buenas prácticas de promoción del envejecimiento activo
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7/26/2019 Buenas Prcticas de Promocin Del Envejecimiento Activo
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Buenasprcticasdepromocindelenvejecimiento
activo.
BernarditaCanalsCavagnaro
ServicioNacionaldeAdultoMayor
(SENAMA)
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EL ENVEJECIMIENTO A TRAVS DE LAHISTORIA
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Qu eselenvejecimiento?
Dosmbitosdelenvejecimiento,vinculadasporsucomplejidadymultidimensionalidad.
I.Envejecimientoindividual
II.Envejecimientodelapoblacin
10,5%
El
envejecimiento
individual
es
un
proceso
que
abarca
todo el
ciclo
vital,
y
est mediado
porfactorestantoexternoscomointernos,quecondicionanlavejezresultante.
Transformacin
de
la
estructura
demogrfica
de
la
poblacin,
crecimiento
de
la
poblacin
de
mayoresporsobreloscohortesetariosdemenoredad.
DistintosEstadiosdeEnvejecimiento:
EnvejecimientoIncipiente
EnvejecimientoModerado
Envejecimiento
Avanzado
(Chile)
VEJEZ YENVEJECIMIENTO
Qu eslavejez?
Ultimaetapadelciclovital,etapamaslargaenalgunospases.
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EL ENVEJECIMIENTO Y LA VEJEZ
El discurso de la vejez es una construccin social y
surgecomo
consecuencia
de:
1. Divisin de etapas para actividades econmicas,
socialesyculturales.
2. Inters por contabilizar a la poblacin por edad
(demografa).
Lagerontologasurgeparadarcuentadelfenmeno
de
la
vejez
en
todas
sus
aristas,
para
visibilizarlo.
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TRES MIRADAS DE LA VEJEZ
Desde la biologa y la medicina: la vejez como
enfermedad
y
dependencia
funcional.
Desde la psicologa: adaptacin a los cambios que
surgenen
la
etapa
de
la
vejez.
Desde la sociologa: relacin persona mayor y
sociedad.Construccin
social
de
la
vejez.
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PERSPECTIVAS BIOLGICAS
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PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES
Pasado:nfasisenlosaspectosnegativos delavejez,talescomoelaumentodel aislamiento social que producen lajubilacin y el fallecimiento de las
personas
cercanas.
Actualidad: la vejez concebida como una nueva etapa de la vida, que traeconsigo desafos y potencialidades. Etapa condicionada por aspectoseconmicos,socialesypolticos.
TEORAS
LAS
ETAPAS
DE
LA
VIDA
TEORAS
SOBRE
EL
AJUSTE
INDIVIDUAL
A
LA
VEJEZ
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TEORAS
SOBRE
EL
AJUSTE
INDIVIDUAL
A
LA
VEJEZ
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PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES
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PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES
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PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES
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La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define el
envejecimiento activo como la optimizacin de las
oportunidades
de
bienestar
fsico,
social
y
mental
durantetodoelciclovital,paraampliar laesperanzadevidasaludable,
laproductividadylacalidaddevidaenlavejez.
Considera
tres
pilares
fundamentales:
Participacin,
Salud
y
Seguridad.
Este
enfoque
se
basa
en
el
reconocimiento
de
los
derechos
humanos de las personas mayores y en los principios de lasNaciones Unidas de independencia, participacin, dignidad,asistenciayrealizacindelospropiosdeseos.
PERSPECTIVASPSICOSOCIALES
ENVEJECIMIENTO
ACTIVO
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Por tanto, las polticas y los programas diseados para las
personasmayoresdebenresguardarsu
Derechoamantenerseactivocomomiembrodelasociedad,
promoviendo
las
relaciones
del
AM
con
la
salud
mental,
social
y
fsica.
Comopolticapblica,elenvejecimientopositivonose limitaa
solucionarproblemas,
sino
que
busca
que
las
personas
mayores
seanautovalentes,estnintegradas alosdistintosmbitosdela
sociedadytenganmayoresnivelesdebienestarsubjetivo.
PERSPECTIVASPSICOSOCIALES
ENVEJECIMIENTO
ACTIVO
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TEORASDELASETAPASDELAVIDA
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PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES
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PERSPECTIVAS PSICOSOCIALES
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PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES
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PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES
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PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES
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PERSPECTIVAS MACRO SOCIALES
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GERONTOLOGA
La gerontologa es la ciencia que estudia la vejez y el
envejecimiento
en
sus
dimensiones
biolgica,
psicolgica,sociolgica, antropolgica, econmica, poltica y social, con
un enfoque interdisciplinario. La gerontologa social estudiacon especial nfasis los aspectos psicosociales del envejecer
delas
personas
ysus
efectos
en
la
sociedad.
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PRINCIPIOSDELAGERONTOLOGA1
Individualidad:cadapersonaenvejecedeformanica.
Independencia: hay que facilitar al mximo la autonoma, libertad y toma de
decisionesdelaspersonas.
Integracin: el envejecimiento no debe segregar a la persona de su medio
ambientematerialysocial.
Ingresos: la persona mayor debe tener recursos materiales para resolver sus
necesidadesbsicas
por
s mismo.
Interdisciplinariedad:enelenvejecimiento intervienenmuchos factores, por lo
que las soluciones idneas requieren de la intervencin de profesionales de
distintasdisciplinas.
Innovacin: los retos de la vejez son nicos en la historia de la humanidad y
requierensolucionesinnovadoras.
**
Permanecer
activos.1:RicardoMoragas;GerontologaSocial,EditorialHerder,Espaa.
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BUENAS PRACTICAS EN ENVEJECIMIENTOACTIVO
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Principales Acciones
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CAPACITACINYTRABAJO
VIVIENDA
SALUD TRANSPORTE JUSTICIA
EDUCACINeINVESTIGACIN
CUIDADO
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AUTOVALENTE DEPENDIENTE
CAPACITACINYTRABAJO
CAPACITACIN
Y
TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA
SALUD TRANSPORTETRANSPORTE
Deporte:Programa
Adulto
Mayor
en
Movimiento
.
Autocuidado:ProgramaEligeVivirSano.
Programasdealimentacin(PACAM).
AmpliacindecoberturaExamenMdicoPreventivo(EMPAM)
AumentoGeriatras.
JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO
EDUCACINeINVESTIGACIN
EDUCACIN
e
INVESTIGACIN
Principales Acciones
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CAPACITACIN
Y
TRABAJO
CAPACITACIN
Y
TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA
SALUDSALUD TRANSPORTE
Tarifa
especial
en
buses
para
personas
mayores
en
zonas
aisladas. Tarifasespecialesentransportepublico(bus,metro)
SealeticasquedenpreferenciaalAM.
Infraestructuracomorampasparabuses.
JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO
AUTOVALENTE DEPENDIENTE
EDUCACINeINVESTIGACIN
EDUCACIN
e
INVESTIGACIN
Principales Acciones
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CAPACITACIN
Y
TRABAJO
CAPACITACIN
Y
TRABAJO VIVIENDA
SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO
SubsidiodeViviendaparafamiliasquevivenconpersonasmayores.
SubsidiodeAmpliacindeViviendaparaacogeraadultosmayores.
Habitabilitacionalinteriordeviviendasconinfraestructuraadecuada(pasamanos,
rampas,etc)
AUTOVALENTE DEPENDIENTE
EDUCACINeINVESTIGACIN
EDUCACIN
e
INVESTIGACIN
Principales Acciones
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CAPACITACIN
Y
TRABAJO
CAPACITACIN
Y
TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA
SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE
ProgramasContraMaltratofsico,psicolgico,patrimonialynegligentealAdultoMayor.
Defensorajurdica especializadapororganismospblicosyuniversidades.
AtencindeleyesespecificasparaelAMentodoslosmbitos.
JUSTICIA CUIDADOCUIDADO
AUTOVALENTE DEPENDIENTE
EDUCACINeINVESTIGACIN
EDUCACIN
e
INVESTIGACIN
Principales Acciones
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CAPACITACIN
YTRABAJO
CAPACITACIN
YTRABAJO VIVIENDAVIVIENDA
SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE JUSTICIAJUSTICIA
EDUCACIN
eINVESTIGACIN
CUIDADOCUIDADO
Introduccinconceptospositivosvejez,enseanzadetemticasdeprevisin.
Capacitacingerontolgica
aprofesores
yalumnos.
Programasdepregradoypostgradoengerontologa.
ProgramaseducacionalesdirigidosalAM.
ProyectosdeInvestigacinenVejezyEnvejecimiento,fomentogobiernoycooperacion
internacional.
AUTOVALENTE DEPENDIENTE
Principales Acciones
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CAPACITACIN
Y
TRABAJO
CAPACITACIN
Y
TRABAJO VIVIENDAVIVIENDA
SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE
CentrosDiurnos
para
Personas
Mayores.
CuidadosDomiciliarios.
EstablecimientosdeLargaEstada.
Teleasistencia.
TRABAJOTRABAJO
EDUCACIN
e
INVESTIGACIN
EDUCACINeINVESTIGACIN
CUIDADO
AUTOVALENTE DEPENDIENTE
Principales Acciones
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CAPACITACINYTRABAJO
VIVIENDAVIVIENDA
SALUDSALUD TRANSPORTETRANSPORTE JUSTICIAJUSTICIA CUIDADOCUIDADO
EstudiosRealidadesLaboralesenlospasesLA.
Capacitacinlaboral.
AUTOVALENTE DEPENDIENTE
EDUCACINeINVESTIGACIN
EDUCACIN
e
INVESTIGACIN
Principales Acciones
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PERSONAS MAYORES Y TRABAJO
Gobiernode Chile
El envejecimiento de la poblacin ha puesto de manifiesto la
necesidad de una nueva agenda de reformas en el mercadolaboral y de los sistemas de seguridad social que permitanmejorar la calidad de las personas mayores.
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CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 1960CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 1982CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 1992CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2002CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2012CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2025CHILE: PIRAMIDE DE POBLACION 2050
PIRAMIDE DE POBLACION 1960 2012
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PIRAMIDE DE POBLACION 1960 - 2012
(Porcentaje)
CONSECUENCIAS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRFICO
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CONSECUENCIAS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRFICO
Loscambiosdemogrficosimpactarntodoslosmbitospoltico,social,econmico:aumentodeGasto
estatal, disminucindefuerzalaboral(crecimientoecco),ahorro,crecimientoeconmico,mercadosde
trabajo,consumo,pensiones,impuestos,etc.
Ladisminucindetrabajadoresjvenesobligar alostrabajadoresadultosapermanecermstiempoeneltrabajo.Habr menorcantidaddetrabajadoresjvenesmanteniendoaunamayorcantidaddeadultos
mayores.
Incrementoenlaedadpromediodelostrabajadores.
Tendenciasalterarnlarelacinexistenteentreelnmerodepersonasquetrabajarnporcadaretirado.
Lasmujeresvivenmsysejubilanantes,habr quemodificarlo.Laspolticasdejubilacinsecrearon
cuandolaspersonastenanunaexpectativadevidapromediode10aosmenos.(Polticasde
prolongacin
de
perodo
laboral
y
de
re
insercin
laboral
de
los
mayores.)
Lapoblacindelfuturotendr unahistorialaboraldesarrollada principalmenteenelsectorservicios
(oportunidad).
ADULTOS MAYORES OCUPADOS DESOCUPADOS E INACTIVOS 2011
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ADULTOS MAYORES OCUPADOS, DESOCUPADOS E INACTIVOS 2011
(Porcentaje)
Fuente: Casen 2011.
Porcentajedesocupadosbastantebajorespectoalosotrostramos etarios,reflejandomenorinters
deestegrupoenbuscartrabajo.
Perosubestimado:sonmuchoslosAMqueaunquequierenonecesitanbuscartrabajonolohacen
porquepiensanquenadielosvaacontratar,porloquesereportancomoinactivos.
PORCENTAJE DE APORTE DE MAYORES DE 65 AOS A LA POBLACION
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PORCENTAJE DE APORTE DE MAYORES DE 65 AOS A LA POBLACIONACTIVA(Porcentaje)
AumentodelaproporcindeAMenlafuerzalaboral.
PRINCIPALES RAZONES DE INACTIVIDAD EN ADULTOS MAYORES 2011
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PRINCIPALES RAZONES DE INACTIVIDAD EN ADULTOS MAYORES 2011
(Porcentaje)
Fuente: Casen 2011.
Un2,2nobuscatrabajoporquepiensaquenadieledar.
Slo
un
1,6%
no
tiene
inters
en
trabajar.
RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR
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Deltotaldepersonasmayoresqueyanoest trabajando,el53%noqueradejardehacerlo.
Sloun9%queradejardetrabajar.
RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR
(Porcentaje)
ADULTOS MAYORES OCUPADOS POR SEXO Y TRAMO DE EDAD 2011
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ADULTOS MAYORES OCUPADOS POR SEXO Y TRAMO DE EDAD 2011
(Porcentaje)
Fuente: Casen 2011.
Mujeresmenor
participacin
en
la
fuerza
de
trabajo
que
los
hombres,
circunstancia
que
se
repite
entodoslossegmentosetarios.
Explicadoengranmedidaporlaaltaproporcindemujeresquesedesempeancomodueasde
casaylamayorproporcin demujeresenestetramoetario.
APORTES PREVISIONALES Y PENSIONES PROMEDIO*RECIBIDAS POR
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Ministerio de Desarrollo Social
O S S O S S O S O O C S OADULTOS MAYORES 2011(Pesos, Noviembre 2011)
Fuente: Casen 2011.
* Ingreso Promedio recibido por Adultos Mayores segn categora de Aporte Previsional y Pensiones. Promedio slo sobre cobradores.** Pensin de Vejez o Jubilacin incluye Modalidad de Retiro Programado, Modalidad de Renta Vitalicia, Pensin de Invalidez, Viudez (Montepo) yOrfandad y otros. Leyes Especiales de Reparacin incluye Exonerados Polticos, Ley Valech, Ley Rettig y Pensin de Gracia.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE PERSONAS MAYORES DE
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ACUERDO A LA FUENTE DE SUS INGRESOS
(Porcentaje)
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ADULTOS MAYORES QUE MANTIENEN AHORROS POR QUINTIL DE
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Ministerio de Desarrollo Social
Q QINGRESO AUTNOMO(Porcentaje)
Fuente: Casen 2011.
PROPORCIN DE OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
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(2009)(Porcentaje)
SITUACIN LABORAL Y HORARIOS MUJERES MAYORES DE 59,
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MujeresCesantes
+
MujeresInactivasqueaceptan
unaoferta
96,290
Individuos
Culeselsalarioporelcualestndispuestasatrabajar? EnPromedio
$200.000
,ENCUESTA CASEN 2009(Porcentaje)
SITUACIN LABORAL Y HORARIOS HOMBRES MAYORES DE 64,
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HombresCesantes
(65
y+)
+
InactivosqueAceptanuna
Oferta(65y+)
56,402
Individuos
Culeselsalarioporelcualestndispuestosatrabajar?
EnPromedio
$310.000
ENCUESTA CASEN 2009(Porcentaje)
ESCENARIO QUE ENFRENTAMOS
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ElservicioNacionaldelAdultoMayorseveenfrentadohoyaunarealidad bastantecomplejarespectoalasituacinlaboraldelaspersonasmayores.
Porunladonosencontramosconpersonasmayoresqueensumayoraquierenseguirtrabajandoparamantenerunaactividadproductivaporloquehaidoaumentandoelporcentaje
deocupadosdeestetramoetario.
Nosencontramosconpersonasmayoresquenecesitanseguirtrabajando,dadoquelaspersonasmayorestienenmuchotiempodevidapordelanteenlaactualidad,ydadoelsistema
de pensionesquenosatisfacetodaslasnecesidadesbsicasdeldiariovivirdelaspersonas,.
Esimportante
tambin
tener
en
cuenta
las
externalidades
positivas
deltrabajo
en
cuanto
ala
participacindelosmayores:sentirsetiles,mejorarautoestima,sentirseimportanteaojosde
lafamiliaydelasociedad.
ESCENARIO QUE ENFRENTAMOS
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Eltemoraenfermarseylapercepcindequelaactividadlaboralmejoralasalud,sonaspectosque
inducenalaspersonasyajubiladasareincorporarsealtrabajo.
Lafaltaoinsuficienciadeingresosinducearetrasarlasalidadelmercadolaboral,odefinitivamenteabuscarlareinsercinunavezjubilados.
Otramotivacin
es
el
miedo
a
la
soledad.La
vinculacin
con
otros
en
trminos
de
construir
o
ampliarunaredderelacionespermitedesarrollarytenerunmundopropio,y sentirsemenos
solos,eltrabajotambinconstituyeunmediodeintercambiosocial,demantenerseactivoyparticipativoenelacontecercotidianodelpas.
EXPERIENCIA INTERNACIONAL
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EnelcasodelospasesdelaOECDelenvejecimientoylacadaenlapoblacinactivahageneradounpatrndejubilacinqueest tensionandodemanerasignificativalascondicioneseconmicas
enlos
pases.
Elsostenimientodelastasasdecrecimientoeconmicohasidoestimuladoconunaumentosenla
inmigracin
paragenerarincrementosenlaproductividad.
EnChileauntenemos laposibilidaddedisponerdeimportantesreservas demanodeobradeAM.
Recurrir a aquellas personas que jubilaron tempranamente y cuyas capacidades aunmantienen.
EXPERIENCIA INTERNACIONAL
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Desdeelpuntodevistade laoferta detrabajo:depreciacindesucapitalhumanoa travsdeltiempo. Los sistemas de apoyo en esta materia ponen foco preferencialmente en la gente ms
joven y ms carente, y se reconoce una menor disposicin o motivacin para incorporarse a
procesosdecapacitacin.
Porelladodelademandadetrabajo,losempleadoresposeenpercepcionesnegativasrespectoalas capacidades de las personas mayores, tanto para adaptarse a cambios tecnolgicos como
organizacionalesquepuedanterminarenunabajaenlaproductividad.
Lamayorfactibilidaddeenfermarsejueganunrolconsiderablealmomentodedecidirqu recursohumanocontrataroutilizar.
Losmayoresquehanperdidosutrabajoenfrentanmsdificultadesparaemplearsenuevamente,y
cuandoloconsiguenlohacenconconsiderablesprdidassalariales.
En pases de la OECD la tasa de contratacin de personas de 50 y ms aos, en promedio, es
menosdelamitaddelatasaparalaspersonasentre25y49aos.
RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR
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(Porcentaje)
LospasesdelaOECDhanensayadounconjuntodeestrategiasqueincluyen:
REFORMAS LABORALES OECD
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LasreformasquelospasesdelaOECDhanllevadoadelanteincluyen:
Reformasorientadasalaretencindetrabajadoresadultos:
Pas IniciativaNuevaZelanda Eliminacindelajubilacinobligatoriaaciertaedad.
Holanda Remocindeincentivosalajubilacintemprana.
Eliminacin de lajubilacin obligatoria, entendida como una discriminacin
poredad.
Mayorexencintributariaparacapacitacindetrabajadoresmayores.
Austria Reformaenelsubsidioalacontratacintemporaldemanodeobraadulta.
Francia Estmuloa laretencinde trabajadoresadultos,aumentando lacontribucin
delsegurodedesempleoencasodetrabajadoresadultos.
EE.UU. Eliminacinde
la
jubilacin
obligatoria
acierta
edad.
Alemania ElPlanFederalAlemnparaAdultosMayoresseenfocaenseguridadysalud
eneltrabajo.
REFORMAS LABORALES OECD
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Reformasparaquetrabajadoresadultosencuentrennuevosempleos:
Pas Iniciativa
Canad Programas
pilotos
para
evaluar
mtodos
de
reintegracin
de
adultos
mayores.
Francia 100%exencincostosdeseguridadsocialysubsidioalacontratacin.
Alemania Subsidioala
contratacin
de
adultos
mayores.
RAZONES POR LAS QUE DEJ DE TRABAJAR
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(Porcentaje)
Elproblemadealternativasdeempleabilidaddetrabajadoresmayoressehavueltouna
preocupacinrelevante. Seconsideranclaramentealgunospasosaconsiderar:
Desincentivar
el
retiro
temprano
de
la
fuerza
de
trabajo.
Incentivar
a
los
trabajadores
mayores
a
mantenerseactivosdentrodelafuerzalaboralmsall delaedadmnimadejubilacin.
Removerlaspenalidadestributariasorestriccionesfinancierasparaaquellostrabajadoresretirados
quesereintegranalafuerzalaboral.
Removerlas
barreras
al
empleo
de
los
trabajadores
mayores.
Mejoramientodeserviciosdeagenciadeempleoparalostrabajadoresmayores.
Mejorarlasoportunidadesdeempleoparalostrabajadoresmayores.
Educarparacambiardrsticamentelasactitudeshaciaeltrabajohastaedadavanzadatantode
partedeempleadorescomodetrabajadoresmayores.
EDAD DE JUBILACIN
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Diversos esquemas de retiro por enfermedad o invalidez actan como incentivos a la jubilacintemprana en trabajadores que podran seguir en la fuerza laboral dadas ciertas condiciones de
flexibilidadenhorasdetrabajoyentipodetrabajo.
EjemploesIrlanda,dondelostrabajadorespuedenjubilarsealos55aos,esdecirdiezaosantesdelaedad mnima legal, previo antecedente de haber estado inhabilitados por razones mdicas por 13
meses.EnpasescomoAustria,Blgica,RepblicaCheca,Francia, Italia,Japn,Corea yLuxemburgorecibenpensincompletamuchoantesdelos65aoscuandoelretiroesporrazonesmdicas.
En otros pases como Canad, Finlandia, Espaa, Suecia y Estados Unidos los trabajadores que seretirantempranoporrazonesmdicasrecibenunapensinreducida,peroaunas staactacomoun
incentivoalajubilacintemprana.
EnelcasoespecficodeEstadosUnidoshaaumentadolaedadderetirode65a67aos,comounclarodesincentivoalajubilacintemprana.SuizaeInglaterrahanaumentadolaedadderetirode62a64yde60a65,respectivamente.
POLTICAS DE EXTENSIN Y REINSERCIN LABORAL
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Otros pases, en cambio, han optado por recompensar a trabajadores mayores por seguir trabajando.
Desde 1999 en Dinamarca se estableci el pago de un bono de 8.600 Coronas por cada tres meses detrabajoahorariocompletodespusdelos62aos.
EnInglaterra,
bajo
el
programa
New
Deal
50+ se
les
paga
alos
trabajadores
mayores,
60
libras
semanales
porreintegrarsealmercadolaboraldespusdehaberestadodesempleadooacogidoapagodecesantapor
6 meses o ms. Otro modo de recompensa se observa en Irlanda, donde a las mujeres mayores, paraefectosdejubilacin,selesreconocehasta20aosdetrabajoporelhechodehaberestadocriandohijos,
peroselesexigereintegrarsealafuerzalaboralparapoderaccederaesebeneficio.
Finlandia y Suecia han flexibilizado los horarios de trabajo para permitir a los trabajadores mayoresmantenerseensusempleos trabajandoa tiempoparcial.Deestamanera los trabajadorespuedenrecibir
unapensinparcial que lesreponehastael50%delsalarioquedejandepercibiralreducir lashorasde
trabajo.
En
otros
pases
las
pensiones
estn
sujetas
a
retencin
o
reduccin
cuando
el
trabajador
contina
trabajandoosereintegra a la fuerza laboral (Chile PBS).EnAustralia,dondese fiscalizan lasgananciasadicionales a la pensin, menos del 18% mayores estn trabajando, comparados con el 30% del mismo
grupodeedadenEstadosUnidos,donderecientementeseelimin talfiscalizacinparadarmayorlibertad
alostrabajadoresdeelegirseguirtrabajandodespusdesuedaddejubilacin.
DISCRIMINACIN POR EDAD
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Sobre remover las barreras al empleo de trabajadores mayores, la experiencia internacional ha
demostrado que aunque las reformas al sistema previsional y de pensiones son necesarias, no sonsuficientes
para
promover
oportunidades
de
empleo
para
ellos.
Departe
de
los
empleadores
existen
barreras
tales
como
la
discriminacin
debido
ala
edad.
Varios
de
estospaseshanaprobadoleyesparacombatirladiscriminacinporedad(Australia,Inglaterra,EstadosUnidos,
Francia,
Finlandia,
Canad,
Repblica
Checa), pero esta legislacin, ya sea por no estaradecuadamentereforzadaorespaldadaporsanciones,nopareceserefectivaeneliminarestabarrera.
EnEstadosUnidos,donde la legislacinantidiscriminacincomenz CONANTERIORIDAD (1967), haymayorefectividadporcampaasdeeducacinquehancreadoconcienciaen lostrabajadoresmayores
acercadesusderechos.
Japn
y
Corea
muestraque
el
esquema
salarial
que
va
aumentando
los
sueldos
por
antigedad acta
comootrabarrera,motivandoalosempleadoresaincentivarlajubilacintempranaconelfindealiviar
gastos,yaquelosempleadosmsjvenesyconmenosantigedadresultanmenoscostosos.
COLOCACIN DE PUESTOS DE TRABAJO
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Inglaterrahaimplementadounsistemadeincentivosparapremiaralasagencias deserviciosdeempleo
que
encuentren
empleo
para
trabajadores
mayores
o
aquellos
con
problemas
para
encontrar
empleo.
En
Australia, las agencias (Job Network) reciben una mejor evaluacin y un mayor pago por colocartrabajadoresmayoresdesempleados.
Porsu
parte,
Austria
cre en1997
una
institucin
sin
fines
de
lucro
llamada
Flexwork
que
asisten
a
trabajadoresAM. Conxitoenlacolocacindetrabajadoresquebuscanpasardeunempleotemporala
unopermanente.
Inglaterra emple una campaa pblica de educacin a nivel masivo para combatir los prejuicios yestereotipos relativos a los trabajadores mayores. La exitosa Age Positive Campaign. Esta campaa
incluy educacinparaprofesionalesdelreaderecursoshumanosyreclutadoresdeempleados.
RECOMENDACIONES PARA ESTABLECER UNA INTERVENCIN
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Fortalecerventajas
comparativas
laborales
de
la
vejez:
paciencia,
responsabilidad,
puntualidad.
Desarrollaractividadesdeeducacinydeformacindirigidasalostrabajadoresdeedad.
Esimportantegenerarprogramasacordesalascaractersticasdeestegrupoyaquehayinconvenientesen
laformacin:hbitosdecomportamientoprofundamenteestablecidos,temoraexponerseauna
situacinde
fracaso,
poca
confianza
en
las
propias
capacidades
de
aprendizaje,
resistencia
natural
al
cambioenlasestructurasmentales,etc.
Mejoraraccesoalcrditoparaeldesarrollodeactividadesproductivas.
Mejorarlascondicionesdetrabajo queafectanlaadaptacindelapersonamayoralpuestode
trabajo,msqueeldeclivedelascapacidadesdeste.
Concienciaalaheterogeneidaddelosmayores ,campaasdesensibilizacinafindecombatirlos
estereotipossobreelenvejecimiento.(reticenciasparalacontratacinyformacinrespondena
creenciasyestereotiposculturalesmasquesobrehechoscontrastadosporlaevidenciaemprica)
Crear ESPACIODEENCUENTRODEOFERTAYDEMANDALABORALDELOSAM.
PARTIRPORCASA.
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