buenos aires - asocomunalnueve.com · sociales, a la iniciativa comunitaria de priorizar recursos...
TRANSCRIPT
En asocio con:
Organizaciones que promueven el desarrollo
Buenos AiresComuna 9
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
2 Convenio de Asociación No. 4600052458 de 2014
Aníbal Gaviria Correa
Alcalde
Juan Correa Mejía
Secretario de Participación Ciudadana
Diana Patricia Salazar Franco
Subsecretaria de Organización Social
Clara Inés Vanegas Giraldo
Subsecretaría de Formación y Participación Ciudadana
Carlos Vicente Linares López
Líder de programa de la Unidad de Vigilancia, Inspección y Control
Alejandro Osorio Zapata
Líder de Proyecto de Organización Comunitaria
COREMPRO
Interventoría Externa
Equipo De Trabajo Del Convenio
Alexander Ríos Tobón
Representante Legal Asocomunal 9
Teresita Rivera Ceballos
Investigación y Diagnóstico
Lina Palacio Arrubla
Auxiliar de Investigación y Diagnóstico
Litografía Novaprint
Diseño y Producción
Alcaldía de Medellín
Septiembre de 2014
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
3
Presentación
Alexander Ríos TobónRepresentante Legal
Asocomunal 9
Este proyecto constituye la continuidad y el fortalecimiento de las alternativas de ejecución de actividades de modernización y promoción de las organizaciones so-ciales que acompaña las líneas de acción emprendidas por los líderes locales en procura del desarrollo humano sostenible, al generar una nueva dinámica que
promueve la participación ciudadana, que entró a ser parte del quehacer de jóvenes, adultos y adultos mayores, habitantes del entramado social de nuestra comuna que han generado ac-titudes de confianza, tolerancia, respeto, trabajo en equipo y valores esenciales para nuestra sociedad.
La Alcaldía de Medellín se ha caracterizado por ser pionera en procesos que han alcanzado altos niveles de participación con calidad, afianzando la organización y liderazgo de la comu-nidad, experiencia que para la Comuna 9, Buenos Aires, sienta sus bases en la concertación con énfasis social y poblacional, bajo una mirada realista del territorio en el cual se reconocen los problemas, se identifican las potencialidades y se construyen instrumentos para la planifi-cación y gestión del desarrollo en el cual, de manera integral, se incorporan las orientaciones estratégicas que se requieren para avanzar hacia su mejoramiento.
De ahí que el empoderamiento, debidamente articulado a la institucionalidad pública y priva-da, se constituye en un elemento fundamental de las organizaciones sociales y comunitarias para la toma de decisiones que afectan a toda la población, lo cual genera un compromiso real y concreto desde la comunidad.
Es preciso mencionar que esta publicación ha sido posible gracias al compromiso de la Al-caldía de Medellín, Secretaría de Participación Ciudadana, Subsecretaría de Organizaciones Sociales, a la iniciativa comunitaria de priorizar recursos del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo del Municipio de Medellín, así como a ASOCOMUNAL 9, entidad que con su cogestión y experiencia técnica, orientó el proceso de fortalecimiento de las organiza-ciones sociales y comunales de la Comuna 9 Buenos Aires
Calle 49 (Ayacucho)
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
4
Aporte de las Organizaciones Sociales al Desarrollo Local
Se entiende por organización social a toda aquella agrupación de personas que se establece a partir de elementos compartidos, ideas en común, formas similares de ver al mundo. Es importante para que tal grupo de personas sea considerado una organización social que exista un objetivo a realizar, sea este solidario o particular.
Una organización social debe existir siempre por una razón y no por espontáneas variables causales (en cuyo caso no estaríamos hablando de organizaciones sociales sino más bien de expresiones comunes de ciertos grupos sociales).
Las organizaciones sociales existen desde el momento en el que el ser humano empezó a vivir en sociedad. A pesar de que éste es un término muy de moda y actual, las organizaciones so-ciales pueden tomar formas diversas. Una de las características principales con las que debe contar una organización social es la de tener un grupo de personas que compartan elementos en común, similares intereses, similares valores o formas de actuar ante determinadas situa-ciones. Al mismo tiempo, las organizaciones sociales se establecen siempre con un fin, por ejemplo, cambiar la realidad que rodea a sus miembros, aportar discusiones sobre determina-dos temas o simplemente compartir un momento específico.
Del mismo modo que la sociedades y las instituciones humanas son complejas, las organi-zaciones sociales también pueden volverse altamente complejas y hasta conflictivas. Para evitar esto, deben contar con un sistema más o menos rígido de jerarquías que organizan las diferentes tareas, establecen diversas funciones y marcan los objetivos así como también los resultados a conseguir.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
5
Fortalecimiento a las Organizaciones sociales
Es un proceso de planeación para el mejoramiento continuo en todos los aspectos de la organización y la generación de capacidades colectivas relacionadas con el funcionamiento interno y la gestión del desarrollo local. En estos aspectos se tie-nen contemplados los asuntos internos de la organización como: lo administrativo,
contable y financiero; las formas de relacionamiento y el tratamiento de los conflictos; además, los asuntos referidos a la proyección de la organización en los que se encuentran las propues-tas de desarrollo de las comunidades unidas al desarrollo de la Ciudad. Los planes de trabajo son el instrumento para que las organizaciones logren el cumplimiento de sus objetivos, tanto en lo interno como en lo externo.
Se entiende la promoción como el conjunto de acciones encaminadas a brindar información, comunicar, sensibilizar y promover la organización y la participación de la ciudadanía en pro del desarrollo de sus territorios. Propio de la tarea de la promoción es la creación de nuevas organizaciones sociales.
Estar en los espacios cotidianos de la organización, brindar asistencia técnica y jurídica. El acompañamiento se concreta con las acciones de Asesoría y de Capacitación para el logro de los objetivos de la organización. La capacitación incluye elementos técnicos, administrativos, contables, jurídicos y de formación política que se lleva a cabo en la organización, la zona, la comuna o incluso en espacios de ciudad.
Brindar asistencia técnica y/o jurídica a las organizaciones sociales con el fin de mejorar sus capacidades organizativas y de gestión. La asesoría puede ser de manera individual y/o grupal, para dar respuesta a las demandas de las organizaciones y/o de la ciudadanía que la requiera.
Promoción
Acompañamiento
Asesoría
Es el espacio de articulación de organizaciones, grupos y líderes que mantienen dinámicas de cooperación, unión, convergencia, interconexión que le aportan a la construcción del tejido social. Se entiende a las redes sociales como un sistema en construcción permanente que se constituye por la vinculación de diferentes actores que se identifican en las mismas necesi-dades y problemáticas y que se organizan para crear alternativas novedosas que permiten la resolución de problemas y la satisfacción de necesidades.
Estas redes sociales hacen alusión a las redes de organizaciones comunitarias y no a las redes sociales de internet como Facebook y twitter entre otras.
Es una Organización de segundo grado integrada por las Juntas de Acción Comunal de la Co-muna 9 Buenos Aires, tiene como misión: asesorar, acompañar, e integrar a las organizaciones comunales, a través de proyectos que renueven y consoliden la articulación y consolidación del tejido social.
Red Social de Organizaciones
Asocomunal 9
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
6
Si bien es cierto que las organizaciones sociales de la Comuna 9, entre las cuales se encuen-tran clubes de vida del adulto mayor, grupos juveniles, clubes deportivos, asociaciones y cor-poraciones, entre otras, que aportan con su quehacer al desarrollo local, el análisis realizado en 5 áreas tiene el siguiente resultado:
1. Filosofía del trabajo organizacional: Es el área de mayor puntaje indicando que las organizaciones de la Comuna 9 tienen altos ideales en la concepción de su filosofía, misión y visión, objetivos y valores, definiendo unos propósitos claros y compartidos por los miembros de cada organización. Esto se refleja también en los diagnósticos individuales.
Filosofía
AdministrativoFinanciera
Juridico Normativo
Innovación Social
Visibilización
Gestión Social
Calificación Organizaciones Sociales
5 4 3 2 1
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
7
2. Administrativo - financiero: Muchas organizaciones de la comuna que ya tienen larga experiencia y trayectoria, a la vez que se han fortalecido con procesos de autogestión o parti-cipan en los programas de planeación local y presupuesto participativo, lo que les da recono-cimiento y posibilidades de crecimiento en su labor, sin embargo se encuentran debilidades en algunas pocas organizaciones que no identifican con claridad los aspectos relacionados con esta área y requieren de asesoría y acompañamiento para procesos de mejoramiento.
3. Gestión social y comunitaria: La mayoría de las organizaciones se dedican a la satis-facción de las necesidades de una comunidad donde irradian su campo de acción, un alto por-centaje de ellas tiene en sus nombres y objetivos la atención a poblaciones vulnerables de la Comuna 9 entre niños, adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores, sin duda tratando de resolver problemas puntuales como la salud, el bienestar, la cultura, la recreación, el deporte, medio ambientales, entre otros. Esta gestión social y comunitaria refleja el compromiso de los líderes con su comunidad, a la vez que identifica el tejido social que le otorga el capital social de cada una de las organizaciones.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
8
4. Visibilización de la organización: El trabajo realizado por las organizaciones de la co-muna no se hace visible ante la comunidad, bien sea porque su trabajo se desarrolla en un entorno muy local (barrio) o porque no tienen establecidos los mecanismos y estrategias de comunicación de su labor a través de medios, lo que implica que puedan tener un bajo nivel de posicionamiento aunque realicen una buena labor.
5. Innovación social: Se puede interpretar que son pocas las organizaciones de la comuna que implementan acciones de innovación para realizar sus actividades o proyectos. Esto se re-fleja en la manera como se acercan al cumplimiento de su misión. Los factores de innovación se hallan en la manera de gestionar recursos propios y también como no se limitan a realizar solo contratos con entidades públicas en el territorio sino que incursionan en ofrecer sus por-tafolios a empresas privadas de la ciudad y de otros municipios del departamento y del país.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
9
6. Marco jurídico y normativo: Aunque la mayoría de las organizaciones tiene su entidad en un alto nivel de formalización y legalidad jurídica, algunas organizaciones que han surgido recientemente no han tenido la asesoría suficiente para legalizarse y orientar sus acciones en los elementos propios de constitución, estatutos, aspectos fiscales y tributarios entre otros, sin embargo trabajan como grupos de personas que desarrollan actividades para el bienestar común. También debe interpretarse en este aspecto, que, a pesar de la legalización como organización ante la Cámara de Comercio y un RUT, muchas organizaciones desconocen los aspectos tributarios y las obligaciones de rendir informes a las entidades de control. En estos aspectos se hará especial énfasis en el proyecto de fortalecimiento de las organizaciones comunales y sociales.
La dinámica de este trabajo de diagnóstico con las organizaciones sociales de la Comuna 9 ha permitido visibilizar ese trabajo silencioso que vienen realizando en los diferentes barrios y zonas los grupos de jóvenes, adultos y adultos mayores que proyectan su accionar con unos principios basados en el servicio a la comunidad y a los demás y en la divulgación de artes, oficios, deportes, entre otros, que convocan a la participación de los ciudadanos en diferentes ámbitos.
Podría afirmarse que el 85% de las organizaciones visitadas cumplen con los requerimientos de ley en su manera de organizarse y que, además logran la gestión de recursos propios bus-cando de manera solidaria el desarrollo integral.
Este es un primer esfuerzo por visibilizar un trabajo que hacen las organizaciones desde años atrás y que genera resultados en la participación y en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 9.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
10
Comuna 9
El liderazgo es de gran importancia para el desarrollo de la ges-tión en una comunidad, liderazgo que ayuda a la efectiva y ac-tiva participación y motiva a la organización de los diferentes grupos poblacionales que hacen parte de la comunidad, en tal
sentido es necesario mantener un buen liderazgo para el desarrollo de las acciones tendientes a la cohesión y organización comunitaria, como también a la gestión y ejecución de propuestas y proyectos para el mejo-ramiento de la comuna.
La base de datos de las organizaciones sociales de la Comuna 9 reporta más de 150 organizaciones sociales entre las que se encuentran Clubes juveniles, Clubes deportivos, Clubes de vida, Asociaciones, Corporacio-nes y Grupos que participan de manera activa con prin-cipios democráticos y de fomento de la participación de poblaciones vulnerables de niños jóvenes y adultos y generar estrategias colectivas para la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida.
En la Comuna 9 Buenos Aires se identificaron 3 gran-des problemas frente al ejercicio del liderazgo, a saber: debilidad en los liderazgos, comunidad poco participati-va, organizaciones de base desarticuladas.Las organizaciones sociales en la actualidad son algu-nas de las formas más importantes en lo que respecta a tratar de construir un mundo mejor. Muchas veces, las organizaciones sociales de tipo no gubernamental (también llamadas ONG) se establecen en los espacios donde el Estado no llega y deja huecos de atención y cuidado para aquellos que más lo necesitan.
Comuna 9 Buenos AiresLimita por el Oriente con el corregimiento de Santa Ele-na, por el Occidente con la Comuna 10 -La Candelaria-, por el Norte con la Comuna 8 -Villa Hermosa-, teniendo como frontera natural a la quebrada Santa Elena y por el Sur con la Comuna 14-El Poblado.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
11
La Comuna 9 está conformada por 17 barrios reconoci-dos por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal: Juan Pablo II, Barrios de Jesús, Ocho de Marzo, Bomboná Nº 2, Los Cerros - El Vergel, Alejandro Echavarría, Caicedo, Buenos Aires, Miraflores, Catalu-ña, La Milagrosa, Gerona, El Salvador, Loreto, Asoma-dera Nº 1, Asomadera Nº 2, Asomadera Nº 3.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
12
La participación es un proceso social de intervención de la comunidad y sus orga-nizaciones sociales, como sujeto de su propio desarrollo, en la búsqueda de una mejor calidad de vida. La participación es un mecanismo de articulación de las relaciones sociales entre los miembros de la comunidad y sus organizaciones, lo
que supone la construcción de redes de comunicación, de relaciones de poder, de toma de decisiones, en fin, un modelo de ordenamiento social basado en el pluralismo.
Para que una comunidad pueda ejercer la participación, deben existir unas mínimas condicio-nes tanto dentro del entorno como en los individuos en particular y la organización a la que pertenece, además de canales y niveles mediante los cuales se realiza la intervención para la búsqueda de las soluciones.
Participación Comunitaria y Gestión del Desarrollo
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
13
Surge desde el reconocimiento del trabajo individual en las Organizaciones de Base: Asociaciones de Adultos Mayores, Clubes Deportivos, Clubes Juveniles, Corpora-ciones y otras formas Asociativas; trabajo que en los últimos años se visibiliza y se promueve a través de las actividades que se realizan a lo largo del año, muestran su
trabajo colectivo que se realiza entre las mismas Organizaciones Sociales y Juntas de Acción Comunal, se socializa, se multiplica la información, el conocimiento adquirido, lo que genera una capacidad instalada frente al reto que se tienen para aportarle al desarrollo sostenible de la comunidad.
Se constata la cualificación de las y los líderes, conocimiento de las normas contables, leyes de contratación, por ende conocimiento de sus funciones, situación que se extiende también a la comunidad la que también requiere este conocimiento. Es de anotar que se hace siempre más evidente el posicionamiento de líderes que vienen en este ejercicio por años, sin embargo en la comuna 9 Buenos Aires se mantienen programas para jóvenes que permiten el surgi-miento de nuevos liderazgos y la promoción temprana de la participación.
Esta situación del liderazgo, por las características que lo acompañan, en efecto, genera una gran expectativa a nivel comunitario porque manifiesta un aumento de la participación de las personas en todos sus espacios, sin lugar a dudas evidencia la credibilidad que se tiene en las y los líderes en su accionar social y en tal sentido en la gestión social del desarrollo de la comuna.
El Liderazgo en las Organizaciones
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
14
La articulación, integración y comunicación entre las organizaciones sociales y la comunidad, les permite una buena unión y en tal sentido se genera confianza, con-senso y trabajo en equipo para afrontar el ejercicio cotidiano del liderazgo. También el reconocimiento de lo comunitario como propio genera una buena participación
frente a situaciones o problemas que competen a todas y todos.
Una de las situaciones que se ha identificado como propiciadora de la participación de la co-munidad es la efectividad de los canales de comunicación existentes, es decir aquellos tradi-cionalmente utilizados y se suma a esta situación que si bien existen canales de comunicación alternativa estos son subutilizados, existen canales de televisión pero con poca cobertura, solo existe una emisora comunitaria, los periódicos de la comuna tienen espacios específicos pero pocos recursos para su emisión más frecuente.
Se cuenta con una gran población joven y con varios grupos juveniles, la desarticulación y fragmentación no ha permitido un trabajo de cohesión y participación, para identificar y visi-bilizar las fortalezas que tienen como jóvenes, se ve la necesidad de construir un trabajo en red con los diferentes grupos de jóvenes y gestionar programas y proyectos que mejoren la calidad de vida de las y los jóvenes en la comuna.
Comunidad Participativa
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
15
Se identifica la presencia de más de 150 Organizaciones y grupos, de mujeres, jóve-nes, adultos mayores, afro, deportistas, artistas y otros; mediante el proyecto de fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias desarrollado por Aso-comunal 9 se diagnosticaron y caracterizaron 30 de estas organizaciones sociales
de la comuna 9 Buenos Aires, se ha hecho una identificación plena de los diferentes grupos organizados de la comuna. La existencia de estos grupos son una gran fortaleza pero el no saber quiénes, cuantos y su perfil genera una gran debilidad a nivel organizativo.
El nacimiento y la búsqueda de posicionamiento de los grupos de manera individual limita la posibilidades de acceso a los recursos y espacios de acción en la comuna, en tal sentido se evidencia siempre más la desarticulación de los mismos.
Una situación problemática identificada, frente a la desarticulación de las organizaciones, es en efecto la existencia de grupos de mujeres pero también se evidencia una gran deficiencia en los procesos organizativos y liderazgo femenino, lo que expresa la necesidad de incluir el componente de género en los procesos, que lleve a las mujeres a una participación incluyente, respetuosa y solidaria. Una situación similar se evidencia en las comunidades afro que mues-tran ausencia de liderazgos y procesos organizativos.
La problemática frente a la desarticulación de las organizaciones, nos lleva a evidenciar la inexistencia de redes comunitarias, que serían de vital importancia para la reconstrucción del tejido social de la comuna.
Organizaciones de Base Articuladas
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
16
En relación a los niveles de participación de la comunidad en asociaciones comunitarias o instancias de participación se requiere que tanto las y los lideres, organizaciones sociales y co-munitarias, JAL, Juntas de Acción Comunal, instituciones públicas y privadas así como la ad-ministración municipal implementen acciones conjuntas en pro de lograr el empoderamiento, liderazgo y ejercicio social y político de las comunidades para que incidan en su gestión territo-rial, lo que es una necesidad perentoria por la conveniencia de fortalecer la identidad colectiva de la comunidad, dada la corresponsabilidad de la misma en los procesos y transformaciones que a bien requiera la comuna 9 Buenos Aires y la ciudad.
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
17
DirectorioOrganizaciones Sociales
Corporación Sueños [email protected]
Club de Vida Orquídeas 8 de [email protected]
Franja 1
Franja 1
Franja 2
Franja 3
Franja 4
Comuna 9
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
18
Corporación [email protected]
Corporación [email protected]
Comité Participación Ciudadana la [email protected]
Corporación [email protected]
Corporación [email protected]
Club de Vida Amigos de [email protected]
Corporación [email protected]
Corporación [email protected]
Club Deportivo Patiños [email protected]
Corporación [email protected]
Corporación [email protected]
Club de Vida Caminos del [email protected]
Club de Vida Renacer la [email protected]
Corporación [email protected]
Club Deportivo [email protected]
Corporación Colectivo de Hip [email protected]
Corporación Cerros [email protected]
Franja 2
O
RG
AN
IZA
CIO
NES
QU
E P
RO
MU
EV
EN
EL
DES
AR
RO
LLO
CO
MU
NA
9 B
UE
NO
S A
IRES
19
Asociación de Comerciantes ASO [email protected]
Asociación de Mujeres de É[email protected]
Corporación Centro Integral Ensueñ[email protected]
Corporación Antena Parabólica el [email protected]
Asociación Los [email protected]
Grupo Scouts 16 [email protected]
Corporación Interactuando con la [email protected]
Club de Vida Flores del [email protected]
Club de Vida la Sonrisa del [email protected]
Corporación [email protected]
Club Deportivo Loreto [email protected]
Franja 3
Franja 4
Dirección: Carrera 34 No. 43-12 Teléfono: 579 65 42
Correo Electrónico: [email protected]ín - Colombia