buenas practicas en la erradicación de las peores formas
TRANSCRIPT
BUENAS PRACTICAS EN LA Erradicación de las peores formas de trabajo infantil
Maria Kathia Romero Cano – Especialista en Trabajo Infantil
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo
l
Febrero, 2017
¿QUÉ ES TRABAJO INFANTIL?
Debajo de la edad mínima de admisión al empleo
LES
Por encima de la edad mínima pero que realiza actividades que ponen en riesgo su
desarrollo pleno Puede ser por la sus condiciones de trabajo
DIRECCION GENERAL DE DERECHOS
FUNDAMENTALES
Utilización del niño, niña y/o adolescente en actividades ilícitas como son el transporte de drogas, pornografía, reclutamiento para
conflictos armados trabajo forzoso
• Constitución Política del Perú• Convención por los derechos del Niño• Convenio Núm 138• Convenio Núm 182
• Código del Niño y del adolescente
• Plan Nacional de Acción por la Infancia
• Estrategia Nacional para la Prevención y erradicación del Trabajo Infantil
ENPETI ESTRATEGIA NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DEL
TRABAJO INFANTIL
Resultado FinalErradicar el trabajo infantil
Eje 1: PobrezaObjetivo específico 1:
Incrementar el ingreso promedio
de las familias pobres, con niños,
niñas y adolescentes en riesgo, o
en trabajo infantil,
Eje 2: Educación y uso del
tiempo libreObjetivo específico 2:
Incrementar la conclusión oportuna
de la educación básica y el uso
creativo del tiempo libre de los
niños, niñas y adolescentes
Eje 3: Tolerancia Social Objetivo específico 3:
Reducir la tolerancia social al
trabajo infantil
Eje 4: Condiciones de
trabajo Objetivo específico 4:
Mejorar las condiciones laborales del
trabajo adolescente permitido
Eje 5: Protección
Objetivo específico 5: Incrementar y
fortalecer servicios de detección,
protección y sanción frente al trabajo
infantil peligroso y a las formas delictivas
de explotación infantil y adolescente
Eje
6:
Info
rma
ció
n y
co
no
cim
ien
to (
eje
tra
ns
ve
rsa
l)
Ob
jeti
vo
es
pe
cíf
ico
6:
Ide
nti
fic
ar
el tr
ab
ajo
in
fan
til y g
en
era
r in
form
ac
ión
y c
on
oc
imie
nto
Resultado 1
Erradicar el trabajo
infantil por debajo de la
edad mínima de
admisión al empleo
Resultado 2
Erradicar el trabajo
infantil peligroso y las
formas delictivas de
explotación infantil y
adolescente
Etapa 1
Diseño, ejecución y evaluación impacto de las experiencias piloto de implementación de la ENPETI durante los años 2012-2014
Etapa 2
Diseño y ejecución de programas presupuestales
Etapa 3
Seguimiento a la implementación de la ENPETI
Etapa 4Sistematización y evaluación de laENPETI
CARACTERIZACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL
OCUPACIÓN TRABAJO INFANTIL PRECISIÓNEdad 5-13 años: 18,3%
14-17 años: 43,2%
5-13 años: 12,6%
14-17 años: 8,1%
El trabajo peligroso por horas es mayor
conforme se incrementa la edad.
Área Urbano: 13,2%
Rural: 58%
Urbano: 5,5%
Rural: 29,7%
Es más rural que urbano.
Sexo Hombre: 27,4%
Mujer: 25,3%
Hombre: 11,7%
Mujer: 10,7%
Similar entre hombres y mujeres,.
Pobreza Pob. ext. 53,7%
Pob. no ext. 35,6%
No pobre 20,8%
Pob. ext. 25,8%
Pob. no ext. 16%
No pobre 8,2%
La incidencia del TI es mayor entre pobres
extremos
Educación El 92% de los niños que
asiste a la escuela realiza
actividad económica.
El 93% de los niños que
asiste a la escuela
realiza trabajo infantil
Los niños combinan trabajo y escuela: la escuela
es estratégica.
Sector
económicoPrimario: 60%
Terciario: 32%
Primario: 61%
Terciario: 30%
Notoria concentración en sector primario en
labores agrícolas
TRABAJO INFANTIL EN EL PERU
PRINCIPALES INDICADORES
INDICADOR (2015) TASA /NÚMERO PRECISIONES
Actividad económica
(tasa de ocupación)
(personas entre 5 a 7
años que realizan una
actividad al menos 1
hora a la semana)
26,4% (2,028,600) La tasa de ocupación de los niños de 5 a 17 años
disminuyó entre el 2012-2015 de 31,7% a 26,4%
respectivamente (368.600 niños dejaron de realizar
actividades económicas).
A pesar de esta reducción, Perú sigue teniendo una de las
más altas tasas de TI de la región
Trabajo infantil (niños
ocupados entre 5 a 13
y adolescentes
ocupados
11,2% (852,200) El trabajo infantil disminuyó entre el 2012-2015 de 14,4% a
11,2% (230.400 ninos dejaron el trabajo infantil)
Trabajo peligroso por
horas (trabajo
intensivo)
3,7% (286,800) El trabajo peligroso por horas disminuyó entre el 2012-2015
de 6,0% a 3,7% (163.500 niños dejaron de realizar trabajo
intensivo en horas). Este indicador define la población
priorizada por la política nacional ENPETI 2012-2021
Riesgo de trabajo
forzoso
1,5% (70 mil) Este indicador define la población priorizada por la política
ENPETI 2012-2021 y por la política de lucha contra el
trabajo forzoso
Este indicador define la
población objeto
Estos indicadores definen
la población priorizada
Este indicador es el
comparativo internacional
TRABAJO INFANTIL EN EL PERU
Acción multisectorial
CPETI• Espacio multisectorial• Intercambio efectivo de
información • Espacio legitimo y
permanente de referencia • Provee información y da
seguimiento a acciones que se ejecutan en el país en materia de TI
• Promueve una mirada común en relación a la política
• Orienta la política pública• Genera capacidades
CDRPETI• Espacio multisectorial regional• Articulador de esfuerzos• Orientador de la política regional
ETAPA DOS: ATENCION EFECTIVA
ETAPA 1 ALINEAMIENTO A LA POLITICA • Tres experiencias piloto
enmarcadas en los ámbitos rural y urbano
• Intervención multisectorial a diversos nivel de gobierno, nacional, regional, local
• Se contó con servicios públicos, con fondos públicos
• En el caso de fondos privados se realizó transferencia al estado
ETAPA 2ATENCION EFCTIVA • Modelo de Registro de Trabajo
Infantil funcionando• Ruta de Acción Intersectorial activa• Servicios públicos para la atención
de NNA y sus familias disponibles• Seguimiento eficiente de la
atención• Recursos disponibles para el
desarrollo de la política de atención efectiva
Convenio de Cooperación Interinstitucional MIMP MIDIS MTPE MIDIS
Nuevos sectores: MINAGRI SALUD
Centro Minero Artesanal Santa Filomena
POBLACION
• 1500 personas
• 30% se moviliza
• 500 familias
• 442 niños, niñas y adolescentes
SERVICIOS BASICOS
• Sin servicios luz , agua
• Escuela primaria con 60 niños matriculados
Propuestas
• Enfoque de Derechos
(derecho al trabajo y derecho de los niños)
• Enfoque de Desarrollo local sostenible
Mirada integral del problema en el cual se interrelacionan diversos factores“Mirando las causas y no sólo los efectos”
• Enfoque de GéneroLa actividad es masculina pero la
sobrevivencia de las familias se apoya en la labor y rol de las mujeres en una situación de inequidad.
ACTORES LOCALES / CONTRAPARTES LOCALES
Teniente Goberna
dorSOTRAMI
Comité de
Gestión Local
Organización Productiva
Agente Municipal
APAFAOrganización
local Club de Madres
AutoridadesLocales
Actores locales
VISION INTEGRAL /DESARROLLO INTEGRAL
Fortalecimiento organizativo
(productivo / local)
Fortalecimiento del sistema productivo
Nuevas tecnologías
Generación de ingresos familiares
(mujeres)
Fortalecimiento de los servicios
Sensibilización información
Visión integral / Desarrollo Integral
PROPUESTA DE DESARROLLO LOCAL SIN TRABAJO INFANTIL
Apoyo a la organización local
Diagnósticos
Formalización
Intervención en el carguío de mineral
Fortalecimiento de capacidades de los actores locales
Fortalecimiento de servicios
Estudios a profundidad
Diseño de cambio tecnológico
Transformación de la actividad productiva para una comunidad sin trabajo infantil.
Fortalecimiento de la organización productiva
Transferencia de servicios al estado
Participación delas mujeres organizadas en la toma de decisiones
Transferencia
Organización moderna de la empresa
Administración diferenciada de la áreas de procesamiento y extracción
“Exportación
de capacidades”
Desarrollo empresarial
Mercado comercio justo
Rentabilidad para los socios (utilidades
1999-2000
2003-2004
2001- 2002
2004
2005 -2017
De lo más simple
Impacto localizado
a lo más complejo
Impacto en el desarrollo y bienestar de la comunidad
DESARROLLO LOCAL PRODUCTIVO SIN TRABAJO
INFANTIL
REEMPLAZO DE LA MANO DE OBA INFANTIL POR
EL WINCHE
• Incidir en el mejoramiento de la productividad tiene efectos sobre la calidad del Trabajo , incremento de ingresos, calidad de la alimentación , Incremento de las zonas de trabajo
Reducción en el costo de operación Optimización del tiempo en la limpieza de las galerías en menos
tiempo Entrada de la comunidad a un nuevo o sistema de trabajo y
organización
• Incidir en el mejoramiento de los servicios educativos tiene efectos sobre el capital humano futuro, rompe el circulo de pobreza y dependencia
• Involucrar a las autoridades y mejorar la información que tiene sobre las causas y efectos del trabajo infantil sensibiliza y compromete
PRINCIPALES INNOVACIONES
• Enfoque integral que demuestra que las atención al problema requiere atención a cada una de sus causas
• Para la prevención y erradicación del trabajo infantil en una actividad peligrosa como la minería artesanal exige la transformación de la actividad productiva que realizan los adultos como estrategia clave para generar bienestar en la familia y eliminar las condiciones que hacen posible el trabajo de los niños.
• En el caso de la minería artesanal es clave incidir en •Cambios en la tecnología•La formalización como condición para la generación de trabajo decente•La organización como marco de sostenibilidad de los cambios y el desarrollo
• Desarrollo de las actividades del proyecto en vinculación con las instituciones del Estado: transferencia de infraestructura, de metodologías, para el diseño de propuestas. Tanto a nivel local, distrital, regional y nacional. CPETI, MEM, DREM, Muniicpio etc.
BUENA PRACTICA
VILLA RICA CAFÉ SIN TRABAJO INFANTIL
PRINCIPALES INNOVACIONES
La Municipalidad de Villa Rica se ha propuesto incorporar en sus políticas públicas un enfoque de prevención y erradicación del trabajo infantil.
Concretamente la municipalidad se ha comprometido con las siguientes líneas de acción:
• Producción de café sin trabajo infantil • especialmente con familias campesinas. • Oportunidades educativas, de capacitación técnica y de inserción
laboral o emprendimiento para adolescentes involucrados en trabajo infantil peligroso.
• Liderar acciones de prevención y erradicación del trabajo infantil.
.
PRODUCCIÓN DE CAFÉ SIN TRABAJO INFANTIL
• Apoyo a la capacitación y asistencia técnica de 543 productores de café para mejorar sus cultivos a la par de reducir el involucramiento de niños y niñas en la cadena productiva.
• El Municipio de Villa Rica adicionalmente implementó conjuntamente con el proyecto Semilla acciones de sensibilización tales como ferias, festivales y señalética en el centro urbano.
• Así mismo, la municipalidad intervino directamente en la Promoción en ferias de café donde se promueve el consumo de del café sin trabajo infantil
• la Municipalidad de Villa Rica fue un aliado clave, con el que SEMILLA s.