta de cianuración. Industrial
Nombre Científico Nombre Común Número Árboles Volumen Total
Acacia farnesiana Huizache 90 1.071
Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360
Subtotal 92 1.431
TOTAL 255 3.239
Tabla 28. Área Dos. Para Taller de Contratistas
Nombre Científico Nombre Común Número Árboles Volumen Total
Acacia farnesiana Huizache 120 1.068
Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360
Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032
Subtotal 123 1.460
TOTAL 255 3.239
Tabla 29. Área Tres. Para Oficinas Generales
Nombre Científico Nombre Común Número Arboles Volumen Total
Acacia farnesiana Huizache 38 0.136
Ipomoea murocoides Cazahuate 1 0.180
Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032
Subtotal 40 0.348
TOTAL 255 3.239
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Volumen total por especie o nombre común a remover
Tabla 30.
Acacia farnesiana
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³)
Volumen total (m³ v.t.a.)
0.5 38 0.0036 0.136
1.3 90 0.0119 1.071
2.0 120 0.0089 1.068
SUBTOTAL 248 2.275
Ipomoea murocoides
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³)
Volumen total (m³ v.t.a.)
1.5 5 0.180 0.900
SUBTOTAL 5 0.900
Mimosa benthami
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³)
Volumen total (m³ v.t.a.)
2.0 2 0.032 0.064
SUBTOTAL 2 0.064
TOTAL 255 3.239
Superficie propuesta para cambio de uso de suelo.
Tabla 31.
SUPERFICIES (ha)
TOTAL FORESTAL OTROS USOS PROPUESTA PARA CUSTF
144-61-25* 105-50-00 39-11-25 06-71-50
*Superficie total de los predios que ocupan las instalaciones, conforme lo especifican las escrituras públicas.
Tabla 32.
OFICINAS GENERALES FORESTAL PROPUESTA PARA CUSTF
OFICINAS GENERALES 00-30-00 00-30-00
Tabla 33.
TALLERES CONTRATISTAS FORESTAL PROPUESTA PARA CUSTF
ZONA CONTRATISTAS 02-51-50 02-51-50
Tabla 34.
PLANTAS DE PROCESO FORESTAL PROPUESTA PARA CUS
ÁREA PLANTA DE CIANURACIÓN Y DE FLOTACIÓN
03-90-00 03-90-00
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La vegetación del lugar aquí propuesto a cambio de uso de suelo, es muy escasa,
predominantemente es pastizal secundario, sumamente alterado y sin composición
homogénea, por lo tanto no serán afectadas especies sujetas a protección especial que estén
incluidas en las normas correspondientes; asimismo, la flora presente corresponde
predominantemente a una actividad anterior de reforestación.
NOTA ACLARATORIA: En el Oficio de SEMARNAT donde se autoriza la ejecución del ETJ y el
CUSTF para la realización del proyecto se señala que se afectarán un total de 287 individuos arbóreos
que representan un volumen total árbol de 8.522 m3 vta de las especies arbóreas: Acacia farnesiana
(huizache) Ipomoea murocoides (cazahuate), Casuarina equisetifolia (pinabete), Pinus oocarpa (pino),
Eucaliptus camaldulensis (eucalipto) y Mimosa benthami (espino herrero).
En este sentido, tomaremos los datos que proporciona el resolutivo respecto a la afectación de 287
árboles, del cual se extracta lo siguiente:
Tabla 35.
Especie Nombre común
No. de árboles
Vol. m3 (v.t.a.)
Acacia farnesiana Huizache 248 2.275
Ipomoea murocoides Casahuate 5 0.900
Casuarina equisetifolia Pinabete 26 2.036
Pinus oocarpa Pino 3 0.191
Eucalyptus camaldulensis Eucalipto 3 3.056
Mimosa benthami Espino herrero 2 0.064
TOTAL 287 8.522
Ver Anexo. Estudio Técnico Justificativo. Oficio: SEMARNAT No. DFMARNAT/1420/2009.
Dadas las condiciones actuales de los tres sitios de proyecto, la remoción de 287 individuos de
las especies Acacia farnesiana, Ipomoea murocoides, Casuarina equisetifolia, Pinus oocarpa,
Eucalyptus camaldulensis y Mimosa benthami, no generará desequilibrio ecológico que pueda
poner en riesgo la integridad funcional del ecosistema en el sitio de proyecto e inmediaciones o
comprometer de manera crítica los recursos naturales sujetos de algún aprovechamiento por
encima de su tasa de renovación natural. Predominan huizache y casuarina, especies no
importantes, desde la perspectiva ecológica, sin embargo, adquieren alguna importancia por
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ofrecer servicios ambientales (retención de suelos, microhábitats, locus para el desarrollo de
pequeñas aves, etc.).
Su eliminación no representará riesgos en la integridad sistémica en la región, esto es, no se ve
comprometida la dinámica bio-ecológica en la región, ya que el número de árboles por remover
y dado el estado actual en los sitios de proyecto –perturbación-, no figuran como factor de
deterioro, toda vez que se implementarán intensivamente las actividades de mitigación a
impactos por esta eliminación, especialmente: reforestación en áreas aledañas al proyecto
desprovistas de vegetación; utilización de la capa de suelo fértil removido en áreas de
reforestación, implementación de actividades para el control de incendios forestales, para el
control de plagas, para el control de erosión del suelo; así como para la protección para flora y
fauna local.
La empresa Minera Tizapa, S.A. de C.V. ha depositado ante el Fondo Forestal Mexicano el
concepto de compensación ambiental, para realizar las actividades de reforestación y su
mantenimiento en una superficie aproximada de 28-06-88 hectáreas en el Estado de México, a
efecto de liberar la autorización correspondiente al cambio de uso de suelo en terrenos
forestales. Ver Anexo. Estudio Técnico Justificativo y Resolución.
De este misma Autorización, se señala lo siguiente:
A fin de proteger la flora y fauna silvestre del sitio en las etapas de construcción y operación,
deberá implementar las siguientes acciones:
En caso de detectar especies de lento desplazamiento al momento de la ejecución del
proyecto, éstas deberán ser capturadas por personal capacitado y ser reubicadas en sitios
aledaños al área del proyecto, que contenga vegetación nativa; asimismo, queda prohibido
cazar, capturar, colectar, perturbar y/o comercializar las especies de flora y fauna silvestre,
presentes en el área y zonas adyacentes de la superficie a afectar.
Llevar a cabo el establecimiento y la construcción de 10 sitios de anidación y refugio para fauna
silvestre, mediante rocas amontonadas o dejando troncos huecos en pie y/o derribados, en
sitios aledaños a las zonas a intervenir y que no representen riesgo de incendio.
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Durante el despalme deberán realizar la limpieza del material resultante del derribo, para evitar
el amontonamiento de material residual como desperdicio y fuente de combustible para
incendios forestales.
Deberá colocar en los caminos y senderos dentro de la zona arbolada y de la zona adyacente
del proyecto, letreros alusivos al respecto de la flora y fauna presente en el predio. La
señalización deberá ser de tipo informativa y restrictiva.
Apegarse a las normas oficiales mexicanas: NOM-052-SEMARNAT-2005, para los residuos de
los materiales utilizados en las áreas como son: botes con remanentes de pintura, estopas
impregnadas de pintura, solventes y aceites, debiendo ser colectados y almacenados conforme
a lo dispuesto por el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos y ser enviados para su reciclaje, incineración y/o confinamiento mediante empresas
de servicio autorizadas.
Es Categórico que las obras y actividades propuestas no causarán desequilibrio ecológico, ni
rebasarán los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para la
protección del ambiente.
A la Comisión Nacional Forestal se ha pagado el concepto de Compensación Ambiental por
Autorización de CUSTF para el presente proyecto de ampliación de instalaciones de Minera
Tizapa (23/ene/2009).
Del Estudio Técnico Justificativo se extracta la siguiente información:
Capítulo IX. Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de utilización de terrenos forestales.
En la fauna, al igual que en la flora existente en el predio, no se encuentran especies en
estatus de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana aplicables, con fines de conservación y
protección; sin embargo, para cada hábitat se realizarán las siguientes actividades:
a) Mamíferos: Se construirán, mediante el apilamiento de rocas y restos provenientes de la
vegetación a suprimir, 2 nichos de anidación o protección para las especies de tamaño
mediano, por tener una función importante dentro del ecosistema en el que se encuentran.
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b) Aves: Se elaborará y colocará un letrero en los accesos al predio, que ayuden a concientizar
a visitantes y trabajadores para evitar su caza, captura y cautiverio y proteger así a la
comunidad de aves migratorias y otras que por épocas o temporadas pudieran ser visitantes
del área del presente estudio.
c) Reptiles: Se elaborará y colocará un letrero donde se promueva la protección de especies de
reptiles.
Se continuará con la capacitación al personal técnico para la atención de los conatos de
incendios forestales, en caso de requerirse personal con una capacitación mayor la empresa
realizara las acciones para contar con él.
Será estrictamente prohibido el uso de fuego en el campo con cualquier fin, incluido el calentar
alimentos y con mayor razón para la quema de basura, residuos de todo tipo y desperdicios
domésticos.
Los residuos leñosos que se generen por este cambio de uso, serán empleados por orden de
importancia y prioridad de acuerdo a los siguientes usos:
-Se tiene descartado por completo el uso comercial de los volúmenes maderables
resultantes.
-También las ramas más delgadas y ramillas serán revueltas e incorporadas para el
enriquecimiento de la fertilidad de la tierra vegetal resultante y para la construcción
de nichos de anidación, mediante su descomposición de manera natural, con los
microorganismos presentes en el suelo.
Se verificarán periódicamente a los vehículos automotores de la empresa y de los contratistas,
para que funcionen adecuadamente y evitar el derrame de aceites o combustibles y por ende,
evitar la contaminación del suelo.
En la construcción, no se generarán residuos peligrosos, tales como aceites usados, filtros
usados, estopas y trapos usados, ya que a los vehículos se les dará mantenimiento preventivo
fuera de la obra.
En caso estrictamente necesario, al hacer alguna reparación menor en el lugar, a los residuos
se les dará el manejo de acuerdo a las normas oficiales en la materia. Las empresas
contratadas por Minera Tizapa, S.A. de C.V., para la construcción de esta obra serán
responsables del manejo de sus residuos y supervisados por la misma.
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Al momento de realizar la construcción, las personas involucradas, deberán abstenerse de
capturar, molestar o cazar ejemplares de fauna silvestre. Éstas habrán de colaborar, en su
protección.
Tabla 36.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ADVERSOS
IMPACTO MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN
CALIDAD DEL AIRE
Se afectará la calidad del aire por la emisión de gases y humos producto de la combustión de las máquinas y vehículos automotores empleados en la obra.
Dar mantenimiento frecuente a la maquinaria en talleres fuera del sitio del proyecto.
El mantenimiento también se debe efectuar a los vehículos automotores, los que además deben cumplir con los Programas de Verificación Vehicular.
RUIDO
El ruido se generará por el uso de máquinas y vehículos encargados del transporte de residuos, insumos y materiales.
Dar mantenimiento frecuente a la maquinaria.
Realizar las obras en horario diurno.
SUELO
Por las obras del proyecto es posible que se pueda favorecer la erosión del suelo especialmente en las áreas de mayor pendiente.
Forestar con especies nativas las áreas circundantes a la zona del proyecto.
Colocar los restos del aprovechamiento de arbolado en franjas a fin de evitar erosión
Características fisicoquímicas-contaminación
Se producirán residuos sólidos no peligrosos en cantidades no significativas, como residuos de la construcción y domésticos que generarán los trabajadores.
Vigilar que no se eliminen residuos sólidos de ningún tipo en áreas aledañas al sitio del proyecto.
Instalar tambos de 200 lt de capacidad en diferentes lugares dentro del sitio del proyecto para el almacenamiento temporal de los residuos domésticos.
Realizar la disposición de residuos sólo en sitios autorizados por las autoridades competentes.
Almacenar temporalmente en un área específica dentro del predio, los residuos de la construcción.
Concluidas las obras se hará una limpieza general de los residuos sólidos en los sitios de las obras.
El personal que laborará en la construcción del proyecto puede contaminar y afectar a las características fisicoquímicas del suelo por el fecalismo al aire libre
Instalar sanitarios portátiles para el uso de los trabajadores, los que deberán ser uno por cada 10 personas o menos.
Vigilar que la empresa arrendadora de tales sanitarios les proporcione mantenimiento frecuente, controlando que los residuos no sean eliminados en ningún sitio del proyecto en su trayectoria de disposición final.
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La maquinaria y los vehículos no tendrán mantenimiento en el sitio del proyecto, pero podría suceder que en algún momento haya derrames de grasas y aceites.
Dar mantenimiento frecuente a máquinas y vehículos fuera del sitio del proyecto.
De acuerdo con la dimensión del derrame, se deberá cercar el área de afectación, y colectar las grasas o aceites derramados para que se dispongan a través de un prestador de este servicio que esté autorizado por la SEMARNAT.
HIDROLOGÍA
La importancia que reviste el aspecto hidrológico en cualquier obra minera es relevante, se consideran de forma general aquellos que pudieran ocasionar el hecho de mezclar el agua del proceso de desalojo de los jales de la mina con el agua corriente de escurrimientos naturales
Se Tendrá especial cuidado en este proceso donde no se permitirá la mezcla de las aguas, para ello se ha diseñado todo un proceso, además para este tipo de obras no se involucra directamente este tipo de consecuencias.
HIDROLOGÍA SUPERFICIAL
La pérdida parcial de la vegetación puede provocar que las márgenes de las corrientes hidrológicas queden expuestas a la erosión.
Con la reforestación de las áreas aledañas al proyecto, así como con la colocación de los residuos de arbolado se evitara la erosión
Los escurrimientos aledaños al sitio del proyecto se pueden afectar por la disposición inadecuada de los residuos sólidos y sedimentos generados durante el establecimiento del CUSTF
Instalar en varios lugares de la obra, tambos de 200 lt de capacidad para el almacenamiento temporal de los residuos domésticos generados por los trabajadores.
Vigilar que no se depositen residuos en los cauces de los escurrimientos naturales aledaños a la zona de obra.
Para reducir la cantidad de sólidos orgánicos en suspensión, el ramaje deberá ser picado y colocado de manera perpendicular a la pendiente.
FAUNA
Los animales silvestres locales serán afectados por el ruido generado por el uso de las máquinas y vehículos, y por la presencia de los trabajadores.
Prohibir que los trabajadores se internen en forma innecesaria a las áreas de flora adyacentes a la zona de obras.
Instruir a los trabajadores de la obra sobre la importancia de la preservación de la fauna.
Contemplar planes y procedimientos de contingencia, incluyendo responsabilidades individuales, para afrontar problemas inesperados con la presencia de especies faunísticas durante los trabajos, así como el descubrimiento de animales raros, sanos o heridos.
Construcción de 2 nichos de anidación.
Realizar acciones de reforestación en las áreas circundantes para restituir en parte el hábitat afectado.
Colocación de letreros alusivos a la protección de especies y para desincentivar las actividades cinegéticas.
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PAISAJE
La obra que se va a realizar afectará positivamente el paisaje natural del sitio.
Serán realizadas las acciones de reforestación propuestas.
Capítulo X. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de utilización de terrenos forestales propuesto
Consideraciones generales de algunos de los componentes del ecosistema que brindan servicios
ambientales:
Según el artículo 7, fracción XXXVII de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, los servicios
ambientales se definen como, los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por
medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como la provisión del agua en calidad y
cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de
oxigeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación
climática; la protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida; la protección y
recuperación de suelos; el paisaje y la recreación entre otros.
Paisaje
La realización del presente proyecto puede representar de manera ocasional y espacial un cambio
relativamente drástico en la apariencia del paisaje, con la modificación de algunos de los elementos
del ecosistema y en la generación de servicios ambientales; sin embargo, se estima que dichas
afectaciones sean temporales, pues durante el mediano y largo plazo serán recuperados parcialmente
los componentes del ecosistema afectado así como los servicios ambientales que pudiera haber
perdido.
En esta transformación influirá significativamente el llevar a buen término el proyecto integral, pues se
requiere del cumplimiento de compromisos para llevar progresivamente la recuperación ambiental del
área, lo que a su vez contribuirá al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Sin embargo, el impacto que el proyecto tendrá no será únicamente mientras se realice su parte
medular, pues conforme se ejecuten las medidas de mitigación de impactos correspondientes, se irán
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percibiendo beneficios adicionales al mejorarse la calidad del aire, del agua y del paisaje, elementos
que son parte de la economía ambiental.
Vegetación
Los organismos no viven solos en la naturaleza, sino que forman parte de una red de interacciones; sin
embargo, algunas de las especies del área no resultarán afectadas por la presencia o ausencia de
otras. En algunos casos las poblaciones de una especie son sustancialmente diferentes cuando está o
no presente otra especie.
En este sentido las comunidades vegetales y animales conforman lo que se conoce como
comunidades bióticas y la parte vegetal, determina en gran medida las características de la parte
animal, ya que estos dependen directa o indirectamente de las plantas como sustento o refugio.
Por estas razones, el mantener y fomentar una adecuada diversidad de especies en las áreas
aledañas al sitio del proyecto, es de gran importancia, lo que en consecuencia permitirá la continua
generación de servicios ambientales por parte de este componente.
Fauna silvestre
Es importante considerar algunos elementos que fungen como hábitat de la fauna silvestre. Entre los
tipos más comunes se encuentran los siguientes:
a) Bordes:
Son zonas en donde confluyen distintas comunidades o estados serales de la vegetación y del
ecosistema. Presentan amplia diversidad biológica, se pueden dar por unión de dos comunidades de
plantas naturales, o inducidas por la alteración de una comunidad vegetal, ya sea natural o por el
hombre.
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b) Zonas riparias:
Se identifican por la presencia de vegetación que se desarrolla en las orillas de las corrientes
hidrológicas; constituyen una pequeña porción del área forestal, pero producen más biomasa por
unidad de superficie que el resto del área. Son fuente muy importante de diversidad biológica.
c) Arbolado muerto en pie y derribado:
El arbolado parcial o totalmente muerto y en diversos grados de descomposición que existiera en el
área aledaña del proyecto, constituye el hábitat para muchas especies de fauna, como son: pequeños
mamíferos, aves, insectos, entre otros.
Considerando los elementos anteriores, éstos serán afectados respecto de la región en que se ubica el
sitio del proyecto; Asimismo, la superficie de hábitat que representa la vegetación que será removida
no es significativa, por lo que los requerimientos de cobertura, refugio, anidación y alimentación de las
especies de fauna silvestre de la zona podrán ser cubiertos o compensados con auxilio de la
vegetación que se encuentra en la zona aledaña, además de la que será establecida mediante
reforestación. Por lo anterior, se estima que el componente faunístico no será afectado en demasía y
sé ira recuperando con el paso del tiempo.
Suelo
La protección del suelo, en gran medida está ligada al control del escurrimiento superficial y viceversa,
por lo que las acciones encaminadas a la protección de cualquiera de los dos, afecta de manera
positiva en el otro.
Los impactos negativos al suelo que pueden considerarse como los más comunes son: erosión,
compactación y contaminación.
Los aumentos en el movimiento del suelo debido a la erosión hídrica principalmente, se deben en
general a que los suelos se encuentran desnudos.
Para revertir lo anterior, algunos de los sitios aledaños al sitio del proyecto continúan siendo
reforestados, por lo que el suelo estará protegido contra la erosión o deterioro.
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Agua
Complementario al análisis hecho a los elementos anteriores, es conveniente destacar también que los
servicios ambientales son aquellos derivados de elementos de la naturaleza, y que inciden
directamente en la protección y el mejoramiento del medio ambiente, propiciando una mejor calidad de
vida de los habitantes.
Partiendo de las anteriores consideraciones, es un hecho que al realizar un CUSTF, se afecta
invariablemente la generación de algunos servicios ambientales en el ámbito local, sin embargo,
siempre que se ejecuten adecuadas medidas de mitigación y compensación ambiental, no se pone en
riesgo su continuidad ni se altera de manera drástica el funcionamiento del ecosistema.
Hoy en día, se considera que los bosques existentes en México pueden ser muy vulnerables cuando
se encuentran libres de actividades de manejo o en el total descuido, ya que pueden resultar afectada
por incendios forestales provocados intencionalmente, desmontes para cambio de uso del suelo no
regulados, tala ilegal, etc., debido a que estos eventos a menudo son causados por la falta de cultura
forestal o con el fin de cometer un ilícito con fines de lucro o negligencia, lo que invariablemente
conlleva a la destrucción y pérdida de las fuentes generadoras de servicios ambientales, situación que
repercute negativamente en la calidad y cantidad de los referidos servicios generados por los bosques
(captación e infiltración de agua pluvial a los mantos acuíferos, regulación de microclimas,
conservación de la biodiversidad, control de la contaminación atmosférica, así como su importante
valor paisajístico).
Consciente de lo anterior, si bien el promovente del presente proyecto pretende afectar en este caso
una zona arbolada, también adquiere el compromiso de compensar los impactos ambientales adversos
ocasionados por el cambio de utilización de terrenos forestales, con el objeto de no afectar en demasía
la generación de servicios ambientales en el referido sitio del proyecto.
Lo anterior con base en las consideraciones y medidas siguientes:
Se continuará con el programa de reforestación que la empresa ya tiene implementado para
las zonas circundantes al sitio de CUSTF, en donde se contempla asegurar la sobrevivencia
de los árboles ya plantados.
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En dicho programa, la reforestación se ha realizado preferentemente con especies nativas,
procurando establecer un cinturón de continuidad con la vegetación natural remanente; de
esta forma se contribuye a preservar el hábitat de la fauna silvestre local.
En las actividades de limpia del terreno (durante las etapas de preparación, construcción y
mantenimiento del sitio), no se usarán sustancias químicas tóxicas de alto poder residual, de
esta manera no se dañará a la vegetación circundante.
La reforestación que se ha venido realizando, contribuirá a la infiltración del agua de lluvia en
los sitios aledaños a los sitios de la obra.
El paisaje del sitio de CUSTF, si bien se verá modificado en cuanto a sus características
originales, seguirá manteniendo en las zonas aledañas a los elementos vegetales como
componentes importantes, lo anterior gracias a las actividades de reforestación que se
pretenden realizar.
Por lo anteriormente expuesto, es posible afirmar que el CUSTF propuesto no pone en riesgo los
servicios ambientales que se prestan a nivel local.
Capítulo XI. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización excepcional
del cambio de utilización de terrenos forestales
JUSTIFICACIONES
Justificación técnica.
Tomando en cuenta tanto el valor en el mercado de los productos resultantes del volumen a remover
en este proyecto, las especies localizadas en el área de trabajo, mismas que no se encuentran en
estatus de protección de acuerdo con la normatividad vigente y el uso actual de esta superficie, en
comparación con la inversión, los empleos a generar contra el valor de los productos forestales
maderables, y que estos se quedarán en la zona, se considera que el referido proyecto es
técnicamente factible.
Por otro lado Minera Tizapa, S. A. de C. V., tiene la suficiente capacidad técnica y logística necesaria;
así como la solvencia económica y moral para emprender y desarrollar un proyecto de explotación
minera de este tipo.
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Justificación económica
Prácticamente no existen los factores de riesgo de tipo económico para el uso propuesto, ya que sí la
empresa tuvo la capacidad económica de construir la infraestructura (no solo las superficiales, sino las
subterráneas) y áreas de operación, construir líneas eléctricas, así como las obras propuestas en este
Documento, sin duda se proponen porque se cuenta con los recursos económicos y técnicos para
realizarla y no abandonar su construcción.
El único factor de riesgo que pudiese presentarse, aunque en este momento es remoto y que a su vez
es determinante para la continuidad de las operaciones en esta Unidad Minera, vendría siendo una
baja significativa en el precio de los metales, a tal grado que los costos de producción superen a la
utilidad neta para la Empresa. Ante esto, la Unidad Minera no sería factible económicamente y
necesariamente tendría que ser suspendido temporal o definitivamente; lo cual, sí llegara a suceder,
se informaría a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales con la oportunidad debida,
cumpliendo la Empresa con los compromisos que a tal efecto existan en esos momentos.
El aprovechamiento de los minerales existentes en el subsuelo, requiere de una alta inversión y se ha
venido llevando a cabo en el corto, mediano y largo plazos, quedando sujeto a los estudios del
subsuelo que limitan su desarrollo; aunado a esto, la derrama económica generada como mano de
obra calificada y normal para los pobladores del área, mayor demanda de productos que comercios
establecidos expenden, servicios municipales, así como los empleos indirectos para los transportistas,
empresas de servicios múltiples y finalmente el pago de impuestos estatales y federales que se
generarán y se continuarán generando, se considera que esta propuesta para el cambio de uso del
suelo, es económicamente rentable.
Justificación social
Hoy por hoy, el que una población cuente con fuentes de empleo persistentes es una gran ventaja y
garantía social, ya que esto trae consigo el desarrollo de instituciones de salud, de educación, así
como otros inherentes al aumento y diversificación de las necesidades. Con la construcción, operación
y mantenimiento de este proyecto, Minera Tizapa, S.A. de C.V., continuará generando suficientes
empleos directos durante la etapa de preparación construcción, sin embargo durante la de operación y
mantenimiento parte de este personal continuará prestando sus servicios y si a esto, le sumamos los
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indirectos adicionales y la plantilla de personal actual, con lo que participa en la permanencia de la
población municipal en su lugar de origen, se concluye que el beneficio social continuará
desarrollándose.
Podemos afirmar que la instalación de la empresa Minera Tizapa, SA de CV, en Zacazonapan, marcó
un parte aguas en la historia socioeconómica de la región, pues anteriormente la población encontraba
como única posibilidad de desarrollo, la migración al país del norte.
Basado en estos principios y desde este punto de vista, se justifica la autorización y ejecución de este
proyecto, por lo que se considera socialmente aceptable.
Justificación ambiental
La justificación ambiental para el desarrollo de este proyecto se comprende en lo siguiente:
Las obras y actividades aquí propuestas son similares a las que la empresa ha venido utilizando en el lugar.
Esta solicitud, se refiere a la reubicación de instalaciones existentes, a la instalación de una planta de cianuración en áreas parcialmente impactadas, al reprocesamiento de jales que se encuentran depositados en la presa de jales 1, a la Ampliación de la planta concentradora de flotación, y a la construcción de edificios para comodidad y seguridad del personal, tanto interno como externo.
Todas las obras y actividades serán desarrolladas en terrenos propiedad de la empresa, según los documentos adjuntos y que han sido adquiridos de acuerdo a la regulación que le aplica.
La superficie propuesta a utilizar para el desarrollo del proyecto aquí propuesto es de 6-71-50 hectáreas.
La vegetación del lugar aquí propuesto a cambio de uso de suelo, es muy escasa, predominantemente es pastizal secundario, sumamente alterado y sin composición homogénea, por lo tanto no serán afectadas especies sujetas a protección especial que estén incluidas en las normas correspondientes.
El lugar no se encuentra en ningún área natural protegida. Los resultados obtenidos por la exploración realizada a profundidad y en los estudios
metalúrgicos, han sido positivos y por ende, han influido en forma importante para impulsar el desarrollo de este proyecto.
La reubicación de la infraestructura no compromete la biodiversidad, ni provocará más erosión de los suelos, ni el deterioro a la calidad del agua o a la disminución en su captación.
Las obras y actividades propuestas no causarán desequilibrio ecológico, ni rebasarán los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para la protección del ambiente.
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Capítulo XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de utilización de terrenos forestales
Las actividades de restauración y/o compensación con motivo del CUSTF propuesto, requieren de la
siguiente inversión:
Tabla 37. Estimación económica de actividades de restauración
Concepto Conceptos Costo $
Adquisición de planta (1,600*6) 24,000
Reforestación (9,600/120*150) 12,000
Mantenimiento de la reforestación
(2*150*6*5) 9,000
Imprevistos 10% 5,000
Total 50,000
Por lo anterior se concluye que el costo aquí obtenido y que se requeriría para adquirir la planta,
colocarla y protegerla mediante la construcción de brechas corta fuego por 5 años para las 6-71-50
hectáreas propuestas para el CUSTF seria de $ 7,446.00 por hectárea.
Como parte de lo que ya tiene implementado la Unidad Tizapa en aspectos de recuperación de biomasa,
el área que aquí será intervenida para la construcción será incluida en sus programas de restitución para
la etapa de abandono con especies nativas del lugar.
También es importante recordar: Que el artículo 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable establece que “los interesados en el cambio de uso de suelo de terrenos forestales, deberán
acreditar que otorgaron depósito ante el fondo forestal mexicano, para el concepto de compensación
ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y
condiciones que establezca el Reglamento”.
Que en el inciso XIV del artículo 121, y en los artículos 123 y 124 del Reglamento de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable está establecido que “los Estudios Técnicos Justificativos contendrán la
estimación de los costos de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso de suelo y que
los recursos que se obtengan por compensación ambiental serán destinados a actividades de
reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las
entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso de suelo y que serán realizadas por
la Comisión Nacional Forestal”. Esto sería en una superficie igual o mayor a las 6-71-50 hectáreas.
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Que lo anterior deja a salvo a Minera Tizapa, S.A. de C.V., para llevar a cabo actividades de
reforestación, ya que la Comisión Nacional Forestal será la responsable de ejecutarlo con el depósito
que la empresa hará al fondo forestal mexicano en su oportunidad.
Capítulo XV. Conclusiones
De acuerdo con lo expuesto en el presente ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO
DE USO DE TERRENOS FORESTALES, las justificaciones sociales, económicas, técnicas,
ambientales y legales, así como de los estudios técnicos realizados que proporcionan una mayor
seguridad para justificar que el proyecto no será foco de contaminación de los diferentes elementos
ambientales, las actividades de restauración y compensación del área a modificar descritas en
párrafos anteriores, este proyecto se considera de gran importancia para la continuidad del desarrollo
local y regional al brindar la posibilidad de nuevos empleos y conformar los ya existentes, lo que le
permitirá a la empresa continuar con los trabajos de aprovechamiento de los recursos minerales
generando mayores divisas para el país, por lo que solicito y considero sea autorizado el cambio
de uso de suelo propuesto.
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SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
MINERA TIZAPA, S.A DE C.V.
La empresa continuará aplicando el Sistema de Administración Ambiental que el Proyecto
Tizapa ha venido instrumentando desde el inicio de sus operaciones (1994), además de
atender en conjunto las medidas solicitadas por la normatividad y que le permite visualizar el
enfoque integral en la atención de los efectos negativos al ambiente bajo los siguientes
objetivos centrales:
Ampliar y continuar operando una unidad minera en un marco de conservación y uso
sostenible de los recursos naturales, los bienes y los servicios ambientales que estos
ofrecen para garantizar un desarrollo ambientalmente viable, responsable y sustentable.
Implementar las medidas de manejo de impactos para prevenir, mitigar y restaurar según
sea el caso, los efectos posibles causados por los impactos ambientales.
Implementar las acciones que permitan dar atención y cumplimiento a los términos y
condicionantes que la SEMARNAT resuelva en el caso de autorizarlo.
Posibilitar la verificación del estricto cumplimiento de la legislación y la normatividad
ambiental federal y estatal aplicable al proyecto.
Certificado No. P/I/15/1108 No. Reg. Audt- Amb: 1328
Para mayor detalle ver Anexo. Documentos.
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Con lo anterior, la empresa pretende asegurar que las medidas propuestas se encuentren
orientadas e integradas a la conservación de la estructura y funcionamiento de los
ecosistemas del lugar, de forma tal que se cumpla con lo solicitado en el Artículo 44 del
Reglamento de la LGEEPA en la materia que señala que una vez concluida la evaluación
de la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría podrá considerar las medidas
preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por la
promovente, para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente…, se
considera que las medidas de mitigación propuestas en este documento, más la que define el
Estudio Técnico Justificativo y su Resolución autorizada, y las que la autoridad en la materia
establezca, es técnicamente Viable y Factible de instrumentarse, debido a que coadyuvan
en el mejoramiento y conservación del entorno de afectación, ya que asegura la continuidad de
los procesos trófo-dinámicos, garantiza un área con vegetación y por lo tanto la existencia de
posibles hábitats para la fauna.
Minera Tizapa, S.A. de C.V., desde los inicios de trabajo ha tenido como parte fundamental de
política ambiental, el conservar y mejorar su entorno (amén de las correspondientes medidas
sobre los aspectos de proceso industrial de explotación minera) proteger a la flora y fauna de
sitio y zonas aledañas, y teniendo como actividad periódica el reforestar su terreno de proyecto
y hacia las zonas que no serán de explotación, a lo largo de los años, para ofrecer y mantener
una calidad de ambiente adecuada con plantaciones propias de la región.
A lo largo de su vida operativa (1992-2008), Minera Tizapa ha sembrado los siguientes
ejemplares arbóreos:
Huizache Cazahuate Espino herrero Pinabete Pino Eucalipto Fresno Cañofistula Caobilla
975 1,300 5,850 1,456 17,420 3,510 2,613 372 3,510
Gran total 37,006
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Para 2009, en su Programa de Reforestación haciendo partícipe a la comunidad de la región
de Zacazonapan, se realizó una siembra de 1,200 árboles de pino (Pinus oocarpa). Alterno a
este acontecimiento se ha reforestado en diferentes áreas con 550 de espino herrero, 450
fresnos y caobillas y 450 pinos ocarpa para obtener un total de 2,650 árboles. Ver Anexo
Planos. Programa de Reforestación 2009.
Por otra parte, en coordinación con todos los contratistas de Minera Tizapa, SA de CV, ha
realizado periódicamente la recolección de desechos sólidos. Se recolectó media tonelada de
PET; además arrancó la campaña permanente de recolección de PET en conjunto con el
CECyTEM en diferentes puntos del municipio proporcionando los contenedores y mantas
alusivas a la campaña.
Durante 6 años consecutivos se ha celebrado el día del medio ambiente (5 de junio), realizando
varías actividades, entre las que destacan las conferencias en Casa de Cultura, se donan
árboles para la reforestación, se realiza un concurso sobre dibujo ecológico, se realizan
campaña de recolección de basura en las carreteras y arroyos.
Minera Tizapa, SA de CV ha impulsado a las autoridades del municipio para que se incorpore al
programa de Municipio Limpio, fomentado por la PROFEPA. Como parte del apoyo al
municipio, Minera Tizapa, SA de CV pagó la auditoría realizada al municipio de Zacazonapan
en el Año de 2004.
Minera Tizapa, SA de CV, a través de su cuadrilla de rescate y voluntarios, año con año
participa en el combate de incendios forestales en el municipio.
Minera Tizapa, SA de CV, participa en las escuelas del municipio en la impartición de pláticas
relacionada con el medio ambiente.
Es necesario resaltar que aun cuando el deterioro ambiental en la Unidad Ecológica está
presente, en el caso especifico del área circunvecina a las instalaciones de Minera Tizapa SA
de CV, esta situación se ha ido revirtiendo, ya que la actividad minera que ha venido realizando
desde 1994, ha demostrado ser una actividad que directamente ha promovido la recuperación
de los ecosistemas, ya que Minera Tizapa SA de CV, ha promovido directamente el desarrollo
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económico del municipio y lo coloca como el principal productor de minerales metálicos en el
ámbito estatal, dejando en segundo término el aprovechamiento directo de recursos a través de
actividades agrícolas y pecuarias, lo que repercute de manera directa en la conservación de la
cobertura vegetal. Además el presente proyecto, seguirá con los mismos objetivos, referente a
su inserción en el ámbito ambiental, llevando a cabo obras y acciones de mitigación de
impactos ambientales que permitan mantener las condiciones del medio ambiente lo más
cercanas a su ámbito original e incluso en algunos casos, mejorarlas.
Para lograr estos objetivos, primordialmente la empresa ha optado por seguir las siguientes
estrategias:
Establecimiento y mantenimiento de obras de conservación de suelo mediante
reforestaciones en áreas del municipio sobre el que se estableció, específicamente en
el Ejido San Pedro Tenayac, así como obras de retención de suelo, nichos de anidación
para fauna silvestre y apertura y rehabilitación de brechas corta fuego dentro de los
terrenos que ocupan sus instalaciones, lo que limita procesos erosivos y de degradación
que pudieran ocurrir en una parte del territorio municipal.
Utilizar tecnología de punta en todos sus procesos, la cual minimiza casi al 100% los
riesgos de ocurrencia de accidentes que pudieran desencadenar desastres ecológicos.
Contratación de personal y empresas altamente capacitados en todas sus áreas,
mismos que se siguen capacitando continuamente dentro de la empresa con el fin de
eficientizar los procesos que se llevan a cabo dentro de la planta, en todos los sentidos
financiero, energético, tecnológico, ambiental y social.
Mantener estrictos programas de Monitoreo Ambiental en los recursos naturales de
agua superficial, suelo, subsuelo, vegetación nativa y fauna con el fin de identificar
cambios en sus condiciones.
Finalmente, por lo expuesto, se considera viable y factible el desarrollo del proyecto aquí
propuesto, enfatizando y dando por categórico (debido al estado actual de las tres áreas), que
las medidas de mitigación aquí establecidas en la presente manifestación de impacto
ambiental; más las que el estudio técnico justificativo define y su resolución por parte de la
autoridad en la materia (SEMARNAT-Delegación Federal en el Estado de México), y las que la
autoridad en la materia señale, es posible compensar ampliamente el cambio de uso de suelo
propuesto.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO
AMBIENTAL.
IV.1 Delimitación del área de estudio.
El sitio (emplazamiento ambiental) donde se pretende desarrollar la “Tercera Ampliación de
Instalaciones de Minera Tizapa”, se localiza completamente dentro del municipio de Zacazonapan,
Estado de México.
Éste se ubica en la parte suroeste del Estado de México, formando parte de la Sierra Madre del Sur,
con un relieve característico de sierra con cañadas, específicamente ubicado en la depresión del Río
Balsas; colinda con los municipios de Otzoloapan, Luvianos, Tejupilco, Temascaltepec y Valle de
Bravo. Se sitúa en las coordenadas geográficas de latitud norte del paralelo 10°00´25” al paralelo
19°06´56”, en la longitud oeste entre los meridianos 100°12´55” al meridiano 100°18´13”.
La superficie municipal de Zacazonapan es de 6,713.60 hectáreas, lo que representa el 0.03% del
territorio estatal. La cabecera municipal se sitúa a una altura de 1,360 msnm.
El territorio municipal de Zacazonapan se divide política y administrativamente en:
I. El pueblo de Zacazonapan, cabecera municipal, sede del poder público municipal; comprende las
colonias de Juan N. Mirafuentes; colonia Rubén Méndez del Castillo; colonia Juan Villafaña; colonia
Luis Donaldo Colosio y colonia Minera Tizapa.
II. Las delegaciones municipales de La Alcantarilla, La Cañada, El Potrero, Santa María y Tizapa
Arrastradero. (Bando Municipal, 2007. H. Ayuntamiento Constitucional de Zacazonapan, Estado de México. 2006-2009)
El sistema ambiental es definido considerando que el 100% de la superficie del proyecto, se encuentra
inmerso dentro de una pequeña micro cuenca semi endorreica, limitada por los cerros El Sombrero
(Noroeste) y La Pila (Sur), así como el arroyo El Ahogado, el cual pasa a 500 m de las instalaciones de
la empresa.
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En lo que se refiere a la zona de influencia, ésta fue definida en base a criterios técnicos, ya que de
acuerdo a los datos reportados para el proceso de la planta, éste es un sistema cerrado y por las
medidas de mitigación utilizadas, los efectos directos en caso de una contingencia no rebasarían un
radio de 10 km; sin embargo, considerando la topografía del terreno y la dirección de los cauces
presentes, así como los factores ambientales de flora y fauna, la zona de influencia del proyecto se
limita a una superficie de 1,334.15 ha. Por otra parte, la distancia en línea recta a los puntos más
lejanos que podrían ser afectados es de 6,000 metros.
En este caso no se tomaron como patrón del Sistema Ambiental, a las Unidades Ecológicas del
Ordenamiento Ecológico del Territorio, ya que éstas engloban porciones del terreno de acuerdo a los
tipos de vegetación, por lo que la delimitación realizada para este proyecto resulta de mayor relevancia
en el análisis.
En particular, el lugar es un parte aguas casi plano (meseta Tizapa), en donde los escurrimientos
predominantes son en dirección Oeste-Este, mismos que son captados por dos pequeños estanques
artificiales construidos por la empresa para evitar la entrada del agua de lluvia al embalse de la presa
de jales 2, ya que si esto sucediera, de alguna manera se modificará su calidad y el escurrimiento más
pequeño tiene dirección Este-Oeste
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Figura 4. Delimitación del Sistema Ambiental y zona de influencia del proyecto.
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.
IV.2.1 Aspectos abióticos.
a) Clima.
Con base en la clasificación climática modificada por E. García (1978) se identifican los siguientes
tipos de clima en la región de Zacazonapan, según las siguientes fórmulas climáticas:
C(w2)(w). Clima templado, subhúmedo con lluvias en verano. Temperatura media anual entre 12° y
18°C, y del mes más frío entre –3° y 18°C, el más húmedo de los templados; porcentaje de
precipitación invernal menor de 5, subtipo de humedad media dentro de los templados subhúmedos.
(A)C(w2)(w). Clima cálido, tipo semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el más húmedo de su
grupo; temperatura media anual mayor de 22°C y del mes más frío mayor a 18°C; porcentaje de
precipitación invernal menor de 5 subtipos de humedad media dentro de los semicálidos subhúmedos,
y Aw1(w). Clima cálido, tipo semicálido subhúmedo con lluvias en verano, temperatura media anual
mayor a 22°C y del mes más frío mayor a 18°C; porcentaje de precipitación invernal menor de 5,
subtipo de humedad media dentro de los cálidos subhúmedos.
Temperatura.
Según el Sistema de Información Meteorológica de San Pedro Tenayac para el periodo comprendido
entre 1978 al 2000, en el municipio de Zacazonapan, predomina el clima semicálido-subhúmedo, con
una temperatura promedio de 16.7°C, siendo que la temperatura máxima alcanza los 29.6°C, y la
mínima de 3.3°C.
El registro de las más bajas temperaturas se observa en diciembre, enero y parte de febrero, ya que se
han detectado heladas de baja densidad en dichos meses según el Sistema de Información
Meteorológica de San Pedro Tenayac para el periodo comprendido. Por otro lado, los meses más
calurosos para el mismo periodo son abril, mayo y junio.
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Figura 5. Temperatura Promedio durante el Periodo 1978-2000.
Precipitación.
Predomina el clima con lluvias en verano que van de finales de junio a agosto, por su parte, la
precipitación media anual varía entre los 172 y 179 mm, destacando julio como el mes con mayor
precipitación con 201.4 mm, disminuyendo paulatinamente en diciembre a 8.6 mm.
Vientos.
Los vientos dominantes provienen del sur, con dirección al noroeste, lo que favorece el
desplazamiento de los contaminantes generados en la cabecera municipal y la minera Tizapa; por lo
que no existen afectaciones en las zonas habitacionales del municipio por contaminantes, generados
en otras actividades.
b) Geología y geomorfología.
El municipio de Zacazonapan se inserta plenamente dentro de la Provincia Sierra Madre del Sur,
Subprovincia Depresión del Balsas.
La Provincia Sierra Madre del Sur constituye una región de alta complejidad estructural que representa
varios dominios teutónicos yuxtapuestos. El segmento más septentrional de la Sierra madre del Sur
está formado por afloramientos de secuencias mesozoicas, tanto sedimentarias de plataforma como
volcanosedimentarias de tipo arco insular volcánico en un mar marginal. La porción que corresponde al
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occidente del Estado de México, conforma una región de aflojamientos volcanosedimentarios del
Jurásico-Cretácico, parcialmente metaformizados, que se encuentran cubiertos por rocas volcánicas y
sedimentarias continentales del Cenozoico. Al occidente y sur del estado, existen extensos
afloramientos de secuencias volcanosedimentarias que presentan metaformismo parcial, se
yuxtaponen a los afloramientos de la secuencia marina cretácica de plataforma. Esta secuencia aflora
en las zonas de Tejupilco e Ixtapan de la Sal.
Específicamente y de manera detallada, en los sitios donde se realizaran las ampliaciones de Minera
Tizapa S.A. de C.V. la geología existente del lugar está caracterizada por suelos residuales de
basaltos y por tobas hibridas, formadas en la época del Holoceno, del período cuaternario de la era
Cenozoica, lo que nos indica que son suelos formados muy recientemente (menos de 10 mil años).
Suelos residuales de basalto.
Se localizan de manera específica para el proyecto en el área de oficinas y en la parte este de la
“Meseta Tizapa”.
Estos suelos se denominan de esta forma ya que están compuestos por todas las impurezas
insolubles de la roca; arcilla desde la caolinita a la montmorillonita, sílice en la forma de pedernal,
tamaño de boleos y más pequeños, arena silícea y limo. Debido a que es un suelo relativamente joven
su espesor va de 10 a 15 cm.
El suelo que se encuentre inmediatamente arriba de la roca y especialmente en canales y agujeros, es
por lo general blando y pastoso. El situado en el área que ocuparán las oficinas está más seco, firme y
algunas veces parcialmente endurecido por cimentaciones o desecación. Generalmente, su masa no
tiene estructura, excepto la zona blanda sobre la roca.
Tobas hibridas
Suelos localizados en la mayor parte de la “Meseta Tizapa”, comprenden una secuencia de cenizas
volcánicas, constituida de arenas y limos, empacados en una matriz arcillo-limosa que se presentan
intercalados por lo cual, se interpreta que cayeron en medios acuosos.
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La secuencia es de color pardo rosado y aflora en las inmediaciones de la entrada a la Unidad Minera.
Este evento tobáceo rellenó la hondonada que se formó posterior a los derrames de basaltos
precedentes e impermeabilizó el fondo de los estanques, ya que debajo de esta unidad se perforaron
10.65 m de roca basáltica, 1.55 de las tobas pumicíticas y el basamento metamórfico de la región a los
32.75 m a partir de la cota 1,319.5 y donde se verificó que el contacto es completamente permeable ya
que al inyectar agua no fue posible llenar el barreno y mucho menos que levantase presión el agua de
inyección.
Así mismo Minera Tizapa S. A. de C. V., en el mes de noviembre del 2005, a través del Departamento
de Geofísica de la Comisión Federal de Electricidad, realizó entre otros, Estudio geológico para el
proyecto de presa de jales 2, mediante la exploración de campo y pruebas de laboratorio, detecto las
siguientes unidades litológicas importantes:
• Secuencia Compleja Metamórfica –T-J-stt
Esta alternancia de diferentes rocas metamórficas (esquistos, gneises y filitas grafíticas), aflora al
Norte y al Sur de la Mesa “El Ranchito”.
• Derrames Basálticos –Qba-
Estas rocas basálticas se ubican bajo la mesa de “El Ranchito” y en la parte norte del vaso. Dentro de
estos derrames basálticos, CFE encontró, entre las elevaciones 1350 y 1358, una capa de brecha
basáltica.
• Suelos residuales y depósito de talud –Qdt y Qsr
El suelo de depósito de talud (Qdt) detectado superficialmente en los sondeos SM-5, SM-7 y SM-8,
corresponde a una grava o arena arcillosa gris verdosa obscura, con rocas aisladas de 12.7 cm (5") de
tamaño máximo.
El suelo residual (Qsr) de naturaleza basáltica detectada en los pozos PCA-3 y PCA-5 corresponde a
arena arcillosa o arcilla arenosa café grisácea obscura con gravas y rocas aisladas de 15 cm (6") de
tamaño máximo.
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Por lo tanto y de acuerdo con los recorridos de campo y tomando como base el estudio mencionado,
estas características geológicas prevalecen en el área propuesta para el cambio de usos del suelo,
donde se realizarán las obras del proyecto.
Carta 3. INEGI. Carta Geológica. Valle de Bravo. E14A46. 1:50,000. Aproximación.
Relieve.
Regionalmente el área estudiada y propuesta para el cambio de uso del suelo. se caracteriza como un
sistema de cañadas y afluentes del Arroyo “El Ahogado”, tributarios en grupo del Río Temascaltepec,
que dan forma a una pequeña subcuenca especifica limitada al Noroeste por el cerro El Sombrero y al
sur por el denominado La Pila.
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La zona donde se ubican las tres áreas de proyecto, en su conjunto, propuestas para el cambio de
usos del suelo, está delimitada al Oeste, por un acomodamiento de roca ígnea que sirve como cercado
y limite del predio; al Este, por terrenos conformados por cañadas conformadas por el paso del arroyo
El Ahogado, límite de los terrenos propiedad de Minera Tizapa, S.A. de C. V; al noroeste, está limitada
por la ladera natural del Cerro El Sombrero y al sur por la ladera correspondiente del Cerro La Pila.
El área a utilizar por las obras del proyecto, es en general un terreno de poca pendiente, que tiene bien
definidas dos porciones o terrazas divididas por un afloramiento de roca ígnea. La terraza superior se
desarrolla sobre suelos arcillosos vegetación clasificada como selva baja, representada en este caso
por Acacia farnesiana (Huizache). En la terraza inferior se desarrolla un pastizal secundario
sumamente alterado y sin composición homogénea pero con cobertura alta de gramíneas.
Sobre el afloramiento rocoso se desarrolla un acahual de Bosque Tropical Caducifolio sin estructura
definida, la ladera norte presenta un bosque de Quercus magnolifolia (encino) y en una superficie
menor se localiza una reforestación formada por Pinus oocarpa, mismos que no serán afectados por la
ejecución de este proyecto.
Pendiente y exposición.
Particularmente las áreas donde se pretende ejecutar el proyecto son pequeñas superficies, (en
relación con la total del predio), que cuentan con una pendiente que varía desde la zenital hasta la que
cuenta con 5 % y una exposición sur- sur este, con escurrimientos superficiales de poca importancia.
Asimismo, presentan una cubierta vegetal donde vegetan algunos individuos de huizache (Acacia
farnesiana), de malas características fenotípicas, asociados con algunos pastos.
Las pendientes oscilan desde 0, en la gran mayoría de las áreas propuestas para el cambio de uso del
suelo, hasta 5 % en la menor parte. Las exposiciones en orden descendiente son: Zenital 70%, Este
20% y Sureste, 10%.
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Altitud.
Dentro del predio donde se llevará a cabo el proyecto, de acuerdo con los datos señalados en el
equipo utilizado (GPSMAP 60CSx) marca Garmin, se presentan rangos de alturas sobre el nivel del
mar que va desde 1,300 a 1,395 m s. n. m, siendo las principales elevaciones los cerros denominados
El Sombrero y La Pila. Para el área propuesta para el cambio de usos del suelo se tienen de 1,360 a
1392 msnm.
c) Suelos. Los suelos que predominan en el predio son Vertisoles pélicos, Cambisoles éutricos y Acrisol órtico y
se identifica con la siguiente fórmula: Vp+Be+Ao/2L
Carta 4.
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Descripción de la fórmula:
Vertisol pélico: Suelo muy arcilloso, en la época de sequía presenta grietas anchas y profundas: Con
la humedad se vuelve pegajoso. Es de color negro o gris oscuro y casi siempre muy fértil, su manejo
ofrece dificultades, ya que su dureza dificulta la labranza, generalmente presenta problemas de
inundación y mal drenaje.
Cambisol éutrico: Presenta un color pardo oscuro; separación de contraste abrupto y forma plana con
una textura migajón arenoso de consistencia friable y plasticidad ligera.
Acrisol órtico: Suelo derivado de cenizas volcánicas, ligero y con una alta capacidad de retención de
agua, generalmente ácido o muy ácido, de color rojo, amarillo o amarillo claro con manchas rojas;
moderadamente susceptibles a la erosión y con acumulación de arcilla en el subsuelo.
Textura media y fase lítica, lecho rocoso entre 10 y 50 centímetros de profundidad, este tipo de suelo
representa el 7.29% del total del estado.
Procesos erosivos. En general el predio no presenta problemas erosivos de mayor incidencia que los
geológicos naturales. Asimismo, dentro de las diferentes áreas propuestas para el cambio de uso del
suelo solo se perciben erosiones superficiales leves y sin importancia, toda vez que esas superficies
serán sometidas, una vez autorizada su ejecución, al cambio de uso del suelo, que dejarán de tener
algún impacto negativo en el predio.
d) Hidrología superficial y subterránea.
Aguas superficiales.
El municipio de Zacazonapan se inserta plenamente en la Región Hidrológica RH 18 Balsas; Cuenca:
G Cutzamala; Subcuenca f560: Río Temascaltepec.
El municipio forma parte de la cuenca Cutzamala, siendo el río Temascaltepec el recurso hidrológico
más importante, el cual presenta su trayecto al sur del municipio; adicionalmente se cuenta con los
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arroyos Zacazonapan, El Ahogado, La Antigua, Salto Prieto, La Papaya, El Temascal y el San José
mismo que llega al este del límite municipal.
Carta 5. INEGI, 2001. Carta Estatal Hidrología Superficial. Esc: 1:400000.
La Región RH-Balsas, se localiza al centro sur de la República Mexicana, colinda al norte con las
Regiones Hidrológicas 12, 26 y 27; oeste con la RH-17 y la RH-16. Es drenada por un conjunto de
corrientes intermitentes pequeña y por corrientes perennes como el Río Balsas; presenta un patrón de
drenaje dendrítico subparalelo.
Cuenca (G) Río Cutzamala. La porción de la cuenca río Cutzamala, que se ubica en territorio
mexiquense, se ubica al suroeste de la entidad, cubriendo 23.01% de la superficie estatal. Colinda al
norte y este con la cuenca A de la RH-12 y la F de la RH-18, al sur con la cuenca C de la RH-18 y al
oeste se continúa hacia los estados de Michoacán y de Guerrero. El drenaje es de tipo dendrítico
subparalelo, conformado por corrientes perennes y subcolectores intermitentes de segundo y tercer
orden, su dirección de escurrimiento es de noreste a suroeste. La corriente más importante de esta
cuenca es el río Cutzamala, el cual a lo largo de sus 262 km de recorrido, recibe los siguientes
nombre: Taximaroa, Turundeo, río Grande, Tuxpan y Zitácuaro; es uno de los principales afluentes del
río Balsas. Se origina a 2,725 msnm y a 61.5 km al este de Morelia. En su recorrido llegan a esta
corriente varios afluentes: Temascaltepec, Los Ciruelos, Bejucos y Topilar.
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Cuerpos de agua cercanos.
Localmente, se trata de un sistema de cañadas del Arroyo “El Ahogado”, tributario del Río
Temascaltepec. Particularmente en la región propuesta para el proyecto, forma una pequeña
microcuenca semi-endorreica, limitada por los cerros El Sombrero (Noroeste) y la Pila (Sur).
En particular el lugar es un parte aguas casi plano, en donde los escurrimientos predominantes son en
dirección Oeste-Este y el escurrimiento más pequeño tiene dirección Este-Oeste.
De manera particular, en el área del proyecto se encuentra el Arroyo El Ahogado al este de Minera
Tizapa.
Considerando lo observado en el siguiente Plano, existen 31 corrientes y 6 cuerpos de agua en un
radio de dos kilómetros con respecto al proyecto, de estas corrientes dos son permanentes, una de
ellas corresponde al Arroyo San José y otra al Arroyo El Ahogado, este último, y más cercano al
proyecto, se encuentra ubicado aproximadamente a 500 metros de distancia del proyecto; el resto de
las corrientes son intermitentes, y respecto a los cuerpos de agua antes mencionados, se puede
señalar que cinco de ellos son abrevaderos artificiales que fueron construidos por los dueños de los
predios aledaños. Sólo uno de ellos es una represa formada naturalmente dentro de la micro-cuenca,
ya que las condiciones naturales propiciaron su formación.
Si se toma como referencia un radio de seis kilómetros con respecto al proyecto se encuentran un total
de 193 corrientes, cinco de ellas permanentes y el resto intermitentes.
Respecto al punto anterior es conveniente mencionar que los datos son una referencia que se tiene
solamente con respecto a la distancia, sin embargo, esta cuantificación no considera influencia del
proyecto sobre ellas, este parámetro disminuye el número de corrientes cercanas a sólo 60 corrientes,
permanentes e intermitentes, todas ellas aguas abajo del proyecto.
Actualmente el uso que tienen los cuerpos de agua permanentes es para la agricultura en pequeñas
porciones del territorio de Zacazonapan.
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Figura 6 Área de influencia. Hidrología.
El proyecto propuesto no hace uso del cercano arroyo El Ahogado, no hay aprovechamiento alguno, ni
vertimiento de aguas residuales sanitarias ni de proceso.
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Aguas subterráneas.
La Carta Hidrológica Aguas Subterráneas señala que en la zona de influencia donde se localiza el
municipio de Zacazonapan y área de proyecto, la permeabilidad de materiales consolidados es Media
Alta (MA); y permeabilidad de materiales no consolidados: bajas.
Carta 6.
Lo anterior puede entenderse, ya que de acuerdo a estudios realizados en el sitio del proyecto en el
año 1993, definían a la zona como una región en la que afloraban una secuencia de rocas Vulcano
sedimentarias con metamorfosis de roca, que consiste en filitos, metocalizas, meta-areniscas
calcaricas, metalobas, ceuleuritos cubiertos parcialmente de roca de edad jurásica volcánica de
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composición basáltica y sedimentos lacustres. El basamento está constituido por rocas metamórficas
de edad premasóica representada por un génesis.
Por el tipo de roca que existe en la zona, se concluyó que no hay cuerpos receptores de agua o ríos
subterráneos.
IV.2.2 Aspectos bióticos.
a) Vegetación terrestre.
Con base en la clasificación florística establecida por Rzedowski J. (1978), la región donde se localiza
Zacazonapan, se inserta en la llamada Provincia Florística de la Depresión del Balsas y su tipo de
vegetación natural es el llamado Bosque Tropical Caducifolio.
En esta Provincia el bosque tropical caducifolio es el tipo de vegetación más extendido. En esta región
las preponderantes son especies del género Bursera, sobre todo las pertenecientes a la sección
Bursera, que localmente se conoce como copal o cuajiotes, de donde se deriva el término “cuajiotal”.
Las especies dominantes con mayor frecuencia en la parte oriental de la cuenca son: Busera
morelensis, B. fagaroides, B. lancifolia, B. copallifera, B. glabrifolia, B. submoniliformis, B. bipinnata,
Pseudosmodingium perniciosum, Amphipterygium adstringens, Lysiloma microphylla (tepehuaje),
Ceiba parvifolia (ceiba), Ceiba petandra, Cupressus spp., Acacia farnesiana (huizache), Pithecellobium
spp. (guamuchil), Inga pringlei (chalahuite), Cyrtocarpa procera, Hauya rusbyi, Ipomea spp.
(casahuate), y en ocasiones Conzattia multiflora.
Se ha indicado en los párrafos anteriores que el terreno que se pretende impactar es parte de una
micro cuenca semi-endorreica limitada al noroeste por el cerro El Sombrero y al sur por un conjunto de
cerros en cadena, orientados de este a oeste, denominados La Pila (y de la Antena, localmente). Esta
cadena de cerros, situada entre los 1,300 y 1,450 m.s.n.m., y habiendo aclarado que éste es el
sistema ambiental que se delimitó como área de influencia para el proyecto, se describen las
comunidades vegetales que se encuentran en él.
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De manera particular, en la gran zona existen diversos tipos de vegetación, los cuales se mencionan a
continuación y son descritos de acuerdo a lo realizado por Muñoz, et al 2005.
En las laderas de exposición norte (las interiores a la micro cuenca) existe un bosque de Quercus
magnoliifolia y poblaciones menores a una hectárea, de bosque de Pinus oocarpa. Estos bosques
crecen fundamentalmente sobre suelos someros de filita; una roca de lutitas-areniscas metamorfizada
que tiene propiedades de guardar humedad por un tiempo mayor al de otros suelos de la localidad.
El encinar baja casi hasta los 1,350 metros a lo largo de las cárcavas de las avenidas donde
finalmente se mezcla con acahuales de bosque tropical caducifolio. En las lomas expuestas al pié de
los cerros se desarrollan pastizales con Byrsonima crassifolia. El resto de la cuenca es un terreno de
poca pendiente dividido en dos terrazas por un afloramiento de roca ígnea.
La terraza superior desarrolla una vegetación de sabana sobre suelos arcillosos inundables donde
Acacia farnesiana es el arbusto que da una apariencia fisonómica homogénea al sitio.
En la terraza inferior se desarrolla un pastizal secundario sumamente alterado y sin composición
homogénea pero con cobertura alta de gramíneas. El afloramiento rocoso soporta un acahual de
bosque tropical caducifolio con representantes de especies propias de esta vegetación, pero sin
estructura de ningún tipo. En este estudio fueron descritos con precisión los tipos de vegetación con
estructura.
Bosque de Quercus magnoliifolia.
Los encinares o bosques esclerófilos de los límites inferiores más secos de la zona templada son
uniformes, de hoja grande y coriácea; las especies más frecuentes son el Quercus urbani y el Q.
magnoliifolia. Esta última especie, según el mismo autor, es la que cubre mayores extensiones desde
Chilpancingo hasta Tixtla por el este en Guerrero y al norte hasta el sureste del estado de México. En
el estado de México, prácticamente se distribuye en el área que mira a la cuenca del Río Balsas en
alturas de 1700 (1300 en nuestro caso) a 2600 m s.n.m.m..
Efectivamente, en el área de estudio este encinar ocupa la zona de laderas de exposición norte,
especialmente aquellas con suelos muy delgados formados a partir de filitas o lutitas o lixiviados a
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partir de tobas volcánicas. En el área de Tizapa, Zacazonapan, presenta una cobertura cerrada en
sitios de fuerte pendiente (20 a 30º) con 1 a 3 individuos cada 100 m2
.
Al pie de las lomas y en sitios expuestos a la insolación se abre dicha cobertura e incluso deja el paso
a pastizales secundarios con Byrsonima. Generalmente presenta una altura de 6 a 10 metros y no
permite la entrada de otras especies o, excepcionalmente, se puede observar a Pinus oocarpa o algún
otro arbolillo de Acacia en las cañadas al límite con el bosque tropical caducifolio.
Las fuertes condiciones de agobio hídrico y sombra de esta comunidad, prácticamente evitan la
presencia de un estrato arbustivo o herbáceo. El estrato de herbáceas es relativamente pobre en las
zonas de bosque cerrado, pero ganan importancia, sobre todo las gramíneas, en sitios abiertos y
lomas expuestas; aunque en general la cobertura de herbáceas raramente sobrepasa el 60 % del
terreno en la zona de laderas.
Bosque de Pinus oocarpa
La ecología de los bosque de Pinus oocarpa son poco conocidos, tiene un rango altitudinal de (200)
1,000 a 1,500 el óptimo (2,700) m s.n.m. en sitios con una precipitación anual entre 700 a 3000 mm
pero con una estación de sequías marcada y larga. Estos autores indican que forman bosques fuego-
dependientes dado que sus conos semi-serotinos abren con el calor del mismo. Donde el fuego es
poco frecuente, se mezcla con elementos de bosque tropical caducifolio, de lo contrario el sotobosque
está ausente y aparecen las gramíneas y helechos como Pteridum.
En el área de trabajo destinado a impacto, este bosque se desarrolla en una parcela menor a una
hectárea, en la base de la sierra La Pila, en sitios de total exposición y en los mismos suelos que el
encinar. A su vez, en esta área se mezcla con algunos individuos de Quercus magnoliifolia formando
un pequeño manchón de Pinus-Quercus. En las laderas más pronunciadas y de exposición norte, es el
encinar de Quercus magnoliifolia el dominante.
Este bosque presenta entre 10 y 15 metros de alto con coberturas muy variables (de 60 a 85 %) en el
centro del manchón. Las frecuentes quemas de la ladera han eliminado al estrato arbustivo y son las
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gramíneas y algunas compuestas rizomatosas las que pasan a formar parte del sotobosque con
coberturas de 40 a 75% sobre el terreno.
Pastizal con Acacia farnesiana (sabana topohidrófila).
Los pastizales característicos de suelos poco inclinados, profundos, arcillosos, con drenaje deficiente,
ácidos, en clima cálido húmedo o subhúmedo, donde en la temporada de lluvias están anegados y en
la de sequía se cuartean, son conocidos en México como sabanas.
Esta alternancia de exceso y escasez de agua para las plantas se interpreta como causantes de las
condiciones favorables para la dominancia de gramíneas. De acuerdo a Rzedowski (1978), los suelos
presentan pH de 4 a 5.5 y son más o menos ricos en materia orgánica por lo que presenta tonalidades
oscuras en los horizontes; los climas son cálidos, sin heladas y con precipitación arriba de los 1,000
milímetros anuales repartida principalmente en los meses de verano (julio a septiembre).
Esta vegetación se encuentra principalmente extendida en las zonas bajas de la planicie costera de
Tabasco, Campeche y Chiapas y son raras en las partes montañosas. Así pues, el pastizal de Acacia
en Zacazonapan es más bien una comunidad rara y con ciertas semejanza florísticas y fisonómicas a
las de zonas bajas del sureste de México. Los incendios constituyen en ellas un fenómeno
generalizado y característico y las especies que las habitan están sin duda bien adaptadas a este
factor ecológico. Frecuentemente el fuego también se propaga a los bosques vecinos en aquellos
sitios con más de seis meses de sequía.
De manera específica en el terreno este es el tipo de vegetación que será afectado de manera directa,
por el cambio de uso de suelo que se pretende realizar sobre el mismo.
En el área de la meseta Tizapa, donde se pretende desarrollar el proyecto de ampliación, Acacia
farnesiana (huizache) es la planta leñosa más alta (2 a 3 metros) dominante fisonómicamente con una
densidad de 2 a 3 individuos cada 100 m2
y cobertura de 7 % en promedio. Conforme el suelo se hace
más delgado, cerca de la línea de roca ígnea, aparecen esporádicamente arbustos menores a 50
centímetros como Crescentia alata, Opuntia velutina y Wedelia fertilis. Entre las hierbas mas
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conspicuas se encuentran Tagetes lucida y Cosmos sulphureus, que junto con Tagetes subulata tiñen
de amarillo el ambiente en la temporada final de la época de lluvias.
Sin embargo, el pastizal está dominado ampliamente por gramíneas que cubren completamente el
suelo, especialmente Dactyloctenium aegypticum y Eleusine multiflora. No son raras las leguminosas
como Aechynomenes americana que tiene valores muy altos de cobertura.
Acahual de bosque tropical caducifolio (BTC)
El bosque tropical caducifolio es quizá el tipo de vegetación más extendido en el suroeste del estado
de México debajo de los 1,700 m s.n.m.. En estado natural presenta una estructura consistente en uno
o dos estratos de árboles (el más alto con individuos dispersos), generalmente con coberturas
cerradas y una altura de 5 a 15 metros; un estrato arbustivo más bien abierto y confundido con el de
los árboles de menor altura y una carpeta de herbáceas muy rala. Las trepadoras y epífitas pueden
estar bien representadas.
La principal característica de esta comunidad es la pérdida de hojas durante la larga temporada de
sequías de sus especies (Rzedowski, 1978). En el BTC de altura (el que prevalece alrededor de los
1,000 m s.n.m.) suele carecer de cactáceas y otras suculentas debido al mayor aporte de agua (al
menos en el estado de México) que en la misma comunidad metros más abajo. En la cuenca media
del Río Balsas (Guerrero y SW del Estado de México), dominan en esta comunidad las especies de
Bursera y las leguminosas (fundamentalmente como los Huizaches), así como Ipomoea, Ceiba, etc.
Sin embargo, quizá esta comunidad vegetal sea una de las más afectadas por la actividad pecuaria. La
poca utilidad maderable del bosque, los largos meses de sequía y los suelos difíciles para la
agricultura (suelos pedregosos o pesados son característicos del BTC) facilitan la tala y quema para
dar paso al pastizal.
Evidentemente, en el sistema ambiental del proyecto, este debería de ser el tipo de vegetación clímax.
La anterior aseveración se sustenta en los relictos de especies típicas del BTC en las “islas” de
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afloramientos rocosos. Estas “islas” de BTC son muy pequeñas, quizá menos de una hectárea en total
y sólo alcanzan a albergar uno o dos individuos de diferentes especies.
Entre las especies arbóreas mejor representadas están aquellas consideradas como secundarias:
Ipomoea, Heliocarpus spp., Vitex spp., Ficus, Euphorbia, etc. Sin embargo, una veintena de especies
más, representadas por un individuo, dan muestra de la extraordinaria riqueza que debió tener este
bosque en la localidad.
Tomando en consideración la información anterior se concluyó lo siguiente, en relación a la descripción
de vegetación de la zona:
a) Por el clima cálido sub-húmedo, a una altura de 1400 m s.n.m. y con suelos pesados
lépticos, el mayor porcentaje del terreno se encuentra dentro de la zona de desarrollo del
Bosque Tropical Caducifolio (BTC). Sin embargo, la transformación histórica del suelo (suelo
pesado arcillo-limoso, el cual está sometido a encharcamiento-sequía anual, aunado al uso
pecuario, han transformado el paisaje al tipo de sabana. Vestigios del BTC quedan en islas
rocosas.
b) Además, en las laderas de exposición norte del cerro La Pila crecen las versiones más bajas
sobre el nivel del mar del bosque de Pinus oocarpa y bosque de Quercus magnoliifolia. Estos
bosques, a pesar de que se ven afectados por continuos incendios y presión humana, se
encuentra en buen estado, pues conservan su estructura original. Aparentemente no serán
dañados por la actividad a realizar, pues se desarrollan a una distancia relativamente amplia
del área a desarrollar.
c) No se encontró ninguna especie protegida federalmente por la NOM-059-SEMARNAT-2001. Sin
embargo, Pinus oocarpa (cf. var. trifoliata) está registrado en las listas Rojas de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza como amenazada. En caso de que esta
especie corresponda a la variedad aquí establecida, éste sería un nuevo registro para el país.
d) Se concluye que los terrenos en sí carecen de valor biológico intrínseco.
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Caracterización florística del sitio de proyecto.
Para identificar y cuantificar al arbolado que se encuentra dentro de las áreas de proyecto de la
Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa, propuestas para el cambio de uso del suelo, se
tomó la información del Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos
Preferentemente Forestales (ETJ-CUSTF) realizado por el Ing. Hipólito Quiñones Ramírez;
Profesionista Prestador de Servicios Profesionales en la rama de Servicios Técnicos Forestales y
Ambientales.
Inventario Forestal
Para determinar el número de árboles a remover así como su género, especie y volumen, dentro de
las superficies de los tres polígonos propuestos para el CUSTF se realizó un conteo directo,
identificándose tanto el número de individuos por especie, diámetro a la altura de 1.30 metros, y
menores a 1 metro, cuando así fue posible, y su altura total, encontrándose individuos en números
reducidos de las especies y Acacia farnesiana (Huizache), y escasamente arbustos de las especies
Ipomoea murocoides (Cazahuate) y Mimosa benthami (Espino herrero)
Tabla de Volúmenes a Utilizar
Para realizar la cubicación correspondiente del arbolado inventariado se utilizó una tarifa de doble
entrada, para el caso de las especies que se agruparon por grupos de alturas y diámetros se utilizó la
formula V= d*h*0.7854/0.50
Volumen Total Propuesto a Remover.
Tabla 38. Oficinas generales
NOMBRE
CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN NUMERO ÁRBOLES VOLUMEN TOTAL
Acacia farnesiana Huizache 38 0.136
Ipomoea murocoides Cazahuate 1 0.180
Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032
Subtotal 40 0.348
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Tabla 39. Taller de contratistas
NOMBRE
CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN NUMERO ÁRBOLES VOLUMEN TOTAL
Acacia farnesiana Huizache 120 1.068
Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360
Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032
Subtotal 123 1.460
Tabla 40. Ampliación planta de flotación y construcción de la planta de cianuración
NOMBRE
CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN NUMERO ÁRBOLES VOLUMEN TOTAL
Acacia farnesiana Huizache 90 1.071
Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360
Subtotal 92 1.431
TOTAL 255 3.239
En las tres áreas propuestas para el CUSTF se removerán en total 255 individuos de las tres especies
presentes en las áreas por afectar.
Volumen Total por Especie o Nombre Común a Remover
Volúmenes a remover por especie
Tabla 42. Acacia farnesiana (HUIZACHE)
Altura (m) cantidad Volumen unitario (m³) Volumen total (m³ v.t.a.)
0.5 38 0.0036 0.136
1.3 90 0.0119 1.071
2.0 120 0.0089 1.068
SUBTOTAL 248 2.275
Tabla 43. Ipomoea murocoides (CAZAHUATE)
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³) Volumen total (m³ v.t.a.)
1.5 5 0.180 0.900
SUBTOTAL 5 0.900
Tabla 44. Mimosa benthami (ESPINO HERRERO)
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³) Volumen total (m³ v.t.a.)
2.0 2 0.032 0.064
SUBTOTAL 2 0.064
TOTAL 255 3.239
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Tabla 45. FICHA DE IDENTIFICACIÓN.
NOMBRE DEL PREDIO QUE INTEGRA EL
PRESENTE ESTUDIO
PREDIOS PARTICULARES EL SITIO
LOCALMENTE CONOCIDO COMO “TIZAPA RIÓ
SAN JOSÉ”, UBICADOS EN EL NARANJO
MUNICIPIO ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO
NOMBRE DEL PROPIETARIO MINERA TIZAPA, S. A. DE C. V.
REPRESENTANTE LIC. RAUL O. NOGUEZ RIOS
DOMICILIO CONOCIDO S/N, ZACAZONAPAN ESTADO DE
MEXICO
TIEMPO DE EJECUCIÓN 3 AÑOS, A PARTIR DE LA RECEPCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
DOMICILIO CONOCIDO, MINERA TIZAPA, S.A. DE C.V.
ZACAZONAPAN, MÉXICO.
R.F.C. MTI 920514587
SUPERFICE TOTAL DE LOS PREDIOS (ha) 140-45-33
SUPERFICIE FORESTAL (ha) 105-50-00
SUPERFICIE FORESTAL PROPUESTA PARA C. U.
S. (ha)
06-71-50
SUPERFICIE OTROS USOS (ha) 39-11-25
VOLUMEN TOTAL A REMOVER m³ vta 3.239
NOMBRE COMÚN NUMERO
ÁRBOLES
VOLUMEN TOTAL (m³)
vta
POLIGONO 1
OFICINAS GENERALES
HUIZACHES 38 0.136
CAZAHUATE 1 0.180
ESPINO HERRERO 1 0.032
POLIGONO 2
TALLER CONTRATISTAS Y
SUS SERVICIOS
HUIZACHES 120 1.068
CAZAHUATE 2 0.360
ESPINO HERRERO 1 0.032
POLIGONO 3
AMPLIUACION PLANTA DE
FLOTACION SELECTIVA Y
CONSTRUCCION PLANTA
DE CIANURACION
HUIZACHE 90 1.071
CAZAHUATE
2 0.360
TOTAL 255 3.239
RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN
Y EJECUCION
ING. HIPÓLITO QUIÑONES RAMÍREZ
REGISTRO FORESTAL NACIONAL Sección 1ª, Libro 1°, Volumen 1, a Fojas 80, Numero 247, de fecha 29 de agosto de 1996.
NOTA RECORDATORIA: Como se ha mencionado anteriormente, en el Oficio de SEMARNAT, que
autoriza la ejecución del ETJ y el CUSTF para la realización del proyecto se señala que se afectarán
un total de 287 individuos arbóreos que representan un volumen total árbol de 8.522 m3 vta de las
especies arbóreas: Acacia farnesiana (huizache) Ipomoea murocoides (cazahuate), Casuarina
equisetifolia (pinabete), Pinus oocarpa (pino), Eucaliptus camaldulensis (eucalipto) y Mimosa benthami
(espino herrero).
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En este sentido, tomaremos los datos que proporciona el resolutivo respecto a la afectación de 287
árboles, del cual se extracta lo siguiente:
Tabla 46.
Especie Nombre común No. de árboles Vol. m3 (v.t.a.)
Acacia farnesiana Huizache 248 2.275
Ipomoea murocoides Casahuate 5 0.900
Casuarina equisetifolia Pinabete 26 2.036
Pinus oocarpa Pino 3 0.191
Eucaliptus
camaldulensis
Eucalipto 3 3.056
Mimosa benthami Espino herrero 2 0.064
TOTAL 287 8.522
Ver Anexo. Estudio Técnico Justificativo. Oficio: SEMARNAT No. DFMARNAT/1420/2009
Ecología.
En el Estudio Técnico Justificativo efectuado, señala que dentro de las superficies de los tres
polígonos propuestos para el proyecto, se realizó un conteo directo, identificándose tanto el número de
individuos por especie, diámetro a la altura de 1.30 metros, y menores a 1 metro, cuando así fue
posible, y su altura total, encontrándose individuos en números reducidos de las especies y Acacia
farnesiana (huizache), casuarina, eucalipto, pino ocarpa y escasamente arbustos de las especies
Ipomoea murocoides (cazahuate), y Mimosa benthami (espino herrero).
La superficie propuesta a utilizar para el desarrollo de las obras, ya ha sido impactada en suelo, flora y
fauna en dos épocas diferentes: la primera, por los anteriores propietarios de los terrenos dentro de la
producción agrícola y el pastoreo de ganado a escala extensiva; y la segunda, por el mismo desarrollo
del proyecto en su etapa de construcción, para lo cual Minera Tizapa obtuvo las autorizaciones
correspondientes en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo.
La vegetación del lugar aquí propuesto a cambio de uso de suelo, es muy escasa, predominantemente
es pastizal secundario, sumamente alterado y sin composición homogénea, por lo tanto no serán
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afectadas especies sujetas a protección especial que estén incluidas en las normas correspondientes;
asimismo, la flora presente corresponde a una actividad de reforestación.
Dadas las condiciones actuales de los tres sitios de proyecto, la remoción de 287 individuos de las
especies arriba mencionadas, no generará desequilibrio ecológico que pueda poner en riesgo la
integridad funcional del ecosistema en el sitio de proyecto e inmediaciones o comprometer de manera
crítica los recursos naturales sujetos de algún aprovechamiento por encima de su tasa de renovación
natural.
b) Fauna.
Muñoz, et al, en el año de 2005 realizaron un estudio de los suelos de la zona de la presa de jales 2,
en donde se obtuvo la siguiente información:
Se registraron un total de 52 especies de vertebrados terrestres, las aves ocupan un porcentaje del
77%, siguen los mamíferos con el 15% y un 8% para los reptiles.
Se registro 1 especie de ave en estatus de Protección Especial el gavilán (Accipiter cooperii) de
acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, sin embargo, éste es un visitante
de invierno y el área no es considerada hábitat para la misma. Además cabe señalar que de acuerdo a
estudios específicos de la especie realizados por Howell & Webb, 1995, esta especie tiene su área de
residencia en el norte del país en los estados de Durango, Chihuahua y Sinaloa y es visitante de
invierno en más del 90% de los demás estados de la república, por lo que el avistamiento de esta
especie en la zona del proyecto no es un indicador importante de que se va a afectar a esta especie.
De acuerdo con el Calendario Cinegético, se consideran 2 especies de aves con importancia
cinegética, el pato pinto (Anas strepera) y la paloma huilota (Zenaida macroura), así como 5 especies
de mamíferos: la ardilla de roca (Spermophilus variegatus), el conejo cola blanca (Sylvilagus
floridanus), el tejón (Nasua nasua), la zorra (Urocyon cinereoargenteus), y el coyote (Canis latrans)
que se refieren en la zona. Con reporte de lugareños, indican que muchas de estas especies no son
vistas desde hace muchos años.
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En lo que se refiere a la fauna acuática, la escasa fauna registrada en los embalses en la región
corresponde básicamente a invertebrados (insectos detritófagos y pequeños crustáceos característicos
de corrientes lénticas y de escasa permanencia) así como la presencia de mojarra (introducida a los
embalses), pequeños peces de la Familia Goodeidae y aves acuáticas asociadas. Ninguna de las
especies referidas se encuentra citada en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
En las zonas de proyecto para la ampliación de instalaciones, se observa que el Área Uno (industrial),
por tener mayor número de árboles y más vegetación arbustiva y herbácea, se puede considera que
alberga a algunas poblaciones de pequeñas aves, por lo que se tomarán medidas adecuadas de
protección en las etapas de preparación del sitio y construcción. Las Áreas Dos y Tres, presentan
condiciones similares en cuanto a que no tienen una cubierta vegetacional de árboles numerosa, más
bien son sitios cubiertos de gramíneas con algunos arbustos dispersos, que no pueden conformar
hábitats para el desarrollo de fauna mayor.
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PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
En el área de influencia cercana, se identifica una fuerte perturbación hacia el ecosistema natural
original, que correspondería a áreas de bosques encino-pino y pino-encino, y por ende, hacia los
componentes florísticos originales en la región; ya que se observan sitios completamente desprovistos
de vegetación natural, que ha sido reemplazada por suelos desnudos, para las actividades pecuarias
(formación de potreros) en la región y para cultivos de temporal para autoconsumo. Hacia los meses
de abril a mayo, se registra la preparación de los terrenos, haciendo la quema de los predios, con el fin
de propiciar la germinación de pastos en la época de lluvia, para el alimento del ganado.
Ello ha estructurado que la región presente fuerte alteración de componentes tróficos, desde la antigua
flora original hasta la actual presencia de flora secundaria e inducida, ocasionando relictos de
vegetación natural, por ejemplo en algunas áreas del predio de Minera Tizapa. En la región, hay
evidencia de flora inducida, principalmente eucaliptos, casuarinas, como frontera de terrenos,
alineamientos en carreteras o como recuperador de sitios (agrupación de árboles).
La agricultura es una actividad básica dentro del municipio de Zacazonapan, poco diversificada, que se
realiza en pequeñas parcelas, con la siembra de maíz, principalmente, grano que forma parte de la
cultura regional, pero que comercialmente no es significativa su derrama, por ser básicamente de
subsistencia o complemento a la economía familiar que repercute fuertemente en los recursos
naturales de la región. Por tener una topografía accidentada en la mayor parte del municipio, no se
permite el uso de técnicas más modernas, utilizando medios antiguos, entre las que destaca la
conocida roza-tumba-quema, para siembra básicamente de temporal.
La forma de realizarla es durante los meses de enero y febrero, de las áreas sembradas en ciclos
anteriores y que han descansado, se ubican las zonas a sembrar, y se realiza en febrero y marzo el
deshierbe y eliminación de los matorrales, acumulándoles para después, durante los meses de abril y
mayo, realizar la quema de estos materiales. En el caso de áreas nuevas o que han sido sembradas,
se sigue el mismo procedimiento para la eliminación de la vegetación secundaria, obteniéndose de ella
leña, ramajes, postes para cercos, etc.
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La forma en que se afectan los recursos naturales es mediante la realización del desmonte en áreas
con vegetación natural, para incrementar la superficie a sembrar y para actividad pecuaria extensiva.
Con el uso del fuego en la temporada de calor, los riesgos de una pérdida de control son altos, y esto
ha provocado que se quemen áreas con vegetación natural.
Se aprecia la existencia de un aprovechamiento forestal maderable no comercial, por parte de los
habitantes, consecuencia del desmonte para cambio de utilización del terreno (área con vegetación
natural para utilizarse como ganadera), observándose aprovechamientos de la leña, para uso
doméstico y postería de las áreas a cercar.
En este sentido, es categórico señalar que la región de influencia es un área perturbada
sensiblemente, donde los elementos naturales han sido alterados, modificados o eliminados, y donde
actualmente, no existe comunidad o población florística relevante, desde la perspectiva ecológica. Los
macizos forestales naturales, significativos e importantes se localizan hacia el norte, noreste de la
cabecera municipal de Zacazonapan y al sur cerca de Luvianos.
Por lo que se considera, bajo este punto de vista, que no se afectan ecosistemas y elementos bióticos
silvestres de capital importancia, únicos o excepcionales en la zona de proyecto y su zona de
influencia. No se ponen en riesgo los servicios ambientales de esta área con el cambio de uso del
suelo, porque tanto el volumen de 8.522 m3 v.t.a., como los 287 árboles a derribar no son significativos
para comprometer la biodiversidad, provocar erosión del suelo, ni deteriorar la calidad, ni la cantidad
de agua que escurre por el cercano arroyo El Ahogado.
En este sentido, las actividades continuas y periódicas de reforestación que realiza Minera Tizapa
dentro de su propiedad, permite observar la importancia de poder recuperar sitios deforestados,
incrementándose las áreas arboladas con especies de la región, y conservar los ya existentes, que
dará como resultado actual y a futuro un área con condiciones ambientales cuidadas y mantenidas,
que permitirán el desarrollo trofo-dinámico de especies bióticas silvestres en la región.
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IV.2.3 Paisaje.
En lo que se refiere al paisaje que se observa en la zona, éste ya está afectado en el sistema
ambiental, por la actividad minera que se desarrolla en la cuenca cerrada y por las actividades que se
han venido mencionando. Por lo que, dadas las dimensiones del proyecto, el paisaje ya no será
afectado de manera relevante.
En lo que se refiere a la visibilidad, al igual que el paisaje, ésta ya es afectada por la actividad que se
desarrolla, además de que, por la topografía, los puntos de visibilidad no tienen gran alcance.
En lo que se refiere a la calidad paisajística, ésta no es de gran importancia, ya que las comunidades
vegetales no presentan uniformidad en formas y tamaños, además de que las coberturas lucen pobres
y sin exuberancia; y no existe un elemento del entorno que se identifique por su belleza o rasgos
intrínsecos especiales. Además, como se mencionó anteriormente, la vista escénica en su conjunto ya
ha sido alterada desde años anteriores.
Por lo anterior, las obras tendrán un impacto visual mínimo, ya que sus estructuras y tamaños son
pequeños en relación con lo que ya existe, quedando inmersos en la infraestructura típica de la
actividad minera que se desarrolla.
IV.2.4 Medio socioeconómico.
Demografía. En septiembre de 2005, el ejecutivo estatal define un nuevo orden territorial en la entidad, la cual se
divide en 3 Regiones: I. Valle de Toluca, II. Valle de México zona nororiente, y III. Valle de México,
zona oriente. Además se definen 16 diversas regiones, que en nuestro caso corresponde a la XV.
Valle de Bravo (Amanalco, Valle de Bravo, Villa Victoria, Donato Guerra, Ixtapan del oro, Otzoloapan,
Santo Tomás, Villa de Allende y Zacazonapan).
En esta región, el municipio ocupa el último lugar en cuanto a la dinámica de crecimiento poblacional,
ya que su población total registrada para el año 2000, fue la menor en la región.
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El territorio municipal se divide política y administrativamente en:
I. El pueblo de Zacazonapan, Cabecera Municipal, sede del poder público municipal; comprende las colonias de Juan N. Mirafuentes; Col. Rubén Méndez del Castillo; Col. Juan Villafaña; Col. Luis Donaldo Colosio y Col. Minera Tizapa.
II. Las delegaciones municipales de La Alcantarilla, La Cañada, El Potrero, Santa Maria y Tizapa Arrastradero.
(Bando Municipal, 2007. H. Ayuntamiento Constitucional Zacazonapan, 2006-2009).
El municipio de Zacazonapan en el periodo 1950-1960, pasó de una población de 1,387 habitantes a
1,649, con una tasa de crecimiento media anual de 1.74%, observándose que el crecimiento municipal
fue inferior al estatal.
Tabla 46. Población Total del Estado y los Municipios Región XV (2000).
Municipio Población año
2000
% respecto
al Estado
% respecto a
la Región
Estado de México 13,096.686 100
Total de la región 244,693 1.87 100.00
Amanalco 21,095 0.16 8.62
Donato Guerra 28,006 0.21 11.45
Valle de Bravo 57,375 0.44 23.45
Otzoloapan 5,196 0.04 2.12
Ixtapan del Oro 6,425 0.05 2.63
Sto. Tomás 8,592 0.07 3.51
Villa de Allende 40,164 0.31 16.41
Villa Victoria 74,043 0.57 30.26
Zacazonapan 3,797 0.03 1.55
De 1960 a 1970, el municipio presento un incremento poblacional reducido, ya que para este periodo
registró una tasas de crecimiento del 0.74% y una población de 1,770 habitantes; en cambio el estado
registra una tasa de crecimiento de 7.56%, alcanzando la tasas más alta en el periodo estudiado.
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En el periodo de 1970-1980, Zacazonapan tuvo una tasa de crecimiento media anual de 1.66%, con
0.92 de incremento porcentual respecto a 1960-1970, aumentando 328 habitantes, sumando un total
de 2,098 personas; mientras que el estado mostró una tasa de 6.78%.
Para la siguiente década, la población municipal alcanzó las 2,404 personas, disminuyendo la
dinámica de crecimiento en 0.26 puntos porcentuales, lo que significó una tasa media anual de 1.40%.
Cabe señalar que entre los años de 1950-1990, se aprecia solo ligero ascenso en el ritmo de
crecimiento, fenómeno que se revierte radicalmente de 1990 al año 2000, ya que entre 1990 a 1995, el
municipio registro una tasa de crecimiento media anual del 4.96%, llegando a una población de 3,161
habitantes. Confirmándose esta tendencia para el periodo de 1995 al 2000, puesto que registró una
tendencia de crecimiento del 4,38% anual, resultando una población de 3,797 habitantes; en lo
referente al ámbito estatal, este registra una tasa del 2.65%. Es de observarse que el ritmo de
crecimiento municipal fue mayor al mostrado por el estado en 1.73 puntos porcentuales de diferencia.
Figura 7.
El comportamiento de crecimiento entre 1990 y el 2000, coincidió con la presencia de la unidad
habitacional de la Minera Tizapa, localizada al norte de la cabecera municipal, con un total de 60
viviendas; adicionalmente, se aprecia un desplazamiento de población intramunicipal, ya que
comunidades como El Naranjo y El Temascal, expulsaron su población casi en su totalidad,
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203
concentrándose en la cabecera municipal. Sin embargo, no hay que descartar el flujo de emigración
municipal que presenta el municipio en busca de fuentes de empleo y satisfactores básicos, a otros
lugares del estado y del país.
Tabla 47. Crecimiento Medio Anual, Natural y Social.
Estado y municipio de Zacazonapan. 1950-2000.
Periodo Estado Municipio
Incremento Crecimiento natural
Crecimiento social
Incremento Crecimiento natural
Crecimiento social
1950-1960
505,228 459.083 46,145 262 440 -178
1960-1970
1,935,334 654,754 1,280,580 121 515 -394
1970-1980
3,731,150 1,353,564 2,377,586 328 463 -135
1980-1990
2,251,460 1,800,888 450,572 306 484 -178
1990-1995
1,892,169 1,813,065 79,104 757 399 358
1995-2000
1,388,722 1,146,142 242,580 636 266 370
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003.
Es interesante observar, que a partir de la construcción de la unidad habitacional de la Minera Tizapa,
la población dejó de emigrar y aumentó en gran medida. Por lo que se puede concluir que fue un factor
decisivo para el crecimiento poblacional estable que se presenta hasta el año 2000.
Distribución de la población por grupos quinquenales.
El análisis que se lleva a cabo a través de la pirámide de edad, revela que la población menor de 20
años reduce su participación relativa, pero no la absoluta, reflejo de la reestructuración poblacional que
se da en el municipio.
Para el rango comprendido entre los 0 y 4 años, se ha observado una disminución porcentual, ya que
pasó de un 14.71% en 1995 a un 12.48% para el 2000; algo semejante sucedió con el quinquenio
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compuesto de los 5 a 9 años, puesto que decreció en 1.32%; para el siguiente rango establecido entre
los 10 y 14 años, es diferente, debido a que aumentó de 12.40 a 12.85%; sin embargo, para el rango
entre los 15 a los 19 años se vuelve a notar una disminución de 1.26 puntos porcentuales.
En estos rangos de población se nota la reestructuración que se ha dado en el municipio de
Zacazonapan, ya que se empieza a distribuir gradualmente la población en los diferentes rangos de
edad.
La nueva distribución se reafirma con el crecimiento en términos relativos y absolutos de los grupos de
edad entre los 30-34, 40-44, 45-49, 65-69 y 70-74 principalmente, donde tienen un pequeño
crecimiento establecido en periodo de 1995 al año 2000. De los rangos de edad mencionados, el que
más sobresale es el primero, el cual registra un crecimiento de 0.80 puntos porcentuales, seguido por
el grupo concentrado entre los 40 a 4 años con 0.61 puntos porcentuales; el resto solo tuvo un
incremento menor a 0.40 puntos porcentuales.
En contraste, para el resto de los grupos de edad, se presenta una disminución en términos relativos,
siendo los más importantes, los rangos que van de 20 a 24 y de 25 a 29 años, con 1.33 y 1.17 puntos
porcentuales menos que en 1995. El resto de los grupos solo muestran un pequeño decremento en
términos relativos del año de 1995 al 2000.
De seguir la tendencia sobre una distribución de los rangos de edades, sobre todo en los rangos
mayores a 30 años, cambiarán las necesidades de equipamiento para el municipio, además de la
demanda de empleo y educación. Lo que traerá como resultado el cambio de la política poblacional y
económica.
Por otra parte, el sexo predominante entre los años de 1995 y el 2000, es el masculino, ya que para el
primer cohorte representaba el 51.69% del total poblacional, mientras que para el año 2000 se redujo a
un 50.51%; en conclusión, el índice de masculinidad en el municipio de Zacazonapan fue de 1.03
puntos.
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Figura 8.
Proyección de población.
Con base a las proyecciones de población estimadas por el Consejo Estatal de Población, se estiman
los requerimientos actuales y futuros de suelo urbano, de dotación de elementos de bienestar social y
equipamiento, los cuales se fundamentan en la continuidad del comportamiento y ritmo de crecimiento
de ambas entidades.
Tabla 48. Proyecciones de Población del Escenario Tendencial para el Municipio y Estado (2000-2020).
Zacazonapan. Entidad Población
total Población
total Población
total Población
total Población total
2000 2005 2010 2015 2020
Estado 13,231,320 14,945,336 16,535,567 17,733,754 18,462,411
Zacazonapan
3,797
4,536
5,082
5,456
5,684
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88.
Para el año 2010, el municipio tendrá una población total de 5,082 habitantes, que representa una tasa
de crecimiento media anual de 2.30% y un incremento de 546 personas, respecto al 2005.
Durante el periodo del 2010 al 2015, se espera una población municipal de 5,456 habitantes con un
incremento de 374 personas, respecto al 2010, representando una tasa de crecimiento media anual de
1.43%.
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Posteriormente para el periodo del 2015 al 2020, se estima una población municipal de 5,684
habitantes y un incremento de 228 personas, que representan una tasa de crecimiento media anual de
0.82%.
Finalmente, con base en las proyecciones de este escenario se observa un crecimiento poblacional
medio para el municipio, registrando un incremento poblacional neto para el periodo del 2000 al 2020
de 1,825 habitantes y una tasa de crecimiento media anual de 1.96%, ligeramente superior a la del
estado para el mismo periodo.
Población económicamente activa e inactiva (PEA y PEI).
Según el XII Censo de Población y Vivienda, la población de 12 años y más en el municipio de
Zacazonapan se estimó en 2,334 personas, de las cuales 1,012 individuos integran la PEA, mientras
que la PEI fue de 1,320 personas. Resulta interesante observar que un porcentaje mayor de la
población de más de 12 años no se encuentra laborando, lo anterior, reduce los niveles de bienestar y
da pauta para fomentar su propia actividad económica; así como mejorar la calidad de la educación
para estimular el nivel de ingreso municipal y regional.
La PEA municipal se integra por el 61.47% del total de la población y para la población mayor de 12
años se reduce a un 43.36%. Es indispensable hacer notar que Zacazonapan tiene un bajo nivel de
empleo, pues es inferior al porcentaje que se tiene para el estado que es del 49.89%, con una
diferencia de 6.53 puntos porcentuales, lo que es reflejo de las pocas oportunidades de empleo y de la
poca diversificación económica del municipio.
En el año 2000 la PEA ocupada llegó a 1,007 individuos, que representaron el 26.52% de la población
total, de dicha población 253 pertenecieron al sector primario, 381 al sector secundario y 354 al
terciario, lo que equivale al25.13, 37.84 y 35.16%, respectivamente.
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Tabla 49. Crecimiento de la PEA por Sector de Actividad, 1990-2000. Zacazonapan.
1990 2000
Sector Población % Población %
Primario 415 65.66 253 25.13
Secundario 73 11.55 381 37.84
Terciario 120 18.99 354 35.16
No especificado 24 3.8 19 1.87
Total 632 100 1,007 100 Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003.
Las actividades primarias que se refieren a la ganadería, silvicultura, pesca y agricultura, presentaron
en términos absolutos y relativos un decremento de la población que se dedica a estas tareas, ya que
de 415 personas que se dedicaban a este sector en 1990, sólo 253 seguían laborando para el 2000.
En lo que respecta al sector secundario, definido por actividades como la construcción, industria
manufacturera, electricidad y agua, su porcentaje de participación creció a un nivel importante, ya que
pasó de un 11.55% en 1995 a un 37.84% en el año 2000. Se observa que esta actividad se consolida
a partir de 1992, cuando se establece la Minera Tizapa, que incrementó la participación en este sector
e influyó en los niveles de bienestar de Zacazonapan.
Desplazamientos de la población por trabajo.
Las actividades agrícolas en el municipio se han vuelto poco significativas, puesto que es
principalmente para autoconsumo o para comercializar en el ámbito local. Esta actividad ha perdido su
potencial, debido a factores como el desarraigo social y económico de la población hacia las
actividades agrícolas, el deterioro en la calidad de los suelos, la falta de infraestructura adecuada y
recursos, y en menor medida, al desarrollo de actividades secundarias y terciarias en el municipio.
Distribución de la población y actividades por zona.
En el año 2000 se observó que la cabecera municipal representa la única localidad urbana del
municipio, con 2,636 habitantes que representan el 69.42% de la población total. Esta localidad es la
de mayor jerarquía y dotación de servicios públicos.
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El resto de las localidades del municipio son eminentemente rurales, con una población inferior a 2,500
habitantes, que en conjunto representan el 30.58% de la población total.
Tabla 50. Población total por localidad y tipo de localidad (1990-2000). Zacazonapan.
Localidad (2000)
Localidad Población 1990
% Población 2000
% Urbana Rural
Zacazonapan (cabecera)
2,094 66.24 2,636 69.42 *
Alcantarilla 99 3.13 104 2.74 * Arrastradero 62 1.96 94 2.48 * La Cañada 142 4.49 101 2.66 * Cerro Pelón 0 0.00 26 0.68 * Naranjo 59 1.87 43 1.13 * El Potrero 63 1.99 65 1,71 * El Puente 0 0.00 28 0.74 * El Puerto 230 7.28 302 7.95 * Santa María 352 11.14 372 9.80 * Temascal 32 1.01 16 0.42 * Tizapa 15 0.47 10 0.26 * De dos viviendas
5 0.16 0 0.00 *
De una vivienda
8 0.25 0 0.00 *
Total municipal
3,161 100.00 3,7970 100.00
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88. Localidad urbana = mayor a 2,500 habitantes. Localidad rural = menor a 2,500 habitantes.
Las localidades de carácter rural, están vinculadas principalmente con el desarrollo y práctica de las
actividades agropecuarias, como la agricultura, ganadería, aprovechamiento de los recursos forestales
y árboles frutales.
La población urbana de la cabecera municipal, se encuentra relacionada principalmente con el
desarrollo de las actividades secundarias y terciarias.
Tabla 51. Población urbana y rural, 2000. Zacazonapan.
Tipo de localidad Número de habitantes %
Urbana 2.636 69.42
Rural 1.161 30.58
Total municipal 3,797 100
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003.
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209
IV.2.5 Diagnóstico ambiental.
Integración e interpretación del inventario ambiental.
En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de caracterización
ambiental, con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental previo a la realización del
proyecto, en donde se identificará el valor intrínseco del sistema ambiental, el grado de conservación y
la calidad de las condiciones actuales en las que se encuentra.
Para estar en condiciones de identificar el escenario actual que presenta el sistema ambiental se
procedió a elaborar tres aproximaciones por cada componente del inventario ambiental.
El primer valor asignado a cada componente ambiental corresponde al valor intrínseco del mismo, con
valores que van del 0 al 3, correspondiendo los valores a las siguientes características:
0 = nulo valor intrínseco (es muy común su existencia dentro del territorio nacional)
1 = bajo valor intrínseco (una de sus características lo hace poco común en el territorio nacional)
2= Medio valor intrínseco (varias de sus características lo hacen poco común en el territorio nacional)
3= Alto valor intrínseco (por el total de sus características lo hacen único del lugar)
El segundo valor asignado corresponde al grado de conservación que tiene el recurso dentro del
sistema ambiental, en este caso se asignó un valor ordinal de primario, secundario o terciario,
correspondiendo las categorías anteriores a lo siguiente:
Primario = En total desequilibrio, incluso existen rastros de degradación
Secundario = Alguna característica ha sido modificada sustancialmente
Terciario = En condiciones de equilibrio
El tercer valor otorgado a cada componente corresponde al valor del uso del componente ambiental
correspondiendo los valores asignados a lo siguiente:
Alto = Valor de uso directo. Se refiere al valor por el uso de un componente ambiental en un lugar
específico. Este uso puede ser consuntivo o no consuntivo. En el primero, el recurso es consumido por
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la actividad que se desarrolla en él, por ejemplo la extracción de leña y frutos, la caza y la pesca.
Mientras en el uso no consuntivo, el recurso se usa de manera contemplativa, tal es el caso de visitas
a un lugar recreativo o paisajístico.
Medio = Valor de uso indirecto. Surge cuando las personas no entran en contacto directo con el
recurso en su estado natural, pero aún así el individuo se beneficia de él. Este es el caso de las
funciones ecológicas o eco sistémicas, como regulación de clima, reciclaje de nutrientes y de residuos,
entre otros.
Bajo = Valor de opción. Hace referencia al valor de uso potencial de un recurso, es decir, corresponde
a lo que los individuos están dispuestos a pagar hoy por usar el recurso en el futuro. Adicionalmente,
algunos autores han desarrollado el concepto de valor de cuasi-opción, el cual refleja el beneficio neto
obtenido al posponer una decisión de usar o no un recurso, en espera de despejar total o parcialmente
la incertidumbre existente mediante la obtención de una mayor información.
Para cada componente ambiental se obtiene un valor ponderado, el cual resulta de realizar un
promedio de los valores asignados a cada componente ambiental de acuerdo a los criterios utilizados
para la valoración del componente ambiental.
Una vez ponderados los valores por componente ambiental se concentran todos estos valores en un
cuadro para obtener un valor final representativo del escenario actual del sitio que se intervendrá.
Los criterios de valoración para describir el escenario ambiental identifica la Interrelación de los
componentes y de forma particular detectar los puntos críticos del diagnóstico.
De manera particular para el proyecto, la asignación de valores, tomando en consideración la
información vertida en el presente capítulo, quedo de la siguiente manera:
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1.- Medio abiótico
Tabla 52. Componente Clima
Criterio aplicado Descripción
Valor
intrínseco conservación De uso
Diversidad
El clima presente en el área de estudio domina
una porción del centro-sur de México 1 Terciario Medio
Valor ponderado 1 Terciario Medio
Tabla 53. Componente Geológico y geomorfología
Criterio Aplicado Descripción Valor por aproximación
intrínseco conservación De uso
Conformación y
naturaleza
Las zonas por afectar no representa geo-formas
especiales debido a que son comunes para esta
parte del país, sin embargo por la conformación
de metales respecto a la geología, tienen un alto
valor de uso
0 Terciario Alto
Valor ponderado 0 Terciario Alto
Tabla 54. Componente Suelo
Criterio aplicado Descripción Valor por aproximación
Intrínseco conservación de uso
Rareza
Los suelos presentes en el sitio y su área de
influencia son los comunes para la región. No
existen disturbios importantes y debido a que se
desarrollan actividades productivas en él como
la agricultura que no son de gran importancia, ya
que la mayoría de la población se dedica a
actividades relacionadas con la compañía
minera
1 Terciario Medio
Valor ponderado 1 Terciario Medio
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Tabla 55. Componente hidrológico
Criterio aplicado Descripción
Valor por aproximación
intrínseco conservación De uso
Normativo y
naturaleza
El uso de este recurso esta normado por la ley
federal de aguas nacionales y considerando que
el proyecto no prevé verter agua del proceso a
las corrientes de agua presentes, así como
tampoco utilizar el agua proveniente de ellos, la
normatividad queda limitada a su cuidado.
Además las corrientes de agua presentes no
presentan grados de contaminación y la cuenca
está dominada por un patrón dendrítico que es
muy común para estas conformaciones
geológicas alguna ni tampoco servirá como
descarga.
0
Terciario Medio
Valor ponderado 0 Terciario Medio
2.- Medio biótico
Tabla 56. Componente vegetación
Criterio aplicado Descripción Valor por aproximación
Normativo
No se identificaron especies enlistadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2001 pero es
indispensable preservar este recurso
1 Secundario Medio
Diversidad y
rareza
De acuerdo a la información reportada en el
apartado correspondiente el tipo de vegetación
que se mezcla con Acacia farnesiana es poco
común en el país y que todos los tipos de
vegetación presentan alta diversidad de
especies
2 Secundario Medio
Valor ponderado 1.5 Secundario Medio
Tabla 57. Componente fauna
Criterio aplicado Descripción Valor por aproximación
Normativo
No se identificaron especies enlistadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2001 pero es
indispensable preservar este recurso
1 Secundario Medio
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Criterio aplicado Descripción Valor por aproximación
Diversidad
Por las características del sistema ambiental se
intuye que la fauna es diversa, sin embargo
esta característica es común para estas
condiciones que imperan en gran parte de la
superficie de la cuenca del balsas
2 Secundario Medio
Valor ponderado 1.5 Secundario Medio
Tabla 58. Componente paisaje
Criterio Aplicado Descripción Valor por aproximación
Calidad
Aunque el paisaje por afectar es
frecuentemente observado en la región, la
afectación será permanente, por ello se asigna
el valor siguiente
2 Secundario Medio
Valor ponderado 2 Secundario Medio
3.- Concentración de valores ponderados
Tabla 59. Concentración de valores ponderados
Componente Valores ponderados por aproximación
1 2 3
Clima 1 Terciario Medio
Geología y geomorfología 0 Terciario Alto
Suelo 1 Terciario Medio
Hidrología superficial 0 Terciario Medio
Vegetación 1.5 Secundario Medio
Fauna 1.5 Secundario Medio
Paisaje 2 Secundario Medio
Valor final por aproximación 1 Terciario Medio
Bajo valor intrínseco
En condiciones de
equilibrio en la
mayoría de sus
componente
Valor de uso indirecto,
los componentes del
sistema ambiental están
jugando más funciones
ecológicas, sólo uno de
los componentes se está
usando y es el que
permite que los otros
componentes se
mantengan en equilibrio y
sean poco usados
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4.- Interpretación del escenario ambiental
El presente proyecto consiste en realizar una actividad dentro de los límites geográficos del municipio
de Zacazonapan, beneficiando a las distintas comunidades rurales del mismo municipio. La actividad a
realizar corresponde a procesos de beneficio de minerales.
Es importante mencionar que algunas actividades ya se realizaban con anterioridad en el predio, y que
sólo van a cambiar las dimensiones y la forma en que operan algunos procesos, así como la
reubicación y ampliación de instalaciones.
Algunos de los procesos que se llevarán a cabo son nuevos, sin embargo por la forma en que está
diseñada su operación e instalaciones, estos tendrán un mínimo contacto con el exterior, por lo tanto,
es muy posible que el ambiente no sea afectado en ninguno de sus componentes de manera
significativa.
Por otro lado, se contempla que las obras y actividades que se desarrollaran en el sitio sólo ocuparán
una pequeña superficie (6.71 has), lo que es un punto a favor del ambiente, ya que no incidiría
significativamente en los procesos de deterioro natural.
La calidad de vida no registraría efectos negativos, por el contrario, con ello se logrará un efecto
positivo en la calidad de vida de los habitantes.
Otra de las conclusiones a las que se puede llegar con este diagnóstico ambiental es que el proyecto
actuará como un proyecto sombrilla para la protección de los recursos naturales de la región.
Esto se basa primordialmente en que por las características del proyecto, éste causará un impacto
muy puntual sobre el ecosistema que prevalece en la región. Sin embargo como puede observarse en
las estadísticas socioeconómicas, atrae la atención de una gran parte de la población (cercana al 90%)
que se dedican primordialmente a desarrollar actividades relacionadas con la empresa (secundarias y
terciarias). Como resultado, la presión sobre los recursos naturales es menor, ya que una proporción
pequeña se dedica a actividades relacionadas con la agricultura y sobre todo con la ganadería, la cual,
como se señala en varios párrafos del cuerpo del presente documento, es la actividad que
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mayormente ha afectado al ecosistema y a las comunidades vegetales, ya que se lleva a cabo de
manera extensiva, causando severos daños físicos a la vegetación, además de que no permite el
establecimiento de procesos evolutivos naturales en forma eficiente, cuando hay gran número de
cabezas de ganado, por la sobrecarga animal que existe.
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216
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.
Un impacto ambiental es cualquier alteración de las condiciones ambientales o la creación de un nuevo
conjunto de condiciones ambientales, adverso o benéfico, causado o inducido, por la acción o conjunto de
acciones consideradas (Canter, L. 1999).
El impacto ambiental es definido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA, 1996) como “la modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza”. Además señala que el Desequilibrio Ecológico es “la alteración de las relaciones de
interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la
existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos”. En este mismo artículo la Ley
define a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) como “el documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o
actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo”.
Por su parte, el concepto de Evaluación del Impacto Ambiental es definido por la misma Ley en su artículo
28 como “el procedimiento a través del cual la Secretaría (SEMARNAT), establece las condiciones a que
se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes obras, requerirán previamente la autorización en materia de impacto
ambiental de la Secretaría, que en nuestro caso es: III. Exploración, explotación y beneficio de minerales y
sustancias reservadas a la federación; y el VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales.
La interacción del hombre-medio ambiente, ocasiona alteraciones medio ambientales que repercuten en
los sistemas bióticos, ecológicos y la sociedad misma. El hombre como factor modificador del ambiente es
determinante en la preservación del entorno. Los ecosistemas son muy frágiles a cualquier cambio, por
ello las estructuras tróficas se alteran fácilmente, razón por la cual los ecosistemas se encuentran
perturbados o amenazados (Franco, L. J., et al, 1989).
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En este sentido, la manifestación de impacto ambiental es un proceso destinado a prever e informar sobre
los efectos que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente. Está enfocada a
identificar, predecir e interpretar los impactos de un proyecto, en los parámetros ambientales que tienen
un fuerte significado para el medio ambiente, incluyendo el medio natural y el socioeconómico. Así, las
obras o actividades del hombre presentan diversos impactos al medio ambiente tanto en sus etapas de
preparación del sitio y construcción como en las de operación y mantenimiento. En función del tipo de
obra y de las características del terreno, los impactos pueden ser de diversa magnitud e importancia
(LGEEPA, 1996).
Los estudios o manifestaciones de impacto ambiental convendrán ser elaborados antes de las actividades
de preparación del sitio, construcción y, en nuestro caso, de operación o funcionamiento y mantenimiento,
con el objetivo de poder identificar los impactos ambientales, actuales y potenciales, que pudieran ocurrir
por el desarrollo de cualquier proyecto de que se trate, y de esta forma evitar deterioros o perturbaciones
mayores al entorno objetivo.
Debido a los múltiples enfoques, áreas de incidencia, disciplinas, problemática y contexto de
integración, que exige el estudio de impacto ambiental, el método utilizado para la identificación y
evaluación global de los impactos ambientales, se conforma con base en la creación de un panel
profesional experto interdisciplinario. La razón de tal estructura, permite incluir una gama de disciplinas
y enfoques u opiniones, que puedan proporcionar su juicio profesional, con relación a o los impactos
ambientales de que se trate. El panel resulta de una combinación de experiencia y conocimiento en
relación con el área de especialización.
El presente análisis de las condiciones del emplazamiento ambiental (sitio en estudio), actual y a
futuro, con pretendida realización de la tercera ampliación de instalaciones de la Minera Tizapa,
localizada en el Municipio de Zacazonapan, Estado de México, deberá comprender el análisis
específico para el cambio de uso del suelo y la construcción y operación de las instalaciones por
desarrollar:
Área Uno:
Ampliación de planta concentradora de flotación selectiva
Construcción de Planta de Cianuración
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Área Dos:
Construcción de Talleres para Contratistas
Área Tres:
Construcción de Oficinas Generales
Obras asociadas: 3 plantas de tratamiento de aguas residuales, una para aguas de proceso en actual
área industrial; y dos para aguas sanitarias, en áreas dos y tres.
Los objetivos de la identificación y evaluación de los impactos ambientales son los de cualificar y
cuantificar los daños y beneficios ambientales, creados por el proyecto y proponer las medidas
preventivas o de mitigación que conlleven a la reducción o eliminación de los impactos negativos, y
magnificar los efectos benéficos que se generen.
Bajo este esquema inicial de características ambientales del emplazamiento ambiental, se procede a la
identificación de impactos ambientales, para la posterior evaluación.
Para la identificación de los impactos ambientales más relevantes y significativos que se podrán originar
por el cambio de uso del suelo y en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación de la
ampliación de instalaciones de Minera Tizapa en 6.7 has., se utilizará la metodología integral que a
continuación se describe:
El análisis de la información real y objetiva derivada del recorrido de campo realizado, así como de la
bibliografía y estudios específicos realizados de la zona de proyecto, permitió identificar y corroborar la
calidad actual de los factores ambientales en el predio (emplazamiento ambiental) y su área de influencia
y, de esta manera, se diseño el siguiente esquema de trabajo:
A. Lista de Chequeo y Cribado Ambiental.
B. Lista de Control.
C. Identificación de Impactos Ambientales.
D. Evaluación Matricial de Impactos Ambientales Identificados.
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V.1.1 Indicadores de impacto.
Los indicadores ambientales de impacto son variables del entorno cuyos valores aportan información
sintética sobre los fenómenos y procesos ambientales. Debido a ello, son de gran utilidad para:
(i) determinar la situación y presiones a las que está sometido el ambiente;
(ii) conocer las relaciones entre las presiones que imponen las diversas actividades humanas sobre la
calidad de los factores del medio ambiente;
(iii) desarrollar medidas y fijar prioridades; y
(iv) facilitar la identificación de alternativas y aspectos críticos.
Adicionalmente, pueden emplearse para evaluar los efectos de las medidas ambientales aplicadas con
el fin de prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales generados por la ejecución de una
obra o actividad.
Para ser de utilidad, los indicadores deben cumplir los criterios de: validez científica, disponibilidad y
fiabilidad de datos, representatividad, sensibilidad a cambios, sencillez, relevancia y utilidad,
comparabilidad y razonable relación costo / beneficio.
Tomando en cuenta lo indicado, para la elaboración del análisis presentado en este estudio se
identificaron y seleccionaron indicadores de impacto que se consideraron los más representativos y de
mayor utilidad para valorar los efectos de las actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto.
En dicha selección, se puso énfasis en elegir los indicadores que mejor reflejaran cambios en el estado
y la calidad de los factores ambientales cuando son sujetos a condiciones de disturbio o deterioro, a la
vez que fueran verificables, de modo que la evaluación, desarrollada con base en tales indicadores,
fuese lo más objetiva posible.
Especialmente, se tuvo en cuenta que en el caso de situaciones de cambio de uso del suelo, los
impactos ambientales susceptibles de generarse se encuentran determinados por el tipo y
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características de la vegetación forestal por afectar, su estado actual, su localización y la actividad por
desarrollarse.
Se identificaron 18 actividades del proyecto con potencialidad de impacto, repartidas en tres etapas de
desarrollo: preparación del sitio y construcción, operación y cierre
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V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.
Tabla 60. Actividades del proyecto con potencialidad de impacto.
ACTIVIDAD
ETAPA DE DESARROLLO DEL PROYECTO
PSC O C
1.Desmonte
2.Despalme
3.Recuperación y almacenamiento de suelo fértil
4.Trasplante de vegetación afectada y protección de fauna
5.Nivelación y compactación
6.Traslado de material de construcción
7.Operación de maquinaria
8.Transporte de materiales procesados
9.Colocación de suelo fértil
10.Área Uno Ampliación de planta concentradora de flotación selectiva Construcción de Planta de Cianuración
11.Área Dos
Construcción de área para contratistas
12.Área Tres
Construcción de área administrativa
13.Plantas de tratamiento de aguas residuales (proceso y sanitarias)
14.Generación y manejo de residuos
15.Reforestación
16.Contratación de personal
17.Monitoreo ambiental
18.Desmantelamiento y retiro de instalaciones
PSC = Preparación del Sitio y Construcción. O = Operación; C = Cierre
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1. Desmonte: Consiste en el retiro de la vegetación arbórea, arbustiva y herbácea no susceptible de
rescatarse; se realizará exclusivamente en la superficie de ocupación del proyecto, una vez que hayan
sido rescatados los ejemplares de fauna y flora con posibilidades de recuperación. Se emplearán
medios mecánicos, utilizando la maquinaria idónea en estos casos (motosierra, buldózer); no se
utilizarán herbicidas, fuego o productos químicos.
Considerando que el área del proyecto presenta un relieve un poco accidentado, en donde la
exposición del suelo y roca madre como resultado del retiro de vegetación, incrementa el potencial de
erosión y el arrastre de sedimentos hacia las partes bajas, se ha previsto que los trabajos de desmonte
se realicen de manera programada y secuencial, inmediatamente antes del inicio de la construcción, a
efecto de: (i) evitar la exposición innecesaria del terreno y mitigar los impactos ambientales asociados;
(ii) favorecer el desplazamiento natural de la fauna remanente; y (iii) evitar la afectación de áreas
naturales adyacentes que no serán requeridas por el proyecto.
Los productos forestales susceptibles de aprovechamiento se separarán y depositarán temporalmente
en un sitio conforme a las disposiciones que establezca la autoridad en materia forestal. Los residuos
del desmonte no aprovechables se triturarán y mezclarán con el suelo fértil que será recuperado, como
un medio de enriquecimiento y se depositarán en “El Ranchito”, dentro de las instalaciones de Minera
Tizapa, para su posterior aprovechamiento en actividades de reforestación.
El transporte de los materiales vegetales se realizará mediante cargadores frontales y/o camiones de
volteo.
2. Despalme: Consiste en la limpieza del terreno una vez que ha sido retirada la vegetación; se
retirarán rocas y tocones forestales por medio de maquinaria; estos últimos se triturarán y depositarán
en el sitio de almacenamiento de suelo fértil; las rocas se depositarán en el área del terrero. Sólo de
despalmarán las áreas que serán ocupadas para las Áreas Uno, Dos y Tres.
3. Recuperación y almacenamiento de suelo fértil: Se efectuará después del desmonte, por medios
mecánicos, empleando para tal efecto la maquinaria idónea. Se recuperará la capa de suelo orgánico
(no mayor a 20 centímetros) en toda la superficie de ocupación del proyecto. El suelo recuperado se
mezclara con los productos triturados del desmonte con el propósito de favorecer su enriquecimiento
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con materia orgánica y se depositará en un sitio específico dentro del predio de Minera Tizapa, en
donde será almacenado y conservado para su uso en los trabajos de reforestación y restauración
ambiental.
4. Trasplante de vegetación afectada y protección de fauna: Se refiere a la actividad de trasplante
de aquellos ejemplares arbóreos susceptibles de ser reacomodados en otros sitios dentro del predio
de la minera. Respecto a la protección de fauna que pudiera ser afectada (aves, pequeños reptiles) se
implementa la sensibilización al obrero de la construcción en no dañar, acosar, capturar o eliminar a
cualquier espécimen de fauna.
5. Nivelación y compactación: Se realizará exclusivamente en las tres áreas, mediante el uso de
maquinaria pesada.
6. Traslado de material de construcción: Se refiere al traslado de todo aquel material de
construcción por medio de camiones pesados o ligeros para la consecución del proyecto constructivo.
7. Operación de maquinaria: En todas las etapas de desarrollo del proyecto se empleará maquinaria,
desde la preparación del sitio, la construcción de instalaciones y conformación del terrero, hasta los
trabajos de restauración ambiental en la etapa de abandono. En términos generales, toda la
maquinaria es de combustión interna a base de diesel.
8. Transporte de materiales: Consiste en el constante movimiento de materiales, herramientas,
equipo y suministros que se requieren en todas las etapas de desarrollo del proyecto. Involucra la
operación de vehículos de carga y de transporte de personas, que funcionan con diesel y gasolina
como combustible.
9. Colocación de suelo fértil: El suelo orgánico recuperado y almacenado se dispondrá sobre sitios
expuestos en las áreas del terreno de Minera Tizapa y sitios para reforestación.
10. Área Uno: Se refiere al proceso industrial de la planta concentradora de flotación selectiva y la
planta de cianuración.
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11. Área Dos: Se refiere al área donde tendrán las actividades de los contratistas (soldadura, pintura,
pailería, herrería, taller de mantenimiento, concretera, etc,)
12. Área Tres: Refiérase al área donde se instalará la parte de oficinas administrativas de Minera
Tizapa.
13. Planta de tratamiento de aguas residuales: Se refiere a la etapa de construcción y operación de
las tres plantas de tratamiento de las aguas residuales de proceso (una) y sanitarias (dos).
14. Generación y manejo de residuos: En todas las etapas de desarrollo del proyecto se generarán
residuos de diversos tipos: (i) un volumen corresponde a desechos de tipo urbano (restos de
alimentos, empaques y PET); (ii) materiales de la construcción producto de las actividades de
preparación del sitio y construcción; (iii) residuos vegetales resultantes del desmonte; (iv) residuos
peligrosos como estopas, aceites gastados y similares; (v) residuos de proceso a presa de jales 2; y
(vi) residuos de manejo especial (lodos de las plantas de tratamiento).
El manejo y disposición de los distintos tipos de residuos que serán generados por las actividades
propias del proyecto, se sujetan a un plan interno de control y manejo, así como a los planes de
manejo particulares que establece la normatividad en la materia (residuos peligrosos, especialmente).
En todos los casos se contará con las prácticas e instalaciones adecuadas para su recolección,
separación, manejo y disposición temporal y definitiva:
(i) Los residuos de tipo urbano serán dispuestos en contenedores que se trasladarán periódicamente al
tiradero controlado de Zacazonapan.
(ii) Los materiales de construcción producto de las actividades de preparación del sitio y construcción
que se generen temporalmente en dichas etapas, serán reutilizados en las actividades de
conformación, nivelación y compactación, los excedentes serán depositados a sitio de tiro autorizado.
(iii) Los residuos vegetales resultantes del desmonte se triturarán y mezclarán con el suelo orgánico
recuperado para promover su enriquecimiento.
(iv) Los residuos peligrosos como estopas, aceites gastados y similares, se separarán y almacenarán
temporalmente en el depósito especialmente diseñado para ese efecto en las instalaciones de Minera
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Tizapa, previamente a su envío al sitio de disposición final, mediante la contratación del servicio de
una empresa especializada que cuente con la autorización correspondiente de la autoridad ambiental.
(v) En etapa de abandono, los residuos de la construcción generados por el desmantelamiento de las
instalaciones se clasificarán y separarán; aquéllos que sean susceptibles de reciclarse serán
entregados a los pobladores locales para su uso o a una empresa recicladora.
(vi) Los excedentes de lodos procedentes de las plantas de tratamiento de agua serán dispuestos, a
través de unidades móviles, en el confinamiento controlado del municipio, previa regularización como
biosólidos (NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y
límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final). Los lodos
generados se consideran residuos de manejo especial.
15. Reforestación: Se realizará en las áreas del terreno y de ocupación de instalaciones con base en
criterios de viabilidad, que incluyen la consideración de factores como la pendiente, exposición y
altitud. Se emplearán especies locales producidas en vivero, conforme a un plan de reforestación
diseñado especialmente por Minera Tizapa. La empresa estima reforestar 2,650 árboles en su etapa
de cierre.
16. Contratación de personal: Se presentará en todas las etapas del proyecto, pero con mayor efecto
en la preparación del sitio y construcción. De acuerdo con la política de la empresa, se promoverá la
capacitación y contratación de trabajadores locales.
En etapa de operación se aumentará en un 10%, el personal tanto operativo como administrativo.
Actualmente se tiene una plantilla de 322 empleados entre sindicalizados y empleados. En el área de
Contratistas se cuenta actualmente con 300 trabajadores y con la ampliación se espera incrementar a
360 trabajadores.
17. Monitoreo ambiental: Constituye una actividad permanente que responde tanto a las necesidades
de supervisión y control ambiental, como a los principios de la empresa en materia de política
ambiental y responsabilidad social. El monitoreo se realizará con base en un plan diseñado con
anticipación, que atiende líneas estratégicas de acción. Por ejemplo, monitoreo del sistema ambiental,
con enfoque en las condiciones de la vegetación y fauna en las áreas con vegetación natural
adyacentes y sitios reforestados a los sitios de ocupación; y supervisión, control y verificación del
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cumplimiento de las medidas de protección ambiental adoptadas por la empresa para el adecuado
desarrollo del proyecto.
18. Desmantelamiento y retiro de instalaciones: Se realizará al concluir la vida operativa de la mina,
como condición previa a los trabajos de restauración del sitio, en la etapa de cierre. Involucra el
desarmado de las edificaciones prefabricadas, demolición, retiro de maquinaria y residuos de la
construcción, entre otras.
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A. LISTA DE CHEQUEO Y CRIBADO AMBIENTAL
Lista de Chequeo.
Identificación de los componentes ambientales susceptibles de afectación
La revisión de matrices de interacción y listas de chequeo de proyectos similares, y especialmente, el
análisis de la información derivada del inventario y diagnóstico ambiental, permitieron realizar una
identificación de los componentes del ambiente con susceptibilidad de ser afectados.
En esta etapa del proceso, la disponibilidad de la información sobre los factores ambientales del área
de estudio, recabada a partir de los diversos estudios técnicos existentes para la zona y la
corroboración directa de datos en campo, fue sustantiva.
De manera general y sin calificar aún la intensidad de los impactos, para el área de estudio se
seleccionaron siete componentes ambientales que interactúan con el proyecto.
Los componentes se desagregaron por tipo de contexto o medio; del medio abiótico se seleccionaron
el aire, suelo, agua; del medio biótico, la flora y fauna silvestres; del medio socioeconómico a la
población; y del paisaje, la estructura.
Tabla 61. Lista de chequeo: Componentes ambientales sensibles al desarrollo del proyecto
Medio Componentes ambientales
Abiótico 1. Aire
2. Suelo
3. Agua
Biótico 4. Vegetación
5. Fauna silvestre
Socioeconómico 6. Población
Paisaje 7. Estructura
Selección de indicadores ambientales de impacto
Los indicadores ambientales de impacto se seleccionaron para cada componente ambiental,
considerando la información relevante aportada por el diagnóstico ambiental y la revisión detallada de
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las actividades potencialmente generadoras de impactos. Complementariamente, se consultaron las
extensas listas de indicadores manejados en estudios similares, así como listas de chequeo de la
literatura científica.
La discriminación de los indicadores seleccionados atendió a la situación específica y atributos
ambientales del área de estudio y del área de influencia del proyecto, así como a las consideraciones
de vulnerabilidad de cada componente del medio ambiente. En total, se seleccionaron 26 indicadores
Tabla 62.
MEDIO
COMPONENTE
AMBIENTAL
VARIABLE
INDICADOR
Abiótico
Aire
Calidad 1.Concentración de partículas suspendidas
2.Concentración de gases contaminantes
Emisiones mecánicas
3.Niveles de ruido
4.Nivel de vibraciones
Suelo
Geología 5.Estabilidad geológica
Relieve y formas 6.Topografía
Propiedades físicas
7.Estructura
8.Capacidad de infiltración
Calidad 9.Contaminación
Usos 10.Cambio de uso del suelo
Agua
Calidad 11.Contaminación
Procesos 12.Alteración en la infiltración
13.Consumo de agua
14.Drenaje superficial
Biótico
Flora silvestre
15. Diversidad
16.Cobertura
17.Conservación de especies en riesgo
18.Conservación de especies de interés comercial
Fauna silvestre
19.Diversidad
20.Conservación de especies en riesgo
21.Conservación de hábitats
Paisaje Estructura Calidad y armonía visual
Socioeconó
micos
Sociedad 22.Salud pública
23.Calidad de vida
24.Generación de empleo
25.Productividad
Otros Residuos Generación 26. Urbano, manejo especial y peligrosos
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Cribado Ambiental.
Bajo panel experto, a continuación se muestran las listas de verificación, una de las actividades del
proyecto y otra de los factores ambientales; para obtener con ello una primera calificación de
importancia en el impacto adverso total del proyecto.
a). Actividades del proyecto.
Para el cribado ambiental, se enlistaron las principales actividades que pueden llevarse a cabo
durante el desarrollo del proyecto, divididas en tres etapas: Etapa de preparación del sitio y
construcción que incluye actividades preliminares; Etapa de operación y mantenimiento y Etapa de
abandono del sitio.
Los impactos adversos posibles de cada actividad se clasificaron de la siguiente manera,
atendiendo tanto a la certeza de su predicción, a su importancia o intensidad, a la extensión de las
áreas que podían impactar, como a la complejidad del impacto.
Tabla 63.
Calificación Significado
Nulo
La actividad no causa impactos
Bajo
La actividad puede causar sólo impactos localizados, de poca importancia o sobre un área extensa
Moderado
La actividad puede causar impactos de importancia media o en áreas de mediana extensión
Considerable
La actividad causa impactos muy probables, de importancia o en áreas amplias
Importante
La actividad causa impactos muy previsibles, de gran importancia y en áreas muy amplias
Grave
La actividad causa seguramente impactos altamente significativos y en áreas muy amplias
En cada caso se enlistó la Razón o Causa, por lo cual en esta primera etapa, se evaluó la capacidad
de cada actividad de dar lugar a posibles alteraciones, de acuerdo a la siguiente clave:
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Tabla 64.
Clave Razón o Causa de la Calificación
1 Actividad que no se lleva a cabo en el proyecto planteado
2 Actividad sin efectos ambientales
3 Actividad de poco impacto o con efecto sobre poca área
4 Actividad que se lleva a cabo en un área previamente impactada y que no agrega efectos adversos
5 Actividad que puede causar efectos si se lleva a cabo de manera inapropiada
6 Actividad que causa efectos en un solo renglón ambiental
7 Actividad que causa efectos ambientales complejos en varios factores ambientales
8 Actividad con graves efectos ambientales, mitigables
9 Actividad con graves efectos ambientales, no mitigables que debe evitarse si es posible
10 Actividad con efectos ambientales tan graves, que debe evitarse totalmente
Listado de las principales actividades que se ejecutarán durante las etapas de preparación del sitio-
construcción, operación-mantenimiento y etapa de abandono:
Tabla 65 .
Etapa de Preparación del Sitio y Construcción Ampliación
Actividades Impacto probable / Razón
Colocación de todo tipo de señalamientos Bajo / 2
Movimiento de maquinaria necesaria para la obra Bajo / 3
Instalación de almacén de materiales Bajo / 4
Instalación de sanitarios portátiles y botes para basura Bajo / 4
Trazo, nivelación y compactación para ubicación del proyecto integral
Bajo / 4
Desmonte y despalme de las zonas donde se ubicará el proyecto de ampliación
Bajo / 4
Suministro de materiales a emplear en la obra Bajo / 3
Instalación de tuberías de proyecto Bajo / 3
Construcción de edificaciones Bajo / 4
Retiro de material de excavación (suelo fértil) Moderado / 6
Demolición y reubicación de estructuras y equipos existentes Bajo / 5
Reforestación y/o trasplante de flora (en su caso) en sitios específicos
Moderado / 4
Desmantelamiento de infraestructura y retiro de maquinaria y equipo utilizado en la obra
Bajo / 3
Acarreo y disposición final de los materiales o residuos sólidos de obra
Bajo / 5
Limpieza general de los sitios de obra Bajo / 3
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Tabla 66.
Etapa de Operación y Mantenimiento Ampliación
Actividades Impacto probable / Razón
Operación Planta Concentradora
(fases reubicadas)
Bajo / 5
Operación Planta de Cianuración Bajo / 5
Operación Área de Contratistas (talleres) Bajo / 4
Operación Área de Oficinas Bajo / 3
Monitoreo permanente y periódico de la calidad de las aguas tratadas (proceso y sanitarias)
Bajo / 3
Mantenimiento preventivo y correctivo de las plantas de tratamiento de aguas residuales (proceso y sanitarias)
Bajo / 3
Mantenimiento de flora reforestada Moderado / 4
Mantenimiento preventivo y correctivo de elementos que integran el área de ampliación industrial (planta concentradora y planta de cianuración)
Bajo / 3
Manejo integral de los residuos (tipo urbano, manejo especial y peligrosos) generados
Moderado / 5
En lo que se refiere a la etapa de abandono del sitio, éste quedará incluido en los mismos programas
de restauración del área que la empresa tiene y que son:
Desmantelamiento de las obras de infraestructura. Todo el equipo se retirará para usarse en
otro proyecto, en el caso de los pavimentos, también se retiraran por medio de la maquinaria
que facilite más este proceso, las áreas ocupadas por infraestructura se reforestaran con
especies nativas.
Programa de monitoreo y reforestación de las presas de Jales.
Retiro de cimentaciones y otros.
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Tabla 67.
Etapa de Abandono del Sitio
Ampliación Actividades para el abandono del sitio y desmantelamiento de las obras existentes, al término de su vida útil.
Actividades Impacto probable / Razón
Abandono de las instalaciones existentes Bajo / 3
Demolición y desmantelamiento de las obras existentes Bajo / 3
Acarreo y disposición de maquinaria y equipo Bajo / 3
Restauración del área una vez desmanteladas y retiradas las estructuras de la obra (6.7 has)
Moderado / 5
b). Factores ambientales.
En este rubro se enlistaron los factores ambientales que pueden ser empleados para describir el
entorno donde se ejecutará el proyecto de ampliación en sus tres etapas; y que además, pueden
ser los receptores de los posibles impactos. Estos factores son divididos en los siguientes vectores
o renglones ambientales: aire, suelo, agua, componentes biológicos (flora, fauna, ecosistema),
aspectos socioeconómicos (componentes económicos, sociales, etc.).
El grado de impacto que se previó sobre cada factor en esta etapa preliminar, se calificó de la
siguiente manera: De acuerdo a la certeza de su predicción, a su intensidad, a la extensión de las
áreas que podían ser impactadas o la complejidad del impacto.
Tabla 68.
Calificación Significado
Nulo No hay efectos sobre el factor ambiental
Bajo El efecto sobre el factor ambiental es muy localizado y el posible impacto es de muy poca importancia
Moderado El efecto sobre el factor ambiental es de magnitud media, el impacto será de importancia moderada y/o afectará áreas de mediana extensión
Considerable El efecto sobre el factor ambiental es alto y es muy probable que aparezcan impactos de importancia y/o que áreas amplias sean impactadas
Importante El efecto sobre el factor ambiental es suficientemente elevado como para generar impactos muy previsibles, de gran importancia y/o en áreas muy amplias
intenso La aparición del impacto es una certeza, y se sabe que será de mucha intensidad y/o afectará áreas muy amplias
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A cada calificación de impacto se le asignó un valor según estos criterios:
Tabla 69.
Valor Significado
Benéfico Si el impacto implica una mejora en la calidad ambiental
Adverso Si el impacto implica un deterioro de la calidad ambiental
Mixto Si el impacto puede ser en algunos aspectos positivo, y en otros,
negativo
Desconocidos Si el significado ambiental del impacto no es claro
Los componentes o factores ambientales receptores de impactos nulos, no se consideraran en la
posterior etapa de evaluación basada en la matriz de impactos.
Tabla 70. Listado de factores o componentes ambientales del proyecto. Ampliación.
Aire Impacto probable / Valor
Gases (CO2) Bajo / Adverso
Oxidantes (O3) Nulo
Olores Bajo / Adverso
Polvos Bajo / Adverso
Ruido Bajo / Adverso
Suelo Impacto probable / Valor
Cambio uso del suelo Bajo / Mixto
Erosión del suelo Bajo / Adverso
Deposición o azolvamiento Bajo / Adverso
Contaminación química Nulo
Contaminación con residuos sólidos Bajo / Adverso
Contaminación con residuos peligrosos Bajo / Adverso
Contaminación microbiológica Nulo
Estabilidad de taludes Nulo
Alteración de la topografía de la zona Nulo
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Agua Impacto probable / Valor
Superficial
Calidad química (DQO, DBO, O2 disuelto, metales pesados) Nulo
Calidad física (materia particulada, color, olor) Nulo
Calidad biológica y microbiológica (bacterias, algas, hongos) Nulo
Patógeno (bacterias, virus, protozoarios, nematodos) Nulo
Cantidad de la corriente o escorrentía Nulo
Subterránea
Calidad química (metales pesados, orgánicos) Nulo
Patógeno (bacterias, virus, protozoarios, nematodos) Nulo
Componentes biológicos Impacto probable / Valor
Flora
Arbórea Moderado / Mixto
Arbustiva y herbácea Moderado / Mixto
Especies con estatus de riesgo Nulo
Acuática Nulo
Fauna
Fauna que predomina en la zona de influencia Bajo / Adverso
Especies con estatus de riesgo Nulo
Ecosistema
Madurez / Calidad del ecosistema Nulo
Biodiversidad del ecosistema Nulo
Aspectos socioeconómicos Impacto probable / Valor
Empleo (habitantes de la región) Moderado / Benéfico
Productividad Considerable / Benéfico
Comercio y servicios Considerable / Benéfico
Impuestos y contribuciones Considerable / Benéfico
Salud pública (en la zona de influencia) Nulo
Calidad de vida (en la zona de influencia) Moderado / Benéfico
Alteración al uso del suelo Bajo / Benéfico
Afectación a vías de comunicación Bajo / Adverso
Paisaje Bajo / Mixto
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B. LISTA DE CONTROL
Agua
¿Demanda el proyecto de ampliación volúmenes significativos de agua potable?
( X ) NO ( ) SI
¿Genera el proyecto de ampliación, un volumen significativo de aguas sanitarias y de proceso?
( ) NO ( X ) SI.
El objetivo de instalar una planta para tratar las aguas de proceso es mejorar la calidad del agua
reusada en el proceso.
¿Contempla el proyecto de ampliación el tratamiento de las aguas sanitarias y de proceso?
( ) NO ( X ) SI.
El proyecto de ampliación contará con la operación de tratamiento de aguas: una para proceso y
dos para aguas sanitarias.
¿Produce el proyecto de ampliación, cambios significativos en las corrientes superficiales de la
región?
( X ) NO ( ) SI.
No habrá afectación alguna hacia el arroyo El Ahogado colindante a las instalaciones de la minera.
¿Produce el proyecto, alteraciones significativas de la calidad del agua subterránea?
( X ) NO ( ) SI.
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Aire/climatología
¿Produce el proyecto de ampliación, emisiones contaminantes a la atmósfera que excedan
significativamente los índices de calidad del aire según normatividad o provoquen deterioro de
la calidad del aire ambiental en la zona?
( X ) NO ( ) SI.
¿Produce el proyecto de ampliación, en fase de operación emisiones contaminantes hacia la
atmósfera?
( X ) NO ( ) SI.
¿Produce el proyecto de ampliación, alteración de movimientos del aire, humedad o
temperatura, que modifiquen el microclima de la región?
( X ) NO ( ) SI.
Formas del terreno
¿Produce el proyecto de ampliación, una significativa destrucción del recurso suelo?
( X ) NO ( ) SI.
¿Produce el proyecto de ampliación, cambios significativos en las formas del terreno, orillas,
cauces, etc.?
( X ) NO ( ) SI.
¿Produce el proyecto de ampliación, destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos
singulares?
( X ) NO ( ) SI.
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Usos del suelo
¿Altera el proyecto de ampliación, los usos de suelo actuales o previstos del área?
( ) NO ( X ) SI.
Si bien el proyecto se ubica en la Unidad Ecológica Ff–4–653 con política ambiental de
conservación, se considera factible el desarrollo del proyecto, debido a la modificación de esta
política de conservación en “ecosistemas significativamente alterados por el cambio de uso de
suelo por actividades humanas…”; al estado actual de los tres sitios; y a su plena compatibilidad
con el uso contemplado (industria minera) en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Zacazonapan.
¿Provoca el proyecto de ampliación, impacto sobre un elemento de alguna Área Natural
Protegida establecidas por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT-CONANP), Gobierno del Estado del Estado México (SME-CEPANAF) y/o
Municipio de Zacazonapan?
( X ) NO ( ) SI.
Medio biótico natural
¿Podría el proyecto de ampliación afectar (actual y a futuro) a poblaciones faunísticas silvestres
de valor ecológico en la zona de proyecto, según NOM-059-SEMARNAT-2001?
( X ) NO ( ) SI.
¿Podría el proyecto afectar (actual y a futuro) a poblaciones florísticas silvestres de valor
ecológico en la zona de proyecto, según NOM-059-SEMARNAT-2001?
( X ) NO ( ) SI.
¿Introducirá nuevas especies bióticas en el área o creará una barrera a las migraciones o
movimientos?
( X ) NO ( ) SI.
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¿Dañará hábitats naturales en el predio o zona cercana?
( X ) NO ( ) SI.
¿Se eliminará cubierta vegetal en estrato arbóreo en las áreas del proyecto de ampliación?
( ) NO ( X ) SI.
Si bien se eliminará flora, predominantemente huizaches, estos serán reemplazados con
adecuadas acciones de reforestación en terrenos propiedad de la empresa.
Población
¿El proyecto de ampliación, en etapa de operación, provocará movimientos importantes de
grupos poblacionales en la zona?
( X ) NO ( ) SI.
Economía
¿El proyecto de ampliación tiene algún efecto sobre las condiciones económicas locales del
municipio?
( ) NO ( X ) SI.
Habrá derrama económica hacia la región, así como generación de pago de impuestos federales,
estatales y municipales.
¿El proyecto tiene algún efecto sobre la economía local de la población cercana?
( ) NO ( X ) SI.
Los nuevos empleos generados por el proyecto serán cubiertos por personal preferentemente de
la región.
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Paisaje
¿El proyecto cambia una vista escénica importante o un panorama abierto al público?
( X ) NO ( ) SI.
¿El proyecto de ampliación cambia significativamente la escala visual o el carácter del entorno
próximo?
( X ) NO ( ) SI.
Residuos sólidos
¿Se generan significativamente residuos sólidos de tipo urbano y de manejo especial?
( X ) NO ( ) SI.
¿Produce el proyecto residuos peligrosos?
( ) NO ( X ) SI.
Los residuos peligrosos generados, principalmente en el área de talleres de contratistas, serán
manejados conforme la regulación aplicable que viene haciendo la empresa.
Ruido
¿Produce el proyecto mayor exposición de la gente a ruidos o vibraciones elevados y
significativos, continuos y permanentes que pudieran alterar su salud?
( X ) NO ( ) SI.
Transporte y flujos de tránsito
¿Produce el proyecto de ampliación un movimiento significativo adicional de vehículos en la
región, que pudieran ocasionar algún problema vial de la región, sobre todo a los accesos al
sitio?
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( X ) NO ( ) SI.
Aún cuando se verá incrementado el flujo de vehículos pesados que transportan el material de
producción de la mina, principalmente en la red de carreteras de la región, el volumen no rebasará
la capacidad de la red.
¿Produce el proyecto de ampliación efectos sobre las instalaciones actuales de lugares de
estacionamiento vehicular en la zona?
( X ) NO ( ) SI.
Servicios públicos
¿Tiene la actividad propuesta un efecto sobre o producirá la demanda de servicios públicos en
el municipio de Zacazonapan?
( X ) NO ( ) SI.
Riesgo de accidentes
¿El proyecto de ampliación implica el riesgo de explosión o escapes de sustancias
potencialmente peligrosas, en el caso de un accidente o una situación no contemplada?
( X ) NO ( ) SI.
El manejo del cianuro de sodio está rigurosamente controlado por estándares nacionales e
internacionales, los cuales se aplican de manera estricta en la Minera Tizapa
Salud humana
¿El proyecto de ampliación crea algún riesgo real o potencial para la salud?
( X ) NO ( ) SI.
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Arqueología, cultura e historia
¿El proyecto altera sitios, construcciones, objetos o edificios de interés arqueológico, cultural o
histórico, ya sean incluidos o con condiciones para ser revisados por el Instituto Nacional de
Antropología e Historia?
( X ) NO ( ) SI.
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C. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
En este apartado, exclusivamente se describirán los impactos ambientales reales y potenciales
identificados más significativos y relevantes, considerando el factor ambiental afectado en cada una de las
etapas del proyecto.
1). Etapa de preparación del sitio y construcción
Impactos en la calidad del aire
La magnitud de las obras necesarias para la preparación del sitio y construcción de la ampliación de
instalaciones de Minera Tizapa e infraestructura conexa, permiten considerar que la emisión de gases,
humos y partículas tendrán efectos adversos al entorno inmediato.
En estas etapas, las actividades que en ellas se realizan presentan dos impactos principales donde se
generan emisiones a la atmósfera:
El primero está relacionado directamente con las actividades de despalme, carga, transporte y descarga
de material particulado, generarán emisiones de partículas al aire ambiente; asimismo con los trabajos
propios de movimiento de tierras, excavaciones, nivelaciones, compactaciones, edificaciones y
acondicionamiento del sitio, donde las emisiones más importantes son la incorporación al aire de
partículas de origen terrígeno y de polvos producto de materiales de construcción.
Este impacto es temporal, parcialmente controlable, de baja magnitud e importancia y con un
alcance en el ámbito local.
El segundo, es la operación de la maquinaria que será la principal causa de generación de impactos en
este factor ambiental. Se prevé como resultado de esta actividad, la emisión de bióxido de carbono (CO2),
bióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados y partículas, así
como ruido.
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La magnitud de este impacto dependerá en gran parte del estado de los motores de combustión interna y
del correspondiente equipo de control de emisiones, así como del tipo y calidad del combustible utilizado.
Se localizará de manera puntual en aquellos sitios donde operará la maquinaria pesada y algunas ligeras.
Es un hecho que de manera temporal, en el sitio, su área de influencia y en las vialidades de acceso
(principalmente carretera a Zacazonapan), circularán los camiones al transportar los materiales de
construcción se presentarán emisiones producto de esta actividad.
El impacto global adverso, de baja magnitud e importancia y temporal.
Los impactos descritos tendrán una característica temporal e intermitente, por lo que se consideran no
significativos.
Impactos en el suelo
El desmonte y despalme del terreno son las actividades iniciadoras del cambio de uso del suelo del
terreno de proyecto de ampliación de instalaciones.
No obstante su carácter negativo, la circunscripción de estas actividades al área estrictamente
necesaria para el desarrollo del proyecto de ampliación, permitirá que un porcentaje mayor que la
superficie total del proyecto conserve su uso del suelo forestal, estimándose que tiene un efecto de
extensión local
La persistencia del impacto se evalúa como temporal, ya que el proyecto considera la reforestación
periódica en otros sitios del predio de Minera Tizapa, y de las áreas afectadas al concluir la vida
operativa de la mina en su conjunto, actividades que contribuirán con efectos positivos sobre distintos
componentes ambientales.
La posibilidad de mitigación del impacto es alta, a través de distintas medidas de protección ambiental
consideradas en este estudio, las del estudio técnico justificativo y las que la autoridad en la materia
estipule.
Impacto adverso, mitigable, no significativo, mitigable.
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Con la eliminación de la cubierta edáfica y vegetal (desmonte), se modifica de manera definitiva sus
condiciones y características actuales, es decir, se afecta la calidad del mismo (físico-químico-biológico).
Esta situación da la pauta para que se favorezca la presencia del proceso de erosión, lo que contribuye a
acelerar el proceso de degradación de suelos. Aunque la capa de suelo fértil será depositada en las
áreas para reforestación dentro de los terrenos de la empresa, contribuyendo así a mejorar las
condiciones de suelos desnudos desprovistos de vegetación presentes.
La realización de excavaciones, rellenos y compactaciones, conformación de los espacios para las
edificaciones, y el depósito de materiales sobrantes durante la etapa de construcción, contribuirán en la
presencia del impacto mencionado. La remoción de suelo será puntual en las áreas de ocupación del
proyecto en sus tres áreas y su persistencia será temporal.
Es un impacto adverso, irreversible, temporal, de mediana magnitud.
El desmonte, despalme, nivelación y compactación, tienen en conjunto un impacto negativo en la
capacidad de infiltración del suelo, al disminuir la retención del agua superficial por pérdida de
vegetación y suelo, así como por el efecto de “sellamiento” o impermeabilización de las áreas del
terreno compactadas.
Es un impacto adverso, irreversible, permanente de mediana magnitud.
La generación de residuos y la operación de maquinaria son actividades potencialmente generadoras
de contaminación del suelo.
En el primer caso el riesgo de contaminación se asocia con un manejo y disposición inadecuados de
los residuos de tipo urbano y de manejo especial (materiales de construcción) y peligrosos que se
generen durante del desarrollo del proyecto; y en el segundo, por la ocurrencia de derrames de aceites
al operar maquinaria en condiciones inadecuadas de funcionamiento.
Finalmente, es posible prever una contaminación del suelo, debido a la acumulación o descarga de
desechos generados en las etapas de preparación del sitio y construcción, consistentes en residuos de
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MINERA TIZAPA, SA DE CV
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concreto y otros materiales, así como residuos provenientes de la actividad humana (generación de
basura y fecalismo al aire libre).
Son impactos adversos, globalmente no altamente significativos, temporales y mitigables.
Impactos en el agua
El patrón de escurrimientos superficiales se verá afectado, debido a la modificación de la topografía local
resultado de cortes y rellenos. Este impacto afecta los escurrimientos de origen pluvial precisamente en
época de lluvias.
Es un impacto adverso, temporal, de baja magnitud e importancia por las dimensiones del
proyecto (6.71 has) y estado actual del terreno, y medianamente mitigable.
Asimismo, la reducción de la superficie permeable (suelo natural) provoca una disminución en la
captación del agua pluvial lo que afectará la recarga de manera negativa.
Es un impacto adverso, de baja magnitud, y medianamente mitigable.
Con respecto al consumo de agua, en estas etapas los requerimientos de agua son temporales, ya
que únicamente se necesita para el riego de áreas desnudas y para la preparación de mezclas, así
como limpieza personal de los trabajadores.
Este es un impacto adverso, temporal, no significativo.
Impactos en la biota
La vegetación del sistema ambiental que se prevé será afectada directamente por obras y actividades
del proyecto, es la denominada Pastizal-Acacia farnesiana, correspondiente a una vegetación
secundaria que apareció por la intensa presión que existía sobre el ecosistema por las actividades
agropecuarias, por lo que su importancia ecológica es poca y el valor intrínseco de ésta es bajo.
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Sin embargo, si se analiza desde el ángulo de que la vegetación existente, juega un valor importante
para el establecimiento de las diferentes especies faunísticas y que sirve de anclaje para el suelo, la
perspectiva cambia. La eliminación de elementos arbóreos en un número de 287 individuos
(principalmente huizaches -248-), impacta a los sitios de proyecto.
Es un impacto adverso, mitigable, no significativo.
Por la presencia de las actividades en esta etapa, se verá afectadas algunas especies de pequeñas
aves y reptiles.
Impacto adverso, mitigable, no significativo
No existen impactos ambientales significativos hacia comunidades faunísticas silvestres y/o especies
con algún estatus de riesgo, ya que no hay poblaciones relevantes ecológicamente en los predios de
proyecto.
No hay impacto significativo alguno.
La pérdida de cobertura vegetal es inevitable para el desarrollo del proyecto. El efecto, sin embargo, se
evalúa como local, con expresión desde el corto plazo, temporal y de significancia moderada, debido a
que el retiro de vegetación de limitará exclusivamente a las áreas de ocupación del proyecto –Áreas
uno, dos y tres-, en sólo 6.71 has. de la superficie total del polígono minero.
Asimismo, se considera temporal, en razón de que el proyecto prevé el desarrollo de un programa de
restauración ambiental en la etapa de cierre, en el que se incluye la reforestación de las áreas
afectadas, con el propósito de que éstas recuperen su cobertura vegetal. Esta actividad continua y el
monitoreo ambiental que se instrumentará permanentemente en el sitio, representan actividades del
proyecto con un efecto positivo mediano, que contrarrestará, aunque en el largo plazo, el efecto
adverso del cambio de uso del suelo.
Impacto benéfico, significativo y permanente.
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Impactos en el paisaje
Las actividades de preparación del sitio, modifican de forma momentánea las condiciones paisajísticas
del predio.
Por la adición de elementos humanos, maquinaria pesada y equipos, se producirá un impacto
adverso, temporal de baja magnitud.
Impactos sociales y económicos
Al margen de la contribución del proyecto a la productividad nacional y estatal, por lo que toca a la
colocación en el mercado de minerales metálicos, en todas las etapas del proyecto integral de Minera
Tizapa, la contratación de personal y servicios, así como la adquisición de materiales e insumos,
generarán un impacto positivo que incide en la productividad a escala local y regional. Específicamente
en el contexto local, no existe ninguna actividad productiva que se vea afectada por el desarrollo del
proyecto.
Impacto benéfico, significativo, permanente durante la vida útil.
Todas las actividades del proyecto potencialmente generadoras de contaminantes que afecten la
calidad del aire y agua, se vinculan con la generación de riesgos a la salud pública de las comunidades
próximas. No obstante, en virtud del distanciamiento de asentamientos humanos (cabecera municipal
de Zacazonapan -a aproximadamente 5 kms. en línea recta-) de mayor proximidad con el proyecto, la
ausencia de procesos de beneficio asociados con el manejo de sustancias peligrosas, la localización
puntual de los efectos, así como de la integración de medidas de control eficientes para la prevención
de riesgos de contaminación, confieren al impacto una valoración compatible con las actividades
pretendidas.
Impacto ambiental no evidente.
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Se tiene un beneficio económico para el Gobierno Federal, Gobierno del Estado de México y el municipio
de Zacazonapan, al ser receptores de una importante inversión a través de permisos, autorizaciones e
impuestos.
Se tiene una derrama económica importante que beneficiará a diversos prestadores de bienes y servicios,
como son los proveedores de materiales de construcción, maquinaria y equipos especiales para
desarrollos como la industria minera. La adquisición de los materiales de construcción en distribuidoras
del ramo, permite reactivar este sector de la economía, manteniendo la planta productiva y apoyando
el desarrollo de la economía en el ámbito regional.
En forma simultánea, se tiene la creación de empleos temporales directos e indirectos, en el ramo de la
construcción y servicios conexos especializados, para mano de obra profesional, técnica, especializada y
no especializada.
Los impactos sobre aspectos sociales y económicos, en estas etapas normalmente son positivos
aunque de carácter temporal, ya que se crean fuentes de empleo para los obreros de la construcción
por el periodo que se tiene programado para las obras (4 años).
La calidad de vida será mantenida o elevada por el desarrollo durante esta etapa, que se reflejará en
ingresos económicos hacia los trabajadores, directos, indirectos y a prestadores de servicios.
Es un impacto positivo, temporal, significativo.
Otros impactos
Impactos en la generación de residuos sólidos
Se producen residuos propios de una obra de edificación, los cuales contienen materiales tales como:
cartón, plásticos, hules, acero, madera, tabique, lámina, cemento, etc., se estima un promedio de
desperdicio del 3% del total a utilizar, por lo que deberán ser acumulados y dispuestos
adecuadamente.
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El impacto negativo que ocasionará esta generación y disposición de residuos es considerado de
mediana intensidad, debido a que de manera acumulativa, contribuye a la saturación de los sitios
destinados para este fin.
El impacto es negativo, acumulativo, de mediana magnitud y temporal.
Impactos en la vialidad
Al retirar el material producto de la construcción, incrementará el flujo vehicular sobre los accesos
principales, mediante el uso de camiones de volteo que desalojará el material hacia los sitios de
disposición final, el empleo de maquinaria pesada y camiones de volteo.
Impacto negativo de baja magnitud, por el número de unidades que circulen, siendo éste de
carácter temporal, pero acumulativo. Asimismo, el arribo de materiales de construcción durante
esta etapa provocará un impacto adverso y temporal de baja magnitud.
Impactos por la emisión de ruido
Las actividades que se realizarán en los predios de proyecto, por empleo de maquinaria pesada,
rebasarán los límites de niveles permitidos por las normas vigentes, siendo estos superiores a los 80
dB(A).
Por las condiciones de ser un predio abierto sin colindancia de asentamientos humanos, se
considera que no hay impacto adverso significativo.
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2. Etapa de Operación y Mantenimiento
Impactos más relevantes
Aire
Calidad del aire.
En lo que se refiere a la calidad del aire, los impactos ambientales ocasionados por la minería y por el
uso de cianuro de sodio, son muy discutidos por algunos ambientalistas que aseguran que son
catastróficos para las formas de vida cercanas al área donde se pretende llevar a cabo el proyecto, sin
embargo, desde el establecimiento del proyecto Tizapa en el lugar, no se tiene reportado ningún caso
en el que este haya sido el medio por el cual se hayan provocado muertes masivas de individuos y
menos aún que sean imputables a las actividades de la empresa.
Con relación al uso del cianuro de sodio, se señala que, al entrar en contacto con el agua y aire,
empieza a formar otros compuestos, por lo que los gases que se producen al realizarse las reacciones
químicas, alcanzan un radio no muy amplio en el que pudieran tener consecuencias delicadas.
Además este aspecto, es evaluado en el Estudio de Riesgo, Nivel 1 elaborado.
Impacto potencial adverso, totalmente controlable.
Nota informativa:
El uso de cianuro en la industria minera (23/jul/2009). Cámara Minera de México (Camimex) página web. El manejo del cianuro en los procesos mineros de todo el mundo es altamente seguro, para ello existe una certificación internacional que regula específicamente su uso adecuado. El avance tecnológico ha permitido que el cianuro de sodio diluido sea utilizado en los procesos de lixiviación o purificación en todo el mundo. La solución lixiviante contiene 0.5 gramos de cianuro de sodio por litro de agua, la cual es manejada en un circuito cerrado, que evita cualquier derrame a zonas externas a los procesos. El uso de las soluciones diluidas en bajas cantidades de cianuro en México, permite a ingenieros y mineros especializados tener contacto con el mismo, sin ningún peligro ni riesgo alguno para su salud y el medio ambiente. En nuestro país la distribución de esta solución está a cargo de dos empresas internacionales perfectamente capacitadas y experimentadas, para proveer de este producto a las empresas que cumplan con el Código Internacional para el Manejo Seguro del Cianuro de Sodio. Al día de hoy no se tiene registrado ningún incidente.
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Las Empresas Mineras Mexicanas que en la actualidad tienen estos procesos, han pasado por un largo camino de planeación y de gestión de los rigurosos permisos ante la autoridad, por lo que sus operaciones funcionan con el estricto apego a la legislación en materia ambiental y de salud. Camimex reitera su compromiso de impulsar una minería sustentable y responsable con el medio ambiente, con los trabajadores y con las comunidades donde operamos.
Polvos y ruido.
Si bien la Fase de Trituración y Molienda continuará realizándose en su ubicación actual, otro de los
impactos acumulativos que se prevé por el incremento en la capacidad de la planta concentradora, es
referente a la generación de polvos. Es conveniente mencionar que en el proceso actual se tiene una
generación de 360 miligramos por metro cúbico de polvo, ya que se utiliza lo que se denomina una
trituración y molienda convencional; sin embargo, en esta ampliación de la planta se pretende realizar
este proceso utilizando un molino SAG, el cual trabaja en húmedo y el tamaño de partícula que acepta
es mas grande.
La instalación de un molino SAG constituye una innovación reciente en algunas plantas, por lo que la
compañía considera pertinente utilizar esta técnica que les minimizará costos operativos, pero lo más
importante, reduce varios impactos ambientales, como serían el ruido y la generación de polvos.
Los molinos SAG (SemiAutóGenos) son equipos de mayores dimensiones, más eficientes que los
tradicionales, gracias a su gran capacidad y eficiencia, acortan el proceso de trituración y molienda.
Este molino muele rocas más grandes que vienen directamente del triturador primario, por lo que el
tamaño de partícula que entra a la fase húmeda del proceso, es más grande y con ello tiene menos
posibilidades de generar polvo al ambiente laboral.
El mineral se recibe directamente desde el triturador primario (no del terciario como en la molienda
convencional) con un tamaño cercano a 8 pulgadas (20 centímetros, aproximadamente) y se mezcla
con agua. Este material es reducido gracias a la acción del mismo mineral presente en partículas de
variados tamaños (de ahí su nombre de molienda semi autógena) y por la acción de numerosas bolas
de acero, de 5 pulgadas de diámetro, que ocupan el 12% de su capacidad. Dado el tamaño y la forma
del molino, estas bolas son lanzadas en caída libre cuando el molino gira, logrando un efecto conjunto
de trituración y molienda más efectivo y con menor consumo de energía por lo que, al utilizar este
equipo, se reducen las etapas de trituración secundaria y terciaria.
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La mayor parte del material molido en el SAG va directamente a la etapa siguiente, la flotación, es
decir tiene una granulometría requerida bajo los 180 micrones, y una pequeña proporción debe ser
enviado a un molino de bolas, para una remolienda, también será en húmedo.
Impacto ambiental adverso, controlable, permanente durante la vida útil del proyecto integral.
Ruido
Respecto a la generación del ruidos, éste no será acumulativo, incluso, será menor ya que con el uso
del molino SAG se concentran tres actividades del proceso, que son la trituración, las cribas y la
molienda, los cuales generan los más altos niveles de ruido que son de 88 a 96 db, sin embargo, con
el molino SAG el cual tendrá un revestimiento con elastómeros (gomas), y estará ubicado dentro de
una estructura de mampostería, no transitara personal cerca de este, ya que su funcionamiento y
control será mediante el uso de computadoras y observación directa a través de cristal reforzado,
permitirán que la emisión y control del ruido, sea menor que el actual.
Impacto ambiental benéfico, permanente durante la vida útil de la mina.
Plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR).
Olores.
Se refiere a los niveles de concentración de sustancias con características que son perceptibles por el
sentido del olfato del ser humano. Los olores son resultado de los diferentes compuestos en estado
gaseoso que afectan el sentido del olfato, provocando reacciones de agrado o desagrado. Se evitará la
generación de malos olores por medio de los procedimientos utilizados durante las fases del
tratamiento de las aguas residuales durante la operación de las PTAR, sin embargo, tanto en el
influente como en el sistema del proceso de depuración se presenta la generación de algunos olores,
que en cierta manera están restringidos dentro de los límites cercanos y no contribuyen a alterar la
calidad del aire de la zona.
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El beneficio obtenido por la operación de las PTAR, es, por mucho, mayor que los olores que manan
de las aguas no tratadas. El impacto es:
Benéfico, de baja magnitud y permanente durante la vida útil de las PTAR.
Agua
Es necesario dejar en claro que al mencionar que la magnitud de los impactos ambientales en el sitio
que actualmente ocupa la planta de proceso, no se incrementarán, se refiere exclusivamente a que en
ese sitio que actualmente ocupa, no habrá afectación adicional a los elementos naturales, debido a
que los equipos a instalar solamente serán de mayores dimensiones y no usarán mayor superficie que
la actual; sin embargo en lo que si habrá una afectación es en el consumo de agua para el proceso, el
cual se verá incrementado hasta en un 45%, sin embargo se continuará con la estrategia de mantener
en circuito cerrado el proceso, para no alterar la calidad del agua de los arroyos o cuerpos de agua de
la región, será controlado y con la instalación de la planta tratadora de agua de proceso, su calidad
mejorara y el consumo por tonelada de mineral procesado, disminuirá.
Respecto al agua de proceso, ésta se mantendrá en circuito cerrado, sin embargo, es obvio que este
parámetro también incrementará, sin embargo, el impacto no es acumulativo, ya que dentro del
proyecto se está considerando la construcción de una planta de tratamiento para agua del proceso,
para mejorar su calidad en el mismo proceso, la cual será utilizada en forma cíclica dentro del mismo,
lo que incluso actúa como un minimizador de impactos ambientales, ya que se deja de utilizar “agua
fresca” en el proceso.
Impacto ambiental benéfico, significativo, permanente durante la vida útil de la mina.
Socioeconómicos
El desarrollo del proyecto implicará la generación de nuevos empleos directos e indirectos en todas
sus etapas. Ello representa un impacto positivo en la economía regional, en razón de que es política
de la empresa favorecer la capacitación y contratación de personal procedente de la región.
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En etapa de operación se aumentará en un 10%, el personal tanto operativo como administrativo.
Actualmente se tiene una plantilla de 322 empleados entre sindicalizados y empleados. En el área de
Contratistas se cuenta actualmente con 300 trabajadores y con la ampliación se espera incrementar a
360 trabajadores.
Impacto benéfico, importante, significativo, permanente durante la vida útil de la minera.
Reforestación
Para los fines de cambio de uso del suelo, es categórico llevar a efecto la actividad de reforestación,
con el objetivo de poder restituir la flora arbórea que será eliminada por el desarrollo de la ampliación.
Cabe señalar que esta actividad es pieza toral de la política ambiental de Minera Tizapa, ya que a la
fecha ha sembrado y mantenido más de 37,000 árboles.
Impacto ambiental benéfico, significativo, permanente.
Residuos
Respecto a la generación de desechos por el proceso, ésta también aumentará, ya que es
consecuencia del aumento de producción, al respecto los impactos acumulativos que se generan, ya
están considerados dentro del diseño de la Presa de Jales 2, ya que esta tiene la capacidad para
poder recibirlos, sin que estos causen daños al medio ambiente.
Impacto ambiental benéfico, significativo, permanente durante la vida útil de la mina.
Durante la etapa de operación y mantenimiento de las plantas de tratamiento, uno de los principales
residuos que se generarán serán los lodos que, una vez deshidratados, se dispondrán en terrenos del
confinamiento controlado de Zacazonapan. La cantidad de lodos que se producirá será importante. La
disposición de residuos en sitios no autorizados, podría traer como consecuencia la contaminación del
suelo y subsuelo: Respecto a los residuos sólidos (basura) y de los servicios complementarios de las
plantas, se considera que tendrá una afectación adversa poco significativa mientras la realice el
servicio de limpia de la propia empresa o localidad.
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Impacto ambiental adverso, no significativo, acumulativo, permanente durante la vida útil de la
mina.
La generación de residuos peligrosos producto en esta etapa de mantenimiento de instalaciones,
especialmente de proceso y del área de contratistas.
Impacto ambiental adverso, importante, acumulativo, controlable y manejable, permanente
durante la vida útil de la mina.
Otros
Energía.
Otro de los impactos que se consideran serán acumulativos si la planta incrementa su capacidad, es el
hecho de que se aumentará el consumo de energía en un 45%, la cual seguirá siendo suministrada
por CFE.
Impacto ambiental adverso, importante, acumulativo, permanente durante la vida útil de la
mina.
Tránsito vehicular.
Se prevé que también aumente el tránsito vehicular fuera de las instalaciones de la empresa, para
transportar los concentrados de minerales recuperados hacia los centro de fundición. Con respecto a
esta actividad se prevé que los polvos generados en época de sequía aumente, así como también las
condiciones de los caminos pueden sufrir con mayor frecuencia cambios en cuanto a su estabilidad y
estructura, al respecto la empresa tiene contemplado el acondicionamiento de estas vías por lo menos
dos veces al año, una antes de la temporada de lluvias y otra después de que ésta se presente.
Impacto ambiental adverso, de mediana importancia, acumulativo, permanente durante la vida
útil de la mina.
Respecto a la instalación de nueva infraestructura para el transporte de mineral triturado y espesado a
la nueva planta de flotación selectiva, se tiene contemplado que siga la misma ruta que actualmente
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sigue el jal hacia la presa de jales 1, ya que por su ubicación esta en un lugar estratégico donde los
ductos ya han sido establecidos. Por lo que no se prevé que existan impactos acumulativos al
respecto, ya que la infraestructura será insertada en un espacio existente en el actual, el cual está
acondicionado con una cuneta de material mamposteado y una cubierta de acrílico removible para
evitar accidentes e impactos ambientales al respecto.
Impacto ambiental benéfico, permanente durante la vida útil de la mina.
Igual que en el área de flotación selectiva, las actividades del proceso de cianuración, serán realizadas
en edificio bajo techo y sobre pavimentos de concreto armado, los cuales se colocaran sobre una
plataforma compacta de materia base de no menos de 40 centímetros de espesor, las lozas de
concreto serán de espesor uniforme y de forma generalmente cuadrada o rectangular con una relación
largo-ancho que no sea mayor de 1.25 veces y longitud no mayor de 6 metros. Esto minimiza de
manera total el riesgo contra filtraciones o pérdidas.
Impacto ambiental benéfico, significativo, permanente durante la vida útil de la mina.
3. Etapa de Abandono del sitio
En lo que se refiere a la etapa de abandono del sitio, éste quedará incluido en los mismos programas
de restauración del área total que la empresa tiene y que son:
Desmantelamiento de las obras de infraestructura. Todo el equipo se retirará para usarse en
otro proyecto, en el caso de los pavimentos, también se retiraran por medio de la maquinaria
que facilite más este proceso, las áreas ocupadas por infraestructura se reforestaran con
especies nativas.
Programa de monitoreo y reforestación de las presas de Jales.
Retiro de cimentaciones y otros.
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V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.
V.1.3.1 Criterios.
La clara exposición de los criterios empleados para valorar o atribuir la importancia a los impactos
identificados en una evaluación de impacto ambiental, es indispensable para permitir, tanto a la
autoridad, como a las partes interesadas, conocer los razonamientos que conducen al especialista a
calificar de una u otra forma cada impacto determinado.
Diversos autores han abordado el tema de la subjetividad en la valoración o atribución de la
importancia de los impactos y han sugerido criterios generales que pueden adoptarse para dotar de
mayor objetividad y equilibrio a las evaluaciones y reducir, en lo posible, los juicios parciales.
En este estudio, se emplean como criterios de valoración de los impactos ambientales los siguientes:
Efectos a corto plazo. Los efectos del impacto se empiezan a sentir inmediatamente. Efectos a largo plazo. Es necesario que pase un período de tiempo para que los efectos del impacto se empiecen a manifestar. Efectos directos. El impacto produce efectos directos en la calidad del ambiente que son imputables a él. Efectos indirectos. Los efectos que se presentan son causados indirectamente por el impacto, pero su relación con él está claramente establecida. Efectos acumulativos. El impacto produce efectos que vienen a sumarse (ya sea aritmética o sinergísticamente) a condiciones ya presentes en el ambiente. Reversibilidad. Un efecto puede ser reversible, parcialmente reversible o irreversible. Controlabilidad. Los efectos que se presentan pueden ser controlables, parcialmente controlables o no controlables. Radio de acción. Los efectos pueden manifestarse en parte o en toda la zona en estudio, e incluso pueden sobrepasar las fronteras físicas de ella. Implicaciones económicas. Cualquier tipo de impacto producirá efectos que pueden tener o no costos económicos imputables a él. Implicaciones socio-culturales. El costo sociocultural de un impacto puede ser desde nulo hasta severo. Implicaciones políticas. Los efectos del impacto pueden tener implicaciones políticas desde nulas hasta severas.
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V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
Bajo panel experto y considerando el tipo de proyecto por realizarse, a sus dimensiones, a las
condiciones actuales de uso de suelo en la zona de estudio, a las características medio ambientales
actuales en la zona de proyecto y zona de influencia, se ha decidido utilizar el Método de Indicadores
Característicos (MIC). (Lizárraga Jorge, 1981. Instituto de Ingeniería. UNAM), el cual se ajustó a las
particularidades del proyecto, ya expuestas en los capítulos arriba desarrollados. Se considera una
excelente metodología matricial de tipo cuantitativa para este tipo de proyecto, ya que permite
disminuir la subjetividad de criterios u opiniones técnicas, utiliza un rango corto de valor numérico y se
obtiene un valor integral, que sienta las bases para la discusión de resultados.
CONCEPTOS
Indicadores Característicos (IC). Los impactos ambientales, no importa cuál sea su origen, presentan
una serie de características que son comunes a todos ellos; a dichas características se les pueden
asignar valores numéricos que sirven para cuantificar su importancia, tanto adversa como benéfica hacia
el ambiente.
A continuación se presenta la lista de las principales características de cualquier tipo de impacto que se
puede presentar en el ambiente. La escala de valores asignados (Unidades de Importancia) a los
indicadores característicos va de - 5 a + 5 (rango corto, para evitar o disminuir subjetividad), de acuerdo
con la magnitud e importancia para las siguientes características de los impactos:
Efectos a corto plazo
Efectos a largo plazo
Efectos directos
Efectos indirectos
Efectos acumulativos
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Interpretación de valores:
- 1 = Negativo, con imperceptible magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso
de presentarse
- 2 = Negativo, con perceptible magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
- 3 = Negativo, con significativa magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso
de presentarse
- 4 = Negativo, con severa magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
- 5 = Negativo, con crítica magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
1 = Positivo, con imperceptible magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso
de presentarse
2 = Positivo, con perceptible magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
3 = Positivo, con significativa magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
4 = Positivo, con severa magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
5 = Positivo, con crítica magnitud e incidencia sobre el componente ambiental en caso de
presentarse
De la misma manera, a las siguientes características se les asignan los valores de unidades de
importancia indicados:
Reversibilidad:
- Completamente reversible: 0
- Parcialmente reversible: ±1
- Irreversible: ±2, 3, 4 ó 5 (dependiendo de la importancia del impacto)
Controlabilidad:
- Totalmente controlable: ±1
- Parcialmente controlable: ±2
- Incontrolable: ±3, 4 ó 5 (dependiendo de la importancia del impacto)
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Radio de acción:
- Puntual dentro de la zona en estudio: ±1
- Regional dentro de la zona en estudio: ±2
- Dentro y fuera de la zona en estudio: ±3, 4 ó 5
Implicaciones económicas, socioculturales y políticas:
- Nulas: 0
- Ligeras: ± 1
- Medias: ±2
- Severas: ±3, 4 ó 5
Para cada impacto se asigna a sus características un valor (signo) negativo para diferentes grados de
adversidad o uno positivo para efectos benéficos.
La asignación de los valores numéricos de las Unidades de Importancia a cada una de las características,
se realiza considerando el proyecto en su totalidad, es decir se involucra en la evaluación las etapas de
preparación del sitio, construcción y operación.
Después, se suman los valores asignados a cada una de las características que describen al impacto,
siendo este valor, así obtenido, el Indicador Característico del impacto analizado (Tabla 71).
Es decir:
ICi = Ʃ Unidades de importancia del impacto i.
Los valores extremos que se pueden obtener del Indicador Característico son: para el caso más adverso:
ICadv= -55 y para el más benéfico ICben = +55.
Cabe señalar que en una modificación al método, se integran en una sola columna las implicaciones
económicas, sociales y políticas, lo que nos modifica los valores más adverso a -45 y el más benéfico a
+45.
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Factor de Peso.
Los factores de peso son valores asignados a la prioridad de los objetivos de planeación en el proyecto; la
única condición es que la suma de los factores de peso sea igual a la unidad.
Por ejemplo, para este estudio se pueden considerar los siguientes objetivos:
- Cambio de uso del suelo
- Conservación del medio ambiente (local y zonal).
- Desarrollo socioeconómico de la región.
- Calidad de vida, salud y bienestar de la comunidad.
-- Infraestructura industrial –Minera-.
A cada uno de estos componentes se les asigna un factor de peso menor a la unidad, pero cuya suma
total sea la unidad. La asignación de dichos factores se hace en función de los intereses del proyecto, a
través de la discusión en panel con los participantes del estudio.
El factor de peso total es igual a la suma de los factores de peso aplicables al impacto analizado.
FPi = Ʃ FP aplicables
Por FP aplicables debe entenderse aquellos factores de peso de los componentes de la estrategia que
pueden ser afectados por el impacto particular analizado.
Valor del Impacto.
El valor de cada impacto ambiental considerado se obtiene con el producto del factor de peso total para el
valor de indicador característico, o sea:
VIi = ICi x FPi
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Los valores extremos de VI serán: VIadv= -45 x FPi, y VIben= +45 x FPi. Los valores registrados en el
extremo derecho de la Tabla 71 son los valores de impacto individuales obtenidos en el análisis.
Valor Integrado Global de Impactos Ambientales (VIGIA).
Para la evaluación global de impactos ambientales se procede a obtener cada uno de los valores de los
impactos ambientales identificados y seleccionados, y al final se suman todos estos valores, obteniéndose
el Valor Integrado Global de los Impactos Ambientales (VIGIA).
El cual es:
n
VIGIA = Ʃ VIi i = 1
donde VIi = Valor del impacto i
n = Número de impactos analizados
De acuerdo con la forma de obtención del VIGIA, los valores extremos, adversos y benéficos que se
pueden obtener son:
n
VIGIA = Ʃ IC adv X FPi i = 1
donde Icadv = -45; por tanto el valor más adverso será:
n
VIGIA adv = -45 Ʃ FPi i=1
Donde n es el número de impactos analizados.
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263
De la misma forma, el valor más benéfico del VIGIA será:
n
VIGIA ben = +45 Ʃ FPi i=1
Estos dos valores del VIGIA adv y VIGIA ben, marcan los valores de evaluación de impactos globales
más adversos y más benéficos respectivamente, que en un momento dado podrían presentarse por la
implantación del proyecto propuesto con n impactos identificados y seleccionados.
El VIGIA obtenido en la evaluación de los impactos representa el resultado final de la evaluación de los
impactos ambientales identificados y nos indica si la obra presenta mayores beneficios que impactos
adversos.
Para este caso específico, y como se presentará más adelante, el VIGIA obtenido como resultado final fue
de +7.09, que nos indica que el proyecto presenta en conjunto más aspectos positivos que negativos, sin
considerar las medidas de mitigación que se proponen más adelante, las cuales modifican los aspectos
adversos, convirtiendo en moderadamente positivo el proyecto de Tercera Ampliación de Instalaciones de
Minera Tizapa, Zacazonapan.
Con los valores obtenidos, se pueden jerarquizar los impactos de forma que se defina si son relevantes,
modificadores de estrategias regionales o sobresalientes.
Jerarquización de impactos.
Los resultados obtenidos con Método de indicadores Característicos (MIC) permiten que se pueda hacer
una jerarquización de impactos de acuerdo con sus valores particulares.
Los valores extremos de valores de impacto VI son Viadv = -45 Fpi y Viben = +45Fpi, de acuerdo con
ellos se pueden establecer valores límite que, sí son rebasados, clasifiquen a los impactos como
significativos.
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264
Se puede considerar que un valor del Fpi ≥ 0.75, implica que el impacto analizado es importante como
posible modificador de las estrategias regionales. Por otro lado, si el valor del indicador característico de
un impacto es mayor o igual al 60% del valor del IC extremo (adverso o benéfico), o sea IC ≥ 27, dicho
impacto deberá ser clasificado como modificador importante de las condiciones ambientales.
Si estas dos condiciones se presentan simultáneamente, el impacto analizado será importante para los
dos aspectos descritos, entonces, dicho impacto será clasificado como significativo; es decir, si Vii ≥ 20, el
impacto i deberá ser considerado en forma especial.
En otras palabras, si el valor del impacto i es VI ≤ -20, éste deberá ser estudiado en forma especial para
sugerir medidas mitigatorias para sus efectos, de tal forma que se pueda reducir la adversidad de dicho
impacto.
Si por el contrario el valor del impacto i es VIi ≥ +20, los efectos de este impacto serán altamente
benéficos para el ambiente, por lo que dicho impacto deberá ser estudiado más a fondo para ver si es
posible aumentar aún más el grado de beneficio que se pueda obtener de él.
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D. EVALUACIÓN MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.
Tabla 71. MIC. “Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa”. Zacazonapan, México.
INDICADORES
IMPACTOS
EFECTOS
A CORTO
PLAZO
EFECTOS
A LARGO
PLAZO
EFECTOS
DIRECTOS
EFECTOS
INDIREC-
TOS
EFECTOS
ACUMU-
LATIVOS
REVERSI
BILIDAD
CONTRO
LABILI-
DAD
RADIO
DE
ACCION
IMPLI.
ECONO.
SOCIO
CULTUR.
POLIT.
INDICA-
DOR
CARACTE
RISTICO
FACTOR
DE
PESO
VALOR
DEL
IMPACTO
Calidad del aire -2 -1 -2 -1 -2 -2 -2 -1 0 -13 0.05 -0.65
Calidad del suelo -3 -1 -2 +2 -2 -2 -1 -1 0 -10 0.05 -0.50
Compatibilidad uso del suelo -1 -1 -1 -1 -1 -1 +1 +1 +1 -3 0.10 -0.30
Cambio uso del suelo -2 +2 +2 +2 +2 -1 +3 +1 +4 +13 0.10 +1.30
Calidad del agua y reúso +2 +3 +3 +3 +3 +1 +1 +1 +4 +21 0.08 +1.68
Eliminación de flora existente -2 -1 -2 -1 -1 -1 -3 -1 -1 -13 0.06 -0.78
Reforestación y mantenimiento +3 +3 +3 +2 +3 +1 +2 +2 +2 +21 0.10 +2.10
Fauna -2 -1 -2 -1 -2 -2 +2 -2 -1 -11 0.05 -0.55
Paisaje -1 +1 +1 +1 +1 +2 +2 +1 0 +8 0.04 +0.32
Empleo +3 +2 +3 +3 +3 +2 +1 +4 +4 +25 0.08 +2.00
Economía de la región +3 +3 +3 +2 +4 +2 +1 +4 +4 +26 0.10 +2.60
Calidad de vida +2 +2 +2 +2 +2 +2 +1 +3 +3 +19 0.08 +1.52
Residuos sólidos urbanos,
manejo especial y peligrosos
-3 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -2 -1 -17 0.05 -0.85
Vialidad -2 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -3 -1 -15 0.04 -0.60
Ruido -1 -1 -1 -1 -1 -2 -1 -1 -1 -10 0.02 -0.20
Valor Integrado Global de Impactos Ambientales
+ 7.09
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Discusión de Resultados y Análisis de Impactos
Bajo panel experto se resolvió la presente estructura matricial de evaluación general del proyecto de la
Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa, SA de CV, Municipio de Zacazonapan, Estado
de México, de la cual se analiza lo siguiente, tomando en consideración la información y análisis arriba
desarrollados (capítulos I, II, III y IV); los trabajos de campo; el estado actual del sitio de proyecto
(emplazamiento ambiental) y zona de influencia; características de la población y nivel
socioeconómico; dimensiones, proyección actual y a futuro de las instalaciones de Minera Tizapa, SA
de CV.
El proyecto de ampliación de instalaciones, se considera sumamente importante, relevante y vigente
para ser llevado a cabo, ya que permitirá contar con la infraestructura necesaria más amplia y
adecuada que lleva cabo la explotación minero-metálica.
En el panel experto se definen los valores de asignación, de acuerdo con la magnitud e importancia
para las características de los impactos (efectos a corto o largo plazos; efectos directos o indirectos;
efectos acumulativos). De la misma forma, a las características se les asignaron los valores de las
unidades de importancia indicados como reversibilidad, controlabilidad, radio de acción e
implicaciones económicas-socioculturales-políticas.
Los integrantes evaluadores de este proyecto tienen conocimiento total del proyecto aquí presentado;
al igual que de las características medio ambientales del emplazamiento ambiental, por lo que sus
opiniones y comentarios son válidos, vigentes, reales y relevantes.
El Valor Integrado Global de Impactos Ambientales (VIGIA) resultante es positivo con un valor de
impacto de +7.09. En panel de discusión se observa que este valor se interpreta como un indicador
característico benéfico, importante, por corresponder a un proyecto que se inserta dentro del estado
actual del emplazamiento ambiental, esto es, es un entorno perturbado desde antes de que se
instalará la actual industria minera, y que en la medida ha ido ampliando su horizonte productivo, lo
que conlleva a la utilización de su predio para sus actividades intrínsecas.
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267
El análisis global permite observar lo siguiente: La generación de residuos sólidos urbanos, de manejo
especial (lodos) y peligrosos, resultó ser negativo del orden de -0.85. Es evidente que se generarán
residuos durante las etapas de preparación de los sitios y obra constructiva, se consideran no
significativos estimando un desperdicio del 3% del material utilizado para tales fines, más el producto
de las demoliciones. A largo plazo, la generación de residuos se reduce significativamente, se
consideran residuos de tipo urbano, de manejo especial (lodos) y residuos peligrosos, sin embargo,
todos ellos son controlables, especialmente los lodos residuales de las plantas de tratamiento de
aguas residuales (de proceso y sanitarias), y los residuos peligrosos que también son totalmente
controlables bajo normatividad federal y manejados por empresa autorizada para su disposición final.
El valor del impacto por la eliminación de la flora existente es de -0.78. La flora por afectar se
compone principalmente der árboles de huizache (Acacia farnesiana) en número de 248 elementos,
seguido de 26 casuarinas (Casuarina equisetifolia), 5 cazahuates (Ipomoea murocoides), 3 pinos
ocarpa (Pinus oocarpa), 3 eucaliptos (Eucalyptus camaldulensis) y 2 espinos herrero (Mimosa
benthami). Si bien esta flora será eliminada de las áreas de proyecto, no corresponde a la vegetación
natural típica del ecosistema encino-pino original de la región, corresponde a vegetación de sucesión
secundaria, producto de la presión antrópica por la actividad agropecuaria realizada anteriormente al
establecimiento de la Minera Tizapa. Se considera no significativo el impacto, toda vez que se podrán
instrumentar medidas de mitigación, especialmente actividades de reforestación y mantenimiento, con
valor de impacto de +2.10. Esta actividad representa valor relevante, ya que tendrá efectos a corto,
mediano y largo plazos, especialmente en el aspecto acumulativo, ya que Minera Tizapa, S.A. de C.V.
desde los inicios de trabajo ha tenido como parte fundamental de política ambiental, el conservar y
mejorar su entorno (amén de las correspondientes medidas sobre los aspectos de proceso industrial
de explotación minera), así como proteger a la flora y fauna de sitio y zonas aledañas. La empresa ha
tenido como actividad periódica el reforestar su terreno de proyecto y hacia las zonas que no serán de
explotación, a lo largo de los años, para ofrecer y mantener una calidad de ambiente adecuada con
plantaciones propias de la región. A lo largo de su vida operativa (1992-2008), Minera Tizapa ha
sembrado más de 37,000 árboles.
La fauna, con valor de impacto de -0.55, que pudiera estar presente en los sitios de proyecto y zonas
aledañas, será afectada por la eliminación de posibles sitios de desarrollo, ya sea por alimento,
refugio, resguardo, etc., especialmente, algunas especies de fauna menor, como puede ser pequeñas
aves y reptiles. No existen impactos ambientales significativos hacia comunidades faunísticas
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silvestres y/o especies con algún estatus de riesgo, ya que no hay poblaciones relevantes
ecológicamente en los predios de proyecto. Se implementarán medidas de protección como:
reubicación de especies en sitios adecuados; prohibición de caza, captura, colecta, perturbación y
comercialización; construcción de sitios de anidación y refugio; así como señalización alusiva a las
restricciones y sanciones aplicables de incurrir en acciones no permitidas.
Otro valor del impacto negativo que se observa es hacia la calidad del aire, de -0.65, que permite
identificar que se alterará la calidad del aire por la obra misma, siendo temporal e intermitente la
generación de material particulado hacia la atmósfera, es un impacto adverso, local y no significativo.
De manera similar, el valor del impacto hacia la vialidad, de -0.60, se debe a la actividad constructiva e
impacta hacia las carreteras de la región que comunican a Zacazonapan. Finalmente, la emisión de
ruido, -0.20, que tendrá su mayor efecto en la etapa de operación; impacto adverso y permanente,
siendo no significativo.
Si bien la calidad del suelo, con valor de impacto de -0.50, suele ser afectada en forma adversa y
permanente durante las etapas de construcción y operación, es un impacto no altamente significativo;
por efectos indirectos, el suelo fértil removido de las áreas de proyecto, será conservado para las
actividades futuras de reforestación y acondicionamiento de áreas.
En el aspecto de compatibilidad de uso de suelo (-0.30), se analizaron todos los instrumentos legales
y de regulación con los que cumple ampliamente el proyecto, teniendo solo al POETEM, que
contempla al área del proyecto dentro de la Unidad Ecológica F-f–4–653 con política ambiental de
conservación. Sin embargo, se considera factible el desarrollo del proyecto, debido a la modificación
del Ejecutivo de esta política de conservación para “ecosistemas significativamente alterados por el
cambio de uso de suelo por actividades humanas…” y permitir, con restricciones, instalaciones
diversas; y tomando en cuenta además, que es aplicable a esta Unidad Ecológica el Criterio de
Regulación #185 “Durante los trabajos de exploración y explotación minera, se deberán disponer
adecuadamente los residuos sólidos generados”, al que se dará cabal cumplimiento.
El más elevado valor positivo resultante de la evaluación es el aspecto sobre la economía de la región
(+2.60), ya que el principal propósito del proyecto de ampliación es incrementar la capacidad de la
planta de producción de mineral-metálico, al pasar de 1,000 ton/d a 2,700 ton/d. Debido a la visión
sobre las expectativas de mercado a nivel nacional e internacional, se vislumbra efectivamente el
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objetivo de poder expandir su producción, con la derrama económica que trae consigo, y que
colateralmente respalda la continuidad de empleos y la creación de otros nuevos (+2.00), además de
la demanda continua de productos y servicios en el ramo del sector industrial minero. Asimismo, la
calidad de vida (+1.52) se continúa o incrementa, debido al factor económico que propicia el poder
adquisitivo de obtener bienes y servicios.
El siguiente valor positivo importante se observa en la calidad del agua, de +1.68, por la instalación y
operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales (una de proceso y dos para aguas
sanitarias). Su importancia es el permitir contar con una mejor calidad del agua que se está
reutilizando en el proceso industrial, principalmente por la eliminación de incrustaciones de sales en
las tuberías. Por otra parte, las aguas residuales de tipo sanitario tratadas serán aprovechadas en el
riego de caminos y áreas verdes.
Finalmente, se tiene al cambio de uso del suelo en esta evaluación matricial, al que se le asigna un
valor positivo de +1.30, considerando: los antecedentes de autorizaciones previas de, tanto el cambio
de uso del suelo para la presa de jales 2, como las autorizaciones a las ampliaciones al proyecto
original; la reciente autorización de cambio de uso de suelo mediante el Estudio Técnico Justificativo
para este proyecto de ampliación; el análisis realizado en campo y gabinete del estado actual de los
sitios de proyecto y del entorno; y a la modificación a la política de conservación establecida en el
POETEM en “aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentran significativamente
alterados por el cambio de uso de suelo derivado de actividades humanas….”; además de las
medidas de mitigación propuestas en este documento y las condicionantes que la autoridad
competente estipule; y finalmente, el compromiso en la política ambiental que la empresa lleva a cabo
continuamente. En este sentido, el objetivo de todos estos elementos de análisis, es precisamente
evidenciar que el cambio de uso del suelo para el desarrollo del proyecto aquí propuesto es viable.
De la evaluación integral realizada con los diferentes métodos expuestos anteriormente, se ratifica que
la etapa de preparación del sitio y construcción, es la fase donde se observan los mayores impactos
ambientales de carácter adverso, ya que las obras desde la preparación del sitio hasta la construcción
misma, conllevan efectos negativos, que podrán impactar al aire, agua, suelo y a la flora y fauna
presente en los sitios de proyecto. Sin embargo, se señala que los impactos no son altamente
significativos, no comprometen ningún ecosistema natural, o alguna área natural protegida de carácter
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federal o estatal; no hay ninguna afectación hacia especies bióticas silvestres con algún estatus de
riesgo según NOM-059-SEMARNAT-2001.
Se observan impactos negativos hacia la calidad del aire, que pueden ser mitigados con buenos
programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria que utilicen combustibles; la emisión o
levantamiento de polvos es mitigable mayormente; los fenómenos erosivos hacia el sustrato edáfico
son adversos y pueden ser mitigados; la flora que se verá afectada podrá ser reubicada o
reemplazada con adecuadas medidas de reforestación y mantenimiento, asimismo, la fauna que
pudiera ser perturbada, también será protegida; y la generación de residuos sólidos, será impactante
en forma adversa, sin ser altamente significativo su valor, correspondiendo a un impacto temporal,
acumulativo, no significativo y controlable.
La generación de ruido, aunque adversa, podrá ser temporal en la etapa de construcción y se
considera que no afectará la calidad de vida de los trabajadores. En etapa de operación se genera
ruido, que puede afectar la salud al personal trabajador, por ello se deberá tomar medidas de
protección al personal involucrado.
Los impactos convencionalmente positivos en esta etapa de construcción, serán los aspectos
socioeconómicos, que propician el flujo de demanda de empleos y servicios diversos para el
desarrollo de estas actividades, beneficiando temporalmente a la población y cadenas de insumos,
servicios y materiales.
La etapa de operación se percibe como el fin mismo del proyecto de ampliación de la capacidad de
producción de mineral metálico de la planta, con implicaciones significativamente benéficas hacia la
economía de la empresa, de la federación, del estado y del municipio, por la continuidad e incremento
en la generación de empleos, por la contratación de bienes y servicios varios, por el incremento en el
pago de impuestos y por la consolidación del desarrollo del sector minero del país con trascendencia
nacional e internacional.
El proyecto propuesto global, tanto para las etapas de preparación del sitio, construcción y la
operación misma, se considera que no impacta de manera altamente significativa al
emplazamiento ambiental analizado y a su entorno o área de influencia, siendo viable el cambio
de uso del suelo para el desarrollo integral del proyecto de ampliación de instalaciones, bajo la
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premisa de que se deberán aplicar las correspondientes medidas de mitigación a impactos
ambientales más relevantes.
En este sentido, se señala que el proyecto propuesto podrá insertarse en el entorno actual de
actividad minera que ha venido desarrollándose desde 1994, sin representar impactos ambientales
adversos significativos, siempre y cuando se lleven a cabo las actividades y acciones de mitigación
aquí propuestas, más las que la autoridad competente estipule.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por
componente ambiental.
Con base en la identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto “Tercera
Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa”, se propone un conjunto de medidas y acciones que
aportan a la ejecución del proyecto los elementos de control y seguimiento necesarios para garantizar
su compatibilidad con los principios éticos y legales de protección al medio ambiente y los recursos
naturales, consignados tanto en la legislación ambiental, como en los ordenamientos jurídicos e
instrumentos de planeación, que permitan sustentar la factibilidad de sustenta el cambio de uso
propuesto por este desarrollo de ampliación de instalaciones..
Asimismo, tal y como se demostró en el mismo capítulo V, el proyecto puede ocasionar impactos
ambientales relevantes, razón por la cual las medidas propuestas atienden a acciones que la empresa
pretende implementar para garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental, así como para
prevenir y mitigarlos, de tal manera que, en todo momento, el proyecto se ajuste a lo establecido en el
artículo 30 de la LGEEPA, que en su primer párrafo señala: Artículo 30.- Para obtener la autorización a
que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una
manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los
posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se
trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las
medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los
efectos negativos sobre el ambiente.
Por lo tanto, bajo una perspectiva integral, aquí se propone que la empresa continúe utilizando el
Sistema de Administración Ambiental que el Proyecto Tizapa ha venido instrumentando desde el inicio
de sus operaciones, además de atender en conjunto las medidas solicitadas por la normatividad y le
permite visualizar el enfoque integral en la atención de los efectos negativos al ambiente bajo los
siguientes objetivos centrales:
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Ampliar y continuar operando una unidad minera en un marco de conservación y uso
sostenible de los recursos naturales, los bienes y los servicios ambientales que estos ofrecen
para garantizar un desarrollo ambientalmente viable, responsable y sustentable.
Implementar las medidas de manejo de impactos para prevenir, mitigar y restaurar según sea
el caso, los efectos posibles causados por los impactos ambientales.
Implementar las acciones que permitan dar atención y cumplimiento a los términos y
condicionantes que la SEMARNAT resuelva en el caso de autorizarlo.
Posibilitar la verificación del estricto cumplimiento de la legislación y la normatividad
ambiental federal y estatal aplicable al proyecto.
Con lo anterior, la empresa pretende asegurar que las medidas propuestas se encuentren orientadas e
integradas a la conservación de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas del lugar, de forma
tal que se cumpla con lo solicitado en el Artículo 44 del Reglamento de la LGEEPA en materia. De
evaluación del impacto ambiental. En este sentido, se asume el hecho que una vez identificados los
impactos ambientales más importantes, se deben definir las medidas que permitan la mitigación,
prevención o compensación de los mismos.
En la conformación de este Capítulo serán retomadas las medidas de mitigación establecidas en el
Estudio Técnico Justificativo y las que define la Resolución correspondiente a este estudio, además de
las que este documento genera por sí mismo.
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Etapa de preparación del sitio y construcción
Calidad del aire
Para prevenir los impactos probables, adversos que se generen hacia la calidad del aire, se proponen
las siguientes medidas de prevención y/o mitigación:
El equipo y maquinaria utilizados habrán de estar en óptimas condiciones de operación, de tal
manera que cumplan con lo establecido en las normas oficiales mexicanas NOM-041-
SEMARNAT-1999, referente a los niveles máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan
gasolina como combustible; y NOM-045-SEMARNAT-1996, relativa al nivel máximo permisible de
opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que
utilizan diesel como combustible.
Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas deberá contribuir a prevenir y mitigar la
generación de emisiones contaminantes provenientes de la operación de maquinaria y vehículos, así
como a detectar y aplicar oportunamente cualquier acción correctiva que sea necesaria.
Los vehículos que transportan materiales de origen pétreo o particulado, escombro etc.
deberán estar cubiertos por lonas para evitar que los materiales se dispersen durante su
trayecto.
Se prohibirá la quema de cualquier material producto de la actividad.
Para prevenir y mitigar el levantamiento y la dispersión de partículas de polvo en las áreas del
predio donde se realizarán las actividades de preparación del sitio y construcción, se aplicarán
riegos de agua tratada en el suelo, cuando sea necesario y con la frecuencia que se requiera.
El desmonte se realizará de manera programada, con el propósito de evitar dejar áreas del
terreno expuestas de forma innecesaria.
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El suelo fértil de las áreas de ocupación del proyecto, se recuperará y almacenará en un sitio
especialmente destinado y con las características de contención y protección necesarias para
que el material no se disperse en el aire.
Durante el despalme deberán realizar la limpieza del material resultante del derribo, para evitar
el amontonamiento de material residual como desperdicio y fuente de combustible para
incendios forestales.
Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas deberá contribuir a prevenir y mitigar la
dispersión de partículas de polvo, reduciendo con ello la concentración de partículas suspendidas
totales en el aire, así como a detectar y aplicar oportunamente cualquier acción correctiva que sea
necesaria.
Suelo.
En su caso, el almacenamiento de combustibles debe estar en un sitio adecuado, señalado y
resguardado, para evitar accidentes o derrames.
El material producto de la obra, deberá ser retirado a la brevedad posible del lugar a un sitio
autorizado del municipio de Zacazonapan. Los camiones que transporten el material producto
de la obra previamente humedecido, para evitar fuga de materiales durante el trayecto al sitio
de tiro.
Todos los derrames de cemento o de concreto que hayan fraguado, se deberán demoler y los
escombros resultantes se deberán retirar hacia un sitio ex profeso. De igual manera, se
retirarán todos los remanentes de tepetate, tezontle o cualquier otro material que se haya
empleado en la obra. Los sitios de servicio y almacenamiento deben dejarse limpios y con la
misma calidad con que se encontraron.
No se deberá verter sobre el terreno natural desechos de agua residual producto del lavado de
equipo o maquinaria, ni tampoco desechos orgánicos de los trabajadores.
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Las áreas expuestas v.gr zanjas y/o cepas deberán ser las adecuadas para el proyecto y
permanecerán abiertas el menor tiempo posible, para rellenarlas y evitar mayor proliferación de
polvos y de erosión edáfica.
El relleno y la compactación se deberán ejecutar con buenas prácticas de ingeniería, para no
dañar la estructura del suelo.
Dar seguimiento a las recomendaciones que señala el estudio de mecánica de suelos
correspondiente, debiéndose construir el correspondiente terraplén, para evitar situaciones de
riesgo a las futuras instalaciones.
El suelo recuperado se mezclará con los productos triturados del desmonte con el propósito de
favorecer su enriquecimiento con materia orgánica y se depositará en un sitio específico dentro
del llamado El Ranchito en donde será almacenado y conservado para su uso en los trabajos
de reforestación.
Con el propósito de prevenir la pérdida de suelo en las áreas adyacentes al proyecto, como
consecuencia del efecto erosivo de las precipitaciones, en la etapa de construcción se propone
construir obras de control de escurrimientos.
Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas deberá contribuir a mitigar, en gran
medida, la pérdida del componente edáfico del sitio como consecuencia del desarrollo del proyecto de
ampliación
Calidad de agua.
Usar solo los consumos necesarios de agua cruda para el proceso constructivo.
Colocar el material producto de las excavaciones en áreas que no sean sujetas de arrastres
por escurrimiento.
Almacenamiento temporal y apropiado de agua cruda para el consumo necesario del proyecto.
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Las aguas residuales de los trabajadores, deberán ser captadas en tanques captadores y
sanitarios portátiles.
En las actividades preliminares, se prohibirá el vertimiento de material particulado, basura o
cualquier otro elemento extraño, especialmente hacia las colindancias inmediatas.
Como medida de seguridad estructural y operativa, así como de prevención de la erosión
hídrica de los terrenos de proyecto de ampliación, se construirán obras de desvío y control de
escorrentías en torno a las áreas de ocupación del proyecto
Biota.
Vegetación.
La etapa de preparación del sitio y durante el avance gradual de la construcción y
conformación del terreno para cada área de proyecto, el retiro de la vegetación se realizará
exclusivamente en las áreas requeridas para el desarrollo del mismo.
Únicamente se retirará la vegetación en la superficie que sea necesaria para el desarrollo
óptimo y seguro del proyecto. Serán 287 árboles afectados, más la flora herbácea y arbustiva.
En las áreas adyacentes a las zonas de construcción, se mantendrá la vegetación actual y se
conservará su función ambiental.
La reforestación de las áreas afectadas por el desarrollo del proyecto de ampliación, se
realizará con especies nativas, características de las asociaciones vegetales actualmente
presentes en las inmediaciones.
Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas, así como las restricciones de
aprovechamiento del terreno que imponga la autoridad ambiental en materia de cambio de uso del
suelo, favorecerán la conservación de las especies vegetales.
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Minera Tizapa contempla como medida de mitigación importante el sembrado de 2,650
árboles para reforestar en el área inmediata afectada de las áreas de proyecto de ampliación:
Cazahuate: 400, Espino herrero: 1,200, Fresno: 50, Cañofistula: 200, y Caobilla: 800.
Fauna.
El retiro de la vegetación se realizará exclusivamente en las áreas requeridas para el
desarrollo del proyecto de ampliación; se conservarán sin afectación parte del terreno que
albergan vegetación forestal en las inmediaciones, que aportarán a los individuos de fauna que
se verán desplazados de las áreas de ocupación, condiciones favorables para su desarrollo y
sobrevivencia.
Previamente al retiro de la vegetación, se desarrollará un programa de protección de fauna
silvestre en toda la superficie de ocupación del proyecto de ampliación. La protección se
enfocará en ejemplares de posibles vertebrados terrestres (pequeños reptiles, aves), a través
de técnicas de ahuyentamiento que favorezcan el desplazamiento autónomo de los
ejemplares; únicamente en ejemplares de lento desplazamiento se emplearán métodos de
captura. En el caso de las aves, se procurará la recuperación de nidos y su traslocación hacia
las áreas adyacentes de vegetación que no serán perturbadas.
El retiro de vegetación se realizará de forma programada, gradual y direccional, con el
propósito de permitir el desplazamiento autónomo de los posibles animales hacia las zonas
colindantes que conservarán su vegetación actual.
Los trabajadores de la construcción recibirán capacitación y/o sensibilización respecto de la
importancia de la conservación de la fauna silvestre; se prohibirá la caza, asedio o captura de
ejemplares de cualquier especie y se les informará sobre las acciones requeridas para evitar el
daño o muerte imprudencial de ejemplares por el manejo de maquinaria.
En caso de detectar especies de lento desplazamiento al momento de la ejecución del
proyecto, éstas deberán ser capturadas por personal capacitado y ser reubicadas en sitios
aledaños al área del proyecto, que contenga vegetación nativa; asimismo, queda prohibido
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cazar, capturar, colectar, perturbar y/o comercializar las especies de flora y fauna silvestre,
presentes en el área y zonas adyacentes de la superficie a afectar.
Llevar a cabo el establecimiento y la construcción de 10 sitios de anidación y refugio para
fauna silvestre, mediante rocas amontonadas o dejando troncos huecos en pie y/o derribados,
en sitios aledaños a las zonas a intervenir y que no representen riesgo de incendio.
Deberá colocar en los caminos y senderos dentro de la zona arbolada y de la zona adyacente
del proyecto, letreros alusivos al respecto de la flora y fauna presente en el predio. La
señalización deberá ser de tipo informativa y restrictiva.
Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas contribuirá a prevenir que el desarrollo
del proyecto de ampliación ponga en riesgo la integridad de algunas especies posiblemente presentes
de fauna silvestre de la región. A largo plazo, las acciones de reforestación favorecerán la presencia
de sitios para el desarrollo de poblaciones faunísticas de la región.
Construcción en general.
Se deberá señalizar estrictamente la parte correspondiente a las áreas de proyecto (Área Uno,
Área Dos y Área Tres).
Una vez terminada la obra, se deberán retirar todos los materiales productos de las actividades
constructivas, se deberán disponer en sitio de tiro autorizado por el municipio de Zacazonapan.
El programa de trabajo deberá ajustarse a los tiempos señalados, y no exceder en demasía los
trabajos, para recuperar las condiciones prevalecientes del paisaje en el área de proyecto de
ampliación.
Dotar oportunamente de garrafones de agua potable para el consumo de los trabajadores de
obra.
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Contratar a personal calificado, no calificado, técnico y profesional, preferentemente de habitantes
de Zacazonapan y localidades cercanas. La contratación de personal favorecerá a la empresa,
contribuirá a mejorar el nivel de ingresos y calidad de vida de los habitantes de las cercanías.
Durante todas las etapas de desarrollo del proyecto de ampliación, Minera Tizapa favorecerá la
capacitación y contratación de personal local.
Las áreas destinadas para la ejecución del proyecto de ampliación deberán ser delimitadas con
señalamientos, en caso necesario, si es posible, con barreras de separación (conos, malla,
listones).
Suministrar tambos metálicos para el almacenamiento del agua cruda requerida para la
elaboración de las mezclas, así como para la humectación de materiales de construcción, y las
actividades de riego de áreas diversas.
Se prohíbe el vertimiento de agentes químicos contaminantes (aceites, grasas, solventes,
mezclas asfálticas, etc.) u otros residuos líquidos o sólidos, a terrenos colindantes del área de
proyecto de ampliación.
Instalar un sanitario portátil por cada 20 trabajadores para uso de los trabajadores.
El personal que labore en las actividades ruidosas, deberá emplear el equipo de protección
personal contra el ruido, que estipule la autoridad laboral competente.
Instalar contenedores temporales de residuos sólidos urbanos y/o de manejo especial, los cuales
se identificaran en sitios adecuados y estratégicos dentro de la zona de obra. La disposición final
de los residuos se deberá realizar en el sitio que determine la autoridad municipal
correspondiente.
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Evitar labores de mezclas de concreto directamente en el suelo, mediante las llamadas
“revolturas”. El concreto se deberá mezclar en revolvedoras portátiles o en otro medio mecánico
similar.
Todos los residuos sólidos, escombros, residuos de tubería, material orgánico diverso, que se
hayan retirado de las zonas de construcción, se deberán retirar del sitio hacia un destino que la
autoridad municipal de Zacazonapan estipule.
Apegarse a las normas oficiales mexicanas: NOM-052-SEMARNAT-2005, para los residuos de
los materiales utilizados en las áreas como son: botes con remanentes de pintura, estopas
impregnadas de pintura, solventes y aceites, debiendo ser colectados y almacenados conforme a
lo dispuesto por el reglamento de la Ley general para la Prevención y Gestión Integral de los
residuos y ser enviados posteriormente para su reciclaje, incineración y/o confinamiento
mediante empresas se servicio autorizadas.
Del Estudio Técnico Justificativo se extracta la siguiente información:
Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna
silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de utilización de terrenos
forestales.
En la fauna, al igual que en la flora existente en el predio, no se encuentran especies en
estatus de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana aplicables, con fines de conservación y
protección; sin embargo, para cada hábitat se realizarán las siguientes actividades:
a) Mamíferos: Se construirán, mediante el apilamiento de rocas y restos provenientes de la
vegetación a suprimir, 2 nichos de anidación o protección para las especies de tamaño
mediano, por tener una función importante dentro del ecosistema en el que se encuentran.
b) Aves: Se elaborará y colocará un letrero en los accesos al predio, que ayuden a concientizar
a visitantes y trabajadores para evitar su caza, captura y cautiverio y proteger así a la
comunidad de aves migratorias y otras que por épocas o temporadas pudieran ser visitantes
del área del presente estudio.
c) Reptiles: Se elaborará y colocará un letrero donde se promueva la protección de especies
de reptiles.
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Se continuará con la capacitación al personal técnico para la atención de los conatos de
incendios forestales, en caso de requerirse personal con una capacitación mayor la empresa
realizara las acciones para contar con él.
Será estrictamente prohibido el uso de fuego en el campo con cualquier fin, incluido el calentar
alimentos y con mayor razón para la quema de basura, residuos de todo tipo y desperdicios
domésticos.
Los residuos leñosos que se generen por este cambio de uso, serán empleados por orden de
importancia y prioridad de acuerdo a los siguientes usos:
-Se tiene descartado por completo el uso comercial de los volúmenes maderables
resultantes.
-También las ramas más delgadas y ramillas serán revueltas e incorporadas para el
enriquecimiento de la fertilidad de la tierra vegetal resultante y para la construcción
de nichos de anidación, mediante su descomposición de manera natural, con los
microorganismos presentes en el suelo.
Se verificarán periódicamente a los vehículos automotores de la empresa y de los contratistas,
para que funcionen adecuadamente y evitar el derrame de aceites o combustibles y por ende,
evitar la contaminación del suelo.
En la construcción, no se generarán residuos peligrosos, tales como aceites usados, filtros
usados, estopas y trapos usados, ya que a los vehículos se les dará mantenimiento preventivo
fuera de la obra.
En caso estrictamente necesario, al hacer alguna reparación menor en el lugar, a los residuos
se les dará el manejo de acuerdo a las normas oficiales en la materia. Las empresas
contratadas por Minera Tizapa, S.A. de C.V., para la construcción de esta obra serán
responsables del manejo de sus residuos y supervisados por la misma.
Al momento de realizar la construcción, las personas involucradas, deberán abstenerse de
capturar, molestar o cazar ejemplares de fauna silvestre. Éstas habrán de colaborar, en su
protección.
Ver además Tabla 36.
Finalmente, se deberán considerar lo expuesto en la Tabla 24 sobre “Vinculación de los criterios de
regulación ambiental con el proyecto”.
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Etapa de operación y mantenimiento.
Planta de cianuración. Durante la etapa operativa del proyecto se utilizará el cianuro de sodio en sus procesos para obtener
minerales de oro y plata, el cual es un elemento de manejo delicado y que para tener una idea de
esto, en el texto Capítulo II se describieron algunas de sus características para conocer el
comportamiento que tiene al momento de entrar en contacto con el ambiente. Esto ayudará a que su
manejo se realice de manera adecuada ya que el uso de este elemento es indispensable para el
proceso de extracción de oro en el proyecto, por lo que se considera vital su uso en este proyecto.
Las consideraciones a este respecto permiten entender los problemas técnicos que surgen en el
control ambiental del cianuro en la industria minera, sin embargo hoy en día se han realizado varias
investigaciones que revelan algunos de los tratamientos más eficaces para evitar al máximo los
posibles daños que este elemento pudiera causar en el medio ambiente y por consecuencia en los
seres vivos y su ambiente.
Es importante mencionar que después de haber extraído el oro por medio de procesos
hidrometalúrgicos pueden estar presentes tres tipos principales de compuestos de cianuro en los
efluentes residuales o en las soluciones de los procesos, aunque en muy bajas concentraciones:
cianuro libre, cianuro débilmente complejado y cianuro fuertemente complejado.
Juntos, los tres compuestos de cianuro constituyen el “cianuro total”. Al conocer la química de estos
tres tipos de cianuro se puede comprender su comportamiento respecto de la seguridad y el ambiente
Se emplean cuatro formas generales de tratamiento de la solución de cianuro:
Degradación natural
Oxidación química
Precipitación
Biodegradación
De estos, el proceso de oxidación química es el que será utilizado para la destrucción del cianuro de
sodio en los jales que serán enviados a la presa de jales 2, esto incluye el proceso con SO2/Aire
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(desarrollado por dos compañías mineras canadienses, INCO y NORANDA), para asegurar que el
contenido de cianuro en los jales es de acuerdo a la normatividad en la materia.
Debe reconocerse en este proceso la inconveniente presencia del SO2, su generación o
almacenamiento, su manipulación y su agresividad química frente a la salud de los trabajadores y al
medio ambiente en general, particularmente en el caso de eventuales derrames o fugas del proceso.
La sustitución o evolución de este proceso, para lograr la destrucción de los cianuros en la industria
minera, fue motivo de la investigación que condujo a buenos resultados que en la actualidad ya son
conocidos por quienes hacen uso de estas técnicas y de los riesgos que ello implica, aspectos que
son evaluados y en donde se determinan las medidas de control que debe haber para evitar daños al
personal y al medio ambiente.
Cabe mencionar que el cianuro no es acumulable y no existe información que indique que el cianuro
causa cáncer en animales o seres humanos. La EPA (Environmental Protection Agency) ha
determinado que el cianuro no es clasificable en cuanto a su carcinogenicidad en seres humanos y
además no se acumulativo en el cuerpo.
Para prevenir los daños ambientales que pueden ocurrir como consecuencia de una mala operación
del proyecto, es importante prevenir los posibles impactos desde el diseño de las instalaciones,
pasando por la construcción y llegar a la operación de la misma.
A diferencia de lo que se conoce sobre el manejo del cianuro de sodio y como consecuencia en la
lixiviación para extraer minerales de oro y plata, la empresa ha realizado las investigaciones
metalúrgicas correspondientes para determinar la mejor manera de extraerlos, sin que esto represente
mayor riego para el personal y el medio ambiente, examinando las mejores opciones de proceso que
existen en el mercado.
Los equipos que serán adquiridos para este proceso y los que correspondan a la flotación selectiva,
serán colocados sobre zapatas de concreto, bien cimentadas y con piso de concreto armado para que
sea impermeable. En especial, el piso tendrá una pendiente a favor hacia cárcamos de bombeo en
donde será recuperado fácilmente cualquier derrame de pulpa que pudiera haberse presentado por
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fallas de energía eléctrica o hasta por fallas de los mismos equipos, para evitar que estos derrames
pudieran llegar a salirse del sitio de la planta.
Además para evitar cualquier accidente en la operación, otra de las medidas de prevención
consideradas, es la instalación del equipo en un edificio cerrado (techado), para evitar cualquier daño
ocasionado por las inclemencias del clima en la región, además de que con esto se evita totalmente el
acercamiento a los procesos e instalaciones de algún espécimen de fauna silvestre.
En lo que se refiere a este punto es conveniente mencionar que también se realizará la canalización
adecuada de agua de lluvia para evitar que su flujo entre al área de las plantas y con ello evitar el
arrastre de materiales hacia los cauces naturales de los arroyos locales.
El sistema de captación de derrames estará funcionando permanentemente, a través de la pendiente
favorable del piso, lo cual permitirá que no haya infiltración al subsuelo de sustancias utilizadas en el
proceso, incluyendo al cianuro de sodio. Este mecanismo en el proceso garantiza que cualquier
derrame causado por errores del operario o de energía eléctrica o de los equipos, puede ser contenido
en la misma planta.
Como medida preventiva, se llevaran a cabo obras de desvío necesarias de los escurrimientos
superficiales intermitentes provenientes de las laderas de los Cerros El Sombrero y La Pila, basados
en el patrón hidrológico del sitio, desviando únicamente aquellos que por su cauce natural
desemboquen o crucen las áreas del proyecto.
Además de lo ya mencionado para atender cualquier percance con los productos químicos, incluyendo
el cianuro de sodio en la planta, a continuación se describe en forma general el manejo del Sistema de
Administración Ambiental que tiene implementado el proyecto Tizapa en sus operaciones y que en
gran medida es aplicable al presente proyecto.
Manejo de residuos
Manejo de Residuos Líquidos
Los objetivos principales del manejo de residuos líquidos, considerando que el proyecto contará con
dos plantas de tratamiento de aguas sanitarias y una de proceso, objetivo:
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Disminuir el riesgo de contaminación de suelo, agua y ecosistemas por aguas residuales
sanitarias;
Reducir las fuentes generadoras de aguas residuales, y;
Reutilizar las aguas residuales sanitarias tratadas y continuar reutilizando el agua de proceso.
En el marco de la implementación del proyecto en su etapa de operación se contempla la aplicación
de las siguientes acciones principales:
Supervisar el mantenimiento de la infraestructura sanitaria utilizada en la etapa de construcción
y la disposición final de residuos líquidos a cargo de empresas acreditadas para tal fin por las
autoridades competentes.
Supervisar que las aguas residuales tratadas procedentes de las planta de tratamiento de
aguas residuales sanitarias sean utilizadas en el riego de caminos, cuidado de jardines, y la
planta de tratamiento para el proceso industrial sea reutilizada dentro del mismo.
Supervisar el mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales para que
cumplan con la normatividad aplicable.
Manejo de Residuos Sólidos
El Manejo de Residuos Sólidos contempla como objetivos principales los siguientes:
a) Medidas para continuar con la reducción de fuentes de residuos sólidos;
b) Estrategias para continuar con la separación, reutilización y reciclamiento de materiales y;
c) Los mejores procedimientos para la disposición temporal y final de residuos.
Con dichas finalidades los residuos sólidos generados durante las diferentes etapas del proyecto,
serán separados en residuos inorgánicos (reciclables y no reciclables) y orgánicos, a través de
contenedores y espacios específicos, ubicados estratégicamente cerca de las fuentes de generación.
Los residuos en esta etapa que se generarán serán los siguientes:
Envases que contenían insumos que se utilizarán en el proyecto.
Reenvío de envases herméticos del cianuro de sodio al proveedor para su reutilización.
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Por medio de camiones o vehículos propios del proyecto, serán retirados los residuos
inorgánicos no reciclables y conducidos hacia el relleno sanitario del poblado de Zacazonapan.
Los residuos sólidos reciclables (plásticos PET, aluminio, papel y cartón), serán recolectados
periódicamente por empresas acreditadas oficialmente para tal efecto.
Manejo de Residuos Peligrosos
En el manejo de residuos peligrosos se contemplan como objetivos principales los siguientes:
Limitar el uso de productos que generan residuos peligrosos;
Continuar promoviendo el uso de productos y químicos biodegradables certificados;
Continuar disponiendo temporalmente los residuos peligrosos en infraestructura apropiada;
Continuar con el transporte y disposición final de los residuos peligrosos por empresas y sitios
de disposición acreditados por la autoridad ambiental.
Se verificará sistemáticamente que los residuos peligrosos que puedan ser generados comúnmente
durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, continúen siendo confinados
temporalmente en contenedores plásticos o metálicos según corresponda en un sitio destinado para
tal efecto, con la finalidad de ser entregados periódicamente a una compañía que cuente con las
autorizaciones correspondientes para su manejo y disposición final.
En este marco, actualmente Tizapa ya cuenta con un almacén para el manejo y confinamiento
temporal de éste tipo de residuos, el cual, también se utilizará para el presente proyecto que se está
proponiendo, y cumplirá con las indicaciones señaladas en la normatividad que le resulta aplicable,
con especial atención a los siguientes aspectos:
Estar separado de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Estar ubicado en zonas donde se reducen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención así como señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad
de los mismos en lugares y formas visibles.
Estar ubicado en zonas donde se reducen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones.
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Continuar con el manejo de residuos de acuerdo a lo establecido en la normatividad que le
aplica.
Plantas de tratamiento de aguas residuales. Higiene y Seguridad Laboral.
Se deberá seguir el programa de operación y mantenimiento, así como elementos de
seguridad e higiene dentro de cada planta de tratamiento, se enumeran a continuación algunos
puntos:
El personal encargado de la operación de las plantas recibirá capacitación y adiestramiento
con la finalidad de que sea capaz de operar, manejar y en su caso reparar el equipo de una
manera adecuada y sin riesgos. La capacitación incluirá primeros auxilios y utilización de
equipo de seguridad, entre otros. Se elaborará en el curso de capacitación un manual de
operación, el cual deberá ser conocido por los operadores de la planta.
Se suministrará equipo de protección que incluya máscara antigás, botas antiderrapantes con
casquillo, guantes de carnaza, overol, anteojos protectores, etc. para asegurar la integridad
física de los operadores.
Se hará el monitoreo y reconocimientos periódicos en el efluente, en los lodos, así como en las
instalaciones de la planta en general para detectar y reparar cualquier anomalía en el
tratamiento o funcionamiento de los equipos, que pudiera ocasionar accidentes.
Se tendrán a la mano los elementos de comunicación directa (radio, teléfono, etc.) para
servicios de emergencia, tales como centros de salud, cruz roja, etc.
La planta de tratamiento contará con un reglamento de seguridad e higiene laboral, con la
finalidad de preservar la integridad física y la salud de los trabajadores.
Se desarrollarán rutas de evacuación para enfrentar contingencias naturales y
operacionales para toda la infraestructura; los letreros indicando las rutas serán
ubicados en sitios visibles y a una altura adecuada.
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Sistema contra incendio:
El proyecto contemplará la dotación de extintores contra incendios, los que estarán distribuidos
en todos los ambientes de las instalaciones.
Se deberá realizar un monitoreo de la descarga de aguas residuales para determinar el
promedio diario y mensual de la descarga, los resultados se presentarán en un informe anual,
durante el tiempo de vida útil, el cual deberá incluir también los resultados de los análisis
mensuales de calidad del agua de acuerdo a los parámetros contenidos en la normatividad
aplicable (NOM-003-SEMARNAT-1997).
Se propone estructurar un Programa Piloto de Composta, a partir de los lodos estabilizados en
la planta de tratamiento de aguas residuales sanitarias, para beneficio de la región,
especialmente en las actividades agrícolas, y coadyuvar en la disminución del impacto
ambiental hacia el sitio de confinamiento del municipio de Zacazonapan, ya que la producción
de lodos podrá ser significativa.
El generador de lodos y biosólidos debe realizar, por medio de laboratorios acreditados, los
muestreos y análisis correspondientes para demostrar el cumplimiento de la NOM-004-
SEMARNAT-2002 y deberá conservar los registros por lo menos los siguientes 5 (cinco) años
posteriores a su realización. La frecuencia de muestreo y análisis para los lodos y biosólidos se
realizará en función del volumen de lodos generados como se establece en la siguiente tabla.
Tabla 72. Frecuencia de muestreo y análisis para lodos y biosólidos
Volumen generado por año (Ton/Año) en
base seca
Frecuencia de muestreo y análisis
Parámetros a determinar
Hasta 1,500 Una vez al año Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos
Mayor de 1,500 hasta 15,000
Una vez por semestre Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos
Mayor de 15,000 Una vez por trimestre Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos
El generador podrá quedar exento de realizar el muestreo y análisis de alguno o varios de los
parámetros establecidos en dicha NOM, siempre y cuando la detección de estos sea en
cantidades menores que los límites máximos establecidos; o cuando, por la procedencia de los
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lodos y biosólidos, estos no contengan los contaminantes regulados en la NOM. En ambos
casos, deberá manifestarlo ante SEMARNAT por escrito y bajo protesta de decir verdad. La
autoridad se reserva el derecho de verificar dicha información.
Etapa de abandono del sitio.
Una vez que el “Proyecto Tizapa” llegue al término de su vida útil, la cual se espera que suceda
aproximadamente en 15 años, esto de acuerdo al volumen de reservas de mineral que actualmente se
tienen calculadas, las áreas que actualmente ocupan infraestructura, sean obras mineras, oficinas,
talleres, laboratorio, etc., serán desmanteladas, recuperando materiales, equipos y maquinaría que
pudiera tener uso en otras lugares, principalmente en unidades mineras de la misma empresa. El
resto será puesto a disposición de empresas que se dediquen al reciclado o para su destrucción final;
esto siempre y cuando no contengan residuos peligrosos. Las que sí contengan residuos peligrosos,
también serán puestas a disposición de empresas debidamente autorizadas para su disposición final o
reciclado.
En términos generales, las obras aquí propuestas, serán integradas al Programa de Restitución en la
etapa de abandono de toda la Unidad Minera, el cual en su oportunidad será puesto a consideración
de la autoridad en la materia, si ésta lo llegara a juzgar indispensable.
Mención especial tiene la Presa de Jales 1, la cual como se ha mencionado en el apartado
correspondiente, el jal será extraído para pasarlo al proceso de la Planta de Cianuración y al salir de
ella y del proceso INCO, será enviado a la presa de jales 2. Esto quiere decir que al procesar el jal
contenido en la presa de jales 1 y llevarlo a la presa de jales 2, al término de este procesamiento, la
presa de jales 2 estará totalmente llena y la presa de jales 1, totalmente vacía. Esto debemos
entenderlo, que si la empresa continúa explorando y encontrando más mineral en el subsuelo, a largo
plazo, nuevamente volverá a utilizar la presa de jales 1, lo que implica a su vez que no impactará otra
área para usarla para almacenamiento de jales; y que a la presa de jales 1, en el corto plazo, no le
será posible aplicar el Programa de Restitución por lo aquí expuesto, pero sí en el largo plazo.
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VI.2 Impactos residuales.
Tomando en cuenta que el análisis de los impactos ambientales antes descritos se realizó bajo la
premisa de integrar el proyecto de ampliación en su conjunto, con todas las acciones ejecutadas en
sus diferentes etapas, y con las acciones y actividades colaterales e indirectas que conlleva el mismo,
pero sin tomar en consideración la aplicación de las medidas de mitigación extraordinarias aplicables
al proyecto, entonces, el Impacto Ambiental Residual es aquel efecto que se contempla que puede
permanecer en el ambiente después de haber implementado todas y cada una de las acciones de
mitigación establecidas y las adicionalmente impuestas por la autoridad, bien consolidadas y en
marcha, además de considerar que el proyecto de ampliación ya se encuentra bien integrado a la
actual infraestructura y operando conforme a su objetivo.
Los impactos residuales son los que realmente indican el impacto final del proyecto, dependiendo de
cuánto se llegue a minimizar o incluso eliminar del impacto adverso identificado, dependiendo de la
viabilidad de su aplicación. (SEMARNAT, Guías para la presentación de Mia)
En relación a la calidad del aire, se estima que las medidas preventivas, de mitigación, de
compensación y de restauración aplicables son viables, reduciendo los impactos adversos
identificados en un 80%. El impacto residual negativo del 20% habrá sido, en su mayoría, temporal y
compensado naturalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, permaneciendo
solamente los relacionados a los ligeros olores que no se lleguen a mitigar durante la operación de la
planta industrial durante su vida útil y a las emisiones contaminantes no mitigadas de los vehículos
transportadores de mineral fuera de la planta y de los vehículos particulares. Tomando en cuenta solo
aquellas emisiones a la atmósfera imputables a la operación de la ampliación contemplada en este
proyecto.
En relación al impacto adverso a la calidad del suelo, se estima que las medidas preventivas, de
mitigación, de compensación y de restauración aplicables son ampliamente viables, reduciendo estos
impactos en un 80%. Se considera un impacto residual negativo del 20% después del balance
realizado por la implementación de las medidas de mitigación. El impacto residual adverso habrá sido,
en su gran mayoría, temporal durante las etapas de preparación del sitio y construcción, por la
remoción del suelo fértil y su capa vegetal en las 6.715 has. de proyecto, por las excavaciones
realizadas y por la afectación al sistema natural de escurrimientos e infiltración de agua pluvial. Sin
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embargo, esto ampliamente compensado por las acciones de mitigación implementadas,
especialmente la de utilizar el suelo fértil removido para depositarlo adecuadamente en áreas
desprovistas de vegetación dentro de los terrenos de Minera Tizapa para dar paso a acciones de
reforestación en ellos, compensando de manera permanente el impacto adverso ocasionado e
incrementando, de manera acumulativa y sinérgica, su beneficio con las ya comunes y permanentes
acciones de reforestación y mantenimiento implementadas por la empresa.
Aparejado con el impacto al suelo, se encuentra la eliminación de la vegetación, cuyo impacto
adverso, después de aplicadas las medidas preventivas, de mitigación, de compensación y de
restauración aplicables, completamente viables, se reduce en un 100%. Por lo que el impacto
residuales negativo es de 0%. Con un balance significativamente positivo, después de realizadas las
acciones de reforestación y mantenimiento compensatorias del proyecto con especies nativas de la
zona; más las que viene desarrollando la empresa de manera permanente, dando un efecto positivo
sinérgico en beneficio del entorno ambiental de la zona, perturbado con anterioridad en sus
condiciones ecológicas originales.
De similar situación a la flora se encuentra la afectación a la fauna, cuyo impacto adverso, después de
aplicadas las medidas preventivas, de mitigación, de compensación y de restauración aplicables,
completamente viables, se reduce en un 100%. Por lo que el impacto residuales negativo es de 0%.
Con un balance positivo, especialmente después de realizadas las acciones de construcción de sitios
de refugio y de anidación para fauna menor y aves respectivamente en diversos sitios dentro de la
propiedad de la empresa, a manera compensatoria por el desarrollo del proyecto; asimismo, se tienen
las demás acciones que viene desarrollando la empresa de manera permanente, en materia de
protección a la fauna existente en la zona, dando un efecto positivo sinérgico en beneficio de la fauna
local existente.
En materia de generación de residuos urbanos, peligrosos y de manejo especial, el impacto adverso
identificado se verá significativamente mitigado mediante la adecuada ejecución de las acciones de
manejo y control mencionadas en las medidas de mitigación, reduciendo el impacto en un 90%. El
impacto negativo residual, del 10%, corresponde al efecto acumulativo con los residuos generados en
otros sitios, contribuyendo así, proporcionalmente, a la saturación de los sitios de disposición final.
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El impacto negativo sobre la vialidad será mitigado en un 90% después de haber implementado
adecuadamente las medidas preventivas, de mitigación, de compensación y de restauración
aplicables, todas ellas viables. El impacto residual del 10% se conservará durante toda la vida útil del
proyecto.
El impacto negativo generado por el ruido será mitigado en un 90% después de haber implementado
adecuadamente las medidas preventivas, de mitigación, de compensación y de restauración
aplicables, todas ellas viables. El impacto residual del 10% se conservará durante toda la vida útil del
proyecto, considerando además que el nivel de ruido estimado, ya mitigado, es bajo y no hay
población aledaña que se afecte.
Ahora bien, los impactos identificados como positivos inherentes al proyecto, como la calidad y reúso
del agua, empleo, economía de la región, calidad de vida y consecuentemente el cambio de uso del
suelo, se verán significativamente elevados una vez implementadas las medidas de mitigación
propuestas en este documento, compensando y rebasando ampliamente los impactos negativos que
se darán por el desarrollo de este proyecto de ampliación de instalaciones de Minera Tizapa.
El objetivo mismo del proyecto de ampliar la producción de la minera Tizapa, que actualmente ya es
una industria altamente rentable y bien posicionada en el mercado nacional e internacional, se suma a
esta sinergia positiva de operación, con los beneficios económicos, sociales, culturales y políticos
colaterales que conlleva este proyecto de ampliación, en el ámbito local, municipal, estatal, federal y
hasta internacional. No se estiman efectos negativos ni impactos adversos directos ni indirectos en la
economía local ni repercusiones desfavorables para la población de la región.
Por lo anteriormente expuesto, se concluye que el impacto residual de llevar a cabo este proyecto de
tercera ampliación de instalaciones la Minera Tizapa es, en balance, positivo, tanto hacia el ámbito
físico-biológico como hacia el socioeconómico de la región.
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294
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII.1 Pronóstico del escenario.
En el diseño del proyecto de la tercera ampliación de instalaciones, Minera Tizapa aplicó un proceso
de planificación u horizonte de productividad, definido por las expectativas de incremento en la
explotación de mineral metálico, y asimismo, uno que favoreciera su viabilidad ambiental, sin
menoscabo del beneficio económico, circunscribiendo sus actividades al área de incidencia directa y
teniendo como marco socioeconómico al Municipio de Zacazonapan y la entidad misma.
Algunos de los criterios más relevantes, a considerar en la proyección de un pronóstico del escenario,
son:
1. El sitio, como todos los que se seleccionan para el desarrollo de proyectos mineros, está vinculado
a la presencia del yacimiento mineral de interés.
2. El proyecto de ampliación incluye medidas para la protección de la biota silvestre, del entorno
natural y el laboral, y de la mejora en la actividad minera integral.
3. Se propuso establecer, como ha sido desde los inicios de explotación minera, cuidar, proteger y
mejorar el entono ambiental del predio propiedad de Minera Tizapa.
A partir de la evaluación integral realizada con los diferentes métodos expuestos anteriormente, se
ratifica que la etapa de preparación del sitio y construcción, es la fase donde se observan los mayores
impactos ambientales de carácter adverso, ya que las obras desde la preparación del sitio hasta la
construcción misma, conllevan efectos negativos, que podrán impactar al aire, agua, suelo y a la flora
y fauna presente en los sitios de proyecto. Sin embargo, se señala que los impactos no son altamente
significativos, no comprometen ningún ecosistema natural, o alguna área natural protegida de carácter
federal o estatal; no hay ninguna afectación hacia especies bióticas silvestres con algún estatus de
riesgo según NOM-059-SEMARNAT-2001.
Se observan impactos negativos hacia la calidad del aire, que pueden ser mitigados con buenos
programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria que utilicen combustibles; la emisión o
levantamiento de polvos es mitigable mayormente; los fenómenos erosivos hacia el sustrato edáfico
son adversos y pueden ser mitigados; la flora que se verá afectada podrá ser reubicada o
reemplazada con adecuadas medidas de reforestación y mantenimiento, asimismo, la fauna que
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pudiera ser perturbada, también será protegida; y la generación de residuos sólidos, será impactante
en forma adversa, sin ser altamente significativo su valor, correspondiendo a un impacto temporal,
acumulativo, no significativo y controlable.
La generación de ruido, aunque adversa, podrá ser temporal en la etapa de construcción y se
considera que no afectará la calidad de vida de los trabajadores. En etapa de operación se genera
ruido, que puede afectar la salud al personal trabajador, por ello se deberá tomar medidas de
protección al personal involucrado.
Los impactos convencionalmente positivos en esta etapa de construcción, serán los aspectos
socioeconómicos, que propician el flujo de demanda de empleos y servicios diversos para el
desarrollo de estas actividades, beneficiando temporalmente a la población y cadenas de insumos,
servicios y materiales.
La etapa de operación se percibe como el fin mismo del proyecto de ampliación de la capacidad de
producción de mineral metálico de la planta, con implicaciones significativamente benéficas hacia la
economía de la empresa, de la federación, del estado y del municipio, por la continuidad e incremento
en la generación de empleos, por la contratación de bienes y servicios varios, por el incremento en el
pago de impuestos y por la consolidación del desarrollo del sector minero del país con trascendencia
nacional e internacional.
Así que es posible esperar un escenario ambiental en el que la magnitud de los impactos sea
relativamente poco significativa, considerando el sistema ambiental del que forma parte el área, tanto
por la magnitud de las obras y actividades a desarrollar, como las medidas preventivas, de mitigación
y compensación, diseñadas para los impactos a generarse sobre cada uno de los factores
ambientales de los sitios de proyecto de ampliación.
El predio total de Minera Tizapa, SA de CV, presenta un grado de deterioro ambiental generado por el
desarrollo antiguo de actividades agropecuarias, que han ocasionado perturbación importante en la
gran región de influencia, aunque su grado no es severo totalmente.
El escenario actual no se modificará significativamente con la implementación del proyecto de
ampliación, aunque el mismo fue diseñado con criterios de un desmonte mínimo y controlado, solo
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287 árboles se verán afectados en un área de 6.71 has, los cuales serán restituidos con fuerte
actividad de reforestación, estimándose plantar 2,650 árboles en la etapa de cierre.
Así, el pronóstico esperado con la implementación del proyecto y sus medidas de mitigación y
compensación, es el siguiente:
1. La eliminación puntual de vegetación y suelo en el área utilizada para la ampliación de
instalaciones.
2. Modificación no significativa del entorno por la presencia de las nuevas ampliaciones.
3. Se tendrá una dinámica económica definitivamente mayor a la que actualmente se tiene,
derivada de una mayor explotación minera (de 1,000 ton/d a 2,700 ton/d), la contratación y
utilización de bienes y servicios, la demanda de personal, así como por el pago de impuestos y
compensaciones, entre otras.
4. La viabilidad y factibilidad del cambio de uso del suelo para el desarrollo del proyecto de
ampliación, ya que no hay impactos ambientales altamente significativos, que puedan
comprometer la biodiversidad y sustentabilidad de los sitios de proyecto y del ecosistema en la
región.
5. La viabilidad y factibilidad de la construcción y operación del desarrollo del proyecto de
ampliación, ya que no hay impactos ambientales altamente significativos, que puedan
comprometer la biodiversidad y sustentabilidad de los sitios de proyecto y del ecosistema en la
región.
Es necesario mencionar, que una vez terminadas las actividades productivas en el entorno
establecido (vida útil), la empresa considera rehabilitar el área (que de hecho viene realizando
continuamente), con el objetivo de recuperar de alguna manera los servicios ambientales que fueron
afectados.
Una vez rehabilitada la zona, sin bien en el corto plazo los servicios ambientales estarán aún
limitados, con el paso del tiempo, se tendrá un área con un valor ambiental creciente.
En el rubro económico, la empresa es únicamente un coadyuvante para el desarrollo, que debe ser
aprovechado con fines mejoramiento de la producción minera en la región, en la entidad y en el país y
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de mejorar la calidad de vida de la población, pero el escenario resultante depende de factores
externos que escapan o no dependen de las acciones de la empresa.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental.
Se considera conveniente monitorear los cambios a componentes sensibles, y los posibles impactos
ambientales más importantes aquí considerados a través del monitoreo de aquellas actividades que
así lo tienen ya establecido.
Los objetivos globales ambientales del Programa de Monitoreo Ambiental en el proyecto aquí
propuesto son los siguientes:
Vigilar la evolución de la calidad ambiental de la zona de influencia del proyecto, evaluando la
efectividad de las medidas de mitigación aquí propuestas e identificando oportunamente los
posibles impactos ambientales no previstos en ella en las diferentes etapas de implementación
del proyecto.
Proporcionar a los tomadores de decisiones, elementos de información que les permita, si es el
caso, reorientar, definir intensidades de uso o proponer nuevas medidas de mitigación o
medidas correctivas que atenúen los impactos ambientales para asegurar la conservación de
los ecosistemas, de los bienes y servicios que proporcionan y la sostenibilidad del proyecto.
Los principales objetivos y acciones de cada medida prevista para mitigar los impactos
ambientales y que de alguna manera se han venido aplicando durante la etapa operativa del
proyecto Tizapa, serán descritos enseguida.
Monitoreo de Vegetación
Vigilar la salud y calidad ambiental de los sitios, particularmente las áreas aledañas a aquellas que
serán intervenidas.
Identificar cambios críticos en la estructura y funcionamiento en los sitios para la definición oportuna
de medidas preventivas, correctivas o de minimización de impactos ambientales no previstos.
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Evaluar los efectos ambientales del desarrollo en los diferentes tipos de vegetación y la efectividad de
las medidas propuestas para su mitigación.
Generar información técnico-científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos.
Monitoreo de Suelo
Evaluar los efectos ambientales del proyecto sobre los recursos edáficos del predio y su zona de
influencia para definir estrategias de mitigación.
Generar información técnico-científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos.
Monitoreo de Fauna
Evaluar los efectos ambientales del proyecto sobre los recursos faunísticos del terreno y su zona de
influencia para definir estrategias de mitigación.
Generar información técnico-científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos.
Monitoreo de la Calidad del Agua
Monitorear la calidad del agua sanitaria después de su tratamiento y compararlos con respecto a los
parámetros que le aplican de la normatividad vigente.
Monitorear la calidad del agua de los procesos de flotación selectiva y del proceso de cianuración y
compararlos con respecto a los parámetros que le aplican de la normatividad vigente.
Aplicar medidas de mitigación ante cambios no previstos en la calidad del agua que pongan en riesgo
el equilibrio de recurso agua en el marco de los usos que puedan ser autorizados por la autoridad
competente.
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Difusión Ambiental
Promover la sensibilización, reflexión y concientización al personal de las empresas constructoras que
participan en el desarrollo del proyecto de ampliación de instalaciones sobre el valor e importancia de
preservar los ecosistemas y recursos naturales involucrados en el terreno y su zona de influencia.
Capacitar al personal de las empresas constructoras sobre la aplicación y cumplimiento de la
normativa e instrumentos ambientales aplicables al proyecto.
Informar al personal del proyecto sobre las obligaciones ambientales que adquieren al formar parte de
su fuerza laboral.
Promover una actitud responsable en el uso y manejo de los recursos naturales del predio del
proyecto.
Seguridad y atención a contingencias
Ante la eventualidad que pudieran generarse situaciones de riesgo involuntarias o accidentales que
pongan en riesgo al personal durante el proceso de construcción, operación y mantenimiento del
proyecto, es pertinente considerar la atención a contingencias ambientales.
Prevención y Manejo de Contingencias
Los dos objetivos básicos de la prevención y manejo de contingencias son:
Aplicar el procedimiento para la prevención y atención a contingencias ocasionadas por
incendios, derrames de sustancias peligrosas al suelo y agua, entre otros, en el Sistema de
Administración Ambiental de Tizapa y;
Continuar operando el comité de seguridad y atención a contingencias ambientales, en
coordinación con las autoridades competentes.
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300
Las principales acciones a continuar aplicando, son:
Sistema de comunicación interna para notificar alertas.
Identificación de sitios de riesgo en el predio.
Extintores acordes al tipo de cada edificación y materiales con los que están construidos.
Control sobre la disposición, manejo y señalamiento de sustancias y materiales inflamables.
Reglamento de Control Ambiental, incluyendo tanto un manual de procedimientos en caso de
contingencias ambientales como las estrategias a seguir en caso de incendios.
Restauración ambiental en la etapa de abandono del sitio.
La restauración ambiental se llevará a cabo al término de la vida útil del proyecto y su objetivo
principal será instrumentar acciones para recuperar las condiciones ambientales de los factores
ambientales que hayan sido afectados directamente por las obras y actividades del proyecto, así como
de aquéllos que presentan estados de deterioro en el predio. Es importante recordar que para algunas
áreas del Proyecto Tizapa ya existe un Programa de Restitución, que será aplicado durante la Etapa
de Abandono del Proyecto, a ese mismo programa será incorporado el presente proyecto una vez que
también llegue al término de su vida útil.
Los principales objetivos y acciones de cada medida prevista para la restauración ambiental se
especifican abajo.
Restitución del Sitio
La restitución del sitio tiene como objetivo principal acondicionar el sitio del proyecto para su posterior
restauración, por lo que contempla, entre otras, las siguientes acciones:
Estabilización de presas de jales, áreas de oficinas, tepetateras y terreros, control de los
materiales expuestos en las paredes y pisos de las áreas que hayan sido utilizadas durante
sus operaciones.
Manejo de los jales de las presas y soluciones residuales previo a su rehabilitación (si fuera el
caso) y abandono, teniendo como objetivos la eliminación de compuestos de la familia química
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del cianuro (cianuro libre, ácido cianhídrico, complejos cianuro metal, tiocianatos, cianatos,
entre otros) hasta establecer niveles permitidos por la normatividad vigente
Remoción desde sus cimientos y la disposición final de instalaciones que, al término de la vida
útil del proyecto, no tenga ningún uso.
Acciones específicas o proyectadas para el cierre operativo de la mina de acuerdo al plan de
abandono que se llegue a definir previo al término de la vida útil del proyecto.
Restauración del Suelo
El principal objetivo de la restauración del suelo en la etapa de abandono será reincorporar el suelo
que fue despalmado al inicio de la construcción de obras y actividades. También, serán consideradas
algunas acciones para la conservación del suelo, en particular aquellas que estén orientadas a reducir
el riesgo de erosión, sea a través del restablecimiento de la cubierta vegetal y de barreras biológicas
para disminuir el efecto del agua y viento.
Restauración de la Vegetación
En estrecha vinculación con las acciones de restauración del suelo, se llevarán a cabo aquellas que
se refieren a la restauración de la vegetación en las áreas que fueron afectadas durante las diferentes
etapas de desarrollo del proyecto. En este sentido, se procederá a la reforestación de dichas áreas,
utilizando individuos de las especies nativas de la región.
Monitoreo y Seguimiento
El monitoreo y seguimiento está orientado a vigilar que los resultados obtenidos por la implementación
de las acciones para restaurar el sitio del proyecto, sean los esperados o, de lo contrario, proceder a
la realización de acciones correctivas. También incluirá, entre otras, las siguientes acciones:
Monitoreo de la erosión del suelo y su mantenimiento.
Monitoreo del mejoramiento en la revegetación.
Monitoreo de la presencia o ausencia de derrames de jal, productos químicos
(biodegradables), con especial atención al cianuro de sodio en la planta de cianuración.
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Monitoreo y mantenimiento del manejo de infiltraciones en la etapa de post-clausura en las
presas de jales (si es necesario).
Monitoreo de la calidad del agua.
Reporte de las actividades de monitoreo y mantenimiento.
Justificar aquellas acciones a las que la empresa se comprometió y que por diversos motivos
(técnicos-ambientales-legales) no se hayan llevado a cabo y hacer nuevas propuestas que las
sustituyan o modifiquen.
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VII.3 Conclusiones.
Con base en el trabajo de campo, en el análisis de la información detallada proporcionada por el
promovente Minera Tizapa, S.A. de C.V.; en las actuales condiciones de las tres áreas de proyecto
(emplazamiento ambiental); en las características del proyecto de construcción y operación futura; en
la identificación de la calidad ambiental actual de dichos predios y su zona de influencia; en las
características futuras de uso de suelo, y en la evaluación ambiental global, se considera que el
proyecto de “Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa”, en el municipio de Zacazonapan,
Estado de México, tiene las siguientes características:
Las tres áreas de proyecto de ampliación son:
Área Uno: Ampliación de planta concentradora de flotación selectiva y construcción e instalación de Planta de Cianuración.
Área Dos: Construcción de Talleres para Contratistas, y Área Tres: Construcción de Oficinas Generales
Las áreas donde se pretende llevar a cabo este proyecto de tercera ampliación de instalaciones
pertenece a la Unidad Minera Tizapa (Proyecto Tizapa), ubicada en la parte sur-oriente del municipio
de Zacazonapan, Estado de México, en particular en el paraje denominado como Tizapa Río San José
en el poblado conocido localmente como El Naranjo.
Esta mina ha venido operando desde noviembre de 1994, marcando una significativa importancia en
el ámbito económico de esta zona, ya que ha proporcionado empleo a muchas personas de las
comunidades aledañas al proyecto, así como a asesores, prestadores de servicio, empresas
fabricantes de equipos propios para la industria minera, etc. con beneficios económicos importantes;
asimismo, su valor representativo para la comunidad en Zacazonapan, como empresa socialmente
responsable, al ser partícipe de actividades en pro de un mejor ambiente.
Desde sus inicios esta compañía ha mostrado especial interés en forjarse como una empresa sólida,
que sea generadora de empleo y de cumplimiento en materia ambiental, es por ello que día con día se
esfuerza por hacer crecer sus instalaciones, de conservar su plantilla de personal y mantenerse como
una empresa que cumple con las diferentes regulaciones que le aplican. Este crecimiento siempre ha
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ido de la mano con las especificaciones técnicas y ambientales que sean acordes a lo que establece
la autoridad en la materia.
Uno de los propósito de esta Manifestación de Impacto Ambiental es el de solicitar ante la autoridad
competente federal, el Cambio de Uso de Suelo en las tres áreas del proyecto aquí propuesto, de
conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al
Ambiente; ya que dichas áreas donde se localizará la ampliación, con base en el Programa de
Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM,1999) y la Actualización del
Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (AMOETEM, 2006), se ubican
dentro de la Unidad Ecológica definida a continuación, aunque considerando que en el Acuerdo
Tercero de este Programa (PEOTEM) se establece que es obligatorio para la administración pública
estatal y municipal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, e inductivo para los particulares”.
UNIDAD
ECOLÓGICA
UNIDAD
ECOLÓGICA
USO
PREDOMINANTE
FRAGILIDAD
AMBIENTAL
POLÍTICA CRITERIOS
RECOMENDADOS
14.4.1.036.653 Ff–4-653 Flora y fauna Alta Conservación 143-165, 170-178,
185, 196, 201-205
Sin embargo, con base en la modificación a la política de conservación (Acuerdo del Ejecutivo, 27 de
mayo, 2009,) aplicable a la Unidad Ecológica Ff–4–653 en la que se ubican las áreas consideradas en
este proyecto de ampliación de instalaciones, se reafirma que es viable la autorización del
solicitado cambio de uso del suelo, ya que, retomando lo establecido en esta modificación a la
política de conservación, corresponde a “terrenos que actualmente se encuentren significativamente
alterados por el cambio de uso de suelo derivado de actividades humanas o factores naturales”.
Además, en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente, se identifica que el
proyecto no se contrapone con lo estipulado en este instrumento de planeación, en virtud de que
no existe ninguna restricción para llevar a cabo la ampliación de las instalaciones de la Minera Tizapa,
ya que su uso (industria minera) está completamente permitido y contemplado en las políticas de
desarrollo del municipio establecidas en él.
El terreno total, propiedad de Minera Tizapa, SA de CV, tiene una superficie de 190-53-72 has, de las
cuales solo 06-71-50 hectáreas son propuestas para cambio de uso de suelo y llevar a cabo este
proyecto de ampliación.
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Para el desarrollo del proyecto de ampliación de instalaciones, se considera afectar un total de 287
individuos arbóreos, que representan un volumen total árbol de 8.522 m3 v.t.a., de las especies
arbóreas: Acacia farnesiana (huizache), Ipomoea murocoides (cazahuate), Casuarina equisetifolia
(casuarina o pinabete), Pinus oocarpa (pino), Eucalyptus camaldulensis (eucalipto) y Mimosa
benthami (espino herrero), de acuerdo a lo establecido en la autorización de la ejecución del Estudio
Técnico Justificativo y el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales correspondiente.
Dadas las condiciones actuales de las tres áreas de proyecto, la remoción de 287 individuos de las
especies arriba mencionadas, no generará desequilibrio ecológico que pueda poner en riesgo la
integridad funcional del ecosistema en el sitio de proyecto e inmediaciones, o comprometer de manera
crítica los recursos naturales sujetos de algún aprovechamiento por encima de su tasa de renovación
natural. Predominan huizache y casuarina, especies no importantes, desde la perspectiva ecológica;
sin embargo, adquieren alguna importancia por ofrecer servicios ambientales (retención de suelos,
microhábitats, locus para el desarrollo de pequeñas aves, etc.).
Su eliminación no representará riesgos en la integridad sistémica en la región, esto es, no se ve
comprometida la dinámica bio-ecológica en la región, ya que el número de árboles por remover y dado
el estado actual de los sitios de proyecto –perturbación-, no figuran como factor de deterioro, toda vez
que se implementarán intensivamente las actividades de mitigación a impactos por esta eliminación,
especialmente: reforestación en áreas aledañas al proyecto desprovistas de vegetación; utilización de
la capa de suelo fértil removido en áreas de reforestación, implementación de actividades para el
control de incendios forestales, para el control de plagas, para el control de erosión del suelo; así
como para la protección para flora y fauna local.
En las áreas donde se pretende llevar a cabo el proyecto, no se encuentran especies de flora y fauna
consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, de Protección Ambiental-Especies Nativas de México
de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o
cambio-lista de especies en riesgo. (D.O. 06/marzo/2002).
Las áreas de proyecto, no son, ni se encuentran cercanas a alguna Área Natural Protegida
establecida por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP-SEMARNAT) y/o la
Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF-Secretaría del Medio Ambiente-
Gobierno del Estado de México).
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La reubicación de la infraestructura no compromete la biodiversidad, ni provocará más erosión de los
suelos, ni el deterioro a la calidad del agua o la disminución en su captación.
La superficie propuesta a utilizar para el desarrollo de las obras, ya ha sido impactada en suelo, flora y
fauna en dos épocas diferentes: la primera, por los anteriores propietarios de los terrenos para la
producción agrícola y el pastoreo de ganado a escala extensiva; y la segunda, por el mismo desarrollo
del proyecto en su etapa de construcción, para lo cual Minera Tizapa obtuvo la autorización
correspondiente en materia de impacto ambiental.
La operación actual de Minera Tizapa, SA de CV, no hace ningún aprovechamiento del cercano arroyo
El Ahogado o de otros cercanos o distantes; de igual forma, la futura ampliación de las instalaciones,
no hará uso de ningún cuerpo de agua, no habrá aprovechamiento, ni vertimiento alguno de aguas
residuales sanitarias ni de proceso.
Se ha Realizado y Autorizado el correspondiente Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso
de Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF) para las áreas del proyecto propuesto. Asimismo, ante la
Comisión Nacional Forestal se pagó el concepto de compensación ambiental por autorización de
CUSTF.
Otro de los objetivos de esta Manifestación de Impacto Ambiental es el de solicitar ante la autoridad
competente federal, la autorización del desarrollo del proyecto aquí propuesto, de conformidad con el
artículo 28 fracción III de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente, por lo
que, de la evaluación integral realizada con los diferentes métodos expuestos en el Capítulo V, se
ratifica que la etapa de preparación del sitio y construcción, es la fase donde se observan los mayores
impactos ambientales de carácter adverso, ya que las obras desde la preparación del sitio hasta la
construcción misma, conllevan efectos negativos, que podrán impactar al aire, agua, suelo y a la flora
y fauna presente en los sitios de proyecto. Sin embargo, se señala que los impactos no son altamente
significativos, no comprometen ningún ecosistema natural, o alguna área natural protegida de carácter
federal o estatal; no hay ninguna afectación hacia especies bióticas silvestres con algún estatus de
riesgo según normatividad.
Se observan impactos negativos hacia la calidad del aire, que pueden ser mitigados con buenos
programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria que utilicen combustibles; la emisión o
levantamiento de polvos es mitigable mayormente; los fenómenos erosivos hacia el sustrato edáfico
son adversos y pueden ser mitigados; la flora que se verá afectada podrá ser reubicada o
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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reemplazada con adecuadas medidas de reforestación y mantenimiento, asimismo, la fauna que
pudiera ser perturbada, también será protegida; y la generación de residuos sólidos, será impactante
en forma adversa, sin ser altamente significativo su valor, correspondiendo a un impacto temporal,
acumulativo, no significativo y controlable.
La generación de ruido, aunque adversa, podrá ser temporal en la etapa de construcción y se
considera que no afectará la calidad de vida de los trabajadores. En etapa de operación se genera
ruido, que puede afectar la salud al personal trabajador, por ello se deberá tomar medidas de
protección al personal involucrado.
Los impactos convencionalmente positivos en esta etapa de construcción, serán los aspectos
socioeconómicos, que propician el flujo de demanda de empleos y servicios diversos para el
desarrollo de estas actividades, beneficiando temporalmente a la población y cadenas de insumos,
servicios y materiales.
La etapa de operación se percibe como el fin mismo del proyecto, de ampliación de la capacidad de
producción de mineral metálico de la planta, con implicaciones significativamente benéficas hacia la
economía de la empresa, de la federación, del estado y del municipio, por la continuidad e incremento
en la generación de empleos, por la contratación de bienes y servicios varios, por el incremento en el
pago de impuestos y por la consolidación del desarrollo del sector minero del país con trascendencia
nacional e internacional.
Minera Tizapa, SA de CV, ha venido reforestando su predio en forma continua, desde su inicio de
operación y a lo largo de su vida productiva (1992-2008), con más de 37,000 árboles. Se contempla
como medida de mitigación importante el sembrado de 2,650 árboles en la etapa de cierre para
reforestar en el área inmediata afectada de las áreas de proyecto de ampliación: Cazahuate: 400,
Espino herrero: 1,200, Fresno: 50, CañoFistula: 200, y Caobilla: 800.
El proyecto propuesto global, tanto para las etapas de preparación del sitio, construcción y la
operación misma, se considera que no impacta de manera altamente significativa al
emplazamiento ambiental analizado y a su entorno o área de influencia, siendo viable el cambio
de uso del suelo y el desarrollo del proyecto de ampliación de instalaciones, bajo la premisa de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO.
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que se deberán aplicar las correspondientes medidas de mitigación a impactos ambientales
más relevantes.
En el Estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso de terrenos forestales, también se señalan
las justificaciones sociales, económicas, técnicas, ambientales y legales del proyecto; asimismo, los
estudios técnicos realizados proporcionan una mayor seguridad para justificar que el proyecto no será
foco de contaminación de los diferentes elementos ambientales; y finalmente, considerando las
actividades de mitigación, restauración y compensación descritas en párrafos anteriores, se permite
establecer que este proyecto será de gran importancia para la continuidad del desarrollo local y
regional, al brindar la posibilidad de nuevos empleos y conservar los ya existentes, permitiendo a la
empresa continuar con los trabajos de aprovechamiento de los recursos minerales generando
mayores divisas para el país.
Por lo expuesto, se considera Viable y Factible el desarrollo del proyecto aquí propuesto,
enfatizando y dando por categórico (debido al estado actual de las tres áreas), que con la
aplicación de las medidas de mitigación aquí establecidas, más las que el estudio técnico
justificativo define y su respectiva resolución –autorizado- estipula; y las que la autoridad en la
materia señale por la presentación de ésta manifestación de impacto ambiental, es posible
compensar ampliamente el cambio de uso de suelo propuesto.
La presente Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), muestra las condiciones y características del
proyecto, las condiciones medio ambientales actuales del emplazamiento o áreas de proyecto, las
condiciones para establecer un cambio de uso del suelo a través de la información a detalle, y el
análisis de los impactos ambientales más relevantes y significativos. Con esta MIA y la presentación
del correspondiente Estudio Técnico Justificativo y su resolución favorable, que establece la
legislación ambiental federal, se tienen las herramientas necesarias para definir los criterios que la
autoridad en la materia necesita y poder auxiliar en la toma de decisiones técnicas al respecto.
Finalmente, el corporativo (Grupo Peñoles) tiene siempre el compromiso ineludible de proteger y
conservar el medio ambiente en sus áreas de trabajo en el país, con políticas basadas en el desarrollo
sustentable del gobierno federal, así como de los estatales y municipales, que permitan integrar el
desarrollo socioeconómico y de productividad de la región de influencia con la permanencia del entono
natural.
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“TERCERA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES DE MINERA TIZAPA”. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO
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DECLARACIÓN DE TÉRMINOS
EL PRESENTE INFORME SE HA ELABORADO CON LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR
EL PROMOVENTE EN LO QUE SE REFIERE AL PROYECTO Y SUS ALCANCES, ASÍ COMO A
DOCUMENTOS LEG
ALES.
TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL, FRACC. I, 420, LOS
ABAJO FIRMANTES, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, SABEDORES DE LAS ACCIONES
QUE RESULTEN POR DECLARAR EN FALSO ANTE AUTORIDAD DISTINTA A LA JUDICIAL,
MANIFIESTAN QUE LOS RESULTADOS QUE INTEGRAN EL DOCUMENTO MANIFESTACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE
SUELO. “TERCERA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES DE MINERA TIZAPA, MUNICIPIO DE
ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉICO”, SE OBTUVIERON A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DE LAS
MEJORES TÉCNICAS Y MÉTODOS COMÚNMENTE UTILIZADOS POR LA COMUNIDAD
CIENTÍFICA DEL PAÍS Y DEL USO DE LA MAYOR INFORMACIÓN DISPONIBLE Y LAS MEDIDAS
DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SUGERIDAS SON LAS MÁS ADECUADAS PARA ATENUAR LOS
IMPACTOS AMBIENTALES Y EN TAL SENTIDO TODA LA INFORMACIÓN QUE SE PRESENTA ES
VERÍDICA.
A T E N T A M E N T E
LIC. RAÚL OSCAR NOGUEZ RÍOS REPRESENTANTE LEGAL
MINERA TIZAPA, S.A. DE C.V.:
BIÓL. VICENTE J. ROJAS MÉNDEZ PERITO EN IMPACTO AMBIENTAL
(CICEM) RESPONSABLE TÉCNICO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
ENERO/2010
Estudio Técnico Justificativo para el CUSTF, por Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa, ubicada en Zacazonapan, Estado de México.
P R E S E N T A C I Ó N El presente Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Preferentemente Forestales (ETJCUSTF) fue realizado, a petición de Minera Tizapa, S. A. de C. V., al Despacho Particular del Ing. Hipólito Quiñones Ramírez; Profesionista Prestador de Servicios Profesionales en la rama de Servicios Técnicos Forestales y Ambientales que cuenta con los siguientes registros:
• Registro Forestal Nacional: Sección 4ª, Libro 1°, Volumen 1, a Fojas 80, Numero 247, de fecha 15 de agosto del 1996.
• Auditor Técnico Forestal: (Persona Física), LIBRO MÉXICO, TIPO U A , Personas Físicas Auditoras de Servicios Técnicos Forestales-Inscripciones, Volumen 1 Numero 2, de fecha 05 de julio del 2006.
• Autorización No. 012/DG, Tipo de Ecosistema: Templado Frío/2006 RFN como ATF No. 02, Tipo UA, Personas Físicas Auditores Forestales Libro MÉXICO, Volumen 1 de fecha 05 de julio del 2006.
Este documento, el cual se complementa con la Manifestación de Impacto Ambiental (Modalidad Particular-Sector minero) forma parte de los documentos necesarios presentados a la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de México, para la obtención de las Autorizaciones de Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales. El proyecto que aquí se abordará, se desarrollará en pequeñas partes dentro de los terrenos que son propiedad de Minera Tizapa S. A. de C. V., conocidos localmente como “Tizapa Río San José”, ubicados en “El “Naranjo”, municipio de Zacazonapan, Estado de México y que serán destinados para la construcción e instalaciones de la infraestructura que a continuación se menciona:
a) Ampliación de la planta concentradora de flotación selectiva. b) Construcción e instalación de la planta de cianuración. c) Instalación de una planta de tratamiento para agua de proceso. d) Construcción de oficinas administrativas. e) Construcción de talleres para contratistas.
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RESUMEN DEL PROYECTO
En resumen el proyecto consiste en:
a) El motivo principal para desarrollar el primer concepto arriba mencionado, es ampliar la capacidad de la planta de flotación, de 1,000 toneladas procesadas por día en la actualidad a 2,500 toneladas por día, para ello es necesario instalar equipo de mayores dimensiones y capacidades que los que actualmente se tienen instalados. Es importante mencionar que al desarrollar la ingeniería de detalle para esta ampliación, la empresa llegó a la conclusión que los equipos a instalar no cabrían en la superficie que actualmente ocupa la planta por lo que decidió que una parte de ellos fuesen instalados en el espacio que actualmente ocupa la planta y el resto instalarlos en el sitio denominado Meseta Tizapa. Como complemento hay que mencionar que en el lugar donde se encuentra la planta ya ha sido intervenido por la propia planta y autorizado en su oportunidad su cambio de uso de suelo y el que corresponde a la meseta Tizapa, parcialmente tiene vegetación típica de la región.
b) Por otro lado, la empresa ha llevado a cabo diversos estudios de
investigación metalúrgica en los jales que están depositados en la presa de jales 1, obteniendo como resultado que estos contienen valores importantes de oro y plata que pueden ser recuperados, por lo que ha decidido instalar una planta de cianuración, utilizando depósitos, sea de acero al carbón con recubrimiento de hule o de material antiácido, para la lixiviación de dichos minerales y con ello obtenerlos, para ello ha tomando en cuenta nuevas tecnologías. Los jales serán bombeados directamente de la presa de jales 1 a la planta de cianuración y depositados en los tanques de acero al carbón con recubrimiento de hule o de material antiácido, en donde se aplicará cianuro de sodio en solución muy baja, para lixiviar el mineral y de ahí recuperar los valores de oro y plata. El volumen de jal que se pretende reprocesar es del orden 5.1 millones de toneladas de jal, a los cuales una vez que les hayan extraído dichos minerales, serán reenviados a la presa de jales 2. Parte de esta planta será instalada en terrenos que con anterioridad han sido utilizados para las empresas contratistas que apoyan en sus operaciones a la Unidad Minera y otra muy pequeña parte, aún tiene vegetación típica de la región.
c) La presente solicitud para el cambio de uso de suelo, incluye otros dos
edificios aquí propuestos que serán construidos para albergar las oficinas generales administrativas y para talleres de contratistas, en donde si existe vegetación.
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MARCO JURIDICO
De conformidad con la Legislación Mexicana, Normas Oficiales aplicables en materia forestal y ambiental, la realización de los Estudios Técnicos Justificativos para llevar a cabo actividades de Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales, se deberá apegar y cumplir con lo establecido en los siguientes ordenamientos:
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (publicado en el D.O.F. en fecha 25 de febrero del 2003).
Define al Cambio de uso del suelo en terreno forestal como la remoción
total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales y establece en su Artículo 16 fracción XX, que es una facultad de la Federación a través de la de Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la expedición por excepción, de las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal.
Asimismo, establece en su Artículo 117 párrafo primero, que la SEMARNAT solo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo.
En el Artículo 118 indica que los interesados en el cambio de uso del suelo deberán acreditar que otorgaron deposito ante el Fondo, para concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (De
fecha 21 de Febrero de 2005.
Establece en sus Artículos 120 y 121 los requisitos para obtener la autorización de cambio de uso de terrenos forestales y preferentemente forestales, así como el contenido mínimo que deberá cumplir un Estudio Técnico Justificativo.
En los Artículos 122, 123 y 124 establece el procedimiento para resolver las solicitudes de cambio de uso de suelo señalando que una vez acreditado el depósito por el monto económico de la compensación ambiental, la Secretaria otorgara la Autorización correspondiente.
Asimismo, en su Artículo 126 señala que la autorización que se expida para el cambio de utilización de terrenos forestales, amparará el aprovechamiento y la legal procedencia de los productos forestales resultantes.
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De lo anteriormente citado, es importante resaltar la importancia de demostrar a través de un Estudio Técnico Justificativo que el cambio de uso de terrenos forestales no traerá consecuencias negativas al ecosistema del lugar y que los beneficios económicos que se obtengan por el uso alternativo serán mucho más rentables que los que el terreno en cuestión originalmente produce.
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I INTRODUCCIÓN: El municipio de Zacazonapan se encuentra al sur del Estado de México, entre las coordenadas geográficas siguientes:
Latitud norte 19° 00’ 17” y 19° 16’ 17” Longitud oeste 100° 12’ 55” y 100° 18’ 13”
Así mismo según el Bando Municipal en el Articulo 11 se expresa que cuenta con una superficie de 67.14 km² que corresponden al 0.30% del territorio estatal. (Arroyo Pedraza J., Monografía Municipal, 1999). De acuerdo en las cifras que reporta el Segundo Estudio Dasonómico (SEDEMEX, 1990) y su Monografía Municipal (1999), posee una superficie total de 6,714 hectáreas, de las cuales 523 son de selva baja, matorral y chaparral, 5,500 corresponden a otros usos (agricultura, ganadería, etc.) y 691 son de bosque, representando en total 0.30 % de la superficie total del territorio estatal. Este municipio, según la zonificación de la Comisión Nacional Forestal-Gobierno del Estado de México, se localiza dentro de la Unidad de Manejo Forestal Numero V (“UMAFOR V”). De acuerdo con la superficie total del Estado, Zacazonapan es uno de los municipios de menor superficie, sus actividades productivas son diversas, variando desde la agricultura y la ganadería, a la actividad minera. 1 ANTECEDENTES La empresa Minera Tizapa, S.A. de C. V., ubicada en la región conocida localmente como El Naranjo, tiene como objetivo principal el aprovechamiento de los yacimientos de minerales que se encuentran en el subsuelo con contenidos de minerales de cobre, zinc y plomo y en menor grado los de oro y plata, cuya extracción principalmente es por el método de flotación selectiva, tiene como propósito ampliar la capacidad de la planta de proceso de flotación, realizar la instalación de una planta de cianuración, así como la construcción de oficinas administrativas y de talleres para contratistas. Las obras a realizar de acuerdo con el presente Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF), se ubicarán en las fracciones de los predios particulares propiedad de Minera Tizapa S. A. de C. V., conocidos localmente como “Tizapa Río San José” localizados en “EL Naranjo”, a 5 kilómetros al Sureste del poblado de Zacazonapan, municipio del mismo nombre, Estado de México. Por lo anterior expuesto, y de acuerdo con el documento correspondiente se acredita la personalidad, del Representante Legal de Minera Tizapa S. A. de C. V., solicita a la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de México, se realicen las diferentes actividades de Recepción, Evaluación y Dictamen del proyecto, con la
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finalidad de obtener la autorización en mención de cambio de uso de suelo, que lo faculte para ejecutar este proyecto y con ello continuar las operaciones propias de explotación de minerales concesionados por la federación. Para ejecutar la obra señalada, Minera Tizapa S. A. de C. V., en su oportunidad adquirió en propiedad dos predios en el lugar conocido localmente como “Tizapa Río San José, ubicados en El Naranjo, Municipio de Zazaconapan, Estado de México. Ambos suman una superficie de 140-35-33 hectáreas, acreditadas con las Escrituras Públicas No. 8389 (Volumen XCVIII) y 9304 (Volumen 118), documentos que le confieren facultades suficientes para definir el uso que le otorga a dicho terreno, para realizar las obras que pretenden y que serán descritas a detalle mas adelante. Una vez determinada la necesidad de desarrollar el presente proyecto, Minera Tizapa, S.A. de C.V., se dio a la tarea de elaborar el programa de ejecución, para ello, el proyecto lo dividió en tres etapas, la primera en definir su viabilidad técnico económica y la obtención de todos aquellos permisos necesarios para ejecutarlo, así como la realización de la ingeniería de detalle. La segunda etapa consiste en la preparación y construcción de todas las obras incluidas en el proyecto y la tercera corresponde a la etapa operativa y de mantenimiento, así como de cumplimiento de todas las condicionantes incluidas en cada una de las autorizaciones. Mediante oficio A.O.O.DGNA.-008064 de septiembre 3 de 1993, el Instituto Nacional de Ecología dependiente de la entonces Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), autorizó en materia de impacto ambiental el Proyecto Tizapa. Mediante el oficio 715.03.3.-003223 del 8 de octubre de 1993 la Subdelegación Forestal de la Delegación de la SARH en el Estado de México autorizó el Cambio de Uso de Suelo para 80-00-86 hectáreas con base en el Programa de Manejo para remover 59.081 m3 vta de pino verde y 22.63 m3 vta. De igual manera, mediante oficios números DFMARNAT/2557/06 de fecha 25 de octubre del 2006, fue autorizado en materia de cambio de uso de suelo y su ejecución el proyecto denominado “Presa de Jales 2”. Mediante oficio S.G.P.A./DGIRA.DDT.1572.06 de fecha 26 de julio del 2006, la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental autorizo en materia de impacto ambiental la ejecución del proyecto “Presa de Jales 2”, mismo que a la fecha tiene dos años en operación. Es importante mencionar que Minera Tizapa S. A. de C. V., ostenta el CERTIFICAD0 DE INDUSTRIA LIMPIA, numero 1328, emitido con oficio No. 478 por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) de fecha 12 de julio de 2002, así mismo dentro de sus variadas actividades en beneficio del medio ambiente cuenta con REGISTRO ISO 14001: 2004 emitido por PERRY JHONSON REGISTRARS, INC. Con el CERTIFICADO No: C 2005-02802 de fecha 19 de septiembre de 2008, y vencimiento al 18 de septiembre de 2011, en las actividades de Localización, Extracción y Concentración de minerales.
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II OBJETIVOS: 2 DESCRIPCION DE OBJETIVOS 2.1 GENERAL: • Obtener de la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de México, la autorización para el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos preferentemente Forestales de 06-71-50 hectáreas, y poder realizar el derribo y extracción del arbolado que será afectado por la ejecución del proyecto señalado en el presente Estudio Técnico Justificativo. El proyecto se denomina “Ampliación de las Instalaciones de Minera Tizapa” y ampara las obras descritas en el cuerpo del presente documento. 2.2 ESPECÍFICOS:
a) Establecer los criterios, especificaciones, procedimientos técnicos y ecológicos para realizar el Cambio de Utilización de Terrenos Forestales de manera sustentable.
b) Caracterizar todos los elementos naturales existentes en el lugar, para proponer los planteamientos de protección, preservación, mitigación y prevención de impactos ambientales.
c) Definir el periodo de ejecución de las obras. d) Exponer los argumentos técnicos, ecológicos y socioeconómicos del nuevo
uso en que se sustenta la presente propuesta de cambio de uso que motiven a la Autoridad a dictaminarlo positivamente.
e) Preparar, construir, operar y desarrollar las actividades de ampliación de las instalaciones propuestas de las áreas a modificar.
f) Con la ejecución de estas nuevas obras civiles y minero metalúrgico, continuar contribuyendo al desarrollo de la región con la permanencia de empleos directos e indirectos.
2.3 USO QUE SE PRETENDE DAR A LOS TERRENOS Como se menciona en el objetivo general, el uso futuro propuesto en este documento, una vez autorizada la ejecución del cambio de uso del suelo en terrenos forestales será, la “Ampliación de las Instalaciones de Minera Tizapa” S. A. de .C. V., para ello pretende utilizar una superficie de 06-71-50 hectáreas, que requieren de la autorización en materia de cambio de uso del suelo.
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III UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL PREDIO. 3 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA UBICACIÓN DEL PREDIO 3.1 ESTADO LEGAL: Para la realización de sus operaciones, en su oportunidad, Minera Tizapa S. A. de C. V., adquirió terrenos superficiales que ha venido utilizando durante su permanencia en el lugar, siendo necesario para la realización del presente proyecto el uso de dos de sus predios ubicados en el sitio conocido localmente como “Tizapa Río San José”, en El Naranjo, municipio de Zacazonapan, Estado de México, ambos predios suman una superficie de 140-45-33 hectáreas, acreditadas con las Escrituras correspondientes, de las cuales solamente 06-71-50 hectáreas requieren el cambio de uso de suelo para este proyecto y cuyas características generales se citan en el siguiente cuadro. Cuadro 1.- Estado legal
NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO TIPO DE PROPIEDAD
PROPIETARIO USO ANTERIOR
USO FINAL
“Tizapa Río San José, ubicado en El Naranjo 8389 (Volumen XCVIII) “Tizapa Río San José, ubicado en El Naranjo 9304 (Volumen 118)
Zacazonapan
Particular
Minera Tizapa S. A. de C. V.
Pastoreo
Construcción de oficinas para contratistas y maquinaria pesada, oficinas generales, ampliación de la planta de flotación selectiva y construcción de la planta de cianuración
En los planos incluidos en el anexo correspondiente se observan las dos fracciones de terreno propiedad de la empresa y sus predios colindantes y también otro plano en donde están asentadas las obras e infraestructura propuesta para el desarrollo de este proyecto y el uso que cada uno tendrá. 3.2 UBICACIÓN El municipio de Zacazonapan, Estado de México, es uno de los Municipios de menor superficie. Sus actividades productivas son diversas, variando desde la agricultura y la ganadería, a la actividad minera. Las fracciones del predio denominado “Tizapa Río San José”, están ubicadas en El Naranjo, dentro del municipio de Zacazonapan, lugar donde se realizará el CUSTF, y se localizan a 5 kilómetros al Sureste del poblado de Zacazonapan, México (Mapa 1). Su principal acceso con relación a la Ciudad de Toluca es; por la carretera Toluca–Temascaltepec-San Pedro Tenayac-Zacazonapan, con un recorrido aproximado de 107 kilómetros; en el inicio del poblado de Zacazonapan se toma la desviación hacia la izquierda, una vez recorridos 5 kilómetros, se encuentran las instalaciones de Minera Tizapa, S.A. de C.V., lugar donde se pretende desarrollar el proyecto.
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Mapa 1.- Localización de sitio del proyecto y su acceso 3.3 SUPERFICIES Basándose en los datos de la documentación legal del predio, y los recorridos de campo, se tiene que la clasificación de la superficie es la siguiente: Cuadro 2.- Superficies Superficie total de los predios y la que será intervenida
SUPERFICIES (ha) TOTAL FORESTAL OTROS USOS PROPUESTA
PARA CUS 140-45-33 105-50-00 39-11-25 06-71-50
Oficinas generales
SUPERFICIES (ha) TOTAL FORESTAL OTROS USOS PROPUESTA
PARA CUS 00-30-00 00-30-00 00-00-00 00-30-00
Área de contratistas
SUPERFICIES (ha) TOTAL FORESTAL OTROS USOS PROPUESTA
PARA CUS 02-51-50 02-51-50 00-00-00 02-51-50
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Ampliación planta de flotación selectiva y la planta de cianuración
SUPERFICIES (ha) TOTAL FORESTAL OTROS USOS PROPUESTA
PARA CUS 03-90-00 03-90-00 00-00-00 03-90-00
En la memoria fotográfica se aprecian las condiciones actuales de las áreas que se pretenden intervenir para este proyecto.
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IV DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FÍSICOS Y BIOLÓGICOS DE LA
CUENCA HIDROLÓGICO-FORESTAL EN QUE SE UBICA EL PREDIO 4 ELEMENTOS FISICOS 4.1 CLIMA El Estado de México por su latitud se localiza en la zona intertropical; la altitud predominante en su territorio es sobre los 2,000 m snmm, pues gran parte de él pertenece al Eje Neovolcánico; está distante de las masas de agua que rodean al país por el oriente, sur y poniente; se encuentra situado al suroeste de la Sierra Madre Oriental; su relieve es irregular, con la Sierra Nevada en el este y orientada norte-sur, las sierras de las Cruces y Ajusco en el centro, las cuales tienen un sentido noroeste-sureste, y el Nevado de Toluca, en el centro-suroeste entre otras elevaciones. Por su ubicación en la zona intertropical, la temperatura en general debería ser alta, sin embargo, la altitud modifica esa condición y contribuye a que prevalezcan temperaturas moderadas en 67% de la superficie estatal, con valores medios anuales entre 12° y 18° C, y bajas en cerca de 12%, con cifras medias de 5° a 12° C. Conforme decrece la altitud hacia el suroeste y sur, la temperatura media anual asciende al rango de 18° a 22°C en poco menos de 11% de la superficie estatal y a más de 22° C en el 10%, siendo así que en el suroeste de la localidad Nuevo Copaltepec se reportan las temperaturas medias anuales más altas, de 28° a 30° C. Al incrementarse la altitud disminuye la temperatura hasta llegar a valores medios al año entre 2° y 5° en las cimas del Nevado de Toluca, del Popocatépetl y del Iztaccíhuatl (estos dos últimos en la Sierra Nevada), terrenos que representan apenas 0.2%. También con base en la latitud y considerando la circulación general de la atmósfera, la entidad se encuentra en la zona de vientos alisios, cuya dirección en las zonas cercanas a la superficie marina y continental en parte, es de noreste a suroeste. Estos vientos procedentes del Golfo de México son húmedos, esta característica y su dirección son modificadas por el relieve de la Sierra Madre Oriental y el extremo oriente del Eje Neovolcánico, que atraviesan a su paso. La precipitación que aportan a éste, junto con la lluvia de origen convectivo en el verano, es relativamente escasa. De esta forma, y como efecto de la sombra pluviométrica, es decir, la disminución de humedad de los vientos y su baja capacidad para producir lluvia después de su travesía por la zona serrana, en el Estado la región más seca se localiza, a manera de franja, en el noreste, donde la precipitación total anual varía entre 500 y 600 mm. A partir de aquí, la lluvia total anual se incrementa gradualmente hacia el sureste, oeste y suroeste hasta llegar a 2,000 m snmm en los terrenos próximos al volcán Ajusco, los situados al suroeste del Nevado de Toluca y los aledaños a las poblaciones de Tejupilco y Amatepec. La distancia que hay de las masas de agua a la entidad, junto con las zonas serranas aledañas, propicia que los climas sean considerados continentales, pues no tienen influencia marítima.
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En éstos, por lo general el mes más cálido se presenta antes del solsticio de verano, sobre todo en mayo, aunque en algunos sitios corresponde a abril; el ascenso de la temperatura después de estos meses es interrumpido por el inicio de la temporada de lluvias. También en ellos prevalece la precipitación de origen convectivo, es decir, ocasionada por el enfriamiento del aire, -a través de procesos mecánicos dentro de la misma masa de aire- que asciende debido al calentamiento propiciado por la superficie en la que descansa; este efecto se produce en la época calurosa del año, el verano, y en las horas más calientes del día. Esas condiciones de temperatura y precipitación han dado lugar al predominio de climas templados en poco más de la mitad del territorio estatal, distribuyéndose en el oeste, centro, norte y este. En menor proporción se encuentran los climas semifríos, localizados en los cerros y serranías por arriba de los 3,000 m snmm; los semicálidos, bordeando por el suroeste y sur a los climas templados; los cálidos, principalmente en el extremo suroeste; los semisecos, en el noreste; y por último el clima frío, en las cimas de los volcanes Iztaccíhuatl, Popocatépetl y Nevado de Toluca. Por su posición latitudinal y altura sobre el nivel del mar, el clima en la región de acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por Enriqueta García (1978) es del tipo Aw1 (w): Clima cálido, subhúmedo, a continuación, se describen sus características más relevantes. Es un clima intermedio en cuanto a humedad, con lluvias en verano y cuya precipitación invernal representa menos del 5% de lluvia total anual. Se localiza en el suroeste, en parte de los municipios de Amatepec, Tejupilco, Zacazonapan, Tlatlaya, Otzoloapan, Sultepec, Zacualpan y Tonatico; terrenos que comprenden 5.0% de la superficie estatal y que tienen una latitud entre 500 y 1,100 m snmm. La precipitación total anual va de 1,000 mm a poco más de 1,500 mm, y la temperatura media anual de 22° a 26°C. Así, en la estación Acatitlán (15-002), la precipitación total anual es de 1 129.9 mm en promedio; los meses más húmedos son junio y septiembre, con 249.9 y 247.9 mm, respectivamente, datos que muestran la presencia de canícula en la zona, es decir, la sequía de medio verano; febrero y marzo son los meses más secos, con 4.00 y 2.9 mm de precipitación promedio. La temperatura media anual es de 23.6°C; la media mensual más alta corresponde a abril y mayo, con un valor de 26.9°C y 26.8°; y la media mensual más baja se presenta en diciembre con 21.1 °C y enero con 21.3°C. Las temperaturas en estos terrenos son favorables para el desarrollo de cultivos de zonas cálidas como melón, caña de azúcar, sorgo, etcétera; pero el grado de humedad no es suficiente para establecer un ciclo agrícola en la época lluviosa del año, ya que es necesario proporcionar riego de auxilio. 4.2. GEOLOGÍA La mayor parte del área estatal está ubicada dentro del Eje Neovolcánico, mientras que la porción suroccidental de la entidad se localiza en el complejo orogénico de
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Guerrero-Colima, y sólo una pequeña porción del sur del estado forma parte de la Plataforma Morelos-Guerrero. En el estado de México, las rocas volcánicas y volcanocásticas que forman parte de la provincia Eje Neovolcanico, y que fueron producidas simultáneamente con el volcanismo del Cenozoico, representan alrededor de 70% de la superficie de la entidad. Dado que las estructuras volcánicas de esta provincia son muy jóvenes, en el Estado existen numerosos aparatos volcánicos, dentro de los que se incluyen los enormes estrato-volcanes tales como: Nevado de Toluca (Xinantécatl), Popocatépetl e Iztaccíhuatl. Estos volcanes, por su altura sobre el nivel del mar, están dentro de los mayores de todo el país; a la vez forman parte de los macizos montañosos de mayor altitud en la República Mexicana. El complejo orogénico de Guerrero-Colima consiste esencialmente de secuencias de arenisca-toba de Jurásico-Cretácico con afinidad de arcos de islas. Las secuencias están deformadas y afectadas por un metamorfismo regional de bajo grado. En algunas áreas de la porción suroccidental de la entidad, estas rocas mesozoicas representan alrededor del 10% de la superficie del estado. La Plataforma Morelos-Guerrero está constituida principalmente por rocas sedimentarias de origen marino, depositadas en aguas someras con algunas facies de cuenca. Estas rocas afloran al sur del Estado, en el área de Ixtapan de la Sal, su superficie representa aproximadamente el 2% del total de la entidad. En el 18% del área estatal se presentan rocas intrusivas y sedimentarias de origen continental del Mesozoico y Cenozoico. La litología del Estado de México está constituida por afloramiento de roca de origen sedimentario y metamórfico, siendo las rocas ígneas extrusivas intermedias, ácidas y básicas, las que ocupan la mayor extensión de la superficie, las rocas de esta unidad datan desde el triásico hasta el cuaternario El predio donde se realizará el proyecto planteado se localiza en la Provincia Sierra Madre del Sur y está comprendido entre la clasificación litológica M (Cmet) de la edad mesozoica del periodo triásico INEGI (1987). Las rocas más antiguas de esta provincia son las rocas metamórficas. Litológicamente están clasificadas como gneises, esquistos, filitas y pizarras que en conjunto forman un mesozoico complejo metamórfico. Así mismo Minera Tizapa S. A. de C. V., en el mes de noviembre del 2005, a través del Departamento de Geofísica de la Comisión Federal de Electricidad, realizó entre otros, Estudio GEOLOGICO PARA EL PROYECTO DE PRESA DE JALES 2, mediante la exploración de campo y pruebas de laboratorio, detecto las siguientes unidades litológicas importantes:
• Secuencia Compleja Metamórfica –T-J-stt Esta alternancia de diferentes rocas metamórficas (esquistos, gneises y filitas grafíticas), aflora al Norte y al Sur de la Mesa “El Ranchito”.
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• Derrames Basálticos –Qba-
Estas rocas basálticas se ubican bajo la mesa de “El Ranchito” y en la parte norte del vaso. Dentro de estos derrames basálticos, CFE encontró, entre las elevaciones 1350 y 1358, una capa de brecha basáltica.
• Suelos residuales y depósito de talud –Qdt y Qsr El suelo de depósito de talud (Qdt) detectado superficialmente en los sondeos SM-5, SM-7 y SM-8, corresponde a una grava o arena arcillosa gris verdosa obscura, con rocas aisladas de 12.7 cm (5") de tamaño máximo. El suelo residual (Qsr) de naturaleza basáltica detectada en los pozos PCA-3 y PCA-5 corresponde a arena arcillosa o arcilla arenosa café grisácea obscura con gravas y rocas aisladas de 15 cm (6") de tamaño máximo. Por lo tanto y de acuerdo con los recorridos de campo y tomando como base el estudio mencionado, estas características geológicas prevalecen en el área propuesta para el CUSTF, donde se realizarán las obras del proyecto. 4.3 EDAFOLOGÍA 4.3.1 Suelo El relieve montañoso, la presencia de varios tipos de clima, la altura sobre el nivel del mar y la existencia de lagos desecados, colocan al estado en una situación geográfica compleja, lo que da como resultado una gran variedad de condiciones ambientales. Por tanto, los suelos son de origen aluvial, residual y lacustre. El grado de influencia de algunos de los factores formadores de suelo es de tal magnitud que llegan a condicionar el tipo de suelo y su grado de desarrollo; por ejemplo, sin la presencia de cenizas volcánicas no sería posible el origen y desarrollo de andosoles o en el caso de los acrisoles y luvisoles, su presencia está determinada básicamente por el clima y el grado de precipitación, principalmente al suroeste del Estado; el tipo de relieve también ejerce una influencia decisiva para que se desarrollen suelos como los regosoles y litosoles, los cuales se derivan directamente de la roca que los subyace, y ocupan las laderas y cimas de las sierras, ubicadas fundamentalmente al suroeste y este del Estado; o por lo contrario, zonas planas sujetas a inundación, donde se encuentran solonchaks o histosoles. Por otra parte, la existencia de rocas calizas en la porción sur da origen a las rendzinas. Además, a todo esto habría que agregar la interacción de los diferentes procesos pedogenéticos como son: adiciones, pérdidas o remociones, transporte, transferencia, redistribución, transformación, etcétera. La clase textural dominante es media en la mayoría de los tipos de suelo y la textura fina se restringe a las áreas ocupadas por vertisoles, solonchaks y acrisoles; mientras que la textura gruesa se encuentra en pequeñas áreas aisladas dominadas por regosoles y litosoles.
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Desde el punto de vista de su fertilidad, salvo en el centro y norte del estado, así como en la mayor parte de la subprovincia Llanos y Sierras de Querétaro e Hidalgo, los suelos están limitados en mayor o menor grado por problemas de acidez (acrisoles, regosoles dístricos, luvisoles, etc.), salinidad (solonchaks) y retención de fósforo (andosoles). Es importante mencionar que la vocación natural de los suelos dominantes es sustentar bosques de pino-encino, característicos de esta región. Las limitantes químicas por salinidad y sodicidad, se encuentran en los lechos de antiguos vasos lacustres, mientras que las limitantes físicas más severas son la fase lítica (estrato rocoso a menos de 50 centímetros de profundidad), dúrica profunda (capa cementada de suelo conocida comúnmente como tepetate, la cual está entre 50 y 90 centímetros de profundidad), las fases gravosa y pedregosa (presencia de fragmentos de roca menores a 7.5 centímetros y mayores de 7.5 centímetros, respectivamente), ya sea en la superficie del suelo o dentro de los primeros 30 centímetros de profundidad. Sin embargo, existen áreas en que los suelos son profundos y sin limitante alguna, ubicados principalmente al norte y centro de la entidad, pero de poca extensión comparados con los que presentan limitantes físicas. La infiltración depende de básicamente del tipo de partículas que componen el suelo, entre las que destacan el limo y la arcilla; por lo que en primer lugar el grado de infiltración es moderado; en segundo lugar existe una infiltración baja en suelos con el predominio de arcillas (vertisoles); y en tercer lugar, una infiltración alta en los de textura arenosa (regosoles y fluvisoles). Basados en la Carta Estatal de Suelos editada por INEGI (1987), los suelos que predominan en el predio son Vertisoles pélicos, Cambisoles éutricos y Acrisol órtico y se identifica con la siguiente fórmula:
DONDE:
Vp Vertisoles pélicos Be Cambisoles éutricos Ao Acrisol órtico 2 Textura media.
Vp+Be+Ao 2L
L Fase lítica Descripción de la formula: Vertisol pélico: Suelo muy arcilloso, en la época de sequía presenta grietas anchas y profundas: Con la humedad se vuelve pegajoso. Es de color negro o gris oscuro y casi siempre muy fértil, su manejo ofrece dificultades ya que su dureza dificulta la labranza, generalmente presenta problemas de inundación y mal drenaje.
Cambisol éutrico: Presenta un color pardo oscuro; separación de contraste abrupto y forma plana con una textura migajón arenoso de consistencia friable y plasticidad ligera. Acrisol órtico: Suelo derivado de cenizas volcánicas, ligero y con una alta capacidad de retención de agua, generalmente ácido o muy ácido, de color rojo,
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amarillo o amarillo claro con manchas rojas; moderadamente susceptibles a la erosión y con acumulación de arcilla en el subsuelo. Textura media y fase lítica, lecho rocoso entre 10 y 50 centímetros de profundidad, este tipo de suelo representa el 7.29% del total del estado. 4.4. PROCESOS EROSIVOS En general el predio no presenta problemas erosivos de mayor incidencia que los geológicos naturales. Así mismo, dentro de las diferentes áreas propuestas para el CUSTF solo se perciben erosiones superficiales leves y sin importancia, toda vez que esas superficies serán sometidas, una vez autorizada su ejecución, al cambio de uso del suelo, que dejarán de tener algún impacto negativo en el predio.
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V DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO. 5 CONDICIONES DEL PREDIO 5.1 FISIOGRAFÍA El Estado de México incluye en su territorio áreas pertenecientes a dos provincias fisiográficas: Eje Neovolcánico y Sierra Madre del Sur. La primera región comprende alrededor de tres cuartas partes de la entidad, cubriendo el oriente, centro, norte y oeste; en tanto que la segunda, se restringe al sur y suroeste ocupando el 24.35% del territorio del estado de México, donde está representada por parte de dos subprovincias: Depresión del Balsas; y Sierras y Valles Guerrerenses. El área donde se realizará el proyecto dentro del municipio de Zacazonapan, Estado de México, se localiza en la Provincia Fisiográfica de la Sierra Madre del Sur (XII), Subprovincia Depresión del Balsas (67), aparato Sierra Altas Compleja con Cañadas (S1C), con el Sistema de Topoformas denominado Sierra (XII67S1C). Provincia sierra madre del sur. Esta provincia presenta una orientación noroeste-sureste, limita al norte con el Eje Neovolcánico, al este con la Llanura Costera del Golfo Sur y la Cordillera Centroamericana, al sur y oeste con el Océano Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán de Ocampo, México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz-Llave y Guerrero (todo el Estado). La Sierra Madre del Sur es considerada la región más compleja y la menos conocida del país, debe mucho de sus rasgos particulares a su relación con la placa de Cocos. Ésta es una de las placas móviles que hoy se sabe integran la corteza exterior terrestre o litosfera; emerge a la superficie en el fondo del Océano Pacífico al suroeste de las costas mexicanas, hacia la superficie en el fondo del Océano Pacífico al suroeste de las costas mexicanas, hacia las que en forma lenta se desplaza (2-3 centímetros/año) para encontrar a lo largo de las mismas el sitio de “subducción”, donde buza de nuevo hacia el interior de la corteza, a esto se debe la fuerte sismicidad que se manifiesta en la provincia, en particular sobre las costas guerrerenses y oaxaqueñas, siendo la trinchera de Acapulco una de las zonas más activas. Esa relación es la que seguramente ha determinado que algunos de sus principales ejes estructurales (Depresión del Balsas, cordilleras costeras, etc…) tengan estricta orientación este-oeste, que contrasta con las predominantes orientaciones estructurales noroeste-sureste del norte del país. Litológicamente es una región de gran complejidad, en la que las rocas intrusivas (granitos) y metamórficas cobran una importancia mucho mayor que en la mayoría de las provincias del norte del país. Subprovincia Depresión del Balsas La subprovincia Depresión del Balsas se extiende desde el sur de Morelia y Ciudad Hidalgo, Michoacán, e Ixtapan del Oro, México, hasta las márgenes del Río Balsas.
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De esta forma, en una distancia de 96 a 135 kilómetros desciende de 2,500 a 1,500 msnm. Este declive es surcado por las cañadas de los Ríos Tecámbaro, Cutzamala y Sultepec. La litología de la unidad es bastante compleja ya que comprende rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas. Abarca 20.19% de la superficie del Estado de México, aquí limita al norte y noreste con la subprovincia Mil Cumbres, al este con las subprovincias Lagos y Volcanes de Anáhuac y Sierras y Valles Guerrerenses, al sur se prolonga hacia el Estado de Guerrero y al oeste, al de Michoacán de Ocampo. Cubre completos los municipios de: Amatepec, Tlatlaya, Sultepec, San Simón de Guerrero, Santo Tomás, Otzoloapan, Zacazonapan, Tejupilco y parte de los municipios de: Almoloya de Alquisiras, Donato Guerra, Valle de Bravo, Temascaltepec, Texcaltitlán e Ixtapan del Oro. Uno de los sistemas de topoformas más extensos de esta subprovincia en territorio de la entidad, es el denominado sierra alta compleja con cañadas; la complejidad radica en la variedad de sus rocas: exquisitos, basaltos y aluviones continentales en la parte oriental. Esta sierra alcanza su mayor altitud en el cerro El Peñón, con 2,900 metros; y muestra otras elevaciones como son los cerros La Lobera, con 1,940 metros, y Tres Cruces con 2,000 metros; también forman parte de esta unidad las Sierras La Goleta (2,260 metros) y San Vicente (1,260 metros de altitud). Otros sistemas de topoformas de menor superficie son: sierra alta compleja con mesetas, que corresponde a la Sierra Nanchititla cuya altitud es de 1,720 metros; sierra alta compleja con lomeríos, al oeste de Zacazonapan; valle ramificado, el del Río de Bejucos y sus afluentes; y cañón, el del Río Sultepec y uno de sus afluentes al sureste de la cabecera municipal Tlatlaya. 5.2 RELIEVE Regionalmente el área estudiada y propuesta para el CUSTF se caracteriza como un sistema de cañadas y afluentes del Arroyo “El Ahogado”, tributarios en grupo del Río Temascaltepec, que dan forma a una pequeña subcuenca especifica limitada al Noroeste por el cerro El Sombrero y al sur por el denominado La Pila. El área para el CUSTF, está delimitada al Oeste de un acomodamiento de roca ígnea que sirve como cercado y limite del predio, al Este por un camino pavimentado que conduce a las instalaciones de Minera Tizapa, S.A. de C. V; al suroeste, está limitada por la ladera natural del Cerro El Sombrero y al norte por la ladera correspondiente del Cerro La Pila. El área a utilizar por las obras a desarrollar, en general es un terreno de poca pendiente, que tiene bien definidas dos porciones o terrazas divididas por un afloramiento de roca ígnea. La terraza superior se desarrolla sobre suelos arcillosos vegetación clasificada como selva baja, representada en este caso por Acacia farnesiana (Huizache). En la terraza inferior se desarrolla un pastizal secundario
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sumamente alterado y sin composición homogénea pero con cobertura alta de gramíneas. Sobre el afloramiento rocoso se desarrolla un acahual de Bosque Tropical Caducifolio sin estructura definida, la ladera norte presenta un bosque de Quercus magnolifolia (encino) y en una superficie menor se localiza una reforestación formada por Pinus oocarpa, mismos que no serán afectados por la ejecución de este proyecto. 5.3 PENDIENTE Y EXPOSICIÓN El área donde se realizará el proyecto dentro del municipio de Zacazonapan, Estado de México, se localiza en la Provincia Fisiográfica de la Sierra Madre del Sur (XII), Subprovincia Depresión del Balsas (67), aparato Sierra Altas Compleja con Cañadas (S1C), con el Sistema de Topoformas denominado Sierra. (XII67S1C). Particularmente las áreas donde se pretende ejecutar el proyecto son pequeñas superficies, (en relación con la total del predio), que cuentan con una pendiente que varía desde la zenital hasta la que cuenta con 5 % y una exposición sur- sur este, con escurrimientos superficiales de poca importancia. Así mismo, presentan una cubierta vegetal donde vegetan algunos individuos de huizache (Acacia farnesiana), de malas características fenotípicas, asociados con algunos pastos. Las pendientes oscilan desde 0, en la gran mayoría de las áreas propuestas para el CUSTF, hasta 5 % en la menor parte. Las exposiciones en orden descendiente son: Zenital 70%, Este 20% y Sureste, 10%. 5.4 ALTITUD Dentro del predio donde se llevará a cabo el proyecto, de acuerdo con los datos señalados en el equipo utilizado (GPSMAP 60CSx) marca Garmin, se presentan rangos de alturas sobre el nivel del mar que va desde 1,300 a 1,395 m s. n. m, siendo las principales elevaciones los cerros denominados El Sombrero y La Pila. Para el área propuesta para el CUSTF se tienen de 1,360 a 1392 msnm. 5.5 HIDROLOGÍA El área motivo del presente estudio se encuentra dentro de la Región Hidrológica “Río Balsas” (18), en el cuadro siguiente se hace una breve descripción de las subcuencas específicas donde se localiza el predio. Cuadro 3.- Descripción de la hidrología superficial
Región Hidrológica
Cuenca Subcuenca Subcuenca tributaria
Subcuenca especifica
Río Balsas 18 (957,154 ha)
Alto Río Cutzamala 18G
(516,987 ha)
Río Temascaltepec 18Gb
(128,816 ha)
Arroyo El Ahogado 18Gb06
(11,221 ha)
Afluentes Arroyo El Ahogado 18Gb0403
(4,860 ha) Fuentes: Segundo Estudio Dasonómico del Estado de México e (INEGI, 1987).
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En relación con la hidrología subterránea, esta se caracteriza como de permeabilidad media, (Fuente: Carta Estatal de Hidrología Subterránea, INEGI 1981, y documentación de la memoria del Área de Cartografía y Catastro del SEDEMEX). 5.6 ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES De manera general podemos ubicar al predio como parte de una pequeña micro cuenca semi-endorreica, limitada por los cerros El Sombrero (Noroeste) y la Pila (Sur), formando estas elevaciones un parteaguas casi plano, en donde los escurrimientos superficiales provenientes de estos cerros predominantemente fluyen en dirección Oeste-Este. Para un mejor funcionamiento de Minera Tizapa, S.A. de C.V., en sus procesos minero-metalúrgico, es importante, que los escurrimientos superficiales no ingresen a los vasos de las presas de jales o a las áreas industriales para evitar que se modifique su calidad, así están diseñados y así están funcionando. Con el fin de conocer el volumen del escurrimiento en diferentes periodos que puede generar la cuenca donde se efectuará el presente proyecto, MINERA TIZAPA, S.A. de C. V., por medio de la SUBDIRECCIÓN DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS, realizó ESTUDIO HIDROLÓGICO PARA LA DETERMINACIÓN DE ESCURRIMIENTOS GENERADOS POR SUBCUENCAS HACIA LAS PARTES BAJAS DEL PREDIO, mismas que por la ubicación de las áreas a intervenir no serán afectadas por dichos escurrimientos. Dicho estudio se encuentra en la Unidad Minera a disposición de la autoridad en la materia. La Empresa ha construido ex profeso un sistema de canales cuya función principal es la de conducir el agua de los escurrimientos superficiales en ellos captados, hacia la escorrentía natural conocida como Arroyo El Ahogado, esto para evitar su mezcla con el agua de proceso industrial con que actualmente son transportados los jales provenientes del proceso de la planta de flotación actual. 5.7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁREA DE CUSTF. Las áreas a intervenir por las obras por ejecutar en los predio de referencia, se ubican mediante las coordenadas geográficas señaladas en los cuadros siguientes: Cuadro 4.- Coordenadas geográficas de las obras por ejecutar.
Oficinas generales.
ID COORDENADAS X COORDENADAS Y 1 369515 2106087 2 369564 2106117 3 369592 2106072 4 369542 2106043
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Taller de mantenimiento de maquinaria de contratistas
ID COORDENADAS_X COORDENADAS Y 1 369975 2105937 2 370038 2106015 3 370232 2105856 4 370169 2105779
Ampliación planta de flotación e instalación de planta de cianuración
ID COORDENADAS X COORDENADAS Y 1 370174 2105539 2 370327 2105500 3 370332 2105373 4 370264 2105320 5 370201 2105308 6 370083 2105418
5.8 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO FORESTAL 5.8.1 Vegetación El municipio de Zacazonapan, lugar de ejecución del proyecto, se ubica en la cuenca media del Río Balsas (Comisión del Río Balsas), donde estudiosos de la flora lo han visitado con la finalidad de estudiar, recolectar e identificar su gran riqueza florística. La flora que se desarrolla en la Cuenca del Río Balsas, se considera de las que presentan un alto grado de endemismo, (Rzedowski, 1991; Toledo, 1982; Trejo, 1998). Rzedowski (1978) la clasifica como una provincia de la Región Caribea del Reino Neotropical, ya que presenta clima y vegetación similar a los encontrados en las costas del pacifico mexicano. En el año de 1990, Minera Tizapa, S.A. de C.V., llevó a cabo el Estudio de Flora y Fauna solicitados en la Manifestación de Impacto Ambiental, para el desarrollo del Proyecto Tizapa, que consiste en el aprovechamiento de los recursos minerales que actualmente se continúan realizando en la zona, estudio que fue actualizado en diciembre del 2005, y que para el presente proyecto, se tomo como referencia, ya que sigue siendo la misma masa forestal la que cubre la totalizad del predio. Tomando en cuenta la investigación coordinada por la M. en C. Ana Lilia Muñoz Viveros, Dr. Daniel Tejero Díez; Biol. Jesús A. Monterrubio Mendoza; Biol. Roberto Velásquez Aalkaimm y Biol. Daniel Muñoz, en diciembre del 2005, realizaron el documento denominado ESTUDIO DEL MEDIO BIÓTICO DE LA ZONA PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA DE JALES 2, DE MINERA TIZAPA S.A. DE C. V, UBICADA EN EL MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN, ESTADO. DE MÉXICO, y de acuerdo con la visita de campo realizada por nuestro personal de campo, los individuos que forman la escasa cubierta forestal localizada en las áreas propuestas para el CUSTF fueron clasificados por especie y medidos en su diámetro y altura, información que se plasma en cuadros siguientes.
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Esta vegetación formada por grupos de arbustos, donde predominan individuos de Acacia farnesiana (huizache) están distribuidos en el 50 % de la superficie de las áreas propuestas para el CUSTF; las que presentan en una misma cepa, varios tallos y alturas variables, que oscilan desde individuos rastreros con menos de 0.30 mts. de longitud, hasta aquellos, que en número son los menos, con una altura promedio de 1.5 metros con diámetros reducidos que varían de 1 a 4 centímetros a una altura de 1 metros, por lo que a una altura de 1.30 metros, no existen individuos que cumplan los relacionado a la primera categoría diamétrica de 5 centímetros. Así mismo, en menor número y de manera dispersa por el área de trabajo, mezclados generalmente con el huizache y pastizales, se localizaron cinco individuos conocidos localmente como CAZAHUATES (Ipomoea murocoides) y dos de ESPINO HERRERO, (Mimosa benthami) los que sumados a los huizaches se señalan en el cuadro siguiente. Dicha vegetación tiene una cobertura del 14-18 % respectivamente en las tres áreas a intervenir por el CUSTF para el desarrollo del proyecto. A continuación se describen las especies vegetales más representativas por estrato: Cuadro 5.- Vegetación del estrato arbóreo.
Nombre científico Nombre común Acacia farnesiana Huizache Ipomoea murocoides Cazahuate Mimosa benthami Espino herrero
Las especies reportadas en este proyecto fueron debidamente identificadas por nuestro personal en el campo y corroborado con los comentarios de personas avecindadas o que tienen relación con el predio, así mismo fueron comparadas con el listado de la NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM-059-SEMARNAT-2003) y con la Lista o Agenda Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN, 1997), con el propósito de localizar la presencia en el área de estudio de especies protegidas legalmente en el país. Por lo anterior se concluye que ninguna planta o vegetal localizado en esa área se encuentra protegida por la UICN o por la lista de la CITES 5.9 ESTADO FITOSANITARIO DE LAS MASAS FORESTALES En cuanto al Estado Fitosanitario que guardan las masas forestales del área de influencia del proyecto, así como las propuestas para ser eliminada, una vez autorizada la ejecución del proyecto, se consideran sanas. Durante el recorrido para tomar la información de campo, se observó y constató que en algunos individuos de Acacia farnesiana (huizache) que están dispersos y fuera de las áreas propuestas en este estudio, presentaron plantas Epifitas (hierbas o arbustos autótrofos cuyo ciclo de vida ocurre encima de otra planta), Lianas
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(vegetales leñosos trepadores sin autonomía de sostén) y Parásitas o epiparásitas, que no ponen en riesgo su permanencia. Es importante señalar que parte del arbolado propuesto para su derribo, algunos individuos que no interfieran con la obra y que se localizan en los límites del predio, probablemente solo sean sometidos a podas de formación, con el fin de que en un futuro, puedan proporcionar sombra a la fauna del lugar evitando además la posible y futura erosión por lo que es posible que algunos de ellos permanezcan en pié. 5.10 FAUNA De acuerdo con la bibliografía consultada, (SEDEMEX 1990) Segundo Estudio Dasonómico del Estado de México, la NOM-059-SEMARNAT-2001 y la encuesta a pobladores sobre este rubro, la fauna reportada y observada para este predio se reporta en párrafos posteriores. 5.10.1 Mamíferos Las especies más comunes que concurren en las áreas propuestas para el CUSTF son: Cuadro 6.- Mamíferos identificados
Nombre científico Nombre común Sylvilagus floridanus Conejo Spermophilus variegatus Ardilla
Cabe hacer mención que durante el levantamiento de los trabajos de campo, no se localizaron excretas, nichos de anidación, huellas, rastros ni se observó ningún ejemplar de estos mamíferos. Basado en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y la lista roja (Op.cit., 2004) ninguna especie de mamíferos en la zona del proyecto se encuentra ubicada en algún status. 5.10.2 Aves Las especies más comunes reportadas por comunicación personal, de personas que concurren en el predio y observación directa son las siguientes: Cuadro 7.- Aves identificadas
Nombre científico Nombre común Zenaidura macroura Huilota Hylocharis leocutis Colibrí
Basado en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y la lista roja (Op.cit., 2004) ninguna de las especies de aves encontradas en la zona se encuentra ubicada en algún status.
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5.10.3 Reptiles Las especies más comunes reportadas por comunicación personal, de personas que concurren en el predio y observación directa son las siguientes: Cuadro 8.- Reptiles identificados
Nombre científico Nombre común Kinosternun flavescens Tortuga Sceloporus undulatus Lagartijo escamoso
De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, la Lista Roja de la UICN (Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza, 2004), para la CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, 2004) ninguna de las especies registradas se encuentra en alguna categoría de la lista anteriormente mencionada.
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VI ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS
FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES.
6 INVENTARIO FORESTAL Para determinar el número de árboles a remover así como su género, especie y volumen, dentro de las superficies de los tres polígonos propuestos para el CUSTF se realizó un conteo directo, identificándose tanto él numero de individuos por especie, diámetro a la altura de 1.30 metros, y menores a 1 metro, cuando así fue posible, y su altura total, encontrándose individuos en números reducidos de las especies y Acacia farnesiana (Huizache), y escasamente arbustos de las especies Ipomoea murocoides (Cazahuate) y Mimosa benthami (Espino herrero) La evaluación y cuantificación de la vegetación maderable localizada en los sitios propuestos para el CUSTF y que será afectada por el proyecto, se llevó a cabo bajo el siguiente procedimiento:
a) Fotointerpretación sobre el material cartográfico de apoyo, correspondiente al área de estudio en general, y complementado mediante recorridos de campo.
b) Delimitación en el material cartográfico de las superficies que serás sometidas al CUSTF, de acuerdo con su condición de vegetación y uso del suelo.
c) Inventario forestal para cuantificar el volumen e identificar las especies existentes.
d) Colecta de especímenes, en su caso, para determinación taxonómica, con apoyo de guías.
6.1 TABLA DE VOLÚMENES A UTILIZAR Para realizar la cubicación correspondiente del arbolado inventariado se utilizó una tarifa de doble entrada, para el caso de las especies que se agruparon por grupos de alturas y diámetros se utilizo la formula V= d*h*0.7854/0.50 6.2 VOLUMEN TOTAL PROPUESTO A REMOVER. Cuadro 9.- Oficinas generales
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN NUMERO ÁRBOLES VOLUMEN TOTAL
Acacia farnesiana Huizache 38 0.136 Ipomoea murocoides Cazahuate 1 0.180 Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032 Subtotal 40 0.348
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Cuadro 10.- Taller de contratistas
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN NUMERO ÁRBOLES VOLUMEN TOTAL
Acacia farnesiana Huizache 120 1.068 Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360 Mimosa benthami Espino herrero 1 0.032 Subtotal 123 1.460
Cuadro 11.- Ampliación planta de flotación y construcción de la planta de
cianuración
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN NUMERO ÁRBOLES VOLUMEN TOTAL
Acacia farnesiana Huizache 90 1.071 Ipomoea murocoides Cazahuate 2 0.360 Subtotal 92 1.431
TOTAL 255 3.239 En las tres áreas propuestas para el CUSTF se removerán en total 255 individuos de las tres especies presentes en las áreas por afectar. 6.3 VOLUMEN TOTAL POR ESPECIE O NOMBRE COMÚN A REMOVER Cuadro 12.- Volúmenes a remover por especie
Acacia farnesiana (HUIZACHE)
Altura (m) cantidad Volumen unitario (m³) Volumen total (m³ v.t.a.) 0.5 38 0.0036 0.136 1.3 90 0.0119 1.071 2.0 120 0.0089 1.068
SUBTOTAL 248 2.275
Ipomoea murocoides (CAZAHUATE)
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³) Volumen total (m³ v.t.a.) 1.5 5 0.180 0.900
SUBTOTAL 5 0.900
Mimosa benthami (ESPINO HERRERO)
Altura (m) Cantidad Volumen unitario (m³) Volumen total (m³ v.t.a.) 2.0 2 0.032 0.064
SUBTOTAL 2 0.064 TOTAL 255 3.239
6.4 MÉTODO PARA SEÑALAR EL ARBOLADO A DERRIBAR. El arbolado a derribar será señalado, cuando así lo requiera o permita su diámetro, con el martillo marcador HQ 411, propiedad del Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, quien fungirá como Responsable Técnico de la ejecución de dicho estudio técnico justificativo para el CUSTF que se presenta.
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Sin embargo, por las características de las obras que serán realizadas en donde se extraerá totalmente la vegetación incluidos ramas o brazuelos y tocones, su señalamiento desaparecerá completamente incluido el sistema radicular, por lo tanto se considera necesario solo señalar a los individuos a suprimir con pintura color rojo y verificar que se respeten los límites de afectación de las tres áreas físicamente en el terreno. También es importante mencionar que la totalidad de la vegetación será removida con maquinara pesada, apilándose en el sitio previamente seleccionado.
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VII PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE
TERRENOS FORESTALES 7.1 PLAZO Y FORMA PARA LA EJECUCIÓN. A partir de que se otorgue la Autorización para efectuar el Cambio de Uso del Suelo correspondiente, se requerirá de un plazo de 3 años de acuerdo a lo asentado en el Programa de Ejecución del proyecto, desglosando el tiempo a invertir en el desarrollo de cada actividad. 7.1.1. Derribo del arbolado por afectar: Para efectuar el derribo del arbolado se plantean las siguientes acciones:
• Una vez señalado el arbolado adulto que permita esta actividad, será derribado y seccionado para su posterior traslado al paraje El Ranchito, lugar ubicado dentro del predio.
• El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales que no permitan su señalamiento, serán derribados utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al mismo lugar de depósito que la anterior materia prima.
El resto de la vegetación resultante, será seccionada y utilizada en la construcción de los 2 retenidas de suelo a un costado de la reforestación de Cañafístulas dentro de la superficie del predio propiedad de la empresa, y sus productos podrán tener movimiento en vehículos automotores dentro de sus límites prediales. A continuación se hace una descripción de las obras y actividades que ampara el presente proyecto para su respectiva justificación técnica que proporcione las bases para su desarrollo: El proyecto está integrado por las siguientes obras:
I. Ampliación de la planta concentradora. II. Instalación de Planta de Cianuración. III. Instalación de Planta de Tratamiento de agua de proceso IV. Construcción de oficinas administrativas. V. Construcción de talleres para contratistas
7.1.2. Proceso general de la Unidad Minera
7.1.2.1 Justificación técnica A partir del inicio de operaciones (1994) y hasta la fecha, Minera Tizapa, S.A. de C.V., ha continuado realizando estudios geológicos, metalúrgicos, de exploración minera superficial y subterránea y ha adquirido terrenos superficiales en su área de influencia, para asegurar la continuidad de sus operaciones en el lugar.
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A la fecha los resultados de la exploración minera con barrenación por el método “a diamante”, han sido positivos, también se ha desarrollado investigación metalúrgica en los jales depositados en la presa de jales 1, se han incrementado las actividades administrativas y operativas debido a los conceptos antes mencionados, de ahí su decisión de realizar las obras y actividades que aquí han sido expuestas y que se observan en los planos correspondientes, en donde se indican los lugares que ocuparán cada una de las obras que la empresa pretende desarrollar, así como una breve explicación del objetivo de cada una de ellas. Al comparar y analizar los planos correspondientes, es posible deducir que las obras que pretende realizar la empresa consisten en:
a) Reubicar una parte importante de la infraestructura de la planta de proceso en los mismos terrenos de su propiedad;
b) Aprovechar las sinergias de la empresa para reducir riesgos de tráfico en los vehículos que transportan personal, carga y material; y
c) Proporcionar mayor seguridad y confort al personal para el desempeño de sus actividades.
7.1.2.2 Descripción 7.1.2.2.1 Ampliación de la planta concentradora
Objetivo: Incrementar la capacidad actual de la planta concentradora para procesar 2,700 toneladas de mineral. A.- Actualmente la planta está diseñada y operando para procesar 1,000
toneladas/día de mineral. Está ubicada en el sitio señalado en los planos y fotografías correspondientes. En ella se obtienen concentrados de minerales de plomo, de cobre y de zinc, para ello utiliza el proceso de flotación selectiva que consta de las siguientes fases:
Trituración y cribado Molienda Flotación selectiva de minerales de Pb-Cu Flotación selectiva de concentrados de minerales de Cu Flotación selectiva de concentrados de minerales de Pb Flotación selectiva de concentrados de minerales de Zn Espesamiento y filtrado de concentrados de minerales de Pb, Cu y Zn Almacenamiento de concentrados de minerales de Pb, de Cu y de Zn
B.- Para incrementar la capacidad de la planta de 1,000 toneladas/día a 2,700
toneladas/día, es necesario instalar equipos con mayores dimensiones y capacidad. Al evaluar esta situación, en la ingeniería de detalle se ha llegado a la conclusión que no cabría en el mismo espacio que actualmente ocupa, por lo que la empresa ha tomado la decisión de reubicar determinadas fases del proceso. La infraestructura de las fases del proceso que dejará en el mismo lugar que actualmente ocupa la planta es:
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a) Trituración y cribado b) Molienda c) Flotación selectiva de minerales de Pb-Cu d) Flotación selectiva de minerales de zinc
Estas instalaciones y las que serán reubicadas, continuarán desarrollando el mismo proceso industrial que hasta hoy lo vienen haciendo, solamente que con equipo de mayor capacidad y dimensiones. Las fases de proceso que se dejarán en el mismo lugar, son aquellas donde se obtienen los concentrados de minerales de Pb-Cu y de minerales de zinc. La pulpa que ya no contenga minerales económicos y que anteriormente se enviaba a la presa de jales 1, ahora se enviará a la presa de jales 2 y a la planta de cianuración que se mencionará mas adelante.
C.- Aquellas fases del proceso de la planta concentradora y cuya infraestructura
será reubicada en el sitio señalado en los planos correspondientes, localmente conocido como “Meseta Tizapa”. e) Separación de concentrados de minerales de Pb f) Separación de concentrados de minerales de Cu g) Espesamiento y filtrado de concentrados de minerales de Pb, Cu y Zn h) Almacenamiento de concentrados de concentrados de minerales de Pb, Cu
y Zn. El concentrado de minerales de Pb-Cu, será bombeado a la Meseta Tizapa, en particular a las celdas de flotación que ahí se instalarán, para obtener un concentrado de minerales de Pb y otro de Cu, para luego hacerlos llegar a los tanques espesadores para reducir el contenido de humedad. D.- De igual manera, el concentrado de minerales de zinc, también será bombeado
a los tanques espesadores que estarán ubicados en la meseta Tizapa, para también reducir el contenido de humedad.
E.- Del lugar que ocupa actualmente la planta de proceso, a la meseta Tizapa, hay
una diferencia de elevación de 150 metros y una distancia de 600 metros en línea recta.
F.- Tanto los concentrados de minerales de Pb, como los de Cu y de Zn, en forma
independiente pasarán de los tanques espesadores, a los filtros y posteriormente al patio de almacenamiento, de donde serán cargados a los trailers para su envió a la fundición.
Es importante mencionar que, la Meseta Tizapa es un lugar con topografía medianamente ondulada, tendiendo a plana. Previo a la instalación del proyecto (1994), los propietarios de estos terrenos los utilizaban para agricultura y pastoreo de ganado. En la época en que se inicio la construcción del proyecto, planta de proceso, mina, talleres, oficinas, comedores, etc., era utilizado para la preparación de agregados de concreto y almacenamiento transitorio de materiales para la construcción, uso que en la actualidad se continua dando, por lo tanto es un terreno
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afectado con anterioridad a la instalación del proyecto y que la empresa lo ha venido utilizando en sus propias actividades. La capacidad de la planta concentradora es para procesar 1,000 toneladas/día, esto incluye, equipo de todo tipo, tuberías, líneas eléctricas, controles de proceso, etc., infraestructura que será reacomodada con base en una ingeniería de detalle, reutilizándose todo el equipo que sea posible, dependiendo de su estado físico. En esa ingeniería se definirá el equipo, material, tuberías, etc., que permanecerá en el mismo lugar donde está, el que será reubicado en la meseta y el que no tendrá uso alguno. También es necesario citar que el camino de acceso actual al área industrial y en particular a la planta concentradora, está construido sobre una pendiente muy pronunciada y es muy angosto. Los vehículos que circulan por dicho camino transportan personal, materiales, concentrados y equipos. Las medidas de seguridad aplicadas al tránsito han resultado efectivas, sin embargo para evitar el riesgo que implicaría el incremento del tránsito, debido al incremento de producción, la empresa ha tomado la decisión de reubicar las fases de proceso de la planta mencionadas en los incisos (e), (f), (g) y (h) del punto C de este Capítulo, a la Meseta Tizapa, ya que ahí se hará directamente el cargado de concentrados en los camiones (trailers), para su envío a la fundición. Conclusiones de la Ampliación de la planta concentradora:
a) Con la reubicación e incremento de capacidad de la infraestructura de la planta concentradora, en realidad el procesamiento de minerales, seguirá realizándose con el mismo método, las modificaciones a realizar, consisten en adicionar equipos con mayores dimensiones y capacidades, que ocuparán mas superficie, porque la superficie actual es insuficiente.
b) Con esta actividad, parcialmente incrementa la superficie a intervenir por la empresa para continuar con sus operaciones en la región, ya que donde está actualmente la planta, ya ha sido impactadas con anterioridad por la misma empresa durante la etapa de construcción del proyecto, sin embargo una parte de la ocupará en el lugar conocido como la Meseta Tizapa, tiene vegetación típica de la región que si será afectada.
c) La exposición de accidentes por el tráfico de camiones que transportan concentrados y demás vehículos de carga y transporte de personal, disminuirá, ya que dejarán de transitar por camino sinuoso, de alta pendiente y angosto.
7.1.2.2.2 Instalación de planta de cianuración Objetivo Instalar y operar una planta de cianuración para procesar los jales provenientes de la presa de jales 1 y de la planta concentradora.
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En la actualidad, lo que es el Proyecto Tizapa cuenta con dos presas de jales, la 1 y la 2, la primera ocasionalmente se utiliza para depositar jales, aunque ya se le está extrayendo el agua que contiene, y la segunda está en operación. La presa de jales 1 inicio sus operaciones en noviembre de 1994, de ahí a la fecha se han depositado aproximadamente 5.1 millones de toneladas de jal, dentro de los cuales hay contenidos importantes de minerales de oro (1.3 gramos/tonelada) y plata (90 gramos/tonelada) que pueden llegar a obtenerse, dado los precios actuales de estos metales preciosos. Actualmente a esta presa se le está extrayendo el agua que durante su vida operativa estuvo acumulando, misma que se está enviando al proceso de la planta y muy ocasionalmente se están depositando jales en ella. Hace aproximadamente dos años, la empresa dio inicio a un Estudio Metalúrgico que consistió en la experimentación para buscar el método adecuado y económico que le ayudará a obtener los minerales de oro y plata contenidos en el jal de la presa de jales 1, así como los que día a día se están depositando en la presa de jales 2, investigaciones que la llevaron a determinar que esto es factible a través del método de Lixiviación Dinámica con Lavado a Contra-corriente (LCCD). En el diagrama de flujo del proceso LCCD para la obtención de los minerales de oro y plata, el cual se pretende instalar en el lugar señalado en los planos correspondientes y consiste en lo siguiente:
a) El jal que se encuentra en la presa de jales 1, será bombeado paulatinamente a una pileta que se instalará sobre terreno macizo en la misma presa de jales 1, para luego pasarlo por gravedad al tanque espesador de la planta de cianuración a razón de 2,200 toneladas/día.
b) Actualmente, el jal (sólido y agua) que sale del proceso de la planta de flotación selectiva, es enviado a la presa de jales 2, sin embargo al estar en operación la planta de cianuración, el jal será enviado al tanque espesador mencionado en el punto anterior a razón de 2,300 toneladas/día. En este tanque, independientemente del agua que ya trae el jal, se le adicionará mas agua para homogeneizarlo.
c) En resumen, la planta de cianuración procesará 4,500 toneladas por día. Ambas llegarán al tanque espesador, se le agregará mas agua para que la pulpa sea mas homogénea, de tal manera que su contenido sea de 50% de sólidos.
d) Después del tanque espesador, la pulpa pasará por ocho tanques agitadores, en ellos se adicionará cianuro de sodio en solución para disolver los minerales que contienen el oro y la plata, en una proporción de 2.00 kilogramos/tonelada de mineral, luego la partícula sólida de los minerales de oro y plata pasará a la fase líquida. De los tanques agitadores, la pulpa pasará por cuatro tanques lavadores a contracorriente.
e) Los cuatro tanques lavadores estarán en serie, tendrán dos salidas, una de solución (alto flujo), y otra de pulpa sin valores importantes de minerales (bajo flujo). En el tanque lavador 1, el alto flujo es la solución rica y contiene los valores disueltos de oro y plata y la pulpa, que viene siendo el bajo flujo, es enviada al tanque lavador 2. Del tanque lavador 2, el alto flujo es enviado al tanque lavador 1 y el bajo flujo es enviado al tanque lavador 3 y así
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sucesivamente hasta llegar al tanque lavador 4, en donde el alto flujo es enviado al tanque lavador 3 y el bajo flujo a un cajón para alimentarlo a un tanque reactor. Al tanque lavador 4 también le llegará la solución estéril proveniente de la fase de clarificación y precipitación.
f) El alto flujo del tanque lavador 1, constituye la solución rica, la cual será enviada a una pileta de almacenamiento para su clarificación y es donde quedarán las partículas sólidas que pudiese llevar la solución.
g) La fase siguiente es la deaereación y la constituye una torre y una bomba de vacío. La torre tiene filtros de lona, los cuales serán impregnados con tierra diatomácea, para quitar todas aquellas partículas sólidas que aún pudiese llevar la solución rica, así como el aire que hubiese en ella. Posteriormente mediante una bomba (In line), la solución es enviada a filtros.
h) A la salida de la bomba (In line), se adiciona polvo de zinc a la solución rica como medio para provocar la precipitación de los minerales de oro y plata en los filtros. Una vez separados los minerales de oro y plata de la solución, esta se convierte en solución estéril y es enviada al tanque lavador 4. Como medida provisoria, se tendrá un tanque de almacenamiento de solución estéril para aquellas situaciones emergentes, como el paro de la planta, en donde es conveniente tener solución estéril para reiniciar su operación.
i) Los minerales de oro y plata recuperados son enviados a un filtro prensa para retirarles la humedad excesiva y posteriormente hacerlos llegar a la fundición.
j) La pulpa que sale del tanque lavador 4, contiene jal y altas concentraciones de cianuro de sodio, por lo que es enviado a un tanque reactor en donde por medio del proceso INCO que utiliza SO2, se destruye el cianuro de sodio que contiene el jal.
k) El jal que sale del proceso INCO es enviado a la presa de jales 2 para su almacenamiento, ya libre de cianuro de sodio y el agua que se recupere, nuevamente se retorna al proceso.
Conclusiones de la instalación de la planta de cianuración:
a) El lugar que ocupará la planta de cianuración, está indicado en los planos correspondientes y está ligado a la planta concentradora de minerales de zinc mencionado en el inciso B del Apartado A de este capítulo.
b) Como se dejó establecido, parte de este lugar fue impactado durante el desarrollo del proyecto y otra parte aún tiene vegetación típica de la región y es la que se solicita su cambio de uso de suelo.
7.1.2.2.3 Construcción de oficinas generales Objetivo: Construir y operar un área de oficinas administrativas para proporcionar al personal un lugar confortable para el desarrollo de sus actividades. Recientemente la empresa realizó una evaluación de las condiciones físicas y operativas del área que desde el inicio de las operaciones del proyecto ha venido utilizando para oficinas administrativas y operativas, de la cantidad de personas que
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en ellas labora, de los eventos que se presentan cuando personal interno y externo, sean proveedores, contratistas, así como del suministro de materiales y transporte de concentrados (producto). Los resultados de dicha evaluación le han permitido llegar a la conclusión, que requiere acondicionar un lugar en donde el personal desempeñe sus actividades cómodamente, ya que el espacio que ahora ocupa está muy limitado. Con base en lo anterior, la empresa ha decidido acondicionar un área para oficinas en el sitio mostrado en los planos correspondientes, de 3,000 metros cuadrados para oficinas y servicios, de los cuales asignará 1,300 metros cuadrados para las oficinas, 1,500 metros cuadrados para estacionamiento y 200 metros cuadrados para la instalación de una planta de tratamiento del agua. Cabe mencionar que las oficinas que actualmente se están utilizando y que fueron rehabilitadas al inicio de la construcción del proyecto (1993), una vez que sean rehabilitadas continuarán siendo utilizadas por el personal operativo, tendrán mayor espacio disponible, contarán con un comedor para la disposición de alimentos y con salas de capacitación. Conclusiones de la construcción de las oficinas generales:
a) Será acondicionado un mejor lugar para que el personal pueda desempeñar sus actividades mas cómodamente.
b) Se intervendrá superficie que conserva vegetación típica de la región, que en realidad es vegetación secundaria con pastizal.
c) Se contará con un área de estacionamiento debidamente acondicionada para los vehículos internos y externos que lleguen al proyecto.
7.1.2.2.4 Construcción de talleres para contratistas Objetivo: Acondicionar un espacio para que las empresas contratistas tengan un lugar adecuado para preparar los elementos de trabajo que la empresa les solicita. El área para las empresas contratistas que intervino la empresa durante el desarrollo del proyecto (1993), en su oportunidad fue desmantelada al término de la etapa de construcción, sin embargo las necesidades de utilizar estos servicios cada vez han sido mas frecuente e indispensables, por lo que se requiere de un lugar debidamente acondicionado, en donde sean preparados los equipos y materiales que la empresa les solicita, así como áreas de capacitación, comedores y de baños y vestidores para el adiestramiento de su personal. En las fotografías, se observan las condiciones actuales de las instalaciones que están utilizando las empresas contratistas. Este lugar corresponde al mencionado en el inciso I y II de este capítulo, el cual la empresa ha propuesto utilizar para construir la planta de cianuración y parte de la ampliación de la planta concentrada por el proceso de flotación.
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Con base en esto, la empresa ha decidido reubicar a las empresas contratistas en el lugar señalado en los planos y fotografías correspondientes. Esta instalación tendrá talleres de mantenimiento, salas de capacitación, baños y vestidores. Conclusiones de la construcción de talleres para contratistas:
a) Será acondicionado un mejor lugar para que las empresas contratistas puedan desempeñar sus actividades mas cómoda y eficientemente.
b) El lugar seleccionado fue utilizado para actividades ganaderas por los anteriores propietarios del terreno y en la etapa de proyecto, parcialmente para el almacenamiento transitorio del equipo y maquinaría que fue llegando al proyecto, el cual es el que tiene vegetación típica de la región.
c) Se contará con un área de estacionamiento debidamente acondicionada para los vehículos de los contratistas, así como aulas exclusivas de capacitación para su personal y talleres para el mantenimiento de sus equipos.
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VIII VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA
PROTEGER LAS TIERRAS FRÁGILES Debido a la naturaleza del proyecto, el cual implica la eliminación de la totalidad de los árboles existentes en al área, con el propósito de proteger otras especies presentes, se propone la protección y cuidado de la vegetación aledaña mediante la ubicación, fuera de la superficie propuesta para el Cambio de Uso del Suelo, de franjas de protección sin realizar derribo alguno. Por lo que se refiere a la vegetación existente en las áreas aledañas al sitio del proyecto, será respetada en su totalidad.
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IX MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES
La fauna al igual que la flora existente en el predio, aun y cuando no se encuentran especies en estatus de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana aplicables, con fines de conservación y protección para cada hábitat se realizarán las siguientes actividades:
a) Mamíferos: Se construirán, mediante el apilamiento de rocas y restos provenientes de la vegetación a suprimir, 2 nichos de anidación o protección para las especies de tamaño mediano, por tener una función importante dentro del ecosistema en el que se encuentran.
b) Aves: Se elaborará y colocará un letrero en los accesos al predio, que ayuden a concientizar a visitantes y trabajadores para evitar su caza, captura y cautiverio y proteger así a la comunidad de aves migratorias y otras que por épocas o temporadas pudieran ser visitantes del área del presente estudio.
c) Reptiles: Se elaborará y colocará un letrero donde se promueva la protección de especies de reptiles.
Se continuará con la capacitación al personal técnico para la atención de los conatos de incendios forestales, en caso de requerirse personal con una capacitación mayor la empresa realizara las acciones para contar con él.
Será estrictamente prohibido el uso de fuego en el campo con cualquier fin, incluido el calentar alimentos y con mayor razón para la quema de basura, residuos de todo tipo y desperdicios domésticos.
Los residuos leñosos que se generen por este cambio de uso, serán empleados por orden de importancia y prioridad de acuerdo a los siguientes usos: • Se tiene descartado por completo el uso comercial de los
volúmenes maderables resultantes. • También las ramas más delgadas y ramillas serán revueltas e
incorporadas para el enriquecimiento de la fertilidad de la tierra vegetal resultante y para la construcción de nichos de anidación, mediante su descomposición de manera natural, con los microorganismos presentes en el suelo.
d) Se verificarán periódicamente a los vehículos automotores de la empresa y de los contratistas, para que funcionen adecuadamente y evitar el derrame de aceites o combustibles y por ende, evitar la contaminación del suelo.
e) En la construcción, no se generarán residuos peligrosos, tales como aceites usados, filtros usados, estopas y trapos usados, ya que a los vehículos se les dará mantenimiento preventivo fuera de la obra.
f) En caso estrictamente necesario, al hacer alguna reparación menor en el lugar, a los residuos se les dará el manejo de acuerdo a las normas oficiales en la materia. Las Empresas contratadas por Minera Tizapa, S.A. de C.V.,
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para la construcción de esta obra serán responsables del manejo de sus residuos y supervisados por la misma.
g) Al momento de realizar la construcción, las personas involucradas, deberán abstenerse de capturar, molestar o cazar ejemplares de fauna silvestre. Estas habrán de colaborar, en su protección.
Cuadro 13.- Medidas de prevención y mitigación de impactos
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ADVERSOS IMPACTO MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN
CALIDAD DEL AIRE
Se afectará la calidad del aire por la emisión de gases y humos producto de la combustión de las máquinas y vehículos automotores empleados en la obra.
Dar mantenimiento frecuente a la maquinaria en talleres fuera del sitio del proyecto. El mantenimiento también se debe efectuar a los vehículos automotores, los que además deben cumplir con los Programas de Verificación Vehicular.
RUIDO El ruido se generará por el uso de máquinas y vehículos encargados del transporte de residuos, insumos y materiales.
Dar mantenimiento frecuente a la maquinaria. Realizar las obras en horario diurno.
SUELO
Por las obras del proyecto es posible que se pueda favorecer la erosión del suelo especialmente en las áreas de mayor pendiente.
Forestar con especies nativas las áreas circundantes a la zona del proyecto. Colocar los restos del aprovechamiento de arbolado en franjas a fin de evitar erosión
Características fisicoquímicas-contaminación
Se producirán residuos sólidos no peligrosos en cantidades no significativas, como residuos de la construcción y domésticos que generarán los trabajadores.
Vigilar que no se eliminen residuos sólidos de ningún tipo en áreas aledañas al sitio del proyecto. Instalar tambos de 200 lt de capacidad en diferentes lugares dentro del sitio del proyecto para el almacenamiento temporal de los residuos domésticos. Realizar la disposición de residuos sólo en sitios autorizados por las autoridades competentes. Almacenar temporalmente en un área específica dentro del predio, los residuos de la construcción. Concluidas las obras se hará una limpieza general de los residuos sólidos en los sitios de las obras.
El personal que laborará en la construcción del proyecto puede contaminar y afectar a las características fisicoquímicas del suelo por el fecalismo al aire libre
Instalar sanitarios portátiles para el uso de los trabajadores, los que deberán ser uno por cada 10 personas o menos. Vigilar que la empresa arrendadora de tales sanitarios les proporcione mantenimiento frecuente, controlando que los residuos no sean eliminados en ningún sitio del proyecto en su trayectoria de disposición final.
La maquinaria y los vehículos no tendrán mantenimiento en el sitio del proyecto, pero podría suceder que en algún momento haya derrames de grasas y aceites.
Dar mantenimiento frecuente a máquinas y vehículos fuera del sitio del proyecto. De acuerdo con la dimensión del derrame, se deberá cercar el área de afectación, y colectar las grasas o aceites derramados para que se dispongan a través de un prestador de este servicio que esté autorizado por la SEMARNAT.
HIDROLOGÍA La importancia que reviste el aspecto hidrológico en tendrá especial cuidado en este proceso donde no se
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MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ADVERSOS
IMPACTO MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN cualquier obra minera es relevante, se consideran de forma general aquellos que pudieran ocasionar el hecho de mezclar el agua del proceso de desalojo de los jales de la mina con el agua corriente de escurrimientos naturales
permitirá la mezcla de las aguas, para ello se ha diseñado todo un proceso, además para este tipo de obras no se involucra directamente este tipo de consecuencias.
HIDROLOGÍA SUPERFICIAL
La pérdida parcial de la vegetación puede provocar que las márgenes de las corrientes hidrológicas queden expuestas a la erosión.
Con la reforestación de las áreas aledañas al proyecto, así como con la colocación de los residuos de arbolado se evitara la erosión
Los escurrimientos aledaños al sitio del proyecto se pueden afectar por la disposición inadecuada de los residuos sólidos y sedimentos generados durante el establecimiento del CUSTF
Instalar en varios lugares de la obra, tambos de 200 lt de capacidad para el almacenamiento temporal de los residuos domésticos generados por los trabajadores. Vigilar que no se depositen residuos en los cauces de los escurrimientos naturales aledaños a la zona de obra. Para reducir la cantidad de sólidos orgánicos en suspensión, el ramaje deberá ser picado y colocado de manera perpendicular a la pendiente.
FAUNA
Los animales silvestres locales serán afectados por el ruido generado por el uso de las máquinas y vehículos, y por la presencia de los trabajadores.
Prohibir que los trabajadores se internen en forma innecesaria a las áreas de bosque adyacentes a la zona de obras. Instruir a los trabajadores de la obra sobre la importancia de la preservación de la fauna. Contemplar planes y procedimientos de contingencia, incluyendo responsabilidades individuales, para afrontar problemas inesperados con la presencia de especies faunísticas durante los trabajos, así como el descubrimiento de animales raros, sanos o heridos. Construcción de 2 nichos de anidación. Realizar acciones de reforestación en las áreas circundantes para restituir en parte el hábitat afectado. Colocación de letreros alusivos a la protección de especies y para desincentivar las actividades cinegéticas.
PAISAJE La obra que se va a realizar afectará positivamente el paisaje natural del sitio.
Serán realizadas las acciones de reforestación propuestas.
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X SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR
EL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES PROPUESTO
10 CONSIDERACIONES GENERALES DE ALGUNOS DE LOS
COMPONENTES DEL ECOSISTEMA QUE BRINDAN SERVICIOS AMBIENTALES
Según el articulo 7, fracción XXXVII de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable los servicios ambientales se definen como, los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales tales como la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxigeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación entre otros. 10.1 Paisaje La realización del presente proyecto puede representar de manera ocasional y espacial un cambio relativamente drástico en la apariencia del paisaje, con la modificación de algunos de los elementos del ecosistema y en la generación de servicios ambientales; sin embargo, se estima que dichas afectaciones sean temporales, pues durante el mediano y largo plazo serán recuperados parcialmente los componentes del ecosistema afectado así como los servicios ambientales que pudiera haber perdido. En esta transformación influirá significativamente el llevar a buen termino el proyecto integral, pues se requiere del cumplimiento de compromisos para llevar progresivamente la recuperación ambiental del área, lo que a su vez contribuirá al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, el impacto que el proyecto tendrá no será únicamente mientras se realice su parte medular, pues conforme se ejecuten las medidas de mitigación de impactos correspondientes, se irán percibiendo beneficios adicionales al mejorarse la calidad del aire, del agua y del paisaje, elementos que son parte de la economía ambiental. 10.2 Vegetación Los organismos no viven solos en la naturaleza, si no que forman parte de una red de interacciones; sin embargo, algunas de las especies del área no resultarán afectadas por la presencia o ausencia de otras. En algunos casos las poblaciones de una especie son sustancialmente diferentes cuando está o no presente otra especie. En este sentido las comunidades vegetales y animales conforman lo que se conoce como comunidades bióticas y la parte vegetal, determina en gran medida las características de la parte animal, ya que estos dependen directa o indirectamente de las plantas como sustento o refugio.
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Por estas razones, el mantener y fomentar una adecuada diversidad de especies en las áreas aledañas al sitio del proyecto, es de gran importancia, lo que en consecuencia permitirá la continua generación de servicios ambientales por parte de este componente. 10.3 Fauna silvestre Es importante considerar algunos elementos que fungen como hábitat de la fauna silvestre. Entre los tipos más comunes se encuentran los siguientes: a) Bordes:Son zonas en donde confluyen distintas comunidades o estados serales de la vegetación y del ecosistema. Presentan amplia diversidad biológica, se pueden dar por unión de dos comunidades de plantas naturales, o inducidas por la alteración de una comunidad vegetal, ya sea natural o por el hombre. b) Zonas riparias: Se identifican por la presencia de vegetación que se desarrolla en las orillas de las corrientes hidrológicas; constituyen una pequeña porción del área forestal, pero producen más biomasa por unidad de superficie que el resto del área. Son fuente muy importante de diversidad biológica. c) Arbolado muerto en pie y derribado: El arbolado parcial o totalmente muerto y en diversos grados de descomposición que existiera en el área aledaña del proyecto, constituye el hábitat para muchas especies de fauna, como son: pequeños mamíferos, aves, insectos, entre otros. Considerando los elementos anteriores, éstos serán afectados respecto de la región en que se ubica el sitio del proyecto; Asimismo, la superficie de hábitat que representa la vegetación que será removida es significativa, por lo que los requerimientos de cobertura, refugio, anidación y alimentación de las especies de fauna silvestre de la zona podrán ser cubiertos o compensados con auxilio de la vegetación que se encuentra en la zona aledaña, además de la que será establecida artificialmente. Por lo anterior, se estima que el componente faunístico no será afectado en demasía y sé ira recuperando con el paso del tiempo. 10.4 Suelo La protección del suelo, en gran medida está ligada al control del escurrimiento superficial y viceversa, por lo que las acciones encaminadas a la protección de cualquiera de los dos, afecta de manera positiva en el otro. Los impactos negativos al suelo que pueden considerarse como los más comunes son: erosión, compactación y contaminación. Los aumentos en el movimiento del suelo debido a la erosión hídrica principalmente, se deben en general a que los suelos se encuentran desnudos.
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Para revertir lo anterior, algunos de los sitios aledaños al sitio del proyecto continúan siendo reforestados, por lo que el suelo estará protegido contra la erosión o deterioro. 10.5 Agua Complementario al análisis hecho a los elementos anteriores, es conveniente destacar también que los servicios ambientales son aquellos derivados de elementos de la naturaleza, y que inciden directamente en la protección y el mejoramiento del medio ambiente, propiciando una mejor calidad de vida de los habitantes. Partiendo de las anteriores consideraciones, es un hecho que al realizar un CUSTF, se afecta invariablemente la generación de algunos servicios ambientales en el ámbito local, sin embargo, siempre que se ejecuten adecuadas medidas de mitigación y compensación ambiental, no se pone en riesgo su continuidad ni se altera de manera drástica el funcionamiento del ecosistema. Hoy en día, se considera que los bosques existentes en México pueden ser muy vulnerables cuando se encuentran libres de actividades de manejo o en el total descuido, ya que pueden resultar afectada por incendios forestales provocados intencionalmente, desmontes para cambio de uso del suelo no regulados, tala ilegal, etc., debido a que estos eventos a menudo son causados por la falta de cultura forestal o con el fin de cometer un ilícito con fines de lucro o negligencia, lo que invariablemente conlleva a la destrucción y pérdida de las fuentes generadoras de servicios ambientales, situación que repercute negativamente en la calidad y cantidad de los referidos servicios generados por los bosques (captación e infiltración de agua pluvial a los mantos acuíferos, regulación de microclimas, conservación de la biodiversidad, control de la contaminación atmosférica, así como su importante valor paisajístico). Consciente de lo anterior, si bien el promovente del presente proyecto pretende afectar en este caso una zona arbolada, también adquiere el compromiso de compensar los impactos ambientales adversos ocasionados por el cambio de utilización de terrenos forestales, con el objeto de no afectar en demasía la generación de servicios ambientales en el referido sitio del proyecto. Lo anterior con base en las consideraciones y medidas siguientes:
• Se continuará con el programa de reforestación que la empresa ya tiene implementado para las zonas circundantes al sitio de CUSTF, en donde se contempla asegurar la sobrevivencia de los árboles ya plantados.
• En dicho programa, la reforestación se ha realizado preferentemente con especies nativas, procurando establecer un cinturón de continuidad con la vegetación natural remanente; de esta forma se contribuye a preservar el hábitat de la fauna silvestre local.
• En las actividades de limpia del terreno (durante las etapas de preparación, construcción y mantenimiento del sitio), no se usarán sustancias químicas tóxicas de alto poder residual, de esta manera no se dañará a la vegetación circundante.
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• La reforestación que se ha venido realizando, contribuirá a la infiltración del
agua de lluvia en los sitios aledaños a los sitios de la obra. • El paisaje del sitio de CUSTF, si bien se verá modificado en cuanto a sus
características originales, seguirá manteniendo en las zonas aledañas a los elementos vegetales como componentes importantes, lo anterior gracias a las actividades de reforestación que se pretenden realizar.
Por lo anteriormente expuesto, es posible afirmar que el CUSTF propuesto no pone en riesgo los servicios ambientales que se prestan a nivel local.
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XI JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA
AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES
11 JUSTIFICACIONES 11.1 JUSTIFICACION TÉCNICA. Tomando en cuenta tanto el valor en el mercado de los productos resultantes del volumen a remover en este proyecto, las especies localizadas en el área de trabajo, mismas que no se encuentran en estatus de protección de acuerdo con la normatividad vigente y el uso actual de esta superficie, en comparación con la inversión, los empleos a generar contra el valor de los productos forestales maderables, y que estos se quedarán en la zona, se considera que el referido proyecto es técnicamente factible. Por otro lado Minera Tizapa, S. A. de C. V., tiene la suficiente capacidad técnica y logística necesaria; así como la solvencia económica y moral para emprender y desarrollar un Proyecto de explotación minera de este tipo. 11.2 JUSTIFICACION ECONÓMICA Prácticamente no existen los factores de riesgo de tipo económico para el uso propuesto, ya que sí la empresa tuvo la capacidad económica de construir la infraestructura (no solo las superficiales, sino las subterráneas) y áreas de operación, construir líneas eléctricas, así como las obras propuestas en este Documento, sin duda se proponen porque se cuenta con los recursos económicos y técnicos para realizarla y no abandonar su construcción. El único factor de riesgo que pudiese presentarse, aunque en este momento es remoto y que a su vez es determinante para la continuidad de las operaciones en esta Unidad Minera, vendría siendo una baja significativa en el precio de los metales, a tal grado que los costos de producción superen a la utilidad neta para la Empresa. Ante esto, la Unidad Minera no sería factible económicamente y necesariamente tendría que ser suspendido temporal o definitivamente; lo cual, sí llegara a suceder, se informaría a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales con la oportunidad debida, cumpliendo la Empresa con los compromisos que a tal efecto existan en esos momentos. El aprovechamiento de los minerales existentes en el subsuelo, requiere de una alta inversión y se ha venido llevando a cabo en el corto, mediano y largo plazo, quedando sujeto a los estudios del subsuelo que limitan su desarrollo; aunado a esto, la derrama económica generada como mano de obra calificada y normal para los pobladores del área, mayor demanda de productos que comercios establecidos expenden, servicios municipales, así como los empleos indirectos para los transportistas, empresas de servicios múltiples y finalmente el pago de impuestos estatales y federales que se generarán y se continuarán generando, se considera que esta propuesta para el cambio de uso del suelo, es económicamente rentable.
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11.3 JUSTIFICACION SOCIAL Hoy por hoy, el que una población cuente con fuentes de empleo persistentes es una gran ventaja y garantía social, ya que esto trae consigo el desarrollo de Instituciones de Salud, de Educación, así como otros inherentes al aumento y diversificación de las necesidades. Con la construcción, operación y mantenimiento de este proyecto, Minera Tizapa, S.A. de C.V., continuará generando suficientes empleos directos durante la etapa de preparación construcción, sin embargo durante la de operación y mantenimiento parte de este personal continuará prestando sus servicios y si a esto le sumamos los indirectos adicionales y la plantilla de personal actual, con lo que participa en la permanencia de la población municipal en su lugar de origen, se concluye que el beneficio social continuará desarrollándose. Basado en estos principios y desde este punto de vista, se justifica la autorización y ejecución de este proyecto, por lo que se considera socialmente aceptable. 11.4 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL La justificación ambiental para el desarrollo de este proyecto son las siguientes:
Las obras y actividades aquí propuestas son similares a las que la empresa ha venido utilizando en el lugar.
Esta solicitud, se refiere a la reubicación de instalaciones existentes, a la instalación de una planta de cianuración en áreas parcialmente impactadas, al reprocesamiento de jales que se encuentran depositados en la presa de jales 1, a la Ampliación de la planta concentradora de flotación, y a la construcción de edificios para comodidad y seguridad del personal, tanto interno como externo.
Todas las obras y actividades serán desarrolladas en terrenos propiedad de la empresa, según los documentos adjuntos y que han sido adquiridos de acuerdo a la regulación que le aplica.
La superficie propuesta a utilizar para el desarrollo del proyecto aquí propuesto es de 6-71-50 hectáreas.
La vegetación del lugar aquí propuesto a cambio de uso de suelo, es muy escasa, predominantemente es pastizal secundario, sumamente alterado y sin composición homogénea, por lo tanto no serán afectadas especies sujetas a protección especial que estén incluidas en las normas correspondientes.
El lugar no se encuentra en ningún área natural protegida. Los resultados obtenidos por la exploración realizada a profundidad y en los
estudios metalúrgicos, han sido positivos y por ende, han influido en forma importante para impulsar el desarrollo de este proyecto.
La reubicación de la infraestructura no compromete la biodiversidad, ni provocará mas erosión de los suelos, ni el deterioro a la calidad del agua o a la disminución en su captación.
Las obras y actividades propuestas no causarán desequilibrio ecológico, ni rebasarán los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para la protección del ambiente.
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XII APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS
PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO EN SUS DIFERENTES CATEGORÍAS
El presente Estudio Técnico Justificativo se fundamenta en los Artículos 58, 117 y 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en los artículos 120 al 126 de su Reglamento, así como en las siguientes Normas: NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA, que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios y que establece las especificaciones, criterios y procedimientos para regular la participación social y de Gobierno en la detección y el combate de incendios forestales. NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-059-SEMARNAT-2001, que establece las especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo. NOM-060-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre el suelo y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal. NOM-061-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones, para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestre por el aprovechamiento forestal. NOM-062-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales. NOM-076-SEMARNAT-1995, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos nuevos en planta. NOM-077-SEMARNAT-1995, que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.
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NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-120-SEMARNAT-1997, que establece las especificaciones de protección ambiental, para las actividades de exploración minera directa en zonas de climas secos y templados, en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio y bosque de coníferas o encinos. NOM-141- SEMARNAT-2003, que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales. 12.1 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO
ESTATAL. El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM) fue elaborado por la Secretaría de Ecología del Estado de México, y publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado, el 4 de junio de 1999. Tiene entre sus objetivos, aplicar las políticas ambientales de conservación, protección, restauración y aprovechamiento en las 602 unidades ecológicas identificadas en el territorio del Estado de México. El ordenamiento resulta de un marco legal sustentado, por un lado, en el orden Federal, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y por la otra, en el orden Estatal, en el Libro Cuarto del Código Administrativo, en el Capítulo Tercero, correspondiente a los Programas de Ordenamiento Ecológico. El POETEM ha sido elaborado como un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo consiste en inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el territorio estatal, con la finalidad de lograr la protección del ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales como apoyo en la regulación del suelo. En tal sentido, el ordenamiento ecológico se orienta al fomento del crecimiento económico y social de la región, a elevar el nivel de vida de sus habitantes y al aprovechamiento racional de sus recursos naturales. En su contenido se hacen corresponder variables aparentemente antagónicas como son las aspiraciones económicas, la demanda social y la oferta ambiental. El POETEM constituye un instrumento de aplicación práctica que, con la intención de lograr el aprovechamiento de los recursos naturales y la protección al ambiente, que dirige las actividades productivas hacia el desarrollo sustentable.
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La estrategia general de este programa se fundamenta en tres mandatos:
a) Establecer el uso más adecuado de los recursos naturales, b) Vincular las formas de explotación a criterios de sustentabilidad, y c) Fomentar en la población una actitud responsable con respeto a los
ecosistemas, a fin de fortalecer su capacidad de respuesta y propiciar el desarrollo de la cultura ambiental en el Estado.
Este instrumento impulsa una gestión ambiental más transparente en el desarrollo de nuevos proyectos o actividades al dar a conocer las políticas ambientales, los criterios de regulación ecológica y la fragilidad que presenta determinada unidad ecológica; con el fin de orientar las acciones en el marco de sustentabilidad previsto en este programa. En relación con la actividad de la industria extractiva (minería), el POETEM establece diversas premisas dentro de las que está la utilización óptima de los terrenos y sus recursos en función de su uso potencial y actual, por lo que las alternativas para desarrollo urbano a corto plazo quedan cubiertas, entre otras, por lo previsto en los planes de los centros de población de la entidad. De manera particular para el presente proyecto, las unidades ecológicas en la que se ubica el predio donde se localiza el sitio del proyecto corresponden a la Ff-4-265 y a la P-3-398 (esquina Noreste del predio) Las características de esta unidad son las siguientes: Cuadro 14.- Características de las unidades ecológicas
UNIDAD ECOLÓGICA USO PREDOMINANTE FRAGILIDAD
AMBIENTAL POLÍTICA CRITERIOS
Ff-4-265 Pecuario Alta Conservación 143-165, 170-178, 185, 196, 201-205
P-3-398 Pecuario Media Restauración 132-143, 170-178, 187, 196, 200-204
Los criterios de regulación a los que se refiere el cuadro anterior se describen a continuación: Cuadro 15.- Criterios de regulación No. Descripción de los criterios
132 El cambio autorizado de uso de suelo de agrícola a pecuario se realizará a través de la creación de praderas cultivadas.
133 El cambio autorizado de uso de suelo ocupado por vegetación nativa, a pecuario, se realizará a través de la creación de praderas cultivadas, orientadas a la ganadería semi-intensiva.
134 No se permite el pastoreo en áreas de corte forestal que se encuentren en regeneración. 135 No se permite pastoreo extensivo en áreas con pendientes mayores al 30%.
136 Se permite la ganadería controlada en bosque de pino - encino con un coeficiente de agostadero de 6.24 ha/unidad animal/año.
137 Se permite la ganadería controlada en las zonas con pendientes entre 15 y 30% 138 No se deberá construir establos y corrales dentro de la cabecera municipal.
Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, Constitución de 1857 No. 615 A, Col. Federal, Toluca México, Tel y Fax 01-722-2-80-84-20 48
Estudio Técnico Justificativo para el CUSTF, por Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa, ubicada en Zacazonapan, Estado de México.
No. Descripción de los criterios
139 La ganadería extensiva se limitará a la capacidad de agostadero de la zona propuesta, promoviendo la estabulación del ganado.
140 El aprovechamiento del área para la ganadería deberá restringirse a la extensiva doméstica, siempre y cuando el número de cabezas no exceda el coeficiente de agostadero. Asimismo se recomienda poblar las zonas desnudas con zacates y arbustos.
141 Todos los establos, ranchos y granjas deberán darle un tratamiento primario a sus aguas residuales antes de verterlas y manejar adecuadamente sus desechos sólidos.
142 Los residuos de la ganadería estabulada deberán ser tratados para la elaboración de composta.
143 En las zonas de uso agrícola y pecuario de transición a forestal se impulsarán las prácticas de reforestación con especies nativas y asociadas a frutales.
144 Para evitar la erosión, la pérdida de especies vegetales con status y los hábitats de fauna silvestre, es necesario mantener la vegetación nativa en áreas con pendientes mayores al 9%, cuya profundidad de suelo es menor de 10 cm y la pedregosidad mayor al 35%.
145 En áreas que presenten suelos delgados o con afloramientos de roca madre, no podrá realizarse ningún tipo de aprovechamiento, ya que la pérdida de la cobertura vegetal en este tipo de terrenos favorecería los procesos erosivos. También deberá contemplarse, de acuerdo al plan de manejo, su restauración.
146 Las acciones de restauración son requisito en cualquier tipo de aprovechamiento forestal, no podrá haber otro.
147 La reforestación deberá realizarse exclusivamente con especies nativas, tratando de conservar la diversidad con la que se contaba originalmente.
148 La reforestación se podrá realizar por medio de semillas o plántulas obtenidas de un vivero.
149 Se realizarán prácticas de reforestación con vegetación de galería y otras especies locales, en las márgenes de los arroyos y demás corrientes de agua, así como en las zonas colindantes con las cárcavas y barrancas, con la finalidad de controlar la erosión y disminuir el asolvamiento.
150 En áreas forestales, la introducción de especies exóticas deberá estar regulada con base en un plan de manejo autorizado.
151 Los taludes en caminos deberán estabilizarse y reforestarse con especies nativas. 152 Veda temporal y parcial respecto a las especies forestales establecidas en el decreto respectivo. 153 Se prohíbe la extracción de humus, mantillo y suelo vegetal. 154 Invariablemente, los aprovechamientos forestales deberán observar el reglamento vigente en la materia. 155 El programa de manejo forestal deberá garantizar la permanencia de corredores faunísticos. 156 En terrenos con pendiente mayor al 15%, se promoverá el uso forestal.
157 En el caso de las zonas boscosas, el aprovechamiento de especies maderables, deberá regularse a través de un manejo forestal que esté sustentado en un inventario forestal, en un estudio dasonómico y en capacitación a los ejidatarios y pequeños propietarios que sean dueños de los rodales a explotar.
158 En todos los aprovechamientos forestales de manutención (no comerciales), se propiciará el uso integral de los recursos, a través de prácticas de ecodesarrollo que favorezcan la Silvicultura y los usos múltiples, con la creación de viveros y criaderos de diversas especies de plantas y animales, para favorecer la protección de los bosques y generar ingresos a la población.
159 Las cortas de saneamiento deberán realizarse en la época del año que no coincida con los períodos de eclosión de organismos defoliadores, barrenadores y/o descortezadores.
160 Para prevenir problemas de erosión, cuando se realicen las cortas de saneamiento en sitios con pendientes mayores al 30%, el total obtenido será descortezado y enterrado en el área.
161 En caso de que el material resultante de la corta se desrame y se abandone en la zona, éste será trozado en fracciones pequeñas y mezclado con el terreno para facilitar su descomposición y eliminar la posibilidad de incendios.
162 No se permite la eliminación del sotobosque y el aprovechamiento de elementos del bosque para uso medicinal, alimenticio, ornamental y/o construcción de tipo rural, queda restringido únicamente al uso local y doméstico.
163 Los aprovechamientos forestales de cada uno de los rodales seleccionados, deberán realizarse en los períodos posteriores a la fructificación y dispersión de semillas de las especies presentes.
164 Las cortas o matarraza podrán realizarse en forma de transectos o de manchones, respetando la superficie máxima de una hectárea.
165 Los tocones encontrados en las áreas seleccionadas para la explotación forestal no podrán ser removidos o eliminados, en especial aquellos que contengan nidos o madrigueras, independientemente del tratamiento silvícola de que se trate.
170 Los jardines botánicos, viveros y unidades de producción de fauna podrán incorporar actividades de ecoturismo.
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No. Descripción de los criterios 171 Promover la instalación de viveros municipales de especies regionales de importancia. 172 Se podrá establecer viveros o invernaderos para producción de plantas para fines comerciales.
173 Se deberá crear viveros en los que se propaguen las especies sujetas al aprovechamiento forestal y las propias de la región.
174 Se prohíbe la extracción, captura y comercialización de las especies de fauna incluidas en la NOM-059-ECOL-94 y, en caso de aprovechamiento, deberá contar con la autorización y/o plan de manejo correspondiente.
175 El aprovechamiento de determinadas especies estará sujeto a un manejo cuyo objetivo sea el rendimiento sostenido, evitando su sobreexplotación.
176 Los proyectos extensivos para engorda deberán comprar sus crías a las unidades existentes que cuenten con la garantía de sanidad.
177 Las unidades que actualmente sean de ciclo completo (incubación y engorda) deberán comercializar las crías preferentemente en las unidades localizadas dentro de la localidad.
178 Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la comunidad evolutiva; así como asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal, en particular preservar las especies que están en peligro de extinción, las amenazadas, las endémicas, las raras y las que se encuentran sujetas a protección especial.
185 Durante los trabajos de exploración y explotación minera, se deberán disponer adecuadamente los residuos sólidos generados.
187 En desarrollos turísticos, la construcción de caminos deberá realizarse utilizando al menos el 50% de materiales que permitan la infiltración del agua pluvial al subsuelo, asimismo, los caminos deberán ser estables, consolidados y con drenes adecuados a la dinámica hidráulica natural.
196 Desarrollo de sistemas de captación de agua de lluvia en el sitio. 200 Queda limitado el aprovechamiento del agua del subsuelo en zonas de veda.
201 Se establecerá una franja de amortiguamiento en las riveras de los ríos. Esta área tendrá una amplitud mínima de 20 metros y será ocupada por vegetación arbórea.
202 No deberán ubicarse los tiraderos para la disposición de desechos sólidos en barrancas próximas a escurrimientos pluviales, ríos y arroyos.
203 Se prohíbe la disposición de residuos sólidos y líquidos.
204 Se permite la disposición adecuada de residuos sólidos y líquidos, mediante el manejo previsto en el manifiesto de impacto ambiental.
205 Se prohíbe en zonas con política de protección la ubicación de rellenos sanitarios. Los criterios de regulación ambiental que define el POETEM tienen carácter de recomendación, y su aplicación debiera ser congruente, tanto con las características socio-económicas actuales de la región, como con la normatividad establecida por otras dependencias de la entidad. Con respecto a este instrumento de planeación, se debe considerar que la escala a la que se realizó el análisis es muy general, por lo que en determinados casos podría no existir una total congruencia de lo definido en ciertos criterios, con las condiciones actuales específicas del sitio de cada proyecto, como es el caso del que nos ocupa. Por otra parte, se hace mención que el sitio del proyecto no se encuentra dentro de alguna área natural protegida, y sobre la localización del mismo dentro de alguna área de atención prioritaria, el POETEM ubica al sitio del proyecto en zonas de E/E/ (incidencia de fenómenos de erosión) y E/F/ (incidencia de fenómenos de erosión y de fallas y fracturas).
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XIII ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS
FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES
Como ya se ha mencionado con anterioridad, en la parte arbolada del proyecto y para donde se propone CUSTF fueron cuantificados un total de 3.239 m³ vta de varias especies arbóreas, cuyo valor económico de la madera en conjunto se estima en $1,074.60 M. N. por hectárea, que puede considerarse como una cantidad no significativa, no es comparable, debido al tipo de beneficios que estos aportan a los habitantes de la región, con los beneficios que el presente proyecto traerá consigo. Cuadro 16.- Estimación económica de los productos
Producto Porcentaje Precio/m³ r Volumen/
Producto /m³ r Valor total
($) Madera en rollo largas dimensiones 10 600 0.642 385.20 Madera en rollo cortas dimensiones 15 350 0.962 336.70 Leña en raja 40 100 2.565 256.50 Leña brazuelo 30 50 1.924 96.20 Desperdicio 5 0 0.321 0 TOTAL 100 6.414 1, 074.60
La anterior situación muestra que es posible, a partir de la remoción del volumen maderable, obtener mayores beneficios de índole social que de tipo económico, los cuales tienen una duración a largo plazo. Por otra parte, si bien se tiene claro que los recursos biológicos forestales que serán afectados proporcionan en la actualidad otra serie de servicios ambientales tanto tangibles como intangibles, difíciles de valorar en términos económicos, también se tiene la concepción y el compromiso de que, dentro del mediano plazo, tales servicios serán recuperados y/o compensados mediante las actividades de restauración que el proyecto considera.
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XIV ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN
CON MOTIVO DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES
Las actividades de restauración y/o compensación con motivo del CUSTF propuesto, requieren de la siguiente inversión: Cuadro 17.- Estimación económica de actividades de restauración
Concepto Conceptos Costo $
Adquisición de planta (1,600*6) 24,000 Reforestación (9,600/120*150) 12,000 Mantenimiento de la reforestación (2*150*6*5) 9,000 Imprevistos 10% 5,000
Total 50,000 Por lo anterior se concluye que el costo aquí obtenido y que se requeriría para adquirir la planta, colocarla y protegerla mediante la construcción de brechas corta fuego por 5 años para las 6-71-50 hectáreas propuestas para el CUSTF seria de $7,446.00 por hectárea. Como parte de lo que ya tiene implementado la Unidad Tizapa en aspectos de recuperación de biomasa, el área que aquí será intervenida para la construcción será incluida en sus programas de restitución para la etapa de abandono con especies nativas del lugar. También es importante recordar: Que el artículo 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable establece que “los interesados en el cambio de uso de suelo de terrenos forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el fondo forestal mexicano, para el concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que establezca el Reglamento”. Que en el inciso XIV del artículo 121, y en los artículos 123 y 124 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable está establecido que “los Estudios Técnicos Justificativos contendrán la estimación de los costos de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso de suelo y que los recursos que se obtengan por compensación ambiental serán destinados a actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso de suelo y que serán realizadas por la Comisión Nacional Forestal”. Esto sería en una superficie igual o mayor a las 6-71-50 hectáreas. Que lo anterior deja a salvo a Minera Tizapa, S.A. de C.V., para llevar a cabo actividades de reforestación, ya que la Comisión Nacional Forestal será la responsable de ejecutarlo con el depósito que la empresa hará al fondo forestal mexicano en su oportunidad.
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XV CONCLUSIONES De acuerdo con lo expuesto en el presente ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO DE USO DE TERRENOS FORESTALES, las justificaciones sociales, económicas, técnicas, ambientales y legales, así como de los estudios técnicos realizados que proporcionan una mayor seguridad para justificar que el proyecto no será foco de contaminación de los diferentes elementos ambientales, las actividades de restauración y compensación del área a modificar descritas en párrafos anteriores, este proyecto se considera de gran importancia para la continuidad del desarrollo local y regional al brindar la posibilidad de nuevos empleos y conformar los ya existentes, lo que le permitirá a la empresa continuar con los trabajos de aprovechamiento de los recursos minerales generando mayores divisas para el país, por lo que solicito y considero sea autorizado el cambio de uso de suelo propuesto.
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XVI DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO FORESTAL NACIONAL DE
LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y, EN SU CASO, DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCIÓN
El responsable de la elaboración y ejecución del presente Estudio Técnico Justificativo será el Ing. Hipólito Quiñones Ramírez, quien cuenta con el Registro Forestal Nacional respectivo, documento inscrito en la Sección 4ª, Libro 1°, Volumen 1, a fojas 80, Numero 247 de fecha 29 de agosto de 1996
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XVII FIRMAS DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO
TECNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO Y DEL REPRESENTANTE LEGAL.
RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DEL ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO
_______________________________ ING. HIPOLITO QUIÑONES RAMIREZ
R. F. N.: Sección 1ª, Libro 1°, Volumen, a Fojas 80, Numero 247 de fecha 15 de agosto de 1996
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