buenas prácticas de promoción del envejecimiento activo

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  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    1/60

    Buenasprcticasdepromocindelenvejecimiento

    activo.

    BernarditaCanalsCavagnaro

    ServicioNacionaldeAdultoMayor

    (SENAMA)

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    EL ENVEJECIMIENTO A TRAVS DE LAHISTORIA

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    Qu eselenvejecimiento?

    Dosmbitosdelenvejecimiento,vinculadasporsucomplejidadymultidimensionalidad.

    I.Envejecimientoindividual

    II.Envejecimientodelapoblacin

    10,5%

    El

    envejecimiento

    individual

    es

    un

    proceso

    que

    abarca

    todo el

    ciclo

    vital,

    y

    est mediado

    porfactorestantoexternoscomointernos,quecondicionanlavejezresultante.

    Transformacin

    de

    la

    estructura

    demogrfica

    de

    la

    poblacin,

    crecimiento

    de

    la

    poblacin

    de

    mayoresporsobreloscohortesetariosdemenoredad.

    DistintosEstadiosdeEnvejecimiento:

    EnvejecimientoIncipiente

    EnvejecimientoModerado

    Envejecimiento

    Avanzado

    (Chile)

    VEJEZ YENVEJECIMIENTO

    Qu eslavejez?

    Ultimaetapadelciclovital,etapamaslargaenalgunospases.

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    EL ENVEJECIMIENTO Y LA VEJEZ

    El discurso de la vejez es una construccin social y

    surgecomo

    consecuencia

    de:

    1. Divisin de etapas para actividades econmicas,

    socialesyculturales.

    2. Inters por contabilizar a la poblacin por edad

    (demografa).

    Lagerontologasurgeparadarcuentadelfenmeno

    de

    la

    vejez

    en

    todas

    sus

    aristas,

    para

    visibilizarlo.

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    TRES MIRADAS DE LA VEJEZ

    Desde la biologa y la medicina: la vejez como

    enfermedad

    y

    dependencia

    funcional.

    Desde la psicologa: adaptacin a los cambios que

    surgenen

    la

    etapa

    de

    la

    vejez.

    Desde la sociologa: relacin persona mayor y

    sociedad.Construccin

    social

    de

    la

    vejez.

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    PERSPECTIVAS BIOLGICAS

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    PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES

    Pasado:nfasisenlosaspectosnegativos delavejez,talescomoelaumentodel aislamiento social que producen lajubilacin y el fallecimiento de las

    personas

    cercanas.

    Actualidad: la vejez concebida como una nueva etapa de la vida, que traeconsigo desafos y potencialidades. Etapa condicionada por aspectoseconmicos,socialesypolticos.

    TEORAS

    LAS

    ETAPAS

    DE

    LA

    VIDA

    TEORAS

    SOBRE

    EL

    AJUSTE

    INDIVIDUAL

    A

    LA

    VEJEZ

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    TEORAS

    SOBRE

    EL

    AJUSTE

    INDIVIDUAL

    A

    LA

    VEJEZ

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    PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES

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    PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES

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    PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES

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    La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define el

    envejecimiento activo como la optimizacin de las

    oportunidades

    de

    bienestar

    fsico,

    social

    y

    mental

    durantetodoelciclovital,paraampliar laesperanzadevidasaludable,

    laproductividadylacalidaddevidaenlavejez.

    Considera

    tres

    pilares

    fundamentales:

    Participacin,

    Salud

    y

    Seguridad.

    Este

    enfoque

    se

    basa

    en

    el

    reconocimiento

    de

    los

    derechos

    humanos de las personas mayores y en los principios de lasNaciones Unidas de independencia, participacin, dignidad,asistenciayrealizacindelospropiosdeseos.

    PERSPECTIVASPSICOSOCIALES

    ENVEJECIMIENTO

    ACTIVO

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    Por tanto, las polticas y los programas diseados para las

    personasmayoresdebenresguardarsu

    Derechoamantenerseactivocomomiembrodelasociedad,

    promoviendo

    las

    relaciones

    del

    AM

    con

    la

    salud

    mental,

    social

    y

    fsica.

    Comopolticapblica,elenvejecimientopositivonose limitaa

    solucionarproblemas,

    sino

    que

    busca

    que

    las

    personas

    mayores

    seanautovalentes,estnintegradas alosdistintosmbitosdela

    sociedadytenganmayoresnivelesdebienestarsubjetivo.

    PERSPECTIVASPSICOSOCIALES

    ENVEJECIMIENTO

    ACTIVO

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    TEORASDELASETAPASDELAVIDA

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    PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES

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    PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES

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    PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES

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    PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES

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    PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES

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    PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES

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    GERONTOLOGA

    La gerontologa es la ciencia que estudia la vejez y el

    envejecimiento

    en

    sus

    dimensiones

    biolgica,

    psicolgica,sociolgica, antropolgica, econmica, poltica y social, con

    un enfoque interdisciplinario. La gerontologa social estudiacon especial nfasis los aspectos psicosociales del envejecer

    delas

    personas

    ysus

    efectos

    en

    la

    sociedad.

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    PRINCIPIOSDELAGERONTOLOGA1

    Individualidad:cadapersonaenvejecedeformanica.

    Independencia: hay que facilitar al mximo la autonoma, libertad y toma de

    decisionesdelaspersonas.

    Integracin: el envejecimiento no debe segregar a la persona de su medio

    ambientematerialysocial.

    Ingresos: la persona mayor debe tener recursos materiales para resolver sus

    necesidadesbsicas

    por

    s mismo.

    Interdisciplinariedad:enelenvejecimiento intervienenmuchos factores, por lo

    que las soluciones idneas requieren de la intervencin de profesionales de

    distintasdisciplinas.

    Innovacin: los retos de la vejez son nicos en la historia de la humanidad y

    requierensolucionesinnovadoras.

    **

    Permanecer

    activos.1:RicardoMoragas;GerontologaSocial,EditorialHerder,Espaa.

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    BUENAS PRACTICAS EN ENVEJECIMIENTOACTIVO

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    Principales Acciones

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    CAPACITACINYTRABAJO

    VIVIENDA

    SALUD TRANSPORTE JUSTICIA

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    CUIDADO

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    25

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    CAPACITACINYTRABAJO

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA

    SALUD TRANSPORTETRANSPORTE

    Deporte:Programa

    Adulto

    Mayor

    en

    Movimiento

    .

    Autocuidado:ProgramaEligeVivirSano.

    Programasdealimentacin(PACAM).

    AmpliacindecoberturaExamenMdicoPreventivo(EMPAM)

    AumentoGeriatras.

    JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    EDUCACIN

    e

    INVESTIGACIN

    Principales Acciones

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    26

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA

    SALUDSALUD TRANSPORTE

    Tarifa

    especial

    en

    buses

    para

    personas

    mayores

    en

    zonas

    aisladas. Tarifasespecialesentransportepublico(bus,metro)

    SealeticasquedenpreferenciaalAM.

    Infraestructuracomorampasparabuses.

    JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    EDUCACIN

    e

    INVESTIGACIN

    Principales Acciones

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    27

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO VIVIENDA

    SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO

    SubsidiodeViviendaparafamiliasquevivenconpersonasmayores.

    SubsidiodeAmpliacindeViviendaparaacogeraadultosmayores.

    Habitabilitacionalinteriordeviviendasconinfraestructuraadecuada(pasamanos,

    rampas,etc)

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    EDUCACIN

    e

    INVESTIGACIN

    Principales Acciones

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    28

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA

    SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE

    ProgramasContraMaltratofsico,psicolgico,patrimonialynegligentealAdultoMayor.

    Defensorajurdica especializadapororganismospblicosyuniversidades.

    AtencindeleyesespecificasparaelAMentodoslosmbitos.

    JUSTICIA CUIDADOCUIDADO

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    EDUCACIN

    e

    INVESTIGACIN

    Principales Acciones

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    29

    CAPACITACIN

    YTRABAJO

    CAPACITACIN

    YTRABAJO VIVIENDAVIVIENDA

    SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE JUSTICIAJUSTICIA

    EDUCACIN

    eINVESTIGACIN

    CUIDADOCUIDADO

    Introduccinconceptospositivosvejez,enseanzadetemticasdeprevisin.

    Capacitacingerontolgica

    aprofesores

    yalumnos.

    Programasdepregradoypostgradoengerontologa.

    ProgramaseducacionalesdirigidosalAM.

    ProyectosdeInvestigacinenVejezyEnvejecimiento,fomentogobiernoycooperacion

    internacional.

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    Principales Acciones

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    30

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO

    CAPACITACIN

    Y

    TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA

    SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE

    CentrosDiurnos

    para

    Personas

    Mayores.

    CuidadosDomiciliarios.

    EstablecimientosdeLargaEstada.

    Teleasistencia.

    TRABAJOTRABAJO

    EDUCACIN

    e

    INVESTIGACIN

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    CUIDADO

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    Principales Acciones

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    31

    CAPACITACINYTRABAJO

    VIVIENDAVIVIENDA

    SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO

    EstudiosRealidadesLaboralesenlospasesLA.

    Capacitacinlaboral.

    AUTOVALENTE DEPENDIENTE

    EDUCACINeINVESTIGACIN

    EDUCACIN

    e

    INVESTIGACIN

    Principales Acciones

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    PERSONAS MAYORES Y TRABAJO

    Gobiernode Chile

    El envejecimiento de la poblacin ha puesto de manifiesto la

    necesidad de una nueva agenda de reformas en el mercadolaboral y de los sistemas de seguridad social que permitanmejorar la calidad de las personas mayores.

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    CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 1960CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 1982CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 1992CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2002CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2012CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2025CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2050

    PIRAMIDE DE POBLACION 1960 2012

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    PIRAMIDE DE POBLACION 1960 - 2012

    (Porcentaje)

    CONSECUENCIAS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRFICO

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    CONSECUENCIAS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRFICO

    Loscambiosdemogrficosimpactarntodoslosmbitospoltico,social,econmico:aumentodeGasto

    estatal, disminucindefuerzalaboral(crecimientoecco),ahorro,crecimientoeconmico,mercadosde

    trabajo,consumo,pensiones,impuestos,etc.

    Ladisminucindetrabajadoresjvenesobligar alostrabajadoresadultosapermanecermstiempoeneltrabajo.Habr menorcantidaddetrabajadoresjvenesmanteniendoaunamayorcantidaddeadultos

    mayores.

    Incrementoenlaedadpromediodelostrabajadores.

    Tendenciasalterarnlarelacinexistenteentreelnmerodepersonasquetrabajarnporcadaretirado.

    Lasmujeresvivenmsysejubilanantes,habr quemodificarlo.Laspolticasdejubilacinsecrearon

    cuandolaspersonastenanunaexpectativadevidapromediode10aosmenos.(Polticasde

    prolongacin

    de

    perodo

    laboral

    y

    de

    re

    insercin

    laboral

    de

    los

    mayores.)

    Lapoblacindelfuturotendr unahistorialaboraldesarrollada principalmenteenelsectorservicios

    (oportunidad).

    ADULTOS MAYORES OCUPADOS DESOCUPADOS E INACTIVOS 2011

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    ADULTOS MAYORES OCUPADOS, DESOCUPADOS E INACTIVOS 2011

    (Porcentaje)

    Fuente: Casen 2011.

    Porcentajedesocupadosbastantebajorespectoalosotrostramos etarios,reflejandomenorinters

    deestegrupoenbuscartrabajo.

    Perosubestimado:sonmuchoslosAMqueaunquequierenonecesitanbuscartrabajonolohacen

    porquepiensanquenadielosvaacontratar,porloquesereportancomoinactivos.

    PORCENTAJE DE APORTE DE MAYORES DE 65 AOS A LA POBLACION

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    PORCENTAJE DE APORTE DE MAYORES DE 65 AOS A LA POBLACIONACTIVA(Porcentaje)

    AumentodelaproporcindeAMenlafuerzalaboral.

    PRINCIPALES RAZONES DE INACTIVIDAD EN ADULTOS MAYORES 2011

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    38/60

    PRINCIPALES RAZONES DE INACTIVIDAD EN ADULTOS MAYORES 2011

    (Porcentaje)

    Fuente: Casen 2011.

    Un2,2nobuscatrabajoporquepiensaquenadieledar.

    Slo

    un

    1,6%

    no

    tiene

    inters

    en

    trabajar.

    RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Deltotaldepersonasmayoresqueyanoest trabajando,el53%noqueradejardehacerlo.

    Sloun9%queradejardetrabajar.

    RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR

    (Porcentaje)

    ADULTOS MAYORES OCUPADOS POR SEXO Y TRAMO DE EDAD 2011

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    40/60

    ADULTOS MAYORES OCUPADOS POR SEXO Y TRAMO DE EDAD 2011

    (Porcentaje)

    Fuente: Casen 2011.

    Mujeresmenor

    participacin

    en

    la

    fuerza

    de

    trabajo

    que

    los

    hombres,

    circunstancia

    que

    se

    repite

    entodoslossegmentosetarios.

    Explicadoengranmedidaporlaaltaproporcindemujeresquesedesempeancomodueasde

    casaylamayorproporcin demujeresenestetramoetario.

    APORTES PREVISIONALES Y PENSIONES PROMEDIO*RECIBIDAS POR

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Ministerio de Desarrollo Social

    O S S O S S O S O O C S OADULTOS MAYORES 2011(Pesos, Noviembre 2011)

    Fuente: Casen 2011.

    * Ingreso Promedio recibido por Adultos Mayores segn categora de Aporte Previsional y Pensiones. Promedio slo sobre cobradores.** Pensin de Vejez o Jubilacin incluye Modalidad de Retiro Programado, Modalidad de Renta Vitalicia, Pensin de Invalidez, Viudez (Montepo) yOrfandad y otros. Leyes Especiales de Reparacin incluye Exonerados Polticos, Ley Valech, Ley Rettig y Pensin de Gracia.

    DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE PERSONAS MAYORES DE

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    ACUERDO A LA FUENTE DE SUS INGRESOS

    (Porcentaje)

    42

    ADULTOS MAYORES QUE MANTIENEN AHORROS POR QUINTIL DE

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    43/60

    Ministerio de Desarrollo Social

    Q QINGRESO AUTNOMO(Porcentaje)

    Fuente: Casen 2011.

    PROPORCIN DE OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    (2009)(Porcentaje)

    SITUACIN LABORAL Y HORARIOS MUJERES MAYORES DE 59,

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    45/60

    MujeresCesantes

    +

    MujeresInactivasqueaceptan

    unaoferta

    96,290

    Individuos

    Culeselsalarioporelcualestndispuestasatrabajar? EnPromedio

    $200.000

    ,ENCUESTA CASEN 2009(Porcentaje)

    SITUACIN LABORAL Y HORARIOS HOMBRES MAYORES DE 64,

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    46/60

    HombresCesantes

    (65

    y+)

    +

    InactivosqueAceptanuna

    Oferta(65y+)

    56,402

    Individuos

    Culeselsalarioporelcualestndispuestosatrabajar?

    EnPromedio

    $310.000

    ENCUESTA CASEN 2009(Porcentaje)

    ESCENARIO QUE ENFRENTAMOS

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    47/60

    ElservicioNacionaldelAdultoMayorseveenfrentadohoyaunarealidad bastantecomplejarespectoalasituacinlaboraldelaspersonasmayores.

    Porunladonosencontramosconpersonasmayoresqueensumayoraquierenseguirtrabajandoparamantenerunaactividadproductivaporloquehaidoaumentandoelporcentaje

    deocupadosdeestetramoetario.

    Nosencontramosconpersonasmayoresquenecesitanseguirtrabajando,dadoquelaspersonasmayorestienenmuchotiempodevidapordelanteenlaactualidad,ydadoelsistema

    de pensionesquenosatisfacetodaslasnecesidadesbsicasdeldiariovivirdelaspersonas,.

    Esimportante

    tambin

    tener

    en

    cuenta

    las

    externalidades

    positivas

    deltrabajo

    en

    cuanto

    ala

    participacindelosmayores:sentirsetiles,mejorarautoestima,sentirseimportanteaojosde

    lafamiliaydelasociedad.

    ESCENARIO QUE ENFRENTAMOS

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    48/60

    48

    Eltemoraenfermarseylapercepcindequelaactividadlaboralmejoralasalud,sonaspectosque

    inducenalaspersonasyajubiladasareincorporarsealtrabajo.

    Lafaltaoinsuficienciadeingresosinducearetrasarlasalidadelmercadolaboral,odefinitivamenteabuscarlareinsercinunavezjubilados.

    Otramotivacin

    es

    el

    miedo

    a

    la

    soledad.La

    vinculacin

    con

    otros

    en

    trminos

    de

    construir

    o

    ampliarunaredderelacionespermitedesarrollarytenerunmundopropio,y sentirsemenos

    solos,eltrabajotambinconstituyeunmediodeintercambiosocial,demantenerseactivoyparticipativoenelacontecercotidianodelpas.

    EXPERIENCIA INTERNACIONAL

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

    49/60

    4949

    EnelcasodelospasesdelaOECDelenvejecimientoylacadaenlapoblacinactivahageneradounpatrndejubilacinqueest tensionandodemanerasignificativalascondicioneseconmicas

    enlos

    pases.

    Elsostenimientodelastasasdecrecimientoeconmicohasidoestimuladoconunaumentosenla

    inmigracin

    paragenerarincrementosenlaproductividad.

    EnChileauntenemos laposibilidaddedisponerdeimportantesreservas demanodeobradeAM.

    Recurrir a aquellas personas que jubilaron tempranamente y cuyas capacidades aunmantienen.

    EXPERIENCIA INTERNACIONAL

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Desdeelpuntodevistade laoferta detrabajo:depreciacindesucapitalhumanoa travsdeltiempo. Los sistemas de apoyo en esta materia ponen foco preferencialmente en la gente ms

    joven y ms carente, y se reconoce una menor disposicin o motivacin para incorporarse a

    procesosdecapacitacin.

    Porelladodelademandadetrabajo,losempleadoresposeenpercepcionesnegativasrespectoalas capacidades de las personas mayores, tanto para adaptarse a cambios tecnolgicos como

    organizacionalesquepuedanterminarenunabajaenlaproductividad.

    Lamayorfactibilidaddeenfermarsejueganunrolconsiderablealmomentodedecidirqu recursohumanocontrataroutilizar.

    Losmayoresquehanperdidosutrabajoenfrentanmsdificultadesparaemplearsenuevamente,y

    cuandoloconsiguenlohacenconconsiderablesprdidassalariales.

    En pases de la OECD la tasa de contratacin de personas de 50 y ms aos, en promedio, es

    menosdelamitaddelatasaparalaspersonasentre25y49aos.

    RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    (Porcentaje)

    LospasesdelaOECDhanensayadounconjuntodeestrategiasqueincluyen:

    REFORMAS LABORALES OECD

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    LasreformasquelospasesdelaOECDhanllevadoadelanteincluyen:

    Reformasorientadasalaretencindetrabajadoresadultos:

    Pas IniciativaNuevaZelanda Eliminacindelajubilacinobligatoriaaciertaedad.

    Holanda Remocindeincentivosalajubilacintemprana.

    Eliminacin de lajubilacin obligatoria, entendida como una discriminacin

    poredad.

    Mayorexencintributariaparacapacitacindetrabajadoresmayores.

    Austria Reformaenelsubsidioalacontratacintemporaldemanodeobraadulta.

    Francia Estmuloa laretencinde trabajadoresadultos,aumentando lacontribucin

    delsegurodedesempleoencasodetrabajadoresadultos.

    EE.UU. Eliminacinde

    la

    jubilacin

    obligatoria

    acierta

    edad.

    Alemania ElPlanFederalAlemnparaAdultosMayoresseenfocaenseguridadysalud

    eneltrabajo.

    REFORMAS LABORALES OECD

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Reformasparaquetrabajadoresadultosencuentrennuevosempleos:

    Pas Iniciativa

    Canad Programas

    pilotos

    para

    evaluar

    mtodos

    de

    reintegracin

    de

    adultos

    mayores.

    Francia 100%exencincostosdeseguridadsocialysubsidioalacontratacin.

    Alemania Subsidioala

    contratacin

    de

    adultos

    mayores.

    RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    54

    (Porcentaje)

    Elproblemadealternativasdeempleabilidaddetrabajadoresmayoressehavueltouna

    preocupacinrelevante. Seconsideranclaramentealgunospasosaconsiderar:

    Desincentivar

    el

    retiro

    temprano

    de

    la

    fuerza

    de

    trabajo.

    Incentivar

    a

    los

    trabajadores

    mayores

    a

    mantenerseactivosdentrodelafuerzalaboralmsall delaedadmnimadejubilacin.

    Removerlaspenalidadestributariasorestriccionesfinancierasparaaquellostrabajadoresretirados

    quesereintegranalafuerzalaboral.

    Removerlas

    barreras

    al

    empleo

    de

    los

    trabajadores

    mayores.

    Mejoramientodeserviciosdeagenciadeempleoparalostrabajadoresmayores.

    Mejorarlasoportunidadesdeempleoparalostrabajadoresmayores.

    Educarparacambiardrsticamentelasactitudeshaciaeltrabajohastaedadavanzadatantode

    partedeempleadorescomodetrabajadoresmayores.

    EDAD DE JUBILACIN

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    5555

    Diversos esquemas de retiro por enfermedad o invalidez actan como incentivos a la jubilacintemprana en trabajadores que podran seguir en la fuerza laboral dadas ciertas condiciones de

    flexibilidadenhorasdetrabajoyentipodetrabajo.

    EjemploesIrlanda,dondelostrabajadorespuedenjubilarsealos55aos,esdecirdiezaosantesdelaedad mnima legal, previo antecedente de haber estado inhabilitados por razones mdicas por 13

    meses.EnpasescomoAustria,Blgica,RepblicaCheca,Francia, Italia,Japn,Corea yLuxemburgorecibenpensincompletamuchoantesdelos65aoscuandoelretiroesporrazonesmdicas.

    En otros pases como Canad, Finlandia, Espaa, Suecia y Estados Unidos los trabajadores que seretirantempranoporrazonesmdicasrecibenunapensinreducida,peroaunas staactacomoun

    incentivoalajubilacintemprana.

    EnelcasoespecficodeEstadosUnidoshaaumentadolaedadderetirode65a67aos,comounclarodesincentivoalajubilacintemprana.SuizaeInglaterrahanaumentadolaedadderetirode62a64yde60a65,respectivamente.

    POLTICAS DE EXTENSIN Y REINSERCIN LABORAL

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    5656

    Otros pases, en cambio, han optado por recompensar a trabajadores mayores por seguir trabajando.

    Desde 1999 en Dinamarca se estableci el pago de un bono de 8.600 Coronas por cada tres meses detrabajoahorariocompletodespusdelos62aos.

    EnInglaterra,

    bajo

    el

    programa

    New

    Deal

    50+ se

    les

    paga

    alos

    trabajadores

    mayores,

    60

    libras

    semanales

    porreintegrarsealmercadolaboraldespusdehaberestadodesempleadooacogidoapagodecesantapor

    6 meses o ms. Otro modo de recompensa se observa en Irlanda, donde a las mujeres mayores, paraefectosdejubilacin,selesreconocehasta20aosdetrabajoporelhechodehaberestadocriandohijos,

    peroselesexigereintegrarsealafuerzalaboralparapoderaccederaesebeneficio.

    Finlandia y Suecia han flexibilizado los horarios de trabajo para permitir a los trabajadores mayoresmantenerseensusempleos trabajandoa tiempoparcial.Deestamanera los trabajadorespuedenrecibir

    unapensinparcial que lesreponehastael50%delsalarioquedejandepercibiralreducir lashorasde

    trabajo.

    En

    otros

    pases

    las

    pensiones

    estn

    sujetas

    a

    retencin

    o

    reduccin

    cuando

    el

    trabajador

    contina

    trabajandoosereintegra a la fuerza laboral (Chile PBS).EnAustralia,dondese fiscalizan lasgananciasadicionales a la pensin, menos del 18% mayores estn trabajando, comparados con el 30% del mismo

    grupodeedadenEstadosUnidos,donderecientementeseelimin talfiscalizacinparadarmayorlibertad

    alostrabajadoresdeelegirseguirtrabajandodespusdesuedaddejubilacin.

    DISCRIMINACIN POR EDAD

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Sobre remover las barreras al empleo de trabajadores mayores, la experiencia internacional ha

    demostrado que aunque las reformas al sistema previsional y de pensiones son necesarias, no sonsuficientes

    para

    promover

    oportunidades

    de

    empleo

    para

    ellos.

    Departe

    de

    los

    empleadores

    existen

    barreras

    tales

    como

    la

    discriminacin

    debido

    ala

    edad.

    Varios

    de

    estospaseshanaprobadoleyesparacombatirladiscriminacinporedad(Australia,Inglaterra,EstadosUnidos,

    Francia,

    Finlandia,

    Canad,

    Repblica

    Checa), pero esta legislacin, ya sea por no estaradecuadamentereforzadaorespaldadaporsanciones,nopareceserefectivaeneliminarestabarrera.

    EnEstadosUnidos,donde la legislacinantidiscriminacincomenz CONANTERIORIDAD (1967), haymayorefectividadporcampaasdeeducacinquehancreadoconcienciaen lostrabajadoresmayores

    acercadesusderechos.

    Japn

    y

    Corea

    muestraque

    el

    esquema

    salarial

    que

    va

    aumentando

    los

    sueldos

    por

    antigedad acta

    comootrabarrera,motivandoalosempleadoresaincentivarlajubilacintempranaconelfindealiviar

    gastos,yaquelosempleadosmsjvenesyconmenosantigedadresultanmenoscostosos.

    COLOCACIN DE PUESTOS DE TRABAJO

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Inglaterrahaimplementadounsistemadeincentivosparapremiaralasagencias deserviciosdeempleo

    que

    encuentren

    empleo

    para

    trabajadores

    mayores

    o

    aquellos

    con

    problemas

    para

    encontrar

    empleo.

    En

    Australia, las agencias (Job Network) reciben una mejor evaluacin y un mayor pago por colocartrabajadoresmayoresdesempleados.

    Porsu

    parte,

    Austria

    cre en1997

    una

    institucin

    sin

    fines

    de

    lucro

    llamada

    Flexwork

    que

    asisten

    a

    trabajadoresAM. Conxitoenlacolocacindetrabajadoresquebuscanpasardeunempleotemporala

    unopermanente.

    Inglaterra emple una campaa pblica de educacin a nivel masivo para combatir los prejuicios yestereotipos relativos a los trabajadores mayores. La exitosa Age Positive Campaign. Esta campaa

    incluy educacinparaprofesionalesdelreaderecursoshumanosyreclutadoresdeempleados.

    RECOMENDACIONES PARA ESTABLECER UNA INTERVENCIN

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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    Fortalecerventajas

    comparativas

    laborales

    de

    la

    vejez:

    paciencia,

    responsabilidad,

    puntualidad.

    Desarrollaractividadesdeeducacinydeformacindirigidasalostrabajadoresdeedad.

    Esimportantegenerarprogramasacordesalascaractersticasdeestegrupoyaquehayinconvenientesen

    laformacin:hbitosdecomportamientoprofundamenteestablecidos,temoraexponerseauna

    situacinde

    fracaso,

    poca

    confianza

    en

    las

    propias

    capacidades

    de

    aprendizaje,

    resistencia

    natural

    al

    cambioenlasestructurasmentales,etc.

    Mejoraraccesoalcrditoparaeldesarrollodeactividadesproductivas.

    Mejorarlascondicionesdetrabajo queafectanlaadaptacindelapersonamayoralpuestode

    trabajo,msqueeldeclivedelascapacidadesdeste.

    Concienciaalaheterogeneidaddelosmayores ,campaasdesensibilizacinafindecombatirlos

    estereotipossobreelenvejecimiento.(reticenciasparalacontratacinyformacinrespondena

    creenciasyestereotiposculturalesmasquesobrehechoscontrastadosporlaevidenciaemprica)

    Crear ESPACIODEENCUENTRODEOFERTAYDEMANDALABORALDELOSAM.

    PARTIRPORCASA.

  • 7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo

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